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第1篇：金融政策報告范文

一、西部大開發中的金融政策研究綜述

目前人們對西部大開放金融政策的研究，主要集中在金融的作用程度認識；貨幣政策和信貸政策的傾斜問題；西部金融組織體系的構建；直接融資政策以及外資政策等方面。

(一)金融在西部大開發中發揮的作用程度認識

金融作為現代經濟的核心，西部大開發戰略的實施離不開金融業的大力推動。問題是金融究竟能起多大作用?人們主要有兩種不同的觀點。

1、金融支持處于主導性地位

馬潤平等人認為，“西部大開發是一項長期、復雜、巨大的系統工程，須有一個全方位、多層次的支持系統。在該體系中，金融支持處于主導性地位。”他們的理由是完善的金融支持體系可以拓寬西部開發資金供給的渠道，可以優化資金投向和經濟結構調整等等。

2、金融支持不起主導作用

戴小平認為，金融支持西部大開發的主導作用這種提法是過分夸大金融作用，也忽視了金融的特性。在他看來，金融業在西部大開發中確實能起巨大的推動作用，但也有其局限性，原因是在西部大開發前期，由于投融資項目的長期性、非盈利性，商業性金融和外資大舉投資內在動力不足，應以財政投資和政策性金融為主導；而在中后期西部投資環境改善后，商業性金融和外資才會發揮其資金融通的主導作用。除外，支持這種觀點的還有中國人民銀行蘭州市中心支行有關課題組的一份研究報告。他們認為在肯定金融業支持西部開發作用的同時不能夸大了金融業的作用，原因是金融作用的發揮要與金融領域內外環境緊密相關，不對西部金融環境進行改革，金融將難以真正發揮對西部開發的支持作用。

(二)貨幣政策和信貸政策的傾斜問題

在分析西部地區經濟金融落后的根本原因時，人們比較一致的看法是中央貨幣政策的統一性和西部地區差異性的矛盾所造成的。為了發展西部，不少人認為必須根據西部地區實際，實施特殊的金融政策，為此提出了貨幣政策和信貸政策的傾斜戰略。如馬潤平等人認為：要推行有差別的貨幣政策，途徑有：①實行有差別的存款準備金政策；②擴大再貼現和再貸款業務等。馬洪波認為實行向西部傾斜的信貸政策其措施有；①降低西部存款準備金率；②東西部差別貸款利率；③提高西部地區商業銀行分支行的貸存款比例等。和秀星等人認為，有效的傾斜性金融政策是一種資金、技術、人才等生產要素所不能替代的無形資源，它是金融杠桿撬動西部大開發的“支點”。他們提出的措施有：①按大區實行差別準備金政策；②適當提高西部利率浮動水平；③適當提高西部金融機構存貸款比例等；④提高呆帳準備金比例等。

在這股要求實施傾斜的貨幣信貸政策的強大呼聲中，有人對此持不同意見。戴小平的觀點認為：貨幣政策的傾斜受到很大限制，在一個國家不可能同時有著不同的貨幣政策，那將給中央銀行監管帶來很大困難。在他看來，貨幣政策因為主要是調控總需求，即使傾斜后對于結構調節的作用也不大。作者認為他所理解的貨幣政策的傾斜，應是體現在實施具體的優惠利率和約束性管制的節制等兩個方面。

(三)西部大開發中的金融組織體系的構建

西部地區的金融機構到底是多還是少?人們看法不盡相同。張錆認為，“金融組織體系殘缺不全，尤其是區域性商業銀行缺位，是限制西部地區外部融資環境的一個主要因素。”她的根據是西部金融機構的網點密度與資產總量遠落后于東部，提出的對策是適當降低金融機構的設立標準等。人行蘭州市中心支行有關課題組的一份研究報告也談到要對“機構準入政策進行創新，降低西部金融機構的市場準入條件。”可見，不少人的觀點是認為西部地區的金融機構數量少了，為此提出通過降低西部地區金融機構設立的標準等措施來大力發展西部地區的金融組織體系。

而戴小平則認為，在構建金融組織體系之前，應明白西部需要怎樣的金融機構。西部的金融組織體系目前是基本建立了，這時候過多增設網點，無異于自相殘殺，引起惡性競爭，當務之急是增強西部現有金融機構的服務職能。他還認為沒有必要專門設立西部開發銀行，原因是三大全國性的政策性銀行可以履行這一職責。

(四)直接融資政策

發展西部金融，通過金融機構融資，需要有一個比較完善的金融市場。目前西部普遍存在著金融市場不完善的問題，表現在資本市場和貨幣市場發展的滯后。但許多人提出的直接融資政策中關注更多的是西部資本市場怎么發展。和秀星等人認為“應放寬直接融資的政策限制，促進西部資本市場的發展。”人行重慶營業部一個課題組關于西部大開發中金融政策的建議之一是發展和完善資本市場。張方等人對于直接融資政策的建議有兩個方面：一是資本市場的培育完善；二是設立西部開發基金。他們提出的措施有對西部企業上市給予傾斜和優先；在西部建立第二層次的證交所；在西部發行區域性債券等。

戴小平卻是從一個比較廣闊的視角來談直接融資政策。他的觀點可以概括為兩個內容：一是在發展資本市場的同時不應忽視貨幣市場的發展。理由是資本市場主要是解決長期資本的融通問題，貨幣市場主要是解決短期資金的融通。兩種市場對西部的發展都具有重要意義。二是在發展資本市場時，應找準切入點，股票上市只是手段，而不能成為目的，更不能為上市而刻意破壞規則；在重視股票市場的同時注意發展債券和投資基金的市場。此外，吳躍云等人在論及貨幣政策融入西部大開發的難點時，談到的一點是西部金融市場發育不完善。他們主要是從西部貨幣市場的不完善來說明。這從一個側面反映出西部地區發展貨幣市場的迫切性和必要性。

