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第1篇：安全管理戰略規劃范文

一、安全管理工作發展的趨勢與基本狀況

1.事故情況

非責任輕微事故1起。08年8月10日9：00,XXXX建設總公司施工人員（違章操作）在安裝一層燈具下架過程時，從2米左右高度不慎摔下，導致右大腿骨折。

2.人員情況

各成員企業單位,安全機構基本運作正常,人員配置合理(除XXX人員調整外).責任明確.重點崗位安全管理員配置率100％；目前,安全總人數為50人.

3.計劃情況

根據集團戰略發展規劃，3季度安全管理戰略計劃重點有了調整，從實現集團價值最大化等4個緯度，部門、個人安全戰略目標的指標、圖、卡以及目標，有了分解和考核。

4.檢查情況

三季度利用各種形式對相關單位和區域進行了安全專項檢查125次，發現隱患68多余項，現場隱患整改106項，監督整改19項。

5.制度情況

重點明確安全管理基礎工作，切實推進集團指示精神。把危險源辨識、風險預控作為工作且入點，一是完善安全管理制度體系，梳理制度10個。明確制度建設工作的方向、流程與職責，夯實安全基礎管理，實現了安全管理制度與集團總體目標、發展戰略的有效對接，形成制度的合力。

6.專項活動

（1）風險管控階段推廣。

根據風險管控計劃，落實各成員企業控制機制，梳理并修訂安全崗位操作流程、工作職責、識別現有風險因素，制定風險推廣計劃，掌控隱患、減少事故。其次,有效強化員工責任、安全意識，有效地推動了安全生產。

（2）主動開展專項活動。

結合集團專項活動計劃，按照簽訂目標,逐級量化考核，定期檢查，安全隱患做到及時整改，有效整改，將風險降低最低程度，確保安全。

（3）隱患整治活動。

各單位制定了“專項”活動方案，成立了領導小組，在9月份將著重緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”為主題，以不同的載體亮點，把問題反思持續改進、自查自檢問題整改、普及全員安全知識、應急演練聯動響應和培訓工作作為開展活動的關鍵環節，把“專項活動”工作落到實處。

7.總結情況

結合安全工作實際情況，各成員企業、項目單位進行了季度總結分析。突出總結重點，闡述共鳴，數據明顯，內容豐富。二是針對問題直接，分析透徹。

二、安全管理中存在的基本問題

1.個別人員責任不明確。個別單位在人員調整方面職責不明確，人員責任區域劃分不合理，工作沒有真正深入，缺乏執行力。

2.風險控制和主動開展專項工作進展情況不太理想，工作很被動，沒有深入扎根，全員意識需要加強。

3.專項活動開展沒有按照計劃及時開展。各單位專項活動計劃性不強，開展時間與集團計劃明顯滯后。

4.溝通交流，信息暢通。各成員企業針對信息上報、溝通不及時。

三、下季度重點工作計劃

針對上述存在的問題和推廣模式進展情況，強化管理監督、檢查力度，提高整體管理水平，并側重抓好以下幾點：

1. 08年安全目標責任指標梳理。

2.風險管控和專項目標驗收。

3.專項活動總結與驗收。

4.制度優化推行（制度執行監控和維護，解決執行過程遇見問題和存在薄弱環節）。

5.冬季防火防盜相關措施落實工作。

6.冬季車輛行車安全和駕駛員冬季安全教育。

7.在建項目冬季安全文明施工。

8.年度安全檢查。

9.08年度總結、分析與09年戰略規劃

10.保安隊伍素質專項提升。

第2篇：安全管理戰略規劃范文

傳統的油庫安全管理模式以物為管理中心，缺乏系統性的目標，導致安全管理缺乏戰略性的安排。具體表現在:

1.1缺乏合理科學目標

油庫安全管理必須制定合理科學的目標，但是現在很多石油企業為了強調競爭和利潤的重要性，往往對把油庫安全管理看作實現利潤的因素。在安全管理種，只重視確保銷售目標的實現，缺乏安全管理本質真正的理解，忽略了人的因素，也沒有建立完善的管理約束機制，更沒有指定明確的管理目標，從而導致安全管理成為一句口號。

1.2安全管理隊伍素質不高

安全管理隊伍是確保安全管理質量的最重要的影響因素，在油庫管理過程中，必須圍繞安全管理目標，建立一支保障有力，有戰斗力的安全管理隊伍。但是目前由于傳統管理模式下，對安全管理隊伍建立不夠重視，導致油庫安全管理隊伍素質不高，結構不合理。具體表現在：一是經驗型人才多，專業型人才少；二是低學歷、初級人才多，高學歷、高級人才少。人才結構的不合理，直接影響油庫安全管理的質量和效率。

13安全現場管理存在問題

現場管理包括整理、整頓、清掃、清潔、素養五方面的內容。傳統模式下的現場管理往往既沒有做到“三不傷害”，也沒有堅持“四不放過”原則。普遍缺乏現場管理的力度，也沒有事后的維護與監督。導致現場管理效能發揮大打折扣，致使安全生產典型事故仍有發生。

2.油庫安全管理模式創新

由以上分析，不難看出，傳統的油庫安全管理模式已經不能適應現在油庫管理的要求，因此有必要根據油庫安全管理的要求，進行油庫安全管理模式創新。本文根據長期油庫安全管理的經驗，提出綜合管理型模式。該模式主要內容是：綜合傳統的以物和以人為中心的管理模任全偉中國石油遼寧撫順銷售分公司田屯油庫遼寧撫順113006式，將人和物充分結合起來，利用制度約束力，加強油庫安全管理。

2.1以安全制度建設為核心

制度化建設是現代企業的一個重要特征，通過制度化管理不但可以規范油庫安全管理各項技術和流程，更可以為油庫安全管理提供一個更為廣闊的平臺，使一些具有生命力的管理思路和理念不斷得到發展和創新。因此制度化建設成為油庫安全管理的核心內容。針對油庫安全管理，一方面可以根據企業總體戰略規劃的要求，建立各項和完善安全制度，例如《設備、設施保養考核辦法》、《各崗位服務承諾》、《環境衛生責任制度》為油庫各項工作增添了新的生機和活力，為完成上級下達的各項任務打下了堅實的基礎。另一方面要通過制度化的方式，明確責權利。例如為了確保油庫安全管理目標的實現，應建立油庫主任為安全第一責任人，分管領導具體負責的安全組織機制，負責安全工作的整體規劃和具體事務的處理。建立值班主任領導的門崗、安全員、巡查員具體負責，分工協作的安全檢查級，堅持“全員、全過程、全方位、全天候”的安全監督管理原則，對油庫的日常安全工作負責。

2.2注重安全教育與宣傳

安全教育、培訓是油庫安全管理的基礎性工作。具體來說包含了兩個方面的工作：一方面要加大培訓力度，掌握油庫安全工作動態，針對安全工作的薄弱環節，制度年、季、月度安全工作計劃，做到安全教育、培訓有專人。開展安全知識的學習和安全技能的培訓，注重實效。另一方面要及時傳達上級有關會議和文件精神，積極布署，落實上級下達的各項任務組織員工認真學習各類事故通報，分析原因，吸取經驗教訓，提出合理化建議。通過加強教育和宣傳，可以增強員工安全管理的責任感，也有助于其掌握更多的安全管理技能和本領。

2.3提高現場管理力度

首先應明確職責，狠抓各級安全檢查制度的落實。加大各要害部位的監管力度，嚴防死守，強化安全巡檢制度，制訂防范措施，演練應急預案。其次抓好作業環節的現場安全監督，落實崗位復核制度。嚴格遵守操作規程和作業聯系、崗位復核制度，嚴密檢查油料作業和設備運行、使用情況，警鐘常鳴、警示高懸，隨時掌握現場安全動態，嚴肅處理各種違章、違規行為，隨時準備應付各種突發事件。最后嚴要求地開展各項安全隱患整改。該庫本著安全，高標準、高質量的隱患整改理念，嚴格制定具體、細致的隱患治理方案，嚴格特種作業報告審批制度，落實各項安全防范措施和應急預案，對一時無法整改的隱患，制訂相應的安全防范措施，保證了油庫各項工作的安全運轉。

