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【摘 要】介紹了建設工程技術創新能力提升的重要性及影響因素，從政府層面、創新型人力資源、主體合作網絡、轉化體系、科技中介服務平臺論述了建設工程管理中如何提高技術創新能力的措施，對建設工程管理水平的提高有一定的意義。
【關鍵詞】技術創新能力；建設工程；工程管理
1引言
隨著我國社會經濟的高速發展，現代化進程的加快，建設工程的規模逐漸擴大，先進設計理念的不斷提出，結構新穎、工藝復雜的建設產品不斷涌現，其建設周期長、建筑規模大、環境動態多變、參與部門多、專業領域涉及廣、技術的復雜程度極高，需要眾多部門的協同創新攻克技術難關，這對建設工程的技術創新提出了更高的要求。而現階段，與其他行業相比建設工程的技術與經濟并不匹配，加之在建設工程領域逐漸融入了生態綠色環保、和諧健康社會的理念，更注重綠色、低碳、環保、科技，從而減少對人的生活環境的影響，這都目標的實現需要工程項目技術創新能力的提升，我國建設行業的技術創新嚴重不能滿足需求，為達到加快創新型國家建設步伐的國家戰略要求，建設工程技術創新能力的提高也逐漸成為工程管理的重要部分。
c國外發法國家建設工程技術創新相比，我國建設工程技術創新能力相對較低，建設工程的技術創新，以項目為依托，而傳統建設工程技術創新組織是一種臨時性、松散性組織，往往項目結束即宣告解散，不利于對已有創新成果的共享與傳承，也限制了建設工程項目技術創新能力的提升。建設工程的技術創新應該是一個整體的模塊，因此，需要進行跨組織間各個要素的協同，建立長期有效的合作方式，這些對建設工程項目的技術創新提出了新的挑戰，如何提升建設工程技術創新能力成為亟需堅決的難題。
2建設工程技術創新能力影響因素
基于文獻研究，建設工程技術創新能力的影響因素主要有利益共享機制、激勵機制、知識管理機制、組織管理模式、具有能力較強的核心組織者組織實施創新、關系網絡、技術創新網絡的運行情況、技術創新所需的各類人才等。其中工程技術創新的規劃、工程技術創新資源的整合與積累、協同創新及良好的機制對建設工程技術創新能力的提升具有重要影響，這幾個影響因素之間，很多是存在相關性和因果關系。也有學者通過探索性因子分析，找到影響建設工程技術創新能力影響的關鍵因素有內控機制、邊界跨越、創新網絡、資源整合、智力資本5個因素。國內實踐界的觀點是，建設工程的技術創新是一個多主體參與的過程，如何進行協同創新顯得尤為重要，激勵機制能夠有效的催化工程技術創新的延續。國內學術界的觀點，則是組織和知識管理是建設工程技術創新能力提升的重要影響因素[1]。
3建設工程管理中提升技術創新能力的措施
3.1從政府層面加強支持力度
政府的扶持對于科學研究、較大的技術創新項目資金的支持和社會資源方面的分配方面發揮著至關重要的作用，應制定相應的政策進行調控、扶持，并加強市場監管、規范競爭[2]。
3.1.1加強技術創新體系基礎設施建設，加強供水、供電、土地、運輸、通信等一般性基礎設施建設，為技術創新提供堅實的物質基礎和保障。然后進步加強技術中心、重點實驗室、信息服務網絡等科技型基礎設施的建設，為技術創新的開展提供良好的信息經濟環境和科技基礎保障。
3.1.2提供穩定的制度、法律，健全專利和知識產權等相關法規制度，提高建設工程技術創新參與方的積極性，避免因害怕技術創新外溢效應而阻礙技術創新的持續發展，充分利用創新資源和創新環境，鼓勵技術創新模式升級，提高工程建設技術創新的績效。
3.1.3加大資金及資源投入力度，資金及資源的是建設工程技術創新提升的重要保障，因此，相關部門應自上而下采取有力措施吸引資金資源的投入，從而保障技術創新能力系統可以有效運轉。通過稅收政策、財政投資、融資擔保等方式給建設工程技術創新參與方直接或間接的鼓勵，降低獲取新技術的本金和風險。在研究和生產的過程中，應制定有效的創新激勵政策促使重點院校、科學研究所、企業之間形成有效的合作。政府在銀行與技術創新參與方間架起溝通橋梁，讓銀行充分了解企業的技術創新項目的潛在價值，鼓勵銀行對預期效益好的技術創新項目開展貸款業務，建立健全技術創新行業信貸、保險、風險投資體系，吸引國內外資金的投入。
3.2提升建設工程創新型人力資源的水平
社會行為及活動要受兩大因素的影響：即內外因素的雙重作用。單就建設工程技術創新而言，內因還是占據主導地位，外因只是為創新性思維的培養提供更為便利的條件。創新型人才資源是建設工程技術創新能力提升的第一資源，因此，積極引入創新型人才資源，建立創新型人才的激勵機制，搭建技術創新組織，并通過與高校和科研機構建立合作關系，發揮高校和科研機構在技術創新和創新型人才培養中具有不可替代的作用，充分釋放高校和科研院所的創新能量，最終實現創新型人才的發現、吸引、培養至保護。
3.3搭建建設工程技術創新主體合作網絡
加強創新主體合作網絡建設，建設工程的各直接參與方、高校、科研機構均掌握著創新系統的資源，從建設工程直接參與方來說，自主創新能力的提高，需要建立相應的技術創新中心，獲取核心技術能力的途徑有三個：通過內部培育、外部購買或者協作開發。高校、科研機構在工程技術創新能力提升上有新的思維、研討開發新技術等優勢，但是創新技術及成果是否滿足市場需求，需要建設工程各直接參與方根據工程建設活動及內容的特點進行準確描述。因此，加強各類建設工程技術創新服務的合作網絡建設，以工程建設技術創新主體合作網絡為平臺，將大學科技園、企業軟件園、留學生創業園作為技術創新的依托，才能苑⒊鼉哂杏τ眉壑檔墓丶性技術、新產品，并使技術最終流向市場方向、規模化、產業化[3]。
3.4加強建設工程技術創新轉化體系完善
提高新技術的前期市場調查與預測能力，重視新技術的售后服務。新技術的市場調查與預測工作開展的越早、越有效，新技術就會更早的占領市場，獲取更大的市場份額，得到更高的創新投入。隨著市場體系完善，需完善新技術售后服務平臺，不僅僅通過技術創新解決工程問題，還要實現后期的維護、升級，提升消費者主動消費意識的，形成工程技術創新的持續轉化機制，暢通技術、資本、人才等技術創新要素的對接渠道，推動建設工程技術源源不斷的創新轉化。
3.5完善建設工程技術創新體系的科技中介服務平臺建立
科技中介服務在促進建設工程技術創新成果轉化中起著至關重要的作用，加快科技中介服務平臺的建設可以有效降低建設工程技術創新成本，化解創新風險，提高創新效率，是建設工程技術創新成果轉化的催化劑。中介服務平臺提供的市場調查、技術與信息交流、人才交流與培訓、項目咨詢、無形資產評估等服務，建設工程技術創新成果才能快速的轉化為經濟效益和社會效益，從而推動工程技術創新能力的不斷提高[4]。
4結語
