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第1篇：社會建設理論范文

農村社會資本在不同的層面分為不同的類型;

第一,村民社會資本、家庭宗族社會資本、功能組織社會資本及社區社會資本。這是從表現形式角度對農村社會資本的劃分。家族宗族網絡主要表現為因血緣、姻緣或者說親緣等關系構成的社會網絡。農民自身占有的關系網絡資源為村民社會資本。當前農村社會結構仍表現為“差序格局”,家庭宗族在傳統農村社會中占重要地位。但當代農村中家庭宗族不再以嚴格意義上的網絡形式影響著農村人的生活。功能組織網絡主要體現為村民為達到某些團體特殊利益,而自發設立的一些功能性組織所形成的網絡,如經濟合作組、果蔬協會、農業專業經濟合作社等。社區社會資本主要指因慣例、習俗、等原因而形成的關系網絡和一定行政區域內制度規范。宗教在農村某些地區仍然扮演著重要的角色,影響農村社會的運轉。如各種廟會、天主教組織等。一般人際關系網絡主要體現為個體之間因地緣、業緣等而形成的個人之間的非正式網絡關系。如同鄉、同學、同事等等。文秘站:

第二,現代信任型、組織參與型、制度規范型及社會精英型社會資本 這是從客體內容角度對農村社會資本進行的劃分。村民可以通過個人誠信程度、擁有組織成員資格、與他人結成私人關系、認同和運作規范制度等形式來實現對社會資本的占有。如果以農村社區為分析對象,它可以通過和普遍信任、協調人際關系、調整社區或社會結構和強化規范制度風俗習慣等形式,實現對社會資本的占有和提升。而社會精英型社會資本則是指掌握了大量社會資本的經濟能人鄉村精英。

當前我國農村社會面臨經濟轉型與發展中的種種挑戰,傳統的以政府與市場為二元因素的分析模式難以適應現代農村經濟發展的需要。社會資本理論的興起,為傳統政府與市場之間架起了一座橋梁。通過構建政府、市場及社會資本這樣一個三位一體模式,使得社會資本角度下的社會主義新農村建設分析得以實現。

社會主義新農村建設的“硬件”部分包括村貌、村容、基礎設施等,這是新農村建設的有形物質條件。社會主義新農村建設的“軟件”部分是指在農村社會關系上建立的無形的互信、團結、協作的精神以及由此而形成的社會關系網絡及制度規范等,這是社會主義新農村建設的無形社會基礎。其中社會主義新農村建設的“軟件”即信任、合作、規范等是社會資本的最基本要義。這就要求社會主義新農村建設要以農村社會資本的現實狀況為依據,加強村民之間信任、團結、互助、合作等公共精神,增強村民社會責任感,才能更好的推進社會主義新農村的建設。建設社會主義新農村不但要尋求農村社會在經濟、政治、文化等領域的全方位發展,還要更加注重農民自身的發展,也就是要實現人的全面自由發展。農村發展的根本途徑在于不斷加快以人的城鎮化為核心的城鄉一體化建設。而社會資本是促進農村社會發展及社會穩定的內生力量,側重于從農民及農村社會關系等主體角度來研究社會主義新農村建設。這對于我國社會主義新農村建設來說不失為一個全新的嘗試。

有學者認為,“農村社會資本體現在以參與網絡為載體的公民間的信任、互惠和合作等維度之上,這是與傳統農村社會差序格局的人際關系結構相聯系。”①“現代性意義上的社會資本是建立在現代社會中公民權利和義務基礎之上的,而不是傳統的血緣、親緣和地緣共同體基礎之上的社會資本。”②

因此如何正確的認識和發掘傳統社會資本的積極功效、如何通過改革及制度創新等來有效增加現代意義上的社會資本的存量來加快我國社會主義新農村建設,是一項需要持續深入研究的問題。

二、社會資本在社會主義新農村建設中的作用

社會資本主要表現為特定共同體之中存在的的以互惠、信任、合作及規范為主要特征的的關系參與網絡。它本身是一種社會結構資源。其中信任、互惠及合作是社會資本的三大基本構成要素。在我國農村社會,農村社會資本的主要表現形式是因血緣地緣等因素而構成的關系網絡。這些關系參與網絡承載著我國深厚的傳統文化背景,是關系農村社會發展的十分重要的因素。所以,將社會資本這一理論解釋范式納入社會主義新農村建設研究是非常有必要的。社會資本這一理論框架可以用來衡量農村社會轉型期中農村社區的效率、農村社會活力,不斷推動社會主義新農村快速發展。社會資本雖然有不同的類型,但社會資本本質上是一種十分重要的生產要素,對人們社會發展和經濟活動發揮重要功能。社會資本是市場與政府發揮作用的中介,是“聯結之手”。社會資本不僅有助于支撐市場經濟的發展,同時可以限制政府權力的擴張,協調政府與企業和社會發展。占有社會資本可以促進政府和市場攜手,節約政府管理成本,從而降低市場交易費。

1促進增長方式轉變,實現生產發展

“生產發展”是社會主義新農村建設的物質基礎。新農村建設的首要任務是生產發展。“十二五”時期,農業要加大科學技術的推廣應用,實現增長方式的轉變。在農村經濟結構不斷調整的過程中,一方面要不斷協調糧食和其他作物種植比例,保證我國的糧食安全;另一方面協調農業與非農產業的關系。社會資本作為一種資源,能夠有效地整合農村經濟發展的各種力量,促進農業產業化和新型農村合作組織的發展。

2整合農村力量,促進有效集體行動的產生

通過對非正式組織、正式組織關系網絡的利用和開發,可以有效規范村民行動,不斷整合農村力量,從而產生有效的集體行動。在當前農村社會中,村民必須通過采取有效的集體行動,建立一個具有很好權威的組織,可以代表村民的利益來行動,這樣才能在市場競爭中占據優勢,才能有效保證自身合法利益。在這個組織內,村民們可通過多種形式的活動來進行有效的溝通、互動和協調,從而增強彼此的信任及合作,不斷提高組織的談判力和凝聚力。比如一個良好的農村經濟合作組織可以在相當大的程度上來規范村民個人的經濟行為,使村民在市場經濟活動中具有整體的規模優勢。村民們在生產或者生活中,可以通過和各種經濟組織的其他成員互動及交流,實現生產互助、信息共享,從而增強彼此信任及合作,產生更多的有效的集體行動。

第2篇：社會建設理論范文

Abstract: Is following our country social structure reforming, emerges enters a city to work the farmer massively, however these peasant laborers lack the corresponding social security, has struggled in the city and countryside crevice strives for the survival to strive for the development. This article has analyzed the peasant laborer social security flaw reason - - constitutive social exclusion, the political stratification plane social exclusion, the functionality social exclusion, the self-dwarfing from social exclusion's theory angle of view and so on. And proposed the Local authority in constructs in the peasant laborer social security systems to undertake the corresponding responsibility.

關鍵詞:社會排斥城市圈農民工社會保障

Key word: Social exclusionUrban circlePeasant laborerSocial security

作者簡介:劉悅,女,生于1985.4,籍貫廣西,學士學位,中南民族大學行政管理專業在讀研究生,研究方向政府人力資源。郵編430074。

一、社會排斥理論的基本思想

(一)社會排斥理論的概念

社會排斥理論研究的是社會弱勢群體如何在勞動力市場以及社會保障體系中受到主流社會的排擠,并且這種排擠如何通過社會的“再造”而累積傳遞。社會文化、社會結構、國家政策、現存的意識形態等多方面的因素制造了社會排斥,而社會流動率則反映社會排斥的程度。

過去關于貧困的研究一直以一種垂直的分析視角來分析社會上層對社會下層的剝削排斥,如今托瑞納提出了水平分析視角,認為社會排斥不再是富人對窮人的剝削,而是人們被社會排斥成為相對主流、中心社會的邊緣。一個社會中可能存在不同的多個中心,因此亦存在多個不同的邊緣。生活在這些不同邊緣的社會成員即是被社會排斥。[1]

(二)社會排斥的類型

1、從社會排斥成因方面來分析,可以分為以下兩類:(1)結構性的社會排斥,指因為社會結構的不合理而造成的社會排斥。(2)功能性的社會排斥,指被排斥的個體、群體或組織因自身功能上的欠缺而處于一種被排斥狀態。

2、從人類生活的不同領域出發,可以分為:(1)經濟層面的社會排斥,指人們在獲取勞動生活資料的過程中遭遇到不公正對待,直接導致貧困。(2)政治層面的社會排斥,指人們參與政治時權利的不足或被剝奪,它通過明確法律規定不同的人享有不同的政治權利。(3)文化層面的社會排斥,以自己或本民族的文化為標準來衡量其它人群或民族,同一民族中不同文化觀念的群體也會排斥異于自己的群體。

3、被動的社會排斥與主動的社會排斥。被動接受社會排斥者并不是出于自己的主觀意愿,而是因為外在的原因或自身的先天性因素而處于一種邊緣化的狀態;而一些主動脫離社會者,往往是在一種亞文化的引導下,因其不認同主流社會而主動逃離。[2]

二、城市圈建設過程中農民工的社會保障缺失

近年來,政府對農民工的社會保障問題極其關注,然而農民工的社保狀況依然不容樂觀。大體表現為基本社會保險的參保率低,只有30%左右,企業補充保險、商業保險的參保率更是只在5%左右。針對武漢等大城市的調查研究表明,在農民工中,單位為其提供養老保險的比例為14%,城市本地職工在養老保險的參保率卻高達88%。農民工普遍具有流動性強的特點,而我國相對封閉的二元城鄉社保體系卻成為了農民工社會保障關系接續、轉移的障礙。從社會排斥理論出發,可以看出造成農民工社會保障缺失的原因分析主要有以下幾個方面。

(一)結構性社會排斥與農民工社會保障缺失

我國計劃經濟體制下城鄉分割的二元戶籍制造就了農民工這一邊緣群體。傳統的城鄉社會保障制度以戶籍制度為基礎,明顯傾向于城鎮居民,國家對農民是沒有保障的,農民的保障源自土地。這就是由于城鄉二元社會結構的不合理而造成的社會排斥。

