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第1篇：采購計劃的目的范文

摘要本文主要對行政事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行分析，同時對如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制管理提出對策和建議。

關(guān)鍵詞政府采購預(yù)算編制現(xiàn)狀分析對策與建議

政府采購預(yù)算是行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的重要組成部分，是單位資產(chǎn)管理、財務(wù)管理的重要內(nèi)容。做好采購預(yù)算的編制工作，能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

一、政府采購預(yù)算管理的內(nèi)涵和意義

政府采購預(yù)算指的是行政事業(yè)單位根據(jù)行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展要求而編制的、并經(jīng)過規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的年度采購計劃，集中反映了本年度內(nèi)政府用于采購的各項支出計劃，基本反映了本單位的資金收支規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍和工作重點，是政府完成采購任務(wù)的基礎(chǔ)性工作。

做好政府采購預(yù)算的編制工作，不僅可以提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，而且能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置。加強(qiáng)行政事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理，對促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提高、保證事業(yè)計劃的實施和行政任務(wù)的完成具有十分重要的意義。

二、行政事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制存在的問題

當(dāng)前，行政事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制存在的問題主要有：

1、采購預(yù)算編制不準(zhǔn)確、欠細(xì)化。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1) 對采購項目沒有進(jìn)行充分的市場調(diào)研和科學(xué)認(rèn)證，造成采購預(yù)算過高或過低。 2) 不熟悉政府集中采購目錄，沒有準(zhǔn)確掌握政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)范圍，造成預(yù)算漏項。3) 虛報多報，夸大實際需求，超出采購預(yù)算實際需求，造成浪費(fèi)。4)對本單位業(yè)務(wù)、工作考慮不周，對基本情況和發(fā)展趨勢估計不足，預(yù)算少報，不能滿足實際需求。

2、編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)脫節(jié)，采購預(yù)算缺乏約束性。 一直以來，部分行政事業(yè)單位習(xí)慣于分散采購，不熟悉或不執(zhí)行采購程序，出現(xiàn)重復(fù)購置、擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。有的單位認(rèn)為采購程序復(fù)雜，采購手續(xù)繁瑣，以致于自行采購的行為屢禁不止，出現(xiàn)計劃外采購、隨意性采購等現(xiàn)象。這些情況的出現(xiàn)，是由于采購預(yù)算編制環(huán)節(jié)、采購執(zhí)行環(huán)節(jié)和公共性資產(chǎn)管理之間缺乏相互之間的配合，沒有做到信息共享，互相協(xié)調(diào)。

3、采購預(yù)算監(jiān)督機(jī)制不健全。 有些行政事業(yè)單位沒有建立和完善采購預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，對采購項目的執(zhí)行過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，重復(fù)采購、自行采購、無預(yù)算計劃采購、超標(biāo)準(zhǔn)采購等現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：1)沒有健全的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。有的單位沒有建立固定的、健全的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)采購預(yù)算工作，機(jī)構(gòu)組成不穩(wěn)定，負(fù)責(zé)人員專業(yè)知識欠缺。而且，沒有明確的崗位職責(zé)，對工作流程不熟悉，無法對采購流程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)。2)沒有建立配套、完善的采購管理制度。一方面，單位對《政府采購法》的學(xué)習(xí)和執(zhí)行力度不夠，另一方面，思想認(rèn)識不到位，缺乏實踐經(jīng)驗，沒有制定出符合本單位實際情況的采購管理制度，規(guī)范性不強(qiáng)，缺乏可操作性。

三、改進(jìn)政府采購預(yù)算編制的對策和建議

1、加大宣傳力度，增強(qiáng)采購預(yù)算編制意識。各級政府要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳推行政府采購預(yù)算編制的重要性和必要性，各級財務(wù)部門要進(jìn)一步提高做好采購預(yù)算編制工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法規(guī)制度和業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)責(zé)任意識和法治意識，全面、科學(xué)、完整地編制好政府采購預(yù)算。

2、做好政府采購預(yù)算的基礎(chǔ)工作。 一是根據(jù)本單位發(fā)展規(guī)劃和實施計劃的要求，進(jìn)一步明確職責(zé)規(guī)定和職能要求，制定年度工作目標(biāo)；二是對本年度內(nèi)單位各項資源的使用情況、分布狀況以及占用的資產(chǎn)情況進(jìn)行清查，摸清家底，防止重復(fù)購置、盲目購置；三是掌握本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制與構(gòu)成情況，根據(jù)人員的職務(wù)級別、崗位要求、工作績效等核定各類物品的配備標(biāo)準(zhǔn)，避免某些不符合崗位標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定的采購項目列入預(yù)算。四是對本單位的各項支出范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算和分析，避免赤字預(yù)算；五是建立政府采購預(yù)算項目庫，詳細(xì)了解項目所涉及物品的用途、價格、質(zhì)量，分析項目的可行性、實用性和必要性，使有限資金用在刀刃上，確保重點項目的預(yù)算得到落實。

3、明確政府采購預(yù)算編制的原則。 做好政府采購預(yù)算編制工作，必須堅持以下幾項原則：1）政策性原則。政府采購預(yù)算編制必須堅持國家的方針政策和財務(wù)制度，正確處理好重點與一般、輕重與緩急的關(guān)系，保證重點，兼顧一般，科學(xué)、客觀地編制預(yù)算。2）以部門預(yù)算為基礎(chǔ)原則。政府采購預(yù)算必須以部門預(yù)算為基礎(chǔ)，按照政府采購的要求填報項目，并與部門預(yù)算統(tǒng)一布置、同步編制。3）完整性原則。在進(jìn)行政府采購預(yù)算編制時，應(yīng)全面、完整地反映單位預(yù)算項目，包括單位取得的財政撥款、其他各項收入、采購目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購支出，編制采購預(yù)算明細(xì)表。4）統(tǒng)一原則。在編制政府采購預(yù)算時，要按照預(yù)算表格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一程序，填寫有關(guān)數(shù)字指標(biāo)。

4、明確采購預(yù)算編制程序。 政府采購計劃的編制程序一般采取自上而下、自下而上相結(jié)合方式進(jìn)行。首先，由政府采購管理機(jī)構(gòu)編制年度政府采購目錄，制定政府采購計劃表并下發(fā)給采購單位的主管部門，再由主管部門根據(jù)行業(yè)特點和實際情況，提出實施采購計劃的年度方案和具體要求。其次，由主管部門對采購單位的購置計劃進(jìn)行審核、匯總后，上報政府采購管理機(jī)關(guān)。再次，根據(jù)財政部門下達(dá)的政府采購預(yù)算計劃，政府采購管理機(jī)關(guān)組織業(yè)務(wù)管理部門對政府采購計劃中的采購項目、資金來源、預(yù)算管理等具體內(nèi)容進(jìn)行審核。審核后匯總編制政府采購計劃草案。

5、加強(qiáng)政府采購預(yù)算的審核。在預(yù)算編制過程中，要加強(qiáng)對政府采購預(yù)算的審核和管理，主要有： 1）采購項目的完整性。包括采購項目是否存在漏報，采購項目是否具體明確。2）采購項目的合法性。包括項目安排是否合理，是否有資金保證，采購價格是否合理，是否存在高估或低估情況。3）采購項目的真實必要性。審核項目具體內(nèi)容的真實性和必要性，防止采購單位截留或挪用財政資金。4）采購項目的關(guān)聯(lián)性。審核采購預(yù)算的編制是否存在著人為拆分、人為整合采購項目的問題，避免采購單位套用財政資金。

參考文獻(xiàn)：

[1]仇雪.淺議行政事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理.財經(jīng)界.2010(03).

第2篇：采購計劃的目的范文

前言

EPC總承包管理模式具有明顯的優(yōu)越性，同傳統(tǒng)的自主管理的項目管理模式相比，EPC總承包管理更好的實現(xiàn)了管理的全面化和有效性。在我國的電力、水利工程、鐵路建設(shè)等多個領(lǐng)域的工程項目中，EPC管理模式被廣泛的應(yīng)用，并受到社會的關(guān)注和認(rèn)可。EPC總承包的成本管理工作直接影響著工程項目的利潤空間，因此要使EPC總承包管理模式更好的發(fā)展，項目取得理想的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值，就要求一定要做好項目的成本管理工作，這是項目能否實現(xiàn)最大價值的關(guān)鍵所在。

一、EPC 工程總承包項目成本概述

EPC程總承包是指工程總承包商受業(yè)主委托, 按照工程總承包合同約定對工程的設(shè)計、采購、施工、試車實行全過程的承包。工程總承包商在合同范圍內(nèi)對工程的質(zhì)量、工期、造價、安全負(fù)責(zé)。工程總承包項目的產(chǎn)品是合同約定的工程。工程總承包商為完成工程必須進(jìn)行創(chuàng)造項目產(chǎn)品過程與項目管理過程的管理。其中創(chuàng)造項目產(chǎn)品過程主要關(guān)注產(chǎn)品的功能特性和質(zhì)量, 項目管理過程主要關(guān)注項目的效率和效益。

EPC 工程總承包項目成本是指項目實施過程中所耗費(fèi)的設(shè)計、采購、施工和試車費(fèi)用, 及項目管理部在項目管理過程中所耗費(fèi)的全部費(fèi)用, 其中包括特定的研究開發(fā)費(fèi)用。對于EPC 總承包管理者來說, 做好工程項目的成本控制是一件非常關(guān)鍵的任務(wù)。成本管理貫穿了設(shè)計、施工和試運(yùn)行等全過程的復(fù)雜工作, 涉及各部門、各環(huán)節(jié)及人、財、物各個要素。如果不能全方面地做好成本管理控制, 項目預(yù)期成本目標(biāo)的達(dá)成會存在一定障礙, 從而影響項目價值的實現(xiàn)。因此, 針對EPC 工程總承包項目的成本問題進(jìn)行分析, 為提高EPC 工程總承包項目的成本管理效率, 實現(xiàn)項目的經(jīng)濟(jì)價值與社會價值的統(tǒng)一具有積極意義。

二、EPC 工程總承包項目成本管理范圍

根據(jù)項目成本管理要求, EPC 工程總承包項目成本管理, 就是在完成個工程項目過程中, 對所發(fā)生的成本費(fèi)用支出, 有組織、有系統(tǒng)的進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、核算、分析、考核等一系列科學(xué)管理工作的總稱。

項目成本預(yù)測和計劃為事前管理, 即在成本發(fā)生之前, 根據(jù)工程項目的類型、規(guī)模、順序、工期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資源準(zhǔn)備等情況, 運(yùn)用一定的科學(xué)方法, 進(jìn)行成本指標(biāo)的測算, 并據(jù)以編制工程項目成本計劃, 作為降低EPC工程總承包項目成本的行動綱領(lǐng)和日常控制成本開支的依據(jù)。項目成本控制和成本核算為事中管理, 即對EPC 工程總承包項目實施過程中所發(fā)生的各項開支, 根據(jù)成本計劃實行嚴(yán)格的控制和監(jiān)督, 并正確計算與歸集工程項目的實際成本。項目成本分析與考核為事后管理, 即通過實際成本與計劃成本的比較, 找出成本升降的主客觀因素, 從而制定進(jìn)一步降低項目成本的具體安排措施, 并為制訂和調(diào)整下期項目成本計劃提供依據(jù)。