隨著加快創新型國家建設步伐戰略要求的提出，以及知識經濟時代的到來，建設工程領域中技術創新能力提升做為工程管理的一個組成部分，日漸受到各界的關注，它是建設經濟效益高效實現的關鍵因素，也是行業競爭加劇下不得不重視的內容。在政府、參與方、產業等各個方面的推進與參與下，通過搭建的建設工程技術創新主體合作網絡、體系的完善、科技中介服務平臺的建立等措施，不斷提高建設工程技術創新能力，才能在市場競爭中獲取更多的優勢，帶來更多的社會效益與經濟效益。
參考文獻：
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【關鍵詞】FDI；高技術產業；技術創新；新產品銷售收入
FDI對我國經濟增長具有正面的溢出效應，已得到大部分學者的認同，但FDI是否通過技術外溢促進了我國高技術產業的技術創新呢？本文利用我國高技術產業近幾年的面板數據，定量地研究了FDI對我國高技術企業技術創新能力的影響。
一、文獻回顧
自從MacDougall（1960）第一次明確地提出FDI的溢出效應問題以來，眾多學者對此進行了大量的理論研究和實證分析。在理論上通常認為，FDI在產業內的外溢效應主要是通過競爭效應、示范和模仿效應、人員培訓和流動效應以及前后相關聯效應等渠道發生作用；在實證研究上，主流經濟學已經肯定了FDI對東道國經濟發展的積極作用。按照技術外溢理論，FDI的進入會直接、間接地給東道國企業帶來技術上的轉移，從而促進東道國科技能力的提高。實際上，有些東道國企業只是簡單地模仿和復制外企的先進技術，并因此失去自主創新的動力。此外，根據競爭理論，外企參與競爭的壓力會迫使內資企業進行技術更新，從而促進東道國企業技術創新能力的提高。Hu和Jeferson（2001）利用中國各行業大中型工業企業的面板數據研究了FDI對中國技術創新能力的影響。他們用新產品的銷售額代表企業研發活動的成果，其結果表明，在新產品的開發方面，外資具有顯著的溢出效應，并且對于中國制造業新技術的引進有著積極的影響。Cheung（2004）等人使用中國各省面板數據研究了FDI對中國技術創新的影響，他們用各地區的專利申請數量代表企業研發產出，結果發現，FDI對于中國專利申請數量存在著積極的影響，在外觀設計專利上，FDI的外溢效應最強烈。Hu和Jefferson（2005）從專利角度考察了中國國內企業自主研發的情況，發現行業中FDI企業占工業增加值的比例每增加10%，專利申請量就增加l5%。國內學者蔣殿春等人（2005）使用我國13個3位碼高新技術行業的面板數據研究了FDI對于我國高技術產業技術創新作用的影響，他們發現FDI的競爭效應不利于國內企業創新能力的成長，但是會通過示范效應和科技人員的流動效應等促進國內企業的研發活動。冼國明、嚴兵（2005）利用1998～2003年的省際面板數據，研究發現，外資有利于我國技術創新能力的提高，但主要體現在一些低層的創新上，尤其是外觀設計專利上。已有文獻從省際層面和行業層面考察了FDI對我國企業技術創新能力的影響，有些文獻還進一步針對不同類型的行業做了考察。本文主要利用我國高技術產業從2000～2007年的面板數據，運用回歸分析方法，研究FDI總體上對我國高技術產業技術創新能力的影響。
二、模型構建和指標選取
創新過程實質上就是一個使用各種創新資源（科學家、工程師、專業技術人員、研究設備、研發經費等等）創造出新知識和新技術的過程。因此，可以將創新過程的生產函數用下面的式子來表示：
其中，L，K分別代表研發活動中的人力投入和資本投人；I代表創新產出；A代表可能會影響到研發產出的其他因素。為了考察FDI對于我國內資企業技術創新能力的影響，把FDI作為一個重要的解釋變量納入到創新產出模型中，構建出如下模型：
在進行參數估計時，以式（2）為基礎，具體采用了對數模型式（3）進行回歸。對數模型如下：
其中，i表示各行業；t表示各年。U是隨機誤差項，期望值為零。I為創新成果，表示技術創新能力；SP為研發過程中的勞動力投入，用科技活動人員數量來表示；GORC表示研發過程中來自于政府資金的資本投入，CORPC表示研發過程中來自于企業資金的資本投人。
關于技術創新能力的測度，已有研究多采用專利申請量（Cheung和Lin，2004）或者新產品銷售額（Jefferson，2001）作為創新能力的評價指標。本文選擇新產品銷售額，主要是因為銷售額更能直接反應創新的經濟效益，專利還有一個轉化能力的問題，存在不確定性。關于產業中FDI的測度，選擇以三資企業投資額作為指標。FDI可以通過模仿、競爭效應、示范效應、人力資本流動4種途徑在東道國產生技術外溢效應，進而影響我國高技術產業的技術創新能力，也是本文考察影響創新成果的一個最重要的因變量。
三、實證結果及分析
1.數據來源。本文采用的樣本數據均來2000～2007《中國高技術產業統計年鑒》。其中新產品銷售額為新產品銷售收入減三資企業新產品銷售收入；政府投入為科技活動經費籌集額中政府資金減三資企業政府資金，企業投入為科技活動經費籌集額中企業資金減三資企業的企業資金；勞動力投入為科技活動人員數減三資企業科技活動人員數；FDI投資額為三資企業固定資產投資額。其中雷達及配套設備制造沒有三資企業也固定資產投資數據，將其刪除。最終采用20個高技術產業行業2000～2007年共8年160個樣本數據進行回歸分析。
2.變量的描述性統計分析。在進行計量回歸之前，先對主要變量進行描述統計，從總體上觀察各個變量的變化趨勢，結果用表1表示。從表l可以看出，高技術產業新產品銷售額、企業投入、外商投資一直處于上升狀態；政府投入在02年大幅上升后，第二年回落而后處于上升狀態；科技活動人員數量處于一種不穩定的狀態，但是在2004年后呈穩步上升趨勢；
3.實證結果及分析。本文使用的計量軟件為STATA9.0，計量估計結果如表2。根據表2的結果，可回歸方程分別表述為式（4）：
從表2可以看出在高技術產業內，我國政府投入彈性小于零，且具有顯著性；這說明政府投入沒有在創新中起到積極的促進作用，沒有轉化為經濟效益，政府需要在資金投放方面考慮如何更有效的投放政府資金，使內資企業更好的利用政府資金。對于內資企業科技活動人員投人、企業資金投入極大地促進了其創新能力的提高（系數都為正且極其顯著），且企業資金的促進作用更大；我們研究的重點變量FDI對內資企業技術創新有積極促進作用（系數為正且顯著），但是系數較小，沒有科技活動中科技活動人員投入和資金投入的作用明顯和顯著。
四、結論及政策建議
本文研究結論主要有以下三點：（1）FDI對內資企業技術創新能力的提高有顯著的促進作用。（2）科技活動中政府投入對內資技術創新能力的有負面影響，政府需要改變投入方式，以使政府資金得到更好的利用。（3）投入到科技活動中的科技活動人員和企業資金對內資企業技術創新能力的提高均產生了顯著的促進作用；基于以上結論，筆者認為，在今后制定和實施引資政策時應注意兩點：（1）調整政府資金投入方式，提高政府資金投入的利用率，使政府資金能夠更好的轉化為經濟效益。（2）合理吸引FDI，FDI對內資企業的技術創新有明顯的促進作用，應該鼓勵外商直接投資，但是外商投資對于內資企業創新能力的作用有限，政府應持鼓勵的態度，但對于吸引FDI的投入不應過大，以免得不償失。