我國的戶籍制度充當了社會福利分配工具,對持非農戶口的城鎮人口建立了較全面的社會保障體系,而農業戶口持有人只能自我保障。戶籍身份的差異使得農民工與城市居民在體制待遇上的差別巨大,并迫使農民工付出高成本在城鄉之間流動。因此,戶籍制就成為了農民工社會保障方面被排斥的根源。隨著我國社會結構的轉型的深入,城市化進程的開展,農民工的數量激增,已經進城的農民工被排斥在城市社會保障制度之外,形成城市社會保障體系的殘缺。

(二)政治層面的社會排斥與農民工社會保障缺失

當社會政策層拒絕向某類社會群體提供資源,使其不能完全參與社會活動時,社會排斥便產生了,也就是所謂的“集體排他”,屬于政治層面的排斥。集體排他的結果是產生了一個共同群體。政府短視從制度層面上加劇了農民工的就業準入排斥。地方政府出于本地區利益集團的利益考慮(如保護城市居民就業和下崗職工的再就業)或其他政治目的(社會治安與政治安全),出臺一系列制度、法律、政策、規定限制農民工的工作種類和壓低他們的工資待遇,表現出對農民工重管理、輕服務的傾向,折射出政府職能的錯位和缺位。比如北京市曾實行的“五證齊全”制度,要求外來人口必須同時持有暫住證、就業證、婚育證、出租房屋安全合格證、經商許可證方能正常就業,這是一種顯性的社會排斥。就業制度的排斥除了迫使農民工從事底層的、邊緣的職業之外,還加大了他們在工作生活中的風險,而這些風險有一部分來自于地方政府制定的針對農民工的各種監管和追查,農民工隨時都有可能成為游戲規則的違規者而被驅除,這屬于隱性的社會排斥。[4]

(三)功能性社會排斥與農民工社會保障缺失

我國現行的城鎮社會保障制度是以就業為中心的、封閉的社會保障制度,就業狀況與社會保障狀況息息直接相關。農民工在勞動力市場中遭遇的排斥很大程度上與農民工個人的勞動技能相關,這就是所謂的功能性社會排斥。

目前我國的勞動力市場劃分為兩級,一級市場比二級市場工資高、工作條件好、就業穩定、社會福利好。二級勞動力市場的就業者多為進城務工農民,因為一級勞動力市場要求的是高技術的人才,而農民工這一群體普遍受教育程度低,缺乏必要的勞動技能,社交面狹窄,客觀上阻礙了農民工進入一級勞動力市場。受教育少的人被認為培訓潛力低,只能占據勞動力階梯的末端或留在二級勞動力市場上。二級市場的雇主由眾多中小企業組成,產品需求變動頻繁,企業對發展內部勞動力市場不感興趣,工資由市場上的勞動力供求關系決定,趨向一個固定水平。我國的勞動力供求關系中的低素質勞動力一直供過于求,因此農民工的工資收入普遍不高,難以維持基本生活,直接導致了農民工參加城市職工社會保障缺乏必要的經濟基礎,加重了農村社會保障的負擔,直接影響農民工人力資本的積累。

三、農民工社會保障制度構建應充分發揮政府的作用

構建農民工社會保障制度不能單純依靠社會保障制度來解決,需要靠政府來改革一系列相關的阻礙農民工社會保障制度建立和發展的銜接制度和政策,同時政府必須提供其他相關的配套政策措施。

(一)改革戶籍制度打破不合理的城鄉二元結構統籌城鄉社會保障制度

我國政府已經充分認識到戶籍制度存在的弊端,各級地方政府相繼開展戶籍制度改革,然而收效甚微。主要原因是政策只解決了戶口的歸屬問題而忽略了與戶口相聯系的福利保障,此外缺乏配套的法律制度保障和制度改革也是其中的重要原因。

各級政府應該在中央政府的宏觀調控下,實行多元化的改革模式。市場經濟比較發達、城鄉差距不大的地區,試行一元制改革方略,其他地區推行二元制改革方略。在條件成熟的時候,二元制戶籍制度逐步向一元制戶籍制度過渡,從而在全國范圍內實行統一的戶籍制度。

剝離現行戶籍制度的社會福利和其他社會特權。對現行戶籍制度的改革,其目的并不是要取消戶籍登記管理,而是剔除附在戶籍上的不合理福利功能,使其只作為政府制定各項政策,進行社會治安管理的基礎性參考數據。

促進戶籍管理的法制化。應當盡快出臺一種新的戶籍法,保護公民的遷徙、居住和平等的權利,限制某些地方保護主義或行政干預行為對公民的侵害,制止帶有戶籍歧視的行政條例和規則的出臺,與戶籍制度改革相連的制度也要進行配套改革。[4]

(二)轉變政府重管理、輕服務的思想傾向高度重視農民工就業社會保障問題

服務型社會治理模式的核心價值是服務精神和服務原則,是面向所有社會成員提供無歧視的平等服務。地方政府和基層執法人員應轉變對進城農民工的強制管理意識,樹立為農民工服務的宗旨,而不是把他們當做城市治安管理中的危險因素和城市文明建設中的污點,這必將有利于農民工在城市的就業和發展。

同時政府作為平等就業環境的營造者,必須消除對農民工的社會性歧視,為農民工創造寬松平等的就業環境和生活環境。政府的規劃決策要把農民工放在城市主人公的地位上來考慮,農民工和城市居民要統籌兼顧;清理和修改對農民工帶有歧視性的地方性法規和政府文件,建立平等競爭的勞動力市場規則,使進城農民工享有與城市居民平等競爭的權利。[5]

(三)提高農民工的人力資本積累完善農民工的就業保障體系

政府作為邊緣群體就業的服務者,必須通過多種形式和途徑為失業農民工提供就業信息、培訓等公共服務。農民工由于其身份的特殊性和自身素質在城市競爭中處于弱勢地位,各級政府人事部門及其下屬機構應該設立專門的農民工就業和培訓的服務機構,以便有計劃有組織地開展農民工就業指導,提高農民工的自身素質,提升他們的自信心,轉變僵化的思維模式,努力促使他們積極的融入到城市生活當中。在服務主體和形式上,政府可以自己組織實施,也可以委托其他組織進行。總之,應當形成政府指導和扶持下的,包括企業、社區、社會團體、學校等多渠道、多形式的就業服務網絡。[6]

(四)建立利益訴求渠道引導其他社會力量來滿足農民工的社會保障需求

可以考慮建立進城務工人員協會,使之成為代表進城務工人員利益、表達進城務工人員心聲的組織,保證進城務工農民的正當權益不受侵害。

政府作為社會支持系統引導者,必須調動各種非政府部門力量來協助政府滿足農民工對就業社會保障的需求。農民工的就業社會保障需要建立政府引導下的社區、群眾性組織、農民工自治組織等在內的社會支持系統,使農民工的就業權益得到更充分的保障。在輿論上引導廣大市民和企業樹立尊重農民工、平等對待農民工的思想和風尚。

注釋:

[1]彭華民.社會排斥概念解析.[J]中國社會工作研究.2003年第二輯上

[2] 代利鳳.社會排斥理論綜述[J]當代經理人.2006.(4)

[3] 劉暢.制度排斥與城市農民工的社會保障問題[J]社會福利.2003.(7)

第3篇：社會建設理論范文

論文關鍵詞：職業性別歧視　社會學理論　社會政策建設

論文摘要：職業性別歧視是一個世界性的難題，經濟學、社會學和文化人類學都做了深入研究。職業性別歧視不僅是經濟現象，更是社會問題，社會學理論以獨特的視角解釋了這一現象，且具有較強的解釋力。同時，作為一種社會現象，社會政策當仁不讓地擔負起其消除職業性別歧視的職責。

勞動力市場同樣受“供需關系”的掌控，但現行中國顯然是勞動力的買方市場，雇主的價值、偏好將導致不同的市場結果。學者趙耀對雇主雇傭行為調查表明，勞動力市場上的歧視是存在的，一些雇主堅持不選擇女性，認為女性不能兼顧家庭和事業，生育和照顧家庭會影響工作和加大支出成本，75.6%的調查者“同意”或“很同意”這種觀點。還有部分對雇主對女性未來發展的適應性、工作內容和崗位變動的應變性表示擔憂。

我國勞動力市場上職業性別歧視現象主要體現在三方面，即女性人口就業率較低、下崗失業比重大和職業報酬差距大。雖然每年的調查結果有所變動，總體狀況沒有明顯改善。經濟學、社會學和文化人類學都非常深入地研究了職業性別歧視，社會學以獨特的視角彌補了經濟學純理性考量的缺陷，且非常有解釋力。

一、社會學理論的解釋

1.女性勞動就業中的角色期待。大多數學者認為，在社會化過程中對社會性別意識的強化以及對男女兩性在家庭和社會中不同角色的期望是女性在勞動力市場上處于劣勢的主要原因之一，不僅影響到女性是否參與勞動力市場的決策，而且決定了女性進入勞動力市場后的職業選擇，也會影響雇主的招聘行為。

2.個人偏見理論。該理論是由貝爾克（Becker）創立，是在“身心不悅”的基礎上建立的，用貝爾克的話說就是，“如果某個人具有歧視的偏好”，那么他就樂于以某一群體替代另一群體并為此支付某種費用。他認為，這種偏見來自雇主、雇員、顧客三個方面。（1）雇主歧視。假設一些雇主對一部分人具有主觀的偏愛或對另一部分人具有嫌惡情緒，而與其技能無關。如一部分男性雇主對女性雇員抱有偏見，即使女性與男性有相同的勞動生產率，他們也只愿雇傭男性，除非女性雇員和男性雇員之間的工資差別大到足以抵消對女性的偏見的程度，才會雇傭女性。（2）雇員歧視。這與工作職位的競爭、工作中的磨擦、人們對民族、種族、性別、年齡、健康等的認識的不同有關。例如，大多數白人對有色人種持有偏見，有些男性雇員不愿接受女上司的領導，或者有些人不愿跟老年人、殘疾人一起工作，即使他們能夠勝任。（3）顧客歧視。顧客有時對被服務的對象也會有偏見。如外科醫生、機械工程師、司機顧客喜歡男性提供的服務;護士、導游、空中小姐，顧客喜歡女性提供的服務。

