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第1篇：殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展范文

――組織建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。遼寧殘聯(lián)認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)的精神，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，積極推進(jìn)各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)。成功地召開(kāi)了省殘聯(lián)四代會(huì)，全省14個(gè)市、100個(gè)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)按時(shí)完成了換屆任務(wù)，組織建設(shè)全部達(dá)標(biāo)；14個(gè)市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子都配備了殘疾人干部，提前完成了中殘聯(lián)下達(dá)的指標(biāo)，48%的縣（市、區(qū)）殘聯(lián)配備了殘疾人干部；完成了五類殘疾人專門(mén)協(xié)會(huì)換屆工作。落實(shí)部分縣級(jí)殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施配套經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)了殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的進(jìn)一步開(kāi)展，13個(gè)市、縣新建或在建殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。

――康復(fù)救助取得顯著成果。全省殘疾人康復(fù)工作堅(jiān)持以社區(qū)康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明、精神病防治、假肢裝配、聾兒、腦癱、智殘兒童的康復(fù)訓(xùn)練為重點(diǎn)任務(wù)，各項(xiàng)康復(fù)工作取得明顯進(jìn)展。特別是在省委、省政府的高度重視下，各市、縣切實(shí)將“無(wú)白內(nèi)障障礙省”光明行動(dòng)納入重要工作日程，全省共投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1300萬(wàn)元，各級(jí)殘聯(lián)、衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底和適應(yīng)癥患者篩查工作，為3.22萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)，全省4.5萬(wàn)名貧困白內(nèi)障患者可望在兩年內(nèi)見(jiàn)到光明。在各級(jí)衛(wèi)生、民政、財(cái)政等單位的密切配合下，康復(fù)工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有了明顯加強(qiáng)，基層社區(qū)康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)初步形成，為2013年全省實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。

――扶貧解困工作富有成效。省殘聯(lián)積極推進(jìn)將農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作納入全省扶貧開(kāi)發(fā)工作中，在扶貧及安居工程中對(duì)殘困戶給予特殊照顧。各級(jí)殘聯(lián)組織廣泛開(kāi)展扶貧調(diào)研，因地制宜地幫助殘疾人選致富項(xiàng)目，結(jié)扶貧對(duì)子；全年將省財(cái)政廳投入的500萬(wàn)殘疾人專項(xiàng)扶貧資金落實(shí)在全省16個(gè)貧困縣開(kāi)展專項(xiàng)扶貧，扶持2468戶殘困戶發(fā)展生產(chǎn)；與省農(nóng)行配合，落實(shí)殘疾人康復(fù)扶貧貸款4370萬(wàn)元，通過(guò)各種形式扶持5萬(wàn)余名農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)將殘疾人保障工作納入全省社會(huì)保障體系，目前全省已有近20萬(wàn)城鄉(xiāng)殘疾人享受最低生活保障，城鎮(zhèn)貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

――教育就業(yè)再上新臺(tái)階。今年遼寧省還資助殘疾學(xué)生1000余名，資助殘疾人大學(xué)生、貧困殘疾人子女500余名，全省盲、聾、弱智殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率已達(dá)92%以上，達(dá)到高考分?jǐn)?shù)線的殘疾考生100%得到錄取。為幫助殘疾人掌握一技之長(zhǎng)，省殘聯(lián)采取多種形式，開(kāi)展多層次的職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全年舉辦培訓(xùn)班近500班次，有2.4萬(wàn)殘疾人接受培訓(xùn)。為給殘疾人就業(yè)創(chuàng)造有利的條件，我省建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善就業(yè)法規(guī)，積極推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作，通過(guò)穩(wěn)定福利企業(yè)集中安置、支持殘疾人個(gè)體就業(yè)、開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位、爭(zhēng)取政府購(gòu)買就業(yè)崗位及發(fā)動(dòng)有成就的殘疾人個(gè)體業(yè)者和外資企業(yè)為殘疾人提供安置崗位等措施，多渠道安置殘疾人就業(yè)，今年全省共安置1萬(wàn)余名殘疾人就業(yè)。

――法制建設(shè)及維權(quán)工作取得新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，緊緊抓住省里出臺(tái)改革配套政策的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策、法規(guī)。通過(guò)積極協(xié)調(diào)，在全省費(fèi)稅改革中，明確了對(duì)殘疾人的優(yōu)惠和特殊保護(hù)政策；爭(zhēng)取省委、省政府辦公廳出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)全省殘疾人工作的意見(jiàn)》；與省委、省政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于依法開(kāi)展殘疾人來(lái)信來(lái)訪工作的意見(jiàn)》。14個(gè)市均成立了本級(jí)法律援助中心駐殘聯(lián)聯(lián)絡(luò)部，完善了維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)。與各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)建立密切的聯(lián)系，將符合條件的貧困殘疾人提請(qǐng)?jiān)鷻C(jī)構(gòu)實(shí)施法律援助，充分運(yùn)用中殘聯(lián)維權(quán)經(jīng)費(fèi)，解決部分處于貧困邊緣的殘疾人打官司難的問(wèn)題。與司法廳聯(lián)合在全省評(píng)選出35個(gè)維權(quán)示范崗。

――扶殘捐助活動(dòng)取得一定成果。協(xié)調(diào)省委組織部、宣傳部、省直機(jī)關(guān)工委等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合倡議發(fā)起了“義購(gòu)一本書(shū)，奉獻(xiàn)一份愛(ài)”捐資助殘公益活動(dòng)，廣大黨員、團(tuán)員、干部、群眾以及各界人士紛紛慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛(ài)心，全省共義購(gòu)《七彩夢(mèng)》15萬(wàn)冊(cè)，捐款500余萬(wàn)元。

第2篇：殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：殘疾人;教育;貧困;社會(huì)分層

中圖分類號(hào)：G760 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）35-0040-03

教育學(xué)家賀拉斯?曼認(rèn)為教育是促進(jìn)人類平等的偉大平衡器。隨著教育改革的不斷深化和素質(zhì)教育的全面提升，我國(guó)教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，但在殘疾人教育方面，我國(guó)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段。

根據(jù)2012年殘疾人數(shù)據(jù)調(diào)查顯示：我國(guó)殘疾兒童義務(wù)教育普及率僅為72.1%，也就是有將近三成的殘疾兒童未接受初等教育，這部分殘疾兒童今后幾乎不可能再有機(jī)會(huì)考入大學(xué)（除極少部分堅(jiān)持自學(xué)成才以外），只能接受各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，然后進(jìn)入社會(huì)勞動(dòng)領(lǐng)域。據(jù)調(diào)查，除在普通高中、中職隨班就讀的以外，全國(guó)僅盲、聾兩類高中就有69所，在校生達(dá)4 192人;殘疾人中等職業(yè)學(xué)校116個(gè)，在校生8 723人;省、市、縣三級(jí)殘聯(lián)舉辦的殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4 457個(gè)，另外還有2 044個(gè)普通機(jī)構(gòu)能夠?yàn)闅埣踩颂峁┞殬I(yè)培訓(xùn)，在這兩類機(jī)構(gòu)接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的殘疾人達(dá)幾十萬(wàn)人。但同年考上大學(xué)的僅有5 134名，這其中有4 148名被普通高等院校錄取，超過(guò)總數(shù)的80%;而進(jìn)入殘疾人高校就讀的只有986名，不足總數(shù)的20%。僅長(zhǎng)春大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)、天津理工大學(xué)、重慶師范大學(xué)和中州大學(xué)有單獨(dú)考試招生資格，進(jìn)入高校的殘疾人很少，2000年進(jìn)入高校的殘疾人為2 329人，不及當(dāng)年新生的2%（只有盲、聾、肢殘三類）層次低（絕大多數(shù)是大專層次）;專業(yè)面窄。而接受過(guò)中等職業(yè)教育的殘疾學(xué)生，93.7%的有繼續(xù)升學(xué)的意愿，他們的老師也有97%希望所教學(xué)生繼續(xù)接受高等教育，83.1%的家長(zhǎng)也期望他們的子女能夠繼續(xù)升學(xué)，但是能繼續(xù)深造的殘疾人僅占?xì)埣踩丝倲?shù)的1.1%。

由此，我國(guó)殘疾人基礎(chǔ)教育發(fā)展緩慢，尚未完全普及九年義務(wù)教育，殘疾人高中教育發(fā)展落后成為制約殘疾人進(jìn)一步接受高等教育的“瓶頸”，我國(guó)殘疾人高等教育入學(xué)人數(shù)明顯偏低。殘疾人受教育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常人群，這也成為他們脫貧和改善生活狀況的主要障礙，所以各大高校應(yīng)當(dāng)重視他們呼聲，以平等的目光將他們引入大學(xué)課堂，促進(jìn)殘疾人高等教育的快速發(fā)展。

一、殘疾人教育貧困的外在表現(xiàn)

一般認(rèn)為，殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。在我國(guó)，根據(jù)殘疾的程度高低一般將五類殘疾人依次分為一級(jí)殘疾、二級(jí)殘疾、三級(jí)殘疾、四級(jí)殘疾，級(jí)別越高，殘疾的程度越低，反之亦然。

（一）教育的社會(huì)分層功能

一般的，社會(huì)分層是指社會(huì)成員、社會(huì)群體因社會(huì)資源占有不同而產(chǎn)生的層化或差異現(xiàn)象，尤其是指在法律、法規(guī)基礎(chǔ)上的制度化的社會(huì)差異體系。而社會(huì)流動(dòng)包括個(gè)人或群體在社會(huì)分層結(jié)構(gòu)中位置的變化，即社會(huì)地位高低的變化。在現(xiàn)代社會(huì)中，“教育的成就不僅成為個(gè)人就業(yè)的重要資本，而且是決定個(gè)人社會(huì)地位的重要因素，被人們視為向上層流動(dòng)的主要途徑?！闭蛉绱耍瑹o(wú)論是健全人還是殘疾人，都希望可以通過(guò)不斷接受高質(zhì)量的教育來(lái)增加自身在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的資本，并獲得向上流動(dòng)的條件。進(jìn)一步，我們將最終教育質(zhì)量與社會(huì)階層的策略行為相聯(lián)系也會(huì)發(fā)現(xiàn)，“無(wú)論是優(yōu)勢(shì)階層為維護(hù)自身再生產(chǎn)的需要，還是劣勢(shì)階層之地位崛起的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，都會(huì)對(duì)效用更高、地位取向更明確的正規(guī)高等教育產(chǎn)生更為強(qiáng)烈的偏好”。無(wú)論是教育本身在社會(huì)分層的角度還是各階層成員本身的心理要求，都將接受高質(zhì)量教育視為個(gè)人在社會(huì)中向上流動(dòng)的重要因素。

（二）“瓶頸路口”的社會(huì)生產(chǎn)

先賦予自致是社會(huì)分層與流動(dòng)研究的基本分析范式。階層成員的資源獲得方式的劃分基本可以如此概括。如果避開(kāi)先賦條件不談，“那么兒童之間的機(jī)會(huì)不平等，就只是個(gè)人努力程度不同所造成的能力分化，以及兒童個(gè)體根據(jù)自身的能力條件而做出選擇的后果。”即自主性與努力下的能力分化在機(jī)會(huì)選擇時(shí)出現(xiàn)的不平等。顯然，完全根據(jù)自致的方式分析有關(guān)教育不平等是很難想象的。能力分化不僅是個(gè)人的事，而是其與社會(huì)共同影響的結(jié)果。針對(duì)殘疾人教育貧困的社會(huì)邏輯，就是著重分析作為制度層面上導(dǎo)致殘疾人教育程度處于劣勢(shì)的生產(chǎn)過(guò)程。

因此，“如果某種因素是通過(guò)對(duì)兒童教育機(jī)會(huì)予以結(jié)構(gòu)性配置從而導(dǎo)致教育不平等的話，那么這類不平等就容易受到改變這種配置方式的力量的制約，并發(fā)生增強(qiáng)或減弱的相應(yīng)變化?！痹谥袊?guó)，殘疾學(xué)生的“瓶頸路口”是指殘疾學(xué)生在接受基礎(chǔ)教育后，社會(huì)缺乏為該群體提供進(jìn)一步獲得高等教育資源的教育機(jī)制，同時(shí)也普遍缺少針對(duì)殘疾人的職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校的社會(huì)現(xiàn)象。最終造成大量殘疾學(xué)生在接受基礎(chǔ)教育后大量涌入畢業(yè)的十字路口中，造成殘疾人因無(wú)法獲得與熟練掌握較高的文化水平和各項(xiàng)職業(yè)技能而被淘汰。同時(shí)，社會(huì)大眾又對(duì)該群體建構(gòu)了“天生能力缺陷”的刻板印象，導(dǎo)致殘疾學(xué)生在進(jìn)入社會(huì)后形成巨大的心理落差。由于上述原因使得殘疾學(xué)生獲取社會(huì)資源能力處于嚴(yán)重弱勢(shì)，加劇其被孤立化與邊緣化，從而走向“自生自滅”。

（三）殘疾人教育公平

殘疾人教育公平，指的是殘疾人與其他正常人享有同等的受教育的權(quán)利與機(jī)會(huì)，享有同等的公共教育資源服務(wù)，享有同等的教育對(duì)待，享有同等的取得學(xué)位成就和就業(yè)的機(jī)會(huì)。所謂殘疾人教育公平，就是體現(xiàn)在殘疾人教育準(zhǔn)入機(jī)會(huì)的公平與教育內(nèi)容的公平這兩方面上。現(xiàn)階段，殘疾人教育準(zhǔn)入機(jī)會(huì)的公平問(wèn)題集中體現(xiàn)在高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)嚴(yán)重缺乏，教育內(nèi)容公平問(wèn)題則體現(xiàn)基礎(chǔ)教育內(nèi)容嚴(yán)重滯后。社會(huì)學(xué)家帕累托認(rèn)為，一個(gè)穩(wěn)定的現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)該是社會(huì)各階層有合理通暢的流動(dòng)，而社會(huì)上下流動(dòng)的重心應(yīng)為“自致性”努力，其重要性高于“先賦性”特征。表面上，大多數(shù)殘疾人由于其“先賦性”資源的缺陷，即先天身心發(fā)展不足導(dǎo)致在接受高等教育時(shí)屢屢受挫，同時(shí)普遍就業(yè)的職業(yè)聲望不高，但實(shí)際上，殘疾人身體缺陷可以通過(guò)“自致性”努力加以彌補(bǔ)，而制度劃歸將殘疾人群體與正常人間有機(jī)聯(lián)系人為的割裂，最終導(dǎo)致當(dāng)下殘疾人文化水平普遍不高。但是，“教育水平是影響個(gè)人職業(yè)地位高低的極其重要的因素，教育水平越高也可能獲得較高的職業(yè)地位，教育水平越低越可能停留在較低的職業(yè)地位或難以提高職業(yè)地位”。也就是說(shuō)，制度將殘疾人群體從社會(huì)中斷裂化是殘疾人群體在社會(huì)被邊緣化的重要原因之一，社會(huì)沒(méi)有很好地為該群體提供如正常健全學(xué)生一樣的高等教育接受平臺(tái)，導(dǎo)致殘疾人過(guò)早進(jìn)入社會(huì)，教育水平較低，就業(yè)難度增加，職業(yè)地位難以提高。

同時(shí)，我國(guó)在殘疾人接受高等教育權(quán)利的相關(guān)法律雖然存在，但尚不完善。我國(guó)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第三章第二十五條規(guī)定，普通教育機(jī)構(gòu)對(duì)具有接受普遍教育能力的殘疾人實(shí)施教育，并為其學(xué)習(xí)發(fā)展提供便利和幫助，普通高等學(xué)校必須招收符合國(guó)家的錄取要求的殘疾考生入學(xué)。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年我國(guó)2 574名殘疾人被普通高校錄取，有273人達(dá)到普通高校錄取線而未被錄取，約占當(dāng)年上線人數(shù)的10%，可見(jiàn)法律的落實(shí)有著相當(dāng)大的局限性，加之部分政府責(zé)任的不到位，導(dǎo)致殘疾人公平接受高等教育仍有很大困難。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在整個(gè)社會(huì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，殘疾人教育公平是不能完全通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的，如果政府職能發(fā)揮機(jī)制不健全，殘疾人就難以自然而然的求得公平。

通過(guò)社會(huì)分層與流動(dòng)的視角對(duì)殘疾人在完成現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育后普遍遇到“瓶頸路口”的問(wèn)題分析，即殘疾人畢業(yè)后無(wú)法進(jìn)入普通高校繼續(xù)接受高等教育，迫使該群體被過(guò)早的整體性推向社會(huì)。而美國(guó)社會(huì)學(xué)家塔爾科特?帕森斯認(rèn)為，伴隨著資產(chǎn)階級(jí)革命和工業(yè)革命同樣重要的教育革命，已經(jīng)開(kāi)始改變現(xiàn)代社會(huì)的整體結(jié)構(gòu)，使得一個(gè)沒(méi)有任何學(xué)歷的人僅想靠個(gè)人在市場(chǎng)上的努力就想獲得經(jīng)濟(jì)上的成功成為神話?！霸诂F(xiàn)代社會(huì)里，教育成就成為多數(shù)國(guó)家社會(huì)流動(dòng)的最重要因素，一個(gè)人要獲得較高的社會(huì)地位，就必須經(jīng)過(guò)一定的教育、獲得一定的學(xué)位。”隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于殘疾人普遍接受教育水平不高，獲取社會(huì)資源能力偏弱，導(dǎo)致殘疾人在進(jìn)入社會(huì)后普遍無(wú)法向上流動(dòng)，造成殘疾人被孤立化、邊緣化，最終導(dǎo)致其“自生自滅”的悲劇發(fā)生。

