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3月23日,我和全區的大學生村官一起參加了徐其軍同志先進事跡報告會。會上兩名報告團成員分別介紹了徐其軍同志的先進事跡。我們從中了解到徐其軍同志從南京市師范學校畢業后,主動要求分配到六合最偏遠的北部山村小學任教,現為竹鎮中日友好希望小學教師。2002年9月,他被診斷患有嚴重的腎衰竭及尿毒癥。他得知身患此病之后,主動與未婚妻解除婚約。在其生病的日子里,他并沒有被病魔嚇倒,主動放棄在家休養的醫囑,抱病堅持工作。正因為他這種執著的精神和無私的奉獻,2006年以來,徐其軍同志先后獲得南京市好市民、南京市十大杰出青年、感動南京的人民教師、江蘇省十大師德標兵、全國敬業奉獻好人、全國模范教師等榮譽稱號。
徐其軍同志的那些感人事跡一次次的吸引著我和大學生村官們,無邊的感動回蕩在我們心中。“在我看來,活著的目的很簡單,就是找一點有意義的事情做。離開講臺,我將失去生命的全部意義”。樸素的話語深深感動了我們。
徐其軍同志是我們大學生村官學習的榜樣:
一、艱苦樸素,不求名利。徐其軍老師師范畢業后,主動放棄留城繼續升造的機會和中心小學較為舒適的工作,毅然要求分配到當年全區最偏遠、最貧窮、最艱苦、也是規模最小的棗林小學當教師。
二、勇于拼搏,生命不息。在生病期間,并沒有因此而停止工作。在與病魔作斗爭的同時,他以常人難以想象的毅力,始終堅持在教育教學一線,為的是把更多的孩子托出大山。他每天都要強忍著病痛,盡管如此,他備課、上課、輔導孩子、批改作業、質量檢測總是一絲不茍,教學質量始終名列前茅。班主任工作更是細致入微,班級管理井井有條,一直都是學生喜歡、家長信賴、領導放心的好老師。
三、毫不利己,專門利人。徐其軍老師在得知自己身患尿毒癥之后,他首先想到的不是自己,而是他人的幸福。他認為,愛是一種責任,有時也意味著放棄。他迅速與未婚妻解除婚約,把幸福還給她。
四、情系學生,大愛無疆。汶川大地震發生后的第二天,他就主動捐出了當月工資寄往災區;為了幫助幾名在地震中失去親人的孩子,他拖著病軀往返奔波數百里求助;多年來,他一直默默地從微薄的薪金中抽出錢來資助那些需要幫助的孩子,即使在他病情危重時刻也從未間斷過。校長勸他回家靜心休養,他懇切拒絕:“我現在除了學生,還能有什么呢?學生就是我全部精神寄托。我要好好教他們,不能荒廢了孩子們的學業。”他始終把全副精力投入到了教育教學中。徐其軍在日記中寫道:“我無法選擇自己的命運,但我可以選擇對待命運的態度;我無法延伸生命的長度,但我卻可以拓展生命的寬度!”
人生有長短,但人生的價值大小不在于生命的長短;人固有一死,或重于泰山,或輕于鴻毛;在死神面前,有人沉淪崩潰,有人奮起抗爭;在生死考驗面前,弱者貪生,勇者無畏。徐其軍老師笑對死神,靠堅強的意志和信念挺過了一道道難關。他以豪邁的氣概,唱出了激越高亢的強者之歌,他以“春蠶到死絲方盡”的奉獻精神詮釋了新時期人民教師的職業道德!
三年前的這個時候,告別相伴四年的老師、同學,依依不舍地離開熟悉的校園,穿過繁華的城市中心,來到了山巒起伏、平房相連的農村。看到這陌生的環境,心中莫名地涌現一股失落和傷感,深深地為以后的工作生活發愁。
但很快,我的這種擔憂就被村干部的熱情沖淡。金黃的麥田、緊張熱鬧的農業生產、笑語不斷的人際交往……農村的一切讓我這個一直以來“封閉”在課堂學社的“天之驕子”感到新鮮和新奇。為了讓我更快熟悉農村的工作生活,在農村這片熱土上順利地成長,經濟聯合社社長熱心地當起了我的師傅,他要帶我了解一個全面的農村,用他的話說就是“提高社會能力,增長綜合素質”。
某天中午,社長神秘地對我說:“周,走,今天開始給你傳授社會知識的第一課。”我懵懵懂懂地跟著社長出了門。原來是去接待幾位客人。待主客坐定后,社長拿出一瓶二鍋頭,頗為正式地說:“周,你也來點!”見我有些遲疑,想要拒絕的樣子,社長便開導式地說:“走入社會,這些方方面面的知識都得具備。在農村,有農村的工作方法,農村好多事情都是在大家嘻嘻哈哈中,喝頓酒就把事給辦了……”
這對我來說,可真是一次思想解放,也是頭一次現實感受到酒文化的重要性,但心中還是有些猶豫。因為在我們這些“純潔”的學生看來,喝與不喝代表著一個界線,不喝酒、不抽煙是純潔學生的代表。我還不想打破這形象,要保持知識分子的高潔形象。喝了酒就混同于社會人物了,整天醉生夢死、酒氣糟糟,喪失了理想信念和道德底線。見此,社長繼續開導道:“周,我告訴你,中國自古以來就有酒文化,酒量有多大,官就到多大。你不喝酒,你就辦不成事……”在社長的社會知識教育中,在同桌的威逼利誘中,我的杯子中第一次被倒入了花花的白酒。