3.結束語

第3篇：安全管理戰略規劃范文

身為一名團支部書記、青監崗崗長，我從自身工作角度出發，對我礦共青團、青監崗工作提出幾點建議。以現有的羊場灣煤礦安全管理模式來看，全礦黨政工團各部門確實為安全管理工作做出了大量的卓有成效的工作，但在生產操作環節中，各類違章現象依然層出不窮，其原因我認為有以下四點：1、本礦生產建設戰線長、點多、面廣致使安全管理出現死角和漏洞。2、部分現場安全管理人員責任心不強，存在僥幸心理。3、長期滯留下來的“上有政策、下有對策”的頑固思想還未轉變，甚至于有些不同部門的主要管理人員相互串通，欺上瞞下，致使問題得不到及時、有效的解決，而錯過了解決問題的最佳時期。4、職工綜合素質較差，這也是全礦迫在眉睫急需解決的問題。針對以上幾點問題，我認為必須從“樹立一種思想，建立一種體系、落實一個建設、開展六項活動”入手，以不斷構筑堅固的安全防線。以下我就針對如何開展這項活動談一下自己的意見和建議，不妥之處，請在坐的各位領導同志提出指導和批評。

（一）樹立一種思想

牢固樹立“安全不治，決無寧日”的思想。切實把安全工作放在共青團工作的首要位置。安全生產是企業一切工作的基礎，團干部必須牢固樹立“安全不治，決無寧日”的思想，讓“生命至高無上、責任重于泰山”的安全理念深入每一名青工內心，并成為一種誠信和習慣。正確處理安全與生產、與效益、與穩定、與發展的關系。在任何形勢、任何時候、任何情況下，都要堅定不移地堅持先安全后生產、不安全不生產的原則。團組織都要把安全工作放在首位，納入職責范圍，切實強化對安全工作的領導。

（二）建立一種體系

建立青年安全預測預警系統。安全宣傳教育是覆蓋面廣的全方位大眾教育方式。而安全事故卻是個別偶然事故，這要求我們應當根據每個青工的具體情況，排查安全薄弱人物，制定相應的預防措施，來保證我們每一名員工的安全。

基層團支部要為本單位的每一名員工建立預測預警系統。根據每名員工的思想狀況、精神狀態、性格特點、工作表現、出勤情況、三違記錄等方面進行安全評估，根據評估結果出現的預警值，排查出安全薄弱人物，采取相應的安全預防措施。預防措施包括安全教育、安全處罰、強制休班、幫助員工解決工作、生活、家庭中的困難，并及時進行信息跟蹤，將反饋結果納入預測預警系統，為結合安全工作提供基礎資料，切實起到安全預防作用。

（三）落實三個建設

落實青年安全監督崗規范化建設。青年安全監督崗是安全生產進行監督檢查的先進青年群眾組織，是共青團開展安全活動的骨干力量。團組織要在往年青年安全監督崗整建工作的基礎上，探索實用有效的青年安全監督崗的安全管理模式，抓好青年安全監督崗的規范化建設：

①.組織建設。礦團委設立青年安全監督崗總崗，下屬生產、輔助和地面生產單位團支部均應設立分崗。各青年安全監督崗要結合單位實際，聘請所在單位黨政領導和安監、技術部門有關人員擔任顧問。崗員的配備本著“班班有崗員”的原則，擴大安全檢查的覆蓋面。采煤區隊每班配備2－3人，掘進區隊每班1人，輔助和地面生產單位由各單位視情況而定。

②.檔案建設。在對監督崗崗員建檔立卡的基礎上，加強檔案管理和崗員考核。每年一度進行青年安全監督崗整頓改選，改選的同時要積極吸收那些工作勤奮、敢于同違章違紀現象作斗爭的上進青年到隊伍中來，清除那些不負責任、敷衍了事的后進員工，以優化我們的青年監督崗隊伍，提高戰斗力。并積極爭取本單位黨政領導的政策支持，落實崗員津貼。

③.制度建設。各單位青年安全監督崗要結合單位實際，制定本單位的監督崗工作條例，建立健全崗員信息匯報制度、例會制度、查崗制度、表彰制度，使崗員工作有章可循，并嚴格按制度考核。

（四）開展六項活動

1、堅持開展以“我”為中心的正向引導宣傳教育活動。多年的安全工作告訴我們，被動式的、說教式的、單純獎罰式的安全工作方法并不能從根本上解決安全問題，而要從本質“我”上下功夫。站在員工的角度，從工作、生活、娛樂等全方位著手，應用安全宣傳教育的方式、方法，以親人、兄弟般的感情，叮嚀、囑咐他注意安全，解決生活中的困難，豐富業余文化生活，達到循循善誘，觸動心靈的目的，使安全意識在每一名員工頭腦中根深蒂固。

2、深入開展青年安全星級競賽活動。青年安全星級競賽是要在前兩年的工作基礎上、繼續探索適合本單位的新方法和新思路，讓所有的青工積極投身到競賽中來，讓更多的青工無違章、上星級。采用量化管理掛牌的形式，分專業對采掘機運通等單位實行安全量化掛牌管理，對本單位內每位青工的違章和安全隱患等項目以量化分的形式進行考核，實行日統計月考核，激發全員管理，正規操作的積極性。

3、組織青年安全小分隊隊員上崗查“三違”，除隱患活動，加大對重點崗位、重點人物的現場監督，并做到安全信息匯報閉合，對影響安全生產的環節落實整改，切實做到不安全不生產。

4、安全知識競賽活動。安全知識競賽是要通過開展安全知識搶答賽、安全知識考試、現場操作演練比賽、青工技術比武等多種形式的安全知識競賽活動，檢驗青工基本業務素質和安全技能的掌握程度，引導青工時刻繃緊安全弦，規范操作，按章作業，安全生產。

5、安全管理創新活動。安全管理創新活動是要充分發揮青工的積極上進心，讓他們立足本職崗位，刻苦攻關，創新、總結安全工作中好的方法和經驗，以員工崗位絕活、竅門項目書為載體，讓全礦青工互相了解和互相借鑒，達到共同提高和共同進步的目的。并對在礦內先進的工作經驗和操作方法用其員工姓名進行命名和表彰獎勵。版權所有

第4篇：安全管理戰略規劃范文

【關鍵詞】油庫；安全管理；模式；創新

1.引言

油庫安全從本質來看是一種安全保障，企業作為市場經濟主體，實現經濟效益是第一目標。而安全保障工作對于企業實現既定的發展目標具有重要影響。隨著信息技術的發展以及經濟全球化時代的到來，安全保障能力已經成為企業核心競爭力的重要組成部分，因此安全管理的內涵和外延不斷也在不斷拓展之中。對于石油企業來說，油庫安全管理是安全保障能力的具體體現，尤其是一些一線部門，加強油庫的安全管理，加強安全教育，成為提升企業核心競爭力的關鍵所在。

對于石油企業來說，安全管理是企業實現良性與順利發展的永恒主題，這是石油企業的性質決定的。油庫安全管理對人和物以及周邊環境都提出了非常高的要求，傳統的油庫安全管理存在很多問題，已經逐漸不能滿足現代化企業發展需要，因為為了實現油庫“安全、穩定、健康、有序”的生產運轉，需要對油庫安全管理模式進行改革和不斷的創新。所謂模式就是以系統管理的理念，通過設計一套合理科學的制度來加強對管理對象的約束和制約，以確保其處于正確軌道上，實現管理目標。加強油庫安全管理模式，將安全管理模式由重視物質管理，向重視人的管理、制度化管理進行轉變，成為油庫安全管理模式創新的重要方向和發展趨勢。加強油庫安全管理模式創新，是信息時展的必然要求，也是企業不斷提升企業核心競爭力的關鍵。

2.傳統油庫管理模式存在問題

傳統的油庫安全管理模式以物為管理中心，缺乏系統性的目標，導致安全管理缺乏戰略性的安排。具體表現在：

2.1 缺乏合理科學目標

油庫安全管理必須制定合理科學的目標，但是現在很多石油企業為了強調競爭和利潤的重要性，往往對把油庫安全管理看作實現利潤的因素。在安全管理種，只重視確保銷售目標的實現，缺乏安全管理本質真正的理解，忽略了人的因素，也沒有建立完善的管理約束機制，更沒有指定明確的管理目標，從而導致安全管理成為一句口號。