（四）小結(jié)

殘疾人因?yàn)闅埣脖揪驮谏鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，社會(huì)又相對(duì)剝奪了殘疾人與健全人平等的相關(guān)教育資源，使得殘疾人的文化水平在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更加不利;這就進(jìn)一步促使以殘疾為標(biāo)志的社會(huì)群體形成階層，而該階層又無(wú)法向上流動(dòng)，內(nèi)部成員只能在本階層內(nèi)部進(jìn)行流動(dòng)，形成“間接結(jié)構(gòu)化”，這種社會(huì)流動(dòng)的封閉性特點(diǎn)最終導(dǎo)致殘疾人以教育貧困為特點(diǎn)的階層固化。同時(shí)“代際流動(dòng)的封閉性有助于形成一代有著共同生活經(jīng)驗(yàn)的群體”，由于殘疾人對(duì)本群體的巨大認(rèn)同感，使得殘疾人對(duì)健全人群體的認(rèn)同感下降，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中產(chǎn)生沖突后，會(huì)加劇殘疾人群體的內(nèi)部認(rèn)同而割裂于社會(huì)大群體，與之相關(guān)的就很有可能發(fā)生。

二、殘疾人教育貧困的內(nèi)在邏輯

導(dǎo)致殘疾人基礎(chǔ)教育水平不高的根本原因不在殘疾人本身，而在于社會(huì)對(duì)殘疾人的“標(biāo)簽化視角”。社會(huì)標(biāo)簽理論認(rèn)為，標(biāo)簽是人們對(duì)自我形象的界定和產(chǎn)生。自我形象是透過(guò)與他人互動(dòng)而產(chǎn)生，而他人的標(biāo)簽則是一個(gè)重要的因素。標(biāo)簽理論認(rèn)為，犯罪是社會(huì)互動(dòng)的產(chǎn)物，而個(gè)人被有意義的他人，如教師，警察等貼上標(biāo)簽，描述為偏差行為或犯罪者并自我修正，成為偏差行為者或犯罪者?！吧眢w殘疾者、窮人、曾罹患精神病者、被剝削者、不被社會(huì)認(rèn)同者，這些都是社會(huì)強(qiáng)加給許多人的特殊身份，把他們當(dāng)作‘不正常人’……這些被拋棄者可以通過(guò)自助組織獲取并發(fā)展新的身份，重新定義自身和這個(gè)社會(huì);這些組織可以幫助人們擺脫因被定位為某特定人群而產(chǎn)生的孤獨(dú)感，而且有時(shí)可以為他們視為重要的社會(huì)目標(biāo)，乃至社會(huì)變革做出努力。”殘疾人與其他人相比確實(shí)有著一些差別，使得健全人認(rèn)為殘疾人在接受知識(shí)的能力必然比正常人低，這就人為的為殘疾人群體貼上標(biāo)簽，并以此建構(gòu)了一整套關(guān)于殘疾人接受知識(shí)能力低下的知識(shí)，以健全人的角度而不是設(shè)身處地的從殘疾人的角度入手，切實(shí)保障殘疾人公平受教育的權(quán)利。

圖1所示，對(duì)殘疾人污名化的重點(diǎn)是使得殘疾人在接受的教育資源從根本上陷于匱乏，這表現(xiàn)在教育的內(nèi)容和教育的質(zhì)量上，同時(shí)也突出體現(xiàn)在公共場(chǎng)所有關(guān)殘疾人便利設(shè)施的缺乏。而社會(huì)對(duì)殘疾人接受教育能力的普遍低能化，導(dǎo)致殘疾人文化教育水平普遍低于正常人。制度劃歸將殘疾人群體與健全人間有機(jī)聯(lián)系人為地割裂，最終導(dǎo)致當(dāng)下殘疾人文化水平普遍不高。此外，殘疾人老師的職業(yè)技術(shù)水平較低也直接影響上述問(wèn)題的形成。如果我們倒置布迪厄文化再生產(chǎn)理論就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些因素從源頭上使得殘疾人接受高質(zhì)量教育的機(jī)會(huì)被社會(huì)性的斷裂，殘疾人被社會(huì)貼上能力低下的標(biāo)簽后，使其長(zhǎng)期處于教育水平低于正常人的水平，導(dǎo)致教育貧困的再生產(chǎn)。

打破“標(biāo)簽視角”從根本上說(shuō)是社會(huì)工作上“問(wèn)題視角”向“優(yōu)勢(shì)視角”的轉(zhuǎn)變。標(biāo)簽使殘疾人認(rèn)為通過(guò)自己的努力無(wú)法獲得幸福的未來(lái)，由此而形成放棄奮斗的亞文化，正如醫(yī)生恐怖的醫(yī)療語(yǔ)言，常常令病人陷入焦慮抑郁之中，足以使他們徹底放棄對(duì)生命的渴望一樣。問(wèn)題視角易導(dǎo)致殘疾人被貼上無(wú)能的標(biāo)簽，這使得殘疾人容易失去對(duì)自己前途的樂(lè)觀期望，而變得自暴自棄。其次，問(wèn)題視角模式導(dǎo)致對(duì)個(gè)體的悲觀期望和預(yù)期。殘疾人被不斷視為問(wèn)題，久而久之，他們便成為一個(gè)永久的異類身份，這些被貼上殘疾標(biāo)簽的殘疾人，無(wú)論他們?nèi)绾闻?，但殘就是廢的標(biāo)簽卻始終如影隨形，漸漸地，這種標(biāo)簽式的殘疾人開(kāi)始放棄了對(duì)自己人生的追求與努力，不再憧憬和希望幸福的未來(lái)，最終導(dǎo)致自暴自棄悲劇的發(fā)生。由于污名化的社會(huì)背景，關(guān)注在個(gè)人身體上的殘疾限制轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注社會(huì)環(huán)境施與團(tuán)體、群體或幾類個(gè)人的限制，導(dǎo)致殘疾人的“個(gè)體性殘疾”被推向“社會(huì)型殘疾”，因而調(diào)整是以社會(huì)層面的調(diào)整而不是對(duì)殘疾人個(gè)人進(jìn)行調(diào)整，最終使社會(huì)性悲劇發(fā)生。

三、總結(jié)

從社會(huì)學(xué)分層的角度梳理殘疾人教育品貧困生產(chǎn)的邏輯，筆者認(rèn)為在“瓶頸路口”下缺乏社會(huì)資源使得殘疾人群體無(wú)法在社會(huì)階層中向上流動(dòng)，導(dǎo)致大量殘疾人長(zhǎng)期流動(dòng)到社會(huì)底層，這正是殘疾青少年在就業(yè)等方面受到歧視，導(dǎo)致其被孤立化、邊緣化的重要原因。進(jìn)一步，殘疾人接受高等教育普遍不足的根本原因在于基礎(chǔ)教育資源的社會(huì)性剝奪，這一剝奪的邏輯源頭在于社會(huì)對(duì)殘疾人標(biāo)簽化視角下導(dǎo)致的群體污名化，殘疾人接受教育的能力普遍低能化的觀點(diǎn)深入人心。基于這樣的邏輯形成了殘疾人群體在對(duì)待社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)通常持有一種悲觀的態(tài)度并形成自己的內(nèi)群體，而社會(huì)基于此造成了殘疾人教育貧困的再生產(chǎn)?；谏鐣?huì)工作的優(yōu)勢(shì)理論，殘疾人與健全人在本質(zhì)上都是平等的，如果給予殘疾人一個(gè)公平完善的教育平臺(tái)，給予該群體更多的人文關(guān)懷，他們甚至能更好地完成健全人所能完成的事業(yè)，使其接受高等教育，糾正社會(huì)對(duì)殘疾人污名化的標(biāo)簽正是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

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第3篇：殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]高師院校圖書(shū)館　殘疾人　弱勢(shì)群體　知識(shí)援助

[分類號(hào)]G259

我國(guó)殘疾人事業(yè)一直以來(lái)受到黨和政府的重視，殘疾人生活狀況已有一定改善。目前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，為殘疾人事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，但殘疾人事業(yè)仍然嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平相比還存在較大差距，為殘疾人提供的公共服務(wù)還難以滿足殘疾人的基本需求。殘疾人仍是最困難的社會(huì)群體之一。

1　我國(guó)殘疾弱勢(shì)群體基本狀況

殘疾人，是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人，包括有視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。殘疾標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。根據(jù)產(chǎn)生原因，弱勢(shì)群體可分為生理性弱勢(shì)群體、自然環(huán)境性弱勢(shì)群體和社會(huì)排斥性弱勢(shì)群體三類。本文的論述對(duì)象，屬生理性弱勢(shì)群體的范疇。

1.1　殘疾人口規(guī)模大

根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，截止到2006年4月1日零時(shí)，中國(guó)目前各類殘疾人總數(shù)為8296萬(wàn)人，占全國(guó)人口總數(shù)6.34％。各類殘疾人的人數(shù)及其占?xì)埣踩丝倲?shù)的比重為：視力殘疾1233萬(wàn)人(占14.86％)，聽(tīng)力殘疾2004萬(wàn)人(占24.1％)，言語(yǔ)殘疾127萬(wàn)人(占1.5％)，肢體殘疾2 412萬(wàn)人(占29.07％)，智力殘疾554萬(wàn)人(占6.68％)，精神殘疾614萬(wàn)人(占7.40％)，多重殘疾1352萬(wàn)人(占16.30％)。調(diào)查范圍：全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(未包括中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)和中國(guó)臺(tái)北)。其中60歲以上的老年殘疾人增加了2365萬(wàn)。全國(guó)農(nóng)村殘疾人口達(dá)6225萬(wàn)人，占全國(guó)殘疾總?cè)丝诘?5.04％。全國(guó)有殘疾人的家庭戶共7050萬(wàn)戶，占全國(guó)家庭戶總戶數(shù)的17.80％。殘疾人口數(shù)量是動(dòng)態(tài)的，工傷、慢性病、老齡化、精神壓力、自然災(zāi)害等因素使殘疾人數(shù)不斷增長(zhǎng)。

1.2　殘疾人教育嚴(yán)重滯后

殘疾人接受教育狀況無(wú)法與身體正常人相比。目前能上大學(xué)的殘疾人還是極少數(shù)，2008年全國(guó)有6273名殘疾人被普通高等院校錄取，其中，本科3152人，?？?121人，均為盲、聾、肢體殘疾人；1032名殘疾人被特殊高等教育學(xué)校錄取，其中，本科417人，?？?15人，均為盲人和聾人；學(xué)齡殘疾兒童失學(xué)率仍然較高，2008年全國(guó)未入學(xué)適齡殘疾兒童少年總數(shù)22萬(wàn)余人，占學(xué)齡殘疾兒童少年的1/3，其中，視力殘疾3.1萬(wàn)人，聽(tīng)力殘疾3.1萬(wàn)人，言語(yǔ)殘疾2.1萬(wàn)人，智力殘疾4.5萬(wàn)人，肢體殘疾4.9萬(wàn)人，精神殘疾1.4萬(wàn)人，多重殘疾2.8萬(wàn)人。

1.3　殘疾人就業(yè)率低

目前我國(guó)殘疾人就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。2009年度城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率高達(dá)13.6％，是全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2％的3.2倍。未就業(yè)者生活主要來(lái)源是：城市中依次為靠家庭其他成員供養(yǎng)占40.5％、領(lǐng)取基本生活費(fèi)占31.4％、其他占26.2％；農(nóng)村中依次為靠家庭其他成員供養(yǎng)占76.9％、領(lǐng)取基本生活費(fèi)占10.1％、其他占11.5％。筆者對(duì)四川省南充市18～60歲殘疾人的就業(yè)、教育、收入等狀況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷1000份，回收927份，剔除17份填寫(xiě)不規(guī)范無(wú)法統(tǒng)計(jì)的，共獲得910份。調(diào)查得知，殘疾人就業(yè)率很低，且文化程度與其就業(yè)關(guān)系密切，文盲殘疾人就業(yè)率最低，但隨著文化程度的升高，就業(yè)率會(huì)明顯提高，如表1所示：

1.4　殘疾人年人均收入低

目前我國(guó)殘疾人收入狀況與全社會(huì)平均水平差距仍較大。2009年全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)新聞會(huì)公布數(shù)據(jù)顯示：2009年殘疾人家庭人均可支配收入僅為全國(guó)居民家庭人均可支配收入的57.9％；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入17175元，為城鎮(zhèn)殘疾人家庭人均可支配收入8 578元的兩倍。筆者對(duì)南充市18～60歲殘疾人調(diào)查結(jié)果亦顯示，殘疾人的收入狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)鼐用袷杖肫骄剑也煌幕潭鹊臍埣踩耸杖胗酗@著差異，文盲殘疾人年人均收入最低，文化程度越高，收入越高，大學(xué)本科及其以上的殘疾人收入最高(見(jiàn)圖1)。

由以上得知，人數(shù)多、教育程度低、就業(yè)率低、年人均收入低是我國(guó)殘疾弱勢(shì)群體最突出的特征，因教育滯后引起的知識(shí)貧困是給殘疾弱勢(shì)群體生活帶來(lái)負(fù)面影響的直接原因。本文擬就高師院校圖書(shū)館如何對(duì)殘疾弱勢(shì)群體實(shí)施知識(shí)援助，幫助其改善知識(shí)貧困現(xiàn)狀進(jìn)行探討。

2　高師院校圖書(shū)館對(duì)殘疾弱勢(shì)群體知識(shí)援助的必要性

知識(shí)援助是指由政府和社會(huì)力量免費(fèi)或以較低的費(fèi)用為弱勢(shì)群體提供知識(shí)產(chǎn)品或服務(wù)。它是我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)及社會(huì)保障制度中應(yīng)有的一個(gè)組成部分。它與社會(huì)救濟(jì)不同，不是通過(guò)國(guó)民收入再分配的形式給予貧困者經(jīng)濟(jì)救助，以保障其最低生活標(biāo)準(zhǔn)，而是通過(guò)支援性的服務(wù)，提升弱勢(shì)群體的競(jìng)爭(zhēng)能力，增加他們的社會(huì)參與機(jī)會(huì)，從而改變他們的弱勢(shì)地位。知識(shí)援助實(shí)施的理念在于“助人自助”，強(qiáng)調(diào)社會(huì)外力的支持與弱勢(shì)個(gè)體的內(nèi)力相結(jié)合。

2.1　是高師院校及高師院校圖書(shū)館的社會(huì)服務(wù)功能決定的

大學(xué)應(yīng)具有培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三項(xiàng)功能，否則就不是一個(gè)名符其實(shí)的大學(xué)。社會(huì)支持大學(xué)，大學(xué)要服務(wù)社會(huì)。只有服務(wù)社會(huì)，才能深化教學(xué)，深化科研。只有在社會(huì)實(shí)踐中，才能把握社會(huì)需要什么以及需要的程度，從而找到科研方向和教學(xué)重點(diǎn)。師范大學(xué)應(yīng)搞好教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)，以自己的優(yōu)勢(shì)和特色為社會(huì)提供高質(zhì)量的服務(wù)，在服務(wù)貢獻(xiàn)中不斷發(fā)展壯大。對(duì)殘疾弱勢(shì)群體的知識(shí)援助，正是師范大學(xué)社會(huì)服務(wù)功能的體現(xiàn)。高師院校圖書(shū)館是高師院校的窗口形象，是否充分發(fā)揮其社會(huì)教育職能。決定著高師院校的社會(huì)影響力。

2.2　殘疾弱勢(shì)群體需要高師院校圖書(shū)館的知識(shí)援助

目前我國(guó)占1/3的殘疾學(xué)齡兒童少年沒(méi)接受義務(wù)教育，極少數(shù)殘疾人能接受正規(guī)的高等教育，這對(duì)高師院校圖書(shū)館為殘疾弱勢(shì)群體提供知識(shí)援助提出了現(xiàn)實(shí)要求?！叭鮿?shì)”與“強(qiáng)勢(shì)”是一對(duì)矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。殘疾人一旦獲得了適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，加之因身體的殘缺而鍛煉出來(lái)的堅(jiān)強(qiáng)意志，往往能取得比身體正常人更好的成績(jī)，成為社會(huì)財(cái)富、文化和精神生活有力的創(chuàng)造者，如：蒙古史專家翁獨(dú)健、數(shù)學(xué)家華羅庚、美國(guó)總統(tǒng)羅斯福等。殘疾弱勢(shì)群體需要高師院校圖書(shū)館這一學(xué)習(xí)平臺(tái)。

2.3　是高師院校圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需要

高師院校必須堅(jiān)定不移地面向社會(huì)，這是國(guó)家發(fā)

展的需要。也是師范院校發(fā)展的需要，高師院校圖書(shū)館同樣應(yīng)堅(jiān)定不移地服務(wù)社會(huì)?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》(修訂版)第21條規(guī)定：“有條件的高等學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開(kāi)放?！苯陙?lái)，我國(guó)高校圖書(shū)館在社會(huì)服務(wù)方面已邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，上海幾所著名高校采取與地區(qū)圖書(shū)館合作的方式向社會(huì)開(kāi)放，香港科技大學(xué)圖書(shū)館已向公眾開(kāi)放。但經(jīng)濟(jì)滯后的西部地區(qū)幾乎沒(méi)有高校圖書(shū)館開(kāi)展過(guò)真正意義上的面向社會(huì)或社區(qū)的讀者服務(wù)工作。國(guó)外的高校圖書(shū)館已對(duì)社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，如英國(guó)牛津大學(xué)圖書(shū)館等。受惠于招生政策，到高師院校學(xué)習(xí)的殘疾人數(shù)逐年增加。高師院校圖書(shū)館應(yīng)緊跟時(shí)代潮流，推行社會(huì)化服務(wù)理念，為殘疾人服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需要。