由此可見, EPC 工程總承包項目成本管理是以正確反映EPC 工程總承包項目實施的經(jīng)濟(jì)成果, 不斷降低EPC 工程總承包項目成本為宗旨的一項綜合性管理工作。EPC 工程總承包項目成本管理的中心任務(wù)是在健全的成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制下, 以目標(biāo)工期、約定質(zhì)量、最低的成本, 建成工程項目。為了實現(xiàn)項目成本管理的中心任務(wù), 必須提高EPC 工程總承包項目成本管理水平,改善經(jīng)營管理, 合理補(bǔ)償活動耗費(fèi), 保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行, 同時加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算, 挖潛力、降成本、增效益。

三、EPC總承包模式下各階段成本管理的控制方法

1、設(shè)計階段。設(shè)計階段要采取限額設(shè)計，就是依據(jù)審批通過的投資估算以及設(shè)計任務(wù)書，控制初步設(shè)計并且依據(jù)審批通過的初步設(shè)計總概算來設(shè)計施工圖紙。從總體上，限額設(shè)計的過程要確保工程竣工結(jié)算不超過總投資限額。

2、采購階段。第一，健全項目采購制度。EPC項目經(jīng)理部必須完善一系列的采購管理制度并在采購過程中確保嚴(yán)格執(zhí)行，這就打好了控制項目采購成本的良好的基礎(chǔ)。組織結(jié)構(gòu)和分工上，在EPC項目經(jīng)理部成立開始，就必須規(guī)范物料采購的流程，并對相關(guān)人員的權(quán)力和責(zé)任明確劃分，合理分工，權(quán)責(zé)分明。第二，設(shè)定合理的采購預(yù)算和限價指標(biāo)。在EPC項目采購環(huán)節(jié)，由預(yù)算人員依據(jù)項目審批通過的概算價，此外也要參照同時間市場的穩(wěn)定價格以指導(dǎo)價位，對需要采購的物資分門別類核算采購預(yù)算，從而核定采購限價指標(biāo)。要以限價指標(biāo)作為采購的標(biāo)準(zhǔn)，假如出現(xiàn)超出，有關(guān)部門必須查明原因并制定相應(yīng)的對策。第三，材料供應(yīng)商的選擇。一是確定合格供應(yīng)商名單，確定采購方式。在物資采購目錄列出后，必須充分考慮配送、倉儲等因素，建立EPC項目的合格供應(yīng)商名單。采購方式包括公開競爭性招標(biāo)、詢價采購、邀請招標(biāo)、直接采購幾種方式，EPC項目部可以依據(jù)相關(guān)的規(guī)定和結(jié)合項目實際，選擇采購方式。二是確定合同供應(yīng)商。EPC項目部要以質(zhì)量優(yōu)良、價格優(yōu)惠、信譽(yù)良好為標(biāo)準(zhǔn)選擇合同供應(yīng)商，最重要的是關(guān)注物資的質(zhì)量，在保證物資質(zhì)量可靠的情況上，最大程度地對采購成本進(jìn)行控制。此外，在供應(yīng)商的數(shù)量選擇環(huán)節(jié)中，一方面要避免貨源單一，要合理選擇多家供應(yīng)商供應(yīng)；另一方面要考慮所選供應(yīng)商的物資數(shù)量，從而使供應(yīng)商對價格進(jìn)一步優(yōu)惠，最終降低了項目的采購成本。三是供應(yīng)商的動態(tài)管理。EPC項目部要對供應(yīng)商進(jìn)行動態(tài)管理，把對供應(yīng)商的管理納入項目采購管理中，及時剔除或加入供應(yīng)商。第四，做好物資利舊工作。由于設(shè)計工作總存在余量，所以EPC項目不可避免的會剩余一定數(shù)量的物資。所以做好剩余物資的利舊，可以有效控制EPC項目的采購成本。EPC項目可以由物資主管負(fù)責(zé)整個項目的材料平衡工作，在編制物資采購清單時，要充分核算庫存物資的數(shù)量、種類、規(guī)格、型號等，與相關(guān)人員認(rèn)真核算是否可以用于新項目，從而盡可能的物資利舊，減少采購支出。

3、施工階段。第一，加強(qiáng)施工全過程的審計。加強(qiáng)審計是加強(qiáng)EPC 項目施工階段成本控制水平的一個重要途徑，審計管理同成本管理、全面預(yù)算管理相同，必須重視全過程的管理。通過加強(qiáng)審計管理來加強(qiáng)EPC項目的成本管理，要加強(qiáng)事前審計、事中審計和事后審計三個階段的審計工作。第二，總承包項目施工過程中各部門協(xié)調(diào)工作。一是EPC項目部的計劃部門要落實好施工計劃管理工作，及時編制和修訂施工計劃，審查分承包商的施工計劃。當(dāng)發(fā)生工程變更、設(shè)計變更的時候，EPC項目部計劃部門必須協(xié)助處理好工程變更、設(shè)計變更時候產(chǎn)生的費(fèi)用的相關(guān)問題，加強(qiáng)合同管理，完善合同臺賬管理。二是EPC項目部的財務(wù)部門要及時與計劃部門溝通，做好項目部計劃財務(wù)部內(nèi)部組織成員之間的協(xié)調(diào)管理工作，將信息流通化，做好收款、付款計劃，及時將工程進(jìn)度款撥放給具體分承包商，同時對EPC項目實行全過程成本動態(tài)控制，從而能保證整個工程項目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本的有序和諧進(jìn)行。

第3篇：采購計劃的目的范文

【關(guān)鍵詞】物資計劃；精細(xì)化管理；基本原則；企業(yè)成本

物資計劃管理是企業(yè)進(jìn)行物資管理的首要環(huán)節(jié)，對其加以精細(xì)化管理應(yīng)著重于從材料采購、入庫再到出庫的各個環(huán)節(jié)的控制。考慮到企業(yè)的物資計劃管理關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)行成本和經(jīng)濟(jì)效益，因此在環(huán)節(jié)控制中必須以成本管理和效益至上作為工作思路，嚴(yán)把采購關(guān)，實現(xiàn)源頭控制；盤活庫存量，降低成本，真正實現(xiàn)“節(jié)源節(jié)流”，努力實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理。本文簡要概述了精細(xì)物資計劃管理的一些基本原則，作為指導(dǎo)幫助企業(yè)厘清加強(qiáng)精細(xì)化管理的思路和頭緒。

1 精細(xì)物資計劃管理應(yīng)堅持的基本原則

對許多企業(yè)特別是制造類企業(yè)而言，材料成本往往占去了企業(yè)成本的絕大部分，因此加強(qiáng)對購進(jìn)物資的精細(xì)化管理，能從源頭上降低企業(yè)的運(yùn)行成本。在企業(yè)物資管理流程中，計劃是物資供應(yīng)一切工作的起點，決定著后續(xù)工作能否準(zhǔn)確、按期完成。在計劃的編報、平衡和執(zhí)行過程中，企業(yè)一般要遵循以下幾個原則：

1.1 注重計劃的科學(xué)性

科學(xué)的計劃才能最終保證執(zhí)行的有效性。所以，只有保持物資計劃的科學(xué)性，才能保證物資計劃執(zhí)行的合理性。在物資計劃編制過程中，每一項目的數(shù)字指標(biāo)必須科學(xué)地依據(jù)充分確實的材料，并總結(jié)出規(guī)律，進(jìn)行嚴(yán)密的計算。物資采購計劃的編制既要依據(jù)用料單位的物資需求計劃，又要結(jié)合分公司的材料預(yù)算、實際消耗規(guī)律、工程項目、投資項目等情況。物資需求計劃的準(zhǔn)確與否直接影響企業(yè)后續(xù)的開工生產(chǎn)。只有準(zhǔn)確而合理的物資計劃，才能達(dá)到既及時保證生產(chǎn)需求，又能合理儲備、降低采購成本和提高計劃履約率的目的。

1.2 體現(xiàn)實用性

物資采購計劃必須貼近企業(yè)實際的生產(chǎn)活動，要為生產(chǎn)服務(wù)，否則與生產(chǎn)脫節(jié)，將影響到企業(yè)的正常運(yùn)行和擴(kuò)大再生產(chǎn)。計劃還要突出預(yù)見性，這需要從實際需要出發(fā)，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，廣泛論證，使物資計劃與企業(yè)生產(chǎn)實際緊密銜接，確保生產(chǎn)管理嚴(yán)格在物資計劃指導(dǎo)下運(yùn)行，以達(dá)到指導(dǎo)生產(chǎn)、控制成本的目的。

2 精細(xì)企業(yè)物資計劃管理的方法和措施

2.1 提前介入采購計劃，做好后續(xù)物資調(diào)配

為提高物資采購計劃的精準(zhǔn)度和針對性，企業(yè)物資計劃管理部門應(yīng)提前介入采購計劃,強(qiáng)化對計劃前期調(diào)研分析的工作力度,采用科學(xué)分析法對不同物資分門別類,區(qū)別對待。如對一些特殊關(guān)鍵物資，物資計劃管理部門人員一方面要組織材料人員對物資市場進(jìn)行調(diào)研,深入了解物資情況,掌握其市場行情和資源狀況，另一方面提前介入設(shè)計,主動與需求單位、設(shè)計及相關(guān)部門溝通,確保采購的物資與工程實際所需的物資匹配，并保證及時供應(yīng)。舉某工程企業(yè)為例，某油田社區(qū)將在10月份左右進(jìn)行天然氣管網(wǎng)改造，該工程物資科卻已經(jīng)在9月份上報了詳細(xì)的需求計劃，該計劃詳細(xì)說明了供應(yīng)商資源、市場情況、交貨期等信息，與此同時還在9月下旬主動參與到設(shè)計部門、承建單位項目總體統(tǒng)籌計劃編制當(dāng)中，掌握到了大量的第一手信息并及時納入的采購計劃中，大大提高了計劃編制的準(zhǔn)確性和及時性。在依據(jù)采購計劃采購物資完畢后，接下來就是清點庫存物資。在調(diào)配庫存物資中，倘若遇到差額或者贅余部分，應(yīng)及時上報采購部門主管領(lǐng)導(dǎo)和周知物資統(tǒng)計人員以修正下次采購計劃。通過源頭上精細(xì)化的計劃審查，有助于實現(xiàn)可控的合理調(diào)配，從而真正實現(xiàn)“節(jié)流”目的，同時也能起到防范物資積壓造成的資金占用風(fēng)險。