3.互動理論。斯坦福大學的理姬薇 （ceciliaL.Ridgeway）教授于1997年在解釋兩性職業和報酬不平等的問題時提出這一理論，她認為，人們生活在互動的交往中，在求職、應聘、面試時都會有直接和間接的互動。基于性別的顯著差異，互動過程形成了男性和女性不同的地位信心。在男性優于女性，更勝任工作的觀念影響下，造成具有與男性同等能力的女性對自我的期望不同。同時，男性利用占據權威位置的機會，故意忽視或消除對他們不利的因素以維護他們的利益，使得女性很難改變這種狀況。評價職業報酬時，人們通常較少選擇異性參照群體，更多的采用與同等任職資歷的、同樣性別的人相比較的方法。這種通行參照群體的選擇，導致社會網絡的同性化和職業性別隔離。

4.激進女權主義的自行就業觀點。激進女權主義從強調私生活領域的問題出發，認為女性在社會勞動中處于不平等的地位，主要根源在于她們在性和生育方面受男性控制，不能自主。因此他們提供的戰略便是使女性與男性分離，鼓勵女性去創建自己的產業，如商店、銀行、企業、飯店、醫院、書店等，以做到自行就業，免受社會就業市場的性別歧視。 轉貼于

二、消除職業性別歧視的社會政策建設

1.公共政策的大力支持。一些發達國家為促進女性就業實行積極的勞動力市場政策值得借鑒，包括職業教育和培訓政策、失業保險政策、職業介紹和指導政策、公共就業工程等政策。美國（“一攬子職業中心”）、法國設立專門機構開展針對性的培訓和就業指導。很多發達國家積極介入女性就業，財政撥款補貼公立職業介紹所，為婦女就業和企業用人提供免費服務；大力興辦公共工程，為婦女提供就業崗位；鼓勵女性自主創業，制訂了明確的支持政策，這方面美國和歐盟都走在前列，取得顯著成效。

2.進一步完善社會保障制度。第一，我國社會需要制訂《反就業歧視法》，依靠法律的強制來保證女性獲得與男性平等的就業機會，實現同工同酬；當前，不少中小私營企業違反勞動合同法，不繳納包括生育保險在內的五項保險的行為，嚴重損害女性勞動者，法律要制定細則予以糾正。第二，女性承擔著生育和照顧家庭兩大社會責任，女工生育保險應盡快轉變為社會統籌，實現企業的成本向社會轉移，由社會來承擔婦女生育哺乳費用以及生育保險金。第三，應該健全和完善女性的最低生活保障制度，為長期失業和下崗的女性提供最低生活保障，并且各級社會保障部門應該學習發達國家經驗，積極幫助她們尋找就業機會，開展再就業服務，把保障和服務結合起來。第四，擴大社會保障的覆蓋面，對象應包括各種類型的女性從業人員，使養老保險、失業保險、生育保險和失業保險能夠惠及所有女性，提高三條保障線的救助水平和力度，使失業女性的貧困狀態能夠得到緩解直至消除。

參考文獻

[1]趙耀.中國勞動力市場雇傭歧視研究[M].北京：首都經濟貿易大學出版社，2007：77.

[2]蘇艷明，曾春媛.我國勞動力市場性別歧視現狀及原因分析[J].當代經濟，2006，（3上）.

第4篇：社會建設理論范文

關鍵詞：社會生態系統理論；高中教師隊伍建設；機制

高中教育是高等教育的基礎，各類專業人才、創新人才的培養都離不開高中教育。高中教師隊伍建設對于實現高中教育事業科學、持續地發展具有重要意義。在當前高中教師隊伍建設的過程中，社會生態系統理論為我們加強高中教師隊伍建設機制提供了理論參考，有助于我們從政府（宏觀）、學校（中觀）和教師（微觀）三個層面對高中教師隊伍建設機制進行探索。本文嘗試以社會生態系統理論視角來探析高中教師隊伍建設機制，以期為我國高中教育發

展提供有益借鑒。

一、加強高中教師隊伍建設的必要性

隨著經濟社會的快速發展，我國的高中教育發展規模空前，高中辦學點不斷增多，辦學規模也不斷增大。在高中教育規模不斷增大的情況下，如何實現學校內涵發展，提高教學質量，實現為高校培養合格人才的目的，是高中教育必須認真解決的問題，而加強高中教師隊伍建設則是解決這個問題的關鍵。

高中教育具有承接基礎教育、啟發高等教育的性質，這種雙重性質的教育必然要求一支師德高尚、理念先進、結構合理、教學突出、能力較強的高中教師隊伍。總體來講，隨著高中教育的發展，我國高中教師隊伍建設取得了可喜的成績。高中教師的數量、質量都得到了提升，教師結構也不斷趨向合理。但是，目前我國高中教師隊伍現狀在一定程度上還不能滿足高中教育的發展需要，具體來

說存在三方面突出的問題：（1）高中教師隊伍結構不合理。突出表現在學科結構不合理、學歷結構不合理、職稱結構不合理以及性別結構不合理四個方面。（2）高中教師隊伍知識陳舊，創新能力不

強。受應試教育的壓力，高中教師在課堂上采用傳統的教學模式進行教學，教師本位嚴重，制約了其創新能力的發展。（3）高中教師隊伍業務素質結構單一。我國高中教育偏重文化課，重視文化課教師隊伍建設，而對于諸如心理健康教育的教師隊伍建設則不夠，這嚴重影響了學生的全面發展。高中教師隊伍出現這些問題的原因是多方面的，既有制度方面的制約，也有學校方面的原因，還有教師自身方面的原因。要從根本上改變高中教師隊伍建設不適應高中教育發展的情況，就必須創新高中教師隊伍建設的機制，使高中教師隊伍建設又好又快地發展。

二、社會生態系統理論

社會生態系統理論（Society Ecosystems Theory）在社會學、社會工作學界內又被稱為生態系統理論（Ecosystems Theory），是建立在系統論、社會學和生態學基礎上的用來考察人類行為與社會環境交互關系的理論。該理論把人類成長生存于其中的社會環境（如家庭、機構、團體、社區等）看作是一種社會性的生態系統，強調生存系統對于分析和理解人類行為的重要性。社會生態系統理論（Society Ecosystems Theory）的代表人物布朗芬布倫納（U.Bronfen-

brenner）認為：“個體的發展與周圍的環境之間相互聯系構成了若

干個系統，即微觀系統、中觀系統以及宏觀系統。”按照社會生態系統理論，高中教師隊伍作為一個生態系統，同樣可以將其分為微

觀、中觀以及宏觀三個系統，這三個系統相互聯系維持學校的

平衡。

1.微觀系統

微觀系統主要是指單個的個人，包括影響個人的生物、心理和社會系統類型，如個人、同輩群體、家庭等。社會生態系統理論認為個人既是一種生物的社會系統類型，同時也是一種社會的、心理的社會系統類型。在高中教師隊伍系統中，主要是指與教學有關的教師、學生、學校工作人員、家長等。

2.中觀系統

中觀系統是指個體所處的小規模群體，包括兩個或者兩個以上微觀系統之間的相互關系。微觀系統之間發生聯系的數量、質量及程度都會直接影響到個體的發展。在高中教師隊伍系統中，中觀系統主要指的是教師所在的學校、學校周圍的社區等。

3.宏觀系統

宏觀系統指的是個體成長所處的整個社會環境及其意識形態背景，如整個社會長期所形成的政治、經濟、文化、社會結構以及社會形態等。在高中教師隊伍系統中，宏觀系統主要有政府的教育政策、教育制度、教育觀念等。

三、社會生態系統理論視角下的高中教師隊伍建設機制探析

按照社會生態系統理論，建立高中教師隊伍建設機制，可以從宏觀（政府）、中觀（學校）以及微觀（教師個人）三個層面進行探索。

1.宏觀層面：以政府為主導，完善政策措施和統籌協調機制，加強高中教師隊伍建設

高中教師隊伍建設應以政府為主導，宏觀調控。這就要求政府進一步完善政策措施和統籌協調機制，認真解決高中教師隊伍建

設面臨的問題。

（1）改革教育制度，更新教育觀念。高中是連接大學的最后階段。目前，我國大學選拔人才主要是以高考分數的多少來為標準，這種教育制度造成了我國高中教育一直處在應試教育階段，也使

得高中教師在“高考”的指揮棒下片面追求學生的“分數”，而忽略了學生全面發展的培養，在長期的工作壓力與心理壓力交叉疊加下，高中教師隊伍還會出現嚴重的職業倦怠。要解決這種現象，從根本上，要求我們的政府改革當前的應試教育制度，積極推進素質教育的進程，改變當前傳統的以“分數”衡量人才的教育觀念，還高中教師一個輕松愉快的職業環境。

（2）建立健全科學的高中教師專業水平評估制度和機構，對教師管理實行優勝劣汰機制。教育要處于領先地位，就要求有一整套科學的教師專業水平評估制度和機構。在應試教育的影響下，我國對高中教師主要采用升學率、學生考試成績等指標來就行評價，這種評價方式缺乏科學性，加劇了應試教育傾向。而且我國教師管理體制封閉，教師管理實行“終身制”，缺少優勝劣汰機制，這不利于高中教師隊伍建設。要建立高中教師隊伍建設機制，就應該建立科學的符合中國實際的教師評價認證制度和機構，對教師管理實行優勝劣汰機制，充分調動高中教師的積極性，推動高中教師隊伍建設步入科學軌道。