3　高師院校圖書(shū)館對(duì)殘疾弱勢(shì)群體知識(shí)援助的方式

3.1　加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)

建筑無(wú)障礙是高師院校圖書(shū)館對(duì)殘疾人知識(shí)援助的前提條件之一。館舍設(shè)計(jì)要盡量人性化，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙建設(shè)的法律法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法照法規(guī)建設(shè)規(guī)范的無(wú)障礙設(shè)施，已經(jīng)建成的館舍應(yīng)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造。比如：停車場(chǎng)方便殘疾人乘車、坡道方便輪椅進(jìn)人、有殘疾人專用廁所、有供輪椅乘坐者專用的電梯、在入口處或轉(zhuǎn)彎、上下樓處設(shè)立盲人路標(biāo)或聲音提示、設(shè)有殘疾人安全通道、總服務(wù)臺(tái)高度不超過(guò)0.2～1.6米等。國(guó)家圖書(shū)館、上海圖書(shū)館等無(wú)障礙設(shè)計(jì)值得高師院校圖書(shū)館分享和借鑒。

3.2　加強(qiáng)殘疾人文獻(xiàn)資源建設(shè)

殘疾人中的盲人和聾啞人對(duì)文獻(xiàn)有特殊要求(如大字書(shū)、盲文書(shū)、手語(yǔ)書(shū))。為了滿足殘疾人的文獻(xiàn)需求，重點(diǎn)收藏康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)、福利、特殊教育等文獻(xiàn)；選擇性收藏計(jì)算機(jī)、服裝、按摩等文獻(xiàn)；全面收藏國(guó)家頒布的有關(guān)殘疾人事業(yè)的政策法令法規(guī)。根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需求不斷更新殘疾人文獻(xiàn)資源重點(diǎn)建設(shè)的內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字化資源建設(shè)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源，結(jié)合殘疾人的需求建立特色數(shù)據(jù)庫(kù)，并隨時(shí)更新。有條件的殘疾人，還可享受遠(yuǎn)程訪問(wèn)、系統(tǒng)檢索等虛擬信息服務(wù)。

3.3　轉(zhuǎn)變落后觀念，樹(shù)立新殘疾觀

殘疾人事業(yè)是全社會(huì)共同的事業(yè)。給予殘疾人公正待遇不僅是對(duì)殘疾人本人的同情和扶持，也是整個(gè)社會(huì)共同的福利問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)養(yǎng)活殘疾人的責(zé)任主要由家庭負(fù)擔(dān)，社會(huì)救助極為有限。充分發(fā)揮殘疾人的特長(zhǎng)，給予恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，可緩解家庭和社會(huì)的壓力，對(duì)家庭和社會(huì)都是一種貢獻(xiàn)。我們每一個(gè)人都面臨著殘疾風(fēng)險(xiǎn)，必須提高助殘意識(shí)和殘疾預(yù)防意識(shí)。此外，教育面前是人人平等的。《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》規(guī)定：殘疾人和正常人有平等的受教育權(quán)。部分高校如吉林大學(xué)、天津理工大學(xué)等非常重視特殊教育，天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院實(shí)現(xiàn)了聾人教育與國(guó)際接軌。但絕大多數(shù)高校包括師范院校在內(nèi)都存在著發(fā)展特殊教育意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)殘疾人服務(wù)觀念落后等現(xiàn)象，妨礙了教育公平的實(shí)現(xiàn)，亟待改善。高師院校圖書(shū)館應(yīng)樹(shù)立“大圖書(shū)館”和“大文獻(xiàn)資源”觀念，廣泛吸引殘疾弱勢(shì)群體，保護(hù)其平等受教育的權(quán)利。

3.4　整合高師院校資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展殘疾人個(gè)性化服務(wù)

根據(jù)殘疾人個(gè)性化信息需求，高師院校圖書(shū)館將豐富的館藏資源與高師院校的教師教育資源進(jìn)行整合，積極開(kāi)展殘疾人個(gè)性化信息服務(wù)。

3.4.1　送服務(wù)上門(mén)，滿足殘疾人的特殊需求對(duì)不便到訪圖書(shū)館的殘疾人提供上門(mén)服務(wù)，有網(wǎng)絡(luò)條件的殘疾人可享受網(wǎng)上圖書(shū)館、遠(yuǎn)程訪問(wèn)等信息服務(wù)，無(wú)網(wǎng)絡(luò)條件的殘疾人可享受郵遞服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。充分利用高師院校教師教育資源，提供送教上門(mén)服務(wù)，為殘疾人參加自考和各類職業(yè)資格考試提供專業(yè)輔導(dǎo)；幫助被特殊教育邊緣化、不能去學(xué)校接受義務(wù)教育的重度殘疾孩子在家接受教育；開(kāi)展殘疾青壯年文盲掃盲教育和殘疾人家長(zhǎng)教育。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為從事科學(xué)研究、有科研項(xiàng)目的殘疾人，提供定題跟蹤服務(wù)、信息推送服務(wù)、科技查新服務(wù)以及相關(guān)的特殊信息服務(wù)。生于1962年的四川省南充市中心按摩院院長(zhǎng)、省盲協(xié)副主席陳訓(xùn)華(盲人)，8歲時(shí)因受意外傷害雙目失明，19歲到針灸按摩醫(yī)院學(xué)習(xí)，1975年在龍門(mén)鎮(zhèn)創(chuàng)辦按摩診所，后發(fā)展成按摩醫(yī)院。他多次參加學(xué)術(shù)交流，數(shù)篇，經(jīng)常以區(qū)政協(xié)委員身份向政府和社會(huì)呼吁重視殘疾人事業(yè)。一直以來(lái)，西華師范大學(xué)圖書(shū)館根據(jù)其特殊信息需求，為其從事盲人按摩理論研究與實(shí)踐、項(xiàng)目申報(bào)及論文寫(xiě)作提供科技查新、文獻(xiàn)傳遞、信息推送、送書(shū)上門(mén)等服務(wù)，他也為西華師大圖書(shū)館的殘疾人服務(wù)工作及文獻(xiàn)資源建設(shè)提出了許多寶貴建議。

3.4.2　加強(qiáng)殘疾人導(dǎo)讀工作，提高文獻(xiàn)資源利用率導(dǎo)讀可使讀者花最少的力氣在最短的時(shí)間內(nèi)，找到自己最需要的信息。館員要充分考慮殘疾讀者的特點(diǎn)，加強(qiáng)閱讀教育的針對(duì)性，做好導(dǎo)讀工作。注重培養(yǎng)其樂(lè)觀面對(duì)人生的意識(shí)和自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，提高生活自理、人際交往、融入社會(huì)、勞動(dòng)與就業(yè)能力；注重潛能開(kāi)發(fā)和缺陷補(bǔ)償；指導(dǎo)閱讀法律、心理健康和安全教育等書(shū)刊，增強(qiáng)法制意識(shí)、心理健康意識(shí)和安全意識(shí)；殘疾大學(xué)生除學(xué)好專業(yè)課之外，還應(yīng)掌握教育學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)等其他專業(yè)知識(shí)。在當(dāng)代社會(huì)，抑郁癥正在成為導(dǎo)致人類死亡和殘疾的第二大疾病。殘疾人絕大多數(shù)屬“三低”(低收入、低職位、低文化)人群，是抑郁癥的高發(fā)人群，高師院校圖書(shū)館對(duì)其開(kāi)展閱讀引導(dǎo)，進(jìn)而對(duì)其實(shí)施閱讀治療非常必要。

3.4.3　以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)　職業(yè)技能培訓(xùn)可促進(jìn)殘疾人就業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功的殘疾人還可帶動(dòng)一大批殘疾人就業(yè)。四川省南充市順慶區(qū)西湖街社區(qū)的身患小兒麻痹癥的蒲定金帶30名殘疾人創(chuàng)業(yè)，用他自己的話講，自己是一名殘疾人，更能了解殘疾人的悲歡苦樂(lè)。早年的他，因身體原因，成績(jī)非常好卻與高考無(wú)緣。但他人很聰明，喜歡學(xué)習(xí)新東西。無(wú)論春夏秋冬，他拄著兩根拐杖，到西華師大圖書(shū)館看書(shū)學(xué)習(xí)，受益于西華師大圖書(shū)館與當(dāng)?shù)貧埪?lián)聯(lián)合舉辦會(huì)計(jì)師培訓(xùn)，1996年他拿到了會(huì)計(jì)師資格證，他制作的財(cái)務(wù)軟件現(xiàn)在一些公司推廣使用。蒲定金的例子告訴我們，掌握職業(yè)技能是殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的前提。高師院校圖書(shū)館以就業(yè)為導(dǎo)向，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮殘疾人自身優(yōu)勢(shì)，面向成年殘疾人開(kāi)展如電腦、手語(yǔ)、按摩、聾人導(dǎo)游、音樂(lè)等職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力；同時(shí)，開(kāi)展殘疾人信息技術(shù)教育，提高其信息素養(yǎng)和運(yùn)用信息技術(shù)的能力。培訓(xùn)可采取舉辦短訓(xùn)班和網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)咨詢的方式，以及聯(lián)合學(xué)校、工商、法律、勞動(dòng)等部門(mén)定期舉辦公益知識(shí)講座。

第4篇：殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展范文

學(xué)習(xí)山東省第十一次黨代會(huì)報(bào)告內(nèi)容心得體會(huì)范文【1】

省黨代會(huì)報(bào)告提出,文化是民族的根和魂,文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,著力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,用好齊魯文化資源豐富的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā),努力構(gòu)筑崇德向善、活力迸發(fā)、繁榮多彩、文明和諧的道德文化高地。

堅(jiān)定文化自信,強(qiáng)化文化擔(dān)當(dāng),山東大有作為。黨代表們?cè)谟懻撝袝痴劯惺?獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,展現(xiàn)了一個(gè)文化大省在邁向文化強(qiáng)省進(jìn)程中的自信與擔(dān)當(dāng)。

做好價(jià)值引領(lǐng)　弘揚(yáng)時(shí)代精神

踐行核心價(jià)值觀,是在人的心靈里搞建設(shè),要打開(kāi)心靈之門(mén),找準(zhǔn)落點(diǎn),在結(jié)合滲透上下功夫。只有這樣才能取得實(shí)效。報(bào)告提出要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,深入推進(jìn)美德山東、文明山東、誠(chéng)信山東建設(shè),鄒城市杏花村小學(xué)副校長(zhǎng)賈冰代表,頗有體會(huì)。

將踐行核心價(jià)值觀融入學(xué)校德育工作,一直是杏花村小學(xué)的辦學(xué)亮點(diǎn)。這所小學(xué)設(shè)有德育室,結(jié)合不同節(jié)日,利用宣傳欄、黑板報(bào)、廣播等形式,開(kāi)展相關(guān)主題德育教育活動(dòng)。學(xué)校還在中高年級(jí)開(kāi)展了社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育觀摩課堂,還通過(guò)家訪、班級(jí)QQ群等渠道,幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育思想,提高家庭德育水平。

價(jià)值觀最好的傳播方式在于示范引領(lǐng)。報(bào)告提出深化四德工程建設(shè),深入開(kāi)展學(xué)雷鋒,做山東好人活動(dòng),倡樹(shù)先進(jìn)典型,可謂抓到了點(diǎn)兒上。無(wú)棣縣委書(shū)記丁海堂代表說(shuō)。無(wú)棣縣是全省四德工程建設(shè)示范縣,一直以來(lái)注重發(fā)揮榜樣的典型引領(lǐng)作用,開(kāi)展多種形式的好人推選表彰活動(dòng),用群眾身邊的榜樣傳遞社會(huì)正能量。我們宣傳的是凡人善舉,占領(lǐng)的是道德高地。好人文化是我們寶貴的精神財(cái)富,是涵育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的沃土。

傳播核心價(jià)值觀離不開(kāi)硬件。讓歷史文物說(shuō)話,通過(guò)硬件設(shè)施展示,往往勝過(guò)長(zhǎng)篇大論的說(shuō)教。沂蒙紅嫂紀(jì)念館是全國(guó)第一個(gè)全面展示紅嫂事跡的主題展館,12個(gè)展館24個(gè)展室,以雕塑和實(shí)物等形式,向觀眾述說(shuō)著一位位紅嫂的故事。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年來(lái)參觀的人數(shù)達(dá)到40多萬(wàn)。副館長(zhǎng)金靜代表說(shuō):我們將繼續(xù)探索更生動(dòng)更樸素的形式,傳承好沂蒙精神,讓紅色文化基因血脈傳承光大。

弘揚(yáng)時(shí)代精神風(fēng)尚,離不開(kāi)群眾性精神文明創(chuàng)建,離不開(kāi)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。農(nóng)村的三大堆曾讓老百姓叫苦不迭,省里實(shí)施鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化之后,我們區(qū)950個(gè)村莊配備了1550名保潔員,采用數(shù)字化平臺(tái)指揮調(diào)度垃圾車、保潔員,農(nóng)村環(huán)境越來(lái)越好。德州市陵城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處黨支部書(shū)記趙樹(shù)儉代表,看到報(bào)告提出大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、精神生活全面美起來(lái),很是振奮,我們能解決農(nóng)村的衛(wèi)生問(wèn)題,一定也能解決婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費(fèi)、攀比成風(fēng)的問(wèn)題。

推進(jìn)文化小康　滿足文化需求

報(bào)告提出,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,創(chuàng)新文化體制機(jī)制,增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力,更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

文化小康要求文化設(shè)施建設(shè)要達(dá)標(biāo)。我在很多地方發(fā)現(xiàn),山東的文化基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善,面積、設(shè)施、規(guī)模都比過(guò)去有很大改善,但是要像報(bào)告所講的,建好還要用好。沂水縣文化館副館長(zhǎng)周鵬代表如是提醒。沂水縣文化館的演出廳有兩千平米,年均演出120多場(chǎng),在夏天和重要節(jié)假日免費(fèi)為市民演出。今年縣里還要新建三館一中心,文化惠民設(shè)施不斷升級(jí)。我們將充分用好這些場(chǎng)館,為豐富群眾精神文化生活出一分力。

增強(qiáng)文化自信,推進(jìn)文化小康,軟硬件都不可缺。這是濱州市長(zhǎng)崔洪剛代表從工作中得出的體會(huì)。據(jù)崔洪剛介紹,從硬件上,濱州加快推進(jìn)廣播電視塔建設(shè),讓群眾免費(fèi)收看二十多套電視節(jié)目;9月份即將完成大劇院建設(shè),豐富居民文化生活內(nèi)容。從軟件上,濱州結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建,加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾規(guī)范日常行為,培養(yǎng)群眾文明素養(yǎng)和文明習(xí)慣。比如近期開(kāi)展了車停人行、禮讓斑馬線活動(dòng),對(duì)不停車讓行的機(jī)動(dòng)車輛公開(kāi)曝光,成效十分明顯。

報(bào)告提出深入實(shí)施文藝精品工程,推進(jìn)山東文藝創(chuàng)作由高原向高峰邁進(jìn)等要求,這是對(duì)我們文藝工作者的鞭策。菏澤市地方戲曲傳承研究院一級(jí)演員宋秀敏代表說(shuō)。在30多年從藝生涯中,宋秀敏成功塑造了小生、青衣等多個(gè)行當(dāng)幾十個(gè)角色,演出2000多場(chǎng),她和同事們獲得十多個(gè)國(guó)家、省級(jí)大獎(jiǎng)。作為一名地方戲曲演員,我們一定唱響主旋律,推出更多具有鮮明時(shí)代特色的精品大戲,讓群眾的文化生活更加豐富多彩。

建設(shè)兩大示范區(qū)傳播儒家文化

弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是對(duì)山東的殷切期望和要求。報(bào)告提出,要勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命,大力實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,在中華文化繁榮興盛進(jìn)程中當(dāng)好排頭兵。

挖掘傳統(tǒng)文化價(jià)值,提出建設(shè)兩個(gè)文化示范區(qū),這引起了濟(jì)寧、淄博兩地代表的熱議。

濟(jì)寧市委書(shū)記王藝華代表對(duì)于報(bào)告設(shè)專章闡述文化繁榮發(fā)展,提出了建設(shè)文化強(qiáng)省、構(gòu)筑道德文化高地的目標(biāo)感到特別振奮。他說(shuō),報(bào)告特別提出加快建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)努力在世界儒學(xué)傳播和研究中保持充分話語(yǔ)權(quán),充分體現(xiàn)了省委對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史擔(dān)當(dāng)。下一步,濟(jì)寧將全力建好曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化建設(shè)示范區(qū)、孔子學(xué)院總部體驗(yàn)基地等四大戰(zhàn)略平臺(tái),實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及、文化遺產(chǎn)保護(hù)等五大工程,積極推動(dòng)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化建設(shè)示范區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,在文化強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

淄博規(guī)劃了56平方公里的齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū),現(xiàn)在已經(jīng)建成了15萬(wàn)平米20個(gè)博物館,今年還要開(kāi)工建設(shè)八個(gè)項(xiàng)目。淄博市委常委、宣傳部長(zhǎng)畢榮青代表說(shuō),報(bào)告提出建設(shè)兩個(gè)示范區(qū),其中一個(gè)是有關(guān)齊文化的,我們將發(fā)揚(yáng)齊文化開(kāi)放、包容、務(wù)實(shí)、變革的精神,打響中英足球論壇、齊文化旅游節(jié)、稷下論壇三張名片,把齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)這個(gè)載體建設(shè)好。

讀到報(bào)告中關(guān)于傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容,曲阜市委書(shū)記劉東波代表十分自豪。國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)祭孔大典,是形象闡釋孔子禮儀文化的生動(dòng)載體,近幾年先后走進(jìn)南京、上海、大同、哈爾濱等60多座城市的文廟和孔廟開(kāi)展祭孔演出,并到日本等東亞文化圈國(guó)家指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展祭祀文化。

從20XX年起,曲阜市就推出了背論語(yǔ)免費(fèi)游三孔活動(dòng),四年來(lái)活動(dòng)走進(jìn)北大、清華等高校,足跡還遍布武漢、上海、長(zhǎng)沙等城市和全國(guó)文廟,參與者總共37065人,其中還有來(lái)自美國(guó)、英國(guó)等52個(gè)國(guó)家的外國(guó)游客。我們還將推出更多傳播儒家文化的生動(dòng)有效的實(shí)現(xiàn)形式。劉東波說(shuō)。

以堅(jiān)定的文化自信推動(dòng)文化繁榮發(fā)展,不斷豐富人民精神世界,山東有底氣有行動(dòng)。風(fēng)疾正是時(shí)。以這次黨代會(huì)為起點(diǎn),山東必將開(kāi)創(chuàng)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

學(xué)習(xí)山東省第十一次黨代會(huì)報(bào)告內(nèi)容心得體會(huì)范文【2】

建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,民生改善是最真切、最生動(dòng)、最溫暖的詮釋。未來(lái)五年,我省保障和改善民生要取得哪些新突破,讓人民群眾擁有更多獲得感幸福感?