2.2 把握市場行情，建立價格信息庫

前面提到過，企業(yè)的運(yùn)行成本大部分來自于原材料的成本，而原材料的成本主要受制于市場價格的波動。因此，為了使市場價格波動對原材料價格乃至最終的企業(yè)運(yùn)行成本的影響降到最低，企業(yè)有必要建立動態(tài)價格信息庫來加強(qiáng)市場行情的分析，為采購決策提供參考。目前市場行情的分析主要基于對外部市場把握，需要信息分析人員時刻關(guān)注市場價格的走勢，依據(jù)日常收集的信息繪制一段時間內(nèi)的價格走勢，并及時作出初步分析研判，為決策者決策提供關(guān)鍵的信息源。另外，對內(nèi)部監(jiān)測也應(yīng)做到心中有數(shù)，時刻監(jiān)測物資耗用量，繪制需求量曲線表，進(jìn)一步優(yōu)化市場分析。

2.3 加強(qiáng)采購管理

物資采購成本直接影響企業(yè)的運(yùn)行成本，往往涉及到核心的采購價格是否反映市場價格實情，是否符合企業(yè)可承受的價格底線等問題，因此作為企業(yè)精細(xì)物資計劃管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)而受到重視。具體而言，針對通用物資，在采購過程中首先必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的采購程序，堅持比質(zhì)比價的原則，做到公開透明；針對大宗物資，集中采購必須采取招投標(biāo)的方式。在招投標(biāo)的過程中，物資管理部門要綜合考量供貨商最終報價水平與自己的價格信息庫是否懸殊，是否越過可承受的價格底線，原則是要在采購過程中始終維護(hù)自身利益。而對定點生產(chǎn)的物資的采購，采購單位提出的書面報告極為關(guān)鍵，物資管理部門應(yīng)先做好獨(dú)家采購物資的成本構(gòu)成分析，以充分把握其價格波動范圍，最后得出分析結(jié)果，構(gòu)成提交領(lǐng)導(dǎo)報批的書面報告。由此可以看出，只有確保分析結(jié)果的準(zhǔn)確合理，才能為合同談判成功奠定前提條件，才能最終實現(xiàn)嚴(yán)格控制物資采購成本的目的。

2.4 加強(qiáng)庫存管理，盤活庫存資源

加強(qiáng)庫存物資的管理，盤有庫存現(xiàn)有資源是減少企業(yè)資金占有量，緩解流動資金壓力的有效途徑之一，這有賴于相應(yīng)的庫存管理措施的建立。目前許多企業(yè)采用的是零庫存或者代儲代銷形式的庫存管理模式，方式是加強(qiáng)與供貨商積極溝通協(xié)商，簽訂代儲代銷協(xié)議，實行用后結(jié)算，這樣以達(dá)到減少流動資金占用的目的。另外，做好對重要物資或者戰(zhàn)略物資的必要儲備也是庫存管理一個重要內(nèi)容。我國近幾年相繼對糧食、大豆、玉米、白糖等民生物資進(jìn)行了必要的儲備，技術(shù)上對儲存時間、儲備數(shù)量等都有一套科學(xué)合理的參考標(biāo)準(zhǔn)，2010年以來在應(yīng)對國際市場沖擊和國內(nèi)通貨膨脹方面發(fā)揮了重要的穩(wěn)定作用。對企業(yè)物資管理部門而言，應(yīng)對物資的儲備數(shù)量、儲備天數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析，前瞻性地考慮供應(yīng)商供貨能力、工程上使用進(jìn)度等，避免造成物資儲備不足或者過剩。

2.5 全面提高計劃編制人員素質(zhì)

物資需求狀況的掌握、計劃的編制等核心工作最終還是要靠人來完成，這對物資管理員提出了嚴(yán)格的要求。在物資價格變動對外部市場價格日益敏感的新形勢下以及企業(yè)采購方式發(fā)生深刻變化環(huán)境下，負(fù)責(zé)企業(yè)物資采購的相關(guān)業(yè)務(wù)人員必須轉(zhuǎn)變僅限于物資出入庫記錄和簡單調(diào)配的簡單認(rèn)識，認(rèn)識到物資計劃管理已經(jīng)上升到了事關(guān)決策，事關(guān)企業(yè)成本效益的層次，加深對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、拓展自身的專業(yè)知識視野，虛心向老同志請教，努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能另外，物資管理人員還應(yīng)“放下身段”，主動沉下去，多深入生產(chǎn)一線，及時掌握生產(chǎn)需求。對多關(guān)注和了解外部市場動態(tài)，提高預(yù)測的精準(zhǔn)度。

參考文獻(xiàn)：

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[3]楊玉真.淺談如何加強(qiáng)物資計劃管理[J].經(jīng)營管理者,2010(08).

第4篇：采購計劃的目的范文

1)施工項目的物資管理應(yīng)該按計劃進(jìn)行，一定要編制一個總體的需求計劃。制定總需求計劃可以很好地知道我們的工程施工需要什么樣的物資品種、型號、規(guī)格、數(shù)量與技術(shù)要求以及標(biāo)準(zhǔn)，總體需求計劃可以對采購供應(yīng)制定目標(biāo)，做到按需購買。2)要分階段制定采購訂貨供應(yīng)計劃。采購訂貨供應(yīng)計劃根據(jù)施工期限可以分為月度、季度和年度。制定分階段計劃可以對各階段的任務(wù)進(jìn)行安排，也可以根據(jù)階段性反饋回來的信息制定出更加貼合實際的計劃，對施工項目有一個更好的效益，可以避免庫存積壓，材料浪費(fèi)，停工等現(xiàn)象的產(chǎn)生。根據(jù)計劃可以為物資管理部門節(jié)約時間，合理安排物資，做到物資的合理調(diào)配以及使用。3)制定的計劃要符合實際，手續(xù)要完整。制定物資計劃一定要從實際出發(fā)，不可以盲目根據(jù)經(jīng)驗之談等唯心主義，根據(jù)實際，按需分配供給。保證計劃對實際是有用的知道作用。所謂采購計劃，一定要根據(jù)分工號材料需求量，還要根據(jù)上個階段的庫存量以及市場反饋的所需要的數(shù)量。完整的計劃要符合程序，要有相關(guān)工作人員的簽字確認(rèn)，審核同意了才算是采購計劃。4)施工項目中如有需要特殊要求的要提早及明確地提出。若有臨時變更材料的要及時說明以便及時向物資部門更改需求，及時調(diào)整計劃。物資部門還要對物資管理計劃資料進(jìn)行保管，以便日后的查看。

2物資采購價格控制

施工項目物資管理的重要環(huán)節(jié)以及重要組成部分是物資采購。物資采購的價格決定了采購的成本，要做到降低采購成本就要做到加強(qiáng)物資采購管理，控制好采購價格，從而做到為項目取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。如何做到控制采購價格是個關(guān)鍵問題。我們要對物資采購實行透明化，防止暗箱操作，采購?fù)该骰褪且笥媱澒_，把相關(guān)的工作程序公開給大眾，比如說是流程、結(jié)果、過程、實施過程等。做到價格控制，就要做到低價收購。而實行集中收購是做到低價收購的重要手段。集中采購可以在相同質(zhì)量、價格、服務(wù)的前提下，降低收購價格，做到效益最大化。做到控制價格就要做好市場調(diào)查，完善市場調(diào)查信息。市場是最好的鏡子，它可以將最有用的，最實際的信息及時反饋回來，通過市場調(diào)查，我們可以掌握采購價格的重要信息，作為我們的采購依據(jù)。實行市場調(diào)查，利用互聯(lián)網(wǎng)、雜志、咨詢、問卷調(diào)查等途徑了解市場動向，制定采購指導(dǎo)價格，做到采購的物美價廉。我們可以采用招標(biāo)議標(biāo)等方式來對數(shù)量多、金額大的物資進(jìn)行采購。盡量選擇生產(chǎn)商，減少差價，從而獲最低的采購價格。

3控制材料驗收過程

材料驗收就是對材料品種規(guī)格、型號、數(shù)量進(jìn)行檢查核對。材料驗收對施工項目的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大的影響。材料驗收是為了確保施工項目的連續(xù)性，保證工程質(zhì)量，如果材料驗收做不好，會直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，所以材料驗收是一個施工物資管理的重要過程，是聯(lián)系采購與施工的重要環(huán)節(jié)。控制材料驗收要做到數(shù)量質(zhì)量等方面的合格，對相關(guān)驗收程序也要有記錄。

4控制材料發(fā)放

材料發(fā)放為了防止材料過期、變質(zhì)、腐蝕等現(xiàn)象發(fā)生，一般會遵循先進(jìn)先出原則。避免材料因為過期而帶來的一系列現(xiàn)象而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格控制材料發(fā)放要對領(lǐng)用人進(jìn)行嚴(yán)格控制，領(lǐng)用人必須是指定的工作人員若是他人，而沒有指定領(lǐng)用人的證件就不可以發(fā)放材料，避免不必要的損失。嚴(yán)格材料發(fā)放程序，材料發(fā)放不可以徇私，必須遵照程序，要有相關(guān)人員的簽名，經(jīng)過核對無誤了才可以發(fā)放。要對特殊材料進(jìn)行限制發(fā)放，特殊材料要根據(jù)市場需要進(jìn)行配給，發(fā)放。

5月末庫存物資盤點管理

月末庫存物資盤點是對物資當(dāng)月的材料實際消耗、庫存數(shù)量和管理過程是否受控進(jìn)行查看，審核，查看是否有過期變質(zhì)的材料，是否是與賬務(wù)相符，以便更好地為下個月服務(wù)。物資盤點分為定期與不定期盤點，在時間上進(jìn)行區(qū)分，在現(xiàn)實生活中，多數(shù)采用定期盤點，在月末、季末和年末對物資進(jìn)行盤點。在進(jìn)行實物盤點時要與賬本進(jìn)行對比，看是否與賬本相符。做到明確數(shù)目，更好地指導(dǎo)施工工作。物資盤點要做到與時俱進(jìn)，與施工項目同步進(jìn)行，使收入與成本相匹配。

6對物資進(jìn)行統(tǒng)計、核算、分析管理

進(jìn)行物資管理就要做到物資統(tǒng)計、核算、分析管理，物資統(tǒng)計、核算、分析管理可以對風(fēng)險進(jìn)行防范，修補(bǔ)漏洞，為完成施工項目提供真實可靠的數(shù)據(jù)信息。對于施工項目，數(shù)據(jù)的真實性，直接影響到項目的有效實施，以及項目的最終受益。所以，要在物資統(tǒng)計、核算、分析管理方面嚴(yán)格執(zhí)行。要做到物資統(tǒng)計、核算、分析管理的真實性有效性，就要在以下幾個方面入手，我們要確保統(tǒng)計內(nèi)容全面準(zhǔn)確，核算資料要清晰明了，要嚴(yán)肅核算過程，防止其形式化。對數(shù)據(jù)要認(rèn)真分析，不可以敷衍怠慢。要求準(zhǔn)確把握庫存物資數(shù)量，對收支進(jìn)行核算統(tǒng)計，計算是否有漏缺的材料。對核算統(tǒng)計的相關(guān)人員進(jìn)行教導(dǎo)，嚴(yán)肅其態(tài)度，做到認(rèn)真核算信息，為項目的開展提供真實可靠的信息，確保施工的順利進(jìn)行。