參 考 文 獻
[1]HU A，JEFFERSON G.FDI，Technology innovation and spillover：Evidence from large and medium size Chinese enterprises[M].Mimeo：Brandes university.2001：16～25
[2]CHEUNG K Y，LINP.Spillover efects of FDI on innovation in China：
[關鍵詞] 高新企業 技術創新能力 指標體系
企業技術創新能力是指企業在一定的技術、經濟條件下，以提高企業素質、增強企業競爭力為出發點和歸宿，對其所擁有的技術創新各種資源的有效利用能力。技術創新能力是高新企業從事技術創新活動的基礎和前提，其創新能力的高低，直接影響著企業的核心競爭力。以高新企業技術創新特點為基礎，建立一套科學合理的技術創新能力評價指標體系，對我國高新企業進行評價，有利于高新企業尋求自身的優勢和不足，為指導高新企業加大技術創新力度，改進技術創新方向，提高技術創新水平提供基礎和依據。
一、高新企業技術創新能力評價指標體系設計原則
1.科學性原則，科學性是確保評價結果準確合理的基礎，評價結果是否科學很大程度依賴其指標構成，標準，程序等方面是否合理科學。因此，指標體系的設計必須建立在科學的基礎上，評價指標的選擇要圍繞企業技術創新的本質；涵蓋反映企業技術創新能力的重要因素。要客觀真實地反映企業技術創新的內在規律，同時結合必要的專項調查和考證，定性、定量相結合，力求全面、客觀地反映和描述企業技術創新能力狀況。
2.可比性原則,由于不同行業企業的經營方式、生產特點、開發內容等是不完全一樣的,特別是企業規模大小不一樣，創新能力水平參差不齊，單純從評價指標的絕對數上看,有時往往是不可比的。但從相對數角度方面來觀察，就消除了這些影響。考慮到各類企業間統計指標的差異，在具體指標選擇上,必須賦予各類企業共同的指標內涵，統計口徑和范圍盡可能保持一致,以保證指標的可比性。
3.系統性原則，企業技術創新能力評價指標體系是一個系統，作為一個系統，其評價指標也應有系統性。企業技術創新評價指標體系是由若干相互依存的部分構成的具有特定功能的體系，企業技術創新效果是企業技術創新系統整體功能的體現。
4.可操作性原則，評價指標體系的可操作和指標的可度量性是建立評價指標體系的一個基本原則，否則評價指標體系的建立缺乏實際意義。指標體系的設置應盡量避免形成龐大的指標群或層次復雜的指標數，有些指標很難量化或沒有可靠的數據來源,這些指標原則上不予考慮。做出的評價指標必須便于實際應用，是可以測量和量化的。
5.動態原則，對企業技術創新能力的測定不僅要分析過去與當前技術創新行為的業績，還要對企業進行跟蹤評價，研究其潛在的能力。
二、高新企業技術創新能力評價研究存在的問題
1.指標體系研究的缺陷。高新企業技術創新能力評價指標體系的建立是基于對高新企業技術創新能力的認識。由于目前在理論上對于企業技術創新能力有著不同理解，導致指標體系種類繁多而缺乏權威性和針對性現象并存；雖然對技術創新能力在時間因素和環境因素上做出了考慮，認為創新的投入在一定程度上具有滯后性，高新企業的創新需要外部環境的支持，但是在指標體系的建立上卻幾乎沒有涉及這兩方面的因素。
2.從知識管理角度研究不足。技術創新如果是一種知識在企業內部流動并產生新知識的結果，那么這個流動過程的有效性就可以在很大程度上解釋技術創新能力形成及其效果，但是，目前極少人從知識管理角度對技術創新能力評價展開研究。
3.動態研究不足。如果運用系統動力學的基本原理和方法，綜合分析企業技術創新能力各因素的相互作用，動態模擬競爭環境、政策環境和宏觀經濟環境變化條件下的企業創新行為及其創新投入產出的情況，以判斷高新企業技術創新能力的變化，是很有意義的。但目前的研究以靜態評價居多，動態研究幾乎未見。
三、指標體系的建立
技術創新能力，是指企業依靠新技術上的創新推動企業的發展能力；也就是通過引入或開發新技術，使企業滿足或創造市場需求，增強企業競爭的能力。技術創新能力是一個組合性概念，它從企業的多個側面得到體現。本文把企業技術創新能力分解為創新管理能力、創新資源投人能力、研發能力、營銷能力和創新實現能力，在此基礎上建立高新企業技術創新能力評價指標體系如表所示。
本文綜合考慮了數據的收集難度、指標體系繁雜程度等因素并經過相關分析剔出冗余因素，建立了操作性較強的指標體系，可以在實際中進行應用。
關鍵詞：高新技術產業；自主創新能力；制度安排；跨國經驗
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1003－7217(2010)06－0088－05
一、引 言
近年來，我國產業經濟增長速度明顯加快，出現了高增長、高效益的良好局面。但是，這種粗放型增長模式已成為當前產業經濟運行中最為突出的問題。其原因主要是高新技術產業在整個經濟中所占的比例還不高，產業技術的一些關鍵領域存在較大對外技術依賴，缺乏自主創新能力。而技術創新現在被人們普遍視為國際成功競爭力的關鍵。大量事實也表明，我國產業經濟已進入必須依靠更多高新技術產業及其自主創新推動發展的歷史階段。因此，提升高新技術產業自主創新能力已成為我國調整經濟結構，轉變經濟增長方式，加快產業優化升級的戰略需要。
在高新技術產業自主創新進程中，由于中觀層面上產業技術創新活動存在技術研發、生產實現、市場銷售、資金投入等方面的不確定性和宏觀層面要求提高資源配置效率、強化激勵機制以及降低交易費用，提高自主創新產出增長率，客觀上存在著高新技術產業自主創新的制度需求。提升高新技術產業自主創新能力制度需求的宏觀機理具體表現在：(1)需要制度安排保障創新資源最優配置。高新技術產業自主創新進程中，盡管自主創新的主體是企業，但由于創新活動需要先進的設備、設施和技術人才，因而提升自主創新能力不能只靠企業技術進步，也不能僅靠自由競爭的市場機制，它是科技進步和產業經濟發展相結合的系統工程，涉及到產學研的互動合作，涉及到財稅、金融、人才、文化等方面的法律制度的相互融合和促進，它是全社會資源最優配置的結果。(2)需要制度安排持續創新動力。不同的制度安排形成不同的激勵機制。提升高新技術產業自主創新能力需要強有力的激勵機制以持續創新動力。諾斯在《西方世界的興起》一書中指出：“有效率的經濟組織是增長的關鍵因素……有效率的組織需要建立制度化的設施，并確立財產所有權，把個人的經濟努力不斷引向一種社會性的活動，使個人的收益率不斷地接近社會收益率”。因此，明晰的產權制度、公平的分配制度、科學的人才制度、有效的科技投入資金運作制度等對于提升高新技術產業自主創新能力至關重要，因為這些制度能建立起有效的激勵機制，調動高新技術產業成員持續的創新積極性和熱情。(3)需要制度安排提高自主創新產出增長率。在高新技術產業自主創新進程中，中觀層面上產業自主創新活動存在的不確定性，可能來自自然的或市場需求的變化，也可能來自交易中的機會主義行為，帶來了交易風險，降低了交易效率，使人們沒有動力去進行自主創新，從而也就無從提高高新技術產業自主創新的產出增長率。外生于交易活動的不確定性難以避免，但機會主義行為的不確定性卻可以通過制度安排，降低交易成本、減少交易風險、優化交易行為，能有效地促進自主創新的產出和增長。