2.2 安全管理隊伍素質不高

安全管理隊伍是確保安全管理質量的最重要的影響因素，在油庫管理過程中，必須圍繞安全管理目標，建立一支保障有力，有戰斗力的安全管理隊伍。但是目前由于傳統管理模式下，對安全管理隊伍建立不夠重視，導致油庫安全管理隊伍素質不高，結構不合理。具體表現在：一是經驗型人才多，專業型人才少；二是低學歷、初級人才多，高學歷、高級人才少。人才結構的不合理，直接影響油庫安全管理的質量和效率。

2.3安全現場管理存在問題

現場管理包括整理、整頓、清掃、清潔、素養五方面的內容。傳統模式下的現場管理往往既沒有做到“三不傷害”，也沒有堅持“四不放過”原則。普遍缺乏現場管理的力度，也沒有事后的維護與監督。導致現場管理效能發揮大打折扣，致使安全生產典型事故仍有發生。

3.油庫安全管理模式創新

由以上分析，不難看出，傳統的油庫安全管理模式已經不能適應現在油庫管理的要求，因此有必要根據油庫安全管理的要求，進行油庫安全管理模式創新。本文根據長期油庫安全管理的經驗，提出綜合管理型模式。該模式主要內容是：綜合傳統的以物和以人為中心的管理模式，將人和物充分結合起來，利用制度約束力，加強油庫安全管理。

3.1 以安全制度建設為核心

制度化建設是現代企業的一個重要特征，通過制度化管理不但可以規范油庫安全管理各項技術和流程，更可以為油庫安全管理提供一個更為廣闊的平臺，使一些具有生命力的管理思路和理念不斷得到發展和創新。因此制度化建設成為油庫安全管理的核心內容。針對油庫安全管理，一方面可以根據企業總體戰略規劃的要求，建立各項和完善安全制度，例如《設備、設施保養考核辦法》、《各崗位服務承諾》、《環境衛生責任制度》為油庫各項工作增添了新的生機和活力，為完成上級下達的各項任務打下了堅實的基礎。另一方面要通過制度化的方式，明確責權利。例如為了確保油庫安全管理目標的實現，應建立油庫主任為安全第一責任人，分管領導具體負責的安全組織機制，負責安全工作的整體規劃和具體事務的處理。建立值班主任領導的門崗、安全員、巡查員具體負責，分工協作的安全檢查級，堅持“全員、全過程、全方位、全天候”的安全監督管理原則，對油庫的日常安全工作負責。

3.2 注重安全教育與宣傳

安全教育、培訓是油庫安全管理的基礎性工作。具體來說包含了兩個方面的工作：一方面要加大培訓力度，掌握油庫安全工作動態，針對安全工作的薄弱環節，制度年、季、月度安全工作計劃，做到安全教育、培訓有專人。開展安全知識的學習和安全技能的培訓，注重實效。另一方面要及時傳達上級有關會議和文件精神，積極布署，落實上級下達的各項任務組織員工認真學習各類事故通報，分析原因，吸取經驗教訓，提出合理化建議。通過加強教育和宣傳，可以增強員工安全管理的責任感，也有助于其掌握更多的安全管理技能和本領。

3.3 提高現場管理力度

首先應明確職責，狠抓各級安全檢查制度的落實。加大各要害部位的監管力度，嚴防死守，強化安全巡檢制度，制訂防范措施，演練應急預案。其次抓好作業環節的現場安全監督，落實崗位復核制度。嚴格遵守操作規程和作業聯系、崗位復核制度，嚴密檢查油料作業和設備運行、使用情況，警鐘常鳴、警示高懸，隨時掌握現場安全動態，嚴肅處理各種違章、違規行為，隨時準備應付各種突發事件。最后嚴要求地開展各項安全隱患整改。該庫本著安全，高標準、高質量的隱患整改理念，嚴格制定具體、細致的隱患治理方案，嚴格特種作業報告審批制度，落實各項安全防范措施和應急預案，對一時無法整改的隱患，制訂相應的安全防范措施，保證了油庫各項工作的安全運轉。

4.結束語

以管理為中心油庫安全管理模式，在強調重視人和物的作用的情況下，重視通過現代化的技術手段，建立標準化的制度來加強針對油庫安全管理，通過以制度建設為核心，加強對人的教育來約束管理安全工作，在現實中取得不錯的效果。

參考文獻

第5篇：安全管理戰略規劃范文

一、黃陵礦業公司對標管理的主要做法

黃陵礦業公司是陜西煤業化工集團所屬的大型核心骨干企業，位于延安市黃陵縣店頭鎮，1989年9月成立，現有兩對生產礦井，一號煤礦和二號煤礦，核定產能合計1300萬噸。擁有一條長50公里、年運輸能力2000萬噸的自備鐵路專用線，一座13萬千瓦的煤矸石發電廠，一座年產1億塊的粉煤灰磚廠。正在建設的大型項目有：煉焦能力520萬噸、化產能力100萬噸的煤化工項目和2×300MW煤矸石電廠項目。公司目前總資產153億元，現有員工5500名。近年來，在陜煤化集團的領導下，黃陵礦業公司產量每年以百萬噸級遞增，經濟效益屢創新高。2011年，產銷煤炭1338萬噸，產值65億元，利潤28億元，并獲得全國文明單位稱號。

按照陜煤化集團要求和公司“十二五”規劃目標，黃陵礦業正在實施“以煤炭開采為主體，以煤化工為主導，大力發展循環經濟，把公司打造成為全國循環經濟示范基地”的戰略規劃，致力于形成一個煤炭洗選、精煤煉焦、矸石發電、灰渣制磚、廢水回收的循環經濟產業鏈，打造一個固體廢棄物“吃干榨盡”、廢水“零”排放、瓦斯發電的循環經濟綜合利用企業?！笆濉逼陂g，礦區總資產將達到200億元以上，煤炭產量將達到1600萬噸，煉焦能力將達到260萬噸，化產能力將達到100萬噸，發電能力將達到40億度，鐵路運量將達到2000萬噸，工業總產值將突破200億元，利稅將突破50億元。

近年來，黃陵礦業公司立足礦情，在實施標準化、精細化管理過程中，以對標管理為主線，先后開展了以下四個階段的工作：

1.定位。分析企業的歷史和現狀，進行縱向和橫向比較，總結成功經驗，找出問題和不足，找準黃陵礦業在陜煤化集團及全國的坐標位置。第一是認知礦情。2008年以來，公司以慶祝建礦20周年為契機，舉辦循環經濟論壇等系列活動，總結分析礦區建設發展歷程、梳理傳承公司企業文化。第二是找準坐標。公司按照“走出黃陵看黃陵，站在高處看黃陵，另一個角度看黃陵”的思路，組織各級管理人員分別到省內外先進的同行業企業和知名企業進行考察，找到黃陵礦業在同行業中的真正位置。第三是展望未來。組織召開干部研討會，邀請專家進行專題講座，集思廣益，找準企業再次大發展的基點，理清中長期發展規劃框架，制定了公司七年發展戰略規劃，為礦區可持續發展指明方向。通過定位，公司上下在以下幾個方面統一了思想：在安全生產方面，形成了黃陵礦業公司作為復雜地質條件下高瓦斯礦區的共識；在規劃發展方面，明確了實施循環經濟戰略、打造“三創六型”礦區的目標；在經營管理方面，確立了傳承礦區優秀文化、全面推行精細化管理的思路。

2.立標。在安全生產、產業布局、經營運作、精細化管理、企業文化建設等方面各確立一個學習的標桿，將其成功的經驗和優勢同本企業實際結合起來，使公司管理層能夠高起點地提出今后發展思路、工作方法和措施。針對當時礦區發展亟需解決和突破的幾個問題，公司確立了以下幾個標桿：把棗礦集團作為精細化管理的標桿，把鐵法煤業集團作為安全質量標準化工作的標桿，把淮南礦業集團作為安全生產和瓦斯治理的標桿，把海爾“日事日畢、日清日高”的“OEC”管理模式作為崗位價值精細管理的標桿，把黃河礦業集團作為循環經濟產業發展模式的標桿。公司按照所確立的標桿，有針對性地組織相關管理人員分頭對照學習考察，召開管理創新座談交流會，對癥下藥、尋找差距、發現短板，并為公司及各單位制定翔實、可行的對標方案。