省第十一次黨代會(huì)報(bào)告對(duì)此作出明確部署:脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成,統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困問(wèn)題取得積極進(jìn)展。居民收入保持較快增長(zhǎng),基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上讓人民群眾更滿意。生態(tài)承載力顯著增強(qiáng),大氣、水和土壤質(zhì)量明顯改善,城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美宜居。

小康路上,不讓一人掉隊(duì)

加大重點(diǎn)地區(qū)扶貧力度,2020年底前全面完成黃河灘區(qū)60萬(wàn)群眾脫貧與遷建工作鞏固提升脫貧成果,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)由主要解決絕對(duì)貧困向重點(diǎn)緩解相對(duì)貧困轉(zhuǎn)變,由主要解決農(nóng)村貧困向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困轉(zhuǎn)變小康路上決不能讓一個(gè)人掉隊(duì)。報(bào)告至此,會(huì)場(chǎng)響起熱烈掌聲。

消除貧困,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,使命艱巨。目前,我省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧扎實(shí)推進(jìn),累計(jì)減貧671.1萬(wàn)人。

菏澤現(xiàn)在還有46萬(wàn)人生活在省定貧困線以下,占全省51%。實(shí)現(xiàn)14.7萬(wàn)黃河灘區(qū)群眾遷建,是菏澤脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)。菏澤市委書(shū)記孫愛(ài)軍代表說(shuō),看到黃河灘區(qū)脫貧與遷建寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告,信心倍增。今年5月15日,我們正式啟動(dòng)黃河灘區(qū)脫貧遷建工程。下一步,我們將全面做好這項(xiàng)工作,同時(shí),把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策,大力發(fā)展一村一品,持續(xù)推進(jìn)扶貧車間建設(shè),不斷增強(qiáng)貧困群眾造血功能;大力推進(jìn)健康扶貧,切實(shí)解決因病致貧返貧問(wèn)題,決不讓一個(gè)人在小康路上掉隊(duì)。

殘疾人是小康路上需要特別關(guān)注的困難群體,省殘聯(lián)理事長(zhǎng)仉興玉代表注意到,報(bào)告提出支持殘疾人事業(yè)發(fā)展辦好特殊教育。說(shuō)過(guò),全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少,報(bào)告對(duì)此又作出強(qiáng)調(diào),這讓我們倍感溫暖、深受鼓舞。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)報(bào)告精神,加快推進(jìn)殘疾人脫貧奔康進(jìn)程,促進(jìn)殘疾人平等、參與、共享,努力使我省殘疾人工作走在全國(guó)前列。

報(bào)告還提出,強(qiáng)化保障性住房建設(shè),持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造,努力解決城鎮(zhèn)基本住房問(wèn)題。發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保,健全社會(huì)救助制度,使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。

致力教育就業(yè),托起明天希望

深化基礎(chǔ)教育綜合改革,推進(jìn)義務(wù)教育均衡提升;完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才;強(qiáng)化雙一流建設(shè),打造一批高水平應(yīng)用型大學(xué)報(bào)告明確,努力辦好人民滿意的教育,使更多孩子成就夢(mèng)想、更多家庭實(shí)現(xiàn)希望。

義務(wù)教育均衡提升承載著群眾對(duì)公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的雙重期盼,是教育改革發(fā)展的重中之重。棗莊市實(shí)驗(yàn)小學(xué)副校長(zhǎng)于偉利代表說(shuō),自2017年起,學(xué)校與多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立手拉手聯(lián)盟教育關(guān)系,定期組織教師送課交流,探索出了支援鄉(xiāng)村教育的路子,實(shí)現(xiàn)了資源共享、合作共贏。下一步,我們將以報(bào)告精神為指引,以更加積極的狀態(tài)投入工作,通過(guò)授課、講座、座談、報(bào)告會(huì)等形式,在課堂教學(xué)、課程設(shè)置、教師成長(zhǎng)、教學(xué)管理等方面與聯(lián)盟學(xué)校加強(qiáng)交流,把聯(lián)盟教育推向深入。

就業(yè)是民生之本。據(jù)了解,五年來(lái),我省先后制定出臺(tái)財(cái)政投入、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)貸款、就業(yè)援助、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等一攬子促進(jìn)就業(yè)政策,并在全國(guó)率先建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警和預(yù)防調(diào)控三位一體的工作機(jī)制,城鎮(zhèn)新增就業(yè)596.16萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)。

未來(lái)五年,在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,報(bào)告提出,深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)和退役軍人就業(yè)安置工作,促進(jìn)就業(yè)與發(fā)展良性互動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。

省人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)韓金峰代表表示,全省人社部門(mén)將深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,完善就業(yè)服務(wù)體系;加強(qiáng)人才載體建設(shè),培養(yǎng)、吸引、留住、用好人才。

破解看病之痛、養(yǎng)老之困

看病難、看病貴,是當(dāng)前一大困擾。如何破解這一難題?報(bào)告提出,深入推進(jìn)健康山東建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,加快醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通,破解群眾看病之痛。積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。提高出生人口素質(zhì),促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

醫(yī)聯(lián)體建設(shè)對(duì)于調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,提升基層醫(yī)療水平,更好實(shí)施分級(jí)診療和滿足群眾健康需求,意義重大。德州市人民醫(yī)院骨外科副主任岳紅衛(wèi)代表說(shuō),目前一些醫(yī)院、科室已經(jīng)作出探索,接下來(lái)將逐漸全面推開(kāi)。在他看來(lái),推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),要提高醫(yī)生和病人的認(rèn)識(shí),使醫(yī)患雙方都逐漸接受這種模式;加強(qiáng)多個(gè)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,建立有效協(xié)調(diào)機(jī)制;明確考核機(jī)制,在收入分配和時(shí)間分配上做好平衡;提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件水平,醫(yī)生流動(dòng)下去,相應(yīng)配套設(shè)施也要跟上。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,全省60歲以上老年人口達(dá)到2057萬(wàn),占總?cè)丝诘?0.68%,人口老齡化形勢(shì)較為嚴(yán)峻。對(duì)此,報(bào)告提出,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,切實(shí)做到老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安。

對(duì)老年人特別是失能老人來(lái)說(shuō),醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式是實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所安的關(guān)鍵。青島市市立醫(yī)院本部呼吸科主任劉學(xué)東代表說(shuō),報(bào)告專門(mén)提到要推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,這既切合當(dāng)前實(shí)際,也是對(duì)應(yīng)對(duì)未來(lái)養(yǎng)老趨勢(shì)的謀劃。在她看來(lái),做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,需要加大投入,保證醫(yī)養(yǎng)場(chǎng)所與老年人口相匹配;做好家庭醫(yī)生簽約工作,滿足老年人的居家醫(yī)養(yǎng)需求;還要加強(qiáng)對(duì)陪護(hù)人員的專門(mén)培訓(xùn),解決護(hù)理不規(guī)范問(wèn)題。

報(bào)告還提出,深化社會(huì)保障制度改革,實(shí)施全民參保計(jì)劃,健全完善養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度,不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次,基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。

建設(shè)生態(tài)山東美麗山東

讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn),成為展現(xiàn)良好形象的發(fā)力點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)山東生態(tài)文明新時(shí)代堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),有效遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢(shì),努力使藍(lán)天一年比一年多起來(lái)。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,深化治用保流域治污體系,健全完善河長(zhǎng)制。強(qiáng)化土壤污染治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治

綠水青山就是金山銀山,藍(lán)天綠水是百姓共同期盼。報(bào)告用了2頁(yè)篇幅,對(duì)加快建設(shè)生態(tài)山東美麗山東作出部署,強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作突出位置,加快構(gòu)建三大紅線,即生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線。這引起代表廣泛關(guān)注。

報(bào)告特別強(qiáng)調(diào),絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),讓齊魯大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。這充分表明省委帶領(lǐng)全省人民加快建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東的決心和信心。省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王安德代表說(shuō),全省環(huán)保系統(tǒng)將堅(jiān)決按照省委部署要求,確保環(huán)境一年比一年好,努力實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活的目標(biāo)。

在完善約束和激勵(lì)并舉的生態(tài)文明制度體系方面,報(bào)告提出,貫徹落實(shí)生態(tài)文明體制改革總體方案,推動(dòng)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)損害賠償?shù)汝P(guān)鍵制度建設(shè)取得決定性成果。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,加大環(huán)保督查力度,嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法違規(guī)行為。

第5篇：殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：城市低保；扶貧開(kāi)發(fā)；探析

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照上級(jí)指示及蘭州市城關(guān)區(qū)民政局有關(guān)精準(zhǔn)扶貧文件精神，蘭州市城關(guān)區(qū)人民政府鐵路東村街道辦事處結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

1 基本情況

鐵路東村街道位于城關(guān)區(qū)鐵路新村東街905號(hào)，轄區(qū)占地面積0.77平方公里，現(xiàn)有居民17879戶、50062人。其中低保家庭226戶、344人。

2 貧困戶貧困原因

通過(guò)開(kāi)展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查，該轄區(qū)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

2.1 外來(lái)流動(dòng)人口，生活不固定，缺乏就業(yè)崗位

進(jìn)城農(nóng)民工是典型的城市貧困人口，城市服刑、勞役人口，企業(yè)改革的下崗職工，離開(kāi)原崗位之后，他們因?yàn)槲幕潭?、年齡等原因很難找到工作。

2.2 受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能

貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

2.3 身患重病、重殘人群，缺乏勞動(dòng)力，無(wú)勞動(dòng)力

身患重大疾病、殘疾人生活無(wú)法自理，還需要家人照顧，自己無(wú)收入，還拖垮了整個(gè)家庭，日常生活非常艱難。

2.4 城市“三無(wú)”人員

無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人，由喪失或無(wú)勞動(dòng)能力與依賴性人群組成，老年人、殘疾人和處境困難的兒童等。他們是民政工作的重點(diǎn)救助對(duì)象。

2.5 在崗貧困者

虧損企業(yè)中有勞動(dòng)能力的困難職工。主要集中在長(zhǎng)期虧損的國(guó)有企業(yè)以及相關(guān)的弱勢(shì)行業(yè)，他們是潛在的下崗失業(yè)人員。

3 存在的問(wèn)題

3.1 民政隊(duì)伍力量不足

民政隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)。街道社區(qū)服務(wù)中心只有一人管理民政工作，在建立動(dòng)態(tài)管理，為民施策過(guò)程中，大量細(xì)致的核查工作，涉及社會(huì)的方方面面，社會(huì)救助流浪、身患重病、重殘人群等，聯(lián)系醫(yī)院、醫(yī)治、扶殘等， 需要各部門(mén)的大力配合協(xié)作。基層工作人員力不從心。

3.2 投入不足持續(xù)發(fā)展能力弱

資金投入難以滿足群眾需求。現(xiàn)有的貧困戶基礎(chǔ)條件和資源條件都很差，且群眾改善生產(chǎn)生活條件愿望迫切，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，缺口大。扶貧項(xiàng)目資金投入不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到規(guī)范要求，影響了扶貧項(xiàng)目建設(shè)效益的發(fā)揮。部門(mén)資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門(mén)大多各自為陣，撒胡椒面，難以發(fā)揮整體效益；互助資金量少且使用面小，發(fā)揮的作用有限。群眾“等、靠、要”思想較為突出，外出務(wù)工工資性收入比重較高，缺乏收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.3 扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制有待健全返貧現(xiàn)象較為突出

扶貧開(kāi)發(fā)工作與城市其他建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效銜接，工作聯(lián)系、項(xiàng)目對(duì)接、資金整合相互之間協(xié)調(diào)不夠，社會(huì)幫扶體系還未完全形成。部門(mén)之間合力不夠，不少是各自為陣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱。部分行業(yè)、部門(mén)和單位對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的思想認(rèn)識(shí)、重視程度和工作力度不同，實(shí)際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上，如何家莊社區(qū)牢獄刑滿人員居多，多數(shù)患有重病使家庭貧困?！耙蚪谭地殹钡默F(xiàn)象仍是常態(tài)，中高等教育費(fèi)用在貧困家庭經(jīng)濟(jì)支出中仍占相當(dāng)大的比例，貧困人口脫貧抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。同時(shí)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)致貧等也占很大一部分。還有相當(dāng)一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無(wú)勞動(dòng)力戶，基本難以脫貧。

4 工作中貧困案例

實(shí)例一：這家貧困戶共7人，一位83歲的老太太，患有多種疾病。大兒子61歲無(wú)業(yè)患有肺腫瘤，育有一兒子。二女兒58歲退休工人患有心臟病、肝硬化，育有一女兒。三女兒48歲是環(huán)衛(wèi)工人，腿部有殘疾，育有一女兒。全家月收入不足3000元，醫(yī)藥開(kāi)銷近萬(wàn)元。根據(jù)蘭州市扶貧政策我們立即予以救助。①立即進(jìn)入低保審批程序。②近1年的醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷85%。③立即協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門(mén)予以特例救助。但離他們脫貧只是杯水車薪。

實(shí)例二：這家貧困戶共3人，父親一人工作，母親無(wú)業(yè)在家照顧天生弱智下半生癱瘓的女兒。全家月收入不足5000，每月醫(yī)藥費(fèi)12000元。同樣我們根據(jù)扶貧政策予以救助，他們?nèi)匀粺o(wú)法脫貧。

實(shí)例三：這家是個(gè)孤寡老人76歲，男性，患有老年癡呆，無(wú)任何收入。我們根據(jù)扶貧政策將他送入政府康復(fù)中心，所有費(fèi)用由政府承擔(dān)，納入城市低保。

5 思路和建議

5.1 建立科學(xué)、合理的低保資金籌措機(jī)制

中央財(cái)政城市低保轉(zhuǎn)移支付制度化，并建立科學(xué)、合理的中央、省、省轄市、區(qū)四級(jí)低保資金籌措機(jī)制，明確各級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)資金的量化指標(biāo)。并大力開(kāi)拓籌資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)、團(tuán)體、個(gè)人進(jìn)行資助、捐贈(zèng)，從福利彩票收入中提取適當(dāng)?shù)谋壤瑴p持部分國(guó)有資產(chǎn)股，變現(xiàn)部分國(guó)有固定資產(chǎn)，倡導(dǎo)群眾互濟(jì)互助等，逐步形成并不斷完善以政府各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)為主、社會(huì)團(tuán)體為輔、群眾自行幫困為補(bǔ)充的社會(huì)主義新型社會(huì)保障模式。

5.2 加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮全社會(huì)救助保障效用

城市居民最低生活保障制度是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要圍繞城市居民最低生活保障制度建立全方位、多層次、寬渠道的社會(huì)救助體系，民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)及時(shí)相互溝通、相互協(xié)調(diào)、相互銜接，同時(shí)工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、房管及水、電、煤氣等有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定和落實(shí)對(duì)貧困人員的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極探索實(shí)行住房、就業(yè)、醫(yī)療和教育救助的方法和措施。我們可以借鑒其他省市的成功經(jīng)驗(yàn)，從不同層面來(lái)緩解城市低保對(duì)象家庭的困窘程度：

①為享受城市低保的家庭提供就業(yè)幫助。

一是實(shí)行政府統(tǒng)籌就業(yè)崗位的方法，優(yōu)先安排困難家庭成員再就業(yè)。

二是積極建立社區(qū)服務(wù)實(shí)體，為保障對(duì)象家庭提供形式多樣的再就業(yè)機(jī)會(huì)。

三是切實(shí)給予自謀職業(yè)者優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)并幫助保障對(duì)象積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，從根本上擺脫貧困狀態(tài)。

②對(duì)享受城市低保的家庭提供醫(yī)療救助。

一是保障對(duì)象可以持有關(guān)憑證到指定的醫(yī)院優(yōu)惠就醫(yī)；

二是對(duì)有大病重癥的病人家庭實(shí)行年定額醫(yī)療救助制度。

③對(duì)保障對(duì)象家庭子女減免其義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，實(shí)行廣泛的助學(xué)金制度。

④建造部分廉租房，特供受保障對(duì)象租住。并充分利用工會(huì)、婦聯(lián)等群眾組織了解困難職工情況的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通與合作；廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，大力開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，形成全社會(huì)互助互濟(jì)的良好風(fēng)氣。