制度需求的宏觀機理告訴我們：高效的制度供給能夠對高新技術產業自主創新能力的提升起到重要的調控、保障、激勵作用。因此，提升高新技術產業自主創新能力需要依據制度需求，構建和完善其制度，推動和保障其持續有效地進行。
二、國外高新技術產業自主創新的制度安排：跨國的經驗
1.高新技術產業自主創新制度的特點比較。以美國和以韓國為代表，其在提升高新技術產業自主創新能力的制度創新方面積累了豐富的經驗。對比我國與國外發達國家和新興工業化國家高新技術產業自主創新的制度，可以發現我國高新技術產業自主創新的制度缺陷，為完善我國高新技術產業自主創新制度提供經驗和借鑒。我國與以美國為代表的西方發達國家高新技術產業自主創新制度的特點比較見表1。
2.國外高新技術產業自主創新制度安排的跨國經驗。高新技術產業自主創新制度的內容非常豐富，主要包括科技制度、科技投入資金運作制度、人才制度、產業文化制度等。以美國和韓國為代表的西方發達國家和新興工業化國家高新技術產業自主創新制度安排的經驗主要表現如表2～4。
三、提升我國高新技術產業自主創新能力的制度路徑
(一)完善科技制度
各國經驗表明，凡是高新技術產業自主創新能力較強的國家，始終把科技制度創新作為高新技術產業自主創新制度的主體，通過科技制度法律引導促進基礎研究與應用研發結合，建立專門促進機構支持產業技術創新，通過扶持和增強產業的自主創新能力，實現高新技術產業自主創新的發展目標。我國完善科技制度主要應從以下幾方面著手：
1.完善科技財稅、法律制度。(1)建立鼓勵高新技術產業增加自主創新投入的責任機制，積極推進智力資本化運作，使產業剩余控制者擁有相應剩余索取權，真正調動產業創業者、管理者、創新者及全體員工的積極性；(2)對產業科技創新活動實行稅收優惠政策，鼓勵技術開發和技術成果轉化；(3)設立創新基金、發展風險投資等對產業創新給予金融支持；(4)在政府采購方面對創新型產業進行政策傾斜。
2.完善自主知識產權制度。美、日、韓等國普遍建立了較為完備的知識產權制度，確保新技術知識的生產者可以獲得由此產生的經濟效益，從而促使和激發其開展創新活動的積極性。為此，我國需做好以下幾方面工作：(1)強化政府導向作用和自主知識產權的保護意識，使知識產權戰略逐步納入到產業科技發展戰略，營造一個能夠促進自主知識產權開發、利用和商業化的制度環境；(2)在現有制度框架下，積極應對國際高新技術產業發展的挑戰，完善自主知識產權法規建設，不斷完善自主知識產權保護環境；(3)加強高新技術產業自主知識產權保護和管理工作，促進科技管理體制創新，提高高新技術產業知識產權中介服務組織建設和社會化服務質量；(4)加大自主知識產權保護執法和司法力度，形成打擊和懲處侵犯自主知識產權行為的產業體系；(5)完善自主創新的相關政策，保障產、學、研自主創新的積極性，提高技術轉移的市場化水平，加快專利成果產業化進程，使技術創新盡快實現從研發向市場實現的轉變。
3.創新科技指導和評估制度。(1)政府明確導向，不斷完善自主創新的制度環境。高新技術產業自主創新牽涉到多方面，如有關政策、法規的制定，激勵機制的建立以及各方關系的協調等等，只有通過充分發揮政府的指導作用，完善自主創新的相關
條件，協調各利益主體之間的關系，加強官產學研合作，才能使技術、知識、制度相互作用、相互促進，才能為高新技術產業自主創新提供保證，從而提升高新技術產業自主創新能力。(2)通過科技指導，強化官產學研互動合作。由于高新技術產業關鍵技術的研發要求高、投入強度大，必須由政府組織研究機構和企業共同完成。為此，一要盡快頒布關于官產學研結合的專門性指導文件；二要建立以“產”字當頭，支持和鼓勵企業與科研院所及高校建立優勢互補、風險共擔、利益共享、共同發展的“產學研”合作機制，充分發揮政府主導作用，發揮科研機構的骨干和引領作用，發揮大學的基礎和生力軍作用，特別是發揮企業技術創新的主體作用，以實現最佳組合，產生最大效益；三是組建以支柱產業為核心的高新技術產業技術自主創新戰略聯盟；四是通過網絡中心計劃將官產學研聯合起來，組成高水平合作研究網絡，聚焦和整合技術創新要素，從而逐步實現從模仿創新導向的高新技術產業創新體系向自主創新導向的高新技術產業創新體系的成功跨越。
(二)建立有效的科技投入資金運作制度
美日德韓科技投入資金運作制度的成功經驗表明，有效的科技投入對提升高新技術產業自主創新能力具有導向、支撐、保障和促進作用。如韓國每引進1美元的技術就要拿出8美元的配套資金來消化，從而使本土企業的自主開發能力得到有效提升，成就了三星電子、現代汽車等世界知名企業和品牌。我國大中型企業的研究開發經費只占其銷售額的0.39％，即使是高技術企業也只占0.6％。而按國際經驗，這一比例若低于3％就意味著該企業沒有競爭力。因此，建立有效的科技投入資金運作制度，應著重下列工作：(1)將分散在不同部門的財政對科技投入的決策權集中行使，集中精力于規劃政策的制定及執行監督。(2)在政府直接投入部分有目標地加大力度、適當超前、重點保證高新技術產業關鍵技術領域。制定法規，鼓勵政府、企業、金融系統、第三部門在市場資源配置基礎機制之上的科技投入合理分工和協調配合，形成多元化科技投入宏觀體系；(3)建立高效、靈活的投入機制，保障高新技術產業自主創新科技投入主體多元化體系的良性運行和效率；(4)建立政府與企業共擔產業研發活動R＆D投資風險機制，加大對基礎技術和共性技術研究的資助。
(三)優化人才制度
關鍵詞 制度安排 技術創新 障礙因素 對策
1 制度安排對于技術創新的重要作用和意義
1.1 制度、制度創新及制度安排的內涵
“制度”是一種規范人行為的規則，它是一定范圍內各種正式或非正式規則的集合，它的實施旨在制約追求主體利益或效用最大化的群體或個人行為。新制度學家諾思在《經濟史中的結構與變遷》一書中指出“制度提供了人類相互的框架，它們建立了構成一個，或者確切的說一種經濟秩序的合作與競爭關系。”