3.對標。時時事事對照標桿，校正偏差、彌補缺陷，并對先進做法進一步普及、推廣。對標的過程，就是消除短板、提升企業管理水平、達到或超越標桿的過程。由于各二級單位行業特點、產業性質不同，我們制定了“一礦一策、一廠一品、示范先行、典型引路、張揚個性、百花齊放”的措施。公司選擇條件成熟的單位作為精細化管理、“五精”管理和崗位價值精細管理的試點單位；選擇有代表性的崗位、文化素質和技術素質高的員工率先嘗試“崗位描述”和“手指口述”。由各單位根據實際，按照先易后難的步驟，制定學習、趕超標桿的實施方案，經公司審定后付諸實施。在試點過程中，由公司領導帶隊多批次到標桿單位進行詳細學習考察，不斷吸取經驗教訓、矯正糾偏。

4.升標。每完成一個對標的目標，進行一次階段性回頭望，根據實際對原定的標準和標桿進行適當調整，不斷提升企業經營管理水平。對標管理的過程是一個螺旋式上升的循環流程，升標也就是新一輪的定標。近年來，在企業管理創新方面，公司每年一個節點，逐年進行升標：2008年上半年，確立了全面推行精細化管理的目標，以“三基”建設為突破口，推行定置、編碼、標識、看板四項技術，建立標準化的精細管理系統，推行干部走動式管理，健全“三工”轉換激勵機制，實現了企業文化在黃陵礦業的落地生根，扭轉了安全生產被動局面。2009年，在第一階段對標工作取得成效的基礎上，確立了“精細、精準、精確、精益、精美”的“五精”管理目標。2010年，對五精管理進行了升標，在試點成功的基礎上，確立了全面推行崗位價值精細管理的目標。2011年，公司匯集前面三年對標管理成果，著力打造崗位管理文化品牌，通過崗位安全管理、崗位作業管理、崗位經營管理、崗位成才管理和崗位和諧管理，激發職工立足崗位、干事創業的熱情和全員創新的動力，確保礦區基業常青和永續發展。

二、黃陵礦業公司對標管理工作取得的主要成果

1.實現了安全從被動防范向建立長效機制的轉變。公司把安全發展作為對標管理的出發點和落腳點，吸收標桿企業先進理念，借鑒優秀單位的經驗做法，制定安全管理“二十條紅線”，建立安全風險抵押金和安全賬戶制度，將“要我安全”轉變為“我要安全”。推行“朝七晚九”、“一井兩會”制度，強化“三三整理”、“三人聯簽”開工制和“四位一體”負責制，消除了重大安全隱患。將安全質量標準化與精細化管理相結合，兩個礦井均被評為國家級安全質量標準化礦井。率先與瓦斯治理國家工程研究中心合作，簽訂戰略合作協議，全方位落實瓦斯治理規劃，將高瓦斯礦井轉變為低瓦斯礦井生產，極大地增強了礦井防災抗災能力和安全可靠性，為礦區實現規模化生產和延長安全生產周期奠定了堅實的基礎。

2.實現了從粗放式管理向集約化、精細化管理的根本性轉變。通過落實精細化管理十一項要素，全面推行五精管理，打造三基九力團隊，總結、推廣降耗節支增效的“六維三十六策”， 全面實施崗位價值精細管理，使職工由勞動者轉變為經營者，崗位成為利潤源，打破了平均主義大鍋飯分配方式，調動了職工的成本挖掘潛力和經營創新意識，發揮了“崗位增值、企業增效、員工增收、保障安全”的重要作用。

3.實現了單一煤炭產業向循環經濟多元化產業發展的歷史性轉變。在對標過程中，通過分析國內外煤炭產業的發展方向，結合標桿企業的先進模式和礦區資源稟賦的特點，確立了以煤炭為主體、以煤化工為主導的循環經濟發展思路。按照陜煤化集團科學發展的總體部署，公司搶抓金融危機帶來的低成本機遇期，開工建設循環經濟園區。到“十二五”末，礦區將形成煤炭開采和洗選加工、精煤煉焦、煤化工、煤矸石發電、粉煤灰制建材和鐵路物流六大產業板塊，實現煤炭資源有效價值的“吃干榨凈”和固體廢棄物、廢水的“零排放”， 每噸黃陵煤帶來的產值將由現在的400多元提升到1000-1500元，公司銷售收入將達到200億元以上，利稅將達到50億元以上。

4.實現了從注重經濟發展向全面統籌、和諧發展的轉變。在開展對標管理的過程中，不但提升了管理，激活了經濟，而且也促進了發展理念的轉變。公司在經濟發展的同時，投入巨資改善職工生產生活條件，按照總體規劃、分步實施的原則，改造礦區中心住宅區和舊單身樓，建設28棟新住宅樓，建成職工餐廳和大學生公寓，解決了職工食宿問題；穩步提高職工收入，開工建設職工之家和礦山公園，改善礦區生產生活環境，不斷提高職工生活質量和幸福指數。同時，實施城鄉統籌發展，建成了王莊河水庫、南河寨新村、生態果蔬中心，最大限度地推動地方經濟，優化周邊環境，讓職工和當地群眾共享企業發展成果。

黃陵礦業公司四年來開展的對標管理工作，為企業的全面可持續發展筑牢了根基、提升了境界，贏得了廣泛的社會贊譽，先后被授予全國文明單位、全國五一勞動獎狀、全煤企業文化建設和五精管理示范基地、全國企業文化示范基地、全國資源綜合利用十佳企業、聯合國清潔煤技術示范和推廣企業等榮譽稱號。

三、黃陵礦業公司對標管理下一步設想

2012年是黃陵礦業公司實施十二五戰略規劃的關鍵之年，也是公司實現銷售收入達百億的攻堅之年。作為陜煤化集團旗下較早推行對標管理的子公司，在新的歷史機遇面前，面對新任務、新使命、新挑戰，公司將按照集團公司對標管理的新要求，瞄準“國際先進、國內一流”的目標，放眼國內外管理先進的優秀企業，以兼容并蓄的胸襟和海納百川的氣度尋找新的標桿。

第6篇：安全管理戰略規劃范文

實體安全為主信息安全為輔的后端保護思想主要是指在電子文件產生初期，照搬傳統檔案保護理論和實踐的模式應對電子文件安全的思想，其出發點是圍繞實體安全需要指導和實施電子文件安全管理。

1.1后端保護思想產生的根源

20世紀80-90年代是我國電子文件應用的初期，主要應用于辦公自動化和計算機輔助檔案管理業務中，電子文件發揮的作用主要是紙質文件的副本，所以電子文件安全還不是文檔工作的重點，即使開始關注電子文件安全，也是在文檔分離體制的框架內進行，因而對電子文件安全管理照搬傳統檔案保護的安全管理思想也是順理成章的。

1.2后端保護思想在實踐中的表現

后端保護思想的核心是以文件實體材料的安全為主要保護對象，在此思想的指導下，我國實行了一種權宜之計的“雙套制”管理模式，即采取一式兩樣的方式，紙質版文件一套，電子版文件脫機備份一套。試圖通過這種“雙保險”的方式既保障文件內容的安全，又保留電子文件的特性。與此配套國家相繼出臺了《CAD電子文件光盤存儲歸檔與檔案管理要求第一部分：電子文件歸檔與檔案管理》（GB/T13967-1992）、中華人民共和國檔案行業標準《磁性載體檔案管理與保護規范》（DA/T15－1995）、《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894-2002）（下文簡稱《規范》）等標準，從這些標準內容可以清晰的反映出電子文件的安全管理是被放在傳統保護框架內進行的。如《規范》中的“7.1歸檔要求文件形成部門或信息管理部門應定期把經過鑒定符合歸檔條件的電子文件向檔案部門移交，并按檔案管理要求的格式將其存儲到符合保管期限要求的脫機載體上?！薄?.1歸檔電子文件的整理按DA/T22規定的要求進行，8.2歸檔電子文件以件為單位整理”等，這些規定集中體現了對電子文件的管理是按照《規范》中所指的DA/T22，即《歸檔文件整理規則》（DA/T22—2000）來實施。雖然在《規范》中的第3條對電子文件的術語和定義做了規定和說明，關注到電子文件與紙質文件的不同特性，但管理方法上并沒有實質性的調整。