(五)對外資(FDI)的政策

西部大開發必須采取各種政策，以多元化方式提供多種渠道吸引外資參與開發建設，其中靈活的金融政策對吸引外資金融機構在西部設點等具有重要意義。在外資政策的建議方面，人行重慶營業部課題組認為：實行外資銀行國民待遇，吸引外資金融機構來西部設立分支機構。馬洪波認為：要加大西部利用外資力度，必須從基于規制的政策來吸引外資，那些對外資金融機構帶有歧視性的政策法規和不合理的行為必須及時清除。張錆對外資政策提出如下看法：在間接利用外資方面，可考慮在西部地區率先放寬外資銀行的經營范圍(首先是人民幣經營種類的放開)；逐步推行所謂“同步設點”政策，即要求已在我國設立分支機構的外國金融機構，今后如要在東部增設分支機構時，必須相應的在西部設立分支機構等。

簡言之，人們關于外資政策的看法可以歸納為兩點：其一是為了吸引境外金融機構在西部設點，必須實行國民待遇原則，以創造一個良好的金融外部環境；其二是可以通過西部金融體系的對外開放政策來吸引外資。

二、制定西部大開發中的金融政策應注意處理好的幾個關系

從有關西部大開發中金融政策研究的綜述可以看出，當前關于這個領域的研究進程。總結分析各方的觀點，筆者得到的啟示是，在制定西部大開發中的金融政策時應注意處理好如下幾對關系，這些關系理順了，才能更好地設計，出現實可行的金融政策。

(一)增長與穩定關系

金融業遵循的最高原則之一是穩健經營，因此貨幣政策的目標是在穩定幣值基礎上促進經濟增長。在促進西部大開發的金融政策設計過程中，應注意處理好鼓勵金融投；資西部大開發與維護金融業穩健經營原則之間的關系。當前有的金融政策主張很有創新力度，但如果執行起來，其結果可能僅僅是在鼓勵金融機構的冒險精神，與中央銀行維護金融的穩健經營基本職責相違背。如適當降低西部企業貸款條件、降低西部設立金融機構的條件等。金融業一旦置于穩健經營原則于不顧，大肆投資放貸，金融泡沫也就為期不遠，到時不僅造成巨大金融風險，還影響了西部大開發的進程。所以制定金融政策時，必須正確處理好西部發展與金融穩定的關系。

(二)政策創新與維護關系

西部情況的差異性和西部大開發的緊迫性需要金融政策的創新思維，這是非常正確的。但我們在強調金融政策創新的同時，應注意以下幾個方面：①金融創新本質上屬于一種市場行為，而不僅僅是由政府政策就可以推動的結果。金融創新是在經濟、技術、市場需求等外部環境都比較發達的情況下產生的，我們在對金融政策進行創新時，應遵循金融創新的這種特性。政府行為不是萬能的，政府失敗論是客觀事實。所以在研究金融政策時，正確處理好政府與市場的關系是十分必要的：政府的金融政策不應過多地于預金融活動主體的自主經營活動，而主要以市場取向為主。有人提出的“同步設點”等措施實質上是強調·以政策的硬性規定(行政干預)來“迫使”外資金融機構來西部設點，政府與市場的關系沒有理順，該政策可行性值得懷疑。②在對金融政策進行創新時，應該是在總結、吸收已有的政策取得的成果基礎上的創新，不應前后矛盾。如有人主張的降低西部地區金融機構的法定準備金率措施，“如果硬要實行，則會否定商業銀行一級法人體制改革成果，回到原有的以各地分行各自為政的混亂局面。”③相關金融政策的創新應自覺維護公平競爭的秩序。如傾斜性的金融政策旨在消除東西部存在的政策不公平現象，具有合理性，但應注意的是，在消除舊有的不公平的同時不應該又造成一種新的不公平產生。這是維護公平競爭的市場經濟秩序的需要，也是公共政策的屬性之一，因為實現公平是公共政策要尋求的目標之一。有的金融政策主張在消除已有的不公平同時無意中造成新的不公平，并不符合公平競爭的原則，這是在進行金融政策創新時應加以避免的，如，降低西部法定準備金率等。

(三)國家金融政策的統一性與地區性差異的關系

當前西部地區的金融落后是由國家金融政策的統一性和西部地區差異性的矛盾所造成的。我國長期以來實行的金融政策屬于“一刀切”做法，這種做法忽視西部經濟金融落后的實際以及對統一性政策給西部經濟金融帶來的負面影響估計不足。為了改變這種狀況，許多入主張實行傾斜性的區域金融政策。該政策強調了地區的差異性和特殊性，其一系列政策主張的本質是通過政策手段在抑制本地區資源和要素的不斷流動的同時吸引外來資金的投資。筆者認為，區域性金融政策的提出同樣沒有很好地處理國家金融政策的統一性與地區性差異關系。因為該政策的實質是借助于人為力量將地區市場與全國統一的市場割裂開來，在當前經濟金融全球化、一體化潮流面前顯得不是很合適宜。況且，這種區域性金融政策的存在也會給中央銀行的監管帶來困難。“原則上，為了區域發展目標，貨幣政策可以區域化，但由于貨幣系統的高度一體化，這樣做實際上是很困難的。因此，貨幣政策是較少用于區域目的的。”所以，該政策的現實性讓人懷疑。人們在研究金融政策時需要從系統論觀點出發，同時考慮金融政策的一般要求(統一性)與地區現實存在問題，協調好金融政策的統一性與地區性差異之間的關系，以便制定出行之有效的金融政策。