拿到嘴邊,一股刺鼻的味道沖入鼻腔。在眾人的期待中,我抿下一口,嗆人的辛辣從喉嚨到胃部,我拼命地咳嗽,滿臉通紅,一副狼狽相。社長笑瞇瞇地看著我,“習慣了就好,這是熟悉農村工作的第一步。”我帶著滿臉的狐疑和痛苦,無奈地看著他們和眼前的這杯白酒。
幾個月下來,在農村工作的耳濡目染中,我酒量漸長,談笑中也多了幾分粗獷和豪氣。某日,推杯換盞之后,社長有些醉意,欲要撤退。這時,我意猶未盡地說:“社長,再來一瓶吧。”啪嗒一聲,社長從椅子上掉了下來,一臉驚呼地說:“可不行了,你想要我老命啊……”
漸漸地,我熟悉了農村這塊土地,為我開展工作也提供了便利,我發揮法律專長,積極為村民排憂解難,化解矛盾。有一次,村里李姐跑到村委會訴苦,說她前夫正和她爭奪財產,還威脅她的人身安全。聽到這,我決定運用法律武器,幫她維權。最終,在我的主持下,兩個人達成財產分割協議,李姐拿到了應得財產。看到一場風波終于平靜了,李姐感激地對我說:“真是謝謝你啊,周律師。”聽到她質樸的話語,看到她滿意的笑容,我感到了自身知識在農村也有了用武之地,更從服務村民中找到了無比的快樂與自信。
與村民的相處總是快樂的,伴有笑語,兼有濃濃的溫情。由于在村里工作表現出色,鎮里要將我抽調到鎮機關工作。聽到這消息,書記、社長頭一個站出來反對,并與鎮里進行了“抗爭”。無奈胳膊擰不過大腿。我還是被抽掉到鎮機關工作鍛煉去了。
為了加強與我的親密聯系,也為了繼續“勾引”我回村工作,書記、社長三天兩頭編出各種各樣的理由來找我,又是村里開黨員會,又是村里有糾紛了需要法律調解……
第一,思想方面
加強政治理論和業務知識的學習。在各位領導組織下,認真學習、領會黨的十七大精神和十七屆三中全會精神,學習新農村建設、科學發展觀等黨和國家在農村工作中的路線、方針、政策。我還把農村先進工作者和優秀黨員以及優秀的大學生村官作為榜樣,學習他們艱苦創業的事跡,扎根農村、全心全意為人民服務的工作經驗和高尚品質,他們的事跡和工作經驗都是我今后工作中所要借鑒與學習的。
第二,工作方面
1、參加了上級精心組織的兩天培訓,培訓內容豐富,各方面知識都得到補充。領導及教授的講話對我們村官的工作起到很大作用;選舉完善工作也在進行,如村民代表及村支書的的選舉等。
2、共青團青年勞動力輸出大篷車現場洽談會在祁縣召開,我們到村里進行宣傳,幫助填寫報名表;參加了第九套廣播體操及太極拳的培訓;有意義的植樹活動也讓我們記憶深刻,森林公園村官苑就是我們村官為植樹造林奉獻一份力量的見證。
3、林改工作是這半年來的重中之重。首先是在村里廣播發傳單進行宣傳,挨家挨戶摸底調查,幫助村民寫申請書,填合同;緊接著被借調到縣林業局做畫冊、整理檔案,直到順利開完現場會。
4、進行環境整治,兩委開會商討村民公約、實施方案、長效管理制度等,我參加提意見并寫成文件形式交給鄉里。
5、參加村組織的關于“四保”學習的村民代表會還有為慶七一開展的黨員民主生活會,積極發言,并進行了會議記錄。
1月26日,我很榮幸地參加了由昆明市委組織部在黨校組織的大學生村官能力拓展培訓班。一周的培訓把我們聚在一起,全班158名學員在組織部領導的指導和黨校老師的關懷下,共同學習,共同進步,讓我們學到了以前任何時候都學不到的知識,是領導老師們的經驗和心得,是全班學員們的互助和心聲。這次輕松而又充實的黨校學習生活結束了,對于我來說,是十分不舍的,這是一次形式新穎、內容豐富、全面系統的學習。使我收益匪淺,感受頗深,學到了很多以前沒有接觸過的知識,不但在理論上使自己得到了進一步的充實,開闊了視野,同時在思想上也有了更新的認識,在能力上有了更大的提高現在,就結合自身參加培訓班的經歷談談幾點心得體會。
一、村官感悟