1.3后端保護思想產生的影響

傳統檔案管理思想的束縛和固有管理模式的慣性使電子文件管理初期形態存在諸多問題，給電子文件全面的安全管理埋下很多隱患，主要表現在：在管理理念上，夸大了電子文件的不安全性對電子檔案代替紙質檔案持懷疑甚至是否定態度，阻礙了對電子文件安全性問題的積極探索；在管理實踐上，“‘雙套制’的存在為電子文件（檔案）取得信任設了一道難過的坎。”也給檔案管理帶來不少新的問題和挑戰。諸如電子文件的流失、制作及保管成本的大幅度增加、電子文件方便利用優勢的喪失等等。2008年的一個調查顯示“在機構大量生成和使用電子文件的前提下，有73.5%機構認為電子文件不可以代替文件獨立行使文件的職能”，這種情況至今沒有太大改觀。由于實體安全為主信息安全為輔的后端保護思想，不是從電子文件本身特性出發量身定制，因而它也不可能從根本上解決電子文件安全管理問題。所以，突破傳統觀念藩籬，建立符合電子文件安全管理的指導思想成為繼續探索的方向。

2前端控制與全程保護的風險管理思想階段

任何新事物本質的發現，都需要一個從感性到理性，從現象到本質的認識過程。電子文件這一新形態文件的出現，同樣需要逐步了解和認識的過程。20世紀90年代末到21世紀最初的幾年，檔案學界和業界對電子文件安全所進行的理論研究和實踐摸索，基本上廓清了電子文件與紙質等傳統文件（檔案）的不同，為找到真正適合電子文件安全管理的指導思想和恰當的實踐方式提供了指引。由此我國的電子文件安全管理進入了實體安全與信息安全并重的風險管理思想階段。

2.1信息安全是表征電子文件安全性的核心指標

透過對電子文件產生和管理環境特點的研究，可知電子文件與傳統紙質文件相區別的基本特征有兩個：一是計算機系統是電子文件生成和管理的必要環境；二是電子文件信息以二進制數字代碼記錄和存儲。這兩個基本特征應該成為探尋電子文件安全管理指導思想的出發點和電子文件安全管理的重點。計算機系統是信息技術的核心產品，它具有升級換代快，個性化強（不同的用戶可按需定制軟硬件系統，造成格式多樣，信息不兼容等問題），安全漏洞高科技化（操作系統、信息流轉通道中存在后門、黑客、病毒等惡意破壞和竊取信息的操縱者等多種風險）等特點，這些特點決定了生存在其中的電子文件形態多樣且更新淘汰快，可操作性強，信息安全問題更加隱秘復雜，難以控制。照搬傳統檔案單一策略的后端的實體保護難以應對電子文件在生成和管理環境中面臨的安全問題，只有將安全管理擴展到文件生命周期的全過程中，通過全程保護才能滿足電子文件安全的需要。筆者認為上文提到的《規范》中已經界定了有關電子文件特性的內容，可為探求電子文件安全本質問題提供指導?！兑幏丁分行g語部分有三個重要概念的界定，即“真實性（authenticity）指對電子文件的內容、結構和背景信息進行鑒定后，確認其與形成時的原始狀況一致；完整性（integrity）指電子文件的內容、結構、背景信息和元數據等無缺損；有效性（util-ity）指電子文件應具備的可理解性和可被利用性，包括信息的可識別性、存儲系統的可靠性、載體的完好性和兼容性等?！边@三個術語揭示了電子文件生成環境和管理環境基本特性的內涵，為確定電子文件安全管理目標提供了方向。真實性、完整性和有效性三個指標的管理目標的實現，必須將電子文件生成系統的安全、文件信息內容及流轉過程中的安全、存儲載體的安全等納入到一個完整管理系統中進行全程動態監控和管理。所以，用真實性、完整性和有效性指標表征的信息安全是電子文件安全的核心指標。

2.2前端控制全程保護對電子文件安全管理的必要性

“電子文件的產生使得人們更有必要以比過去大得多的熱情關注文件運動的整體性，更積極的把文件‘從生到死’從頭到尾的整個運動過程全面而系統地管理起來?！眹H檔案理事會也指出：“電子文件管理工作范圍的第一項原則是‘檔案館應參與產生和保管具有檔案價值文件的電子系統的整個生命周期，以便文件真實可靠，且適合保存?！庇纱顺霭l，國際檔案理事會1997年頒發的《電子文件管理指南》把電子文件生命周期描述為概念階段、形成階段和維護階段。這種有別于傳統文件生命周期的描述是充分考慮了電子文件的特性，因而是符合電子文件運動規律的。電子文件生命周期的概念（或曰設計）階段是至關重要的，它的質量直接關系著電子文件生命周期全過程的有效監控和各種管理功能的實現。文檔部門互相協作，科學指導是對概念階段質量把控，滿足生命周期全程保護需求的重要保障。具體做法是：在電子文件管理系統方案設計時文檔部門要本著充分貫徹既瞻前又顧后的全局原則和可持續發展理念，指導管理系統具備為電子文件的生成、系統運行的過程控制和升級換代的日常維護等一切生命過程提供安全保障的功能。實際上，無論對紙質文件(檔案)的保護還是電子文件（檔案）安全管理，前端控制和全程保護都是必需的。根據文件生命周期理論可知，所有形態的文件與檔案都是同一內容的不同價值形態，所以只有保障文件（檔案）從制作形成到壽命終結的每一個階段的持續保護，才能最大限度的保護文件（檔案）的真實性、完整性和有效性。

2.3風險管理在電子文件安全管理中的引入

前端控制全程保護與風險管理的理念高度契合，二者都是從防患于未然的角度來實施安全管理。風險管理作為安全管理的核心組成部分，不僅是一種安全管理指導理念，同時也是一種安全實踐方式。用風險管理的思路來研究和管理電子文件主要是通過防止不良后果的發生或減輕風險事故的危害而達到防患于未然的目的。在檔案界有關電子文件風險管理研究的代表性成果主要是馮惠玲帶領的課題組出版的《電子文件風險管理》（中國人民大學出版社，2008年）。該成果系統的闡釋了電子文件風險管理的基本理論和管理對策。該成果指出：電子文件風險是指“電子文件質量缺損及其引發其他損失的不確定性，是可能產生的預期結果與實際結果的負面差異”，通過對電子文件風險的識別、成因的分析、風險的評估等系統的規劃，有效監控風險，應對風險，使電子文件更加安全。在電子文件安全管理中最能體現風險管理的重要性有兩個關鍵問題，一是關于電子文件管理系統功能的設計，二是對“元數據”功能的研究和管理。有關電子文件管理系統功能設計在本文2.2已做了闡述，主要是通過前端控制來貫徹風險管理的思想。至于對“元數據”功能的研究和管理問題，檔案界經歷了一個從忽視到重視的過程。元數據的重要性主要體現在：“元數據”是電子文件身份和內容的證明和封裝，也可以表達為“元數據加上文件內容就構成了有證據作用的文件”。我國自電子文件產生以來，元數據的管理是比較最薄弱的環節。無論是“雙套制”，還是專門的文檔管理系統，一直存在“元數據”功能的殘缺和管理缺位的問題，這也是長期以來電子文件的安全性和檔案性不被信賴的重要原因。因而在電子文件安全管理過程中堅持貫徹風險管理思想的指導和實踐的應用是非常必要的。我國應用風險管理指導思想比較明確和有成效的實踐是電子文件備份制度的建立和推廣。2009年國家檔案局局長楊冬權在全國檔案館工作會議上提出：“為確保國家檔案安全，各級國家檔案館要通過建立異地備份庫等形式，對本級重要檔案及電子文件實行異地備份，對重要的電子文件還要實行異質備份，確保電子文件的長期可讀，確保檔案信息資源的絕對安全?！蓖瑫r要求這項工作要在2012年底前完成。備份的方式有兩種模式可供選擇：一種是主要針對政府和企事業單位的電子文件，通過建立專有網站或是開發應用軟件對重要文件進行集中保存和統一備份；另一種是館際互備，這是目前選擇備份的主要方式。據統計，截止到2012年全國已有47對副省級市以上國家檔案館達成協議，互為檔案異地備份館。此外浙江省根據國家要求，結合本省情況，在2013年頒發了《浙江省檔案登記備份工作規范》（浙檔發〔2013〕23號），包含了傳統和電子文件所有檔案的備份工作要求，把風險管理貫穿到所有形態檔案管理過程中。國家檔案局在2012年頒發了《電子檔案移交與接收辦法》，開始推進電子檔案的集中保管。電子檔案移交的前提是電子文件必須完整安全的歸檔，所以隨著該辦法的實施，對電子文件安全性全面認識和科學管理將起到實質性的推動作用，前端控制全程保護的風險管理指導思想的貫徹也將更加有效。