5.3 加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

大力加強(qiáng)低保工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作人員的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在縣（區(qū)）建立社會(huì)救助中心，在街道建立社會(huì)救助站，在社區(qū)建立社會(huì)救助點(diǎn)，配備專職人員負(fù)責(zé)最低生活保障的日常管理工作，充分發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，從而建立一套健全、完善的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)，以適應(yīng)低保工作迅猛發(fā)展的形勢(shì)需要，并為將來(lái)我國(guó)社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理奠定基礎(chǔ)。

5.4 建立低保評(píng)審體系

建立完善的低保評(píng)審體系，是低保工作公開(kāi)、公平、公正的基本保證。可分別在辦事處和社區(qū)設(shè)立由人大代表、政協(xié)委員、居民代表等組成的低保評(píng)審委員會(huì)和評(píng)審小組，對(duì)申請(qǐng)人是否符合低保條件進(jìn)行集體評(píng)議，使低保待遇的基層審核過(guò)程更加趨于公平、合理。

5.5 建立低保信息網(wǎng)絡(luò)管理體系

建立完善的基層低保信息網(wǎng)絡(luò)管理體系，是提高低保工作辦事效率、規(guī)范辦事程序的重要手段。在工作實(shí)踐中我們認(rèn)為應(yīng)從以下方面入手：一是積極爭(zhēng)取政府支持，推進(jìn)低保網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。二是積極推進(jìn)低保數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。及時(shí)將低保對(duì)象普查資料和低保對(duì)象檔案納入微機(jī)管理，確保低?；A(chǔ)檔案資料的準(zhǔn)確性，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理，做到了“檔隨人走”，有效地解決“人戶分離”問(wèn)題，避免異地重報(bào)和雙重騙?，F(xiàn)象的發(fā)生。

5.6 建立資金社會(huì)化發(fā)放體系

建立資金社會(huì)化發(fā)放體系是保障資金安全運(yùn)行，杜絕腐敗的重要途徑。低保對(duì)象可以直接到任意一家銀行或郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取低保金，這樣既減輕了基層工作壓力，提高了工作效率，有效地控制了虛報(bào)冒領(lǐng)、私自串用、營(yíng)私舞弊等不良現(xiàn)象的發(fā)生，保證了低保資金的安全運(yùn)行。因此，實(shí)現(xiàn)低保金社會(huì)化發(fā)放是提高管理水平、規(guī)范操作的重要措施。

第6篇：殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：居住區(qū)；景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)；人性化

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平得到大幅度提升，人們對(duì)居住的需求從基本生理需求逐步向心理與文化領(lǐng)域的更高層次推進(jìn)。我國(guó)居住區(qū)園林景觀設(shè)計(jì)是伴隨著自21世紀(jì)以來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)急速升溫，大量興建住宅小區(qū)而發(fā)展與成長(zhǎng)起來(lái)的。現(xiàn)代城市中的居住區(qū)風(fēng)景面貌煥然一新，小區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)和建設(shè)水平正在逐步提高。

1 居住小區(qū)景觀規(guī)劃中的人性化設(shè)計(jì)

隨著社會(huì)快速的發(fā)展，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，正逐步由只重視數(shù)量向強(qiáng)調(diào)質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變。與此相適應(yīng)，小區(qū)設(shè)計(jì)也由只重視容積率，忽視環(huán)境設(shè)計(jì)的初級(jí)模式，向重視小區(qū)的內(nèi)、外環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)的高級(jí)模式升級(jí)。縱觀國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，居住小區(qū)的環(huán)境建設(shè)己成為居住小區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，亦是開(kāi)發(fā)商刻意追求的熱賣點(diǎn)。同時(shí)，住房消費(fèi)者在

綜合考察地理位置、配套設(shè)施、物業(yè)管理、智能設(shè)計(jì)、戶型平面等因素的基礎(chǔ)上，更注重居住小區(qū)的環(huán)境景觀質(zhì)量。

2 當(dāng)前居住小區(qū)景觀設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

2.1 當(dāng)?shù)靥厣幕笔?/p>

許多居住小區(qū)景觀設(shè)計(jì)，不注重傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)與繼承，設(shè)計(jì)一味求新、求大、求變，導(dǎo)致原有的風(fēng)貌特色和歷史文脈遭到破壞，當(dāng)?shù)靥厣投鄻有哉谙?，而變成沒(méi)有個(gè)性、識(shí)別性和內(nèi)涵，失去記憶的地區(qū)，使地域傳統(tǒng)文化漸漸地離我們遠(yuǎn)去。中國(guó)古典園林藝術(shù)是人類文明的重要遺產(chǎn)，她被

舉世公認(rèn)為世界園林之母、世界藝術(shù)之奇觀。中國(guó)的造園藝術(shù)以追求自然精神境界為最終和最高目的，從而達(dá)到“雖由人作，宛白天開(kāi)”的審美旨趣。她深浸著中國(guó)文化的內(nèi)蘊(yùn)，是中國(guó)五千年文化史造就的藝術(shù)珍品，是一個(gè)民族內(nèi)在精神品格的生動(dòng)寫(xiě)照。然而這些藝術(shù)作品現(xiàn)在只能在歷史公園和博物館才能看到，確實(shí)說(shuō)明了我們民族文化的流逝。

2.2 人性化設(shè)計(jì)不夠

居住區(qū)景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)關(guān)鍵在于它能否給居民提供一個(gè)方便的居住環(huán)境、一個(gè)舒適的人性空間。目前我國(guó)許多居住區(qū)的綠化未能做到體現(xiàn)“以人為本”的設(shè)計(jì)理念。很多樓盤(pán)用綠地作隔離帶，雖增加了綠化率，但忽視了人們步行的便捷性，使原來(lái)較短的路程繞行很遠(yuǎn)；有的居住區(qū)綠化設(shè)計(jì)很少考慮無(wú)障礙設(shè)計(jì)，忽視殘疾人的行動(dòng)方式，給殘疾人的出行帶來(lái)不便；有的居住區(qū)沒(méi)有充分考慮居住對(duì)象的年齡階段，沒(méi)有為老人和幼兒開(kāi)辟專用活動(dòng)場(chǎng)地等。有些住宅區(qū)的綠化甚至為防止人們進(jìn)入綠地，用圍欄包圍草坪、花壇、綠地景觀，致使綠地不能很好地發(fā)揮其休閑娛樂(lè)功能，造成居民

心理上的不適感。而積極、成功的住區(qū)環(huán)境能夠鼓勵(lì)、吸引人們?cè)趹敉舛毫?，增加鄰居、住戶之間的相遇和交談機(jī)會(huì)，增強(qiáng)住區(qū)的凝聚力和活力。

3 景觀設(shè)計(jì)多元統(tǒng)一

3.1 綠化景觀

綠地作為居住區(qū)景觀的一個(gè)元素，是居住區(qū)中唯一接近自然的生態(tài)系統(tǒng)，它對(duì)保障一個(gè)可持續(xù)的居住區(qū)環(huán)境，維護(hù)居民的身心健康有著至關(guān)重要的作用。居住區(qū)園林化設(shè)計(jì)，有一條明確的景觀主軸線，沿這條主軸線，設(shè)計(jì)綠化步行街，有條件的話，在步行街旁把水引入、開(kāi)人工小河流和疊水景

觀。居住區(qū)園林景觀和植物花草應(yīng)有層次，豐富多彩。種植

上，盡量保持和利用原有的植物和樹(shù)木，注重綠量，以樹(shù)木為主，草坪為副，植物應(yīng)多選取低養(yǎng)護(hù)、常綠、少毒害的品種，種植方式多取自然，忌平淡，應(yīng)疏密相分、大小相映，宅與宅、組團(tuán)與組團(tuán)之間，各有側(cè)重，強(qiáng)調(diào)可識(shí)別性和領(lǐng)域感。

3.2 設(shè)施與小品

設(shè)施和小品不應(yīng)光是簡(jiǎn)單擺設(shè)，而是要做到自然。周全，便利，安全耐用。與周圍和環(huán)境協(xié)調(diào)美觀、恰如其分。同建筑

一樣，每個(gè)居住小區(qū)的小品都要有自己的風(fēng)格，而且小區(qū)內(nèi)

部要保持風(fēng)格的統(tǒng)一，在統(tǒng)一中求變化；在形式、色彩、材質(zhì)等方面相協(xié)調(diào)、呼應(yīng)。服務(wù)設(shè)施要裝飾化、小品化，突出實(shí)用價(jià)值的同時(shí)，又必須具有藝術(shù)性。

建筑小品既有功能要求，又具有點(diǎn)綴、裝飾和美化作用，

是從屬于某一建筑空間環(huán)境的小體量建筑，游憩觀賞設(shè)計(jì)和

指示性標(biāo)志物等的統(tǒng)稱。建筑小品往往是建筑群體構(gòu)圖中一

個(gè)延伸或不可分割體，作為美化環(huán)境、烘托氣氛、隔斷空間、裝飾陪襯主體建筑，供人們休憩和觀賞之用。如亭、池、廊、橋、流水墻、棚欄、華表、花壇、噴泉以及各種建筑雕塑等。適當(dāng)?shù)募右赃\(yùn)用可以充實(shí)文化藝術(shù)的氛圍，反映居住區(qū)特色，點(diǎn)綴景觀。環(huán)境景觀小品在居住區(qū)景觀中能起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。

3.3 景觀燈具

當(dāng)代室外空間照明的目的是創(chuàng)造一種優(yōu)雅而自然的感覺(jué)?？偟内厔?shì)是用光來(lái)描繪植物、小徑和雕塑。使房屋周圍的樹(shù)木好像在銀色的藍(lán)光中散發(fā)著光芒，走道和花壇在光影的作用下顯現(xiàn)出斑駁的質(zhì)感。這就是景觀燈具真正的美，美的是那么的自然而優(yōu)雅，而這也是無(wú)數(shù)設(shè)計(jì)師們所追求的完美藝術(shù)形態(tài)。景觀燈具可大致分為5類：功能燈、商業(yè)燈、節(jié)日燈、霓虹燈以及建筑泛光燈。而功能燈上來(lái)分，可分3類：① 黃昏燈—— 一般開(kāi)放在17：00～19：00，主要為主景照明，烘托小區(qū)整體景觀效果）；②晚間燈— — 一般開(kāi)放在19：00～22：00，主要為居民回家提供照明，點(diǎn)亮小區(qū)的各個(gè)角落；③夜間燈一一般開(kāi)放在22：00～7：00，主要為回家較晚的居民提供照明，勾勒小區(qū)亮點(diǎn)。各種功能燈之間通過(guò)回路來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣不僅可以使小區(qū)內(nèi)不同時(shí)段的景觀照明達(dá)到不同的效果，又可以很好起到節(jié)約小區(qū)用電的作用。

3.4 道路與交通

3.4.1道路系統(tǒng)。① 小區(qū)車行道的寬窄對(duì)居住小區(qū)的景

觀效果將產(chǎn)生非常大的影響。道路過(guò)窄就會(huì)影響交通，過(guò)寬

一方面會(huì)占用綠地，另一方面會(huì)無(wú)形中鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車加速。路

若較寬，不妨分解，中置綠蔭小品，增加景觀層次，以柔化道路界面，美化居住環(huán)境最寬處也可以衍化為小廣場(chǎng)，聚人氣，以促進(jìn)鄰里交流，最窄處可以僅符合規(guī)范或僅做鋪裝變化，簡(jiǎn)潔明了。② 小區(qū)步行道可以是不同的材質(zhì)。小區(qū)路面材質(zhì)除具有實(shí)用功能外，很大程度上豐富了小區(qū)景觀。不同功能的小區(qū)道路對(duì)材質(zhì)有不同的要求，步行路要求路面平坦排水好、相對(duì)粗糙，做好防滑。另外根據(jù)不同的地域、氣候條件可以采用不同的色調(diào)。③游步道路可以不限兩條平行的直線。它們可以時(shí)收時(shí)放，時(shí)寬時(shí)窄，或高或低，曲曲直直，升升降降，通達(dá)順暢，引導(dǎo)人們走向各自目的地，居住區(qū)道路提供了動(dòng)靜有效了動(dòng)靜有效 開(kāi)放性和私密性穿插、聚散有度的步行系統(tǒng)；是對(duì)居住區(qū)環(huán)境的重組，是對(duì)居住區(qū)多樣性的活動(dòng)場(chǎng)所的有的放矢的建設(shè)和限定。景觀中的道路不是指以交通功能為主的街道，而是通過(guò)道路引人人勝，引導(dǎo)居住者進(jìn)人情景之中。這就要求景觀道路要做得“出人意表，人人意中”。

3.4.2交通組織。① 動(dòng)態(tài)交通的組織：小區(qū)主路是道路的

骨架，應(yīng)保證“通而不暢”，切忌暢通無(wú)阻，并防止外界車輛任意穿行。通常采用折線形、曲線形、環(huán)行形。主路寬度應(yīng)容納兩輛機(jī)動(dòng)車對(duì)開(kāi)，路邊可設(shè)單邊人行路且不必過(guò)寬，支路為組團(tuán)道路可設(shè)計(jì)成通過(guò)式，也可以設(shè)計(jì)成盡端式。人車分流為主，人車合流為輔。② 靜態(tài)交通的組織：小汽車已經(jīng)進(jìn)入千家萬(wàn)戶，小區(qū)停車已經(jīng)成為小區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)問(wèn)題。小車住戶占到住戶總量的30% ，這就要求在規(guī)劃過(guò)程中要留夠停車位，同時(shí)要兼顧：存取方便；便于管理；盡量減少對(duì)居民日常生活的影響。

第7篇：殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展范文

高端醫(yī)療服務(wù)是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域新興的產(chǎn)業(yè)，與普通醫(yī)療服務(wù)有著很大的差異，與其相關(guān)的建筑設(shè)計(jì)也有許多特殊之處。文章就高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特征、現(xiàn)狀、發(fā)展、服務(wù)需求等進(jìn)行了論述，并著重對(duì)高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)理念進(jìn)行分析和總結(jié)。

關(guān)鍵詞

高端醫(yī)療?設(shè)計(jì)?服務(wù)

近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，而區(qū)別于普通醫(yī)療服務(wù)的高端醫(yī)療服務(wù)的需求也在逐漸增長(zhǎng)，各種形式的高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，已成為醫(yī)療行業(yè)的新景象。

一、基本特征

（一）個(gè)性化定制保障項(xiàng)目

高端醫(yī)療服務(wù)可根據(jù)保障區(qū)域的不同，以及客戶的個(gè)性化需求，靈活選擇各種保障方案。高端醫(yī)療服務(wù)一般采用預(yù)約就診方式，由患者選擇門(mén)診治療的時(shí)間。醫(yī)療過(guò)程開(kāi)放、互動(dòng)，客戶的愿望和合理要求能得到滿足，并在高質(zhì)量的環(huán)境中得到及時(shí)、便利、可靠的服務(wù)。

（二）一站式醫(yī)療服務(wù)

高端醫(yī)療服務(wù)中，將醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)技設(shè)備、信息及患者以一種最為有效的方式組織在一起，減少每次就診所需的時(shí)間，簡(jiǎn)化所需的手續(xù)。檢查、診斷、咨詢以及相關(guān)的治療等都在一個(gè)相對(duì)明確的時(shí)間和空間中進(jìn)行。著重于滿足患者對(duì)于方位、安全、舒適、尊重等基本要求。

（三）健康管理會(huì)員制

高端醫(yī)療服務(wù)可提供一對(duì)一私密式健康管理會(huì)員制服務(wù)，建立健康檔案資料，將患者的診療記錄數(shù)字化，建立電子病歷，以利于與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互轉(zhuǎn)診，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）舒適的醫(yī)療環(huán)境

高端醫(yī)療服務(wù)可提供家庭和酒店式的環(huán)境，溫暖舒適，提供先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備。

（五）國(guó)際鏈接

高端醫(yī)療服務(wù)在診斷、醫(yī)療運(yùn)轉(zhuǎn)等方面實(shí)現(xiàn)了國(guó)際合作，可提供遠(yuǎn)程醫(yī)療和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。它為持有境外醫(yī)療保險(xiǎn)的患者提供與保險(xiǎn)公司間的直接結(jié)算，患者認(rèn)可賬單后簽單即可。

（六）24小時(shí)多語(yǔ)言服務(wù)中心

高端醫(yī)療服務(wù)可提供全方位多語(yǔ)言醫(yī)療服務(wù)（一般以英語(yǔ)為主），24小時(shí)不間斷的全球客戶服務(wù)。無(wú)論身處中國(guó)境內(nèi)或境外的患者都可以隨時(shí)隨地享有專業(yè)醫(yī)師的醫(yī)療或健康咨詢。

二、服務(wù)需求

（一）企業(yè)高管、外籍華人對(duì)高端醫(yī)療的需求

目前，很多富有人士及企業(yè)高管大部分處于亞健康狀態(tài)。高端醫(yī)療滿足了他們對(duì)醫(yī)療服務(wù)的高需求。他們和在華外籍人士一樣，注重服務(wù)質(zhì)量與私密性，不愿接受公立醫(yī)院嘈雜擁擠的就醫(yī)環(huán)境，因享有高端的醫(yī)療保險(xiǎn)，他們能夠承擔(dān)高額的醫(yī)療費(fèi)用。

（二）生活水平的提高，帶動(dòng)了高端醫(yī)療的發(fā)展

隨著生活水平的提高，人們開(kāi)始更多地關(guān)注健康問(wèn)題。一部分民眾對(duì)醫(yī)療設(shè)備、環(huán)境也有了新的要求，他們希望得到更周到、更便捷的醫(yī)療服務(wù)以及更輕松、溫馨、舒適的就醫(yī)環(huán)境，這也帶動(dòng)了高端醫(yī)療的發(fā)展。