(四)放松管制與加強監管的關系

針對當前西部地區經濟金融滯后的狀況，許多人提出的金融政策之一就是放松對西部金融機構相關標準的要求，希望以此幫助西部地區金融業盡快發展起來。如，降低西部地區的法定準備金率、適當降低再貸款條件、降低設立金融機構的條件等措施。人們可能對傾斜性的西部金融政策實施效果寄予了過高的希望。實際上，西部地區經濟金融的問題，不僅僅是資金短缺的問題，金融外部環境的不完善則是更深層次的方面。西部地區還屬欠發達地區，本地區在經濟體制和經濟結構方面存在的突出問題造成地區經濟效益普遍較低，投資環境不佳，可投資的有前景的項目不多，銀行貸款回收、資產治理和風險問題因而也變得突出。這種狀況下如果再降低有關標準，而不同時強調進行有效的金融監管，那么可能的結果是一些并不符合條件的金融機構一哄而上，為了生存勢必惡性競爭，導致的后果將是嚴重的。國家開發銀行行長陳元就認為：“在西部開發中，應始終強調投資質量和防范金融風險。”所以，金融當局不可能對西部金融機構一放了事，與此同時強化金融監管也是十分必要的。從政策科學的角度講，一項政策的周期包含制定—執行—評估—監控—終結等環節，其中監控環節對于及時矯正政策偏差、保證政策的有效執行具有重要的作用。因此，金融監管措施是一項金融政策的重要環節，在強調對西部地區的金融機構適當放松管制的同時，強化金融當局對其相關金融政策進行監控是其職責所在。總之，放松管制必須與強化監管緊密結合在一起。

第2篇：金融政策報告范文

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②沈國儒：“河北省小微企業金融服務調查報告”，《金融教學與研究》，2012年第5期，第24～28頁。

③劉賓，潘倩，鄭佩亞：“保定市商業銀行金融支持小微企業發展對策研究”，《經濟縱橫》，2014年第1期，第43～44頁。

④張紅兵，李煒，張寅：“河北省小微企業融資難的原因分析及路徑選擇”，《企業家天地》，2012年第6期，第78～80頁。

⑤程建國：“助力小微企業走向發展的春天―金融支持小微企業發展專題座談會”，《中國金融》，2012年第14期，第86～92頁。

⑥韓俊華，干勝道：“科技型小微企業金融支持研究”，《科學管理研究》，2013年第4期，第105～108頁。

第3篇：金融政策報告范文

國務院發展研究中心金融研究所副所長、研究員、博士生導師，享受國務院特殊津貼專家

2012年中國的物價波動開始呈現出一些新的特征。今年中央經濟工作會議報告里面有句話很突兀：“2012年經濟回落的壓力和物價上升的壓力并存”。如果說經濟回落的壓力應該就是增長速度在回落，那么推動通脹上升的壓力應該是不大的。但是為什么報告里面寫成增長回落的壓力和通脹上升的壓力并存呢?我最近也一直在思考這個問題，從目前來看我覺得有幾個物價方面的新特點值得關注。

人口結構的變化。最近細分發現，在2004年以前，勞動力成本的漲跌跟CPI之間的關聯非常小。2004年之后，勞動力成本的波動跟CPI的波動關聯性顯著增強，現在我們勞動力成本上升比較快，而且未來可能一段時間內，隨著人口紅利逐步減少，勞動力成本上升的趨勢明顯。這就使得一方面勞動力成本和物價的關聯程度在上升，而另一方面勞動力成本在上升的趨勢中會對物價有推動。

物價方面的另外一個判斷就是，現在我們回顧改革開放30年，中國的貨幣存量已經非常大了，M2（廣義貨幣，等于流通中的現金+活期存款+城鄉居民儲蓄存款+企業存款中具有定期性質的存款+信托類存款+其他存款）是80萬億。每年總有一定程度的高于GDP+CPI的貨幣發行量。而且在歷史上來說，也沒有出現很顯著的惡性通脹。所以大家給予的一個解釋，就是中國的貨幣化進程（以貨幣為媒介的交易份額逐步增大的過程）在迅速推進之中。但是從目前的評估來看，中國的貨幣化進程基本上接近尾聲。也就是說，貨幣化的吸收多于貨幣的實質在接近尾聲了，超過GDP+CPI哪怕多一點的供應量都可能導致物價很靈敏的波動。我認為這是物價波動的一個新的特點，這兩個特點直接會影響到貨幣政策決策和金融政策決策。從目前的慣性來看，可能一季度反彈一點，三四月份、五六月份還會回落，到年中可能接近低點，我們大致看趨勢的話，下半年有一個上升。但是這個上升對勞動力成本，對貨幣供應量會很敏感，要通盤平衡。

2012年的房地產金融我認為會是一個非常活躍的年份。近期房地產放松調整的可能性不是太大，在開發貸、按揭貸不可能像以前大幅放松的情況下，因為前幾年買的地非常多，現在能否通過種種創新來融資，會在很大程度上直接決定著房地產企業在調整當中的生存狀態。這種房地產金融創新既包括房地產基金、私募債券或者利用其他的工具，也包括加一些帶有點什么期權性質的創新來維持自己的現金流。比如我看到有的城市房地產商為了維持現金流，現在房子給你，3年后房價如果低于現在的水平，我就原價把錢退給你。這樣銷路還真不錯，既維持現金流，又為三年后的房價表現留下預期。

第4篇：金融政策報告范文

【關鍵詞】通貨膨脹；金融危機；外匯儲備；投資；金融制度

一、日本金融危機爆發的原因分析

1、非獨立的金融制度是導致危機的根本原因

日本的主銀行體制不同于英美等國的模式,銀行運作缺乏自身的獨立性,嚴格按照官方的命令行事。政府對于金融市場的控制一旦脫離現實基礎,只是為了政府經濟目標而設定金融政策,將會導致嚴重的后果。沒有立法為依據的金融監管，最終使銀行等金融機構喪失了責任意識和風險意識。

2、銀行經營錯位是加劇泡沫的重要誘因

銀行作為信貸雙方的中間人,正是為了彌補借貸雙方的信息不對稱的。銀行減少了交易費用,降低了風險和資金的成本。但是銀行作為資金保管與運營的人,在信息不對稱、缺乏有效監管的時候,銀行可以出于自身利益進行信貸,為了獲取高收益而投向高利潤、高風險的行業,甚至會營造適合投資環境來保證自己的投資收益。

