前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的安全行動宣言主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：安全行動宣言范文

2011成績突出

李盛霖認為，如果單從數據方面來看，在過去的一年里，全社會公路水路完成客運量預計能達到330.3億人、旅客周轉量16806.8億人公里、貨運量323.7億噸、貨物周轉量126529.4億噸公里，同比分別增長7.4%、11.4%、14.5%和13.2%。

就道路運輸業而言，2011年做了大量的工作。首先，部黨組認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，圍繞加快發展現代交通運輸業的戰略任務，集全行業之力，研究制定了《道路運輸十二五規劃》，這是交通運輸部整個十二五規劃體系中非常重要的一個專項規劃，為“十二五”期間的交通運輸工作指明了方向，也為道路運輸業的科學發展奠定了政策基礎。

其次，道路運輸的組織保障能力和服務水平得到了有效提高。在統籌城鄉客運發展方面，積極實施公交優先戰略，完善城市公共汽電車、城市軌道交通、汽車租賃業管理規定和服務規范，啟動了第一批國家“公交都市”建設示范工程。出臺《出租汽車服務質量信譽考核辦法》，強化出租汽車駕駛員從業資格管理。積極推進城鄉道路客運一體化發展，提高了農村客運網絡化、規模化、標準化水平和農村客運班車通達率。

第三，綜合運輸體系建設和現代物流業的發展得到有力推進。出臺了《關于推進綜合運輸體系建設的指導意見》，加快綜合客運樞紐建設。制定甩掛運輸、廂式運輸行業標準，公布了第一批甩掛運輸推薦車型，推進12個甩掛運輸試點項目。落實國務院《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》，開展交通運輸物流公共信息平臺建設和物流園區投資政策研究。

第四，法制建設和行業管理也在不斷得到加強，依法行政能力正在不斷提升。2011年，道路運輸行業認真實施了新出臺的《公路安全保護條例》和《危險化學品安全管理條例》。交通運輸部會同五部門加大超限超載車輛治理力度，推廣山西治超經驗，推進治超信息系統全國聯網，目前已經有13個省354個治超站聯網。

第五，交通運輸部等五部委辦聯合開展了收費公路專項清理工作，完成調查摸底并向社會公布了結果，清理工作正繼續有序進行。繼續推進成品油價稅費改革，18個省市取消了政府還貸二級公路收費，撤銷收費站1892個、涉及9.4萬公里。全國二級公路不收費里程達到25.5萬公里，占二級公路總里程的82.6%。

第六，進一步推動公路水路安全暢通和應急處置系統、交通運輸統計分析監測、投資計劃管理信息系統等重點工程建設。加快公路運輸管理服務信息系統、出租汽車服務管理信息系統試點工程、高速公路聯網不停車ETC系統和交通電子口岸工程建設。啟動智能交通國家物聯網和北斗導航系統在道路運輸領域應用等示范工程。

第七，頒布實施了“十二五”公路水運節能減排規劃及推進實施方案，公布“十二五”第一批全國重點推廣公路水路交通運輸節能產品（技術）目錄，了17批營運車輛燃料消耗量達標車型。深入開展交通運輸行業應對氣候變化行動，推出第四批節能減排示范項目，組織天津等10個城市建立低碳交通運輸體系試點、86家交通運輸企業開展能耗統計監測。完善節能減排評估體系，建立項目管理工作機制，爭取財政專項資金推進實施122個節能減排項目。推廣新能源營運車輛、路面材料再生利用、散貨碼頭節能裝卸工藝系統化等項目。

完成公路交通運輸行業人才資源統計調查工作。專業技術人才培養力度正在不斷加大，共建高校交通主干學科及交通職業院校實訓基地建設已經啟動。修訂交通運輸行業《國家職業分類大典》，加強高技能人才隊伍建設，建立了覆蓋23個省區市的交通運輸行業特有工種職業技能鑒定站。

堅持在互利共贏的基礎上推進雙邊合作。深化與發達國家在綜合運輸體系、現代物流及綠色交通等領域合作，加強與發展中國家基礎設施項目合作，推動了交通運輸企業“走出去”。強化與周邊國家互聯互通，中俄、中國與中亞國家、中國與東南亞相鄰國家等國際道路運輸和中韓陸海聯運通道建設等都取得了長足的進步，簽署了中蒙、中越汽車運輸協定，加強了區域合作。成功召開了第二屆亞歐交通部長會議，通過了《成都宣言》和《亞歐交通部長行動計劃》。

2012承上啟下

2012年是實施交通運輸十二五規劃承上啟下的一年。做好明年的道路運輸工作，對于鞏固交通運輸發展的好形勢，具有重要意義。

2012年道路運輸業要進一步提升服務保障能力。加快建設國家公路運輸樞紐站場，重點推進綜合客運樞紐建設，繼續推進農村客運站場建設。落實城市公交優先發展戰略，推進國家“公交都市”建設和城市客運智能化示范工程。完善城鄉客運一體化發展政策措施，進一步規范農村客運發展。推廣高速公路聯網不停車收費ETC系統，形成全國統一的ETC服務網點體系和分級管理的收費結算體系。推進國際航運中心建設，積極拓展港口物流功能。

培育一批大型龍頭骨干運輸企業，支持運輸企業向現代物流企業轉型，積極推進多式聯運，重點推進集裝箱、大宗物資鐵水聯運和江海聯運。推進內河干支直達和江海直達運輸發展。大力發展甩掛運輸，推廣甩掛運輸推薦車型。嚴格落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，加強煤炭、礦石、石油、糧食、化肥等重點物資、城鄉居民生活必需品及搶險救災物資運輸和應急保障。鼓勵整合物流設施資源，開展城市共同配送試點。

在安全生產方面，高度重視道路客運安全，會同有關部門開展2012“道路客運安全年”活動，切實預防和減少群死群傷惡性事故發生。繼續加強車輛超載超限治理，健全長效機制。加強城市軌道交通安全監管，強化試運營準入管理。認真落實《危險化學品安全管理條例》，

繼續加大交通運輸市場監管力度，完善道路運輸市場準入和退出機制，加強行業誠信體系建設。建立駕駛員培訓、機動車維修服務質量監測和考核體系，開展汽車維修配件質量追溯系統建設試點。開展出租汽車行業和諧勞動關系創建活動，逐步形成出租汽車企業和駕駛員共同發展機制。推動建立汽車租賃業服務網絡。

積極推進信息化建設。組織實施“基于物聯網的城市智能交通”、“長三角航道網智能航運”國家物聯網應用示范工程。加快推進科技創新和低碳交通運輸體系建設。強化頂層設計，積極推進安全暢通與應急處置、市場信用信息服務、經濟運行監測預警與決策分析等重大工程建設。推進綜合客運樞紐協同管理與信息服務系統、交通運輸物流公共信息共享平臺等試點示范工程建設。開展全國高速公路信息通信系統建設，實施重點運輸過程監控管理服務示范系統工程。繼續推動城市出租車管理信息系統試點工程建設，推廣應用國際道路運輸管理服務系統。

構建低碳、綠色交通運輸體系。認真貫徹落實國務院《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，充分發揮節能減排“以獎代補”政策效應，深入開展“車船路港”千家企業節能減排專項行動和第二批低碳交通運輸體系試點城市。推廣第五批節能減排示范項目，大力發展節能環保的運輸裝備，嚴格實施營運車船節能減排限值標準，推進節能與新能源車輛示范推廣工程。完善行業節能減排統計監測考核體系，推進交通運輸環境監測網絡建設，鼓勵選擇公共交通出行和使用節能環保型交通運輸工具。

第2篇：安全行動宣言范文

2011年3月11日，日本本州東海岸附近海域發生9級地震并引發海嘯，災難后果隨多次強大余震及次生災害不斷升級：截止4月上旬死亡失蹤人數已近三萬人；全國包括東京在內數百萬用戶承受計劃斷電、斷水、斷燃氣、斷交通通訊的煎熬；震中周邊無數個城市因生命線系統次生災害處于一片廢墟之中。更令世人擔憂的是福島第一、二核電站多個機組發生核泄漏危機，使遭受地震海嘯重創的日本國“雪上加霜”。面對日本巨大的自然加人為的災情，我以一個防災減災科技工作者的觀察及分析，希望中國防患于未然，加快制定與完善21世紀中長期國家綜合減災規劃策略。