不知不覺已經做了村官三年多了,只知道自己埋頭苦干,如果沒有這次集中地培訓,就不能和一起上班的兄弟鎮(街道)的村官們交流,還不知道自己已經被落下了很多,顧成武說過“人之為學,不日進則日退。”,想想都有些后怕。這次的培訓真的是太及時太重要了,讓我知道了自己的不足,開始放眼在本村之外,改變思路,加強學習,要更加的積極進取,讓自己快點進步,追上他們的腳步,相信自己、善待一切、珍惜擁有、快樂無限。還記得開班儀式上,市委組織部部長鼓勵我們要堅定信念,立足基層,不斷加強學習、努力工作,以實際行動推動新農村建設,實現人生價值。并以一位過來人的身份語重心長地對我們大學生“村官”提出了要求、寄予了厚望,使我們在今后的工作中有了一種前進的動力。在三年多的到村工作中,我也深刻領會到了基層是我們汲取營養的好去處,是實現價值的好舞臺,是鍛煉意志的好地方。選擇這條路不后悔,我要勇敢地堅定地走下去。領導們真情的話語、殷切的希望對我們既是一種關愛,又是一種鞭策。我們一定會立足崗位、服務群眾、為新農村建設貢獻自己的聰明才干。
二、培訓所得
1、理論素養和政治素質全面提高。理論修養和政治素質,是黨員干部的立身之本、謀事之基、正氣之源。通過系統學習《十精神》、深入探討了發展壯大農村集體經濟,發展社會主義新農村,更好的建設和諧社會,進行了全面深入的學習和研究,使我們對農村建設有了更加深刻的理解與認識,理論素養和政治素質得到全面提高,加深了對社會主義和諧社會建設重大現實問題的認識。
2、拓展了知識結構,綜合能力得以增強。黨校學習期間,各位領導及市委黨校老師們一堂堂生動精彩的授課,互動教學、形勢報告、案例分析及小組討論等形式新穎靈活的授課方式,使我們既豐富了思維方法,也不同程度地彌補了知識結構中的空白。關于能力提升的培訓、案例分析等活動,很大程度提高了我們理性分析問題和解決問題的能力,有助于我們在今后的工作中,以科學的思維方法和全局的觀念去分析和解決問題。
3、樹立了學習榜樣,學習增動力。
在培訓期間,我們觀看了全國各地優秀大學生村官的紀錄片,組織了豐富多彩的文藝匯演,是組織部門對我們工作中所需的文才、口才和謀才的培養。同時,先進的村官事跡也給我們樹立了榜樣,為我們以后的工作提供了“標尺”,增強了自己工作的熱情和動力。在以后的工作中,我一定用心領會此次培訓精神,在實踐中注意積累,調整方向,努力提升自身綜合素質和實際工作水平,真正做到讓領導的思路體現在我們今后的實際工作中。
三、如何做好大學生村官
要建設新農村,光有激情是不夠的,還要具備在農村工作的能力。工作三年多,對農村工作有了更深層次的了解,也更加堅定了要做好村官的理念。
首先,要做好一名大學生村官,要具備良好的個人素質和團隊意識。要真正帶著責任和感情深入到農村,不擺架子、不講條件、不計得失,主動克服工作和生活中的困難,把心思放在工作上,腳踏實地干實事,凝心聚力解難題。主動把學習與工作緊密結合起來,從書本中“走出來”,做到“信書”而不“唯書”,多向基層干部群眾學習,努力在思考中提高素質。科爾頓說過:人生來就有兩只眼睛,一個舌頭。他的意思就是要讓大家看的比說的多一倍。多思慎言,當然也要加強溝通,不斷增強感情的力量,多贊美他人。要擺正位置,定準角色,進了農村門,就是農家人。要服從黨委政府的組織領導,自覺開展工作。要強化自我管理,嚴格要求自己,堅持從大局著眼,注重細節,努力在工作中提高能力,在實踐中掌握方法,在行動中樹立形象。
其次,要做好大學生村官要端正形象不斷增強人格力量。在社會正處于發展的時期,各行各業都難免會受到浮躁的心態和作風影響時,也就越發能感受到忠誠與誠信的分量之重。所以,請讓我們記住:“一盎司忠誠相當于一磅智慧”,一種對事業高度的責任感和忠誠感一旦養成之后,會讓我們成為一個值得信賴的人,可以被委以重任的人,而這種人將永遠立于競爭中的不敗之地,永遠不會失業。
一、2009年青年人才工作回顧
(三)豐富青年創業工作,不斷引導和服務青年創業創新。創辦懷柔共青團創業青年夜校,并積極整合勞動部門和培訓機構等優勢資源,對失業青年、城鎮新增青年勞動力、農村富余青年勞動力進行創業知識和技能的培訓,培訓期滿可獲得《北京市創業培訓合格證書》。憑借此證書,并經勞動部門審核的項目可申請創業小額貸款。目前,舉辦培訓班三期,共培訓學員115人。同時,與農村商業銀行等金融機構研究籌劃,聯合推出為青年創業提供小額貸款的工作項目,著力解決農村青年創業過程中的資金瓶頸問題。廣泛動員社會力量幫助、扶持青年積累工作經驗、提高就業創業能力,為企業選用優秀青年人才搭建平臺,組織團干部參觀北京青年創業示范園,并建立38家懷柔共青團“青年就業創業見習基地”,及時向社會見習基地基本情況和招聘啟事。繼續挖掘優秀青年創業典型,評選出十名“懷柔區第十二屆青年創業帶頭人”。