3、日本政府在經濟擴張階段不恰當的貨幣政策

從日本政府的貨幣政策來看，應該說在此周期中存在比較明顯的失誤。主要表現為在經濟擴張時期實行降低利率放松銀根的擴張政策。由于日元自1985年12月的“廣場協議”后大幅升值，為了消除日元升值對經濟的不利影響，日本政府隨后采取了金融緩和政策。1986年1月30日起，日本銀行分數次將官方貼現率從1983年以來的5%降至2.5%的歷史低點。并持續容忍接近或超過10%的貨幣增長速度。這項政策一自持續到1989年5月方做出調整。這一寬松的金融政策帶來了大量的富裕資金，促進了金融機構擴大貸款和整個社會的信用膨脹。

4、忽視了對土地、股票等資產價格的控制

在此周期的擴張階段，由于批發物價和消費物價水平比較穩定，而傳統的日本金融政策是以一般物價水平作為參照的，這種判斷成為實行擴張性政策的根據之一。而卻忽視了對土地、股票等資產價格的控制。對此日本政府自身也己經認識到，并且在大藏省的專門報告“資產價格變動的機制及其經濟效果”中表示，今后在經濟運營方面除物價走勢外，與前相比要更加重視資產價格的走勢。

5、不動產貸款控制不力

在對不動產貸款的控制方面，雖然大藏省較早就對銀行的不動產貸款采取了行政上的干預措施。但是總體上看并沒有什么成效，原因就在于金融機構通過非銀行金融機構進行了大量的繞開行政管理的迂回貸款，銀行回避管制的動機與非銀行金融機構本身開拓新業務的企圖相結合，最終導致大量迂回貸款流向不動產市場。非銀行金融機構也因此成為繼城市銀行和地方銀行之后的不動產貸款主力。經濟轉入收縮后，這些貸款大量成為不良債權，許多金融機構更因此而破產。同時，暴露出金融機構具有忽視對借款人進行審查的傾向。

二、日本金融危機對我國目前潛在的通貨膨脹的警示

根據分析日本的金融危機和我國處于經濟繁榮期的實際，在控制貨幣供給和擴大貨幣需求的原則下，提出如下建議：

1、加快金融制度建設

穩步發展金融自由化,提高金融系統的獨立性穩步發展金融自由化,提高金融系統的獨立性,保證金融政策對整體環境的穩定作用,是保證經濟穩定高速發展、防范金融泡沫的重要環節。通過金融自由化,保證金融信息的公開性,更好地反映市場供求關系,促使資本更有效地配置,避免過高的泡沫風險；加強金融系統的獨立性,減少外界的干預,可以使得金融系統減少不良資產累積,更好地處理泡沫風險,從而實現經濟整體安全。使四大國有商業銀行成為真正的商業銀行。

2、加強銀行監管

由于銀行信貸存在投機行為，所以要加大對銀行發放貸款的監管，謹慎控制銀行盈利性的經營和投機。銀行可以從事股票和房地產等虛擬資本的投資,這是出于資本配置的需要；人為的炒作虛擬資本,而將炒作的成本由社會承擔就是錯誤的。同時，加大對借款人償債能力的審查，減少資本的過度投入，防止經濟過熱和壞賬的出現。

3、積極推進人民幣匯率改革，加強外匯管理

我國房地產價格和股價的飆升一個重要原因就是國際投機性資本大規模流入我國，這也證明了中國經濟高速增長與人民幣升值預期對境外投機資金的巨大吸引力。因此，繼續推進已經有成效的人民幣匯率改革，實現人民幣的緩慢升值，防止其過快升值。同時，由于外匯儲備的快速增加給人民幣升值帶來很大壓力。因此要加大外匯儲備的管理，加強對海外的資本投入，扶持更多的大企業走出國門。

4、采取積極的貨幣政策和穩健的財政政策

在目前的股市繁榮情況下，要密切關注股市的變化，并加以政策引導，特別是要注意適用貨幣政策進行調整。在目前的情況下，要提高利率。同時，擴大投資面，引導貨幣的需求，努力創造有效需求。

5、對土地、商品房等資產價格的控制

實行嚴格的土地審批制度，實現土地的有序有效供給。防止開發商的圈地、屯地等行為。另外，還要努力控制房價的上漲，防止泡沫的擴大。

6、拓展投資渠道，鼓勵全民創業

由于國內人們投資渠道的單一，多數資金流入了股市和房地產。因此，要拓展投資渠道，引導過剩資金的合理流向，比如發放國債等，減少資金對股市、房地產的壓力。

另外，放寬投資領域，使得更多的被國家控制的行業如鐵路、航空等部門向民間資本開放，使資本都能獲得平等機會和高額回報。同時，鼓勵全民創業，讓更多人參與到實業中去，那樣，可以擴大對資金的需求，同時，也可以減少資產泡沫，為經濟的長久、穩定發展提供持久動力。

【參考文獻】

1、曹龍騏.金融學[M].高等教育出版社,2003,7

第5篇：金融政策報告范文

第一方面：政治經濟環境良好。積極穩妥、進退有度的對外政治、經濟和金融政策，為金融穩定營造了良好的國際環境。

第二方面：金融市場平穩運行。貨幣市場、債券市場、外匯市場等發展勢頭良好，市場規模不斷擴大，金融工具種類增加，金融創新穩步推進。

第三方面：在國務院領導下，中國人民銀行、財政部、金融監管機構和地方政府密切協作，全面推進金融機構的風險處置、重組和改革，有效處置了銀行、證券公司和信托投資公司等金融機構的金融風險，切實保護了投資者權益，提高了公眾對金融機構的信心。

第四方面：金融機構改革成效顯著，金融機構總體穩健。其中，銀行業改革發展取得重大進展。國有獨資商業銀行股份制改革成效顯著，中國銀行、中國建設銀行財務狀況明顯改善，主要財務指標已接近國際大型商業銀行水平，現代公司治理機制開始發揮作用。中國工商銀行財務重組工作基本完成，并將在年內改組為股份制有限公司。深化農村信用社改革試點工作推廣到29個省（區、市），農村信用社經營狀況開始好轉，資金實力明顯增強。其他國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行等銀行類金融機構的改革和發展也取得了積極進展。