一、日本“3.11”地震海嘯巨災引發人類之“痛”

(一)巨災讓世界重新認識人類自我

與海嘯結伴而至的“3.11”地震，堪稱世界上第一大震，剎那間地動山搖，海面上矗起幾丈高的水墻，所到之處，船毀屋傾。據估計，此次9級巨災的破壞能量，是造成近10萬人死亡的中國汶川地震（2008年）的20多倍，是造成6000多人死亡的日本阪神地震（1995年）的256倍，是造成20多萬人死亡的海地地震(2010年)的700倍，更是造成24萬人死亡的廣島原子彈爆炸（1945年）的1.1萬倍。在這一自然界偉力沖擊之下，作為世界防災強國的日本不堪一擊。對于21世紀出現的非規律巨災形勢，我們應有新的認知和思維，重新審視現行抗災能力的標準修訂，考慮世界范圍的聯合抗災，特別要求聯合國極其相關組織與專門會議，研究并制定聯合國框架下的《世界減災公約》，形成新平臺下的預測、預警、設防一體化體系。

值得關注的是，2011年3月下旬世界銀行了《自然災害，非自然災害：有效預防的經濟學》報告，針對日本巨災向世人發出警示，災害預防至關重要。世界各國原則上都知道預防勝于治療，可往往鮮有作為。事實上，日本依靠歷年的防災演習措施在巨災中拯救了許多生命，相比之下傷亡人數非常有限，這表明日本長期的防災投入得到了真實的回報。

(二)巨災讓世界重新認知城市減災之困

2010～2011年，聯合國“國際減災日”的主題是“建設具有抗災能力的城市：讓我們做好準備！” 2011年我國“兩會”期間，中科院院士陳運泰政協委員曾建議我國“十二五”規劃，要增加對地震預測研究的內容，意在強化對中國大規模工程建設前期防災減災基理的把握。據知，中國“十一五”城市防災減災建設，基本理念與操作水平還處于低級階段，盡管建設“世界城市”口號滿天飛，卻忽視了世界級大城市面對巨災的綜合應對能力建設。且不說9級地震海嘯，哪怕是降低震級的大災突然降臨（比如7級地震），沿海特大城市能有效應對嗎？城市管理的有效性及生命線系統安全運行有保障嗎？首都北京雖無海嘯、火山之虞，但巨震之災并不少見。一旦有大災、巨災規模的事件發生，城市該如何確保應急狀態下的必要運行，這是中國城市化發展乃至“十二五”規劃必須回答的關鍵問題。

在日本“3.11”地震死難者中，絕大多數是因海嘯沖擊所致，被地震造成房屋倒塌砸死的僅占極小比例，日本建筑的抗震安全性尤其值得我們學習；而“海嘯”破壞力太大，人類至今仍無有效的預防辦法，這是必須引起重視的教訓。我國針對城市巨災的綜合減災研究尚未起步，缺少這方面的應急管理及投入機制，應當承認中國大城市的災害管理仍處于知之不多、欠實戰型的低水平模式。近年來，我國絕大多數城市長期受困于能源安全之苦、承載力加劇之禍、夏季降雨就澇、冬季降雪就堵……中國是否應從日本這次災難處置中審視與思考綜合減災的管理和技術對策？對于該次巨災，日本國已經日益客觀地審視、估計出它將對日本經濟、社會產生的“蝴蝶效應”，災害直接損失遠高于1995年阪神大地震，至少相當于2010年日本GDP的4%。

(三)巨災讓世界了解日本媒體與公眾的防災素養

日本“3.11”地震災害，讓國人充分看到了該國媒體快捷、全面、深入的報道及公眾訓練有素的狀態。現代媒體使人們能在第一時間感受到全球動態，使我們能及時地立體化地把握災情信息，但日本媒體能有此作為，應源于對日本1961年《災害對策基本法》的貫徹。這里談談三個方面的理由。

其一，面對如此巨大的毀滅性打擊，在日本人面孔上很難找到驚恐，這些都得益于日本國民長期培育起的安全自護防災文化素質和理論聯系實際的訓練。同心同德是社會結構的支柱，這在災難或危機時尤為明顯，日本國民在大災之前表現出了堅韌、淡定和秩序。盡管巨大災難使日本社會結構遭受擠壓和破壞，但人民的自護自救使它不被撕裂。

其二，從日本“3.11”地震的電視報道中，不僅讓世界及時領略日本政府的決策，更從一幕幕驚濤駭浪的背景下，感受到整個國家在減災法律下有序工作的進程。有一個場景讓我記憶尤深，即日本高速公路修復人員在大震后兩小時就已到達災損地點，測繪地形，記錄災情。這不僅體現了極強的信息意識，更體現了巨災當前各方機構應急處置的職業道德及規范化行動。

其三，在日本電視解說中聽不到“啟動某某應急預案”的響亮口號，卻讓人真實感到一切處置是有計劃的，應急預案在發揮作用。此次震災，日本自衛隊承擔了相當一部分救災任務。在一份關于日本自衛隊戰斗力的評估報告中，除在超限戰水平及應對大規模非常規救援的能力還不理想外，其它救援及指揮均獲高分。這足以說明，國家的防災救災工作必須長抓不懈、要有應急綜合體系的充分準備。

中國關注科技減災已有多年，但救災排險尚未走出“人海戰術”的套路，日本應對災害的做法與經驗，值得我們

借鑒。

二、日本巨災警示世界工程界更新安全觀

面對日本“3.11”空前巨災，防災救災需要各行各業通力合作，無論是防災科技工作者還是建筑師、工程師都該齊心合力，科技界應具有國際減災視野的大安全觀，要積極建言形成聯合國國際減災戰略框架下的全球災害應急管理體系。生存是維持生命的藝術，建筑師要有構建安全空間的設計能力。日本“3.11”震災造成了近10萬幢房屋倒塌，卻沒有傳出類似“豆腐渣工程”的報道。然而，對于這場尚在持續的災難，建筑工程界、設計界是否仍該從中找找原因，即有關地震次生災害的預防，我們還能做些什么？

當下中國城市化快速發展，到處都是建筑工程項目，但中國建筑的安全性與使用壽命都不盡如人意，2011年“兩會”上，全國政協委員潘祖類建筑師就講到“我國建筑物的平均壽命只有28年，英國是102年”。從電視畫面中可以看到，云南盈江5.8級地震造成大面積房屋倒塌，盡管處在地震活躍帶，但由于經濟等多方面的原因，當地建筑的抗震等級是很低的。央視新址火災是震驚全國的特大事故，問題的嚴重性在于火災發生前就已暴露出安全設計上的先天不足，馬國馨院士在2003年6月28日“中央電視臺新臺址建筑工程可行性研究報告（建筑部分）”的評審意見中，從七個方面陳述了對現有方案存在隱患的憂慮，其中消防無助、防災無為、疏散不利等論斷都是極有預見性的。馬院士嚴肅指出，城市建筑用人為制造許多技術上的難題來追求標志性是不可取的。建筑安全涉及面廣，與公眾息息相關，不單要經受災害的考驗，而且是一種長期持續的安全。對于當代設計師（含建筑師）來說，任何缺乏必要安全內涵的項目都是欠缺職業道德的。從建筑安全觀上看，至少有四點值得關注。

(一)設計師的安全倫理觀

許多國家對設計師的倫理規范都有一個關鍵性短語，即要求設計師的作品要“把公眾的安全、健康和福利放到至高無上的地位”。隨著城市化快速發展，建筑作品的安全性與社會經濟、利益相關者和社會契約諸方面的關聯度越來越高，為強化安全設計，要積極探討設計師職業道德準則在尊重生存權及保持客觀公正立場上的重要作用，這也是中央“十二五”規劃的公共安全建設的目標之一。