“制度創新”是指社會規范體系的選擇、創造、新建和優化的通稱，包括制度的調整、完善、改革和更替，它是改進現有的制度安排或引入一種全新制度，以提高制度效率及其合理性的一類活動。制度創新是一個企業、一個地區乃至一個國家經濟持續的基本前提，它的實質在于通過制度調整和體制變革來安排和協調各經濟主體的利益關系、生產關系，有效地刺激與規范各類經濟主體的行為，為經濟發展提供支持。
“制度創新”也是一種“制度安排”，它是一種“全新型”或“改進型”的制度安排，是對原有制度的一種揚棄。
1.2 制度創新與技術創新的互動作用
對制度創新和技術創新關系的認識，存在著技術決定論和制度決定論之爭。技術決定論認為技術變遷決定著制度的變遷，這一觀點的主要代表是以凡勃倫為代表的美國制度學派。技術決定論者認為，技術是自主的，有其內在的發展和“軌跡”。技術變遷是技術內在邏輯的產物，它的發展決定著制度的變遷和社會的進步。因此，技術創新是最終起決定性作用的力量，而制度則是技術的侍奉者，不適應技術的制度必遭淘汰，技術創新成為經濟增長和制度變遷的核心力量。馬克思也認為，技術在上是起推動作用的決定力量，技術是生產力，制度是生產關系，技術是自變量，制度是應變量。制度決定論則認為制度創新決定著技術創新。制度決定者則認為制度創新決定技術創新，以諾思為代表的新制度學派發展的制度創新則認為，技術創新和經濟增長是同一件事，決定性的因素則是制度創新，雖然技術自身的演進對經濟發展有重大的影響，但技術演進的過程是可選擇的，即相應的制度安排可以延緩或加速這一進程，高效率的制度安排是經濟增長的關鍵。技術存量規定了人類活動的上限，但其本身決定不了人類何以成功，而正是制度安排決定了知識和技術的增長速度。諾思甚至表示，即便沒有技術創新，單是制度創新也能實現經濟增長。
從技術決定論與制度決定論的爭論可知:他們都承認技術與制度間的相互作用，區別在于強調的主次有別。技術決定論強調制度滯后，正因為如此，制度“瓶頸”的打破將為技術發展提供機會，制度決定論強調制度前提，而制度分析表明，制度創新是對獲取機會的應答，而不少的獲取機會是由技術變革帶來的。事實上，如果將創新看作成一個系統的話，技術創新和制度創新是它的兩個不可或缺的組成部分，雙方共同構成互相聯系、互相推進的有機整體，惟有它們整合在一起，才形成推動經濟增長的現實力量。一般而言，技術創新是生產力中最活躍的因素，生產力的發展遲早會沖破舊制度的束縛，導致制度變遷，而制度的變遷又為新的技術創新提供了更為廣闊的創新空間和寬松的創新條件，激勵進一步的創新。正是由于技術創新和制度創新的此起彼伏的矛盾運動才構成了創新系統的不斷發展，創新系統的螺旋式上升過程導致技術創新和制度創新的水平不斷上升，技術創新和制度創新作為一系統的階段，矛盾運動的主要方面也會發生變化。正如諾思所言：“知識和技術確立了制度創新的上限，進一步的制度創新則需要知識、技術的增長。”反之，似乎可以說：制度確立了知識和技術進步的上限，在既定的制度框架內，技術創新總有受阻的時候，而此時，制度創新又成為矛盾運動的主要方面，制度成為了技術創新“瓶頸”，制度創新成為技術創新的前提。當一種制度處于比較發達和完善的狀態時，技術創新占主流，對經濟增長起著主導作用。但是當完善的制度尚未建立起來時，制度變遷顯得相當重要，技術進步的水平及其對經濟發展的持續貢獻則取決于相應的制度安排。
2 阻礙國有企業技術創新的制度分析
由于我國正處于計劃經濟向市場經濟轉軌的轉型期。受長期計劃經濟的影響，在國有企業中技術創新的互動機制尚未形成，舊的制度安排制約著國有企業的創新能力，導致國有企業的技術創新難以發展與提升。其主要障礙：
2.1 國有企業產權關系模糊，企業未能成為技術創新的主體
企業技術創新要有相應的制度安排與其相適應，只有適時調整阻礙技術創新的制度安排，才能有效地推動企業的技術創新。但是在我國國有企業中產權制度不完善，企業還沒有真正成為產權明晰的利益主體，國家作為投資者的所有權和企業的法人財產所有權不分離，企業的法人實體和市場地位不明確，國有企業只是政府指令執行工具，企業沒有真正成為技術創新的主體，從而大大地削弱了國有企業進行技術創新的驅動力。到1998年，我國R&D人員80%集中在科研院所和高等院校，企業不足20%，而發達國家正好相反，美國企業占75.5%，日本占64.8%，英國企業占68.5%，韓國企業占54.9%。
2.2 國有創新動力不足，未能形成有效的激勵機制
產權制度最基本功能是界定產權主體對產權客體的關系，以明確誰所有、誰支配、誰受損和誰受益。企業產權保障力是企業技術創新的首要動力，但是，在傳統產權制度下的模糊產權關系，沒有對出資者、經營者和勞動者的責權利做出界定，未能形成有效的激勵機制，從而使企業家和其他創新主體在企業內部的創新收益分配所獲得的報酬往往與其創新貢獻不符。這就使得企業失去依靠技術創新和進步降低成本，提高效益，實現壟斷利潤的內在動力，從而企業創新的持續與長遠。
2.3 國有企業技術創新的投資機制不完善，企業技術創新資金嚴重匱乏
國有企業創新的一大難題在于創新資金的嚴重不足，這與國有企業的投資體制密切相關。長期以來我國技術創新投資主要依賴于國家，投入科技開發的資金大部分來源于國家，企業只占20%。國有企業的自有資金嚴重不足，使得國有企業難以形成自我積累、自我創新發展的機制和強有力的競爭力。由于技術創新具有高投入、高風險、期限長的特點，銀行出于自身經營風險考慮，對技術創新的貸款投入越來越審慎，并有明顯減緩的趨勢。而我國現有風險投資企業數量少，資本實力弱，難以承擔高技術產業化所需風險資本的重任，國內又尚無使風險資本增值和回收的第二股票市場，使風險投資無法實現良性循環，企業技術創新資金嚴重匱乏。
2.4 國有企業技術創新的消化機制不完善，從而影響科技成果轉化
技術創新項目具有專業的性質，這是由它的不可替代性決定的，技術創新的動力來源于需求與市場需求拉動。但是由于受資源約束，滿足需求的基本手段只有通過技術知識的物化和商品化。根據有關資料，我國專利技術的實施率僅為10%。科技成果轉化為商品并取得規模效益的比例為10%~15%，遠低于發達國家60%~80%的水平。企業技術創新的消化吸收與引進機制還沒能建立起來，從而影響科技成果轉化。
3 為國有企業技術創新提供支持的制度安排
我國國有企業改革之所以舉步維艱、效益低下，其主要原因是過去國有企業改革都只停留在表層的政策調整，而沒有進入到深層的制度創新階段。因此，國有企業必須調整機制，整合創新資源，全面實現制度創新，重構有利于企業技術創新的制度安排。
3.1 明晰產權，實現政企分開，使企業成為技術創新主體
首先，要理順國有企業產權關系，確立國有企業法人產權制度，使國有企業的技術創新活動和結果獲得強有力的企業產權制度保障。同時，國家必須盡可能退出直接的活動，由微觀轉為宏觀控制，由控制每一個企業轉為控制整個經濟大局。因為與企業相比，政府畢竟遠離市場，政府組織和推進技術創新不可能有效地利用技術創新與市場間的信息，從而不能及時地根據市場變化調整創新對策。政府只有將自己定位于宏觀調控中樞的位置上，將自己的行為限定在為企業的技術創新與長遠發展創造環境條件的范圍內，才能使企業真正成為技術創新主體。