（三）高端醫(yī)療的保險(xiǎn)產(chǎn)品日益豐富，拉動(dòng)了市場(chǎng)的需求

高端醫(yī)療保險(xiǎn)不限醫(yī)院、不限就醫(yī)區(qū)域、不限醫(yī)療服務(wù)、不限社保目錄、直接賠付，成為在高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付、結(jié)算的主要方式。目前全國(guó)約有3000萬(wàn)人在享受高端醫(yī)療服務(wù)，而與此相關(guān)的高端醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)容量每年至少達(dá)到 200億元人民幣。

（四）政策的完善使高端醫(yī)療市場(chǎng)逐步成熟

（1）“醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”的政策開(kāi)放，使得盈利性醫(yī)院能夠獲得公立醫(yī)院的專家資源。

（2） 建立多層次醫(yī)療體系，鼓勵(lì)高端醫(yī)療發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)建高端醫(yī)院，使公立醫(yī)院能更好地服務(wù)中低收入人群。

（3）對(duì)境外資本投資設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策門(mén)檻降低。

（五）醫(yī)療旅游將帶動(dòng)高端醫(yī)療需求

醫(yī)療旅游是全球增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一， 發(fā)達(dá)國(guó)家居民會(huì)選擇到醫(yī)療質(zhì)量較高而價(jià)格相對(duì)較低的國(guó)家或地區(qū)接受醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)進(jìn)行觀光旅游。從長(zhǎng)期看，我國(guó)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)備好、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格相對(duì)較低，未來(lái)的醫(yī)療旅游前景十分樂(lè)觀。

三、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）高端全科醫(yī)院（診所）

國(guó)內(nèi)已有多個(gè)高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)，如北京的和睦家，上海的百匯集團(tuán)等，他們的客戶一般都是外籍人士。其經(jīng)營(yíng)方式主要有3種：

外資主導(dǎo)，建立獨(dú)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，擁有獨(dú)立的醫(yī)生資源；

與公立醫(yī)院合作，共享資源；

公立醫(yī)院將高端業(yè)務(wù)部分獨(dú)立，并委托外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

（二）高端?？漆t(yī)院（診所）

主要涉及婦科、兒科、眼科、體檢科、牙科等領(lǐng)域。它的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)相對(duì)獨(dú)立，但是目前眼科、牙科、婦兒類專科醫(yī)院較多地依賴公立醫(yī)院醫(yī)師資源。

（三）公立醫(yī)院高端服務(wù)部門(mén)

公立醫(yī)院高端服務(wù)主要分為3類，干部保健、國(guó)際服務(wù)和一般特需醫(yī)療。干部保健針對(duì)高級(jí)別的老年干部；國(guó)際服務(wù)主要服務(wù)大使館外籍官員、來(lái)訪外賓等；一般特需醫(yī)療針對(duì)普通患者，提供專家診斷和高質(zhì)量服務(wù)。

四、功能需求的不同定位

高端醫(yī)療服務(wù)區(qū)別于普通醫(yī)療服務(wù)，由于服務(wù)對(duì)象不同，其功能需求定位也完全不同。

我國(guó)公立醫(yī)院是普通醫(yī)療服務(wù)的實(shí)施者，以住院服務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)方式?；颊叩拇蟛糠轴t(yī)療費(fèi)用都是在住院治療中產(chǎn)生，而日常的健康養(yǎng)護(hù)投入很少。近年，雖大力投入醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，但從總體范圍上，醫(yī)療資源仍然緊張，難以滿足廣大民眾的需求。

積極加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)充醫(yī)療資源，為民眾提供最基本的醫(yī)療保障，仍然是相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)面臨的主要問(wèn)題。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，普通醫(yī)療服務(wù)已經(jīng)難以滿足高端人群的需求。作為普通醫(yī)療服務(wù)的補(bǔ)充，高端醫(yī)療服務(wù)恰恰滿足了這種客觀存在的社會(huì)需求。

高端醫(yī)療以門(mén)診服務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)方式，設(shè)置很少的病床，提供日間病房、日間手術(shù)及單日住院服務(wù)。將體檢、康復(fù)保健、婦兒保健等作為醫(yī)院的主要服務(wù)項(xiàng)目，在各個(gè)方面提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和溫馨的醫(yī)療環(huán)境。高端醫(yī)療在各個(gè)方面體現(xiàn)出高效的個(gè)性化特點(diǎn)，比如日間手術(shù)，針對(duì)患者在一到兩個(gè)工作日內(nèi)安排其住院、手術(shù)、術(shù)后短暫觀察、恢復(fù)等，這在普通醫(yī)療服務(wù)中是難以實(shí)現(xiàn)的。

五、建筑設(shè)計(jì)

高端醫(yī)療的服務(wù)宗旨是為患者提供一個(gè)舒適、先進(jìn)、便捷的醫(yī)療環(huán)境。一切以患者的需求為設(shè)計(jì)前提。

高端醫(yī)療建筑設(shè)計(jì)更加重視醫(yī)患雙方的環(huán)境質(zhì)量，以保證醫(yī)療環(huán)境的獨(dú)特要求。它追求在保證就醫(yī)者隱私的前提下，使醫(yī)患雙方建立一種更為和諧的關(guān)系，不僅為客戶也為其家屬和朋友提供合適的空間。

高端醫(yī)療建筑設(shè)計(jì)原則主要有以下幾點(diǎn)：

第一，滿足患者對(duì)舒適性的要求。診室在規(guī)模上要比普通診室大1.5倍，檢查室的空間設(shè)計(jì)不僅要滿足各種醫(yī)療設(shè)備的需求，還要預(yù)留設(shè)備更新所需的空間，以達(dá)到一站式服務(wù)的要求。病房設(shè)置為單人間，為醫(yī)療設(shè)備留有一定的空間，同時(shí)也要為家屬活動(dòng)提供空間。

第二，滿足患者對(duì)環(huán)境的要求?；颊咴谶@里看不到公立醫(yī)院嘈雜擁擠的環(huán)境，而是有來(lái)到酒店和住家的感覺(jué)。等候空間沒(méi)有緊張的感覺(jué)，而是充滿陽(yáng)光和綠植。家具的材質(zhì)選擇柔性的質(zhì)地，擺放的位置也經(jīng)過(guò)精心地考慮。鮮花和藝術(shù)品的裝飾營(yíng)造出安心、安靜的環(huán)境，最大限度地減少患者的焦慮和煩躁的心情。

第三，滿足患者對(duì)效率的要求。公立醫(yī)院的床護(hù)比為1﹕2，而高端醫(yī)療的床護(hù)比可達(dá)到1﹕5，甚至更高。這不僅滿足了患者的就醫(yī)效率，也節(jié)省了患者的時(shí)間，避免了他們?cè)诟鱾€(gè)醫(yī)療部門(mén)間的往返。而先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備縮短了醫(yī)生診斷的時(shí)間，也簡(jiǎn)化了醫(yī)療流程；先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)的使用，為患者提供了便捷、高效率的服務(wù)。

（一）日間醫(yī)療設(shè)施

日間醫(yī)療是多個(gè)學(xué)科的醫(yī)生進(jìn)行合作來(lái)滿足廣泛的護(hù)理要求，以便為患者提供所需的全方位服務(wù)。它是將傳統(tǒng)的醫(yī)院資源與獨(dú)立診治相結(jié)合，注重對(duì)患者隱私的保護(hù)，并使就診環(huán)境更加舒適的一種新的醫(yī)療理念。

日間治療中心是為非住院患者服務(wù)的。這些患者能夠自由走動(dòng)，基本不需要太多的幫助。在入口處應(yīng)有便于他們上下車的空間，這個(gè)空間要有頂棚遮蔽并設(shè)有殘疾人通道。

日間治療最重要的一項(xiàng)工作就是為患者及家屬提供各種診斷和治療的信息。因此需設(shè)計(jì)這樣一個(gè)場(chǎng)所，里面有圖書(shū)、影像資料等，可以舉辦各種講座。此場(chǎng)所應(yīng)與其他公共場(chǎng)所分開(kāi)設(shè)置，并與大廳、候診空間有機(jī)聯(lián)系。

引導(dǎo)系統(tǒng)也非常重要，讓患者便捷地找到就診科室有利于緩解他們的焦慮情緒。因此，在這個(gè)系統(tǒng)中有許多細(xì)節(jié)需要考慮。例如，登記臺(tái)和信息處應(yīng)靠近大門(mén)設(shè)置，讓人可直接辨識(shí)；利用自然光幫助患者確定方向，無(wú)論是天窗還是室外景觀的窗戶，都有助于患者記住位置；利用水體（養(yǎng)魚(yú)池、瀑布或者噴泉）、工藝品（雕刻、油畫(huà)、展品）等細(xì)部裝飾作為內(nèi)部的標(biāo)識(shí)，幫助患者定位，增加他們的安全感。

日間治療中心的環(huán)境設(shè)計(jì)對(duì)家具的布置要求也有講究，可以選擇布藝、藤制的家具，給人以溫暖、柔軟的感覺(jué)。在色彩的設(shè)計(jì)上，選擇適當(dāng)?shù)牡惋柡投壬?，讓建筑?nèi)部環(huán)境明快、清新。

日間手術(shù)室的環(huán)境設(shè)計(jì)包括視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)和溫度等方面。醫(yī)護(hù)人員和患者在手術(shù)過(guò)程中位置和姿勢(shì)通常固定，因此應(yīng)避免陽(yáng)光或各種設(shè)施表面的反光形成眩光。也應(yīng)限定人工光的區(qū)域和方向，避免產(chǎn)生眩光和明亮的白點(diǎn)。設(shè)置天窗引入可調(diào)控的頂部光線，以及設(shè)置彩色玻璃外窗或透過(guò)窗戶能欣賞到美麗的風(fēng)景，這些都是很好的設(shè)計(jì)。

（二）病房設(shè)計(jì)

病房設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是創(chuàng)造一個(gè)賓至如歸的環(huán)境。良好的住院環(huán)境包括通道明確、注重隱私、聯(lián)系方便，光線、聲音和溫度易于控制，患者有機(jī)會(huì)接觸寧?kù)o美麗的自然風(fēng)景。

高端醫(yī)療的病房主要是單人間。它既滿足了患者對(duì)私密性和舒適性的要求，也達(dá)到了醫(yī)院更高的使用效率的目標(biāo)，同時(shí)減少了交叉感染。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮到病房是患者日常生活的延伸，宜配有電話、傳真和因特網(wǎng)等。室內(nèi)設(shè)置可黏貼的墻面或擱板，放置圖片、鮮花或書(shū)籍。窗前設(shè)置坐席，患者透過(guò)窗戶可以感受到自然的氣息、聲音和光線。病房的溫度設(shè)計(jì)，冬天宜在18℃～22℃之間，相對(duì)濕度控制在50%～60%，病室內(nèi)應(yīng)有室溫計(jì)和濕度計(jì)，以便隨時(shí)評(píng)估室內(nèi)溫度和濕度。地面裝修材料選擇地毯，既可以減少噪音又美化環(huán)境。墻面色彩選擇柔和、明亮、溫暖的色調(diào)，如低飽和度的暖色調(diào)，給人以溫馨、舒適、愉快的感覺(jué)。

設(shè)計(jì)病房時(shí)還應(yīng)考慮到具有靈活性和通用性，以滿足各類護(hù)理和診治的要求。確定合理的面積，保證各種床邊治療，配置各種設(shè)備，也是設(shè)計(jì)師不容忽視的。

（三）體檢中心設(shè)計(jì)

體檢中心是為客戶建立專業(yè)的健康管理檔案和一站式體檢服務(wù)的場(chǎng)所，其對(duì)象為相對(duì)健康的人群，故應(yīng)位于醫(yī)院內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，設(shè)置獨(dú)立的出入口。接待處位于顯而易見(jiàn)的位置，采用預(yù)約體檢經(jīng)營(yíng)方式，每天固定預(yù)約人數(shù)。為保證服務(wù)質(zhì)量，采用一對(duì)一全程陪同服務(wù)。

體檢中心具有高度的個(gè)人化特點(diǎn)，男女分區(qū)應(yīng)明確。設(shè)計(jì)和布局要注意保護(hù)體檢者的隱私。在公共和交通區(qū)域，將低壓的鹵素頂燈、壁燈和色調(diào)柔和的熒光燈組合設(shè)置，以產(chǎn)生照度良好、舒服的空間。在檢查室內(nèi)，頂部的熒光燈與兩側(cè)的壁燈組合要有最大的亮度但又不刺眼，還可以根據(jù)需要調(diào)節(jié)。設(shè)計(jì)中要充分利用自然光線，照亮候診空間。公共場(chǎng)所的臺(tái)燈以及照射在藝術(shù)品上的燈光要能產(chǎn)生居家一樣的效果。

（四）等候空間設(shè)計(jì)

候診空間是一個(gè)過(guò)渡區(qū)域，是為患者及家屬提供休息和各種視聽(tīng)資料的地方，布置要有一定的靈活性。好的候診空間除提供優(yōu)美的環(huán)境外，還應(yīng)為患者營(yíng)造出家一般的感覺(jué)。因此，充分引入室外景觀和陽(yáng)光，使用流暢的線條、溫暖的色調(diào)、家庭化的設(shè)計(jì)，是每一位設(shè)計(jì)師所必須考慮的。

第8篇：殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展范文

論文關(guān)鍵詞：綠色建筑；節(jié)能設(shè)計(jì)；環(huán)境保護(hù)；自然環(huán)境

近年來(lái)，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建造綠色家園”的呼聲日益高漲，對(duì)“綠色建筑”可持續(xù)發(fā)展的研究在全球范圍內(nèi)逐漸展開(kāi)?！熬G色建筑”、“生態(tài)建筑”、“可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)”等概念在建筑行業(yè)成為了一種時(shí)尚，同時(shí)也實(shí)實(shí)在在地成為建筑學(xué)科發(fā)展的前沿。這些現(xiàn)象充分體現(xiàn)了人類理智和文明的升華。它要求當(dāng)代人類重歸自然的懷抱。返回生物圈中生生不息的有機(jī)聯(lián)系中。建立起一種人類、自然和人工環(huán)境相融合的綠色文明。

l綠色建筑的概念

綠色建筑的基本概念主要有兩點(diǎn)：①提供給使用者有益健康的建筑環(huán)境，并提供高質(zhì)量的生存活動(dòng)空間；②盡最大限度回歸自然，保護(hù)環(huán)境減少能耗。在人類建造過(guò)程中，這兩者是相互矛盾的。人類為了達(dá)到舒適的生活及工作環(huán)境．就要通過(guò)各種手段向大自然索取和消耗自然資源。然而。光有索取而沒(méi)有回報(bào)必然對(duì)自然環(huán)境造成無(wú)法挽回的損失．為此，人類索取與回報(bào)之間的矛盾．已成為綠色建筑的核心問(wèn)題。

綠色建筑實(shí)際上是這樣的一種實(shí)踐活動(dòng)：最大限度地利用天然條件并通過(guò)人工手段創(chuàng)造宜憩舒適的環(huán)境．同時(shí)又要嚴(yán)格控制和減少人類對(duì)于自然資源的占有。確保自然索取與回報(bào)之間的動(dòng)態(tài)平衡。這種動(dòng)態(tài)平衡不但要反映在建筑設(shè)計(jì)和建造時(shí)所采用的合適方法及因地制宜的材料上．而且更為體現(xiàn)在它對(duì)資源的消耗利用程度和回報(bào)自然程度狀態(tài)上。由此看來(lái)．可以這樣說(shuō)：綠色建筑是一種嶄新的設(shè)計(jì)思維和模式在使用中對(duì)精神層面的重要性給予更多的關(guān)注．全方位的關(guān)心使用者的生理以及心理的健康。

2綠色建筑的意義

“綠色建筑”這一概念是在全球范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的高度重視以及對(duì)于生活與消費(fèi)方式的深刻反思的背景下應(yīng)運(yùn)而生的。在現(xiàn)實(shí)生活中，一望無(wú)際的森林被蠶食和毀滅．沙漠化風(fēng)暴席卷了廣闊的綠野，生物物種的生命力在人類前進(jìn)的步伐面前顯得如此脆弱。城市中的人們很難見(jiàn)到湛藍(lán)的天空與明媚的陽(yáng)光。

建筑師們跳出曾經(jīng)習(xí)慣了的思維模式，開(kāi)始從另一個(gè)角度重新審視建筑的真意所在．思考建筑所應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。雖然到目前為止。并沒(méi)有足夠理想的技術(shù)與材料支持“綠色建筑”的設(shè)計(jì)實(shí)踐．雖然這一理論在大多數(shù)情況下還只限于紙上談兵，但它的提出至少為未來(lái)建筑的發(fā)展指出了一種美好的方向。人們開(kāi)始提出這樣的問(wèn)題：建筑師的社會(huì)責(zé)任以及建筑在保護(hù)和改善環(huán)境中所起到的作用是什么?綠色建筑的提出正是基于這樣一種背景．試圖對(duì)于這些問(wèn)題給予回答．這也正是“綠色建筑”這一概念提出的最大意義所在。

3綠色建筑的價(jià)值觀

綠色建筑這一概念。事實(shí)上正是基于建筑領(lǐng)域中綠色人本主義價(jià)值的覺(jué)醒。然而從覺(jué)醒到占據(jù)主流的地位．這種價(jià)值觀的確立還需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的時(shí)間．因此綠色人本主義只能成為未來(lái)綠色建筑存在的動(dòng)力。而在現(xiàn)階段．在工業(yè)、后工業(yè)文明的人類中心論占主導(dǎo)地位的時(shí)期。綠色建筑的發(fā)展是不能僅僅建立在道德基礎(chǔ)之上的．經(jīng)濟(jì)杠桿此時(shí)此刻將扮演著重要的角色。