(四)以農村青年現代化素質培訓工程為載體,服務農村青年轉移就業。懷柔團區委本著“市場引導培訓,培訓促進就業”的原則,整合資源、借力借勢,突出抓好培訓這一關鍵環節。各鎮鄉團組織主動與農業、科技、社保、婦聯、工會等部門聯系,充利用和依托京北職業技術學院、三農培訓中心、青年就業指導中心、中央廣播電視大學、大學生村官等現有的培訓資源,以政策知識普及、素質培訓、證書培訓、崗位練兵等為主要內容,積極為農村青年提供農業實用技術和職業技能培訓,大力培養和造就有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民。2009年,共舉辦青年農民現代化素質教育培訓班126期,直接服務青年5740 人次。
(五)通過評選先進典型、加大宣傳力度、改善人才成長環境等方式,努力為青年人才的脫穎而出營造良好的社會環境。開展 “青年崗位能手” 、“優秀團干部” 、“優秀團員”等獎項的評選活動,在不同層次、不同行業、不同領域選樹典型,為廣大青年樹立了學習的榜樣,在全區掀起了比學趕超的熱潮。加大宣傳力度,借懷柔青年網改版的契機開辟 “青年人才”專欄,《懷柔青年》季刊上開設“青年人物”專欄,大力宣傳報道青年人才創業的事跡,展現青年風采,反映青年呼聲,傳遞社會需求,促進青年成才,營造處處需要人才、人人皆可成才的輿論氛圍,激發帶動了更多的青年發奮成才。舉辦第三屆“青春相約”青年交友聯誼會,為單身青年搭建交友鵲橋。
(六)廣泛搭建舞臺,為青年人才展示才能提供機會。各級團組織大力做好服務青年人才的工作,把蘊藏在他們中間的創新精神和知識潛能發揮出來,通過舉辦青年辯論賽、技能大賽、演講比賽、夏日文化廣場、文藝匯演等多種形式為優秀青年人才搭建了一大批展現風采的舞臺,使各級黨政領導和用人單位更為直接、方便地發現人才、引進人才。
(七)切實抓好基層團干部隊伍建設。一是嚴把選拔關,配齊配強各級團干部。嚴格按照“干部四化”原則和德才兼備的條件,通過競爭直選、大學生村官兼任團支部書記等方式,將一大批年齡輕、素質高、工作能力強、工作熱情主動的優秀青年選拔到團的工作崗位上來。二是加大培訓力度,開展“團建創新?素質提升”主題團日活動,團(工)委書記上團課活動,實施基層團干部專項培訓計劃,切實提高團干部綜合素質。三是嚴格管理。在培養和鍛煉中促進團干部不斷成長。大力開展作風建設,培養團干部求真務實的工作作風。加強制度建設,推行團干部聯系基層制度、團干部調研日制度、團干部聯系困難青少年群體制度、年終量化考核責任制等,形成了務實高效的工作作風。
二、2012年工作思路
(一)做好志愿人才隊伍培養儲備工作。對志愿者進行素質提升和技能培訓,著力培養志愿者管理人才隊伍和骨干人才隊伍,建立應急服務、扶老助殘等專業志愿者隊伍。充分發揮懷柔區志愿者聯合會作用,努力提高全區參與志愿服務人員比率,使廣大志愿者成為促進和諧社會建設的一支重要力量。
關鍵詞:村干部隊伍;四難;南陵縣;調查思考
中圖分類號 F325.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2016)19-0013-02
村干部是黨在農村各項方針政策的直接貫徹者和實施者,是農村工作的直接組織者和領導者。當前,因受農村工作難度大、要求高等因素的影響。在村干部隊伍建設中出現了難選、難當、難管、難留的“四難”問題。為了解南陵縣村干部隊伍建設中的“四難”現狀,剖析成因,探索解決思路和辦法。筆者通過問卷調查、座談討論、個別交流等多種方式對南陵縣村干部的工作、思想現狀、存在的困惑及所需所求情況進行專題調研與思考。
1 南陵縣村干部隊伍建設中“四難”表現形式
1.1 難選 近年來,適合當村干部的本土人才越來越少,農村年輕人一旦出校門或軍營就外出務工,不愿留在農村。調查顯示,青壯年中僅約有10%能常年留在家鄉,這部分人主要是依靠村資源創業的企業主、種植承包大戶、就近打工的務工者。留在農村的“能人”大都出于對當村干部“沒前途”、“不劃算”的考慮,不愿去當村干部,導致村干部選拔存在“矮子里選將軍”的現象。
1.2 難當 一是基層工作任務重、壓力大。村(社區)委會作為基層群眾的自治組織,承擔了大量政府交辦的行政工作,如文明創建、征地拆遷、綜治維穩、安全生產、為民服務全程工作等,南陵縣超過50%的村還承擔了縣或鎮重點工程或中心工作。同時,基層群眾對村干部的期盼值和要求較以前明顯提高,這就要求村干部開展工作要更加扎實、細致。二是自身素質提高難,跟不上形勢發展需要。目前,南陵縣全縣862名村“兩委”干部中,35周歲以下僅200名,且提升自身素質和能力的意識淡泊,素質與能力與當前基層面臨的新形勢和新任務不相適應。