(二)設計師的安全執業觀

美國安全學者Heinrich認為，現實社會存在“88:10:2”的事故災害規律，即在100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全行為綜合產生，只有2起是人類難以預測預防的。現代國際減災界的共識是，在事故系統中至少有70%源于人為失誤。可見，無論是項目管理者還是建筑師，都應該恪守客觀性原則，按事物的本來面目及安全準則去設計建筑，斷絕任何影響客觀性的關系，避免設計留下隱患。建筑師在安全責任上不僅要有職業道德規范的支持，更要從內心自省上樹立起一種安全執業觀。

(三)設計師的生命敬畏觀

公眾作為產品或建筑的使用者，從某種意義上說，是將生命安危交給了建筑設計師、工程師，所以設計師在創作中不僅要強化對生命安全責任觀，更要喚醒對人與自然的尊重、對生命的敬畏意識；建筑師在職業過程中不僅要關心項目經營利益最大化，更應有責任將生命安全與健康作為首要約束條件。

(四)設計師的安全誠信觀

對于自然災害還是技術風險，人類至今還無法絕對規避，更不存在真正意義上的“零事故”，但可以要求設計師以更多關懷的情感建立起與甲方客戶信任的基石。2004年，中日韓三國工程院共同簽署的《亞洲工程師道德指導意見》，就把對生命健康、安全和福祉的責任放在了首位。該意見要求建筑師具有安全誠信觀，包括建設項目自選址、方案創作、功能設計乃至建材的使用上，都必須貫徹保障公眾的生命權和健康權的準則，杜絕所有自覺或不自覺的、以公眾生命安全與健康為代價的設計項目。只有這樣才有希望將由技術保障不確定性引發的事故災難風險降至最低。

三、重新審視21世紀初中期綜合減災國際策略

21世紀以來，全球范圍發生了一系列的非規律性巨災。對此，我們的防災減災規劃不能停滯在陳舊模式及落后水平上，最終影響到國家城鄉可持續發展的步伐。

(一)確立聯合國減災戰略與各重災國合作框架

現在全球的國際減災戰略是1987年第44屆聯大所確定的1990～2000年的“國際減災十年”活動的繼續，至今已有20年歷程了。1994年聯合國在日本橫濱召開了首屆世界減災大會，大會通過了《橫濱戰略》，提出建立全球規模的防災機制。

2005年1月在日本神戶召開聯合國第二屆減災大會，目的是完成10年前橫濱戰略總結并制定21世紀的國際減災方針。大會通過了《神戶宣言》，提出要重視建設以人為本的災害早期預警系統、風險評估、教育和行動、構建一個抗御災害能力強大的國家和社會。大會通過的2005～2015年優先行動計劃涉及到五大發展領域，其中包括提高認定、評價、監視風險和早期預警的能力，指推廣災害風險評估、建立災害風險和脆弱性評價體系，建立以民為本的早期預警系統，提高重要公共設施和生命線的抗震設防能力等，大會還通過創立“國際早期預警系統”（IEWP）的決議。參加IEWP的有世界氣象組織（WMO）、聯合國教科文組織（UNESCO）、聯合國世界糧食計劃署（WFP）、聯合國環境計劃組織（UNEP）、聯合國國際防災戰略組織（ISDR）等聯合國機構。

2005年9月，根據總理倡議，聯合國在北京召開了“亞洲減災大會”，通過了《亞洲減少災害風險北京行動計劃》，在強調確保國家和地方政府優先考慮減少災害風險，并構建實施減災行動強有力的機構和體系同時，要建設早期預警系統。為有效應對災害，應全面加強備災工作，特別要建立有效的區域、國家、地區和社區不同層級的備災反應能力等。

根據21世紀前十年全球“巨災”多發的趨勢，我建議聯合國不僅應著力修訂2005年第二屆世界減災大會的目標和任務，更應該緊急磋商并召開第三屆聯合國世界減災大會，研討如下關鍵問題：(1)將應對全球性巨災納入每年聯合國大會議程中，并規定每年度召開世界性災害預測會議并設立防御對策專門委員會；(2)研究起草通過聯合國第三屆世界減災大會相關議程的報告；(3)研究并制定以重災國為主的他國救援一體化應急管理體制；(4)巨災條件下災害風險測度與評估體系再研究；(5)國家及區域級應急管理及綜合減災規劃體系建設的評估與重審；(6)考慮巨災及其主要致命性次生災害（如核事故、火災爆炸等）的國家設施安全控制體系；(7)考慮巨災條件下的城市生命線系統可靠性、安全性的“網絡韌性”對策等。

地震海嘯人類是無法遏制的災害，從地震發生到海嘯的到來，總伴隨一定的時間。太平洋海嘯警報系統的運用是很好的例子，該系統始建于1966年，共有26個國家參加，在夏威夷、阿拉斯加、日本、智利等設置了海嘯警報中心。1983年5月26日，日本本州島秋田以西約100公里海底發生7.7級地震并引發海嘯，海嘯發生7分鐘，離震中最近的驗潮站觀測到海嘯波，第14分鐘，由計算機制作的警報發向日本全國，并通過太平洋海嘯警報系統同時到太平洋沿岸各國。此次海嘯持續了8小時，日本沿海浪高近10米，盡管十分兇猛，但由于人員避險及時，僅有百余人死傷，是一典型的防災國際合作的成功“范例”。日本作為全球重災國及防災強國，在“3.11”巨災中也暴露出災害管理及監管上的漏洞，尤其不應該讓核電站機組及設施超安全壽命運行。同時，在地震高發地區的地殼斷層附近建設如此眾多的核電站太不明智。對此，無論是國際原子能組織、還是日本經濟產業省原子能安全和保安院乃至日本民間組織“原子能資料信息室”都該提出針對性的解決方案。

(二)提升巨災次生災害關鍵環節抗災標準

地震次生災害的表現形式多樣，以防御地震海嘯破壞為例，除人工預警外，海嘯災害沒有征兆，突發性太強。為防止海水淹沒、房屋倒塌壓埋、海浪夾雜物沖擊等造成人員傷亡，必須在新的減災理念下，盡量避讓并合理規劃：（1）在建筑設計上，可在近海區域，僅在海拔較高且有適宜的逃生通道之外建造房屋，房屋主體結構、附屬結構以及相互連接要有足夠的強度，用以抵御海浪引發的水平推力，底層迎水墻不宜承重，否則，迎水墻受沖擊將引起房屋倒塌。（2）在結構設計上，除正常考慮建筑荷載外，還要考慮防災上的特殊要求，如浮力、浪涌力、拖曳力、沖擊力、靜水壓力等。（3）從海嘯避讓規劃策略上，要研究海嘯影響區劃及海嘯阻擋、躲避及抗御對策等。

中國的海岸線很長，受海嘯影響的可能性有多大，中科院院士陳颙曾作過專門研究。他認為從海嘯的發生機理看，中國的海岸受海嘯影響的可能性不大，但對于浪高5m的2級海嘯而言，受威脅的沿海地區的GDP占全國近1/4，而從成災的角度看，小海嘯大災難的情況也是有可能的，提高地震及其次生災害的設防標準是未來應對巨災的長期任務。

(三)21世紀中長期我國應對巨災的戰略思考

盡管中國自2003年逐步建立了應急管理的體制、機制、法制及預案，國家也制定了《國家綜合減災“十一五”規劃》及《突發事件應對法》，但真到巨災突降時仍不足應對。因此，我們要從傳統的安全管理體系中走出來，重新考慮復合性管理的應對之策。也就是說，中國要從日本“3.11”巨災的經驗教訓中變得更加智慧，在借鑒他國先進做法的同時，形成中國未來二、三十年應對巨災的理論與實踐新模式。

早在2001年，日本東京就提出了“首都功能安全保障后援方案”，核心內容是：后援首都的功能，不僅要在發生大地震或恐怖事件、突發事件的時候維持國家的中樞功能，并要對日本的政治和經濟的維持與穩定做出貢獻，協助國家設立災害對策總指揮部、派遣救援隊伍、調集災后恢復重建物資、頒布適用災后恢復重建的法律，對首都圈的人員安全及設施保障起到可靠作用。首都功能分為立法功能、行政功能和司法功能，模式是一旦發生地震等類巨災，從啟動階段到應急恢復階段、恢復階段、復興重建階段所需的時間限為災害危機后3天、1周、1個月和1個月以上。3日內確保國家巨災對策本部的功能、各部委防災應對功能和防衛功能，尤其要強化巨災支撐基礎功能（信息通訊指揮、前沿媒體、生命線系統、運輸保障等）的作用。