（3）提高高中教師待遇。一直以來，我國傳統文化對教師有著較高的標準，但對教師待遇重視不夠。在市場經濟條件下，不能一味強調教師職業的神圣崇高，應該依照市場經濟，理性地對教師行為進行報償。高中教師工作時間長，工作量大，工作壓力更大，如果他們的待遇得不到保障，很難使得他們安心努力地工作。許多發達國家和地區，把教師待遇提高到比公務員約高50%的水平，如日本高中教師月薪為36萬日元，而稅務公務員為25萬日元。因

此，建立高中教師隊伍建設機制，就需要政府重視教師待遇，切實保障他們的切身利益，充分調動他們工作的積極性，提高高中教育教學質量，為高等教育培養合格的人才。

2.中觀層面：以學校為主體，創新教師培養的體質和機制，加強教師隊伍建設

高中教師隊伍建設應該充分發揮學校（中觀系統）的主體作用，合理制訂高中教師隊伍建設規劃，以人為本，關心和激勵教師，為教師營造和諧奮進的教育環境，創新教師培養的體制與機制，促進高中教師隊伍建設。

（1）創新用人制度和機制。高中教育的發展離不開高素質的教師。因此，高中學校應該打破傳統的論資排輩的落后觀念，建立“能上庸下”的人才競爭機制，出臺優惠政策，大膽引進高水平、高學歷的教師，制訂科學合理的教師評價制度，促使業務能力強，教學效果好且愛崗敬業的教師脫穎而出。

（2）建立相互銜接的多層次培養機制。高中學校應該制訂特級教師培養制度、學科帶頭人培養制度、中青年教師培養制度等多層次的教師培養制度。可以通過選派優秀教師到師范院校進修，進示范性高中學校交流學習或者成立課題小組進行學科研究等措施，逐步建立一支高水平、多層次的教師隊伍。

（3）制訂科學合理的分配制度和激勵制度。高中學校在學校住房安排、住房公積金、工資待遇、醫療保險、職稱評定、評優等方面應該制訂科學合理的分配制度，確保學校教師同工同酬、同工同待遇。對于那些德才兼備的教師，應該給予物質與精神上的雙重獎勵，在學校教師之間形成良好的激勵氛圍，調動教師的教學積極性。科學合理的分配制度與激勵制度也有利于營造輕松和諧的創造性人才生存、發展的環境，增強教師的認同感、歸屬感與自豪感。

3.微觀層面：以教師（微觀系統）為重心，建立學習創新機制，加強高中教師隊伍建設

教師作為單個的個人，在高中教育這個社會生態系統的微觀系統中處于重心，他們的素質會對高中教師隊伍建設產生影響，高中教師應該不斷總結與提高。

（1）改進教學方法，提高創新能力。同志曾指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”由此可見創新的重要性。目前，我國大力推行素質教育，其目的就是要培養學生的創新意識與創新能力，要實現這個目標，就需要教師隊伍具備創新意識，能夠在日常的教學中創造性地開展教學工作。為此，作為大學“接力賽”最后一棒的高中，高中教師更應該具備創新意識，努力探索總結新規律，尋求教學新方法，創造性地進行教學。

（2）加強學習，提高自身的專業知識水平。高中教師主要從事的是知識傳播工作，有必要通過加強學習提高自身的專業化水平和自身業務素質。隨著科技的發展，知識更新越來越快，這就要求教師不斷學習來跟上時代的發展。然而高中教師在應試教育的壓力下，經常忙于上課、輔導、監考、評卷的工作，繁重的教學任務讓很多的教師不想也不愿意繼續學習與培訓，這不利于高中教師隊伍的建設。因此，高中教師應該轉變觀念，充分認識到持續學習的重要性，盡可能地從繁重的教學任務中抽取時間來學習新知識、

新理論、新觀點，提高自身的業務素質。

社會生態系統理論表明，每個生態系統中微觀系統、中觀系統以及宏觀系統都是相互聯系、相互影響、緊密結合的，高中教師隊伍作為一個生態系統，也是政府、學校以及教師個人相互聯系、相互影響得以維持的。建立高中教師隊伍建設機制，應該充分發揮政府主導、學校主體、教師重心的作用，在政府、學校以及教師個人的密切合作下，從根本上促進高中教師隊伍建設。

參考文獻：

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[2]劉彥文.要走出教師待遇觀念的誤區[J].教育研究，2001（09）.

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[4]余揚，薛梅，姜世虎，等.試論加強中小學教師隊伍建設的途徑[J].教育探索，2004（08）.

第5篇：社會建設理論范文

關鍵詞：和諧心理 社會功能 建構路徑

目前我國正致力于建設社會主義和諧社會。從歷史經驗看，變革社會的成功與否，取決于大多數社會成員獲得實際利益的預期而形成的參與的積極程度，我國二十六年社會變革創造了巨大的物質財富，每一個社會成員不同程度地從中得到利益，享受更現代的生活方式，但并未帶來預期的幸福感和滿足感，這說明物質生活條件與精神愉悅不是線性因果關系，也提示了社會應以人為本滿足人的物質需求同時關注人的心理狀態，全方位研究心理狀態對人的幸福感和對社會走向的影響。

市場經濟自發競爭機制導致的社會矛盾映射在人的精神世界造成不健康心理因素增多、心態失衡、價值趨向單一、理想信念困惑、極端情緒化心理，這種精神狀態不利和諧社會建設，也不能實現人的自由和全面發展。不和諧心理形成原因如下：財富分配帶來的利益不均衡的矛盾內化在人的思想中導致心態失衡。利益結構是社會結構的物質基礎，是社會和諧程度的重要影響因素，利益格局的巨大差異形成多元利益沖突會引起離心力會產生牢騷、消沉、怨憤的心態。

市場的利益機制成為社會發展的動力，但不同利益主體的沖突使原子主義思維主導了人際關系，社會在物質交換的關系上重塑實用主義的人際關系，甚至婚姻、家庭、宗教、國家關系都功利化了，物質追求成為人的價值首選，拜金主義、實用主義成為人的行為準則，人變得更加理性和冷漠，缺失了對他人的愛心、關心和幫助。

貧富差距、政治腐敗、社會保障的問題加劇了社會不公正預期，引發嫉妒、貪欲等不穩定和極端情緒化心理。

社會文化塑造出以社會精英體系為楷模的理想人格，它集智慧、成就、財富、職業和巨大的影響于一身。理想人格要求犧牲自我，壓抑個性，把個人與社會完全整合起來以忘我奮斗精神實現理想。如果理想人格得以實現，會有巨大的成就感，如果理想人格不能實現，就產生挫折、失落、失敗感。

日益寬容、自由的社會制度實現了人性的解放，市場經濟創造了這樣一種機制，只要人有需求，市場就有源源不斷的供給，這就產生了貪婪、放縱、無節制的心理。這些精神性問題交織在一起，構成目前心理不和諧社會問題。

解決上述問題需要發展生產力，聚集更多的財富；需要調整社會成員利益結構，建立大體均衡的利益格局，創新利益均衡機制與制度；更需要利用公平正義的價值觀念完善文化建設，對人的心理健康進行培養教育。

和諧心理的釋義

和諧心理屬于和諧文化范疇，是社會意識的一個基礎層次，把社會意識劃分為感性的社會心理和理性的社會意識形式兩個層次，社會心理是人的認知、情感、意志的統一，以感性的自發因素為主，滲透著理性因素，它是社會生活經驗的直接反映，表現為人的信念、情感、意愿、習俗，自發傾向，其存在有個體心理、職業心理、民族心理、階級心理。可見社會心理既有個性又有共性，它滲透在人的思維方式和價值觀念之中，在內外因素作用下，形成情感色彩濃、感染力強、影響范圍廣的社會思潮，支配人的行為，良好的社會心理會凝聚人氣、激發創造力，是變革社會的動力因素，相反，不可控制的社會心理特別是民族心理、階級心理、國家心理在失衡狀態形成社會思潮，蓄積巨大的能量，會引發社會動蕩，沖擊社會基礎制度，引發社會無序態，因而，分析社會心理的現狀、性質和走勢，整合社會心理積極因素，緩釋和化解消極因素是目前和諧文化建設的重大課題之一。和諧心理是和諧文化的基礎層次，它為和諧文化提供素材、激情和發展動力，對心理現象提煉升華形成理性的和諧文化。和諧心理的標志一是認知、情感、意志與主體行為協調統一，即沒有因主觀因素劇烈沖突產生精神痛苦。二是與他人的關系融洽默契，易融合于團隊之中，并承擔適合的角色。三是處理事務的適度與理性。和諧心理形成有氣質、性格等先天因素，但更重要的在于通過后天努力并在環境和文化影響下加以改變。

那么，在目前能否塑造民族的和諧心理?一種觀點認為人的心理內容是反映社會現實的,目前社會階級、階層經濟社會地位反差巨大、人際沖突加劇導致心態失衡，不解決社會實際問題，就不會有和諧意識，即只有和諧社會建成了才會有和諧文化。這種觀點有片面性，社會現實與人的心理不是單向的因果關系，而是交互作用關系，社會心理在反映社會現實的同時還有自身發展的邏輯，而且受科學、哲學宗教、道德等因素影響，歷史和現實也影響社會心理的發展。孟子就曾提出加強思想修養的重要性，認為人性中有善的因素，但也有其它因素，后天若不適當控制，就會走向惡，走向善的途經是“修己”即自我修養，可見通過教育，汲取科學、哲學營養，培育新的價值觀念，引導社會心理的發展是可能的。二是認為追求和諧心理會排斥差異和對立，抑制社會的生機活力，走向折衷求和，產生低效率，而且與科學的創新精神與競爭精神相悖，不利于社會持續發展。筆者認為這種擔憂是不必要的，“和諧”并非把社會看作由均質、單一的人組成，而是以承認差異性和多樣性為前提。和諧心理是重視矛盾的同一性。因為同一性起著維系要素，促使其互相依存、共生共長、良性互動，強調同一性主導作用的前提是矛盾雙方是非對抗性的，其主旨在于維系矛盾存在，并促進雙方互動，采取合理方式處理沖突的思維。 和諧思想是把保存差異、探尋共生作為主題。