7結(jié)束語

第5篇：采購計劃的目的范文

關(guān)鍵詞:國際工程;物資管理;嚴(yán)格把控

引言

近幾年隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)工程建設(shè)市場已日趨飽和，越來越多有實力的施工企業(yè)為了尋求更好的發(fā)展，紛紛把眼光投向了海外市場。現(xiàn)如今隨著國家大力提倡“一帶一路”戰(zhàn)略的出臺，為我國對外工程承包企業(yè)進(jìn)一步實施海外經(jīng)營奠定了政策基礎(chǔ)。國際工程承包市場的規(guī)模越來越大，范圍越來越廣，市場開放度進(jìn)一步提高，大量施工企業(yè)趨之若鶩，但是國際工程并不是人們所想像的是一塊大蛋糕，它充滿了各種各樣的未知風(fēng)險，稍有不慎就會造成整個項目的虧損，而物資管理是整個項目管理的重要組成部分，如何優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)地購買和使用物資，關(guān)系到整個項目是否能夠順利進(jìn)行，關(guān)系到項目最終的經(jīng)濟(jì)效益。物資管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，想要有效的把控整個項目的物資情況，可以從以下四個方面著手。

1采購計劃

在項目開工前，必須根據(jù)合同、設(shè)計、規(guī)范、可研報告等文件針對本項目編制設(shè)物資的總體采購計劃，包含采購地點、采購時間、采購方式等。這個采購計劃在投標(biāo)前期的市場考察階段就應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來制定，首先要對當(dāng)?shù)氐氖袌鲞M(jìn)行一個摸底的考察，是否有項目所需的物資，如鋼筋、水泥、瀝青、機(jī)具等，了解當(dāng)?shù)貎r格及供應(yīng)市場并與國內(nèi)采購價格進(jìn)行比較，同時還要了解當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)的進(jìn)口政策及關(guān)稅，綜合比較確定國內(nèi)采購還是當(dāng)?shù)夭少彙Ｈ缓缶幹乒こ炭偽镔Y計劃和開工當(dāng)年的《年度物資計劃》，并根據(jù)施工過程的進(jìn)展及時調(diào)整《月度物資計劃》。一名有經(jīng)驗的物資采購者能把專業(yè)知識與項目進(jìn)度計劃緊密結(jié)合起來，做出一份符合工程實際情況的采購進(jìn)度計劃表。根據(jù)這份計劃編制的采購方案，以最適當(dāng)?shù)膬r位、在適當(dāng)?shù)臅r間、從最適合的地點，購進(jìn)適當(dāng)品質(zhì)及適當(dāng)數(shù)量的物資，這樣就能讓工程項目的物資供應(yīng)有條不紊的順利進(jìn)行，從而滿足項目各施工環(huán)節(jié)的物資供應(yīng)需求，達(dá)到提高效率、降低成本的目的。

2物資采購

國際項目的采購與國內(nèi)普通項目不一樣，分為國內(nèi)采購和國際采購。由于目前我國承接的國際項目大多為不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)氐奈镔Y相對比較貧乏，并在一定程度上受所在國的進(jìn)口政策的限制。目前以“國內(nèi)市場為主，當(dāng)?shù)厥袌鰹檩o”的物資采購方案是國際工程的主流采購方案。國內(nèi)的采購又采用“集中采購為主，零星采購為輔”的策略，目前大型的對外工程承包企業(yè)均有自己的網(wǎng)上采購平臺，充分利用網(wǎng)上平臺進(jìn)行采購能夠高效、經(jīng)濟(jì)的完成采購工作。在國內(nèi)的采購過程中要充分考慮到物流運(yùn)輸時間，對所需物資要有預(yù)見性，至少提前2～3個月的時間進(jìn)行采購，很多項目都是因為沒有充分考慮物流運(yùn)輸時間，造成工程進(jìn)度滯后并形成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。同時國內(nèi)采購要根據(jù)工程所在地的實際情況來采購，如高溫、雨季、電壓等，很多國家與國內(nèi)的電壓是不同的，比如厄瓜多爾是220V/50Hz，購買之前一定要確認(rèn)好。項目當(dāng)?shù)氐牟少復(fù)瑯右彩且粋€難題，像水泥等地材都在當(dāng)?shù)刭徺I，但是猶豫當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力有限，經(jīng)常供不應(yīng)求。還有一些緊缺的零星物資，當(dāng)?shù)厝艘云尕浛删勇煲獌r，這些前期都必須考察到，以免造成不必要的浪費(fèi)。另外國外采購的資金支付條件也極為苛刻，通常都要求全款支付后才能發(fā)貨，這對整個工程的資金流也造成極大的壓力。因此制定合理的物資采購方案，充分利用各種資源才能使整個采購過程高效順利的進(jìn)行。

3物流運(yùn)輸

物流運(yùn)輸是保證整個國內(nèi)采購物資順利到達(dá)項目所在地的關(guān)鍵，整個物流運(yùn)輸過程包含了國內(nèi)的報關(guān)、海洋/陸地運(yùn)輸，國外的清關(guān)等程序，每個程序都必須環(huán)環(huán)相扣，一步出錯就會造成物資不能及時安全的到達(dá)項目所在地，從而對整個工程造成影響。選擇一個有實力有經(jīng)驗的物流公司可以給整個項目的運(yùn)輸減少很多麻煩。首先應(yīng)對所發(fā)貨物要有充分的了解，并與物流公司及時溝通，那些是要求做商檢的，那些是進(jìn)口國有限制或者特殊要求的，此外報關(guān)時還要合理避稅，在政策允許范圍內(nèi)少交稅，多退稅。在船公司的選擇上一定要選擇一些航班多，時間有保證的船公司，有些船公司為了增加貨量在中轉(zhuǎn)港一停就是十來天，造成運(yùn)輸時間過長。所以在安排物資運(yùn)輸時要考慮一定的時間余量，避免不必要的損失。最后國外的清關(guān)也極為重要，在非洲一些小國家經(jīng)常有清關(guān)公司欺負(fù)中國公司不懂當(dāng)?shù)氐暮ｊP(guān)政策，借機(jī)索要高額的清關(guān)費(fèi)用。所以一定要選擇當(dāng)?shù)赜袑嵙π抛u(yù)好的清關(guān)公司，保證物資能夠快速順利的運(yùn)送至項目所在地。

4現(xiàn)場管理

貨物到達(dá)項目現(xiàn)場后，要及時的進(jìn)行驗收，及時入庫并貼上標(biāo)簽標(biāo)明物資的名稱、規(guī)格、型號等。對特殊、貴重物資應(yīng)設(shè)有專柜保管，加強(qiáng)物資保管、保養(yǎng)，降低物資倉儲損耗;易燃、易爆物資及危險化學(xué)品要設(shè)專庫，專人保管，杜絕責(zé)任事故，防止意外發(fā)生。在物資管理中應(yīng)采用專用的物資管理軟件對物資的入庫、出庫、調(diào)撥等情況做好記錄，實時跟蹤，及時反應(yīng)庫存量，以便后續(xù)采購的執(zhí)行。同時應(yīng)定期對倉庫物資進(jìn)行盤點，確保“賬、卡、物、金額”四相符。加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料、工具的管理，合理調(diào)劑，做到不積壓、不浪費(fèi)，改變貪多求全的舊觀念，使物盡其用，充分發(fā)揮高效管理的綜合效能。對于直接儲存在施工現(xiàn)場的物資，要保證其安全性，儲存時要做好詳細(xì)的記錄，擺放時要規(guī)整、方便計數(shù)，避免因擺放雜亂而造成的盜竊遺失。在非洲國家，柴油相當(dāng)于第二貨幣，只要管理人員稍不注意，就會被偷，所以說對柴油的看管更是要嚴(yán)格，對于有偷盜行為的工人要嚴(yán)厲處罰，讓其他工人引以為戒。物資的現(xiàn)場管理是整個物資供應(yīng)管理的最后一個環(huán)節(jié)，大量的物資在此環(huán)節(jié)損耗，所以說物資現(xiàn)場的管理只有更加規(guī)范化、精細(xì)化才能更好地服務(wù)于整個項目。

5結(jié)語

第6篇：采購計劃的目的范文

關(guān)鍵詞：高校；采購；規(guī)范化

建立在符合外部法律、法規(guī)和內(nèi)部實際情況基礎(chǔ)上，能夠克服各個環(huán)節(jié)風(fēng)險的現(xiàn)代化的高效管理體系，被越來越多的政府、企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)所認(rèn)可。高校作為社會的重要組成部分，不能孤立在社會之外，高校采購工作同樣需要規(guī)范化管理。高校所具有的特殊職能及機(jī)構(gòu)特點，也決定了高校采購管理有別于其他行業(yè)，對高校采購特點的分析，查找各個環(huán)節(jié)中的管理危險點，建立完善的管理制度，借助科技手段和專業(yè)人才，將為高校采購管理的規(guī)范化創(chuàng)造條件。

1 高校物資采購的特點

高校采購管理具有采購對象特殊、資金來源有限、項目進(jìn)度受限、專業(yè)人員匱乏等特點。客觀條件決定了高校的采購管理工作有別于其他行業(yè)部門，具有鮮明的行業(yè)特色，這為高校采購管理工作提出了更高的要求[1]。高校采購管理的具體特點包括以下幾個方面：

（1）高校承擔(dān)著教學(xué)、科研等多重任務(wù)，決定了高校的采購管理具有多面性。科研類物資專業(yè)性強(qiáng)，多伴有研發(fā)設(shè)計，競爭范圍小，采購范圍、采購數(shù)量很難形成規(guī)模，采購涉及面窄。教學(xué)類物資大部分為基礎(chǔ)應(yīng)用，對設(shè)備的可靠性、通用性要求很高，采購數(shù)量巨大，采購涉及面廣。

（2）高校為非盈利部門，主要依靠政府投資、社會共建等渠道獲得資金。雖然近些年政府、社會對教育、科研工作的投入不斷加大，但高校所能支配的資金有限，如何充分利用有效資金，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，將是高校物資采購管理的首要任務(wù)。

