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第1篇：旅游景區(qū)考察調研報告范文

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是基礎。鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村產業(yè)重要組成部分，它是橫跨一二三產業(yè)、兼容生產生活生態(tài)、融通工農城鄉(xiāng)的新產業(yè)新業(yè)態(tài)。自主旅游時代，通過鄉(xiāng)村旅游+，可以更好的滿足游客追求特色化、品質化的要求。根據(jù)自治區(qū)文旅廳及劇院的工作安排，2020年8月4日—5日，劇院黨辦主任董海珍、雜技團副團長吳群組成調研小組，先后考察了五原縣河套農耕文化博覽園、內蒙古抗戰(zhàn)紀念園2個4A級景區(qū)。通過現(xiàn)場參觀、實地考察、座談研討等形式開展了專題調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：

一、景區(qū)基本情況

（一）河套農耕文化博覽園

在調研中我們了解到，河套農耕文化博覽園突破傳統(tǒng)休閑農莊的打造手法，圍繞“農耕”文化，運用創(chuàng)意手法，著力打造了農耕文化體驗街、農耕文化博物館、二十四節(jié)氣廣場、綠色長廊、民俗活動互動區(qū)、農業(yè)大地景觀、移民文化村、河套民俗文化村、黃河文化園、宇鑫溫泉水世界、葵博園等農耕文化旅游景觀等休閑項目，實現(xiàn)了農業(yè)與旅游、休閑與觀光、浪漫與體驗的深度結合。

存在的問題：一是景區(qū)、景點均屬于公益性質，全部免收門票，無收入來源，景區(qū)運行靠財政支撐，可持續(xù)發(fā)展受到限制。二是園區(qū)內基礎設施建設還需要進一步健全完善，作為4A景區(qū)，餐飲、住宿、娛樂、體驗等設施還不健全，沒有建立起吃、住、行、游、娛、購的產業(yè)鏈。三是景區(qū)基礎設施破壞嚴重，維護費用逐年增加。四是景區(qū)沒有上級項目和資金支持，加之地方財政緊張，基礎設施建設和維護難以保障。五、景區(qū)內缺少表演藝術的支撐，活力不足。

（二）內蒙古抗戰(zhàn)紀念園

發(fā)展紅色旅游，是旅游與文化、教育深度融合的生動體現(xiàn)，是增強黨與人民群眾思想溝通的紐帶，更是推動革命老區(qū)經濟發(fā)展、促進精準扶貧的重要抓手。

多年來，五原縣縣委縣政府在紅色旅游項目規(guī)劃過程中，關注革命歷史文化遺產的保護與利用，注重多產融合發(fā)展，在紅色旅游目的地打造和景區(qū)開發(fā)運營等方面逐見成效，促進了當?shù)氐穆糜谓洕l(fā)展。

內蒙古抗戰(zhàn)紀念園是4A景區(qū)，五原縣委縣政府在以烈士陵園為中心，以紅色旅游為龍頭，以愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育為主題，在4A景區(qū)基礎之上做出提升。結合展館、牌樓、紀念碑、烈士名錄墻、墓冢、展廳、騎馬石雕、廣場和地道等設施，打造軍事文化體驗、地道觀光休閑運動、民俗、文化體驗、農耕休閑體驗等多個元素體驗區(qū)。將總體定位為以鄉(xiāng)村資源為本底，以抗戰(zhàn)文化為特色，集紅色研學、自然觀光、民俗休閑等多種功能為一體的紅色參觀游覽與鄉(xiāng)村風情旅游區(qū)。

存在的問題：一是運行經費不足。現(xiàn)園區(qū)每年運行費用需200萬元，因設備老化運行費逐年遞增，縣財政困難，所以運轉難度大。二是紀念館內沒有聲光電設備，缺少展陳物品。抗戰(zhàn)紀念館在2017年建館后，自建館以來此項多媒體工程至今未做到全部設計和施工，展陳物品稀少、品種單一。三是內蒙古抗戰(zhàn)紀念館二樓與地道急需布展。由于資金緊缺，紀念館二樓需裝修并布展。四是烈士陵園區(qū)需維修。由于受地翹運動、鹽堿滲透等影響，目前現(xiàn)狀總體陳舊，急需進行維修改造。

二、下一步工作思路

（一）河套農耕文化博覽園

調研組認為主要從三方面入手：一是以農耕文化為基礎，以蒙古族文化為亮點，打造河套農耕文化體驗區(qū)，構建滿足可吃、可玩、可觀、可樂的一站式旅游服務功能；二是針對觀光休閑型大眾游客，創(chuàng)新游憩方式，打造具備戶外運動、民俗觀光、康體健身、綠色休閑四項基本功能的體驗區(qū)；三是以河套民俗文化村為核心，打造河套商業(yè)休閑帶。

其次鄉(xiāng)村旅游與第二產業(yè)的融合，主要體現(xiàn)在農產品的深加工。農產品的深加工解決的是客戶的需求。曾有旅游專家講過關于“后備箱”的故事：我看一個地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的好不好、生態(tài)農業(yè)做的成不成功，標準就是看游客的車的后備箱是不是裝滿了當?shù)氐耐撂禺a。用什么東西來裝滿他的后備箱呢？應季的農產品只能滿足一時，別的時間怎么辦呢？要滿足游客旅游中“購”的需求，必須要有一些深加工的東西，把農產品變成禮品，通過深加工提高農產品的附加值。

同時，農村的傳統(tǒng)手工業(yè)，如特色民俗產品、面人、竹筐、豆腐、榨油、釀造醬油等等，可以通過體驗讓游客參與制作，也可以做好賣給游客，既能帶動當?shù)剞r民就業(yè)，又能促進農民增收。

隨著低碳概念的深入人心和鄉(xiāng)村旅游本身所蘊含的生態(tài)訴求，生態(tài)建筑、新能源建筑在休閑農業(yè)中占有越來越重要的分量。在農村進行建筑改造，既要保存鄉(xiāng)土特色，又要具備現(xiàn)代化設施與功能。有相當多的市民愿意為更加舒適的休閑度假環(huán)境支付更多的費用。民宿、農家院在滿足游客最基本的安全、衛(wèi)生需求的基礎上，提升硬件設施，需要景區(qū)在滿足其更高層次的需求方面多下工夫。