和諧心理的表現和功能

和諧心理的表現

豁達平和的良好心態。不頹廢消沉，不心存妄想，不牢騷滿腹，善于多視角觀察和思考問題，能客觀評價自己和他人。臺灣漫畫家蔡志忠說：“如果拿橘子比喻人生，一種橘子大而酸，一種橘子小而甜，一些人拿到大的就會抱怨酸，拿到甜的就會抱怨小。而我拿到小橘子會慶幸它是甜的，拿到酸橘子會感謝它是大的”。對同一事物評價是由人的價值尺度決定的。當今社會價值取向日趨多元化，人的個性發展空間廣闊，這就要求尊重多樣化的生活方式和思維方式，才能適應社會的不斷發展，吸納新觀念，不斷完善自己。

客觀公正的價值觀念，在認知和實踐中不用自己的情感和好惡主宰對事物的評價。堅持唯物的價值觀和世界觀，認知和踐行要從實際出發，客觀公正的價值觀念是建立在科學認識的基礎之上的，只有科學地認識客體的結構、層次、功能、環境及本質規律，同時客觀評價主體的需求和利益，才能建立真善美相統一的價值觀念。

理性節制的處世準則。有良好的自我控制力，在生活上節儉，物質追求上節制，情感和情緒釋放有度，不無度，不貪得無厭。在人際交往中平等待人，誠信待人，真情待人，以己推人，換位思考。孟子認為人性有善的萌芽，只有經過社會的培養才能擴充為性善，因而他主張創造良好的社會環境造就大批性善的人，這有利于社會成員之間建立真誠友愛互利合作的人際關系，節制的價值觀可以通過加強思想教育而被大多數社會成員認同，社會成員可以互相感應。

謙虛大度的待人方式。現代社會是專業化分工和協作的時代，每個人既有別人沒有的優質資源，又有不及他人的局限性，人只有與他人進行廣泛交往，只有物質、能量、信息交換才有優勢互補和資源共享，只有虛懷若谷，謙和、友善才能建立友好融洽的人際關系，豐富自己的認知結構，實現自我完善和自我發展。

和諧心理的功能

教化功能。中華民族有理論化的和諧文化傳統。美國密歇根大學心理學家查德•尼比斯特說：“協調是東亞哲學的中心思想，于是東亞人更強調事物和整體之間的聯系。西方人不是這樣，西方人活著就是為了實現一個又一個目標”。和諧是人的思維方式和價值觀念，為配合和諧社會建設，需要把和諧文化培育為民族精神，使其進入到哲學、科學、道德、文學、藝術領域，通過深入研究和大力宣傳，塑造和諧心理，用之指導人的行為使人更好地調整人際關系。

調和人際沖突的功能。市場經濟中不同的人群共同體進行全方位的競爭，這種競爭強化了差異和優勝劣汰，但是人類的競爭特點并不是生物中的弱肉強食進化方式，競爭可以消滅一個社會組織結構，但并不消滅人的肉體，我們制定規則把競爭限制在一定領域和一定程度，達到用其所長，避其所短，而和諧心理是激烈沖突人際關系的劑。美籍華人學者杜維明先生指出，儒家關于和諧共處的“價值取向正是要為個人與個人、家庭與家庭、社會與社會和國家與國家之間謀求一條共生之道”，“這是創建和平共存的生命形態所不可缺少的中心價值”。

凝聚人心的功能。和諧心理向社會釋放向心力，有利于在分歧中求協調，在差異中求一致，在對立中求妥協，在沖突中求共存的和諧氛圍的形成。

培育以人為本的社會的功能。20世紀80年代法國學者佩魯提出“新發展觀”，他認為社會發展的目的是為了人，“為一切人的發展和人的全面發展”，他認為，社會發展應是“整體的、內生的、綜合的”的發展。他解釋說，“整體”是在承認人的差異性的前提下促進人的整體發展。“內生的”是要促進共同體內每個個別成員個性全面發展，充分開發人才資源，把活力逐步灌輸到整個有機體發展過程，激勵每個人對經濟社會發展作出貢獻。“綜合的”主要指結構內部穩定協調發展，突出組織在結構中的作用，尤其是國家對市場調節作用，不僅僅強調市場的作用。

激發社會創造活力的功能。和諧社會是以保持人的差異為前提，控制差異，建立社會成員利益流動機制，社會成員能夠各盡所能各得其所又和諧相處，勞動、知識、技術、管理和資本各自發揮作用，促進公平正義社會的實現。

建構和諧心態的路徑

社會利益均衡結構是和諧心理產生的物質基礎。社會心理是對社會生活的直接反映。馬克思說：“物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程，不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識”（《馬克思恩格斯選集》，1972）。我國已建立了市場經濟的基本框架，但與之相匹配的不同人群共同體的利益均衡機制未相應建立起來，結果就是社會利益格局失衡引發各種社會矛盾的出現，通過制度設計，創造公平均衡的利益格局，即在社會地區、成員地位差異存在的條件下建立人員流動機制，通過競爭實現獎優罰劣，協調不同利益集團的關系，建立社會保障制度，有效化解社會矛盾，通過法制建設對權利進行約束，這是形成和諧心理的主要決定因素。

通過多種途徑進行傳統的中和觀念教育。任何一個穩定社會都是以和諧心理為基礎的。近代工業文明和科學技術打破了封建制度和宗教維持的長期穩定的社會結構，也破除了高壓環境下產生的敬畏神靈、崇尚等級、服從權威、屈從命運的被動的和諧心理，追求革命、創新、發展成為主流價值觀念。在歡呼社會的劇烈變革的浪潮中產生了過度消費、物欲膨脹、極端自由的心理，在全社會倡導和諧人際關系，利用傳統文化把和諧心情和態度的培養作為和諧文化建設的基礎。和諧心理的教育主要是“中和”的價值觀。“喜怒哀樂之未發，謂之中，發而皆中節謂之和。中也者，天下之大本也，和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉（《中庸》第一章）。當今社會給人的自由發展提供了寬松環境，人自由發展的外部制約因素逐漸被消除，從自己感覺和欲望出發確定各樣的行為方式都能被理解和合理化的解釋，只要不違犯法律就可以存在，社會多樣性劇增的同時統一性日益減少。馮友蘭先生解釋“中和”時說：“一個人一切欲望和情感都滿足和表達到恰當的限度，他的內部就達到和諧，在精神上很健康。一個社會也同樣，其中各式各樣的人的一切欲望和情感都滿足和表現到恰當的限度，整個社會的內部就達到和諧、安定而有序。”（《中國哲學簡史》，1985）。從哲學上講“正”和“中”既是本體論又是方法論，建立和諧心理就要對事物作定量分析，選擇“最佳度”對自我情感欲望進行適度調控。所謂“最佳度”指主體從自身利益出發探尋事物最優數量或數量組合，進行調控，以實現自身利益最大化。及由一系列價值觀念自發心態組成的觀念系統，其內容有充滿愛心、與人和睦相處，樂于助人，有公正、平等理念，積極向上。和諧心理的本質是為人和人和自然謀求一條共生之道。“中和”思想的前提是承認人的多樣性和差異性，強調事物的平衡、穩定，主張“執兩用中”反對過與不及具有哲學的適度思想。這一觀念維護中國社會穩定和歷史延續起著重要作用，對人為人處事不走極端，，保持人際和諧有重要意義。

第6篇：社會建設理論范文

關鍵詞：儒家：生態倫理思想；現實意義

中圖分類號：B82-058；X321　文獻標識碼：A

文章編號：1673-2111(2008)11-085-04

作者：劉鎮江、肖祥敏，南華大學教授，碩士研究生導師/肖明，南華大學人文社會科學學院碩士研究生；湖南，衡陽，421001

人類經歷了20世紀的輝煌，并帶著困惑進入21世紀。21世紀的人類應該如何發展?從上個世紀的經驗和教訓，我們得出了21世紀是一個知識經濟時代和可持續發展的時代，其中生態環境問題已成為制約經濟和社會發展的重要因素。然而對于擁有五千年悠久歷史的中國來說，中國傳統生態倫理思想，特別是儒家生態倫理思想內涵豐富，我們挖掘其中的積極合理因素，對維護生態平衡，促進人類的可持續發展，深入貫徹科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會必將產生有益的啟示。

一、儒家生態倫理思想的豐富內涵

儒家生態倫理思想具有十分豐富的內涵。儒家把整個自然界看作是個統一的生命系統，既表現了利用和改造自然的實踐理性，又體現了保護自然的道德精神。儒家認為，尊重自然就是尊重人自己，愛惜其他事物的生命，也是愛惜人自身的生命，人要博愛生靈，兼利宇宙萬物。

(一)“仁民愛物”的惜生重生觀

孔子奉著惜生、重生的原則，主張用生態從善的道德情懷來對待自然界，對自然界及自然界的萬物施以愛心。提倡天道生生，仁愛萬物，將義、禮、仁等倫理道德范疇推廣至自然界。《史記?孔子世家》載孔子之言說：“刳胎殺夭則麒麟不至郊，竭澤涸漁則蛟龍不合陰陽，覆巢毀卵則鳳凰不翔。何則?君子諱傷其類也。夫鳥獸之于不義尚知辟之，而況乎丘哉!”這表明孔子懂得維持生態平衡的道理，包含有對于獸類、鳥類、魚類不可過量捕殺、珍愛生命、尊重生命的含義。人對萬物應持一種同情的善待態度，否則就是不入道，所謂“啟蟄不殺則順人道，方長不折則恕仁也。”。這意味著對自然的態度與對人的態度不可分離，惜生與愛人憫人同為儒家思想題中應有之義。孔子的“釣而不綱，弋不射宿”就典型地表現了這一觀點，指人類對搏殺生物要有限度、有節制；捕魚用釣魚竿而不要用大繩網，不用箭射殺巢宿的鳥，以免破壞生態平衡和資源的再生，造成資源枯竭。在孔子看來，保護動物，既是仁愛精神的體現，也是熱愛自然環境、維持生態平衡、保護人類自己的手段。這種生態平衡觀體現了孔子反對無節制的獲取自然資源和毀滅生物物種的思想，也體現了孔子在處理人與自然關系上棄惡向善的價值取向。孔子將對待動植物的態度與對待人等同并列起來，反映的不只是人對人的倫理道德，而是對待動植物和大自然的博愛之倫理。孔子把對待動物的態度看作是道德問題，初步實現了由家庭倫理、社會倫理向生態倫理的拓展，這是其偉大高明之處。