結合我國應對巨災未來策略的制定，核心思想是如何在不斷增強的中國綜合防災減災能力建設上，提高國家防災性能。要使我國從災害的原因型管理轉化為循環型結果型危機管理、從信息的條塊化向多元化、從以單災種的部門管理向綜合協調“大部制”管理轉化等等，從基礎研究、設施建設、危機管理機制與能力，乃至公眾的防災減災文化上都要來一個跨躍式變革和發展。

中國應制定21世紀中長期應對巨災的規劃，在此之前，首先不妨先集思廣益，如張業成《從印度洋地震海嘯看中國的巨災風險》（《災害學》雜志2007年3期）一文分析了我國的巨災高風險區，主要包括：京津唐地區、江淮下游區（含上海、杭州等市）、珠江三角洲地區、松嬾平原區、遼河平原區、黃河中下游區、江漢平原及洞庭湖平原、四川盆地區等11個區域，盡管這種劃分未經最后確認，但它至少為編研21世紀中長期防御巨災的國家對策提供了“時空”域。其次要告誡國人，在未來不確定性巨災面前，政府和公眾該承擔什么責任與義務，這不僅期待政府《綜合減災法》及《巨災法》的制定，更有賴于強化國民安全文化建設。

第3篇：安全行動宣言范文

關鍵詞：親子教育　母親　母教　學習　觀念

深圳寶安區自1997年以來，大力推進家庭教育工作，取得了顯著的成效，十多年的實踐表明，母親在家庭教育中起著舉足輕重的作用。調查也表明，母親參加家長學校學習及各種家庭教育活動人數占全體參加人數的80％，在家庭中指導、教育孩子的大部分工作也多由母親承擔。母親素質的高低決定著孩子的成長狀況。國家提出的優生、優育、優教這“三優”重任的落實，彰顯著母教的特殊地位。進一步闡釋母教的重大意義和豐富內涵，提升母親們的人格修養和教育素質是時代的呼喚和廣大母親們的急切需求。

一個孩子成長得好壞，與家庭教育的關系是最直接的，孩子幼小時父母特別是母親對他的教育是根性的教育，是在孩子幼小的心田里播種和栽根。播下愛和善良就會收獲美德，播下冷漠和虛偽必然結出殘忍和卑劣的惡果。幼時失教，學校很難彌補和矯正。母親們明白了這個道理，便會有了警示和啟示，在教育孩子時不會掉以輕心。在孩子成長的每一個階段都投入大愛悉心照料，認真掌握孩子成長的特點和規律，把研究自己孩子，教育孩子當作最重要的職責，母親的這種職責稱為母職，母職在科學地履行教子宗旨時則被稱為母教。

一、母親。因肩負使命而崇高

母親是世界所有文字和語言中，最令人動心的一個詞語，是人類生生不息、萬古不滅的偉大形象。社會心理學家認為，人類一切美好的情感都發源于偉大的母愛，人們從感受母愛中獲得陶冶，走向成長和成熟。友情、愛情、愛家報國之情、自強自愛之情都是從自幼感悟母愛的氛圍中逐漸產生的。

母親給了每一個來到世界上的新生命以無私無限的愛：懷孕時的保護，分娩時的痛苦，哺育時的精心，給嬰兒的懷抱，給童年孩子的照料，給年青孩子的寬容引導……哪一刻不寫滿了期望，哪一處不灑滿了心血和汗水?!

母親不僅給了兒女物質的生命，更難能的是培育了兒女健康的精神生命，讓兒女在漫漫的人生長途中，眼前有明燈，心中有“馬達”，把“人”字寫在天地之間。當母愛自覺地升華為母教之時，母親的所有言行細節都成了孩子人生成長的教科書。以母愛作基礎的母教，便“潤物細無聲”地滋養著兒女的心靈，使孩子腳下有根，心中有魂。使兒女在風雨中感受到溫暖，坎坷中獲得激勵，失敗時獲得鼓舞，孤獨時有著安慰，成功時有著分享。一切天涯游子深心中對故鄉、對民族、對國家的依戀和歸宿感，只要細作推敲都來自對母親的一片感恩的赤子之情。

母教源于母愛，是肩負使命和責任的教育和引導，是對孩子的起始教育，也是終身教育。孟母三遷，體現了母教選擇孩子教育環境的智慧。陶侃的母親拿著三件東西送兒子去當縣令，一包土塊，一只土碗，一塊白布，教育兒子珍愛家鄉故土，保持清白儉樸，永遠廉潔為民。司馬光小時因剝核桃皮的事撒了謊，他母親含著眼淚教育他，永遠記住撒謊不是小事而是大節。北宋大文豪歐陽修是一個胸懷天下的清官，四歲就死了父親，他母親時時以父親為官清廉、對百姓仁愛寬厚的事跡教育他，父親判案十分細心負責，凡判死刑的便盡力尋找有無可以不死的條件和理由，盡力保下生命。實在無法保下的還常常流著淚不斷嘆息痛心。是我國最杰出的教育家，原來他母親從小就十分注意對進行情感教育和隨機教育，就是把生活中發生的事情，為什么要這樣處理的道理耐心地一件件告訴他，使他明理識體，從小就學習到分析和識別，具有人文情懷。愛迪生和愛因斯坦小時都是得不到老師和校長肯定的人，他們的母親卻永存愛心、獨具慧眼，勇敢而真情地保護孩子的好奇心和與眾不同的夢想。母親的信任和支持，誕生了二十世紀兩位最偉大的科學家，沒有這兩位母親的杰出母教，世界肯定不是現在這個樣子。居里夫人是兩次獲得諾貝爾獎的科學家，她以科學巨人聞名于世，作為偉大的母親，她對女兒伊蕾娜的精心教育是手把手一起做實驗，送女兒到創新教育專家郎之太教授那里學習發現問題求異思考。居里夫人去世后，女兒在1935年也榮獲了諾獎，這是世界科學史上的盛事，也是母親教育史上的奇跡。

母教不僅體現在杰出人物身上，一切具有教子責任心的平凡的母親，都在做著意義重大的工作。社會的發展進步，是每一個社會人共同努力的結果，而人的素質的提升是社會文明進步的保證。人的成長主要靠教育培養，一個國家的衰落主要也是因為教育的衰落。大教育家福祿倍爾說：“國家的命運，與其說是操在掌權者手中，倒不如說是握在母親的手中。因此，我們必須努力啟發母親――人類的教育者。”享譽全球的兒童教育家斯特娜夫人幾十年前針對中國的教育狀況曾痛切地指出：“中國是最早開設學校的國家，盡管如此，他們的文明落后了。這是由于他們沒有認識到婦女教育的必要。過去，中國人認為婦女不應受教育，因此，中國大多數婦女是文盲，也不進行家庭教育。受不到母親教育的國民不能成為偉大的國民。”

二、母教。從推動搖籃到推動地球

人人都有母親，但獲得的母教卻各有不同。在我國漫長的歷史年代中，凡是婦女的社會地位低落的時代，在家庭中的地位也隨之低落，地位卑微的母親，母教的力量便衰微，這是必然的。古代的中國原本是有較好的母教傳統的國家，西周時有周室三母，戰國有三遷的孟母，晉代有退口的陶母，唐代有和丸的柳母，宋代有畫狄的歐母、刺字的岳母，她們的母教事跡在社會上傳揚，有的還獲得朝廷的旌表。然而，到了明清二朝社會加速腐敗，朝廷官員文恬武嬉，墮落，把婦女當成，逼迫婦女纏足便是打造馴服的無意志的細腳花瓶，宣揚“女子無才便是德”，婦女成了生育機器，喪失了教育孩子的功能。乃至，部分地恢復了婦女的人權，但在社會意識中婦女仍然是男子的從屬，在社會上和家庭中的實際地位依然難和男性平等，母教依舊難彰。1949年建國后，男女平等逐步實現，但社會分工的絕對平均主義，使得母教的巨大意義被壓抑在人們的潛意識中難被發現和倡揚。二十多年前全職母親還往往被指認為無業或失業。把養育教育孩子視作母親最崇高的第一職業的觀點，是改革開放之后隨著社會上誕生了中產階層而逐步被啟蒙和認可的，但在廣大低收入階層中，依然被視作遙掛天外的五彩夢想。隨著國家經濟社會的飛速發展和中小學校教育的普及以及大學教育由精英教育轉型為大眾教育，在眾多門類的生產事業中，人的生產作為社會可持續發展的第一要務，醒目地高懸在國人面前。回歸教育本真的呼喚，學校無法萬能、家庭教育必須正位的呼聲日漸強烈。