第6篇：金融政策報告范文

【關鍵詞】地方黨報 金融報道 民生

近年來，隨著我國經濟加快發展和全球經濟一體化水平不斷提高，金融報道作為經濟新聞的重要組成與百姓生活聯系越來越密切，受眾的關注度也不斷提高，但金融業因其行業的特殊性和與國際國內政策緊密相連，如何做好此類報道成為地方黨報宣傳中值得積極探索的新課題。根據自己近十年來從事金融行業的采訪經歷和心得，筆者認為，做好金融報道不僅要充分反映國際國內金融政策、經濟發展和變化，還要積極創新、策劃，以讀者喜聞樂見的形式，為他們傳遞信息、資訊，做百姓理財的好幫手。

與時政新聞等相比，金融報道在很多地方黨報中還屬薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：一是專業性不強。地方黨報肩負著傳遞黨、政府和人民聲音的“喉舌”重任，相對于專業類的財經媒體，金融報道僅是新聞報道的一個組成內容；再加上金融報道不可避免涉及金融專業內容，對一般民眾而言不容易搞清楚，在報道的組織和表現形式上易陷入“曲高和寡”的境地。二是人才缺乏。現如今各新聞機構的從業人員主要是新聞、中文類專業人員，而專業學習金融專業的很少，他們在對金融報道的處理上一般還是從普通新聞的角度來處理，很少在報道視角和表現形式上有新的突破。

而與此同時，隨著時代的發展，專業化、行業化的分工越來越細，廣大讀者對獲取金融乃至財經類知識、資訊的興趣越來越強，不斷加強地方黨報金融報道，提高影響力，成為擺在我們面前的一項重要任務，這既是媒體人的職責所在，也是時代的要求。筆者認為應從以下三個方面著手，提高地方黨報中金融報道質量。

1、加強創新策劃，提高影響力

隨著我國改革開放和社會主義現代化建設的加快推進，金融行業的發展速度也逐年加快，在金融題材的報道和處理上，如何做到創新觀念、創新內容、創新形式、創新方法、創新手段，則成為提高金融報道質量的關鍵所在。

筆者所在的馬鞍山市地處安徽東部，各項社會經濟發展指標一直在全省領跑。近年來，馬鞍山市的金融體系建設也不斷取得新突破，截止到2013年7月底，馬鞍山市共有工行、農行、中行、建行、交行等各類國有商業銀行、股份制商業銀行、地方法人金融機構及村鎮銀行21家，今年以來銀行業各金融機構信貸投放持續穩定增長，信貸增量位居全省前列。銀行業的繁榮發展一方面反映出馬鞍山這塊熱土發展潛力巨大，發展前景喜人，另一方面也為新聞宣傳提供了廣闊的報道空間。

作為馬鞍山市的黨報，《馬鞍山日報》高度重視金融報道工作，在選材上重視選題策劃，同時在表現手法上進行創新，不簡單從數字的攀升、貸款額的增加反映金融業的繁榮，而是側重于對金融行業新事物、新現象的報道。

貸款難是制約許多中小企業發展、壯大的“瓶頸”，針對這一現狀，2009年12月，中國建設銀行馬鞍山分行在全國金融系統率先推出一款創新金融產品——“小企業集合貸款”，該項貸款不要抵押，只要企業經營業績和信用等級良好就可申請，即企業靠信用進行擔保貸款。2009年12月18日至28日發行十天期間，建行安徽省分行在全省募集了1.5億元資金，作為貸款投放給了馬鞍山市21戶小企業，每家貸款額從200萬元至1000萬元不等，為切實解決小企業融資難、擔保難的問題探索了一條新路。記者經過采訪，撰寫稿件《建行馬鞍山分行率先推出小企業集合貸款 21家小企業獲貸1.5億元》（見2010年1月12日《馬鞍山日報》二版）；后又推出《建行率先推出純信用貸款幫助小微企業告別“成長中的煩惱”——25戶企業憑良好信用獲貸款2035萬元》（見2013年3月17日《馬鞍山日報》二版）等后續報道，刊登后引起了較好的反響。

現如今，各種金融理財產品名目繁多，令人眼花繚亂，而《馬鞍山日報》刊發的《徽商銀行攜手北京銀行首開融資新產品 一點五億元鋪平科達潔能發展之路》、《市建司成功發行二十億元企業債券》等文章，沒有把這些融資項目等同于一般的理財產品，而是把它作為一次次金融創新之舉來關注，挖掘出了其中的新聞價值。

2、立足典型報道，增強感染力

毋庸諱言，對具有代表性的典型事例進行認真剖析、重點報道，是增強新聞感染力的有效之舉，這一點金融報道也不例外，但如何獲取、確定典型內容，則是對記者新聞的敏感性、知識的全面性以及對宏觀局勢的洞察能力的全面而又具體的考驗。

某日，一位朋友和記者聊天時談到，她前不久想買輛新車到銀行貸款，沒想到卻被銀行拒絕，銀行方面給予的解釋是她的個人信用記錄有問題。她立即前往市人民銀行征信中心查了一下自己的個人信用報告，原來去年5月份她的信用卡有兩次透支情況又未及時還款，給個人信用留下了“污點”。朋友感慨說道，想不到個人信用報告這么重要，這次的經歷真是給我敲了一次警鐘啊！說者無意，聽者有心，記者對此經過一番調查后發現，這種現象并不是個別情況，很多人對個人信用報告知之甚少。

信用報告是個人或企業信用歷史的客觀記錄，即企業和個人在經濟金融活動中的信息報告，包括向金融機構貸款及還款情況、信用卡的使用及還款情況等，有“經濟身份證”之稱。個人信用報告幾乎涉及生活的方方面面。目前，個人或企業在貸款（購車、購房、助學貸款等）、信用卡使用記錄、住房公積金、稅務、勞保及企業環保記錄等方面的相關數據已納入央行征信系統，僅馬鞍山全市共有5500余戶企業和80多萬個人的信用信息實現系統聯網可供查詢。