綠色建筑賴以生存的經(jīng)濟(jì)理由就是對(duì)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的節(jié)省。一次性投資的回報(bào)將是長(zhǎng)期的。積累的結(jié)果必將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)初次投資成本的節(jié)約。這是一個(gè)比較有吸引力的理由。這顯然是一種樂(lè)觀、積極的思想。事實(shí)上也正是目前支持綠色建筑研究與實(shí)踐的主要經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。然而。無(wú)論是“長(zhǎng)期回報(bào)”還是“綠色成本’當(dāng)前來(lái)看都是虛無(wú)縹緲的。對(duì)大多數(shù)投資者而言，任何形式和遠(yuǎn)期平衡表或是成本核算評(píng)價(jià)與初期投資與直接利潤(rùn)相比．恐怕都是不足以使人為之心動(dòng)的．更不用說(shuō)考慮到遠(yuǎn)期的各種變故或是災(zāi)難。考慮到長(zhǎng)期回報(bào)是否還能落入投資者的腰包。這也正是為何“綠色建筑”在實(shí)踐的道路上如此舉步艱難的原因之一。

為此。國(guó)家對(duì)于建材選擇每平方米所耗標(biāo)準(zhǔn)等方面做一些必要的規(guī)定乃至立法．對(duì)可持續(xù)技術(shù)的研究．對(duì)新的潔凈高效能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)、利用的研究方面增加投入的力度。都將成為推進(jìn)綠色建筑運(yùn)動(dòng)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

4綠色建筑在設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)

綠色建筑的理解與衡量標(biāo)準(zhǔn)將隨著時(shí)間的推移而不斷發(fā)展，但其基本原則不會(huì)改變。主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：

(1)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，節(jié)省能源、盡量減少對(duì)生物圈的破壞。

(2)對(duì)使用者生活工作環(huán)境給予更多的考慮。

(3)對(duì)于溝通人類與自然環(huán)境創(chuàng)造條件。

(4)面向未來(lái)發(fā)展要有足夠的發(fā)展彈性空間。

4．1對(duì)自然環(huán)境的關(guān)注與尊重

對(duì)自然環(huán)境的關(guān)注是綠色建筑存在的根本是一種環(huán)境共生意識(shí)的體現(xiàn)，要求建筑師調(diào)整自己的心態(tài)．不但要有滿腔創(chuàng)作激情，而且要有一顆平常的心，正確地認(rèn)識(shí)到建筑作品僅僅是環(huán)境中的一份子，以一種謙遜的姿態(tài)去處理與環(huán)境的關(guān)系．給予自然環(huán)境以更多的關(guān)注．這種關(guān)注主要體現(xiàn)在：

(1)對(duì)建筑場(chǎng)地的充分考慮，其內(nèi)容有：建筑物的朝向、方位、布局、對(duì)地形地勢(shì)的利用、場(chǎng)地氣候條件的影響以及植被的關(guān)注。

(2)對(duì)節(jié)省能源的考慮：建筑能耗是建筑物對(duì)自然界造成的主要間接危害之一。如何盡可能多地降低能耗提高效率成為綠色建筑的一個(gè)重要課題。

(3)對(duì)可再生能源的利用：在設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量考慮利用可再生的能源，如太陽(yáng)能利用、天然冷源(地源熱泵)的利用、自然的采光、通風(fēng)、溫濕度的控制等。

(4)盡可能利用當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、材料以降低建造成本。

(5)盡可能使用無(wú)污染、可再生的環(huán)保材料。

4．2對(duì)使用者給予更多的關(guān)照

作為人類每曰起居、生活、辦公的微觀環(huán)境日復(fù)一日．年復(fù)一年，建筑環(huán)境的品質(zhì)直接關(guān)系到人們的生活與工作的質(zhì)量。綠色建筑在注重環(huán)保的同時(shí)還應(yīng)給使用者以足夠的關(guān)注，具體來(lái)講體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)盡可能利用自然的方法創(chuàng)造宜人的溫度濕度環(huán)境．在盡量減少能耗的同時(shí)保證甚至提高其舒適性。

(2)創(chuàng)造良好的聲環(huán)境氛圍。給使用者提供一個(gè)安靜、和諧、宜人的居住工作環(huán)境。

(3)良好的照明系統(tǒng)、合理的房間進(jìn)深、宜人的光環(huán)境。

(4)合理的空間布局、宜人的空間環(huán)境。 轉(zhuǎn)貼于

(5)對(duì)不同使用者的全方位考慮。包括對(duì)殘疾人、老年人的關(guān)心。

(6)提高安全性，增強(qiáng)防災(zāi)能力。

(7)完善的通訊系統(tǒng)。讓使用者可以方便快捷地與外界溝通。

4．3增強(qiáng)使用者與自然環(huán)境的溝通

建筑物作為聯(lián)系使用者與自然環(huán)境的橋梁應(yīng)該盡可能多地將自然的元素引入使用者身邊，這也是綠色原則的一個(gè)重要體現(xiàn)。在這里建筑提供給人們的是一種嶄新的生活，空氣來(lái)自樹(shù)林與花園而非風(fēng)扇與風(fēng)機(jī)盤(pán)管：光線來(lái)自天空的太陽(yáng)而非從各種發(fā)光頂棚與熒光燈管中灑落；人們耳邊縈繞不絕的是鳥(niǎo)兒的啼鳴與泉水的流淌．而不是鎮(zhèn)流器與各種馬達(dá)的轟鳴。人們應(yīng)該在這樣的建筑中生活與工作，更加舒適，更加健康．更加充滿活力，對(duì)于自然元素的引入增強(qiáng)使用者與自然環(huán)境的溝通是綠色建筑追求的另一個(gè)主要目標(biāo)。它的原則主要應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

(1)盡可能增加自然采光系數(shù)，建立建筑物內(nèi)外高品質(zhì)的自然采光系統(tǒng)。

(2)創(chuàng)造良好的通風(fēng)對(duì)流環(huán)境’建立自然空氣循環(huán)系統(tǒng)。

(3)建立水循環(huán)系統(tǒng)，盡可能將水引入～些容易讓人疲勞的環(huán)境中。

(4)建立立體的多層次綠化系統(tǒng)’凈化小環(huán)境，改善小氣候。

(5)創(chuàng)造開(kāi)敞的空間環(huán)境。使用者能更加方便地接近自然環(huán)境。

4．4具有足夠的彈性空間來(lái)滿足未來(lái)科技的應(yīng)用與發(fā)展

可持續(xù)的概念是一種動(dòng)態(tài)的思想．體現(xiàn)在綠色建筑中就是建筑應(yīng)具有足夠的彈性，以適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展。這就體現(xiàn)在對(duì)建筑的結(jié)構(gòu)、設(shè)備等靈活性的要求上。

(1)樓體的可生長(zhǎng)性。包括基礎(chǔ)的預(yù)留量，樓地板對(duì)承重的預(yù)考慮以及周邊環(huán)境的生長(zhǎng)預(yù)留地等。

(2)預(yù)留的管道空間．包括給水、排水、強(qiáng)電、弱電、采暖、通風(fēng)的發(fā)展空間。

(3)依據(jù)上述綠色建筑在設(shè)計(jì)中所體現(xiàn)的四條基本原則，同時(shí)考慮建筑科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，綠色建筑的切入點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的構(gòu)思：

①處理好建筑與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，充分考慮建筑的朝向以及地形地貌的特點(diǎn)．給自然環(huán)境予。

②為建筑內(nèi)工作的人員提供健康、舒適的工作環(huán)境，在建筑項(xiàng)層設(shè)計(jì)屋頂花園。其他工作層的共享空間集中設(shè)置陽(yáng)光室并引入植被．建立高品質(zhì)的綠色工作環(huán)境以及立體多層次的綠化系統(tǒng)。

③為了減少對(duì)能源的浪費(fèi)與消耗，而利用一些可再生能源，在建筑頂層設(shè)置太陽(yáng)能吸收板。實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能庭院燈及太陽(yáng)能路燈照明系統(tǒng)墻面在符合規(guī)范及使用要求的前提下盡量擴(kuò)大窗面積，建立良好的建筑內(nèi)外采光系統(tǒng)。

④最大限度控制水資源的消耗，在建筑內(nèi)部設(shè)置中水設(shè)施，對(duì)各類廢水進(jìn)行處理，處理之后的中水用于沖廁和綠化灌溉；在建筑外部鋪設(shè)透水性強(qiáng)的廣場(chǎng)磚。同時(shí)對(duì)雨水進(jìn)行有組織收集。

⑤利用自然冷源(地球)設(shè)置地源熱泵，在大片的綠地中打百米管井．建立冷源場(chǎng)地．為建筑夏季提供冷源。

⑥建筑內(nèi)部設(shè)置冰蓄冷系統(tǒng)，用電削峰填谷減少電網(wǎng)負(fù)荷和裝機(jī)容量。

⑦采用高性能的保溫材料，以及低輻射的玻璃進(jìn)行外墻維護(hù)。

第9篇：殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】教育動(dòng)畫(huà)；手語(yǔ)；數(shù)字動(dòng)畫(huà)；聾人

【中圖分類號(hào)】G40-057 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【論文編號(hào)】1009―8097 (2009) 02―0096―04

一 制作聾人手語(yǔ)動(dòng)畫(huà)的必要性

1 學(xué)習(xí)手語(yǔ)是制作手語(yǔ)動(dòng)畫(huà)的充分條件

（1）我國(guó)聾教育的現(xiàn)狀要求提高手語(yǔ)的社會(huì)地位

我國(guó)聾童在“以口語(yǔ)為主”的聾教育政策的指導(dǎo)下，采用單一的“以口語(yǔ)訓(xùn)練為目標(biāo)和手段”的聾童幼兒教育，然而聾童入學(xué)時(shí)已錯(cuò)過(guò)學(xué)習(xí)語(yǔ)言的最佳時(shí)期（0～4歲），加上聾童的身體缺陷使得實(shí)施口語(yǔ)教育是非常困難的，大多數(shù)聾童經(jīng)過(guò)幾年的學(xué)校教育仍然說(shuō)不好、看（聽(tīng)）不懂、寫(xiě)不了。事實(shí)證明口語(yǔ)教學(xué)對(duì)絕大多數(shù)聾童來(lái)說(shuō)事倍功半，而學(xué)習(xí)知識(shí)、技能的良好時(shí)光在每天糾正發(fā)音、聽(tīng)說(shuō)的收效甚微的訓(xùn)練中浪費(fèi)了。這導(dǎo)致聾童不僅知識(shí)匱乏，而且語(yǔ)言表達(dá)能力差。由于聾童沒(méi)有手語(yǔ)課程和學(xué)習(xí)手語(yǔ)的環(huán)境，他們的手語(yǔ)水平也很差。其結(jié)果是，他們既不能用口語(yǔ)和主流社會(huì)進(jìn)行無(wú)障礙的交流，又不會(huì)用手語(yǔ)流利地表達(dá)自己。聾教育中提出的使聾人“正?；焙汀盎貧w主流”僅成了一個(gè)口號(hào)。因?yàn)闆](méi)有真正受過(guò)良好教育的聾人是不可能正?；?，也不具備平等地回歸主流社會(huì)的條件。教育的低效造成聾人更加社會(huì)邊緣化，從而引發(fā)出聾人社會(huì)化問(wèn)題。

有關(guān)資料顯示我國(guó)聾教育目前的狀況與歐美國(guó)家80年代的情況差不多，效果不盡人意。中國(guó)有世界上最龐大的聾人群體，然而中國(guó)的聾教育卻處于世界的落后地位。為了千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)聾童能夠平等接受教育的權(quán)力，為了社會(huì)和諧，中國(guó)聾教育者要反思目前的聾教育，引入國(guó)外先進(jìn)的聾教育理念與方法，勇于實(shí)踐，使中國(guó)的聾教育早日趕上國(guó)際先進(jìn)水平，造福聾人和社會(huì)。

（2）聾人學(xué)習(xí)手語(yǔ)的必要性

手語(yǔ)是聾人在自身成長(zhǎng)過(guò)程中自然習(xí)得的，聾人對(duì)它有親切感，很多聾童根本不愿意使用其他手段進(jìn)行交流。“手語(yǔ)之于聾人，就好比肢殘人需要手杖和輪椅，盲人離不開(kāi)拐杖一樣?！蔽覈?guó)現(xiàn)實(shí)的教育政策卻在刻意消除著他們的這種便利，對(duì)聾童采取完全的拋棄手語(yǔ)，進(jìn)行口語(yǔ)教學(xué)的模式。然而由于聾人本身的生理缺陷，多數(shù)聾童是不可能和健聽(tīng)兒童一樣學(xué)習(xí)口語(yǔ)、并通過(guò)口語(yǔ)學(xué)習(xí)知識(shí)和認(rèn)識(shí)世界的。研究表明：如早期給聾童提供手語(yǔ)環(huán)境，聾童可以在成長(zhǎng)過(guò)程把手語(yǔ)作為第一語(yǔ)言學(xué)習(xí)，達(dá)到和健聽(tīng)兒童的語(yǔ)言同步發(fā)展。同時(shí)聾童可以通過(guò)第一語(yǔ)言（手語(yǔ)）來(lái)學(xué)習(xí)第二語(yǔ)言即本國(guó)語(yǔ)言。這樣可以使聾童在認(rèn)知，情感和社會(huì)交往等各方面都能達(dá)到和健聽(tīng)兒童同步發(fā)展。因此，為了聾人與健聽(tīng)兒童一樣正常生長(zhǎng)、學(xué)習(xí)，手語(yǔ)應(yīng)該是他們認(rèn)識(shí)世界的第一步驟。

手語(yǔ)是以手的動(dòng)作，身體姿勢(shì)及表情進(jìn)行交流的手段，是聾人的第一語(yǔ)言。因此，聾人必須首先學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)手語(yǔ)。聾人學(xué)習(xí)手語(yǔ)的過(guò)程也正如健聽(tīng)人學(xué)習(xí)語(yǔ)言的過(guò)程一樣，涉及到語(yǔ)言的規(guī)范化問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)需要制定一個(gè)適合于聾人的手語(yǔ)規(guī)范。

（3）健聽(tīng)人學(xué)習(xí)手語(yǔ)的必要性

挪威一位長(zhǎng)期從事聾人工作的心理學(xué)家Terje Basilier 說(shuō)：“如果我接納一個(gè)人，我必然要接納那個(gè)人的語(yǔ)言；如果我排斥一個(gè)人的語(yǔ)言，我就是排斥了那個(gè)人。因?yàn)閷?duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō)，語(yǔ)言是不可分割的重要的組成部分。”因此，既然我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)接受和幫助聾人回歸主流社會(huì)，那么毫無(wú)疑問(wèn)我們應(yīng)該接受他們的語(yǔ)言――手語(yǔ)。接受手語(yǔ)不僅指讓聾人學(xué)習(xí)手語(yǔ)，而且健聽(tīng)人也應(yīng)該學(xué)習(xí)手語(yǔ)，為聾人與正常社會(huì)溝通交流做努力，推廣手語(yǔ)是全社會(huì)的責(zé)任。

健聽(tīng)人學(xué)習(xí)手語(yǔ)并且和聾啞人直接溝通，有利于聾人樹(shù)立積極的自我意識(shí)和自信心。健聽(tīng)人學(xué)習(xí)手語(yǔ)，用實(shí)際行動(dòng)說(shuō)明了社會(huì)并未將聾人看成是殘疾人，這才是真正意義上的平等。聾教育的根本目的是讓聾人平等參與社會(huì)，所以在實(shí)施聾教育的過(guò)程中就要體現(xiàn)聾人的參與，就要提倡民主、尊重和接納聾人，認(rèn)同社會(huì)中語(yǔ)言和文化的多元性，主張建立一個(gè)多元的和諧社會(huì)。由于語(yǔ)言不通，大多數(shù)聾人不能與健全人正常交往，他們的觀點(diǎn)、文化也不能被社會(huì)主流所理解。理解、尊重、關(guān)心、幫助聾人，支持聾人事業(yè)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，是人類文明與社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。健聽(tīng)人學(xué)習(xí)手語(yǔ)，主動(dòng)進(jìn)入聾人的生活，符合社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，讓聾人“回歸主流”，實(shí)現(xiàn)“平等、參與”已經(jīng)不再是一句空話。全社會(huì)共同學(xué)習(xí)手語(yǔ)使聾人能夠在保持自己獨(dú)特風(fēng)格的基礎(chǔ)上與所有健聽(tīng)人社會(huì)主流文化平等相處，共同繁榮人類精神樂(lè)園，同時(shí)也適應(yīng)了當(dāng)代社會(huì)多元化的特征和需要。因此，為了促進(jìn)聾人正常融入社會(huì)、正常生活，并不是一味地讓他們學(xué)習(xí)我們的知識(shí)、文化，我們也應(yīng)該掌握聾人的文化，這樣才能真正地促進(jìn)聾人融入社會(huì)。