1991年3月，我國簽署《兒童生存、保護和發

展世界宣言》和《執行九十年代兒童生存、保護和發展世界宣言行動計劃》之后，政府頒布了《九十年代兒童發展規劃綱要》，其中明確規定：“使90％兒童的家長不同程度地掌握保育、教育兒童的知識”。“建立起學校教育、社會教育、家庭教育相結合的育人機制……開展全國性的家庭教育宣傳、咨詢、服務工作。層層培訓家庭教育骨干。”經二十年的奮斗，在不少先進城市中家庭教育知識的宣傳、啟蒙工作做得有聲有色，取得了一定的成效。2010年2月，全國婦聯、教育部等八部委共同制定了《全國家庭教育指導大綱》，提出了新婚期、孕期及0-18歲五個年齡段的家庭教育指導要點。這在我國家庭教育發展史上是一次重大的突破，即從宏觀的提倡和號召，逐漸邁向了科學有序的具體指導和落實的實踐。

在深圳寶安區開展家庭教育十多年，深深體會到，家庭教育是功在當代、利在千秋的心靈事業，要首先提升家長的教育素質，要扎實開展好對家長的教育，父母們真心而勤奮地學習和培訓取得了開啟家庭教育奧秘之門的金鑰匙之后，才可能有正確的父教和科學的母教，父母們才能真正成為孩子稱職的第一任人生導師。只有舐犢之愛是完全不夠的，對孩子的愛要升華為教育之愛是需要潛心學習、藝術地把握的。父母只有樸素的責任感而無育兒教子的諸多具體知識也是完全不夠的，如婚檢、孕期的知識，嬰兒保健防病、飲食科學、感官訓練、行為習慣、想象力激發、好奇心的滿足、語言交流、心靈溝通、體育鍛煉、人際交往、開發智能、抗挫錘煉、自理實踐、消費指導、興趣激發、感恩施愛、性別教育、倫理道德、價值觀念、異往、青春逆反、理想信念、學習指導、人生規劃……都是一項一項十分具體和嚴密的知識，它貫穿于孩子教育的全程，缺失哪一項都可能造成孩子成長的遺憾。而且運用這些知識對孩子教育絕非照本宣科，而是父母們把這些知識化作自身成長的養料，化作自身優良的觀念、行為、習慣和人格，在每時每刻的家庭生活中，在日常言行細節中體現出來，以種種有聲無聲的表現導引著孩子，感動著孩子，使孩子敬佩父母的所作所為，心悅誠服地以父母為榜樣，這就是家庭教育的特點和特征。

從以上所舉的家庭教育諸多內容，我們可以清晰地知曉，雖然要求父親和母親都要肩負教育孩子的使命，父母教子的第一職業永不下崗，永不虛位，但我們看到，在培育孩子的全程中母親比父親要承擔更多的具體任務，要付出更多的努力與辛勞。孕育期、哺乳期、嬰兒期的許多繁難艱辛父親無法替代，孩子的生活照料和情感陪伴，顯然父親干得少得多。研究表明，決定孩子一生的智能、情感和人格發展傾向的恰恰是孩子的幼年期。許多早教理論家和實踐者都指出：兒童的智力和性格，從出生到3歲，就已經完成了60％，而且這三年兒童都具有天才般的吸收能力。到了6歲，腦細胞的組織完成了80％(每年約生成10％)，在這時期若能以游戲化的學習方式教導語言、音樂、繪畫、文字，孩子會有明顯的進步。從6歲到8歲這兩年兒童腦部發育達到了90％(每年為全部成長的5％)。也就是說，孩子要進小學一年級時，聰明與否，大致上已經決定了。不難發現，0-3歲之間，實在是兒童智力和性格形成的關鍵期，錯失這個家庭教育的黃金期，孩子年齡愈長，教育培養的難度愈大，愈費功夫，效果也愈差。有人說遺傳作用也不可忽視，沒錯。據腦科學家們尤其是jencks的多年研究指出：影響個體發展的因素遺傳約占45％，環境(后天經驗)占35％，遺傳與環境交互聯合作用占20％，所以除了遺傳是無法改變的事實外，后天環境的影響占著更為主要的地位。遺傳決定天賦，環境和后天的經驗更有助于智慧潛能的推展。

據此可以體會到，母親在孩子幼年期的教育要比父親重要得多，所起的作用也大得多，對全國四萬名18-25歲的青年的調查也證實了這一點，認為對他們一生的成長，影響最大的是母親的占85％，認為父親影響大的占12％，認為其他人(如養父母、老師、朋友)影響大的占3％。

事實的確如此。從寶安區2003-2009開展兩個大型家庭教育個案指導的課題研究發現，問題學生與母親自身存在的問題有許多高度相關性的表現。

母親如果是病弱之軀，極難有健壯的孩子。

母親在孕期不注意保護，較易生出畸形兒。

母親不用母乳哺育，孩子不僅免疫力差，情商、智商均受損害。

母親缺少溫暖、慈祥的語言情感和態度，孩子心理問題發生率便高，人際關系難和諧。

母親不善于回答孩子種種天真的發問，孩子好奇心必然受挫，求知欲望常被泯滅。

母親的人際關系緊張，孩子往往恐懼、愁悶、孤獨。

母親忽略早期與孩子作親密的心靈溝通，孩子對父母往往很冷漠，少感恩。

母親有晚睡晚起床的習慣，孩子生活節奏往往混亂，并有諸多不良習慣。

母親急躁、情緒不穩定，孩子常常焦慮、抑郁，語言系統不發達，不善說理。

母親的法治意識弱，極難保護孩子不受具有暴力傾向的父親的傷害。

還有一項調查，父親和母親在參加了家庭教育個案跟蹤指導之后，作前測后測的對比表明，母親的學習上進幅度比父親高5.8個百分點，在轉化問題家庭時，孩子和母親轉化效果較好，而父親轉化效果相對較差。這使我們在轉化問題家庭時產生了孩子和母親牽手帶動父親的轉化策略。事實證明也是比較有效的。

多年的研究和實踐，我們發現，孩子人生的第一任老師其實是母親，而最好的父親在孩子的嬰幼期也只能是第一任助教。有的父親卻連第一任助教都沒當好，還要讓位于保姆。常言道，在家庭中父親是天，母親是地，孩子是樹苗，它扎根在大地上，吸吮著大地的乳汁，仰望蒼天，披拂陽光，向上生長。孩子的成長父親起著定向導航、提供精神和環境支撐的作用。但是改革開放以來，生存競爭，事業打拼，父教淡出已是不爭的事實。父教的回歸目前還要做許多艱巨的工作，而弘揚母教，優化母教則更為緊迫而切實。孩子的今天決定著未來世界的面貌，優化孩子必先優化母教，母教不僅推動搖籃，也推動地球。母教是無可替代的。

三、優化母教，從提升母親素質做起

俗話說：“打鐵還需自身硬，育人先要塑己身”。開辦學校首要條件便是要有一支優秀的教師隊伍，教師應在師范學校里接受很全面的教育，品德要過硬，專業基本功要過關，文化知識要豐富，精神氣質要達標。在寶安有一些取得了教育學碩士學位的年輕人，分配在小學里任教，學生和校長都還覺得離真正優秀的小學教師還有不小的距離。有的是缺乏實踐經驗，有的是不善于與學生溝通交流。所以，教師們年年都有培訓，被稱為不斷充電，其實就是要不斷學習，不斷更新，以追趕和適應瞬息萬變的教育變革和教育發展的要求。試想，家庭中的第一任老師――母親，要培養孩子成人成才，其復雜和奧妙程度甚至比學校里當老師還要高難，因此，要優化母教，必須為母親充電。