孟子則在此基礎上進一步發揮了孔子熱愛生命的“仁愛”思想，第一次明確提出并初步回答了生態道德與人際道德的關系問題。他說：“君子之物也，愛之而弗仁；于民也，仁之而弗親。親親而仁民，仁民而愛物。”他認為君子之愛包括對親人的愛，對百姓的愛和對自然物的愛三部分，這三種愛是“仁政”的重要內容。親親必須仁民，只有仁愛百姓，讓百姓安居樂業，親人的幸福才有保障。與此同時，仁民又必須愛物，只有珍愛保護自然萬物，百姓的安居樂業才有物質保障。這是一種真正地推己及人，由人及物的道德，他把仁民與愛物相提并論。可以看出，孟子認為愛已愛人是不夠的，還應進一步把這一愛心擴展到自然萬物，這才是真正的“愛”和“仁”。在他看來，道德系統由生態道德和人際道德兩部分構成，人際道德高于生態道德，“仁民”是“愛物”的前提，通過“仁民而愛物”這一途徑可以實現生態道德和人際道德的統一、人與自然的和諧。

荀子更是把對生態的保護視為實行“王道”的基礎，是人類社會發展過程中最崇高、最神圣的價值選擇。他認為，為了使自然界給人類提供更多的物質財富，必須對天地萬物施以仁家的精神，按照自然萬物生長發育的需要，建立一個依時采伐林木和獵取生物資源的管理制度。荀子甚至還提出要設專職官員負責生態保護，規定“虞師”之職責為“修火憲，養山林藪澤草木魚鱉百索，以時禁發，使國家足用，而財物不屈。”為了保護生態平衡和自然資源，保證國家能夠持續健康發展，“虞師”專司法令制定、頒布及實施監督。對關系國計民生的重要自然資源，實行“以時禁發”，取予有度。從稅收等經濟政策層面鼓勵老百姓尊重自然規律。愛護生態環境，保護自然資源：“山林澤梁，以時禁發而不稅”。因此，荀子指出：“圣王之制也；草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林。不夭其生，不絕其長也；黿鼉魚鱉鰍鱔孕別之時，罔罟毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長也；春耕夏耘秋冬藏四者失時，故五谷不絕，而百姓有余食也；池淵沼川澤，謹其時禁，故魚優多而百姓有余用也；斬伐養長不失其時，故山林不童而百姓有余材也。”這一自然保護綱領勸導統治者只有按照自然生態的演化規律，對自然資源進行合理的管理和使用，愛物節用，使萬物各得其宜，才能有足夠的食、用、材等生產生活資料來養活百姓，維持社會的長期穩定。

(二)“天人合一”的生態平衡觀

“天人合一”，是指天道與人道，自然與人事相通、相類或統一。強調人與自然共生并存、協調發展，體現著和諧自然的生態倫理觀，是儒家生態倫理思想的精髓。儒家認為，人是大自然的一部分，把人類社會放在整個大生態環境中加以考慮，強調人與自然環境息息相通，和諧一體，這就是“天人合一”的思想。孔子雖然沒有明確提出“天人合一”，但他的思想中卻包含了這一命題。他說：“大哉!堯之為君也。巍巍乎，唯天為大，唯堯則之。”孔子肯定了人與自然具有統一性。后世儒家進一步發展了“天人合一”的思想。《中庸》說：“萬物并齊而不相害，道并齊而不相悖。”孟子說：“夫君子所過者化，所存者神，上下與天地同流。”說：“陰陽合而萬物得。”這些論述，都把人與自然的發展變化視為相互聯系、和諧平衡的運動。以孔子為代表的儒家，不是把天、地、人孤立起來考慮，而是把三者放在一個大系統中作整體的把握，強調天人的協調、和諧，即人與自然的協調、和諧。

儒家主張“天人合一”而不是“天人不分”。儒家認為“天”是具有獨立不倚的運行規律的自然界。孔子說：“天何言哉?四時行焉，百物生焉，天何言哉!”這個“天”就是生生不已的自然之天。自然界自有其運行的規律，不受人類主觀意志的支配，正如荀子所說的“天行有常，不為堯存，不為桀亡”。因此，人類在為自身 的生存對自然進行改造和利用的過程中必須把這種改造和利用限定在對自然規律的認識與遵循上，即“制天命”須以“應天時”為前提。否則，就會破壞和危及人類的生存基礎。

孟子繼承和發展了孔子的天命觀，提出了天人合一的思想，“適時而動”的生態倫理原則。“時”構成了孟子“不違農時”、“食之以時”的生態倫理原則。孟子從一般意義上認識到了這一規律的重要性，正如他所引用的諺語“雖有智慧，不如乘勢，雖有滋基，不如待時。”孟子認為，手段和工具固然重要，但條件和環境卻是不可超越的。因為，人的活動會影響到自然界萬事萬物的發展，在自然條件相同的情況下，人應該做自己該做的事，但是人的活動不能夠代替自然界自身的規律，這就內在地將生態學問題與倫理學問題聯系在一起。孟子對待自然也是主張愛護和合理利用生物資源的。例如，孟子與梁惠王論政時說：“不違農時，谷不可勝食也：數署不入垮池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時入山林，材木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食，材木不可勝用，是使民養生喪死無撼也。王道之始也。”孟子強調，人類在改造自然的同時，要掌握好度，按時收割莊稼，糧食就會豐產豐收；用合適的方法捕魚，就可以取之不盡；按計劃砍伐樹木，木材就可以源源不斷得到，并把保護生物資源以滿足人們需要作為推行王道和仁政的基本措施，因為生物資源富足、人們生活穩定是仁政的基本要求和統一天下的基本條件。孟子的這種生態倫理觀念，提倡樹立永葆自然資源造福于民的生態責任意識，對于保持人與自然的和諧、維護生態平衡和促進社會可持續性發展，具有十分重要的意義。

荀子則從天道自然的角度理解自然，倡導尊重和保護自然。他否認“天”是有意志的神，認為“天”就是客觀現實的自然界唯一存在的物質世界，是日月星辰、陰陽風雨，是水火草木、鳥獸魚蟲，它們在自然界生態系統之間相互聯系和相互制約。而人的職責是利用天地提供的東西來創造自己的文化。荀子認為天人關系既是相互矛盾的，又是相互依存的，建立了一個以“時”保護和利用自然資源的思想體系，描繪了一幅農業社會中自然生態良性循環的藍圖。這種取之有時，用之有度的尊重自然，愛護自然的生態保護思想，已超越了孟子。

(三)“盡物之性”的資源利用觀

遵循自然規律，節約自然資源，是儒家生態倫理思想的主流和內核。合理利用資源和保護自然資源在中國古代就有其深厚的歷史淵源。據載，大禹曾具有良好的生態保護意識：“禹之禁，春三月，山林不登斧，以成草木之長；夏三月，川澤不入網罟，以成魚鱉之長”。儒家主張人應節制欲望，以便合理地開發利用自然資源，使自然資源的生產和消費進入良性循環狀態。儒家自孔子起就堅決反對濫用資源，明確提出“節用而愛人，使民以時”。所載孔子“釣而不綱，弋不射宿”，以及曾子所說的“樹木以時伐焉，禽獸以時殺焉”，都表達了取物有節，節制利用資源的思想。孟子對這一思想作了進一步的發展，要求統治者節制物欲，合理利用資源，注意發展生產。他說：“易其田疇，薄其稅斂，民可使富也。食之以時，用之以禮，財不可勝用也。”“不違農時，谷不可勝食也；數罟不入灣池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時入山林，林木不可勝用也。”孟子認識到其他物類對人類的重要性，所以提倡“仁民愛物”。他認識到，只有重物節物才能使萬物各按其規律正常地生生息息，人類才有取之不盡，用之不竭的生活資源。

儒家還認為，合理利用資源須從“盡性”開始。所謂“盡性”就是充分發揮自己的天賦本性。《中庸》說：“能盡其性，則能盡人之性；能盡人之性，則盡物之性；能盡物之性，則可以贊天地之化育；可以贊天地之化育，則可以與天地參矣。”從這里可以看出，儒家雖強調“人道”，但卻沒切斷人與自然的關系：它高揚人的價值，但又不否定自然物的價值。“盡人之性”就是“成己”，“盡物之性”就是“成物”。“成己”，就是要完成自己的品德修養，“成物”就是使物得以實現其價值。儒家認為，“天地之道，可一言而盡也，其為物不貳，則其生物不測”，“其為物不貳”，即每一種生物都有其獨特的價值，一種生物消失了，就永遠無法再現。主張人應節制欲望，合理開發利用和保護自然資源。那么，人們應怎樣規范自己的行為才能實現“成己”、“成物”，“盡物之性”呢?儒家認為，為了自然資源的可持續利用，在特定時期，即動植物的繁衍、幼體成長時期不要過分的砍伐、捕獵。儒家學說并不普遍地禁止或絕對地反對殺生，而是認為應根據時令的不同來區別對待，不要對自然界過分索取。認為合理利用和養護生物資源，才能使其繁殖興旺，否則各種生物資源就會在人們的違時獲取和過度利用中耗盡。