（3）相對于社會企業(yè)，高校行政機(jī)構(gòu)復(fù)雜，組織結(jié)構(gòu)層次多，多數(shù)高校存在多個管理部門共同參與采購管理，或按照不同職能范圍分別進(jìn)行管理，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門。物資采購是具有較高技術(shù)要求的市場行為，需要具有一定專業(yè)背景的專職人員。高校采購管理部門缺乏具有專業(yè)背景的人員，而作為設(shè)備使用人員的廣大教職工，更是缺少采購相關(guān)知識。

2 高校物資采購的基本流程

高校物資采購可劃分為四個相互銜接、相輔相成的基本階段。

2.1 計劃制訂

申請財政性資金之前，需要制訂資金執(zhí)行計劃，具體由項目負(fù)責(zé)方根據(jù)部門科研、教學(xué)需要，制訂相關(guān)申請項目執(zhí)行計劃。

在計劃制訂過程中，由于項目執(zhí)行計劃申報時間集中，多數(shù)高校采用先分散后集中申報的方式。項目執(zhí)行計劃集中匯總后，由管理部門審核，形成統(tǒng)一意見后，上報決策層進(jìn)行最終審議。在高校項目計劃制訂階段，需要經(jīng)過多層審核，但最終的執(zhí)行計劃仍可能存在預(yù)算不合理、執(zhí)行進(jìn)度不明確等情況。

2.2 資金分配

高校財政性資金有統(tǒng)一的分配規(guī)劃，一般由統(tǒng)一的部門進(jìn)行管理，總體負(fù)責(zé)學(xué)校資金分配。具體項目由各院系按照本部門的實際需求進(jìn)行申報，申請資金支持，經(jīng)過管理部門申報立項后，確定資金來源及分配比例。

近幾年，高校可支配資金迅速增加，相關(guān)的機(jī)構(gòu)和機(jī)制卻沒有健全，出現(xiàn)了行政機(jī)構(gòu)復(fù)雜，組織結(jié)構(gòu)層次多的問題，多數(shù)高校存在多個管理部門共同負(fù)責(zé)項目的審批立項，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門，有限的資金不能發(fā)揮關(guān)鍵作用。同時，高校對資金使用情況沒有相應(yīng)的跟蹤和評價機(jī)制，重投入輕使用。多部門管理和申報容易產(chǎn)生管理間隙，影響項目的實施效果。

2.3 采購執(zhí)行

物資采購階段為高校采購管理中的重要一環(huán)。高校相應(yīng)采購管理部門根據(jù)不同的采購規(guī)模，采用不同的采購模式。

目前，大多數(shù)高校采用多樣的采購方式，具體包括項目執(zhí)行方自購、項目執(zhí)行定向采購、管理部門組織校內(nèi)招標(biāo)采購、管理部門聯(lián)合上級管理部門進(jìn)行校外招標(biāo)采購。不同的采購方式，需要辦理不同的流程，學(xué)校的介入方式也不同。采購流程不規(guī)范、個別采購項目學(xué)校介入不夠、采購伴有隨意性、不能按照相關(guān)規(guī)定履行程序等現(xiàn)象普遍存在，可能造成項目執(zhí)行不受學(xué)校控制[2，3]。

2.4 驗收建檔

物資采購?fù)瓿珊螅瑢⑸婕拔镔Y的驗收、建檔、保管等一系列后續(xù)工作。這個階段是在按需采購的同時，保證采購的物資得到妥善管理并能發(fā)揮其應(yīng)有的作用的重要環(huán)節(jié)。

但由于高校采購?fù)緩健⒑炗喌暮贤瑮l款不同，設(shè)備驗收形式、驗收辦法不同，該階段的管理方式不盡相同，但都可能存在對驗收建檔等工作重視不夠的問題，使得驗收過程流于形式，不能真正發(fā)揮該階段的監(jiān)督作用。

3 采購管理的風(fēng)險節(jié)點

高校物資采購管理體系中心，可劃分為三個不同部分：項目執(zhí)行方、采購管理方、校級決策層。三方相互依托、有機(jī)結(jié)合，共同完成高校的采購管理工作。物資采購管理體系中心在具體工作環(huán)節(jié)中，都可能出現(xiàn)問題。

3.1 執(zhí)行方職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險節(jié)點

執(zhí)行方作為采購項目的具體操作者，需要全程參與整個采購項目執(zhí)行過程，出現(xiàn)問題的幾率最高。應(yīng)有相應(yīng)的配套管理措施，采購管理工作的執(zhí)行，不能僅靠執(zhí)行方的道德和自律維系。

（1）計劃制訂階段。由于高校采購設(shè)備的專業(yè)性、特殊性，決定了執(zhí)行方的計劃制訂方案具有一定的權(quán)威性，在后續(xù)的審核及批復(fù)階段通過的概率比較大。在采購管理方、決策層沒有充分介入的前提下，在計劃制訂過程中，可能存在計劃不合理、計劃與需要不符等情況，不能滿足實際需要。與此同時，受現(xiàn)行政策規(guī)定限制，項目采購計劃不能實時變更，這將在項目后續(xù)執(zhí)行過程中產(chǎn)生不良影響，造成國有資產(chǎn)的浪費(fèi)。

（2）資金申請階段。各執(zhí)行方在沒有統(tǒng)籌規(guī)劃的背景下，容易導(dǎo)致資金劃分不清，形成多個利益小團(tuán)體。如果執(zhí)行方根據(jù)小團(tuán)體利益，盲目追求小而全的物資配置，不從實際出發(fā)，最大限度地申請經(jīng)費(fèi)，很可能出現(xiàn)物資大量閑置的問題，造成在學(xué)校范圍內(nèi)的資金重復(fù)投入或浪費(fèi)。

（3）采購執(zhí)行階段。如果缺乏嚴(yán)格的制度約束，執(zhí)行方的權(quán)限將被無限放大，出現(xiàn)多種問題。若執(zhí)行方采購流程不規(guī)范，有意無意使采購項目規(guī)避學(xué)校的監(jiān)控，僅僅以完成采購項目為目標(biāo)，將造成嚴(yán)重的國有資產(chǎn)流失。執(zhí)行方本身對采購工作不夠重視或者缺少必要的專業(yè)知識，在采購項目執(zhí)行過程中容易受限于供應(yīng)商，不能掌握主動權(quán)；如果執(zhí)行方不能很好地權(quán)衡性價比，將造成資金的浪費(fèi)；不良社會環(huán)境對執(zhí)行方也會造成影響，容易在采購過程中出現(xiàn)不正當(dāng)行為，使高校利益受損。

（4）采購項目后期的協(xié)議簽訂、驗收、建檔等工作是重要的延續(xù)，許多工作需要依靠項目執(zhí)行方開展。采購目的和要求都是通過協(xié)議來實現(xiàn)，執(zhí)行方缺少必要的商務(wù)知識和重視程度，都可能造成不利于高校的條款出現(xiàn)，高校的基本利益很難得到保證；按照已簽訂的協(xié)議，購置的物資到校后需要驗收，執(zhí)行方需要保證供應(yīng)方按照技術(shù)要求交付貨物的同時，提供物資能夠發(fā)揮其作用的必要條件。執(zhí)行方重視不夠或不掌握產(chǎn)品的基本參數(shù)及性能，將造成驗收流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)其存在的問題。

3.2 管理方職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險節(jié)點

管理方作為高校采購工作的管理和間接參與者，需要在全校范圍內(nèi)對采購工作進(jìn)行管理和規(guī)范，具體包括相關(guān)管理辦法的制度、各種操作流程的規(guī)范、協(xié)助和服務(wù)執(zhí)行方完成采購項目。管理方將是風(fēng)險防控工作的基礎(chǔ)，出現(xiàn)問題的波及面將是最大的。

（1）采購管理制度及操作流程規(guī)范是管理方的首要任務(wù)，不全面的采購管理制度和不合理的操作流程，容易產(chǎn)生管理間隙，嚴(yán)重影響高校采購工作的順利開展，甚至產(chǎn)生阻礙作用。沒有完善的管理制度和操作流程，高校采購管理無從談起。

（2）管理方必須面對的問題，是采購項目管理程度和介入方式，由于高校的采購管理具有多面性，科研類物資專業(yè)性強(qiáng)，多伴有研發(fā)設(shè)計，需要一定的專業(yè)背景，這造成管理方在采購項目計劃的制訂、資金分配等階段的參與問題，過多干涉項目計劃的制訂，或?qū)椖坎荒芴岢隹尚行越ㄗh，都會造成項目計劃不合理或執(zhí)行難度高。同時在資金分配等涉及項目執(zhí)行方利益的階段，如果管理方不能從高校利益出發(fā)，在全校范圍進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分配資金，也會間接造成大量資金的浪費(fèi)。在采購過程中，管理方為執(zhí)行方提供方便的同時，不能堅守原則，將會放任各種問題的出現(xiàn)。在采購后續(xù)工作中，管理方如果不能發(fā)揮審核作用，為執(zhí)行方提供必要的商務(wù)支持，高校的基本利益將很難得到保證。

（3）管理方是高校物資采購的組織者，當(dāng)采購項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)違規(guī)操作甚至違法行為時，需要管理方具有一定的處理能力和秉公辦事的決心，這是維護(hù)學(xué)校利益的最后屏障。

3.3 決策層職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險節(jié)點

作為高校采購管理的決策層，是整個管理體系和管理思路的締造者，出現(xiàn)問題將是危害性最大的。決策層的管理思路與本校實際情況和相關(guān)法律法規(guī)匹配度，將是各項工作開展的基礎(chǔ)，直接影響高校采購管理工作。在具體項目執(zhí)行過程中，對于執(zhí)行方和管理方的組織和協(xié)調(diào)也是決策層的重要任務(wù)，高校采購管理工作需要校級決策層具有一定的領(lǐng)導(dǎo)智慧。

4 能夠采取的具體措施

加強(qiáng)高校采購規(guī)范化管理可以從制度建設(shè)、科技手段、人才培養(yǎng)等方面著手[4，5]。

4.1 制度建設(shè)

完善的管理制度和規(guī)范的操作流程是高校采購管理的基礎(chǔ)，是采購管理工作的根本。具體措施包括：審批和復(fù)議機(jī)制、配合和制約機(jī)制、績效和評價機(jī)制。

（1）根據(jù)學(xué)校實際情況，建立項目計劃兩級審批和復(fù)議制度，由執(zhí)行方利用自身技術(shù)背景并結(jié)合實際需求，提出采購項目計劃，由學(xué)校管理方審核，對于大型、重點項目需要相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺撟C后，由校級決策層審核。在項目執(zhí)行過程中，結(jié)合實際情況對項目計劃進(jìn)行評估，根據(jù)執(zhí)行方的反饋意見，通過管理方對計劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，保證設(shè)備采購計劃的合理性、有效性。