第2篇：旅游景區(qū)考察調研報告范文

根據(jù)縣委、政府《關于開展重大課題調研的通知》(永通〔20**〕 11號)文件要求，由縣人大副主任李茂春同志任組長，縣旅游局局長楊希會、文體局支部書記畢金華、宣傳部文產辦主任劉景明、民宗局副局長范桂英等組成的調研組一行6人于9月13日至15日歷時3天先后深入德黨忙海湖aa景區(qū)、勐汞觀音洞、永康鎮(zhèn)仙根風景區(qū)、班卡的石洞寺、樹包塔、烏木龍的桑沼哩和金廠壩水庫等10大景區(qū)(點)，對我縣的文化旅游產業(yè)發(fā)展問題進行專題調研。調研組在實地踏看的基礎上，召開座談會4場，廣泛聽取了有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)管理人員的意見。現(xiàn)將調研情況匯報如下：

一、全縣文化旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計：2006年9月底我縣旅游總人數(shù)為9.16萬人次，其中：海外游客8人,一日游4.82萬人,占總人數(shù)的52%。旅游總收入達2138萬元。這些游客多數(shù)是前來參加節(jié)慶、會議、商務和探親訪友，真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。

由于我縣基礎設施滯后、旅游業(yè)起步晚，且發(fā)展緩慢，到目前仍未取得實質性突破，主要表現(xiàn)為：

(一)規(guī)劃不完善，實施缺乏恒性。雖然在2000年制定了十年發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點和發(fā)展定位沒有很好地與實際結合，沒有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設資金難于籌措，導致規(guī)劃難于實施。如忙海水庫、勐汞觀音洞等景區(qū)景點未制定詳細規(guī)劃，影響了深度開發(fā)。

(二)投入不足，發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級財政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機制，在具體運作中土地、稅收、項目審批、融資等方面難以落實，在很大程度上制約了民間資本進入文化旅游產業(yè)領域。

(三)管理體制不順，運行機制不活。由于文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經營機制還未實現(xiàn)根本性轉變。各有關部門協(xié)調配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機構，形成文化事業(yè)、文化產業(yè)、旅游業(yè)三張皮現(xiàn)象。景點開發(fā)除靠政府投資和社會投資外，自身缺乏能力進行景點改造和服務功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。

(五)機構不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產品的生產、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應的人才，難以適應新形勢下文化旅游產業(yè)發(fā)展的需要。

(六)宣傳促銷經費不足，宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經濟基礎薄弱，各級給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足，沒有專項資金對旅游景區(qū)(點)投入開發(fā)，致使豐富的旅游資源得不到深層次開發(fā)利用。為此出現(xiàn)旅游收入對拉動經濟發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項目和產品的包裝、打造、宣傳、炒作、營銷方面，文化底蘊挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內涵，缺乏吸引力和市場競爭力。娛樂性、競技性、趣味性、參與性的文化旅游項目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產品的開發(fā)中融入不深，開發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷方面，沒有系統(tǒng)的宣傳促銷計劃，缺乏足夠的宣傳促銷經費和健全、長久、高效、新穎、密集的宣傳機制，未能把全縣的文化旅游資源和產品全方位、多角度的推介出去，使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高，輻射范圍狹窄。

二、重點開發(fā)的旅游線路 旅游開發(fā)的重點是以開發(fā)預期的效益為基準，根據(jù)景區(qū)資源特色與開發(fā)價值，交通區(qū)位與景區(qū)開發(fā)建設依托的城鎮(zhèn)綜合服務功能等要素分析而確定。從景區(qū)價值看，大雪山、aa級忙海湖景區(qū)、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點)各有特點，可以形成優(yōu)勢互補。

1、大雪山觀光、探險與科考旅游地

開發(fā)條件：大雪山探險考古區(qū)以國家級自然保護區(qū)為核心，包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的山區(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區(qū)內有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢壯觀的瀑布、險峻造型的地貌景觀，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬千、變幻莫測的氣候等，共有高科研價值的珍稀動物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國家重點保護野生動物;有云南紅豆杉、長蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國家重點保護植物，是觀光、探險、考察的旅游勝地。

開放方向：在嚴格保護大自然和當?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下，發(fā)展以探險、科考、觀光休閑為主的旅游。

2、永德萬畝芒果園農業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)

按生態(tài)旅游、商貿城鎮(zhèn)的要求，充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢，在對萬畝芒果園農業(yè)生態(tài)的開發(fā)中，結合對仙根景區(qū)的開發(fā)，建設營造萬畝芒果園生態(tài)觀光旅游地，突出亞熱帶風情。隨著景區(qū)的進一步開發(fā)，逐步將萬畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹包塔、石洞寺等景點連接成一條旅游專線。

4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)

以勐汞觀音洞為中心，將忙海水庫、觀音洞、溫泉連成一線，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標的旅游景區(qū)。

5、棠梨山森林公園。棠梨山屬縣級自然保護區(qū)，面積7333公頃，海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動植物類型繁多，植被豐富，可從事科學研究、教學實習、參觀考察、旅游團隊和馴化繁育野生動物等活動。目前，已有電視轉播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設項目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂的一個場所，可結合松山公園的開發(fā)，在棠梨山鋪設游路、建休閑亭等，適當時候引進一家二星級賓館，集住宿、娛樂、餐飲為一體，填補縣城無休閑娛樂場所的空白。

三、要采取的措施 文化旅游產業(yè)具有關聯(lián)度高、帶動性強、增長速度快等優(yōu)勢，在國家實施擴大內需、促進經濟結構調整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快農民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，省內一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展，為進一步促進我縣文化旅游產業(yè)發(fā)展，我們建議采取如下措施：

(一)統(tǒng)一思想，堅定加快文化旅游產業(yè)發(fā)展的信心不動搖。發(fā)展文化旅游產業(yè)不可能一蹴而就，是一個長期、持續(xù)的發(fā)展的過程。高度認識文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產業(yè)就是把文化資源轉化為產品，旅游市場就是推動文化產業(yè)建設的寬廣平臺，抓住云南建設民族文化大省和旅游經濟強省戰(zhàn)略的實施、樹立和落實科學發(fā)展觀，從推進全縣經濟社會協(xié)調發(fā)展的高度，正視差距，堅定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進文化旅游產業(yè)又快又好地發(fā)展。

(二)明確思路，協(xié)調推進文化事業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展。發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，必須正確認識文化的意識形態(tài)屬性和產業(yè)屬性，認識文化也是生產力，堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經濟效益的統(tǒng)一，要始終堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經營性文化產業(yè)，公益性文化事業(yè)主要由政府來投資、管理，重點是增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務，實現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權益，為發(fā)展文化產業(yè)提供前提和基礎;經營性文化產業(yè)要按照市場化的方式來運作，按市場規(guī)律辦事，創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