人無信不立，記者認為，信用報告雖然是常見于金融活動中的一個基本術語，但能折射出整個社會加強誠信體系建設的重要內容，可謂小切口透視出大主題。通過對市人民銀行等部門的采訪，先后撰寫了《信用報告，您心中有數嗎？》、《千萬別忽視自己的“經濟身份證”》（2010年3月4日《馬鞍山日報》）、《如何保護好人個信用記錄》等報道，提醒更多的讀者保護好自己的“經濟身份證”，使日常的經濟活動更便捷。

3、融合財經知識，提高服務性

現代生活中，人們無時無刻不和銀行金融業打交道，從利率調整、股市匯價、資產流動等等不一而語，尤其現代生活中人們理財意識提高，這都要求媒體在進行金融報道的時候，不僅要準確傳遞金融方面的政策變化，及時分析新聞現象后的背景、原因，為讀者受眾答疑釋惑，還要傳遞有用的知識、信息。

現如今的有卡一族隊伍日益龐大，持卡消費已成為時尚生活的某種象征，記者在金融部門采訪獲悉，截至2009年末，馬鞍山全市各家銀行發卡181.44萬張，人口近130萬的馬鞍山市人均持卡1.4張，但其中未被激活的銀行卡約占發卡量的27%左右。五花八門的銀行卡給人們現代生活帶來便捷的同時，也產生了新的問題，未被激活的“睡眠卡”即是其中之一。記者通過《“睡眠卡”的煩惱》（見《馬鞍山日報》2010年1月28日）一文，介紹了全市信用卡的數量、規模、發卡原因、使用現狀等，提醒市民對不常使用的“睡眠”卡應及時到銀行辦理銷戶，以免帶來拖欠年費、影響個人信用記錄等問題。

從2010年1月18日起，我國上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，這是央行時隔19個月后首次上調存款準備金率。這一金融政策的重大變化會帶來哪些市場反映？給百姓生活和金融業機構運行有何影響？其背后傳遞出的信息變化又有哪些？這都是讀者迫切想了解、關注的熱點。

第7篇：金融政策報告范文

關鍵詞：信貸支持；特色產業鏈；信貸有效需求；金融風險

一、金融支持支柱產業和特色產業鏈對接效益分析

金融生態環境建設向縱深推進。一是不良貸款清收卓有成效。縣人民銀行通過積極努力工作，充分發揮參謀助手作用，2012年共化解不良貸款3.99億元，其中劃撥97.66畝土地置換處置縣農村信用聯社不良貸款2.3445億元，同時處置化解重點金融風險3處涉及貸款1.17億元。二是加強誠信建設，吸引域外金融支持當地經濟。近年來，包括武城縣政府、人民銀行以及相關部門立足實際，積極作為，高效履職，著力推動金融生態環境建設，推動形成了區域“金融洼地”，吸引了大量異地信貸資金注入武城，為支持本地企業發展作出了積極貢獻。2012年共邀請市外銀行機構23家考察企業75家次，新增市外銀行機構貸款3.9億元。全縣新增銀行分支機構2家、投資機構1家、申請成立了民間資本管理公司1家。

二、推動金融支持實體經濟的對策建議

1.貫徹執行穩健的貨幣政策，努力解決信貸資金有效需求不足問題。找準支持實體經濟的政策切入點，保持信貸總量均衡適度增長。穩健貨幣政策提出的總體穩健要求平穩增長仍然是貨幣政策考量的重點，信貸規模仍將保持合理適度增長。結合現代產業發展的主流形態和基本特征，按照“盤活存量、優化增量、調整結構、擴寬渠道”的原則，加大武城縣項目建設，針對當前信貸有效需求不足問題，應在充分調研企業的生存狀況的基礎上，合理引導信貸資源投向具有發展前景、行業特色和區域特點的領域。對產能過剩、同質化、高能耗的企業應遵行自然法則，確保有限的信貸資源投向實體經濟的真實有效需求。

第8篇：金融政策報告范文

[關鍵詞]：互聯網金融 金融機構變革 農村

互聯網金融是一個譜系概念，涵蓋由互聯網技術與互聯網精神的影響從傳統金融到無中介或市場的所有交易組織形式。自2013年互聯網金融元年以來，政府對發展互聯網金融保持一種肯定態度；2014年10月，總理在國務院常務會議上強調擴大互聯網、物聯網的發展。隨著城市電子商務市場逐漸飽和，電子商務企業開始進軍農村市場，互聯網金融也逐漸走進農村。據統計在農村領域，到2014年6月農村網民數共1.78億，手機網民數1.45億。農村互聯網移動技術的發展，為互聯網金融融入農村領域奠定了基礎。

一、我國農村金融發展現狀

熊德平提出“農村金融交易通過‘規模經濟’獲得的收益大于交易的風險損失和用于減少不確定性、降低交易風險的交易成本之和，即農村金融交易的規模凈收益為正時，農村金融交易就擴張”。因此，農村金融發展的關鍵在于把握“規模經濟”與農村金融交易成本之間的關系。

隨著農村金融交易規模擴張帶來“規模經濟”同時，農村金融交易不確定性增加、交易雙方信息不對稱程度的提高，農村金融交易成本逐漸增加。我國農村地廣人稀，農村金融交易分散、規模小、次數頻繁，又缺乏抵押品，農村基礎設施建設落后，信用體系不完善，金融交易信息收集成本高，加之農業屬于投資周期長，收益不穩定、自然風險以及市場風險高的行業，導致農村金融市場交易成本居高不下。