（2）針對采購項目執(zhí)行中出現(xiàn)的各類問題，建立執(zhí)行方和管理方之間相互協(xié)作、制約的監(jiān)督機(jī)制，能夠有效避免采購問題的出現(xiàn)。加強(qiáng)項目執(zhí)行方與管理方的協(xié)作關(guān)系，建立平等協(xié)作、相互監(jiān)督的工作關(guān)系，有利于采購工作的順利開展。簡化操作流程，為項目執(zhí)行提供方便的同時，能夠有效消除管理方和執(zhí)行方之間的隔閡。根據(jù)實際情況，推動項目信息公開，打破執(zhí)行方的封閉式采購環(huán)境，由管理方引導(dǎo)執(zhí)行方進(jìn)行公開采購，保證學(xué)校在采購過程中的優(yōu)勢地位。在采購后期延續(xù)工作中，由執(zhí)行方、管理方、供應(yīng)方三方共同參與，由管理方為執(zhí)行方提供必要的商務(wù)支持，方便采購協(xié)議的簽訂，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，實現(xiàn)三方的相互監(jiān)督和制約。

（3）建立績效和評價機(jī)制，對項目的計劃制定、購置操作、驗收維護(hù)等進(jìn)行綜合評價，并列入后續(xù)項目立項依據(jù)，打破以往項目被動執(zhí)行的狀況。建立一套完整的評價指標(biāo)體系，由項目執(zhí)行方、管理方和決策層共同組織績效評價，對項目的各項投入產(chǎn)出進(jìn)行衡量，測算各項目的投入產(chǎn)出比，對于執(zhí)行順利的項目給予獎勵，提高執(zhí)行方和管理方的積極性的同時，引入憂患意識，增加違規(guī)操作成本。

4.2 科技手段

利用科技手段，可以將采購項目的執(zhí)行流程化和制度化，方便采購管理減低內(nèi)耗成本。現(xiàn)在成型的科技管理手段包括：項目的申報和審批系統(tǒng)、采購的管理系統(tǒng)、物資資產(chǎn)管理系統(tǒng)等。項目執(zhí)行方和管理方都能從煩瑣的操作中解脫出來，提高采購管理效率。還可以利用數(shù)據(jù)收集和分析手段，建立供方數(shù)據(jù)庫、

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專家數(shù)據(jù)庫、項目執(zhí)行數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對項目執(zhí)行情況、專家的技術(shù)背景、供方的信用記錄等信息進(jìn)行統(tǒng)計，為后續(xù)的采購管理工作提供重要依據(jù)。

4.3 人才培養(yǎng)

完善的制度、先進(jìn)的管理手段都離不開人的執(zhí)行，加強(qiáng)人員隊伍建設(shè)，提高項目執(zhí)行方及管理方的人員素質(zhì)，培養(yǎng)具有專業(yè)背景同時熟悉商務(wù)知識的復(fù)合型管理人才，才是提高高校采購管理的關(guān)鍵所在。結(jié)合學(xué)校實際情況，對管理方進(jìn)行改革，建立新型的管理模式，通過管理方幫助執(zhí)行方對現(xiàn)有管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其成長為熟悉相關(guān)法律法規(guī)并具有一定的商務(wù)知識的管理人才，是高校培養(yǎng)高級采購管理人員的有效途徑。利用這些兼職執(zhí)行方管理人員和管理方全職人員，組建成全校范圍的采購管理團(tuán)隊，將多方管理力量整合起來，可有效發(fā)揮制度和科技輔助手段的作用，保證高校采購管理工作有序、高效開展。

5 結(jié)束語

高校物資采購管理工作具有較強(qiáng)的行業(yè)特點，但高校采購工作也應(yīng)得到重視，并不能只靠管理者的道德和自律來維系。要通過管理制度的完善、科技手段的配合、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，構(gòu)建完整的高校采購管理工作監(jiān)管體系，將規(guī)范、高效有機(jī)結(jié)合，為高校的教學(xué)、科研工作順利開展創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)

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[2] 鞠寶華，王存放.競爭性談判采購方式在現(xiàn)代醫(yī)院醫(yī)療器械采購中的應(yīng)用[J].中國當(dāng)代醫(yī)藥，2013（2）：169-170.

[3] 蘇純娣.創(chuàng)新采購模式 降低采購成本[J].鐵路采購與物流，2012（12）：35-36.

第7篇：采購計劃的目的范文

材料采購管理是從采購計劃開始，到采購詢價、采購合同簽定，一直到采購材料進(jìn)場為止的過程管理；這個過程中我們要重點關(guān)注經(jīng)濟(jì)采購量的概念是如何在實際操作應(yīng)用的。

一、采購計劃

編制材料需用計劃。材料的需用計劃一般由項目的技術(shù)人員編制，其主要依據(jù)是圖示量和施工方案的選擇等具體要求，編制好的材料需用計劃是物資部門確定經(jīng)濟(jì)采購量和編制材料采購計劃的主要依據(jù)，物資部門再依據(jù)采購計劃確定訂貨點，繼而簽定采購合同以及進(jìn)行后期的存貨管理。

確定經(jīng)濟(jì)采購量。經(jīng)濟(jì)采購量就是項目一定期間材料存貨相關(guān)總成本達(dá)到最低的一批采購數(shù)量；與存貨相關(guān)的成本，是指為形成和維持材料采購管理而引起的各項費(fèi)用支出，其總額隨材料數(shù)量、價格等屬性的變化而增減，主要由訂貨成本、購買成本、儲存成本和缺貨成本四部分構(gòu)成。確定經(jīng)濟(jì)采購量的目的，就是使與材料有關(guān)的上述四項成本總和達(dá)到最低；根據(jù)施工項目的一般情況，由于訂貨成本和儲存成本相對較小，重點要考慮購買成本和缺貨成本之和的最小化，最終得出一定期間的經(jīng)濟(jì)采購量。

編制采購計劃。根據(jù)材料的需用計劃和采購經(jīng)濟(jì)采購量的分析結(jié)果以及將要選擇的合同類型編制采購計劃，說明如何對采購過程進(jìn)行管理；具體包括合同類型、組織采購的人員、管理潛在的供應(yīng)商、編制采購文檔、制定評價標(biāo)準(zhǔn)等采購計劃一般由項目物資部門制定；根據(jù)項目需要，采購管理計劃可以是正式、詳細(xì)的，也可以是非正式、概括的，關(guān)鍵強(qiáng)調(diào)其正確性、及時性和可執(zhí)行性。

二、采購詢價

采購詢價就是從可能的賣方那里獲得誰有資格、誰能最低成本完成材料采購計劃中的供應(yīng)任務(wù)，確定供應(yīng)商的范圍，該過程的專業(yè)術(shù)語也叫供方資格確認(rèn)，獲取信息的渠道有招標(biāo)公告、行業(yè)刊物、專業(yè)建筑網(wǎng)站等媒體。

做好采購詢價管理，現(xiàn)在需要充分利用計算機(jī)管理系統(tǒng)，借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，快速地瀏覽和獲取需要的信息，從而保障采購詢價管理、得到詢價結(jié)果的高效率。

三、供應(yīng)商確認(rèn)和采購合同簽定

選擇供應(yīng)商的主要參照條件就是在采購詢價環(huán)節(jié)的評價結(jié)果，當(dāng)然也要參照其他標(biāo)準(zhǔn)，如供應(yīng)能力、歷史信譽(yù)等。比如具體確定商品混凝土的供應(yīng)商是一家還是多家，一般都要考慮不少于兩家供應(yīng)商，以防供應(yīng)不及時導(dǎo)致停工風(fēng)險的發(fā)生，這里就需要考慮到混凝土澆注本身需要連續(xù)性等要求。

采購合同就是在確定了供應(yīng)商后，項目與供應(yīng)商之間簽定的確保雙方履行約定的一份法律文件；在簽定之前，需要對合同類型進(jìn)行選擇，因為不同的合同類型決定了風(fēng)險在買方和賣方之間分配；項目的目標(biāo)是把最大的實施風(fēng)險放在供應(yīng)商，同時維護(hù)對項目經(jīng)濟(jì)、高效執(zhí)行的獎勵；供應(yīng)商的目標(biāo)是把風(fēng)險降到最低，同時使利潤最大化。

常見的合同可分為以下三種：①成本加獎勵費(fèi)合同：主要用于長期的、硬件開發(fā)和試驗要求多的合同；②固定價格加獎勵費(fèi)用合同：長期的高價值合同；③固定總價合同：項目易于控制總成本，風(fēng)險最小；供應(yīng)商風(fēng)險最大而潛在利潤可能最大，因而最常用。

遏制采購腐敗，在系統(tǒng)建設(shè)上全面完善

現(xiàn)職某建筑項目采購的管理人員坦言：“采購腐敗是防不勝防的，我做了這么多年項目，大多數(shù)項目都繞不過這道坎……”“采購腐敗可謂觸目驚心，在許多項目，只要你和采購粘上邊，一個項目下來，幾萬、幾十萬是常有的事情，這里的名堂太多了！”這就是現(xiàn)實。為尋求對這類問題的解決方案，我們需要在以下多個方面來著手去采取措施：崗位建設(shè)、人員選擇、員工培訓(xùn)、員工績效考核、薪酬分配制度建設(shè)和利用計算機(jī)管理系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)督等等。

崗位建設(shè)

針對采購環(huán)節(jié)，需要設(shè)置不同的崗位，是為了解決采購權(quán)力不要過分集中，需要互相制約和監(jiān)督，同時又不要影響各崗位人員工作積極性。

一般來說，項目需要設(shè)置采購總負(fù)責(zé)人、詢價員、合同員、采購員和庫管員等五個崗位；采購總負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)材料的采購管理，依據(jù)材料需用計劃和崗位目標(biāo)責(zé)任成本的管理規(guī)定等，制定并執(zhí)行采購計劃，協(xié)調(diào)并充分利用內(nèi)部資源，最終高效低成本地采購到所需要物資；詢價員主要負(fù)責(zé)按計劃探詢市場中定向物資的信息，書面提供給采購負(fù)責(zé)人和采購員，同時進(jìn)行文檔的存檔管理；合同員的職責(zé)就是管理合同文件，隨時監(jiān)督合同執(zhí)行情況；采購員的職責(zé)更多的是具體按合同，以指定的價格和數(shù)量執(zhí)行采購任務(wù)；庫管員的主要職責(zé)是按標(biāo)準(zhǔn)驗收材料入庫，材料進(jìn)場后，合理規(guī)劃存放和使用，盡可能的減少儲存成本，做好庫房的管理。

崗位設(shè)置的多少也不是一概而論，要以項目的大小和施工時間的跨度等實際情況而定，最終目的就是把事情做好，建立好內(nèi)部崗位間的權(quán)利制約機(jī)制。