(四)加大投入，夯實基礎。一方面，要繼續(xù)加大對公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位，要進一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點、有步驟地改善文化基礎設施建設，逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務體系，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產業(yè)要加大政府的引導性投入。要根據(jù)文化旅游產業(yè)項目對外招商引資和開發(fā)建設的實際情況，增加文化旅游產業(yè)專項經費，用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。

(六)立足項目，拓寬投融資渠道。要積極構建政府引導、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與的發(fā)展模式，做好文化旅游產業(yè)重點項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝，強化招商意識、健全招商機制、落實招商責任、培植招商主體，按照市場規(guī)律多輪驅動，大膽進行資本運作，放大資本乘數(shù)效應，千方百計拓寬投融資渠道。一是深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源，做大、做活、做優(yōu)、做強存量部分;二是以改善基礎設施優(yōu)化投資環(huán)境，吸引有實力、講信譽的民營企業(yè)進入文化旅游產業(yè)領域;三是強化政府引導作用，用好縣政府的錢，集中財力實施重點突破，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化的文化旅游產業(yè)發(fā)展格局。

(七)務實創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進體制改革。一是要加快文化行政管理部門的職能轉變，理順政府和文化企事業(yè)單位的關系，實行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開，加強宏觀調控，強化政府的政策調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務等職能。二是要分類指導，推進國有文化企事業(yè)單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進勞動、人事、分配三項制度改革。國有經營性文化企業(yè)要完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。三是要積極推進旅游景區(qū)景點所有權與經營權分離的改革，以優(yōu)勢資源引資金、以優(yōu)勢產權引資金、以優(yōu)勢項目引資金，將景區(qū)景點的經營權依法有償出讓給國內外企業(yè)、組織或個人，按照統(tǒng)一規(guī)劃進行旅游開發(fā)、建設和經營。

(八)營造環(huán)境，培養(yǎng)和引進一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素，文化旅游人才隊伍的整體質量決定著文化旅游產業(yè)發(fā)展的質量。要想方設法廣泛吸引國內外知名藝術家、經紀人、企業(yè)家來永德創(chuàng)業(yè)，通過培養(yǎng)和引進建設一支既懂文化又熟悉市場運行規(guī)律的復合型文化旅游產業(yè)經營管理人才隊伍;建設一支具有創(chuàng)新意識，能夠把握先進文化前進方向的藝術創(chuàng)作人才隊伍;建設一支基本功扎實、德藝雙馨的藝術表演人才隊伍;建設一支有一定知名度的民族民間文化人才隊伍。

第3篇：旅游景區(qū)考察調研報告范文

關鍵詞：旅游業(yè) 服務業(yè)調研報告

中圖分類號： F59 文獻標識碼： A

旅游業(yè)是綜合性強、關聯(lián)度大、帶動力強的綠色朝陽產業(yè)。我縣旅游業(yè)從無到有、從小到大，日益發(fā)展壯大，成為巴州乃至新疆旅游重要的目的地。

一、輪臺縣的基本情況

輪臺縣地處天山南麓，塔里木盆地北緣，巴音郭楞蒙古自治州西部，是古西域都護府所在地。314國道、南疆鐵路橫貫東西，沙漠公路縱穿南北，西氣東輸一線首站在輪臺，隨著庫爾勒-庫車高速公路的通車，南疆鐵路復線、塔中機場的建設，輪臺縣形成公路、鐵路、管道、民航四位一體的綜合網絡，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，地位日益突出，商貿日漸繁榮，交通環(huán)境、吃住環(huán)境、購物環(huán)境的改善為旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力的硬件支撐。

輪臺縣具有豐富的礦產資源和旅游資源，尤其是石油、天然氣、煤炭、鹽礦、石膏、銅、鐵、硫磺等資源豐富，塔里木河、塔克拉瑪干沙漠、胡楊林、沙漠公路、輪南油田、西域都護府形成了獨具一格的旅游資源。是南北疆的交通樞紐，是天山南坡經濟帶上重要的一環(huán)。

二、輪臺縣的旅游資源

輪臺縣境內旅游資源豐富，具有較大開發(fā)價值的旅游景點共有11處，自然景觀24處，人文景觀3處。輪臺歷史文化源遠流長，北部有公元前60年設立的西域都護府、硫磺洞、野云溝景區(qū)、拉依蘇烽火臺等，南部有神奇的塔克拉瑪干沙漠景觀、古絲綢之路的中心、中國最長的內陸河——塔里木母親河、世界級胡楊林保護區(qū)、西氣東輸首站、世界最長的沙漠公路、輪南油田；縣城內有輪臺廣場金鑰匙標識、輪臺博物館、紅橋景觀帶等，有獨特的自然和人文旅游景觀。這些旅游資源品質突出，特別是胡楊林公園、沙漠公路在世界上具有很高的知名度，許多旅游資源是輪有，不可替代的。

近年來，輪臺縣大力實施旅游精品開發(fā)戰(zhàn)略，改善旅游基礎設施條件，大力開發(fā)以塔河大自然公園為紐帶的旅游經濟區(qū)，充分挖掘具有世界品牌的沙漠、塔河、胡楊“三位一體”的特色旅游資源，總投資2億元的塔河大自然公園項目已列入國家計劃，目前耗資3000萬元的公園門前區(qū)、16.5公里景區(qū)道路和13公里森林小火車等工程已完工并投入使用。今年2月輪臺縣塔里木河胡楊林景觀被評為“中國最美森林”之一。厚重的“西域都護府”文化和民俗風情文化，將形成曠世絕美的“金色輪臺”旅游黃金線。

三、旅游產業(yè)及配套產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2012年全縣接待海內外游客 26.4萬人(次)，增長21.6%，實現(xiàn)旅游總收入達3658萬元，增長7.6%。AAAA級景點1家，接待游客3.9萬人，增長39.0％，實現(xiàn)營業(yè)收入142.7萬元。增長38.1%。星級賓館3家，完成營業(yè)額3623.4萬元，增長8.4％。而國家實行的節(jié)假日小車免費政策的出臺，也刺激了假日旅游，2012年十一、中秋期間輪臺縣胡楊林公園接待游客2萬人次，增長46%，旅游綜合收入129萬元，增長37.4%。