1.3 難管 一是監督難。村干部群體大,多數居住在農村,素質差參不齊,加之對其職責權限、思想道德、工作行為等缺乏剛性約束,管理和監督難度大;二是管理難。對部分群眾不滿意、不稱職的村干部,受“難選”、基層環境復雜等多種因素影響仍然繼續留任,管理難度加大。
1.4 難留 村干部隊伍人員變動較大,任期內離職現象不同程度存在,村兩委班子成員不穩定。如2008年以來,南陵縣共7批大學生村官進入村干部隊伍,并有相當一部分村官當選為村“兩委”班子成員,但受未來就業前景這一因素影響,大部分村官都將很大一部分精力投入到各類考試中,目前,全縣117名大學生村官已有超過50%通過考試等離開村官崗位。
2 “四難”問題產生的成因透視
2.1 待遇因素 這是產生村干部“四難”問題的直接原因。主要表現在2個方面,一是經濟待遇偏低。目前,南陵縣在職村干部待遇實行基礎職務報酬加績效報酬,基礎職務報酬由財政統一發放。到2015年末,南陵縣在職村干部年均報酬3萬元至3.5萬元,部分后進村的村干部年報酬為2萬元左右。同時,離任保障不容樂觀。目前南陵縣離任村干部生月補助標準為10元/a×工作年限,最高不得超過330元/月;二是進出口渠道不暢。一方面優秀村干部的進一步發展受阻,目前,村干部最大上升空間是村主任、書記。雖然2015年安徽省實行了“從優秀村(社區)干部中考試錄用鄉鎮機關公務員”的政策,但從報考條件和考錄情況來看,符合報考條件者極少,最終錄取人員更是鳳毛麟角。
2.2 工作因素 一是承擔任務重。據調查統計,目前,南陵縣村一級主要承擔基層黨建、綜治維穩、文明創建、水利興修、全程等20余項工作。部分村還有征地拆遷、美麗鄉村建設等重點工作,其中,納入鎮年度考核的平均為18項,列入一票否決的有計生、綜治和安全生產3項。二是工作難度大。村委會作為村民自治組織,不是一級政府的延伸,不具備政府行政管理的功能。由于權責分離,村級組織履行職責缺乏必要手段保障,完成任務的難度越來越大。如新農保參保率要求100%,參保總人數每年均有遞增指標,遞增率有的甚至高于當地人口出生率,捆綁式參保方式也大大增加了收費難度,不少村干部為了完成目標任務自己墊交保費。不僅保費追繳難,續保更是一個頭疼的問題。文明創建檢查過于頻繁,耗費基層大量的人力、物力。三是面對矛盾多。隨著美麗鄉村建設、水利興修及各類民生工程的實施,各類糾紛也隨之而來,而村干部自然成為解決、緩解各類矛盾糾紛的主體,直接面對群眾。處在各種矛盾的焦點上,需要承受政治、心理、體力和輿論等方方面面的壓力。諸多困難和壓力,令一些村干部積極性受挫,有的當一天和尚撞一天鐘,得過且過,有的干脆一走了之。
2.3 素質因素 由于絕大多數村干部沒有接受過高等教育,低層次文化結構占據著村干部隊伍的主體地位,崗位需要的政策、法律、經濟、科技知識較為欠缺;方針政策理解不透、認識不深,不善于用新的方法開展工作。隨著當前農村各項工作的制度化、規范化、信息化,很多工作都需要依靠網絡、計算機來完成,這使許多村干部,特別是年齡偏大的村干部無法勝任和完成。
2.4 后備力量不足 隨著農村市場化和城鎮化進程的加快,農村人口流動日趨頻繁。城鄉二元差距導致農村稍有能力的人都通過各種渠道外出打工或經商且其收入遠高于村干部的報酬,留下的人中多數又不具備任職條件和能力。部分留村經商或搞其他副業的能人,怕當村干部影響自己事業的發展,不愿當村干部。農村青年特別是優秀青年的外流,影響了農村干部、黨員隊伍的“輸送新鮮血液”,造成一些地方出現村干部難培養、難選拔,隊伍建設后繼乏人的現象。
3 解決村干部隊伍建設“四難”問題的建議
3.1 優化村干部隊伍結構
(1)拓寬村干部選配渠道。拓寬村干部選拔視野,既要注重在致富能手、復員軍人、回鄉知青、鄉村醫生、鄉村教師中選配,又要動員在外打工或經商的能人返鄉任職。發揮選聘、選派作用,進一步加強和改進大學生村官工作,通過公開選聘方式將優秀的大學生村官選入進村班子;加大選派力度,將優秀的縣、鎮兩級機關干部選派到村任職。鼓勵本地大中專畢業生回村或到異地任職。鎮一級可打破身份界限,在村干部、鎮集體單位干部、聘用人員及其他類型人員中實行崗位輪轉,激發村干部干事熱情。