人員選擇

采購管理各崗位人員的選擇標(biāo)準(zhǔn)，需要具備以下綜合素質(zhì)：具備一定的專業(yè)能力和溝通能力、具有法律意識、清廉等，還要盡量避免項目最高管理者如項目經(jīng)理的直系親屬擔(dān)當(dāng)采購總負(fù)責(zé)人。專業(yè)能力不僅包括對所負(fù)責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識，還要對材料管理的流程有一個清晰的思路；清廉的素質(zhì)，對經(jīng)常與花錢打交道的采購人員來說尤其重要，雖然在內(nèi)部管理各個環(huán)節(jié)上采取了種種措施，但對一線的采購人員來說，還是不可避免地遇到供應(yīng)商主動提供的種種誘惑，怎樣防止誘惑背后的陷阱設(shè)置，就需要采購人員本身要具備清廉的素養(yǎng)和法律意識等等。

員工培訓(xùn)

對采購各崗位人員的培訓(xùn)包括：業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律常識培訓(xùn)、公司制度培訓(xùn)等等。業(yè)務(wù)培訓(xùn)重在提高業(yè)務(wù)能力，比如采購的流程管理、采購經(jīng)濟(jì)采購量的確定方法、如何在新形勢下做好采購詢價等等；而法律常識培訓(xùn)和公司制度培訓(xùn)則重在在環(huán)境上約束非正常行為，清楚和明確采購腐敗的風(fēng)險成本。

績效考核和薪酬分配制度建設(shè)

公司對各崗位成績進(jìn)行考評，引進(jìn)和制定科學(xué)的管理方法即績效考核的標(biāo)準(zhǔn)是非常重要的，它可以不斷促進(jìn)采購管理的各環(huán)節(jié)的持續(xù)改進(jìn)，對有效的工作給予肯定和鼓勵，對其他一些非增效工作就給予客觀性的評定；目前在施工企業(yè)項目管理中這方面的差距普遍存在，可以說是一項空白。

成本管理的過程包含了六個環(huán)節(jié)的管理，分別是成本策劃、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核；策劃和計劃階段可有針對性地將采購各崗位目標(biāo)責(zé)任確定下來，再通過強(qiáng)調(diào)崗位目標(biāo)責(zé)任制，考核成本降低率等手段，對做好其他環(huán)節(jié)的管理如成本控制、成本核算和成本分析都會收到明顯的效果。目前在上海的某知名施工企業(yè)已經(jīng)成立了成本策劃部，其實質(zhì)意義也是重在前期確定成本責(zé)任目標(biāo)，以便為后期做科學(xué)的績效考核提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。

利用計算機(jī)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)督

作為成本管理中心的項目部與作為利潤控制中心的公司空間距離往往相差較遠(yuǎn)，若沿襲過去每月呈交報表來匯報和反饋項目運(yùn)營狀況，公司又不可能隨時到現(xiàn)場跟蹤項目運(yùn)營，對于目前需要及時獲取信息即時做出決策的環(huán)境來說，不充分借助計算機(jī)管理系統(tǒng)是很難達(dá)到上述要求的；而采用計算機(jī)管理系統(tǒng)，進(jìn)行過程的監(jiān)督控制，而非僅對結(jié)果關(guān)注，對公司而言也可以隨時關(guān)注和監(jiān)督整個項目的運(yùn)行狀況。

第8篇：采購計劃的目的范文

關(guān)鍵詞：物流管理；多元智能；項目教學(xué)

中圖分類號：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9324（2012）07-0130-02

高職物流管理專業(yè)的項目教學(xué)設(shè)計，是以物流職業(yè)能力要求為載體，以典型物流工作任務(wù)為基礎(chǔ)而構(gòu)建的。同時，由于人類智力的培養(yǎng)也需遵從一定的規(guī)律，因此，高職物流管理專業(yè)項目教學(xué)設(shè)計的過程中應(yīng)當(dāng)充分考慮智力要素。

一、多元智能理論下的高職物流管理專業(yè)項目教學(xué)模式設(shè)計

霍姆斯在其比較教育思想研究的研究中指出，根據(jù)智力變遷規(guī)律，人的智能可劃分為三個層次。其中，最初級的智能，亦是第一層智能指的是直觀的數(shù)據(jù)或信息的收集的能力；其次是運(yùn)用已收集到的信息或數(shù)據(jù)進(jìn)行推理、分析的能力，即第二層智能；第三層智能則更進(jìn)一步，要求在前兩個層次的能力的基礎(chǔ)上，能進(jìn)行一定程度的預(yù)測。因此，在將多元智能理論應(yīng)用于高職物流管理專業(yè)項目教學(xué)時，應(yīng)當(dāng)充分考慮智力變遷規(guī)律，使工作任務(wù)能與不同的智能相結(jié)合。

第一層智能：物流項目設(shè)計——背景資料閱讀、課外收集項目相關(guān)信息

在這個階段中，要求師生共同參與確定項目的任務(wù)和目標(biāo)。由教師確定項目任務(wù)、指導(dǎo)方案和時間限制，然后由學(xué)生通過查閱文獻(xiàn)、實地調(diào)查、采訪等多種方式收集項目的有關(guān)信息。這個階段的工作是以鍛煉學(xué)生的第一層智能為目的，同時也是后面兩個階段任務(wù)順利完成的前提。

第二層智能：物流項目分解——項目背資料處理與分析

本階段是在前期資料已收集的基礎(chǔ)上，由項目組成員對信息進(jìn)行篩選，取得對項目完成有用的信息，并對信息進(jìn)行數(shù)理或是定性的分析。這個過程要求學(xué)生能不斷地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，并最終取得有用的數(shù)據(jù)，鍛煉了學(xué)生的分析與推理能力，符合第二層智能培養(yǎng)的目標(biāo)。

第三層智能：評估與反饋——項目完成情況預(yù)測與評價

在本階段中，教師在已對前兩個階段的任務(wù)進(jìn)行評價的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)建議。同時，學(xué)生根據(jù)改進(jìn)之后的項目進(jìn)行項目實施結(jié)果預(yù)估，并制定控制的程序。在此過程中，要求學(xué)生不僅要掌握與管理相關(guān)的評估、控制等相關(guān)內(nèi)容，還要求能運(yùn)用一些數(shù)學(xué)知識進(jìn)行想象與預(yù)測，鍛煉了學(xué)生第三層智能。

二、案例分析：基于多元智能理論的項目教學(xué)法在《采購與供應(yīng)管理實務(wù)》課程教學(xué)中的應(yīng)用

以下以某高職院校《采購與供應(yīng)管理職務(wù)》課程中的“編制采購計劃”這一項目為例來加以說明。本課程在教學(xué)過程中，打破了傳統(tǒng)的學(xué)科教學(xué)模式，根據(jù)采購流程，將采購過程分為采購需求分析、采購計劃編制、供應(yīng)商選擇等模塊，并設(shè)計相應(yīng)項目。“編制采購計劃”作為采購前的關(guān)鍵步驟，在課程中具有舉足輕重的作用。按照前文所述方法，進(jìn)行教學(xué)方法應(yīng)用。

1.提出問題：首先是教師提出問題，企業(yè)每次采購的商品和數(shù)量是如何確定的？由此展開后續(xù)內(nèi)容。

2.情境設(shè)計：教師設(shè)計情境，小楊作為某服裝公司的采購經(jīng)理，為了下一年度的采購任務(wù)，他需要了解各部門的采購需求情況，并且制定采購計劃。

3.項目設(shè)計：假若你是小楊，請設(shè)計采購計劃制定的方案。

4.項目分解：根據(jù)項目要求，分解采購計劃編制的技能點和技能要求，即收集各部門采購需求、分析各部門采購需求、填寫采購計劃表三大子項目。

5.項目實施：根據(jù)設(shè)計好的方案，分組完成收集和分析采購需求、填寫采購計劃任務(wù)。

6.項目評估與反饋：學(xué)生自我評價、小組評價和教師評價三者相結(jié)合，分別從對任務(wù)的認(rèn)識程度、團(tuán)隊協(xié)作程度和任務(wù)完成情況等角度進(jìn)行評價。

該項目多元智能的課程設(shè)計模式如圖1所示。

采購需求信息的收集是在對采購項目進(jìn)行研究、設(shè)計的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，主要是鍛煉第一層智能，即信息收集能力；項目分解則是對編制采購計劃項目作出計劃并分解成基本的技能點和技能要求，鍛煉了學(xué)生的信息分析與處理能力；采購計劃編制與填寫則是在任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，分角色完成項目，主要也是第二層智能信息處理能力的培養(yǎng)；采購計劃反饋則是鍛煉了第三層智能，即信息預(yù)測與項目評價能力。

1.采購需求信息收集（第一層智能）。此階段通過對企業(yè)各部門動態(tài)采購需求信息的收集，重在鍛煉學(xué)生的交流、觀察和協(xié)調(diào)能力。部門需求信息，主要是通過部門之間的協(xié)調(diào)、需求信息表述與交流完成的。

2.采購計劃項目分解（第二層智能）。對收集到的信息進(jìn)行分解，重在培養(yǎng)信息處理、分析和邏輯推理的能力。

3.采購計劃編制（第二層智能）。根據(jù)所收集到的信息，進(jìn)行采購需求分析，并制定采購計劃，一方面進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生信息處理與分析的能力，另一方面則可調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性強(qiáng)，促進(jìn)專業(yè)能力的培養(yǎng)。

4.采購計劃表反饋（第三層智能）。根據(jù)采購計劃編制要求，應(yīng)用信息進(jìn)行采購計劃檢查與反饋。此階段主要運(yùn)用到學(xué)生的空間想象能力和邏輯推理能力，借助其善于動手實踐的特點，提高學(xué)生解決實際問題的能力。

三、結(jié)論

本文以多元智能理論為依據(jù)，以高職物流管理專業(yè)為例，分析了多元智能理論指導(dǎo)高職物流管理專業(yè)項目教學(xué)的方法，有利于我們轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，從而促進(jìn)“以學(xué)生為主體”的學(xué)生觀更加深入，為各種教學(xué)策略的實施提供了參考和理論依據(jù)。在整個實施過程中，更加注重教學(xué)互動，不僅增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也提高了學(xué)生應(yīng)用物流相關(guān)知識分析和理解職業(yè)能力，全面促進(jìn)學(xué)生多元智能的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[5]鄧澤民，陳慶合.職業(yè)教育課程設(shè)計[M].北京：中國鐵道出版社，2006：87-89.