3納入國家信息安全戰略的安全管理思想階段

網絡時代，乃至撲面而來的大數據時代，信息安全已不斷上升為國家安全的重要組成部分。世界范圍的信息安全風險日益復雜，日益嚴峻，從國家整體和高度進行頂層設計的信息安全戰略成為當今信息安全管理指導思想的主流。國家戰略的目的是從國家意志的高度出發，統籌協調各個領域的安全問題，制定國家宏觀規劃和重大政策，不斷增強國家安全保障能力。電子文件是國家信息安全的核心資源，為了維護國家整體信息安全，尋求宏觀層面的政策、標準等管理力量的支持，將電子文件安全管理納入到國家信息安全戰略進行頂層設計和指導變得日益重要。

3.1國家信息安全戰略思想的提出及其內涵

隨著電子文件實踐的深入，各種安全管理問題陸續展現。世界范圍內對電子文件管理共性的認識和管理策略不斷趨于一致，特別是一些信息化整體水平較高的國家，經歷了由分布式管理到集中式管理的探索過程，在21世紀最初幾年“紛紛以戰略動議、政策引導、標準規范等形式提出體現國家意志和利益的重大舉措，”進入“以頂層設計帶動總體規劃，以國家戰略帶動全面發展”的時期。我國在2006年以馮惠玲為代表的理論界率先提出“加強頂層設計，制定和實施我國電子文件管理的國家戰略已經迫在眉睫?！彪S后她帶領團隊進行了比較系統的研究，其成果集中體現在《電子文件管理國家戰略》一書中?！半娮游募芾韲覒鹇?，就是從國家層面和戰略視角對電子文件管理全局性、基本性、長期性問題所進行的目標定位、統籌規劃和基本制度安排。是一個國家對電子文件管理工作的基本態度和總體思路，其表現是法規、政策、標準、規劃、項目等體現國家意志、帶有全局性的關于電子文件管理的國家行為?！庇捎谖覈鴮嵭械奈臋n分離管理模式，以及各自為政的電子文件分散管理現狀等，使得電子文件失真失控，信息孤島等問題嚴重。解決這些問題的關鍵在于引入系統論思想，將頂層設計思想應用于電子文件安全管理中，“摒棄單一部門，單一技術方法的做法，從國家安全的高度認識電子文件安全的重要性，協同多部門多途徑維護檔案的安全，”構建起基于立體的檔案保護環境的檔案安全保障體系。

3.2國家信息安全戰略的推進電子文件國家信息安全戰略實現的途徑主要從技術、國家政策、標準規范等幾個方面進行推進。

3.2.1技術層面的國家戰略。信息安全關系到國家重大安全的關鍵因素，特別是隨著信息技術的進步，掌握先進技術開發與應用主動權的發達國家，成為壟斷和控制發展中國家信息安全的最大威脅者。美國微軟公司對全球電腦操作系統的掌控，以及不斷爆出的信息竊密事件，諸如斯諾登事件等，不斷敲響信息安全的警鐘。信息安全領域中高科技的竊密手段無孔不入，上到國家，下至個人，無處不在的第三只眼睛的窺探，隱私難保，安全岌岌可危。主動進行風險監控、防范是必要的，但更有效的辦法是推動國家信息技術自主知識產權產品的開發和應用?！皬膰野踩母叨瓤紤]，國家已開始建設‘自主、安全、可控的IT系統’，把信息安全掌握在自己手中，才能確保國家網絡安全和信息安全?！彪娮游募墓芾韺π畔⒓夹g具有高度的依賴性,由于技術原因造成的安全問題也是最為突出的。我國在2009年4月9日成立了版式聯盟,該聯盟由中國電子工業標準化技術協會發起，聯合我國版式技術應用領域產品與服務的制造者、使用者、政府和中介組織版式技術等部門，對廣泛涉及檔案管理、數字出版、數字辦公、數字印刷、信息等領域的信息進行統一規范，為信息的真實性、完整性、長期可讀性提供良好的技術環境。

3.2.2政策層面的國家戰略。政策以其權威性、導向性、探索性、靈活性的特點可以為標準的制定與實施提供引導和支持。我國政策層面的國家戰略指導思想主要包括國家層面的五年規劃、信息行業的發展規劃、文檔部門的發展規劃等自上而下編制和推行的宏觀層面上的方針政策。2000年后我國提出建設國家信息安全保障體系，2003年國家“兩辦”頒發《國家信息化領導小組關于加強信息安全保障工作的意見》，該意見明確了我國信息安全保障工作的指導方針、基本原則和主要任務，并確立了用五年左右的時間基本建成國家信息安全保障體系的工作目標。同時將等級保護、風險評估、應急響應和災難恢復作為我國信息安全保障過程中的四個重要環節。與電子文件信息安全密切相關的國家標準對電子文件安全管理有著更直接的指導價值。文檔部門對這些標準的解讀與應用要重點的關注和研究。據統計，信息行業“在1995-2008年期間的信息安全國家標準共83項。”并且在這期間更新標準高達60%。由此可見我國在國家層面上對信息安全是非常重視的，對信息技術發展的動態跟進也比較及時，這為電子文件安全管理標準的研制和推廣提供了有力的指導。近年來國家檔案局也開始重視頂層政策的設計，不斷向國家安全戰略靠攏，最為顯著的成果是在2010年5月12日，國家檔案局局長楊冬權在全國檔案安全體系建設工作會議上，提出“要樹立‘檔案安全事關黨和國家根本利益的思想’，要樹立‘安全第一’的思想，要樹立‘安全問題人人有責’的思想，與建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系相呼應，建立起確保檔案安全保密的檔案安全體系?！眹倚畔踩珣鹇允且粋€系統大工程，關系到體制、技術、法規等多層面的設計和協調，在推進過程中所面臨的難題將是復雜多樣的，因而在這個過程中，國家層面要關照到所有的信息領域，真正做到統籌兼顧，確保推行的實效，信息資源（包括產生、流轉、保存等）行業也要肩負起國家安全職責，為建立起強大的國家信息安全保障體系做出應有的貢獻。

第7篇：安全管理戰略規劃范文

一、農村商業銀行跨區域經營現狀

1.跨區域經營的區域選擇情況

現階段，大部分農村商業銀行跨區域經營采取逐級跨越，由縣跨越市、由市跨越省，實現跨區域經營。響應國家“三農”政策，重新審視農村商業銀行的定位。與大型商業銀行相比，農村商業銀行實力有限，市場競爭也比城市商業銀行弱。因此，農村商業銀行應將自身定位在鄉鎮地區或偏遠的山區。實現跨區域發展經營模式可以采取在當地建立村鎮銀行、開設多個支行，實行股份制，吸引投資者或者兼并等措施。

2.跨區域經營的模式表現

農村商業銀行跨區域發展初期多半是建立村鎮銀行，積累行業經驗，等待時機成熟后轉戰其他城市。例如，蘇州市張家港市農村商業銀行在山東等地開設了一家控股村鎮銀行。農村商業銀行建立村鎮銀行旨在吸引當地優秀的企業進行投資入股，共同發展。農村商業銀行跨區域最主要的途徑之一就是開設異地支行，由于村鎮銀行品牌相對單一，難以與村鎮銀行創始人聯想在一起。因此，開設異地支行能夠強化品牌效應，塑造積極形象。根據相關數據顯示，現階段，我國已有16家農村商業銀行開設異地支行。農村商業銀行跨區域另外兩大途徑為實行股份制以及對外兼并。例如，江蘇省常熟市在天津、武漢等地區銀行合作入股。