據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計，輪臺縣截至今年8月，胡楊林面積已超過112.7萬畝，是國內保存最古老、最原始、最大而且最完整的胡楊林保護區(qū)，已日趨成為人們矚目的熱點。為開發(fā)和挖掘胡楊旅游資源，提升旅游景區(qū)知名度，大力開發(fā)以塔河大自然公園為紐帶的旅游經濟區(qū)，充分挖掘具有世界品牌的沙漠、塔河、胡楊“三位一體”的特色旅游資源，2012年輪臺縣依法收回胡楊林公園的經營權，投資主體為縣人民政府，并投入200萬元對胡楊林公園小火車及鐵軌進行了維修。目前，已建成公園綜合服務區(qū)、景區(qū)道路、輕軌鐵路等基礎設施，森林小火車已正常運行。公園具備休閑度假、科普考察、觀光旅游、水（冰）上運動和沙漠探險等功能，是旅客旅游度假的好去處。

依托輪臺小白杏和沙漠胡楊，成功舉辦塔里木胡楊節(jié)和杏子文化節(jié)，承辦了兩屆新疆國際胡楊攝影節(jié)等重大活動。去年五月舉辦了首屆徒步穿越塔里木胡楊林大賽，今年4月在塔里木胡楊林公園舉辦了輪臺縣第二屆“千人徒步穿越胡楊林”大賽暨首屆山地自行車公路賽，來自全疆各地的百名山地自行車運動愛好者和千人徒步大軍參加了比賽。連續(xù)舉辦兩屆旅游星級酒店從業(yè)人員技能大賽。在新疆電視臺黃金時間段利用廣告對胡楊林公園進行宣傳，配合中央電視臺江山如此多嬌欄目組對胡楊林公園進行拍攝，并且在中央電視臺播出，提升了旅游品牌和城市知名度。

以“四街四市”為主的商貿服務設施不斷完善，以“萬村千鄉(xiāng)”為主的農村市場建設初見成效，生態(tài)游、農家樂得到長足發(fā)展。有效的帶動了輪臺縣胡楊旅游品牌以及縣域知名度的提升。

目前全縣有各類賓館酒店招待所121家，其中1家四星級、2家三星旅游酒店，1家二星級，床位數(shù)約1500張。全縣有600余家各式類型的餐館，具備旅游接待能力的餐館6家。可供娛樂的場所有歌舞廳、茶樓等其它文化性娛樂項目。具備作為旅游商品的潛在及已開發(fā)的資源主要有：農林特色天然食品如杏干、杏核、杏仁油、庫爾勒香梨等。但沒有規(guī)范的購物場所，游客要購到稱心如意的旅游商品較難。

隨著輪臺白杏文化產業(yè)的發(fā)展，輪臺民俗風情與餐飲一體的農家樂發(fā)展較快，輪臺縣旅游部門也加大了對星級農家樂的扶持力度，對擬申報和新成立的農家樂進行技術指導和扶持。截止到目前已建成農家樂5家，這5家農家樂已投入資金80多萬元，進行綠化、食堂、道路、廁所等建設，開展了生態(tài)果園景觀觀光、垂釣、欣賞地方民族風情歌舞表演、干農家活、吃農家飯等活動。今年以來在全縣大酒店餐飲下滑的情況下，葡萄溝風情園、古麗巴格風情園、古梨樹風情園等農家樂保持了較好收入，經濟效益可觀。

現(xiàn)在，輪臺交通也十分便利，314國道、南疆鐵路橫貫東西，沙漠公路縱穿南北，隨著庫爾勒-庫車高速公路的建成通過，南疆鐵路復線、塔中機場的建設，來輪臺的行程大大縮短。縣內交通也十分方便，公共汽車通往城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個角落，出租車隨處可見，大大縮短了旅游者的等車時間。

在發(fā)展旅游的過程中，輪臺縣還把生態(tài)旅游業(yè)納入本地區(qū)經濟和社會發(fā)展的總體布局，采取品牌推廣，提升服務層次，規(guī)范旅游市場等多種措施，使生態(tài)休閑旅游業(yè)與本地區(qū)經濟和社會發(fā)展有機結合起來，加快推動輪臺生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展。

三、旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、基礎設施建設投入不足。目前只有一處景點開發(fā)利用，其他景區(qū)交通、規(guī)劃等方面有明顯不足，已開發(fā)的景區(qū)投入較少。

2、景區(qū)開發(fā)尚處于剛起步階段，總體水平不高。與博湖、和碩等地有所差異，接待能力一般，旅游產品比較單一，區(qū)位條件稍顯不足，在一定程度上削弱了旅游業(yè)的發(fā)展。

3、旅游資源開發(fā)不足。近年來，隨著宣傳力度的不斷加大，輪臺縣旅游業(yè)的知名度有所提高，但景區(qū)開發(fā)深度不夠，接待能力和基礎設施落后；文化旅游產品種類較少，層次較低，創(chuàng)收能力不強，現(xiàn)有景區(qū)景點是靜態(tài)的、非參與性的觀光型景觀，缺乏休閑型、體驗型、娛樂型的消費項目，特別是缺乏一些高檔次、高品位的休閑娛樂項目，無法滿足高端游客的需求。

四、對輪臺縣旅游業(yè)發(fā)展的淺顯建議

1、完善輪臺縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和編制重點項目開發(fā)建設詳細規(guī)劃，提升旅游產業(yè)地位，以利招商引資和依法加強管理。

2、推進旅游公共服務設施建設。加快推進旅游服務設施建設，完善景點景區(qū)內旅游停車場、旅游道路及其交通標志標識等服務設施建設、旅游廁所改擴建提升等。逐步建設一個融旅游投訴、旅游購物、旅游咨詢、商務服務等功能于一體的綜合性游客服務網絡體系。

3、加大旅游行業(yè)服務和管理力度。通過走出去，請進來形式培訓提高旅游服務人員素質，充實精干高效的旅游行業(yè)專業(yè)管理人員同時對旅游資源進行進一步優(yōu)化、調整和開發(fā)。

4、深度發(fā)掘地質資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游。在建設好胡楊林公園，加大投入擴大規(guī)模的同時，抓緊建設大漠中的香格里拉——草湖胡楊水鄉(xiāng)旅游景區(qū)項目。圍繞陽霞硫磺洞特種保健旅游景區(qū)獨具特色的溫泉作文章，以溫泉的療養(yǎng)和美容價值為依托，擴大宣傳范圍，爭取提前開發(fā)利用。

5、突出四季游特點，做到季季有精彩。輪臺縣每個季節(jié)都有獨特的風情。春天是賞花的季節(jié)，舉辦攝影、畫展；夏天是避暑的休閑地，是杏子成熟的季節(jié)舉辦杏子節(jié)；秋天是瓜果飄香的豐收時節(jié)，是欣賞金色胡楊美景的季節(jié)，貫穿大型文藝匯演、胡楊文化節(jié)等；冬天是銀裝素裹北國風光，突出冰上運動。在四季游的過程中，貫穿各種文化活動加深游客的體驗感受。