(2)加強村級后備干部隊伍建設。把回鄉知識青年、復員退伍軍人、鄉村企業管理骨干和在市場經濟中涌現出來的優秀分子,特別是生產能手、致富能手、科技能手、管理能手,以及公推公選落選人員中素質較好人員的作為村級后備干部人選。認真做好在能人中培養黨員、在黨員中培養村干部的“雙培”工作,發展壯大村級后備干部隊伍。建立村級后備干部人才庫,實行后備干部跟蹤培養制度和鄉鎮班子成員結對制度,并定期進行考核、考察,能夠使用的,盡快進入村干部實職崗位,條件成熟的及時充實到村級班子中來。
3.2 提升村干部隊伍素質
(1)抓好常規培訓。每年至少開展一次村“兩委”干部集中輪訓班,強化村干部責任意識、服務意識和奉獻精神,提升工作能力。
(2)開展專題培訓。對不同崗位的村干部設計不同層次的培訓內容,實現按需培訓,提高培訓的針對性和實效性。
(3)鼓勵中青年村干部參加各種形式的學歷教育。
3.3 提高村干部隊伍待遇
(1)政治上有“奔頭”。對勤奮工作、政績特別突出、群眾公認的優秀村干部,主管部門應適當放寬公務員考錄條件,也可通過適當方式選拔到鎮事業單位。大力宣傳優秀村干部先進事跡,用身邊的事教育身邊的人。同時,積極推薦政治素質好、參政議政能力強的村干部作為各級黨代表、人大代表、政協委員,讓村干部實實在在地感受到上級黨委政府的關心和關愛。
(2)經濟上有“干頭”。一是根據縣、鎮財力和全縣村干部隊伍數量,適當提升村干部基本職務報酬,并建立正常增長機制;二是完善村干部表彰激勵機制,以獎代補,定期開展“先進村”、“優秀村黨支部”、“優秀村干部”等評比表彰,對先進村和優秀村干部給予一定物質獎勵;三是建立項目獎懲考核機制,對部分完成考核項目的工作實行獎懲結合、以獎為主,做到既提高村干部的經濟收入,又能增強干事創業動力。
(3)離任仍有“盼頭”。基層黨委要經常關心離任村干部,幫助他們排憂解難,給予組織關懷。對特別優秀的村干部,可由縣層面出臺相關政策,保障其離任后享受特別津貼補助。
4 減輕村干部隊伍壓力
規范村級代辦事項和各類檢查考核、評比達標,減少會議、臺賬、報表等,確保村干部將主要精力放在重點工作和為民服務上。對現有村級考核內容進行清理,明確界定考核內容,建立村級“事務清單”。實行村級事務準入制度,明確是否準入及準入方式,村干部的參與方式,解決好村干部“該干什么,該怎么干”問題。
5 結語
2009年,遼寧省莊河市全面推進遠程教育工作,小河東社區的一班四五十歲的老社區干部們面對著嶄新的遠教設備,感到很頭疼,因為沒人會操作使用。這時社區團支部書記、大學生村官孫麗穎站了出來:“讓我試試吧。”其實,小孫還真是最合適的人選,只不過她平時既要忙活團支部的一攤事,還要協助開展宣傳、組織、衛生等工作,忙得不可開交,若再讓她當這個管理員,恐怕是分身乏術啊。孫麗穎瞧出了大家的擔心,開玩笑說:“沒事兒,我有三頭六臂呢。”
帶著大家的信任和期待,小孫走馬上任了。但“三頭六臂”畢竟是一句玩笑話,要干好管理員,她只有付出更多的努力。為使遠教工作規范開展,她四處查閱資料,熟記制度規章,還根據社區實際編制了遠教工作記錄冊,讓學前有計劃、學時有針對、學后有反饋。為了提升自身的操作管理水平,她一期不落地參加了各級組織部門和街道舉辦的業務培訓班,整理出好幾本學習筆記。現在,小孫早已成了興達街道站點管理員隊伍中的佼佼者,每逢街道搞遠教培訓,她都會受命走上講臺給同行們傳授經驗。
雖然業務水平達標了,但小孫深知讓社區居民真正從遠教中受益才是最終目的。一開始她苦口婆心地動員,居民口頭上答應得挺好,到了組織播放活動的時候,真能來捧場的卻不多。小孫沒有放棄,一直在尋找著打開工作局面的契機。一天,有位居民到社區辦事,無意中說起自家種的玉米這兩天葉片突然生斑,不知該咋辦。小孫聽了,趕緊到遠教網站上幫助查找病因,確定玉米是得了斑枯病后,又從網上找到了治療辦法和用藥注意事項,讓那位居民瀏覽學習。那位居民回家后照著一試,效果立竿見影,喜得他逢人便說:“遠程教育還真管用!”好口碑就是好廣告,有了這個成功的例子,社區遠教站點的人氣也逐漸火爆起來。