隨著農村金融交易規模繼續擴張，委托產生的效率難以覆蓋交易成本的增加，農村金融發展受到了阻礙，商業性金融開始撤離農村領域，合作性金融在支農方面也出現問題，農村金融問題進一步惡化。為支持農村金融發展，政府對支農金融機構進行補貼，據統計從2008年政策實施以來，中央財政在五年內累計符合要求的農村金融機構撥付補貼資金120億元。

二、互聯網金融背景下的農村金融發展

2013年是互聯網金融元年，伴隨著互聯網金融的異軍突起，傳統金融業務與傳統金融機構受到了嚴重挑戰。然而互聯網金融也是金融，其本質都是關于金錢跨時間、空間的流動與分配。

技術創新引發金融形態的變化，互聯網金融作為新型金融模式，對傳統金融機構的地位產生了巨大挑戰。互聯網金融利用互聯網平臺建設虛擬平臺，節約了傳統金融機構布設、營運物理網點和分支機構的成本

當前，互聯網金融在城市發展較快，而在農村領域還處于摸索階段。互聯網金融的崛起源于電子商務發展，隨著城市電子商務市場趨于飽和，電子商務企業開始進軍農村市場，互聯網金融也逐漸走進農村。據中國互聯網絡信息中心統計，截止2014年6月底我國農村網民數已達1.78億人，占總網民數的28.2%，手機網民數達1.45億人，手機成為農戶上網必備工具。據阿里研究院報告顯示，截至2014年底全國已發現各種類型的淘寶村211個，其預測到2016年全國農村網購市場規模將增長到4600億元，成為網購市場新增長點。正如電子商務的崛起帶給互聯網金融的爆發式發展一般，農村電子商務的發展為互聯網金融在農村金融領域帶來了無限可能。

三、互聯網金融背景下的農村金融發展策略

（一）健全科學的農村金融機構體系

為加快農村經濟發展的要求，面深化農村金融改革，不斷健全科學的金融機構體系，擴大農村金融在農村區域的覆蓋范圍，積極引導農村金融組織發展，深化政策性金融機構改革，增加資金來源渠道，加強政策性金融和民間金融的合作，拓展農村金融新領域，運用互聯網金融平臺拓展金融新形式，優化金融產品結構，開發多樣化的金融產品滿足農戶需求，實現互聯網金融支持農村金融發展。

（二）加強農村金融機構的業務和服務創新

在互聯網金融時代，業務創新和服務創新是發展農村金融需要改革的重點。農村金融應充分利用信息數據、云計算等計算機手段搭建電子商務平臺，利用電商平臺的優勢來吸

引農戶，為農戶提供專業化的指導和服務，開拓新的客戶渠道發展農村金融。此外，農村金融要加強服務的水平，通過標準化和人性化的個來創造無形中的效益，以此來提升農村金融機構的水平。

（三）加強政府政策的扶持和監管力度

政府在互聯網金融背景和“三農”發展的背景下，加強財政和金融政策的扶持，創新并完善互聯網金融政策的考核評價制度，完善支持農村金融發展的統計和稅收政策。提供惠農支農的信貸業務，支持“三農”融資和銀擔合作機制。在監管上，也要落實政府與地方之間的監管責任，健全互聯網金融與農村金融機構的監督機制，有效規避互聯網金融風險，為農村金融的發展提供良好的政策環境。

（四）加強基礎設施建設構建新型農村金融網絡

為進一步構建新型農村金融網絡，大力加強基礎設施建設，運用新技術手段創新發展互聯網金融體系，通過建立和健全有效的信用評價體系，滿足農戶多方面的金融服務需求，加快互聯網金融與“三農”良性互動，推動農村經濟的不斷發展，解決農民融資問題，加快城鎮化建設。

四、結語

作為電商巨頭的阿里巴巴、京東等企業紛紛開始將業務轉向農村市場，大力發展農村電商，拓寬農村市場是2015年，甚至是未來幾年內電商們勢在必行的舉措。發展農村電商，不管是對電商企業還是對農村，都有著巨大的利益，因此從農村電商的各方參與者角度來說，發展農村電商是民心所向，是大勢所趨。

伴隨著農村電子商務的發展，互聯網金融進入農村領域。互聯網金融具有降低交易成本的特點，對農村金融機構的生存帶來了巨大威脅。鑒于此，農村金融機構必須樹立危機意識，結合自身優勢利用互聯網技術發展互聯網金融業務，以此來應對互聯網金融帶來的沖擊。

參考文獻：

[1]凌守興.我國農村電子商務產業集群形成及演進機理研究[J].商業研究，2015（1）.[2]阿里研究院.中國淘寶村研究報告（2014）[Z].

[3]張娟兒.接招互聯網金融[J].中國農村金融，2013（16）.

第9篇：金融政策報告范文

[論文摘要]回顧中央銀行透明性的各種度量標準，對提高透明性在央行實施貨幣政策以及宏觀經濟運行造成的影響進行總結；闡述我國央行透明性發展的概況。

貨幣政策向透明化方向轉變的原因是多方面的。隨著民主社會建設的深入，“公開是民主社會中央銀行的責任”，特別是公眾的參與意識不斷的加強。增加透明度有助于央行建立聲譽，并為貨幣政策的順利實施打下基礎。貨幣政策要發生良好的效果必須有順暢的傳導機制，而這種機制的載體就是公眾的微觀行為決策，這種良好的形象對于建立一種互信互利的信用關系大有裨益。同時，央行貨幣政策透明度的提高有助于公眾形成穩定、一致的預期，來引導市場走向，使得貨幣政策更加有效。

一、透明性的度量

關于透明度的探討肇始于Cukierman和Meltzer，但至今仍難形成一致的意見。這是因為透明度難以量化，不易描述建模，同時其涉獵面廣泛，其范疇不易統一。但經過數年的研究，大多數學者都將問題指向了是否對公眾明確宣布政策目標，是否披露決策過程及相關信息的數量和準確程度。