3.跨區域經營遇到的問題

（1）存在行政過度干預的現象

農村商業銀行跨區域經營由于行政過度干預，致使經營策略難以落實。在異地支行的日常經營方面尤為明顯，農村商業銀行對下級村鎮銀行行政干預更為嚴重。于地方政府而言，保障當地經濟持續發展，建設市政工程，難以離開銀行資金的支撐，而農村商業銀行異地支行發展需要政府部門的文件支持，故而行政干預在所難免。

（2）人才缺乏

人才是保證銀行可持續發展的關鍵環節，銀行開設異地支行需要專業人才進行支援。目前，農村商業銀行異地支行的工作人員大多由總行委派或者公開招聘而來。由于資金有限，總行不會將資金投入到閑置的人員上，因此，總行委派的都是少數的精英骨干，而公開招聘的人員培訓到上崗耗時較長，難以適應本行環境。

（3）控險制度較差

農村商業銀行跨區域經營時間尚短，銀行的內控制度、控險措施以及管理制度上均不完善，信息系統加密技術不夠先進，難以保障銀行信息的安全，導致農村商業銀行泄漏商業機密事件以及風險案件頻發。

二、農村商業銀行跨區域經營的幾點建議

1.改進戰略規劃

跨區域經營對農村商業銀行而言，不僅是一個機遇，同時，還伴隨一定的風險。只有結合市場環境、銀行內部實際經濟能力考慮，制定出可行性戰略規劃。第一，農村商業銀行應著眼于當地市場，與固有的客戶保持密切溝通，這也是促進農村商業銀行持續發展的有利途徑。第二，農村商業銀行應強化內部管理機制，儲備充足的轉型資金，從而夯實轉型的基礎。第三，應響應國家“三農”政策以及調整好自身的定位，做好跨區域的區域選擇工作，立足于自身的經營模式和傳統的客戶，保障戰略規劃能夠順利實施。

2.探索新的模式

現階段，農村商業銀行不具備上市資格，轉型資金不充足，難以吸引投資者，由于資本實力不強，市場流通渠道狹窄。擴大經營規模需要消耗大量資金，因此，農村商業銀行需要探索新的跨區域經營模式。第一，在當地建立村鎮銀行，與當地優秀的企業與單位保持密切聯系，尋求合作機會，第二，擴大金融便利站的網點，提升覆蓋率，使更多的人使用這一自助設備，從而節約經營資金。第三，與其他金融機構合作，實行股份制，互惠互利，共同發展。再者，農村商業銀行應強化預算管理以及經濟管理工作，進一步控制好跨區域經營的成本。

3.做好人才儲備

農村商業銀行重要資源之一就是人力資源，人才是農村商業銀行發展的前提條件，銀行專業人才培養耗時較長。因此，農村商業銀行在制定戰略規劃時，應考慮積極吸納人才，為日后的經營做好準備工作。完善績效考核機制，做到不僅培養人才，還能留住人才。

4.完善控險措施

農村商業銀行跨區域發展，應事先制定好風險管理措施、內控措施、規范化操作管理。第一，控制各項風險指標符合指定要求，儲備充足的資金。第二，強化信息安全管理技術，通過先進嚴密的管理技術，防止商業機密泄漏。第三，農村商業銀行應不定期培養內部工作人員的專業知識，提升職業素養，完善績效考核機制和懲處措施，防止不必要的風險發生。

第8篇：安全管理戰略規劃范文

關鍵詞 云計算；數據中心；ITIL

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）14-0152-02

當前，云計算是一種以網絡為平臺進行大量計算的技術，它是近些年來才興起的一門新技術。云計算的出現，使得以往以軟件為中心的互聯網逐漸的轉變為以服務為宗旨的互聯網，以此我們可以預想將來的互聯網時代將是“云”時代。隨著社會的不斷發展，傳統的數據中心已經難以適應社會的需要，面向服務的數據中心架構將是未來的一個趨勢。

1 云計算數據中心概述

1.1 云計算的定義

云計算所涉及的內容非常廣泛，總體來看主要包括以下三個部分：分布式處理、并行處理以及網絡信息海量計算。就云計算的概念來說，目前研究領域較為接受的是由美國國家標準與技術研究院所提出的：云計算的計費方式是依照用戶的實際網絡使用流量，在這種計費方式的基礎之上，用戶可以隨時隨地的使用網絡，并根據自身需求來繳納一定的網絡使用費用，而且用戶可以訪問可配置的網絡計算資源共享池。訪問網絡的用戶如果想要使用這些網絡資源，只需要通過一些簡單的操作，即可以方便的得到?，F如今，很多工業生產過程均涉及了云計算這項技術，而且經過長期的實踐經驗積累，云計算技術所能夠提供的服務范圍也大大拓展。

1.2 云計算的原理介紹

云計算的運行原理是將所需要計算的海量數據分別在不同的計算機上進行運算，也就是說將任務分開同步執行。企業數據中心的運行過程中實際上與網絡極其相似，企業資源由需求大小來決定，按照需求量來訪問計算機以及存儲系統。互聯網近些年的發展已經遇到了瓶頸，云計算的出現打破了這一阻礙，讓互聯網技術有了新的突破方向。現如今盛行于社會上的手機網絡交易、手機信息查新等等，都是基于云計算技術新開發出來的。換言之，云計算技術是在互聯網軟件的基礎之上，對海量數據進行運算，從而最大限度的擴展互聯網的應用范圍及

內容。

2 ITIL基本概念

所謂ITIL即是IT基礎架構庫，它的根本思想就是流程方法論，為IT的服務管理提供一整套的具體實踐指南，為企業IT服務管理提供更為實際、嚴謹而且可量化的標準與規范。企業使用云計算主要目的是對數據的具體使用，對于這些海量數據是如何存儲的，使用效率如何均交給云服務來處理。在當前ITSM不斷發展的前提下，新型ITIL的出現將是必然趨勢。

2.1 ITIL架構

現在國內應用較為廣泛的是ITIL V2版，這個標準可以大致概括為1個職能、6個模塊以及10個流程。所謂職能就是其管理職能，也就是總服務臺；6個模塊包括服務管理、IT基礎設施管理、服務管理規劃與實施、應用管理、安全管理以及業務視角，它們之間相互聯系，構成一個統一的模塊管理體系。其中服務管理是整個框架的核心部分，它是由服務支持以及服務交付兩部分所組成的。

2.1.1 服務支持

該部分主要是對執行某項任務時，都由哪些人員參與，他們分別扮演何種角色，以及整個任務執行的具體細節進行描述，將聯系用戶以及細節的“服務臺”功能進行明確的定義。服務支持在整個云過程中所關注的重點是，IT組織是如何按照SLA標準向具體客戶提供IT服務的。

2.1.2 服務交付

該部分主要是用來對客戶開展某項業務所需要的服務，以及IT組織在提供這項服務時所需要具備的資源進行描述。服務交付在整個云過程中所關注的重點是，IT組織如何與客戶簽訂具體的SLA等級協定，并在具體工作開展的過程中對SLA目標實施監控。

2.1.3 安全管理

所謂安全管理，是用來記錄具體的規劃與管理信息，以及IT服務所達到的安全流程水平，用以評估和控制所存在的風險，同時根據評估結果給予相應的解決。進行安全管理的目標就是要保證整個服務過程的保密性、完整性以及可用性。

2.1.4 IT基礎設施管理

之所以要進行IT基礎設施管理，主要是為了能夠以最合理的成本來滿足最大程度的業務需求。其主要內容是論述構建一個穩定可靠的IT及通信基礎設施，所需要進行的具體細節、組織形式以及實施工具。

2.1.5 應用管理

該部分主要是用來描述如何對應用的整個生命周期進行科學管理，向企業用戶、開發人員以及服務經理進行全面的系統管理指導，以使他們能夠在最短的時間內從服務管理的角度對整個應用系統有著較為全面的了解。

2.1.6 服務管理規劃與實施

該部分主要是對服務的組織、實施以及改善服務管理流程，對整個過程中所出現的問題以及具體任務進行再規劃、設計，幫助客戶確立遠景目標，同時對服務改進方案進行全面的、持續的指導。

2.1.7 業務視角

所謂業務視角，是用來強調服務的開展應該從業務的角度觸犯，而不是只關注服務的交付者，讓IT服務人員明白其主要工作是為了實現具體的商業目標，是為了給用戶創造最大的價值，作出最大的貢獻。