第4篇：旅游景區(qū)考察調研報告范文

為貫徹落實省委省政府“文化強省”戰(zhàn)略做好必要的前期準備工作，邵陽××縣組織開展了文化產業(yè)發(fā)展情況調研，調研表明：近幾年來，××縣文化產業(yè)有了長足的發(fā)展，對促進××經濟和社會建設事業(yè)發(fā)揮了積極的推進作用。但文化產業(yè)總值偏低、結構不合理、規(guī)模程度不高、整體影響力和競爭力不強的問題仍然比較突出。總體上說離國家文化產業(yè)發(fā)展的目標要求相距甚遠。

一、文化產業(yè)發(fā)展的目前狀況

1、文化產業(yè)的主要行業(yè)分類及布局

按照國家文化產業(yè)領域的分類分項要求劃分，××縣文化產業(yè)主要有文化演藝類、文化休閑娛樂業(yè)類、網絡文化游戲服務業(yè)類、文化旅游業(yè)類、文化用品設備銷售業(yè)類、印刷業(yè)類等六個大類。文化演藝類有國有劇團1個，即××劇團，但只保有牌子，人員老化，現(xiàn)已全部退休，由縣財政全額供養(yǎng)；民間文藝演出團體42個，從業(yè)人員520人；專門表演場所2個，其中××劇院為國有單位，兼有大會堂功能，從業(yè)人員3人，××電影院改制后為個體所有制企業(yè)。文化休閑娛樂業(yè)有游戲廳22家、歌舞廳2家、文化休閑廣場1處、個體書店12家。網絡文化服務業(yè)主要有縣電視臺1家，有線電視臺、廣電網絡公司1家（兩塊牌子，一套人馬），網吧37家，其中縣城內11家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)中心26家。文化旅游業(yè)主要有白云巖和白水洞2個旅游景區(qū)、賽雙清公園和龍山國家森林公園2個公園、1家旅行社。文化用品設備銷售業(yè)主要有8家音像制品銷售店。印刷業(yè)有10家印刷包裝廠，主要生產文化用品和商業(yè)包裝用品。

2、文化產業(yè)行業(yè)的經濟指標完成情況

××文化產業(yè)國有成份較少，以個體工商戶為主體，生產經營以市場為主導，政府進行必要的指導和調控。經濟指標完成情況如下：

①演藝類：年內創(chuàng)產值（收入）523萬元，其中國有文化館從事文藝輔導、藝術培訓，年收入3萬元，民間演藝團體年收入520萬元。

②文化休閑娛樂業(yè)年收入136萬元，其中游戲廳收入66萬元，歌舞廳收入10萬元，書店收入60萬元。

③網絡文化服務業(yè)年收入1684萬元，其中××電視臺廣告收入95萬元，廣電網絡公司收入1295萬元，網吧收入294萬元。

④文化旅游業(yè)創(chuàng)收入238萬元。

⑤文化用品設備銷售創(chuàng)產值28萬元。

⑥印刷業(yè)總產值800萬元。

綜上，全縣文化產業(yè)解決勞動力就業(yè)1600人，實現(xiàn)產值總計為3409萬元，占全縣國民生產總值的0.071%。文化產業(yè)對××經濟社會發(fā)展起到了重要的促進作用。

二、文化產業(yè)發(fā)展存在的主要問題

關鍵問題：尚未形成具有戰(zhàn)略意義的理性共識，文化產業(yè)發(fā)展缺乏社會動力。

一是文化產業(yè)發(fā)展未能合理進入決策層面的議事空間。縣級黨委政府注重縣域經濟社會發(fā)展是完全正確的。問題是，作為社會事業(yè)重要組成部分的文化產業(yè)發(fā)展，往往處于被忽略狀態(tài)，無論地方發(fā)展方略，甚至連“十一五”規(guī)劃等各類地方發(fā)展綱要或發(fā)展目標，較少見到“文化產業(yè)”字眼，縣財政亦沒有編制文化產業(yè)發(fā)展專項預算，難能形成以“抓工業(yè)的工作力度、抓農業(yè)的認識高度”促文化產業(yè)發(fā)展的政府導向，以致文化產業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展明顯不同步。

二是相關管理部門未能給予文化產業(yè)發(fā)展以科學合理的工作定位。文化、廣電行政管理部門往往側重于文化、廣電行政日常管理，更多關注納入政府考核范圍的文化、廣電事業(yè)發(fā)展，對于主要依托市場運作的文化產業(yè)發(fā)展，缺乏足夠合理的科學認識，較少關注，:請記住我站域名較少研究，沒能理直氣壯地、科學合理地向( ）黨委、政府提出可行性發(fā)展規(guī)劃。文化產業(yè)發(fā)展未能進入地方發(fā)展規(guī)劃籠子，未能引起決策層面的高度重視，與主管部門積極 宣傳造勢、主動爭取支持作為力度不到位不無關系。

三是文化產業(yè)經營者大多無有做大做強行業(yè)的追求愿景。由于以自主經營、小本經營、就業(yè)型經營為主，文化產業(yè)經營者往往但求小利潤、不求大效益，因而不能“放眼看世界”，緊跟時展脈絡，不斷吸收現(xiàn)代科學營養(yǎng)，做強經營行業(yè)；不能增大行業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)強強聯(lián)合，形成集約優(yōu)勢，做大文化產業(yè)。面對沿海地區(qū)產業(yè)轉移、湖湘文化產業(yè)大發(fā)展的大好發(fā)展機遇，既缺乏趁勢而上的動力感，也不具備必需的對接能力。

突出問題：尚未建成主導產業(yè)領軍、結構布局科學的產業(yè)集群，文化產業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)模張力。

一是沒有一個能發(fā)揮主導領軍作用的支柱文化產業(yè)。××縣經濟欠發(fā)達，除賽雙清藝術節(jié)和全國詩詞之鄉(xiāng)以外，沒有典型的特色文化現(xiàn)象，培育主導文化產業(yè)存在先天不足，只能任由市場調節(jié)。網吧業(yè)有利可圖，大家爭辦網吧，民間樂隊能謀生計，人人學吹小號。行業(yè)規(guī)模完全由民間組織或個人自發(fā)形成，自然不可能成規(guī)模、有水平、上檔次。要培育擬或包裝一個標志性支柱行業(yè)，發(fā)揮其主導領軍文化產業(yè)的作用，短時期內恐難成軍。