Winkler認為，央行披露較多的信息并不意味著公眾能較好理解其意圖；他認為透明度應包括公開、清晰、誠實和共同理解，而不僅是宣布政策目標以及操作細節。IMF在《貨幣金融政策透明度良好行為準則》指出透明度是一種環境，即在易懂、容易獲取和及時的基礎上，讓公眾了解有關政策目標及法律、制度和經濟框架，政策制定及其原理，與貨幣和金融政策有關的數據和信息，以及機構的職責，Kuttner和Posen認為宣布明確的貨幣政策目標值，通脹報告以解釋貨幣政策變化造成的預期影響，預測通脹并解釋這些變化的原因，對過去的政策以及所取得的成果進行評估等內容為體現透明度的要求。此后學者便從整個貨幣政策決策、實施、生效過程來考慮透明性，Geraats將其劃分為五個方面的內容：政治透明、經濟透明、過程透明、政策透明和操作透明。同時Hahn也提出與以上內容類似的透明度含義，包括：目標透明、操作透明和認知透明三個部分。而另外一個方向則是將透明度模型化，Faust和Svensson用公眾觀察到央行控制誤差信息的程度以及外界對央行意圖的推斷來描述透明度，并將其用參數化。

二、提高透明性的影響

中央銀行透明度的提高主要對以下兩個方面產生影響：一是對央行的聲譽和貨幣政策產生影響；二是對宏觀經濟的發展和穩定產生影響。

（一）對央行的聲譽和貨幣政策的影響

過去，中央銀行基于減輕自己的責任，提高自己的威望，或借保持神秘行事的習慣以此進行尋租；同時，透明度的增加會降低央行靈活操縱政策，即相機決策的能力，這些都導致其不愿增加透明度。

隨著公眾對民主原則和有關信息只有要求的提高，央行逐步發現，增加透明度有助于提高自己的聲譽；同時，政府也發現，透明度的增加可以有效抑制央行在政策操作上的時間不一致性問題。時間不一致性假說指出一旦私人部門的決策包含的通貨膨脹預期被鎖定，政策制定者便具有制造高于預期水平的通貨膨脹激勵，也就是企圖利用“意外通貨膨脹”來暫時增加產出，但是，市場一旦預期到這種行為，就相應調整工資、物價等名義合約，結果不僅產出或就業狀況得不到改善，通貨膨脹反而被拔高。透明度的提高使央行置于公眾的監督之下，任何背離承諾的行為都會受到質疑，政府也不能為實現其他經濟目標來隨意向中央銀行施壓，迫使央行改變原定的政策目標。因此，透明度的提高能使央行有效地擺脫來自政府方面的壓力，同時也要求央行必須以社會福利最大化為目標，執行更有利于公眾的貨幣政策。

（二）對宏觀經濟發展和特點的影響

透明度提高將會降低信息不對稱和公眾對未來預期的不確定性，使公眾能夠減少個人行為決策的噪音，提高準確度，最終增加個人福利。

（1）增加透明度可以減少抑制通脹的成本。抑制通脹能夠不影響產出條件是事先向公眾宣布且政策可信，若反之則抑制通脹就要付出代價。其主要從成本推進造成的通脹來分析，當信息透明且央行有良好聲譽，人們對通脹的預期就會下降，并以央行宣布的通脹目標值為調整工資水平的基準。這樣工資就會隨著通脹預期的下降而下降，實際工資基本保持不變，就業和產出也不會受到影響，反之反是。

（2）增加透明度可以有效引導預期，降低通脹水平，并有助于經濟穩定。在信息透明條件下，不確定性降低，公眾將會以錨定的通脹目標值作為自己的預期，而使得通脹預期維持在一個穩定的低水平，進一步使未來通脹的壓力減小，從而穩定經濟的發展。Mishkin和Posen對加拿大、英國和新西蘭等國家采用了通脹目標制后的通脹情況進行了考察，發現增加透明度可以使平均通脹率下降、通脹率變動幅度縮小。Levin的研究同樣表明，通脹目標制國家通過宣布通脹目標并加強與公眾的交流，能提高本國央行的信譽，縮小產出的波動幅度。

（3）增加透明度可以減少金融市場的波動，并可以幫助市場更好地反映貨幣政策信息。弗里德曼認為信息革命的到來極大降低了公眾獲取信息的成本，使公眾的預期能更迅速、更準確地對包括由貨幣政策導致的波動在內的經濟波動做出反應，那么公眾和金融市場對通脹變化比以往更敏感，也善于應變。Rafferty和Tomljanovich對美聯儲增加透明度與反映金融市場效率的時間序列數據進行檢驗，證明了增加透明度有助于提高金融市場效率的論斷。Blinder認為政策透明可以使投資者更準確預測金融資產的未來價值，減少由信息沖擊造成的波動，并減少信息不對稱導致的投機行為。

三、我國央行透明性發展

我國央行運作的透明性在逐步的提高，我們可以回顧其發展的歷程：1994年開始公布貨幣供應量。1995年《中國人民銀行法》正式規定我國貨幣政策的首要目標是穩定幣值，并以此促進經濟增長，從而為我國貨幣政策的順利實施提供了基本的法律保證。1996年中國人民銀行開始按季度向社會公布各層次貨幣供應量、通脹水平、GDP水平。同時，中國人民銀行開始將貨幣供應量作為貨幣政策的中介目標。2001年起，央行開始通過網站和紙質媒介，按季度向公眾《貨幣政策分析報告》，內容包括貨幣信貸概況、貨幣政策操作，金融市場分析、宏觀經濟分析以及預測與展望。2004年公布《中國人民銀行2004年公布金融統計數據時間表》。徐亞平在Eijffinger和Geraats的標準基礎之上，結合我國實際情況對其指標進行了修訂，檢驗了我國透明性提高對于宏觀調控成功有重要的作用。

參考文獻

[1]錢小安(2002)，《貨幣政策規則》，商務印書館。

[2]徐亞平，貨幣政策有效性與貨幣政策透明制度的興起，經濟研究 2006（8），24-34.

[3]程均麗，劉梟，貨幣政策的時間不一致性、可信性與透明度，財經科學 2005（6），26-32.