小河東社區地處莊河城郊,莊河市最大的農副產品批發地就座落于此。因為這一有利的市場條件,社區居民幾乎家家有大棚、戶戶種蔬菜。為了使遠程教育成為居民增產增收的科技后援,小孫可沒少下功夫。她采取農閑集中播、農忙錯時播、按需來點播的方法,精心制訂播放計劃,讓居民都能學到自己需要的實用農技知識。同時,她還注重發揮遠教的思想教育功能,經常播放一些反映先進人物事跡的專題片,引導社區居民學典型、樹新風,形成和諧互助的新風尚。2012年,在遼寧省黨員干部現代遠程教育“雙創雙爭”活動中,孫麗穎被省委組織部評為優秀站點管理員。得獎后,她說出了心中的愿望,就是通過遠教工作,讓鄉親們都能充實頭腦、鼓起腰包。
(作者系遼寧省莊河市委組織部干部)
職業指導,也稱就業指導,是指教育或就業指導機構,根據社會需要和各種職業崗位對勞動者素質的具體要求,為求職者提供職業咨詢與指導,幫助他們結合個人意愿、自身條件、個人特點以及實際需要,選擇盡可能合適的職業。
二、大學生的就業現象
(一)就業專業不對口,所學知識得不到應用
在現階段的社會發展中,大學生的就業出現了嚴重的問題。首要的問題就是就業專業不對口。很多院校為了擴大生源,將院校提升到一個新的層次,設置了一些較為冷僻的專業。從表面上看,這些專業能夠給學生一個較好的未來,但對于社會需求來說,很多專業都不對口。因此,大學生所學習的專業只限于在學校中競爭,或者在教師的指導下發展,一旦接觸到社會,就會變成無用的知識。在未來的工作中,必須讓大學生的專業對口發展,這樣才能達到學有所用的效果,從根本上減輕就業的壓力。
(二)離職率高,得不到工作經驗
大學生在進入社會后,常常因為對工作不是特別滿意,而出現離職的情況。頻繁的離職,不僅導致企業受到一定的損失,更重要的是,在大學生的簡歷上寫下了不光彩的一筆。另一方面,頻繁的離職不能使大學生獲得較多的工作經驗,且在客觀上造成了大學生離職率高的情況,很多企業在接收到這個訊息以后,就更不愿意招聘沒有經驗的大學生。惡性循環一旦形成,就對社會、企業、學生三個環節產生較大的消極影響。
(三)不主動就業或者放棄就業
面對巨大的工作壓力,很多大學生不主動就業或者干脆放棄就業。長此以往,就形成了啃老族以及宅男、宅女等。大學生不主動就業或者放棄就業對社會的發展來說,是非常不利的。大學生不主動就業或者放棄就業也不利于企業的發展,企業需要注入新鮮“血液”才能有較大提高,一旦龐大的大學生群體不主動就業或者放棄就業,將會對企業的發展產生很大的消極影響。
三、職業指導在促進大學生就業工作中的作用
(一)幫助大學生認識自我,樹立正確的職業觀
針對現階段大學生就業的問題,必須有效地發揮職業指導的作用,而且要從根本上改變問題。經過一段時間的職業指導工作,大學生的就業率有了很大提高,經過調查發現,職業指導能夠幫助大學生認識自我,并且樹立正確的職業觀。正確的職業觀對大學生的發展具有積極意義。第一,職業指導能幫助大學生通過職業測試,從性格、興趣、職業匹配等各方面幫助大學生進行自我評估和總結,從而使學生認真反省自己。第二,通過職業指導,大學生可以客觀地看待職業,了解職業的類型、特點、要求等等,對于大學生自己來說,職業指導能幫助大學生樹立正確的職業觀,有助于學生就業成功。
(二)通過就業典型進行教育
大學生的就業問題之所以難以解決,原因之一是沒有典型教育。在大學生發展的過程中,典型教育對于大學生來說,具有積極意義,幾乎所有學生都希望成為典型。因為典型代表著最優,而且向典型學習可以在某些方面獲得較大的進步。因此,在進行職業指導工作的過程中,可以通過典型對大學生進行良好的教育。所謂典型就業案例,就是大學畢業生中優秀的或者比較有影響力的學生的就業事跡。典型就業案例的宣傳教育,可以通過紀錄片或者講座的形式開展,可以選擇學生當村官、西部志愿者、自主創業等學生就業案例,對大學生進行宣傳,在學生中形成一定的“榜樣”效應。
(三)幫助學生獲取就業信息
職業指導之所以受到眾多大學生的青睞,原因之一是其能夠幫助學生獲取更多的就業信息。大學生在就業之前獲取信息的渠道有限,沒有辦法獲得較多的就業信息,這在客觀上導致很多學生失去了就業機會。教育工作者經驗比較豐富,人脈非常廣泛,能夠幫助學生獲得更多就業信息。可以說,職業指導當中的就業信息對大學生的就業具有決定性作用。在網絡快速發展的今天,大學生大都利用網絡聊天、看電影等方式來打發課余時間,而對網絡上的就業信息關注度不夠。學生在網絡搜尋中,對信息的安全性、正確性沒有把握。所以,經常發生應屆畢業生就業受騙案件。通過職業指導,高校能將有效的就業信息給學生,確保提供給學生的就業信息的安全性和正確性,增加了學生的就業信息來源。
四、總結