3.2 建立高效的激勵約束機制，促進企業技術創新
企業技術創新必須要建立高效激勵約束機制，進一步貫徹多種分配方式并存和效率優先的原則。必須確認智力科技資源的商品屬性，允許各種生產要素參與分配，肯定技術、資本、風險等各種要素收入的合理性和合法性，并以形式加以確認，企業外部政府代表國家和社會以政策法規激勵企業和企業家去推動創新，企業內部則以技術創新所獲收益去激勵員工的技術創新積極性，使技術創新效益最大化。在收入制度上，除提高經理人員的收入標準外最重要是通過給予管理層股權，使他們的貢獻直接與創新的效益掛鉤。同時，對其他創新人員也應以技術股權、重大獎勵等多種形式給予激勵，促進企業技術創新。
3.3 正確認識和發揮政府在促進國有企業技術創新中的作用和功能
國家在理順國有企業產權關系的基礎上，要努力為國有企業營造一個支持創新，激勵創新、保護創新的社會環境，通過建立公平、規范、有序的市場秩序與規則，建立起一個資源配置最優化，創新要素整合最大化、產權保護有力，配套服務完善的支持系統。首先，政府可通過其財政政策、貨幣政策完善國有企業技術創新的投資機構，為國有企業技術創新提供融資渠道。其次，政府可通過制定其科技政策、產業政策、專利保護和反不正當競爭立法等措施，完善國有企業技術創新的消化機制，促進企業技術創新。同時，政府還可通過完善政府采購制度，實施嚴格的招投標制度，運用市場機制為國有企業進行技術創新提供明確的導向和發展空間。
1 盧現祥. 新制度經濟學[M]. 武漢:武漢大學出版社，2004
2
傅家驥. 技術創新經濟學[M].北京：清華大學出版社，2003
【關鍵詞】技術創新保安全
金溫鐵路是一條山區鐵路，設計標準低，全長252公里，卻有97座隧道、101座橋梁，曲線半徑小，沒有正規的無線列調設備，盲區占50%以上，難以實現場強100%覆蓋，安全防護壓力很大；光電纜沿鐵路路間、水溝線直埋，由于徑路復雜，光電纜線路埋深先天不足，光電纜中斷現象時有發生，造成全線通信中斷，影響列車運行安全。隨著運量的增加，金溫鐵路專用通信已經制約了金溫鐵路的發展。如何在投入少量資金的情況下，提高金溫鐵路通信安全保障能力，是擺在我們通信工作者面前的一個新課題。
一、針對安全隱患開展技術創新解決安全現實問題
金溫線開通之后，通信設備安全隱患逐漸顯現出來：通信光纜埋深不足，防護不良、山頭落石隨時可砸斷光纜，造成大通道及調度電路中斷；管內連續道口電話是普通磁石電話，通話聲音小，鈴聲小、故障多，曾多次發生道口險情。針對以上情況，我們在公司和工電部領導的支持下，經全體通信人員多年的努力，在公司投入少量資金的情況下，完成了“金溫鐵路立體通信網”、“道口電話技術改造”、“道口報警器”和“區間來車行人提醒器”等項目。解決了長期困擾我們的有線通信保障無力、無線通信場強全覆蓋、各道口通信電話不暢的難題。
1、建立金溫鐵路立體通信網，提高通信安全保障能力
由于金溫鐵路通信原設計標準低，要想保證金溫鐵路有線通信不間斷運用，必須建設備用通道，而備用通道又不能與原徑路并行，只能另辟其它路徑，這樣施工占地費、建設費用很高，難以實現。隨著通信事業的飛速發展，我們把目光轉向金溫鐵路以外，從鐵路通信封閉的小圈子中跳出來，尋找有利于我們的新出路。組織有關人員對其它通信運營商的富余通信資源、經營理念進行調查、了解和分析。認為其它通信運營商的富余通信資源是我們可以長期利用的可靠的廉價資源。經可行性技術論證，我們認為：要想迅速提高金溫鐵路通信保障能力，最簡便的方法是，利用一切可以利用的路外廉價通信資源，建立一個有線通信、無線通信不間斷運用的金溫鐵路立體通信網。該通信網要以金溫鐵路現有的通信設備為主體，利用多家通信運營商富余的傳輸通道，為我們服務。分別與多家通信公司聯網，在任何兩個通信網同時中斷的情況下，保證金溫鐵路通信網的不間斷運用。移動公司通信網不僅要提供有線通信服務，而更重要的是為我們提供場強全覆蓋的無線通信網。在實施聯網過程中，我們本著互利互惠的原則，分別與各通信運營商談判，簽訂長期合作協議，協議條款中寫明非排他性，引用競爭機制，利用各通信運營商間的商業競爭，來提高對金溫公司的服務質量，利用其它通運營商的通信資源來完善我們的通信網。通過建設多條有線通信通道，保證了金溫鐵路有線通信不間斷運用，但金溫鐵路無線通信由于地型限制還是一個十分薄弱的環節。為了解決長期困擾我們的無線大三角通信問題，我們組織工程技術人員進行技術攻關，采用側向思維方式，避開投資大建設周期限長的無線列設調場強全覆蓋的傳統做法，采取借雞生蛋的方法，與移動公司合作，利用移動公司現有的場強覆蓋設施，有計劃地在金溫鐵路97個隧道內加裝移動漏泄天線。隧道內場強覆蓋設備由移動公司無償提供，金溫鐵路負責隧道內設備的安裝、配合和施工安全工作。經過半年時間的努力，管內鐵路隧道實現了移動信號全覆蓋。為了實現金溫鐵路電話與移動通信網的互通，由移動公司投資建設了移動通信公司至金溫鐵路通信站間的光傳輸通道，由金溫鐵路負責聯網工作，為下步利用移動電話網為鐵路服務打下了良好基礎。
為了解決機車無線列調盲區和大三角通信問題，我們經過技術論證，將移動無線公用電話機，經技術改進，在軌道車和機車上進行了試驗并獲得了成功，受到司機的好評。無線公用自動電話是一種具有手機功能的公用自動電話機，是專為移動公司公用電話亭設計使用的。我們采取了移植的方法，將該電話機安裝到軌道車、機車上，將其加入到已建成的金溫鐵路6000虛擬網，就可實現機車與行車調度員、機車與沿線各車站、機車與機車調度員、機車與機車檢修人員的直接免費通話，而且沒有盲區。同時機車也可以當作被叫，隨時接受行車調度員、機車調度員的指揮以及機車檢修人員的搶修指導。對保證機車、軌道車的運行安全將起到很大作用。現在已將此移動電話機命名為“機車移動電話”，已經在9466機車上試用多年，并在軌道車上正式使用，效果良好并受到司機的好評。
經過努力攻關，管內鐵路施工防護、鐵路應急通信、鐵路安全防護、鐵路道口防護、鐵路巡守點等崗位已經安裝了無線固話，大大促進了公司的安全生產，特別是“鐵路應急無線固話”在“10.8”事故救援中發揮了重要作用。目前，經技術論證，金溫鐵路所有車站運轉室、行車調室、機車調度室安裝此“無線固定電話”的方案已經確定，可保證在光纜中斷時，調度電話不中斷。
2、鐵路道口電話改造升級，提高行車安全系數
原有道口電話存在聲音小、鈴聲小的致命缺陷。加之道口環境嘈雜，道口員經常聽不清對方通知內容，有時還聽不到電話鈴聲，給道口安全帶來了一定隱患。為了增大電話機音量，在原有電話的基礎上，加裝了音頻放大電路。為了增大鈴聲，在電話機上加裝了整流電路和繼電器，在室外安裝了交流電鈴，該電鈴的電源由手動開關和繼電器控制，當對方振鈴時，本方接收到交流振鈴信號后，通過整流電路使繼電器動作，其接點組接通電鈴電源使電鈴鳴響。道口員和過往行人和司機均可聽到，消除了安全隱患。