二、儒家生態倫理思想對構建“兩型”社會的主要啟示

儒家的生態倫理思想為生態文明建設，資源節約型、環境友好型社會建設提供了倫理學基礎。

儒家的生態倫理思想突破了固有的家庭與社會倫理范疇，進一步拓展到生態自然，完成了“親親、仁民、愛物”倫理思想的發展軌跡。儒家生態倫理思想認為，人本身是自然的一部分，人類應尊重自然秩序和生命。但在實際生活中，人類對環境的破壞速度超出了人類自己的預料，同時也正在因為自己的行為而自食惡果。江河洪水泛濫，資源枯竭。宇宙射線對人類健康構成威脅，所有這些都警示人類：自然不是可以隨意盤剝的對象，而是與人類生存和發展息息相關的生命共同體。遺憾的是，長期以來人們對這一警示并沒有給予高度重視。越來越無所顧忌地大肆攫取和揮霍自然資源，造成了生物資源、水、土地和礦產資源的急劇減少，如地球上的淡水資源已減少了四分之一，生物物種減少了兩萬余種。人類目前的主要能源石油、煤、天然氣的已探明的儲量只能再開采50年(以上數據來自世界觀察研究報告)。資源的急劇減少驗證了儒家資源節約思想地正確性。只有珍惜和節約資源，取之有度，用之有節，才能維持人類社會持續健康地發展。

黨的十六屆五中全會從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，提出了建設資源節約型、環境友好型社會的奮斗目標。十七大報告進一步指出，堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存和發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置。建設資源節約型、環境友好型社會，是一種人與自然和諧共生的社會形態，目的是通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧，實現人類的生產和消費活動與自然生態系統協調可持續發展。它要求在全社會形成有利于環境的生產方式、生活方式和消費方式，建立人與自然的良性互動關系，構建經濟社會環境協調發展的社會體系。

首先，我們應該遵循生態規律。建設資源節約型、環境友好型社會，必須處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。自覺遵循經濟規律和自然規律，提高環境保護工作水平。人類對自然的改變必須 限定在自然界能夠承受的范圍，限定在遵循生態規律并與自然保持和諧的前提下。否則，就會動搖人類的生存基礎，危及人類的生存和發展。重視并遵循生態規律，走與自然持久和諧的發展之路。我們只有尊重自然及其規律、利用自然及其規律、按自然及其規律辦事才是最終的和必然的選擇。

其次，我們應該節約使用生態資源。自然萬物都有自己獨立的、特殊的存在形式和生長發展規律，它們既作為獨立群體擁有自己的平衡系統，又作為整個生物鏈中的一分子，維護整個自然界的生態平衡。作為中國傳統文化中的生態倫理思想，正是依循天地“生生”這一最高的自然和倫理法則，深受“順天無為”和“天人合一”等哲學思想的影響，尊重和愛護天地間的一切生命，指導人類自覺肩負起保護動物、植物和天地萬物健全的生存與發展的責任，履行人類維護整個生存體系內在平衡的崇高義務，從而為社會可持續發展奠定了堅實的觀念基礎。它還提倡人類在利用資源時“取之有時”、“取之有度”，禁止在野生動植物幼年期、繁殖期和生長旺盛期狩獵或采伐，使資源可持續利用，保持經濟和社會自身可持續性。儒家生態倫理中人盡其材、物盡其用的實踐準則，要求人們力主節約，合理利用自然資源，適度消費的思想給后人留下一個重要警示：資源是有限的，并非取之不盡，用之不竭。因而，“可持續性發展”是中國古代生態倫理思想中已有之義，它要求人類從整體利益和長遠利益出發來考慮人與自然的關系，提倡保護自然資源，珍惜和節約資源，依靠科技手段提高資源利用率，才是維持人類社會可持續發展的必由之路。

第7篇：社會建設理論范文

【關鍵詞】智慧城市建設關鍵技術

智慧城市以物聯網技術為支撐，利用更智慧、更全面、更有效、更快捷的應用將人類社會的各個層面進行有機融合，實現城市的智慧化發展。

一、城市智慧建設相關理論研究

1.1智慧城市理論

智慧城市借助計算機技術、互聯網技術、移動通信技術、物聯網技術，發揮多中基礎信息設施的優勢，將人類社會生活中產生的龐大信息進行智能處理，形成全新的生活方式、社會管理模式，構建新的城市形態。

1.2全生命周期管理理論

社會發展中各種活動大多以獨立項目的方式開展的，在城市智慧建設理論中，其將傳統的工程項目的管理擴展到項目全生命周期，從構思開支，知道項目結束。完整的項目全生命周期包含以下幾部分：項目的決策、實施以及使用和維護，不同階段和過程之間均存在千絲萬縷的聯系，智慧城市建設則是對這些聯系進行整理和綜合分析，理順城市發展中各部分之間的關聯，滿足多層次、多方位的個性化需求。

1.3精益建造理論

該理論的基礎是生產管理理論，主要實施對象為城市建設中項目的各個過程，主要目標是在最短工期和最少資源，不犧牲項目質量的前提下實現工程項目的管理和完成。精益建造理論來源于制造業的生產管理、流程管理和價值管理，主要為了解決施工過程中如何提高建造效率、降低生產成本、減少工作時間等問題。

二、智慧城市建設中的關鍵技術分析

智慧城市建設中所需要使用的技術較為復雜和多樣，需要不同技術之間的協同合作才能達到預期效果。

2.1數據獲取技術

現代數據處理和數據存儲技術為智慧城市的建設提供了數據存儲的可能。隨著云計算技術的發展，基于云的多種技術被提出和應用到社會生活中，這種信息處理和存儲技術突破了傳統技術的技術瓶頸，利用云端的高性能和大容量存儲設備對城市發展中產生的大數據進行處理和分析。此外云計算相關技術的應用將不同類型、不同環境下的數據信息進行了整合，可以實現跨平臺、跨領域的信息處理和存儲，解決了智慧城市發展進程中存在的數據共享的問題。

2.2物聯網技術

物聯網被稱為人類的第三次信息技術革命，其可以在虛擬的信息和現實的物質之間建立統一規范的聯系。首先物聯網技術應用大量的傳感器組成傳感器網絡，該網絡主要用于對物體進行感知和信息獲取；然后應用多種通信技術，典型的如RFID技術等將傳感器采集到的數據信息進行傳遞；最后對采集到的數據信息進行跨行業、跨領域、跨系統、跨應用的共享和互通。

2.3云計算技術

云計算技術是智慧城市發展的保證。云計算將大量的分布的獨立計算機通過一定的方式組建成統一管理的云系統，在該系統環境下，多個硬件設備可以協同工作，按照資源需求對硬件能力進行分配，實現多種傳統計算技術所無法實現的功能。應用云計算平臺可以對智慧城市發展過程中出現的多種狀況、產生的多種信息、要求的多種處理功能進行合理解決和分配，充分滿足城市建設的需求。

2.4數據挖掘技術

智慧城市智能化需要利用數據挖掘技術實現。智慧城市建設過程中會產生龐大的數據信息，這些數據信息繁雜沒有規律，通常我們對于某一方面的研究只需要從數據池中提取我們感興趣的數據即可。數據挖掘技術就是一種對大量數據按照個性化需求進行挖掘和分析的技術，這種技術可以從城市建設中產生的大量數據中挖掘出符合城市發展需求的信息機理知識，協助推動城市的智慧化演進。

三、總結

總之，城市的智慧化建設是一個漫長而復雜的過程，需要綜合應用多種理論和技術，不僅是對城市產生巨大影響，還會對人類的生活方式產生巨大影響。

參考文獻

[1]王要武，吳宇迪.智慧建設理論與關鍵技術問題研究[J].科技進步與對策，2012，29（18）

[2]張永民.“智慧中國”關鍵技術的研究（上）[J].中國信息界，2012（1）

第8篇：社會建設理論范文

關鍵詞：學習型社會 圖書館管理 人才素質 人才培養

面對學習型的構建和網絡信息時代的挑戰，現代圖書館服務理念和模式發生了巨大的變化，資源數字化、傳輸網絡化、管理智能化、服務知識化、應用個人性化的趨勢越來越明顯。這不僅需要圖書館一般工作者具備深厚的理論功底和較強的實踐能力，重要的是在這場變革中，圖書館管理層是否能跟上時代步伐，順應時代潮流，最大限度發揮圖書館的職能作用，完成十六大提出的“創建學習型社會”的偉大構想，實現社會主義現代化宏偉目標和中華民族偉大復興的歷史使命。關鍵在于能否培養建設一支思想優秀、作風正派、專業嫻熟、決策科學、能擔當歷史重任的高素質圖書館管理人才隊伍。

1 跟蹤學習型社會時代變革趨勢，確立高素質圖書館管理人才培養的戰略地位

1.1學習型社會需要高素質圖書館管理人才。黨的十六大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會、促進人的全面發展”作為全面建設小康社會的一項奮斗目標。努力實現把我們沉重的人力負擔轉化成為豐富人力資源優勢，促進人的全面發展，提高人民生活質量，這一切僅僅依靠學校教育顯然是不夠的，這就需要全社會的共同努力。同志曾經說過：“公共圖書館是人民的終身學校。”作為傳播知識、傳承文明、承擔社會文化教育職能的圖書館應責無旁貸地擔負起創建學習型社會重任，發揮學習型社會的主陣地作用。因此，創建學習型社會，首先要創建學習型圖書館，要使創建學習型圖書館落到實處，就必須有一支高素質圖書館管理人才從體制上、思想上、經濟上、方法上、時間上作保證，才能使創建學習型社會真正落到實處。