大家知道，人類的三種學習指的是：知識學

習、行為學習、精神學習。這三種學習在學校和家庭中都要開展，但各有側重。比如知識學習在學校主要學習系統的科學文化知識，而在家庭中則主要學習廣泛的社會知識和生活知識；行為學習在學校中主要學習在集體中的規范行為，而在家庭中主要養成個人的文明細節行為；精神學習在學校主要是宣讀和提倡國家、民族的主流精神，而在家庭中則主要是陶冶個人的美德以及將真、善、美、愛體現于生活細節并深植心中。學校教育長于講解，家庭教育長于默化。家庭中的教育不會講高深難懂的知識，一般也不會傳授專門化的特別的技能，但卻全靠父母尤其是母親的榜樣帶動和心靈感動。家庭教育的難度就在于教育者自己做人做事要做得好，才能教得好。想讓孩子品德好，家長的品德應當更好；要求孩子有文明行為，父母就要成為文明行為的榜樣；你想指導孩子的學習，父母必須是正在努力學習并能為孩子提供方法經驗的人。要實現良好的母教，母親們應深知，自己在孩子面前的一切表現都在影響教育著孩子，母親身上所有的不良習慣、不當言行、不良作風，都會像生理遺傳一樣，成為社會性遺傳去習染孩子。一個有種種毛病的母親，如果想要有一個優秀的孩子，你就得下決心改善自己、改變自己，對自己要下一番重新塑造的功夫。只要求孩子，并告訴孩子說：“母親的毛病你千萬別學，”那不僅難以讓孩子學好，而且孩子從此會動搖對母親的信任和尊敬。

總之，問題孩子的背后一定站著一位低素質的母親，優化母教的第一件大事是提升母親的素質。一個現代優秀的母親，其優秀素質體現在許多方面，本文僅就母親開展母教這個側面作簡要闡述。

(一)母教要求母親是一個不斷學習努力提高自己的人

學習可以點燃慧目，智化自身，掃除愚昧，杜絕盲目，產生人生智慧和教育智慧。要掌握一點哲學常識，學會使用電腦開通汲取知識的通道，認真讀一點家庭教育的優秀著作，積極參加家長學校的學習，和優秀家長交交朋友，懂得咨詢和求助，學會觀察、研究自己的孩子，常常記錄孩子成長過程發生的問題，反思自己教子的得失。當然，母親自己從事著的社會職業也得努力學習，要有進取心，是善于思、敏于行、勤于學的人。把學習當成人生的快樂，當成提升生命質量的意義追求。那么，如果具有了這種學習素質，即使目前只有小學、初中的文化程度，也一定會在不久的未來成為優秀的母親。

(二)母教要求母親具有良好的精神品德

首先要具有積極的人生態度，懂得生命之所以無價是因為它有意義，追求生命的意義才會珍惜自己的生命和他人的生命。知道為孩子與家人、為社會做好事、作貢獻是一個現代文明人共同的使命。那么這位母親便有了正確的人生目標，就有了動力，就有了方向，就有了堅持和擔當，就不會被金錢、權力、暫時的私利而迷失，就能給孩子的人生以積極的影響，也為家庭的建設和發展定舵導航。

有了積極的人生追求，便會主動追求種種美德，如誠信、善良、上進、禮貌、關愛、友善、同情、互助、勤奮、慈憫、自信、堅強這些體現人類真善美的道德精神和優秀的品德，因具備了它而快樂，因尚有不足而不懈追求。母親具備了上述道德精神和美德，便是教育孩子的本錢，是給孩子提供的最佳榜樣。自己沒有的東西是無法給予孩子的，期望孩子具有種種優良品質，母親要及早具備，要想具備除了努力修煉自我，別無他途。

(三)母教要求母親具有正確的教子觀念

教子觀念是母親教育孩子的主張、見解。觀念有正確與錯誤之分，有先進與落后之別。觀念決定教育的方針、方向、方法，觀念決定著教子的成敗。觀念錯誤必然給孩子作了錯誤的導航。

1　教育孩子首先要正確認識孩子，即要具有正確的兒童觀

孩子不是小大人，孩子是正在成長尚未成熟的人，特點是天真、幼稚、好奇、好動、不懂社會規范、毛手毛腳、出言無忌、常犯錯誤；身體和心理都不成熟、控制不了自己的情緒和行為，甚至常會損壞物件，惹點亂子造成麻煩；有的愛哭愛鬧，有的執拗不聽話，不守規則。這些都是兒童成長過程中的特點特征。絕不能以大人的標準要求兒童，要以理解、樂觀、悅納、耐心的態度細心引導。作為母親，面對孩子時應將自己的心態返回到自己的兒童時代，產生童心童趣，讀懂孩子的內心世界、孩子的希求、困惑，以換位思考的同理心體貼、陪伴、引導孩子，而不是簡單、武斷地對待孩子。比如四歲的孩子為找不到玩具貓而發脾氣在痛哭，以大人的標準評價便是：小氣、大驚小怪、沒出息，責備一番，批評一頓。而以童心的理解便是：孩子學會珍惜了，對陪伴他的玩具貓有了感情，是成長的標志。會為孩子一起著急，幫他一起尋找，然后指導他今后放置東西要有點頭緒，會自己安排。兩種截然不同的對待方式和態度，出自不同的兒童觀。前一種是把兒童當小大人，不把兒童當兒童；后一種是把兒童當兒童，教育孩子時以兒童的眼光、兒童的心態去看待對待孩子。這兩種不同的兒童觀指導下處理問題的結果是截然不同的，前者使孩子抵觸、反感、痛苦，后者使孩子悅納、感激并學會了整齊有序地放置物件。孩子與母親能否終身親密知心，和母親具不具有正確的兒童觀關系極大。

2　要具有正確的兒童權利觀

要認識到兒童雖然不成熟，但他們是獨立的人，不是父母的私產，更不是父母身體上的一個器官。他們在未成年時是國家社會委托父母在家庭里照料和培養的人才。他們來自家庭但終究是國家社會的公民。父母擔負著國家社會賦予的養育教育孩子的使命，孩子的天賦人權是不可侵奪的。因此要依法承擔起培養孩子的家庭責任，而不是只養不育。把孩子當作父母私有的財產，必然侵害孩子的獨立和權利。孩子小時，父母在決定孩子的學習、生活問題時也要尊重孩子的意愿，不可武斷代決；孩子逐漸長大，有了自己的獨立意志和判斷力時，更要尊重孩子的意愿和選擇，孩子作出了錯誤選擇時，父母要耐心導引，科學地指導孩子作出選擇。凡對孩子施加暴力、貶斥、遺棄、包辦婚姻、包辦擇校、擇業的，都是無視孩子權利的錯誤乃至違法行為，往往是親子反目，家庭悲劇的誘因。

現代親子關系要告別古時老子與兒子的統治關系，要摒棄封建時代“父為子綱”的家庭專制，應當建立民主、平等、互尊、互愛、互動、互助的一種特殊的朋友般的親密關系，與孩子共同成長。

沒有民主、平等、尊重便沒有真正的親子之愛，而愛是親子教育的起點，更是母教的起點。

3　要具有正確的孩子成長觀

孩子成長的標志是身體健康、心理健康、社會化發展良好。在這個基礎上，孩子的智力因素、非智力因素都會順理成章地獲得迅速的提高。孩子的成長有了目標，學習奮斗的動力也獲得了激發，才有條件對孩子作學習方法策略的指導，才有望提高孩子的學習效率和成績。當前，在學校應試教育的風潮下，為數不少的家長把孩子在學校里的學科成績誤作孩子成長的等義詞。把成績當作成長這是極大的觀念誤區。這種錯誤的觀念使父母們急功近利，忽視孩子的身心健康，忽視孩子更多

更重要的許多方面的教育培養內容，如良好的習慣、文明的行為、誠信善良的品格、合作互助的精神、樂觀淡定的人生態度、自理獨立、抗挫折的毅力等等。淡忘了成才先成人的鐵律，也曲解了成才的真正內涵。