二是現(xiàn)有產業(yè)結構布局不夠科學合理。××縣現(xiàn)有六大類文化產業(yè)，多為傳統(tǒng)型消費類行業(yè)，結構單一，沒有適應現(xiàn)展需要的科技含量高的產業(yè)。特別是文化科技新產品研發(fā)、應用與推廣，文化市場創(chuàng)業(yè)信息服務、文化產業(yè)投資服務，動漫文化、文化會展、文化旅游業(yè)開發(fā)等尚未起步，仍是盲點和空白。

三是文化產業(yè)規(guī)模偏小偏散。全縣文化產業(yè)除廣電網絡公司捆綁在省廣電網絡公司外，其余基本上是個體經營、無文化產業(yè)集團或產業(yè)公司。無論是單個企業(yè)，或者在某個行業(yè)系列，沒有一家具有規(guī)模優(yōu)勢，文化部門曾在網吧業(yè)推行合并集約經營，但仍未產生理想的集群效應。目前為止，全縣沒有一家產值上千萬元的文化產業(yè)或文化項目。

重要問題：尚未整體性樹立適應時展要求的現(xiàn)代經營理念，文化產業(yè)發(fā)展缺乏競爭活力

一是沒有樹立大市場集約化經營意識。文化業(yè)主囿于小資本、小行業(yè)、小范圍“三小”經營，既小氣無力，以致無序經營，又缺乏協(xié)作，難已形成氣候。因而社會影響力小，市場競爭力弱，這種“弱小”型行業(yè)，實難贏得更多、更優(yōu)的社會成果份額。

二是沒有樹立前瞻性市場評估意識。文化業(yè)主有的追求短期效應，熱衷于投資成本低、收效快的行業(yè)（如網吧、民間樂隊等），缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃和規(guī)避風險意識，導致爭占坐位甚至相互撞車。有的選業(yè)不準（如印刷業(yè)），盲目上馬，一遇行政管理吃緊，出現(xiàn)經營鏈條斷裂，甚至直接導致破產倒閉。

三是沒有樹市場營銷創(chuàng)新意識。文化業(yè)主習慣于傳統(tǒng)化，一般性市場經濟模式經營，不能“走出××”求發(fā)展，積極引進科技含量高、規(guī)模效應好的經營項目，不斷學習外地同行業(yè)先進的經營方式，積極引進先進經營經驗和優(yōu)秀經營人才，幾年一貫制，甚至多年一個樣，產業(yè)發(fā)展缺乏生機和活力。

三、加快文化產業(yè)發(fā)展的對策建議

一要抓住機遇，趁勢而上，合力營造文化產業(yè)發(fā)展氛圍。要認真貫徹實施省委、省政府“文化強省”戰(zhàn)略，重點做好文化產業(yè)發(fā)展進領導議程、進發(fā)展規(guī)劃、進項目籠子“三進”工作，贏得話語權，爭取發(fā)展空間。重點做好承接先進地區(qū)文化產業(yè)轉移基礎準備工作，提升承接能力。

二要培育壯大特色文化產業(yè)骨干項目。××縣應重點培育賽雙清藝術節(jié)、文化旅游、文化演藝和文化會展博覽等品牌項目和骨干企業(yè)，出臺相關支持政策，成立相當經營團隊，引進戰(zhàn)略投資者。賽雙清藝術節(jié)是××縣的品牌文化，每2年一屆，在全市全省影響較大，過往九屆均為政府舉辦，交由民營團隊承辦，可期做大規(guī)模，形成產業(yè)效應；依托白云巖、白水洞2個旅游景區(qū)和龍山森林公園、資江風光帶，打造邵陽市后花園；組建一個縣有演藝團體，規(guī)范指導民間演出活動；利用近城優(yōu)勢，建造會展博覽中心，承接全市文化會展和博物展覽。

第5篇：旅游景區(qū)考察調研報告范文

國家發(fā)改委體改司司長范恒山3月23日在2006年全國經濟體制改革工作會議上表示，深化改革必須著力形成合理的社會利益分配格局。除通過公平就業(yè)緩解收入差距外，要整頓和規(guī)范收入分配秩序，切實解決利用公權、動用公共財力、依靠特許經營獲得壟斷利潤提高少數(shù)人收入水平的問題。與此同時，建立健全個人收入申報制度，強化個人所得稅征管。他指出，目前，部分已占據(jù)利益制高點的人群不愿在深化改革中失去利益。進一步增強改革動力需要圍繞利益關系進行體制協(xié)調和政策疏導。

國內對“農村剩余勞動力”的定義欠妥

中國迄今的失業(yè)統(tǒng)計是不包括農民的，因此農民的就業(yè)問題處于模糊狀態(tài)，往往稱之為“農村剩余勞動力”。什么人算剩余勞動力呢？一般認為，就是指超過農村產業(yè)需求的那部分勞動力。就是那些無田可種、外出打工的人。據(jù)發(fā)改委有關研究機構的實地調查，農村勞動力的就業(yè)狀況與一般看法有較大差異，在湖北、安徽、四川等省的農村調研顯示，農村青壯勞動力外出打工的數(shù)量顯著高于統(tǒng)計。他們首選是到城市從事二三產業(yè)，只有很小部分人留下來從事養(yǎng)殖等生產活動，專心田間務農的勞動力就更少，基本上是農村老弱勞動力的兼農行為。由于從事二三產業(yè)和農業(yè)的收益差距很大，因此只要稍微一有機會，農村里面的勞動力就會離開農村出外打工。在2003年、2004年經濟快速增長時特別明顯，使得四川、安徽的農村勞動力差不多轉移完畢。實際上，除掉外出打工者之外，滯留在農村的勞動力，才是真正的“剩余”勞動力。從這個意義上說，此前長期使用的農村剩余勞動力指標以及估算方式是欠妥的。

“抓大放小”戰(zhàn)略應變?yōu)椤胺鲂》糯蟆?/p>

國家發(fā)改委中小企業(yè)司張偉表示，中小企業(yè)是一個非常活躍的群體，加入WTO后，政府應“扶小放大”，主要負責中小企業(yè)，而不是大企業(yè)。張偉稱，上個世紀90年代，中國提出“抓大放小”，把小企業(yè)放掉，抓大企業(yè)。“現(xiàn)在回頭看，這是不符合國際慣例的，也是違背WTO規(guī)則的。”他介紹說，中國已有4000萬家左右的中小企業(yè)。GDP的六成、稅收的五成都是中小企業(yè)創(chuàng)造的，城鎮(zhèn)就業(yè)的七成五在中小企業(yè)。現(xiàn)在要做創(chuàng)新型國家，專利產品的六成、新產品的八成都是中小企業(yè)創(chuàng)造的。他表示，依據(jù)中小企業(yè)促進法，今后公共財政將更多支持中小企業(yè)，而且這個發(fā)展趨勢會越來越好。