1.2圖書館事業發展需要高素質圖書館管理人才。縱觀市、縣圖書館管理層不難發現，大多數是半途出家，專業知識缺乏，“萬金油”居多，很少有專業對口的圖書館領導。即使是受過圖書館等專業教育的管理人員，面對學習型社會和網絡時代，新知識、新技術層出不窮，圖書館管理者如不能把握學習型社會圖書館發展的規律和脈絡，及時充電、知識更新，整天糾纏于日常事務，圖書館事業的發展就成了一句空話。因此說，要把握學習型社會圖書館發展的規律，發展圖書館事業，就必須重點加強圖書館管理人才的培養和再教育，將高素質圖書館人才培養作為一項系統工程來抓。這不僅體現在圖書館隊伍建設具有重要的示范和帶頭作用上，關鍵是培養用好了一個高素質人才，就可以帶動一個人才群體，帶動整個人才隊伍建設，促進圖書館事業整體發展。

2 應對學習型社會需求，努力提高圖書館管理人才的綜合素質

2.1加強職業道德與素養。提高圖書館管理人才職業道德素養，是堅持“三個代表”的根本要求。要加強理想信念教育，運用各種手段，采取多種措施，抓好強根固本，奠基鑄魂的工作。良好的職業道德不僅是較高人格素質的體現，也是一個單位精神文明程度的反映。圖書館管理人才的職業道德素養直接關系到圖書館形象，關系到圖書館的發展。圖書館管理人才要帶頭適應學習型時代需求，身先士卒，以身作則，牢固樹立全心全意為讀者服務的思想，用自身的模范言行引導全館職工營造一個團結協作、明禮誠信、愛崗敬業、無私奉獻、積極向上的良好氛圍。

2.2扎實的圖書館學、情報學知識。圖書館管理者不僅是圖書館工作者，更是業務的導航者、指導者。在創建學習型社會中，圖書館管理者具備較好的圖書館學、情報學知識是開展圖書館管理工作的前提和基礎，了解、掌握國際國內圖書情報發展動態、規律，并能熟練運用，理論聯系實際，最大限度發揮圖書館的社會教育職能，這是圖書館工作者服務讀者應具備的基本素質之一。

2.3廣博的專業學科知識。專業學科知識是圖書館開展信息服務的重要基礎。網絡時代學科交叉，邊緣學科不斷涌現，知識更新不斷加快，在這種大環境下，要做好網絡深層次信息服務，圖書館管理者自己首先要具備廣博的知識面和綜合運用的能力，一專多能，具有判斷、分析、識別，整序傳播等信息處理能力，方能適應時代需求。

2.4熟練的計算機技能。電子計算機自產生以來，就以前所未有的速度改變著人的生活、學習和工作方式。數字圖書館、網絡數據庫的創建和使用，網上信息傳遞與存取，網上信息資源與共享均是以計算機、互聯網技術的廣泛應用為標志。這就要求圖書館管理者在因特網信息資源爆炸的情況下，掌握網絡基本技能與應用技術，成為因特網信息服務導航員。

2.5良好的外語知識。因特網上90%的信息為英語，中文信息相對較少，作為圖書館的管理者，必須及時了解國際國內時事動態，學科信息，這些均依賴于良好的外語知識。這不僅是利用網絡開展信息服務的工具，同時也是衡量圖書館工作者自身素質的重要方面，已成為21世紀圖書館工作者必備的一項業務素質。

3 樹立科學發展觀，探索高素質圖書館人才的培養途徑

3.1破除條條框框，更新人的觀念。在21世紀學習型社會中，圖書館的人才資源已成為重要的戰略資源，人才競爭已成為最具全面影響力的競爭。要以改革創新的精神，更新人才觀念，推進圖書館高素質人才隊伍建設機制的創新，建立以能力和業績為導向，科學的社會化的人才評價機制。打破專業技術職務、資源和干部職務終身制等傳統評價機制，摒棄求全責備，將勇于開拓創新的人才選拔上來。同時，用人者本身也要心胸開闊、氣魄宏大，要有海納百川的用人品質，當好伯樂，敢于和善于任用不同類型優秀人才。

3.2整合人才資源，大膽引進人才。堅持市場配置人才資源的改革取向，建立全方位、多層次的創新人才開發和管理體系，引入競爭機制，整合人力資源，充分挖掘人才。在全社會通過自薦、推薦、考評競爭上崗，全程實行公正、公平、公開、平等競爭，擇優錄用那些熱愛圖書館事業，有開拓精神、創新思維、樂于奉獻的專業人才到圖書館來。同時建立健全人才保障機制，努力為高素質人才發揮作用創造良好的工作環境、和諧融洽的人際環境、民主活潑的學術環境、比較舒適的生活環境和尊重理解的社會環境，不斷激發他們的創新欲望、創新熱情和創新潛能，最大限度發揮高素質圖書館管理人才的作用。

3.3深化改革，建立優勝劣汰的用人機制。隨著改革開放和學習型社會的建立，我國圖書館事業的人事管理也發生了很大變化，傳統意義上一成不變的人事管理制度已經難以適應人才隊伍的管理，也難以有效地用活人才。要對立科學發展觀、深化改革、打破鐵飯碗，使圖書館的人才能上能下，能進能出，建立動態的人才管理機制，形成鼓勵人才干事業，支持人才干事業，激勵人才干大事業的良好環境，建立充滿生機和活力的優勝劣汰人才管理機制，提升圖書館事業的整體水平。

3.4實施人才強館戰略。有計劃地培養人才，在圖書館要把培養人才作為一項系統工程來抓，為一切有志人才提供更多發展機遇和更大發展空間。通過學歷教育、脫產進修、函授學習、經驗交流、專題講座、網絡培訓、遠程教育，有計劃地分期分批培養和鍛煉人才，努力做到用事業造就人才，用環境凝聚人才，用機制激勵人才，在館內營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的有利于優秀人才脫穎而出的工作環境和輿論氛圍。

參考文獻：

第9篇：社會建設理論范文

在社會連帶理論視角下農村社會保險制度的價值取向

認為它具有社會穩定功能、社會補償功能和社會公平功能，其中社會公平功能最為根本。社會保險法是社會保障法的重要組成部分，雖然它要遵循權利與義務的對等，沒有付費或盡勞動義務，不能享受社會保險，但是公平原則仍然是社會保險法的首要原則。一方面，社會保險法是以實現社會公正或正義為宗旨的，作為維護社會安全的措施之一，它要求制度安排必須體現收入分配的公平，讓繳費比例和供付標準符合公正要求;另一方面，社會保險制度是實現社會公平正義(社會公正)的重要制度設置。建國以來，我國建立了世界上獨特的二元社會保險制度，因此，在建設覆蓋城鄉居民的社會保險體系過程中，我們盡管不可能一蹴而就地實現制度公平，但在制度建設之初就應當時刻不忘社會保險權益公平的目標，并應當以國民社會保險權益是否公平或者是否縮小了這種權益的不公平作為評價制度設計及其發展進步的核心指標，盡可能地在制度設計與推進過程中逐漸向城鄉居民社會保險權益公平的目標靠攏。促進效率的實現正義作為人類社會的美德和崇高理想，意指事物的公正性、合理性，是社會競爭在起點、機會和結果諸方面追求公平的體現，為我國農村社會保險立法提供著極其重要的指導意義。在農村社會保險的制度設計中，應當以公正作為其根本的首要的立法價值。羅爾斯說:“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣。作為人類活動的基本價值，真理和正義是不妥協的”。［5］這也印證了社會連帶理論對于公平是法律首當其沖的價值這一觀點。但這并不說明效率就不重要，公平和效率始終是密不可分的。在社會保險制度中，既要堅持公平，也要堅持效率，實現資源的最佳配置。公平機制可能會對某些個體在某段時期內的快速發展帶來一些影響，但從整個社會來看，從長足的發展來看，效率帶來的是整個社會的整體發展，它必定會提升整個社會的發展速度，進而在全社會實現更好、更快的發展。農村社會保險制度不可能脫離經濟制度而成為一個獨立的福利制度，特別是中國社會經濟發展的不均衡，使制度設計本身也必須充分考慮效率問題。根據中國的國情和社會經濟發展狀況，農村保險制度的設計與安排，在堅持公平優先的基礎上，必須充分考慮效率的因素，實現制度的持續、穩定和協調發展。

在社會連帶理論基礎上失地農民社會保險制度中的政府責任

目前相關政策的設計沒有把失地農民的利益“放在第一位”的要求，這不符合公平正義的法治原則。因此，政府需要徹底轉變政府對“土地財政”的依賴，完成向“公共服務的提供者”的角色轉變，履行好城市化進程的領導者和監督者的職責。地方政府在征收農民土地過程中必須遵守憲法和法律，盡其道德責任，維護政府形象，切實代表民眾的利益，為民眾辦事。政府在農村社會保險制度建設中承擔的基本職責失地農民社會保險制度建設需要政府的特別支持，包括從資金上、政策上、制度上等等方面。我國政府當前特別應當根據我國城鎮化和社會結構轉型的實際進程，制定失地農民社會保險制度建設的遠景規劃與近期規劃，以推進社會保險體系的城鄉整合。1．擴大農民在土地增值收益中的分配比例解決資金的問題。發展失地農民社會保險事業需要大量的資金，而我國農村現實情況而言，大部分地區農村集體和個人的繳費能力比較有限，但根據國務院發展研究中心的調研報告看出，要建立社會保障制度，消除失地農民的后顧之憂，尤其是醫療和養老保險。現在不是錢的問題，土地增值收益那么高，從土地出讓收益、增值收益中拿出一部分錢來，完全可以解決這一問題。［6］因此，政府承擔國家對農村社會保險的財政責任就變得非常關鍵。2．推動失地農民社會保險的立法建設。失地農民社會保險制度必須以法律的形式出現，而不能以政策的形式出現。盡快制訂《失地農民社會保險條例》，法律明確規定受保險人的范圍、繳納保險費標準、待遇標準、基金籌集與管理等，具有強制性、穩定性和權威性。此外，還應重視土地征收法律法規的配套修改。構建好在征收(用)土地過程中推行失地農民社會保險制度的合理路徑，解決好征收(用)制度和失地農民社會保險制度的銜接問題。

作者：劉麗萍 權守昭 郭蘭英 單位：山西大學法學院 山西仁鑫律師事務所 山西省政法管理干部學院