二、查找安全隱患開展技術創新解決安全潛在問題
“查隱患、提建議、搞革新、保安全、比貢獻”活動，是我們堅持多年的消除安全隱患的成功做法。在開展活動中，我們主動征求行車用戶意見，對現有設備進行缺點和希望點例舉，發現了一些安全隱患，并相應采取了具體措施。
1、研制“道口來車報警器”，實現人機雙保險
當我們了解到監護道口只靠一臺電話聯系還不夠可靠，萬一人員一時疏忽，會造成道口事故，于是我們于2000年研制出了‘監護道口報警器’。該報警器采用電磁感應原理，在距道口800米兩側鋼軌側加裝電磁感應器，通過電纜將列車通過時產生的感應信號傳到設在道口房的聲光報警器主機上，使主機發出閃光和音頻聲音，提醒道口員和過往行人和車輛注意，從而達到保證道口安全的目的。
2、研制“區間來車行人提醒器”，減少路外傷亡
下面就結合教學實踐，談談在教學中，運用現代教育技術培養學生創新能力的幾點做法和認識。
一、發揮多媒體趣味性，激發學生的學習興趣
教學環境與學生學習有著必然聯系，只有在民主、愉悅的課堂氣氛下，學生方能主動參與，具有較高的學習熱情。在教學過程中，教師就要利用新知與舊知、已知與未知時刻在學生的認知過程中造成沖突這一矛盾沖突精心設疑，創設引發學生認知沖突、誘發學生思維動機的問題情境。這樣就能有效激發學生的探究意識和學習興趣，使學生產生渴望探究新知的良好心理狀態，從而主動投入學習，產生創新意識。而現代教育教學技術集音、像、動畫于一體，生動形象，在吸引學生的注意與創設教學情景方面，具有其他教學手段所不可比擬的優勢。運用現代教學技術輔助教學，可以營造良好的學習氛圍，激發學生的學習動機，開發潛力，培養創新能力。“好奇心”是創新的潛在動力，是創新意識的萌芽，而“好奇”是學生的天性。
二、發揮多媒體動態感，展現知識形成過程
小學數學教學絕不能讓學生感到只是枯燥無味的數字，因為小學生有意注意維持時間短，思維又以直觀形象思維為主。為此，要充分利用現代教育教學技術手段，把要解決的問題直觀地、形象地展示給學生，這樣才能豐富學生表象，激發學生學習數學的興趣。在運用現代教育技術輔助教學時，可以根據教材的內容和教學需要，把靜、動、畫結合起來，通過生動有趣的畫面，使靜態的知識動態化，以直觀生動展示圖形的變化過程，不僅有效地激發學生探究新知識的興趣，使教與學充滿了生機，使學生學得主動，加深對知識的理解，并讓學生逐步了解了知識的形成過程。如在教學“角的概念”時，應用了自制的課件，先在屏幕上顯示一個亮點，然后用不同顏色從這一亮點作出兩條射線，同時閃爍著這個亮點及兩條射線所組成的圖形，使學生看后馬上能悟出角是怎樣形成的。再分別閃爍出亮點和兩條射線，使學生認識角各部分的名稱。又將一條邊固定，另一條邊移動，形成大小不同的各種角，使學生認識到角的大小跟兩條邊叉開的大小有關，跟邊的長短沒有關系。
通過這樣動態顯示，將那些看似靜止的事物活動起來，化靜為動，既使學生獲得正確、清晰的概念，又使學生充分感知到知識的形成過程，讓思維能力得到進一步升華。
三、發揮多媒體直觀性，突破教學重難點
瑞士教育家裴斯泰洛齊認為：“教育的主要任務，不是積累知識，而是發展思維。”而現代教育技術既能提供直觀形象和生動逼真的動態圖象，解決教學中的重難點，發展學生的觀察能力和空間想象能力，又能伴隨著圖象的變化、動聽的音樂，誘發愉快的學習情緒，發展思維能力。如教學“三步應用題”時，運用現代教育技術的優勢，將應用題中用文字表述的抽象的數量關系，轉化為可視圖形――線段圖，并創設了按題意配制的活動物景。通過“變色”、“閃爍”、“移動”等手段來突出教學的重、難點，刺激學生注意，尋找數量關系，化抽象為具體，幫助學生審題、理解題意，啟迪思維。
四、發揮多媒體靈活性，發散學生思維
練習是學生理解知識、掌握知識形成技能的基本途徑，又是運用知識發展思維的重要手段。它需要有坡度、多角度、多層次的練習來鞏固所學的知識。而現行教材中的習題大多數條件齊備，問題完整，結論單一，導致學生的學習只停留在“知”的層次，不能達到“活”的層次。這樣學生的思維不活躍，學習數學的興趣不高，解決問題的能力也達不到增強。
為此，在教學中，我們就可以利用課件出示所要練習的題目，進行開放練習，既方便又節省書寫時間；既提高了練習的效率，又發散了學生思維。如：在練習設計時我們可以隱藏條件或多提條件，促使學生思維。如“長方形周長”教學后，我設計了一道隱藏條件的練習題：一張長方形紙長3分米，在它上面剪去一個最大的正方形，剩余部分的周長是多少分米？學生解答時必須跳出“長方形周長=（長+寬）×2”這個框架，根據正方形四邊相等的特征轉換才能解答。這樣有利于激發學生學習數學的興趣，培養學生思維的靈活性和創造性。
關鍵詞： 信息技術 教學方法 學習能力 創新手段
21世紀是信息技術的時代，可以說，現在沒有人能在沒有信息技術的社會中很好地生存，信息技術存在于世界的每一個角落，它不斷改變人們的生活、生產方式，為了適應時代的發展和社會的需求，小學信息技術課成了必修課程，怎樣上好信息課，是對信息老師的一個極大的挑戰和考驗，新課標明確指出：小學信息技術課程的主要目的是培養學生的信息素養，培養學生的思維能力、實踐能力和創新能力，使信息技術成為學生終身學習的手段和工具。結合這一目標及這一年多來的教學實踐，主要從以下幾個方面淺談信息技術教學。
一、制訂靈活多樣的教學計劃，調動學生的積極性
小學生具有活潑好動、想象力豐富的特點，針對這一特征，教師應及時調整信息的教學方式和方法，以靈活多變、新穎獨特為原則，不斷創新教學方式，最大限度地調動學生的積極性和創造性。可以通過各種主題活動，如電子板報評比活動、電子小刊物評比活動，讓學生在積極上進的環境中制作自己感興趣的電子板報、電子刊物，不僅提高小學生運用計算機的能力，還提高他們的學習和求知能力。此外，還可以根據實際情況制訂和更新原有的教學計劃，在出色地完成教學目標的基礎上，多進行信息教學的革新，增加學生的新鮮感，從而更好地完成信息的教學任務。
二、了解學生，鉆研教材，認真備好每一節課
學生是課堂學習的主體，要想上好小學信息技術課，首先，教師要充分了解學生，只有充分了解學生的知識程度，了解學生的學習習慣等具體情況，才能做到因材施教。通過了解，教師可以根據學生的具體情況，有針對性地設置教學目標、重點、難點、教學過程等，讓學生帶著目標有目的地學習，從而提高課堂教學效率。教師在教學過程中，對于基礎較好的學生在他們完成課堂任務的基礎上，可以嘗試教給他們一些沒教過的課程，或給他們一點課內娛樂的時間，對于基礎較差的學生，教師可以親自指導他完成課堂任務或找其他同學幫忙，一起完成任務。其次，教師還應當不斷鉆研教材、熟悉教材，充分了解教材中的知識點，結合學生實際，選擇恰當的教學模式進行教學，有針對性地做好課前的各項準備，備出適應學生發展、適應課堂教學需求的好課。隨著信息技術的發展，教育教學技術的日新月異，新的教學方法、教學理念層出不窮，信息技術教師更應當努力學習專業知識，不斷提高實際操作能力，提升自己的教育教學水平，這樣才能在小學信息技術教學中游刃有余。