日本凍結對華貸款將降低在華影響力

日本外務省在2006年3月23日召開的自民黨外交部門會議上明確表示，將暫時凍結2005財年的對華日元貸款。日本內閣官房長官安倍晉三已經證實了日本的這項行動，表示這一決定是鑒于兩國關系的現(xiàn)狀做出的。由于日本首相小泉純一郎持續(xù)參拜靖國神社，中日關系降至冰點。此外，因為東海的劃界爭議，讓兩國關系面臨嚴重考驗。日本在2004年財政年度向中國提供了860億日元（7.35億美元）的貸款，該項貸款于2005年3月31日截止。日本此前已經多次表示，將在北京舉辦奧運會的2008年，停止對中國的低息援助貸款。日方同時還指出，北京應該從日本的援助中“畢業(yè)”。分析人士指出，日本的對華貸款是日本體現(xiàn)在華影響力的一種工具，客觀而言，對中國而言，貸款是可有可無的，但對于日本來說，保持貸款就是在維持影響力。凍結對華貸款，實際上就是主動放棄這一影響力工具。

俄羅斯對華鐵路供油1500萬噸有風險

中俄簽署了一系列能源協(xié)議，其中提到俄羅斯準備在2006年通過鐵路運輸向中國供應1500萬噸原油。俄羅斯鐵路股份公司董事長亞庫寧表示，對今年能否完成通過鐵路向中國運輸1500萬噸原油的目標，俄鐵存在疑慮，主要是擔心俄羅斯的石油公司能否按約定保證發(fā)貨量。亞庫寧表示，原本2005年對華原油運輸?shù)某兄Z是達到1000萬噸，但是最終沒有完成。據(jù)了解，去年中國從俄羅斯通過鐵路運輸進口的原油為760多萬噸。亞庫寧稱，俄羅斯沒有完成對華原油運輸?shù)娜蝿眨⒉皇氰F路部門出了問題。他表示，鐵路部門已經做出了積極努力，例如發(fā)展基礎設施，俄鐵已經為此投入了15億盧布。主要原因是由于石油生產公司沒有完成約定的供給額。亞庫寧稱，俄鐵甚至可以將運量增加到3000萬噸，這需要大概140億盧布來對現(xiàn)有鐵路進行現(xiàn)代化改造。但缺乏上游發(fā)貨單位的保證，這一計劃存在很大風險。

中部崛起綱領即將浮出水面

“促進中部地區(qū)崛起”的國家戰(zhàn)略已提出整整兩年，而綱領性文件――《促進中部崛起的若干意見》（簡稱《意見》）至今尚未出臺。3月下旬，國務院研究室綜合司分三天公布《中部六省調查研究報告》。權威人士指出，《報告》是為《意見》出臺所做的調研準備，同時為中部六省提出了方向。對于中央的優(yōu)惠政策，目前比較明確的是，國家對作為糧食主產區(qū)的中部會給予相應的補貼，也會將振興東北老工業(yè)基地的一些政策，以及對西部強力扶持的一些政策向中部延伸。《意見》作為指導“中部崛起”的綱領性文件，會比較宏觀和原則性。報告說，中部六省都在衡量自身比較優(yōu)勢的基礎上，“謀劃部署加快自身發(fā)展的戰(zhàn)略思想和重點，以及中部地區(qū)新一輪發(fā)展熱潮中的新特點”。但報告同時提醒，正在制約中部發(fā)展的有工業(yè)化、城市化、市場化水平低，對外開放程度不高，經濟增長動力和活力不足等突出矛盾和問題。

提高高檔車消費稅率的實際意義不大

繼消費稅政策于4月1日起重大調整的消息后，財政部和國稅總局聯(lián)合發(fā)文，進一步界定征稅產品的范圍。調整涉及的汽車、高檔手表、化妝品等商品市場反應明顯。滬上部分進口車經銷商便忙著緊急調整報價：排量4.8升的寶馬X5從115萬元飆升到130萬元，奔馳S500也從115萬元猛漲至130萬元。一經銷商感慨：“早知道這么快調消費稅，真該多進一點貨。”在中國的高檔車中，公務車、商務車仍占有相當大的份額。即便征收高額稅率，也只能說很大一部分是政府自己給自己征一次稅，稅收的收入調節(jié)作用不會很大。另外，除了政府國企以外，國內高檔車的買家，對高檔車征收消費稅的影響很可能不太在意，需求抑制不會明顯。因此，提高高檔車消費稅率的實際意義并不大。

傳統(tǒng)招商引資方式無法持續(xù)

兩年前受聘為無錫市對日招商首席代表的顏兵，當時曾以稅后年薪50萬元成為江蘇首位特崗公務員。此事在國內轟動一時。按約定，顏兵每年必須完成介紹有效項目源30個，組織境外投資考察團來訪10批次，招商引資5000萬美元，完成調研報告2篇等。但有消息稱，他由于未能完成5000萬美元的招商任務，下月已無法與無錫市政府繼續(xù)簽約。不過，顏兵認為這不全是他的責任。他表示，制度的不完善是他未完成任務的障礙。招商工作大部分體現(xiàn)的是集體成果，而特聘制并沒有對如何在集體成果中體現(xiàn)個人的貢獻、如何體現(xiàn)招商代表的自、各部門如何配合招商代表、如何進行招商階段性成果的劃分等問題加以細化，因此招商首席代表的考核指標定為5000萬美元值得商榷。分析人士認為，國內沿海地區(qū)過去的招商引資模式已走到極限，無法持續(xù)。主要理由是：一、資源限制已形成硬約束。過去，引進外資幾乎成了沿海部分地區(qū)經濟發(fā)展的主要動力，其基本模式是拿資源（土地和環(huán)境）換外資。但現(xiàn)在資源基本耗盡，嚴重環(huán)境容量也所剩無幾。這在江蘇、廣東和上海尤為突出。二、政府主導模式難以持續(xù)。過去，政府可以很方便地動用各種資源。但資源限制和政策大環(huán)境的變化，使得政府主導正在明顯發(fā)生變化。即使經濟發(fā)達如無錫，在引資觀念上也極為簡單化，這在新的市場形勢與政府轉型背景下，恐怕無法持續(xù)。