成才的標志最終體現是：一個人在社會上能履行公民之責，能承擔社會交給你的任務，能完成你進入社會后所從事的工作，能具有創新發展你所從事的事業的潛力。如果你的孩子學科成績優秀但不是從人格發展的基礎上獲得的，只是單純從考試拼搏中獲取的，那么高分低能、高分無德、高分多病、高分無情、高分無知的怪相都會產生。你培養的只是一枝扭曲的病梅，而不是參天棟梁。

以單純的學科成績作評價孩子的標準，已釀成了無數悲劇和不幸，這不僅是個人的、家庭的，更是國家民族的不幸。為此，在孩子童年應關注的是健康成長，無健康成長別急于亂談成才。做人的功夫沒教好，就急著設計如何成才，不僅徒增孩子的壓力和恐懼感，還會堵塞孩子多條成長之路。讓孩子“做最好的自己”是當今孩子成長觀的正確選擇。

4　要具有自覺的教子責任觀

現在有一種誤解，認為大辦教育就是大辦學校，這是不全面的。對人的教育，家庭教育、學校教育、社會教育都共同在起作用，必須達到三教協力才能培養出優秀的人才。有些家長認為養育孩子是家庭的事，教育孩子是學校的事，學校應承包孩子教育的全部責任。這是很嚴重的觀念誤區。經常看到一些家長，在孩子犯了錯誤出現了問題后，一味責怪學校，埋怨老師，很少反思自己的家庭教育妥當不妥當。孩子的許多問題，病根往往不在學校而在家庭。家長的這種表現，就是承責意識淡薄造成的。寶安區歷經九年的家庭教育研究，提出了一個被全國教育界所欣然接受的命題：“成人在家庭、成才在學校、成功在社會。”就是說，孩子能否成為一個善良、有愛心、有責任感、有良好的文明行為習慣、有良好的精神品格情操的人，這打基礎的責任主要是家庭應當承擔起來的，幼兒園、中小學、大學負繼續培養提升的責任；而孩子的學業成績如何，是否長智慧有能力，是否學到了技能和從業的本事，這主要是各級學校的責任，家庭應予密切的配合并提供支持；當孩子的品格和學業都成長得不錯，到了社會上能否受到公正公平的接納，能否有發展服務的平臺，這是國家、政府和社會要負責的。以上這個教育分工且合作的理論，強調家庭、學校和社會的精誠合作，又反對推卸責任。

(四)母教要求母親們急切提高教子的基本功

1　學會了解孩子

了解孩子并非只關注孩子的饑飽寒暖這么簡單淺表。要通過觀察和深入地與孩子真情溝通，才能體察孩子的喜怒哀樂，破解孩子種種行為背后的原因。要熟知孩子的優長和短處，更要熟知孩子遇到的困難和困惑，才能幫助孩子解決成長中的種種具體問題。不僅要了解孩子在家庭中的表現，還要了解孩子在學校里、在社會上、在朋友中的表現。孩子有了成績，母親要知道是如何取得的，才會激勵孩子下一步如何繼續進取；孩子有了錯誤，母親要細追發生錯誤的種種原因，才能幫助孩子改正。要了解孩子的興趣愛好，把握孩子的智力類型才能對孩子作學習以及發展方向的指導。要真正了解孩子不僅要下一番工夫，而且要在觀察、調查、溝通、與教師建立友誼、熟悉孩子活動的所有環境方面真正用心，付出大愛和智慧。

2　學會評價孩子

學會評價孩子，對于母親和孩子都意義重大，它使母親能掌握對孩子教育的分寸，它使孩子認識自己，找到目標，產生信心。

要以發展的觀點評價孩子，懷著期望對孩子作鼓勵性的評價，是評價孩子的出發點。要永遠強化孩子做得好、做得對的地方，給孩子打下“我能行，我會成功”的深刻烙印。評價孩子時除了用語言，還可以用手勢、暗示、欣賞的眼神作表達。即使孩子沒有做好，也要先看他做得稍好的部分加以肯定。指導孩子改錯時不要下貶義的斷語，只指導怎么做才能做對做好。別完全相信“三歲看小，七歲看老”的固化結論，許多孩子到了十六七歲才悟性大發高歌猛進。更不要相信“女孩到了高中數理不如男孩”的無稽之談，在許多有名大學里女生人數超過了男生。永遠不對孩子嘲諷、貶低、羞辱。要知道，別人貶斥了孩子所遭受的傷害，母親可以撫慰恢復；母親如果貶低、看不起自己的孩子，造成的傷害將是久久不愈的。母親評價孩子時，要先調查后作正確的歸因，比如孩子和同學吵架，原因未弄清就不要歸因為“不會團結”；孩子考試成績下降原因未弄清也不要歸因為“不努力”。實事求是地評價孩子才能心悅誠服，孩子才能獲得具體切實的指導。

3　學會協調關系

孩子成長的人際環境是否良好。決定于三種最重要的關系，即親子關系、師生關系、同學伙伴關系。孩子年少缺乏經驗，母親要起協調和主導的作用。母親缺少協調能力，則家庭教育大都比較失敗。

搞好親子關系的前提是建設一個和諧溫馨的家庭，夫妻關系良好是家庭的“定海神針”。孩子出生之后，孩子的母親把愛和全部精力都放在孩子身上了，要注意把孩子的父親也吸引到對孩子的關愛和培養上來，防止把丈夫冷落到一邊。孩子漸漸長大，父母對孩子的教育理念要協調一致，有矛盾、有爭議要在孩子的背后去討論。家里時時有歌聲、笑聲、讀書聲是親子關系良好的標志。母親的善解人意、耐心寬容、理解以及常持樂觀期待的態度是形成密切親子關系的主動因素，形成平等討論、真情溝通的習慣是親子間親密關系的保證。

搞好孩子與老師的關系前提是指導孩子學會尊重和敬愛老師，極力維護教師的威信。孩子對老師有意見時，母親要幫助孩子分析問題，客觀對待，即使老師有不當之處，也不在孩子面前貶低老師，而是主動與教師交流，積極去作彌補的工作。母親應與教師形成合作關系，在教育孩子問題上經常通氣，相互支持。

母親指導孩子與同學結成良好伙伴關系的重點是讓孩子學會關心幫助同學，記下同學的優點向同學學習，記下同學的困難給予安慰、支持和幫助。寬容大度，不斤斤計較、不嫉妒、不傲慢，歡迎同學到家里做客。母親也要和孩子的朋友常常溝通，關心他們的共同成長，防止孩子們攀比擺闊、拉幫派、迷網絡、交損友、上當受騙。為此，母親也要和同班的其他孩子的母親主動聯系交往，交流經驗，互通信息，形成教子方面的合作。

4　學會把握教子的分寸

教育孩子要掌握好尺度，不足和過頭都會使教育失敗。過嚴則近于苛刻，過松則流于放任，都會產生不良效果。以看電視為例，有的家長除節假日、雙休日外，其他日子一律不準孩子看電視，以便讓孩子專心作業，這就過嚴了。孩子作業完成后看看電視，既可以調節精神，又可以擴大知識面，了解社會狀況。有的父母則根本不提要求，孩子放學回來就迷在電視或電腦游戲中，這就是放任。不少家長采取民主討論的方式形成了家規，規定：一是不做完作業不看；二是到了就寢時間不看；三在非節假日、雙休日看電視、玩電腦游戲也不得超過兩小時。這就是比較得當的。

給不給孩子零花錢?有的家長是富人，孩子過年得了幾千元壓歲錢，家長不加管理就是放任。它不僅使孩子失去一次合理消費、勤儉理財的教育，而且易被小偷盯上。我省某市一位初中生用壓歲錢買了一雙二千多元的運動鞋，在該校很特殊，被校外盜竊分子們跟蹤盯上了，第二天他們家便失竊了價值幾十萬元的金飾。另一類家長則每天只給孩子坐公共汽車的錢，孩子在校鉛筆丟了沒錢及時買，臨時有急事要打電話也無錢付費，在學生中顯得無奈，常被取笑。這都是分寸不當造成的。無論富家還是普通低收入家庭，每月給孩子少量零花錢作為應急都是必需的，但不要每天給，可按月給，孩子花錢要記賬，節約歸己。家長年底檢查，花得妥當予以表揚，不當則給予指導。