2 動(dòng)畫(huà)運(yùn)用于聾教育的優(yōu)勢(shì)是制作手語(yǔ)動(dòng)畫(huà)的必要條件

動(dòng)畫(huà)成長(zhǎng)的軌跡始終緊跟著近現(xiàn)代媒體技術(shù)進(jìn)步的步伐。動(dòng)畫(huà)應(yīng)用于教育，有著其他媒體所不具備的許多優(yōu)勢(shì)。動(dòng)畫(huà)盡管與活動(dòng)影像一樣都是利用“動(dòng)”來(lái)展現(xiàn)教學(xué)中所需要展示的事物、現(xiàn)象和過(guò)程，然而它與活動(dòng)影像有著質(zhì)的區(qū)別?；顒?dòng)影像建立在實(shí)物實(shí)景拍攝的基礎(chǔ)之上，是真實(shí)的記錄再現(xiàn)，具有高度的逼真性；而動(dòng)畫(huà)是人為制作的模擬真實(shí)或想出來(lái)的形象運(yùn)動(dòng)，不受真實(shí)景物的限制，具有虛擬性，更具有可塑性，更能體現(xiàn)人們的所思所想，更善于描繪想像和夸張的形象與運(yùn)動(dòng)，更善于表現(xiàn)抽象的事物和假設(shè)的故事，更能提煉和概括物體的形象和運(yùn)動(dòng)。從大的方面看，動(dòng)畫(huà)在聾人教學(xué)中具有以下獨(dú)特的作用：

（1）動(dòng)畫(huà)刪繁就簡(jiǎn)，揭示事物本質(zhì)。由于聾人的生理缺陷使得其理解能力定然落后于常人，因此教育動(dòng)畫(huà)通過(guò)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單化的形象個(gè)體有利于聾人的接受和理解。

（2）動(dòng)畫(huà)通過(guò)分解形象與運(yùn)動(dòng)來(lái)表現(xiàn)世界，教育動(dòng)畫(huà)制作可將復(fù)雜的動(dòng)作或知識(shí)逐層分解，直至聾人能夠理解為止。

（3）動(dòng)畫(huà)通過(guò)創(chuàng)設(shè)一系列虛擬形象和運(yùn)動(dòng)來(lái)解釋自然，教育動(dòng)畫(huà)中這個(gè)虛擬形象應(yīng)該是來(lái)源于聾人，再回歸于聾人，這樣的虛擬形象對(duì)聾人教育更具有價(jià)值，聾人更愿意去效仿。

（4）動(dòng)畫(huà)突破時(shí)空限制，可以把不易獲得、難以觀察的事物放在聾人跟前讓他們親身感受和體驗(yàn)、親自學(xué)習(xí)，促進(jìn)其學(xué)習(xí)的積極性。

（5）動(dòng)畫(huà)通過(guò)創(chuàng)設(shè)故事情節(jié)，以喚起注意，提高興趣。其娛樂(lè)功能對(duì)于接受外界事物困難的聾人來(lái)說(shuō)最為重要。日本動(dòng)畫(huà)專家冰川認(rèn)為，在表達(dá)細(xì)膩純真的感情時(shí)，動(dòng)畫(huà)比電影更有優(yōu)勢(shì)，能夠更好地表達(dá)人類共同的情感。動(dòng)畫(huà)的文化功能可以使聾人了解人類的文化。

與其他媒體相比，動(dòng)畫(huà)還具有可以充分發(fā)揮人的想象力和創(chuàng)造力，幫助學(xué)習(xí)者理解事物的本質(zhì)等特點(diǎn)。目前隨著流媒體技術(shù)、WEB2.0技術(shù)、富媒體等技術(shù)的興起，計(jì)算機(jī)在動(dòng)畫(huà)無(wú)論是在制作，還是在修改、流通過(guò)程中逐漸體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，使動(dòng)畫(huà)在很短的時(shí)期內(nèi)成為一種重要的教育教學(xué)手段。正是因?yàn)閯?dòng)畫(huà)應(yīng)用于聾教育中的優(yōu)點(diǎn)以及動(dòng)畫(huà)制作手段的方便，使得制作手語(yǔ)動(dòng)畫(huà)成為可能。

二 聾人手語(yǔ)動(dòng)畫(huà)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)

1 設(shè)計(jì)目的與指導(dǎo)思想

《手語(yǔ)100句》是全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題《聾教育數(shù)字化資源建設(shè)的理論與實(shí)踐研究》的階段性研究成果。該成果以“卡通人物打手語(yǔ)”為表現(xiàn)方式，以最常用的一百句手語(yǔ)為創(chuàng)作內(nèi)容，以最新版《中國(guó)手語(yǔ)》為標(biāo)準(zhǔn)手語(yǔ)制作而成，對(duì)于健聽(tīng)人和聾人學(xué)習(xí)手語(yǔ)都有極大的幫助。

手語(yǔ)是聾人的交際工具，但它作為一種語(yǔ)言已經(jīng)逐漸為人們所接受，從20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)初，由中國(guó)聾人協(xié)會(huì)組織編撰的《中國(guó)手語(yǔ)》，開(kāi)始了普及和應(yīng)用聾人手語(yǔ)的進(jìn)程。1996年12月在馬來(lái)西亞召開(kāi)的國(guó)際聾教育研討會(huì)上通過(guò)的《吉隆坡宣言》中已得到確定的結(jié)論：手語(yǔ)是聾人的語(yǔ)言。聾人參與社會(huì)，與健聽(tīng)人進(jìn)行交往，語(yǔ)言是一個(gè)突出的問(wèn)題。為促進(jìn)聾人融入社會(huì)，創(chuàng)造良好的語(yǔ)言氛圍，手語(yǔ)應(yīng)成為聾人和健聽(tīng)人必須掌握的語(yǔ)言，健聽(tīng)人通過(guò)手語(yǔ)學(xué)習(xí)促進(jìn)與聾人的交流，健聽(tīng)人學(xué)習(xí)聾人手語(yǔ)的目的是使具有一般水平的普通健聽(tīng)人，包括愿意學(xué)習(xí)手語(yǔ)的青少年，能夠在日常生活中遇到聾人時(shí)用手語(yǔ)簡(jiǎn)單對(duì)話，并通過(guò)手語(yǔ)對(duì)話了解聾人，理解和尊重聾人文化，這正是本研究的指導(dǎo)思想。

聾人作為人類社會(huì)中存在的一份子，其融入社會(huì)、與健聽(tīng)人正常溝通交流是和諧社會(huì)建設(shè)不可或缺的一部分。采用各種方法以改善聾人的生活、工作環(huán)境，以促進(jìn)聾人融入社會(huì)，不僅是聾人自己的需要和責(zé)任，同時(shí)也是社會(huì)每一位成員的責(zé)任與義務(wù)。社會(huì)成員在幫助聾人社會(huì)化過(guò)程中所采用的策略很多，但目前的幫助方式大多數(shù)是針對(duì)聾人這一對(duì)象，或社會(huì)各機(jī)構(gòu)為他們制作一些相應(yīng)的生活、學(xué)習(xí)必需品和輔助品，或政府為殘疾人指定一系列優(yōu)惠政策以方便他們的生活、學(xué)習(xí)和工作?！妒终Z(yǔ)100句》的制作目的是通過(guò)動(dòng)畫(huà)來(lái)普及手語(yǔ)，從社會(huì)健聽(tīng)人的手語(yǔ)角度來(lái)考慮促進(jìn)聾人融入社會(huì)，改變了以往僅通過(guò)幫助或改變聾人的慣性策略。

2 開(kāi)發(fā)工具

本動(dòng)畫(huà)以Flash 8 為開(kāi)發(fā)工具，作品通過(guò)光盤(pán)或互聯(lián)網(wǎng)傳播，與一般的視頻教學(xué)軟件相比具有如下優(yōu)點(diǎn)：

（1）生成文件小，便于在網(wǎng)絡(luò)上傳播，這在如今這個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)盛行的時(shí)代的確是一個(gè)很重要的特點(diǎn)，這一優(yōu)點(diǎn)奠定了它用戶群體比較多的特點(diǎn)；

（2）具備程序編寫(xiě)功能，有利于分工和協(xié)作，用模塊化的思想來(lái)指導(dǎo)整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程，使得開(kāi)發(fā)過(guò)程簡(jiǎn)潔，易于分工；

（3）二維動(dòng)畫(huà)繪制容易，有利于激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣；

用Flash繪制二維動(dòng)畫(huà)是對(duì)傳統(tǒng)手工繪制動(dòng)畫(huà)的一個(gè)重大改進(jìn)，與傳統(tǒng)的手繪動(dòng)畫(huà)相比，它有如下優(yōu)點(diǎn)：

（1）從制作上說(shuō)，用Flash軟件描線上色方便，操作簡(jiǎn)單，有些動(dòng)畫(huà)可以利用Flash的補(bǔ)間動(dòng)畫(huà)來(lái)完成，相同的動(dòng)作可以利用Flash提供的元件等等；

（2）從成本上說(shuō)，繪制二維動(dòng)畫(huà)比拍攝手語(yǔ)動(dòng)畫(huà)成本要低，節(jié)約人力、物力和財(cái)力；

（3）從技術(shù)上說(shuō)，工藝環(huán)節(jié)減少，無(wú)須膠片拍攝和沖印就能預(yù)演結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)在計(jì)算機(jī)上修改，既方便又節(jié)省時(shí)間。更重要的是，數(shù)字動(dòng)畫(huà)成果形式和應(yīng)用平臺(tái)更加多元化。

3 設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)流程

動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)流程是實(shí)現(xiàn)最終效果的保障系統(tǒng)，即使是個(gè)體性質(zhì)的動(dòng)畫(huà)創(chuàng)作，最好也遵循這一規(guī)則。由于計(jì)算機(jī)參與的程度不同，數(shù)字動(dòng)畫(huà)制作流程與傳統(tǒng)動(dòng)畫(huà)稍有出入，但其基本規(guī)律和思路是一致的。結(jié)合具體的要求，《手語(yǔ)100句》動(dòng)畫(huà)制作主要按如下流程進(jìn)行（如圖1示）：

（1）稿本創(chuàng)作

動(dòng)畫(huà)的稿本創(chuàng)作是一種以文字和圖示符號(hào)闡述動(dòng)畫(huà)教育動(dòng)畫(huà)編制的內(nèi)容和形式的書(shū)面材料，它是動(dòng)畫(huà)創(chuàng)作的依據(jù)，在很大程度上決定了教育動(dòng)畫(huà)產(chǎn)品的質(zhì)量，所以制作教育動(dòng)畫(huà)，首先要?jiǎng)?chuàng)作一份高質(zhì)量的稿本。因此，我們專門(mén)邀請(qǐng)了從事聾教育多年的聾人專家創(chuàng)作《手語(yǔ)100句》的稿本，作為教育性極強(qiáng)的手語(yǔ)教育動(dòng)畫(huà)，該稿本生活中最常見(jiàn)、從簡(jiǎn)單、使用最為頻繁的手語(yǔ)開(kāi)始，循序漸進(jìn)，逐步擴(kuò)大到次常見(jiàn)和次重要的手語(yǔ)詞句。

（2）角色與場(chǎng)景設(shè)計(jì)

這個(gè)階段的角色造型包括基本模型圖和能顯示性格特點(diǎn)的草圖。這些草圖要基本能顯現(xiàn)角色造型的風(fēng)格樣式，形象特點(diǎn)和造型水平。之后要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)造型設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)造型設(shè)計(jì)是集體創(chuàng)作實(shí)施過(guò)程統(tǒng)一度量的標(biāo)桿，包括標(biāo)準(zhǔn)造型圖、轉(zhuǎn)面圖、結(jié)構(gòu)圖、比例圖、服飾道具分解圖等。標(biāo)準(zhǔn)造型設(shè)計(jì)關(guān)系到動(dòng)畫(huà)制作過(guò)程中保持角色的一致性，是形象塑造和動(dòng)作描繪的統(tǒng)一性標(biāo)志。

在人物形象設(shè)計(jì)時(shí)，《手語(yǔ)100句》教育動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)制作了兒童比較容易接受的可愛(ài)的教師形象。人物使用Flash繪圖工具進(jìn)行直接繪制，然后進(jìn)行著色。

場(chǎng)景選擇藍(lán)調(diào)，場(chǎng)景是在動(dòng)畫(huà)中處于陪襯地位，其吸引力不能大于動(dòng)畫(huà)主體，簡(jiǎn)單大方的藍(lán)天、白云、綠草，給學(xué)習(xí)者營(yíng)造一種淡雅的學(xué)習(xí)氛圍。在視覺(jué)構(gòu)圖上，動(dòng)畫(huà)中人物都處于視覺(jué)中心的位置，隨著講話和打手勢(shì)的人物變化，其人物大小在不斷發(fā)生變化，這種方式的動(dòng)畫(huà)有助于學(xué)習(xí)者集中注意學(xué)習(xí)手勢(shì)。

（3）動(dòng)畫(huà)制作

“原畫(huà)”也叫關(guān)鍵動(dòng)畫(huà)，準(zhǔn)確地講應(yīng)該是能夠體現(xiàn)一個(gè)完整動(dòng)作過(guò)程特征的若干關(guān)鍵動(dòng)態(tài)瞬間。關(guān)鍵動(dòng)畫(huà)的作用是控制動(dòng)作過(guò)程的軌跡特征和形態(tài)特征。原畫(huà)動(dòng)作設(shè)計(jì)直接關(guān)系到未來(lái)影片的質(zhì)量。插入中間動(dòng)畫(huà)是將原畫(huà)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵動(dòng)作之間的空缺或者過(guò)程畫(huà)出來(lái)，但這并不意味著簡(jiǎn)單勞動(dòng)，動(dòng)畫(huà)制作工作同樣是保證動(dòng)作準(zhǔn)確表達(dá)的不可缺少的環(huán)節(jié)。

運(yùn)用Flash繪制和編輯關(guān)鍵幀，關(guān)鍵幀主要是不同的手勢(shì)，按照事先劃分好的字詞將手勢(shì)制作為不同的手語(yǔ)元件，以便多次使用。配音時(shí)，為了保持與手語(yǔ)同步，動(dòng)畫(huà)中采用給拆分開(kāi)的字詞分別配音，最后在Flash種組合。字幕是要與手語(yǔ)、配音同步的，動(dòng)畫(huà)中采用遮罩的方式實(shí)現(xiàn)字幕的呈現(xiàn)。

（4）系統(tǒng)整合

最終作品可分為三個(gè)部分：片頭動(dòng)畫(huà)、主體和片尾。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖2示。

“模塊化”是后期整合工作的重要原則，這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在目錄頁(yè)Flash的制作上，目錄頁(yè)主要是一個(gè)樹(shù)狀結(jié)構(gòu)，左側(cè)顯示目錄內(nèi)容，右側(cè)播放手語(yǔ)動(dòng)畫(huà)。樹(shù)狀結(jié)構(gòu)的主要代碼如下：

stop();//時(shí)間線停止

getURL("FSCommand:fullscreen"， true);//全屏顯示

System.useCodepage = true; //設(shè)置中文顯示

//tree目錄的外觀樣式，mytree為tree組件的對(duì)象名

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//載入XML數(shù)據(jù)

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//加載主動(dòng)畫(huà)片段

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通過(guò)主界面目錄頁(yè)的控制，整個(gè)動(dòng)畫(huà)被分為100個(gè)句子的制作。而在制作100句動(dòng)畫(huà)時(shí)，先將句子拆分為有手語(yǔ)中的有獨(dú)立意義的詞或字，分別制作不同的詞或字的手語(yǔ)。將制作好的每個(gè)句子按照事先編排好的句子順序組合在目錄頁(yè)中，目錄頁(yè)是整個(gè)動(dòng)畫(huà)的主體部分，最后，將片頭、片尾以及目錄頁(yè)組合成完整的動(dòng)畫(huà)。

（5）修改完善

動(dòng)畫(huà)的創(chuàng)作、設(shè)計(jì)及影像圖形制作等一系列工作的結(jié)果是若干條承載著設(shè)計(jì)者才能與技藝的動(dòng)畫(huà)作品，這些作品就向一件產(chǎn)品的白坯，經(jīng)過(guò)包裝打磨后才顯示出特色。

制作完成后，運(yùn)行調(diào)試動(dòng)畫(huà)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以在各自的源文件上進(jìn)行修改。將制作好的動(dòng)畫(huà)發(fā)給適齡兒童試用，觀察使用的結(jié)果，總結(jié)他們的使用情況，進(jìn)行反復(fù)的使用、反復(fù)修改。

三 總結(jié)和展望

隨著動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，動(dòng)畫(huà)本身所具有的優(yōu)勢(shì)使得動(dòng)畫(huà)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用逐漸深入，在教育領(lǐng)域也不例外。教育動(dòng)畫(huà)的突出特點(diǎn)使得網(wǎng)絡(luò)中各種類型的以教育為目的的動(dòng)畫(huà)比比皆是。制作教育動(dòng)畫(huà)時(shí)要認(rèn)識(shí)到：教育動(dòng)畫(huà)的重點(diǎn)是利用動(dòng)畫(huà)的優(yōu)勢(shì)達(dá)到教育的目標(biāo)，最終目的和落腳點(diǎn)是教育，因此教育性是教育動(dòng)畫(huà)的主要方面。本研究以學(xué)習(xí)手語(yǔ)為教育目的，因此其設(shè)計(jì)和制作一定要有利于手語(yǔ)的學(xué)習(xí)。利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)進(jìn)行手語(yǔ)動(dòng)畫(huà)的制作，是一種經(jīng)濟(jì)、高效的教學(xué)資源。本研究的后續(xù)研究將仍以“聾人手語(yǔ)”為題材，開(kāi)發(fā)出更多的手語(yǔ)動(dòng)畫(huà)作品。

本研究對(duì)于推進(jìn)手語(yǔ)的普及、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義，關(guān)注殘疾人已經(jīng)成為和諧社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題之一。聾人與健聽(tīng)人是社會(huì)中同等重要的群體，他們擁有各自的語(yǔ)言和文化，制作便于流通的、成本低的手語(yǔ)動(dòng)畫(huà)以供健聽(tīng)人和聾人使用，可以促進(jìn)二者的手語(yǔ)水平共同提高，也有利于促進(jìn)互相學(xué)習(xí)對(duì)方的語(yǔ)言文化，以此建立的和諧才是全面的和諧。

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