三、鼓勵創新，發展學生個性，培養信息素養。
創新是永恒的主題，“創新是一個民族進步的靈魂，是一個民族發展的不竭動力”。信息技術就是鼓勵學生創新，做到與眾不同，培養學生的愛好、興趣和個性。信息技術中留給學生創造的空間很多，如“畫圖”中的自由創作、“Word、Power Point”中的電子作品創作……這些都是學生進行創新的范圍。在教學中教師切記千萬別要求統一，在評價時靈活多樣，注重能力方面的評價。
在信息技術的教學中除了進行知識技能方面的教育外，還要進行思想方面的教育，培養學生良好的信息素養。尤其在因特網發展迅速的今天，更要注意進行計算機使用道德規范教育。教育學生計算機是學習對象，是學習工具，不能僅僅把它當做高檔的游戲機。在教《規范使用計算機》時，教育學生養成良好使用計算機的習慣，負責任地、規范地使用計算機；教育學生使用正版軟件，從小樹立保護知識產權意識。在教《遨游英特網》時，面對浩瀚如煙、良莠不齊的互聯網，教育學生遵守《全國青少年網絡文明公約》，不瀏覽不良信息，不進網吧，不沉溺于虛擬空間。
四、建立健全評價和獎勵機制，激勵學生養成良好的學習習慣
信息技術課程由于其自身特點的原因，容易讓學生產生枯燥乏味的感覺，因此，教師應該在班級中建立起健全的評價和獎勵機制，充分激發學生學習信息技術的上進心和積極性。同時完善獎勵機制，對于考試優秀和平時表現優異的同學重點進行表揚和獎勵，以此帶動其他同學不斷向其學習和靠攏，從而達到帶動整班學習水平提高的目的。而對于不認真學習的同學，則采取幫助和教育為主的方式進行督促，重點對其進行興趣的激發，因為一旦激發了學生的興趣，便可以達到事半功倍的效果，再加上教師的精心教育培養，最終一定可以跟上教學進度和進程。
總之，小學信息技術教學是一項需要不斷創新思想、更新理念的工作，一定要在實際工作中多進行實踐和探索，將自己的新想法、新理念融入信息技術教學中，讓小學生的信息學習能力得到進一步增強，為未來競爭更為激烈的信息社會培養更多的后備人才。
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關鍵詞：信息技術；學習興趣；創新能力
愛因斯坦說：“興趣是最好的老師。”興趣也是高中學生學習信息技術的動力。在信息技術教學中，我們常常感到要激發學生的學習興趣不難，但是這種關注和興趣是短暫的，但要使學生在學習中的興趣與創新能力長久保持下去卻難以實現。因此，在教學過程中必須激發學生學習的興趣，并引導學生從有趣向樂趣轉化，進而將樂趣升華為志趣，從而不斷創新培養帶動學生們的創新意識和創新精神的發展。在具體的教學中，筆者認為應從以下幾個方面入手。
一、興趣培養，提高學生創新意識
1.要選擇有利于激發學生的學習動機，觸動學生好奇心，激勵、喚醒、調動學習積極性和主動性的教學內容。例如：在“篩選”操作的練習中，為了使教學內容新穎、先進，教學方法靈活，教學形式活潑，使課堂教學興趣盎然，引人入勝，充分體現本學科的發展態勢，可以選擇學生感興趣的、融知識性和趣味性的內容做成表格，讓學生自己命題進行篩選。他們有的以籃球比賽為題，把總積分大于10分的球隊篩選出來；有的以各國舉世聞名的古建筑為題，篩選出古建筑最多的大國。這樣大大地活躍了課堂氣氛，促使他們生動活潑、主動地學習，激發起學生對美好事物的表現欲望和創作的沖動，同時也提高了創新意識。
2.教師要給學生充分的時間解除心中的疑惑，鼓勵學生敢于探究、敢于實踐、敢于發現，養成樂于學習、善于思考的習慣，因為一切創新都始于問題的發現，而發現問題又源于強烈的問題意識，強化學生的問題意識是培養學生創新精神和創新能力的起點。在教學中，要讓學生多動手，可以使學生獲得生動的感性知識，從而更好地理解、鞏固所學信息技術知識，應當以學生為主體，從操作物體的動作中去主動探索，領會方法，而不是靠教師的長篇闊論。這樣不但可以激發學生學習興趣，使學生主動、活潑地學習，加深對課堂知識的鞏固，而且更可以去掌握自己感興趣的知識，教師只有不斷激發學生探索知識的興趣，才能調動起學習的積極主動性，激發他們的創新思維。
二、轉變觀念，從興趣入手，提高學生創新能力
“學貴有疑，有疑則思，思而后得”，一切的知識來源于生活，一切的知識服務于生活。尤其對于高中階段的學生，引導學生把生活中的所知道的人和事物靈活運用到信息技術學習中來，是很關鍵的。
過去受傳統的教育思想、教育觀念、教育模式、教育方法的影響，教師習慣于拿著教材教參，教法簡單化：老師講，學生聽；老師問，學生答；老師出題，學生做題，墨守成規，致使學生思想僵化，不敢創新，不敢越雷池一步，以至失去興趣，這樣就限制了學生的思維能力和創造能力的發展。因此，應改變以往的陳舊觀念，要對課堂教學方法進行不斷創新。確立學生在信息技術活動中的主體地位，尊重學生的權利，尊重學生的人格，尊重學生的主體地位，尊重學生的首創精神，維護學生的學習權利，根據學生身心發展和信息技術課的特點，關注學生的個體差異和不同的學習需求，重視學生的個性發展，注重因材施教，調動學生學習的積極性，使信息技術課堂生動活潑，讓學生在教師信任的目光中獲得大膽嘗試、改進自我和完善自我的勇氣和信心。這樣極大地調動了學生的學習興趣，他們個個興趣盎然，連平時怕羞、膽小的學生也變得積極了。因此，必須改變課堂教學模式，從興趣入手，使學生受到長久而不間斷的藝術熏陶，并不斷培養和提高學生創新的能力，由此產生欲望，從而提高學習信息技術的情趣。
三、建立激勵機制，提高學生創新能力
長期以來，我們的信息技術教學因受應試教育模式的影響，在授課方式上單一、方法呆板，注重書本知識，課程設施不合理；在資金和教師隊伍建設等方面，遠遠不能滿足教學的需要，學生的主體意識不高或者存在偏差、主體能力不強、主體人格不完善，這樣就大大地制約了其創新意識和創新能力的發展。因此，教師要給予學生參與的時間和權利，鼓勵學生討論、質疑、發表各種見解，形成師生間的能動交流。同時，培養學生動手實踐操作，鼓勵學生求異創新，這樣可以提高教學效率，激發了學生對信息技術課的興趣。
總之，隨著新課改理念的深入，課堂教學總會出現了一些不容忽視的問題，只有我們從自身出發，嚴格自律，以高尚的人格教育學生，有效地培養學生良好的藝術素質、豐富的想象力及創造性思維，才能提高學生的創新能力。
參考文獻：
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［2］霍懋征，李虹.談中學生信息技術創新能力的培養［J］.語文教學研究，2009（10）.