孩子讀課外書，有的家長贊成，認為愈多愈好，可以擴大知識面，可以觸類旁通。有的家長干脆禁止，理由是作業都做不過來，讀別的書沒用。兩種意見各執一端，還是個掌握分寸問題。課外書必須讀一點，但要指導孩子如何選擇，同時要量力而行，鼓勵孩子寫寫心得并和父母交流交流。

但不應放棄作業，不迷在、武俠、低俗的讀物中。這個分寸也只有愛讀書、愛討論、具有閱讀習慣的父母能夠作得當的指導。那些家無藏書，幾乎不讀書的父母，往往不安排購書的支出，孩子一生只讀了幾本教科書，他們的精神世界十分貧乏，人生必然有諸多缺失。

5　學會掌控情緒的本領

情緒是由人的理性掌握的，掌控不了情緒有如汽車剎車失靈，隨時有翻車的危險。母親因為和孩子接觸時間最多，千萬要學會掌控自己。有暴力傾向的父母除了頭腦專制就是不加自控，孩子一有錯誤就怒氣沖天，張口就罵，動手就打；孩子一有成績就喜不自勝又親又抱。這類家長便失去了教育孩子的能力，這種類型的母親在孩子心中是沒有尊敬和信任的，長此以往，孩子不是極端逆反，便是焦躁恐懼。

母親學會掌控情緒有助于保護孩子的心理健康，為孩子提生安全感的家庭環境，緩沖來自法盲父親對孩子的種種傷害。

母親們可以反思一下，自己在那些能決定自己命運的上級領導面前，在那些能助你走出絕境的珍貴朋友面前，你是怎樣保持感激和敬畏之心的?為什么即使受了他們的誤解、壓制，但仍然能克制自己，冷靜對待，甚至依然保持著淡定的微笑呢?因為你一旦失控發火，其后果十分嚴重，或砸了飯碗，或從此失去鼎助，都是無可挽回的損失，所以能十分小心。那么，可不可以把這種情境移植到對待犯了錯誤很氣人的不成熟的孩子身上呢?事實證明，許多優秀母親就是這么做的。她們想清楚了，控不了情緒傷害了孩子的后果甚至比傷害了上級和貴友更嚴重。親情的斷裂是畢生的傷痛，無數親子背逆造成的悲劇都已成為母親們的警世鐘。因此，優秀母親們時時在心里告誡自己，要冷靜，要控情，要淡定。在處理孩子樁樁件件會引起母親痛苦憤怒的問題時學會了“制怒”，心平如鏡，有理有則，獲得了孩子的理解和悅納。進步以后的孩子將無限感激母親。

是的，“平靜的湖面才能清晰地反映天上的朗月”。平靜的湖面就是一顆因愛孩子而能掌控的心。

6　提高指導孩子學習的能力

母親對孩子學習的指導與學校教師不同，是目標動力的激發，是方向方法的指導，不是當陪讀，幫做作業或當監工。

要從小培養孩子具有濃厚的學習興趣，引導孩子愛發問、愛思考、愛發表意見，愛和父母討論探索，愛說出自己的主意。要觀察發現孩子的智力類型特點，注意鼓勵孩子發揚自己的優勢，使孩子產生強烈的自信心。

所謂方法和指導，就是重視培養孩子良好的學習習慣，在閱讀、書寫、作業的過程中體現出來。比如讀課文，在小學階段，母親可聽聽孩子的朗讀，讀后讓孩子講講書中的故事，講講這個故事對我們有什么啟發，養成孩子邊讀邊想的習慣。在書寫作業時要求坐姿端正，握筆正確，切戒潦草，養成認真細致的習慣。

目前學校要求家長配合檢查孩子每天的家庭作業，相當多的家長因把握不了分寸，不是陷在陪讀之中，便是只嘮叨指責不善指導，產生了不少苦惱。經長期研究，我們總結出指導孩子完成作業的八個步驟，認真實施，證明效果奇好。這八個步驟是：

(1)問清作業需要多少時間完成，然后給孩子備好鬧鐘設定時間，讓鈴聲去管理孩子。

(2)督促孩子作業前做到“三先”：先大小便，先洗手，先喝水。

(3)讓孩子把書桌上所有無關的東西，一掃而光，以免分心。

(4)把窗戶打開使室內空氣新鮮，夜晚采用白熾臺燈放在左側。

(5)把書、字典、作業本、筆、尺、橡皮等全部準備好，作業時不再尋找任何文具。

(6)告訴孩子先做會做的，不會做的做好標記，最后攻克，真正不會做的最后再求助。如有多科作業，以先做數學、再做語文，最后做英語作業為較佳選擇。

(7)檢查孩子的坐姿，握筆姿勢，告訴孩子在作業過程中不再起身，如超過兩小時，中間可以休息十分鐘，但要按時歸位。在孩子作業期間家中保持相對安靜。

(8)讓孩子閉目深呼吸一分鐘，并作自我暗示：“我一定能按時完成!”睜開眼后立即作業直到完成。做完作業后家長略作檢查，做得認真又按時完成即給予表揚，并允許孩子做其他活動，未按時完成又不認真的，幫助孩子找找原因，明天繼續努力。堅持約十天，孩子按八步要求去作業的好習慣便能逐漸形成。

提高孩子的學習能力，決不只限于學習學校課程，在家庭中，母親要指導孩子學會做家務，學會生活自理，學會待人接物，學會辦他這個年齡應當會辦的種種社會事務。這種社會化的學習，主要依靠家長的榜樣作用以及有意識地專門安排孩子承擔責任去實現，其中建立良好的家規以形成文明上進的家風是值得效仿的一種保證。

7　學會保護自己的孩子

首先是對孩子生長發育和生命安全的保護。孩子在胎兒期，母親要特別小心，別讓自己感染了種種疾病，一定不要在懷孕期去減肥，別使用過多的化妝品以免傷害胎兒。心情要愉快，避免受到重大的精神刺激。嬰兒期要堅持母乳哺育，摒棄傳統的蠟燭襁褓。一切對孩子有危害的設備、物件要避免孩子接觸，如電源插座、熱水瓶、刀具、尖利的物品都要放置在安全的地方。選用幼兒食品要避免過期，不用摻有色素和添加劑的食品，少喝飲料，貼身衣服不選化纖產品，不隨便用藥，用則須遵醫囑，不受巫醫神漢的蒙騙，不食不衛生食品，拒絕食用陌生人送來的食物。

孩子上小學以前，就要指導孩子識別街道上各種交通標志，安全行走在道路上，教會孩子防騙受拐。提倡在家長保護下讓孩子七歲前學會游泳，孩子上學不戴貴重飾物，不帶大量錢款，不穿名牌，不露富夸口。六歲以上的孩子要學會一些應急求救措施。

母親要格外關注孩子的心理健康。孩子產生心理問題全都起源于不快樂，無論何種原因引起的不快樂，母親都可以用主動創設溫馨的家庭氛圍加以解決。心態要良好，情緒要穩定，愛心要以慈和愉悅去表達。家里有“三聲”，有關切的問候，有體貼和安慰，有到位的勸解，那么孩子心里便有陽光，便驅走了愁悶、煩躁、焦慮、孤獨等不良心境。在家庭中母親要帶頭，講話用柔和的聲調，禁絕高聲大叫，摒除冷言冷語，相顧要微笑。養成進家門之前吐掉社會職場帶來的悶氣怒氣，帶進和氣喜氣。遇到了問題先穩定情緒，再冷靜解決。家人之間形成共同想辦法、一起承擔的同舟共濟的習慣，孩子的心理健康便有了保障。

特別要保護有殘疾的孩子，給予更多的呵護，讓殘疾孩子學會關愛，走向自強。

孩提時代好奇好問，是想象力、創造力萌生的時期，母親千萬要加以保護。要認真回答孩子的提問，回答不好趕緊查《十萬個為什么》或請教專家。鼓勵孩子的創見，獎勵支持孩子搞小制作、小發明，指導孩子喂養小動物，栽花種革。提供豐富的適切讀物，向孩子推薦思想家、科學家、慈善家、感動中國的人物的故事，都十分有益于孩子的成長。