2.2. 基于ITIL的云計算數據中心管理理念

通過對云計算數據中心有效的運維管理，才可以實現云計算數據中心IT資源、IT業務、IT運維的可靠有序運行?；诖?，面向服務的數據中心架構應運而生，在其內部有著非常強大的管理服務層，已連接它的兩個重要組成部分基礎架構、服務管理框架。埃森哲數據中心就是新一代的面向服務的數據中心架構，整個數據中心架構可以最大限度的實現IT基礎設施的優化，以及整個系統的資源優化配置，保證服務器、存儲器以及網絡系統能夠更加的標準化、合理化。

任何數據中心設計均需要通過具體的實踐來檢驗器性能，要有具體的工作細節、軟件功能設計、系統組成設計等等，要滿足客戶的實際需求。所以在進行新型數據中心設計時要盡量遵循以下幾個標準。

1）戰略規劃結果的可實施性。數據中心的設計一定要達到用戶的戰略目標，并將服務的方向與其保持一致。同時還是對戰略目標的具體實施細則進行準確的完整的表述，為客戶提供數據中心的規劃及發展計劃書。

2）對具體實施的工作要有這非常可靠的掌控能力，保證整個工作一旦開展起來，用戶的組織能力、資金能力以及時間都在可控范圍內。同時，企業的IT支持一定要可靠，能夠提供可行性分析，并與企業文化保持一致。

3）數據中心的戰略規劃一定是在現有架構的基礎之上進行改善與建設的，利用一切可以重復使用的基礎設施，不浪費企業的固有投資以及相應的知識產權資產，最大限度的降低資源浪費，盡可能的給企業帶來更大的利益。

3 云計算資源管理

3.1 云計算資源管理體系結構模型

云計算系統在結構設計上可以使用層次結構模型，其中主要部件又可以分為兩部分：被動式部件、主動式部件。所謂主動式部件就是元計算的資源，它的主要作用就是對資源進行消耗，通俗的說就是執行傳統以及非傳統計算過程。而作業是整個層次結構的實體，調度的主要內容就是把任務映像到資源，而不是將作業映像到資源。

3.2 云計算資源管理的資源調度

云計算資源調度系統對整個管理系統而言非常關鍵，直接關系著資源管理系統的有效性以及可接受性，而云計算的動態性能以及異構性又直接決定了資源調度系統的復雜性。調度系統的設計可以采用集中式、分布式以及層次式等結構，其中集中式調度系統的所有資源均是通過同一個中央調度程序來進行調度，任何可使用的系統信息均集中在中心機上；分布式調度系統中，其工作原理是交互作業，將結構傳輸至遠程系統中，并沒有中心機來負責整個作業調度。這種調度系統最大的優勢就在于組件之間沒有聯系，某一個失效不會對整個系統造成影響，也就是說容錯性以及運行可靠性較高；層次式調度系統，有集中式的調度程序，作業也會被提交至中心機處，但是每一個及其資源均是通過一個獨立的調度程序來進行調度的，最大的優勢就是不同策略既可以用本地作業調度，也可以通過全局作業調度。

參考文獻

[1]薛靜.基于虛擬化的云計算平臺中安全機制的研究[D].西北大學，2010.

[2]劉鵬程.云計算中虛擬機動態遷移的研究[D].上海：復旦大學，2009.

[3]劉新民.數據中心IRF2虛擬化網絡架構與應用[J].IP領航，2010.

作者簡介

第9篇：安全管理戰略規劃范文

【關鍵詞】綜合計劃；進度；差異比較；監控

1.前言

本公司綜合計劃管理以上級公司發展戰略規劃（2010-2020年）為指導，結合本公司生產經營工作特點，緊密圍繞公司下達的年度綜合計劃目標，采用“進度差異比較分析法”，以績效考核為剛性保障，強化全過程管控流程，堅持計劃目標的分解、下達、監控、檢查、調整的閉環管理流程。

采用“進度差異比較分析法”的意義在于實現“結果過程雙控制”，即：一是要確保綜合計劃年度目標任務的全面實現，非不可控情況并得到公司批準，不得擅自調整年度計劃，非跨年項目不得擅自跨年；二是綜合計劃過程控制達到公司要求，部分指標若有分季度或分月度目標，務必如期完成，符合公司企業經營責任制考核要求，避免綜合計劃執行前松后緊，年底打急抓等不規范情況出現。

2.綜合計劃管理的理念

本公司綜合計劃管理做到“三分一統”?！耙唤y”指綜合計劃統一于上級公司綜合計劃，統一于上級公司發展戰略規劃，綜合計劃指標完成質量及標準統一按照上級公司企業負責人業績考核、上級公司企業經營責任制考核管理辦法執行?！叭帧敝笇⒛甓染C合計劃分解到部門、分解到季度、分解到具體項目。綜合計劃分解到部門以保證責任明確，獎罰有據；綜合計劃分解到季度以保證計劃穩步推進，時間掌控留有余地；綜合計劃分解到具體項目是指基建、技改、大修、零購、科技項目、信息化項目各大類計劃按照公司下達工程編號分解到各具體項目，對每個具體項目開展里程碑管控。

3.綜合計劃管理的范圍和目標

（1）綜合計劃管理范圍為重慶市電力公司每年下達的基層單位年度綜合計劃指標，包括電網發展指標、經營業績指標、安全管理指標、供電服務指標、資產質量指標。

（2）我公司綜合計劃指標體系融入了績效指標體系，其特點是一個部門對應一張績效指標表，標準分均為100分，分值權重根據重要性、與該部門關聯程度等因素綜合確定。

（3）綜合計劃過程控制根據指標類型分為：安全管理指標是時時控制，經營業績指標及資產質量指標是月度控制，供電質量指標及電網發展指標是季度控制。

4.主要做法

（1）年度綜合計劃建議的編制、上報：各專業管理部門先與公司對口部門進行專業線溝通，發展策劃部對各專業年度綜合計劃進行匯總、優化、平衡，經我公司綜合計劃管理委員會審核通過，上報公司發展策劃部。

（2）年度綜合計劃的下達、分解：公司正式下達年度綜合計劃后，發展策劃部牽頭各部室、中心分析綜合計劃指標體系新變化，指標考核辦法新要求，召開專題會議，開展全公司宣貫，重點將指標分解到各責任部門，修訂綜合計劃指標考評辦法，確定各指標考核分值權重。

（3）綜合計劃季度分解目標的監控、調整：發展策劃部牽頭各部室、中心將年度綜合計劃分解為季度目標，規定了允許上下浮動差異率，并按季度周期進行檢查。各部室、中心每季度對照分解目標與實際完成情況之間差異，分析產生差異原因，提出季度目標的調整計劃。公司績效委員會視造成計劃進度超出規定差異率的影響因素是否可控，決定是否納入季度績效考核。

（4）年度綜合計劃的考評：根據公司對基層單位計劃指標完成情況的考核獎勵意見，以及我公司內部管理工作要求，發展策劃部牽頭各部室、中心制定對綜合計劃執行情況的年度績效考核獎勵意見，報公司績效委員會審議通過后提交人力資源部執行。

5.其他保障措施

（1）確保流程正常運行的人力資源保證。我公司已建立了較完整健全的綜合計劃管理三級網絡，成立了綜合計劃領導小組及綜合計劃管理委員會，下設綜合計劃管理辦公室，掛靠發展策劃部。發展策劃部設綜合計劃管理專責，為全公司綜合計劃管理專職人員，各部室、中心均有較固定的部門綜合計劃管理人員，為公司綜合計劃管理工作在各層級得到快速響應及剛性執行提供了有力的人力資源保證。

（2）在綜合計劃管理信息化方面，深入應用重慶市電力公司開發的綜合計劃管理系統，形成了完整的綜合計劃數據庫，大大提高了計劃執行同比數據等的分析效率。

6.評估與改進

我公司的綜合計劃管理通過與績效管理的有機結合，建立了明確的激勵導向機制，并進行全過程閉環式監督、管理與考評，重點加強了年度綜合計劃季度分解目標的關鍵節點監控。

（1）評價的實施：各部室、中心每月度向綜合計劃管理辦公室報送綜合計劃統計報表、原始資料、現場照片等，接受監督，由綜合計劃管理辦公室分析、整理、驗證后報公司綜合計劃管理委員會進行考評。