【關鍵詞】醫學生;就業;方案
長期以來,醫生被看成是有較高社會地位、經濟收入穩定的一個群體。即使近些年來醫學生就業較難,但高考填報志愿時,醫學類專業還是比較熱門的專業之一。由于醫學的專業性太強,決定了其就業面相對狹窄,醫學專業的畢業生就業并非人們想象的那么容易,就業形勢不容樂觀。
1.目前醫學生就業現狀
1.1 就業層次下降幅度大
相當一部分醫學畢業生渴望進入城市的大醫院工作。但是目前大部分二級以上醫院人員已經超編,現有醫療人員數量飽和,應屆畢業生要想進入比較困難。由于可供選擇的畢業生較多,大醫院都相應提高了對應聘者的要求。除了個別崗位和特別優秀的人才,大醫院的臨床科室人員基本上都要求具有碩士或博士以上學歷。因此,醫學畢業生就業層次開始大幅下降,尤其是傳統醫學的畢業生更為明顯[1]。
1.2 就業率下降趨勢明顯
近年來,各層次醫學畢業生逐漸呈現出這樣的趨勢,博、碩士生供不應求,本科生供過于求,專科生供遠遠大過于求,其中,重點院校比普通院校就業率要高;同一所學校內各專業就業率也有差異,如醫學影像學、麻醉學、醫學檢驗需求旺盛但畢業生少,臨床醫學等專業畢業生多但需求不旺。總的看來,醫學類畢業生首次就業率正呈逐年下降趨勢[2]。
1.3 基層難以招到優秀人才
每次招聘會時都可以看到這樣的場景:大城市大醫院態度傲慢,但招聘臺前門庭若市;中小醫院、偏遠地區醫院態度熱情,但門可羅雀。因此,出現了一邊抱怨工作難找,一邊抱怨人才難求的狀況。
2.醫學生就業難的分析
地區經濟發展的不平衡導致了醫學生就業選擇的偏差。在我國,農村和西部欠發達地區“缺醫少藥”現象比較嚴重,基層醫療機構也亟待充實醫衛人才,尤其是邊遠山區。大量的學生都希望留在大城市和大醫院,然而這些用人單位往往競爭激烈、人員相對飽和,于是產生了就業矛盾。當前,用人單位用人標準不斷提高,一些縣級醫院都出現了不切實際的竭力招聘碩士博士等高層次人才的現象,人為地造成人才浪費[3]。醫學畢業生就業前準備不足。在業務能力上專業知識不扎實,理論和實踐脫節嚴重;在擇業技能上職業成熟度不高,缺乏自我認識能力、求職技巧和獲取職業信息的能力,面臨決策往往猶豫不決;在就業心理上準備不足,就業期望值過高導致期望與現實的矛盾、面對不同擇業機會必須做出合適選擇時的矛盾和公平競爭與利用社會關系的矛盾等等[4]。
3.醫學生就業的幾點思考
3.1 合理調整專業設置和培養模式
醫學教育應充分重視市場需求,應及時把握就業市場的變化情況,按照就業市場發展及時調整專業,適當控制招生規模,提高教育質量,有效地消除結構性失業。學校應通過加強教學改革和創新學生管理模式,全面提升醫學生各項能力和綜合素質。要深入思考和推進專業設置、學科結構培養模式、課程體系、教學內容和教學方法的改革與創新,全面倡導實踐性教學,貫徹素質教育,培養綜合素質高、專業知識過硬和具有良好的實踐創新精神和團隊意識的復合型人才。
3.2 積極引導醫學生到基層就業
近幾年基層醫院是接受畢業生的主力,因此,要樹立新的就業觀念,破除人為地把工作崗位分成高低貴賤的觀念,樹立“先就業,后擇業,再創業”的思想,主動充實到基層和生產第一線就業。學校也要充分利用“志愿服務西部計劃”和“村官計劃”的平臺引導學生,大力宣傳先進人物事跡,感染學生、引導學生到基層、到西部、到祖國需要的地方就業。
3.3 加強醫學生就業指導工作
大學生就業指導應及早。從新生進校第一天開始,根據就業的相關內容,貫穿于大學5年的全過程,分階段、分層次、多形式進行。以提高核心競爭力為抓手。一方面及早提醒學生考取應有的各種證書,另一方面著重引導學生通過社會實踐和實踐性教學環節來鍛煉和提高個人綜合素質,以此來提高學生的“硬件”和“軟件”,為在激烈的競爭中實現醫學理想打下堅實的基礎。指導學生拓寬就業思路。鼓勵一部分畢業生不必拘泥于專業對口,勇于在各種不同的舞臺上展示自己的才華。指導學生如求職材料的書寫,面試、簽約的技巧及應注意事項、如何推銷自己等。
醫學生就業難的問題實際上是多方面因素共同影響而產生的問題。它的解決不能僅僅靠某一個方面的努力,而需要社會、學校、老師和同學相互支持、相互配合,才能達到我們所需要的目標。
參考文獻
[1]葉濤.當前醫學生就業面臨的形勢和對策[J].中國大學生就業,2005,15(1):96-97.
[2]洪蓉.加強醫學生就業力培養的思考[J].中國大學生就業,2005,24(1):48-50.