應加大對“轉移定價”的打擊力度

一家位于中國大陸的工廠，可將其產品以微利甚至零利潤價格出售給香港的一家關聯(lián)企業(yè)，待貨品向目標市場發(fā)運后，再由這個關聯(lián)企業(yè)標出真正的價格。該過程使制造商可在供應鏈中轉移成本，將利潤產生集中在低稅地區(qū)，來使納稅額最小化。這種標準的“轉移定價”模式，使中國損失了大量應有的稅收。據(jù)官方此前估計，每年損失可能高達300億元。畢馬威駐香港的稅務負責人阿比斯稱：“在中國，這相對來說是個新問題。但中國當局在過去3年已引起重視，尤其是最近18個月來。”事實上，廣東已經成為調點，該省前2個月出口增長29%，達到346億美元，約占中國出口總額的1/3。值得注意的是，深圳稅務部門宣稱與一家外資制造商達成了1億元人民幣的“轉移定價”和解協(xié)議。中國稅務部門往往使用“正常價格”尺度來判斷是否存在“轉移定價”行為。為了避免在中國遇到稅務麻煩，已有許多外投通過與當?shù)囟悇詹块T協(xié)商“預約定價”，以預先約定未來的納稅額，來避免未來審計的風險。應當指出的是，中國很有必要提高收稅“藝術”，這既是保護國內正當稅收的需要，也是與國際接軌的必然要求。

長三角城市俱樂部可能增加7位新會員

長三角城鎮(zhèn)群規(guī)劃專家組成員沈玉芳透露，目前納入長三角城鎮(zhèn)群規(guī)劃的城市已達23個，除原先長三角16市外，新增加的城市有浙江的溫州，江蘇的鹽城、連云港，安徽的蕪湖、馬鞍山、合肥、銅陵。如果這7個城市能夠最終成為“俱樂部”成員，那將意味著長三角經濟腹地的擴大和區(qū)內經濟聯(lián)系的加深。尤其是通關一體化對新會員城市帶來的外貿拉動將極大刺激當?shù)亟洕?jù)有關課題組的研究，對長三角23市產業(yè)結構的層次差異進行分類，大致可以分出五種類型：第一類是上海，主要以第三產業(yè)為主、第二產業(yè)次之、第一產業(yè)比重極低（2%以內）；第二類是南京和杭州，第二產業(yè)比重占50%左右，第三產業(yè)占40%以上；第三類是蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、寧波、紹興、嘉興和臺州，第二產業(yè)比重占55%以上，第三產業(yè)占30%－40%，第一產業(yè)占10%以下；第四類是南通、揚州、泰州和湖州，第二產業(yè)比重占50%－55%，第三產業(yè)占30%左右，第一產業(yè)約占10%－20%；第五類是舟山，第一產業(yè)比重占20%左右，第二產業(yè)占40%－50%。在增加的7市中，合肥屬第二類，溫州、馬鞍山、蕪湖和銅陵屬第三類，而鹽城和連云港則屬第五類。

“十五”期間出口退稅較“九五”增長近3倍

國家稅務總局公布的數(shù)據(jù)顯示，“十五”期間，中國外貿出口快速發(fā)展，出口退稅也隨之快速增長。出口退稅總額為11944.47億元，比“九五”時期（1996-2000年）的退稅總額增長了2.8倍。“十五”末年與“十五”初年相比，國有企業(yè)退稅由552.47億元下降到462.72億元，所占比重由51.6%下降到13.7%；外商投資企業(yè)退稅由353.71億元上升到1480.58億元，所占比重由33%上升到43.9%；股份公司退稅由113.90億元上升到1016.51億元，所占比重由10.6%上升到30.1%；集體私營企業(yè)退稅由48.06億元上升到409.74億元，所占比重由4.5%上升到12.1%；其他企業(yè)退稅規(guī)模由3.36億元上升到5.11億元，所占比重由0.3%下降到0.2%。“十五”期間，中國出口額由“十五”初年的2661.55億美元增加到“十五”末年的7620億美元，年均增長25%。

部分耐用消費品向東南亞轉單

經濟快速增長及在出現(xiàn)煤電油運材約束下，自2004年以來我國PPI持續(xù)上漲。據(jù)全球最大的貿易采購公司之一的香港利豐集團董事總經理馮國綸表示，過去一年，中國制造業(yè)的競爭力受到了嚴重侵蝕。中國產品價格平均上漲了2%到3%，原因是勞動成本以“兩位數(shù)”增長、人民幣升值以及石油及能源成本上升。“中國所有的成本都在上升，不再是亞洲地區(qū)成本最低的國家。與世界其他地方相比，來自中國的產品價格漲幅更高。”印度、孟加拉和柬埔寨的紡織及服裝行業(yè)，成為中國價格不斷上漲的受益者。利豐集團旗下貿易子公司總裁布魯斯?羅克威茲稱：“孟加拉國工廠接到的訂單大大超過生產能力――正如中國過去那樣。”目前，通脹壓力擴展至利豐集團采購的所有產品目錄，包括從時尚服飾和家居用品，到運動用品和旅游產品。過去，利豐集團90%的耐用消費品（即非服裝產品）均購自中國，現(xiàn)在它已將25%的耐用消費品業(yè)務轉移至南亞及東南亞成本更低的地區(qū)。

臺灣加強對大陸投資的控制力

為了減少對大陸經濟的倚賴，臺灣當局宣布了一套新規(guī)定，計劃前往大陸投資的臺灣企業(yè)將接受政府更嚴格的審查，且某些項目只能獲得有條件的批準。在與敏感技術相關的產業(yè)，超過一定金額的投資項目必須先接受政策審查。審查期間，公司將必須就財務、技術和總體戰(zhàn)略計劃與政府談判。只有在公司做出具體承諾（如承諾在臺灣進行投資），并同意對其在大陸的投資進行檢查后，申請才能進入正常審批程序。這些更嚴格的程序一旦全面實施，肯定將減慢在大陸的投資。在批準的所有臺灣投資中，有約70%流向了中國大陸，臺灣已承諾要降低這一比例。主管大陸政策的大陸委員會主任委員吳釗燮表示，如果新制度證明奏效，臺灣會更有信心放松對海峽兩岸經濟交流的限制。新的投資審查制度，大幅增強了臺灣當局控制民間與大陸經濟來往的能力。但分析師們表示，這一強硬舉動可能迫使一些當?shù)仄髽I(yè)考慮遷離臺灣，以求在擴張中國大陸業(yè)務時不受限制。