第9篇：采購計劃的目的范文

一、我省集中采購工作開展情況

近年來，我省各級人民銀行根據(jù)《中國人民銀行集中采購管理試行辦法》和《中國人民銀行集中采購工作規(guī)程》等規(guī)章制度的要求，建立健全制度、辦法，不斷加強(qiáng)采購管理；嚴(yán)格采購組織程序，規(guī)范采購、評審行為；加大對集中采購的宣傳力度，提高集中采購的透明度；同時，還切實加強(qiáng)對集中采購工作的管理和監(jiān)督，從而使全省集中采購工作逐步規(guī)范化、程序化，較好地發(fā)揮了集中采購在提高資金使用效率、防止商業(yè)腐敗、促進(jìn)廉政建設(shè)中的作用。

1.建立健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化集中采購有效管理。近年來，我省非常重視集中采購管理工作，根據(jù)總行的要求及相關(guān)的文件、制度及規(guī)定，于2005年8月成立了中國人民銀行長沙中心支行集中采購管理委員會(由主管副行長、后勤、會計、內(nèi)審、科技、辦公室、發(fā)行、保衛(wèi)等主要負(fù)責(zé)人組成)，并在會計財務(wù)處下設(shè)集中采購辦公室(固定資產(chǎn)管理科)；2007年，為適應(yīng)會計財務(wù)管理工作的需要，更好地履行集中采購管理職責(zé)，將會計財務(wù)處原固定資產(chǎn)管理科分設(shè)為固定資產(chǎn)管理科和集中采購管理科(以下簡稱采購辦公室)，單設(shè)后的集中采購管理科專職履行集中采購辦公室的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)集中采購工作的日常事務(wù)活動，做到了全省的集中采購工作有專門機(jī)構(gòu)、專職人員負(fù)責(zé)組織實施和管理。

2.加強(qiáng)集中采購制度建設(shè)，不斷完善相關(guān)規(guī)定、辦法。為進(jìn)一步健全完善集中采購制度，首先，我們參照《中國人民銀行集中采購工作規(guī)程》，制訂了《湖南省人民銀行系統(tǒng)集中采購操作規(guī)程》，進(jìn)一步明確了采購相關(guān)部門的職責(zé)和工作程序，優(yōu)化了集中采購操作流程，有效提高了采購工作效率；同時，又相應(yīng)制訂了《湖南省人民銀行系統(tǒng)集中采購流程圖》(流程圖分為編制計劃、實施采購、驗收、入庫、資金結(jié)算、入帳、調(diào)撥、檔案管理、信息統(tǒng)計九大步驟)，使采購過程中的每個步驟，各部門的職責(zé)非常清楚，一目了然，強(qiáng)化了集中采購工作的規(guī)范和程序，避免了采購過程中各部門職責(zé)不清、流程不暢、互相推萎的現(xiàn)象；其次，為了進(jìn)一步規(guī)范集中采購工作，嚴(yán)肅集中采購行為，刻制并啟用了“集中采購管理委員會”(用于采購的授權(quán)、采購任務(wù)單、市場調(diào)查通知書及評審?fù)ㄖ南逻_(dá)和集中采購中標(biāo)通知書的)和“集中采購管理委員會辦公室”(用于采購項目評審人員的推薦、采購驗收通知書及采購付款通知書的發(fā)放等)兩枚公章，從而使采購各個環(huán)節(jié)緊密相扣，程序規(guī)范。另外，在《合同管理辦法》中，對集中采購合同進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范。

3.實行采購項目負(fù)責(zé)人制，真正實現(xiàn)管理與操作分離。為加強(qiáng)對集中采購項目管理，我們?nèi)嫱菩辛瞬少忢椖控?fù)責(zé)人制，項目負(fù)責(zé)人對采購項目全面負(fù)責(zé)，具體組織實施采購。在這種機(jī)制下，需求部門向采購辦公室提出采購要求；采購辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和相關(guān)管理，向采購管理委員推薦項目負(fù)責(zé)人及項目評審人員名單，向項目負(fù)責(zé)人下達(dá)采購任務(wù)通知單；項目負(fù)責(zé)人對采購項目全面負(fù)責(zé)，確定調(diào)查小組和驗收小組，按集中采購程序和任務(wù)單所確定的采購方式具體組織實施采購；采購管理委員會批準(zhǔn)項目負(fù)責(zé)人的人選，并根據(jù)項目負(fù)責(zé)人提交的評審結(jié)果，確定中標(biāo)單位。從組織的多次集中采購項目來看，項目負(fù)責(zé)人制使各職能部門能相互監(jiān)督制約，實現(xiàn)了需、采、管三方分離的管理要求，并提高了采購行為的公正性和效益性；同時，還通過不斷完善內(nèi)控制度，及時加強(qiáng)與監(jiān)督部門的聯(lián)系，嚴(yán)格按照操作規(guī)程組織采購項目，使每個采購項目的申購、審批、采購、驗收、付款等各環(huán)節(jié)形成了一種相互監(jiān)督、相互制約的作用，有效遏制了采購過程中的商業(yè)賄賂現(xiàn)象，杜絕了腐敗行為，有利于反腐倡廉。

4.實行有計劃、分步驟采購，采購活動成效顯著。根據(jù)需求部門要求及項目輕重緩急情況，將采購項目按時間順序編制集中采購計劃表，實行有計劃、分步驟采購，有效避免了“急忙”采購的現(xiàn)象，使采購產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量得到了進(jìn)一步保證；另外，還嘗試通過“中央政府采購網(wǎng)”進(jìn)行網(wǎng)采購，不僅規(guī)范、公正，而且效果非常明顯。僅2007年，節(jié)約資金600多萬元，節(jié)約率高達(dá)21%，成效非常顯著。

5.加強(qiáng)集中采購檔案管理，確保采購檔案資料完整。近年來，對每一項集中采購活動都建立了詳細(xì)的文本檔案。按照采購的每個項目，建立了檔案記錄，詳細(xì)記載每個項目采購時間、具體采購實施和評審情況等等，待每項采購項目資料收齊后，進(jìn)行歸納整理，并裝訂成冊統(tǒng)一保管，從而進(jìn)一步完善了對集中采購資料的整理和規(guī)范。

6.加強(qiáng)政策信息的宣傳和，增強(qiáng)集中采購?fù)该鞫取Ｄ壳埃沂∫殉浞职l(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以長沙中支內(nèi)網(wǎng)平臺和“金信港”為依托，搭建集中采購工作平臺，及時集中采購信息，宣傳集中采購工作政策；同時，在內(nèi)網(wǎng)上公開對外招標(biāo)公告，并將采購?fù)瓿汕闆r整理成評標(biāo)報告在網(wǎng)上進(jìn)行公布，不斷增強(qiáng)集中采購的透明度。

二、存在的問題

1.集中采購計劃性不強(qiáng)，隨意性較大。一是個別臨時性需求多。有的需求部門缺乏全局規(guī)劃和長期目標(biāo)，科學(xué)性、預(yù)見性不強(qiáng)，需要采購的項目沒有計劃性，臨時性提出需求多，且時間要求急。由于采購實施過程中時間緊、任務(wù)急，采購辦公室對需求部門提出的未納入采購計劃的項目，疲于應(yīng)付，不僅增加了采購機(jī)構(gòu)的工作量，而且難以充分發(fā)揮集中采購的規(guī)模效益；二是臨時更改已納入采購計劃的項目。有的需求部門對已納入采購計劃、已安排采購資金的項目在啟動采購時又臨時更改，甚至提出暫緩采購，比較隨意，不利于預(yù)算資金的使用效益。同時，人民銀行各項業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展、創(chuàng)新以及職能轉(zhuǎn)換或增強(qiáng)，也導(dǎo)致了臨時性采購項目的增加。

2.集中采購方式不全面。目前，全省組織的集中采購活動中，80%以上的采購金額是采用邀標(biāo)、競爭性談判和詢價方式進(jìn)行的，公開招標(biāo)方式僅占14.7%。同時，據(jù)統(tǒng)計，從全省2007年實際采購項目數(shù)量看，公開招標(biāo)的項目僅有兩個，占比不到2%。根據(jù)《中國人民銀行辦公廳關(guān)于2007-2008年集中采購項目及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(銀辦法[2007]138號文)規(guī)定，單項或批量采購金額達(dá)到120萬元以上的貨物和服務(wù)項目、200萬元以上的工程項目，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式采購，但由于我省目前沒有符合公開招標(biāo)必須具備的有評標(biāo)資格條件的人員，因此，很難組織起這種運(yùn)作規(guī)范、組織嚴(yán)密的采購方式。因此，有些已達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的項目，大多采用其他別的方式進(jìn)行。同時，有部分市(州)中支全年的采購項目僅只采用兩種以下的方式實施采購(有五種集中采購方式)。采購方式較單一，不利于資金使用效益的提高。

3.集中采購專業(yè)人才匱乏，評審人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)有待提高。集中采購工作具有較強(qiáng)的政策性、技術(shù)性、綜合性，要求從事集中采購工作的人員和評審人員應(yīng)具有相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，而目前全省現(xiàn)有的大部分的從事集中采購工作的人員和評審人員未經(jīng)過采購、招投標(biāo)、商業(yè)談判、市場調(diào)查、商品質(zhì)量鑒定、合同簽訂等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和技能，對商品信息來源、商品性能、配置、技術(shù)含量，招標(biāo)文件制作，評標(biāo)方法選擇等問題，缺乏應(yīng)有的專業(yè)判斷能力，不能進(jìn)行有效的評審。同時，由于缺乏相關(guān)的制度對評審人員進(jìn)行有效管理，導(dǎo)致部分評審人員比較松散，責(zé)任心不強(qiáng)，僅僅是應(yīng)付式地參與評審；還有的評審人員因各種原因臨時提出更換，有的甚至中途退出。

4.采購需求及技術(shù)要求不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范。從目前需求部門已報送的需求報告及技術(shù)要求來看，大多數(shù)需求報告對所需采購的項目描述不清楚，很模糊，技術(shù)指數(shù)、技術(shù)參數(shù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至出現(xiàn)根本不存在的技術(shù)指數(shù)，且有的項目需求與總行的相關(guān)規(guī)定相沖突，從而造成組織項目采購活動中很難界定，直接影響到采購活動的順利進(jìn)行。

5.可供選擇的供應(yīng)商面較窄。目前現(xiàn)有的采購項目中，可供選擇的供應(yīng)商面較窄，總是近幾年來參與過投標(biāo)的那么幾個供應(yīng)商，新增的不多，這樣造成了集中采購中競爭伙伴較少，不利于集中采購活動的競爭效應(yīng)。

三、對策及建議

為了更好地做好集中采購工作，進(jìn)一步規(guī)范集中采購行為，使集中采購效益能得到最大化，針對目前集中采購工作中存在的問題，特提出以下建議及措施：

1.提高采購計劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。各需求部門應(yīng)全面考慮工作需要后慎重提出采購計劃，先報歸口管理部門審核(電子設(shè)備、軟件開發(fā)歸口科技部門、電視監(jiān)控配套設(shè)備歸口保衛(wèi)部門、發(fā)行機(jī)具歸口貨幣金銀部門、其他物品歸口后勤服務(wù)中心)。歸口部門必須對其采購計劃進(jìn)行嚴(yán)格審核，對其確需采購的項目并根據(jù)全年的預(yù)算指標(biāo)編制年度采購計劃，經(jīng)主管行領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，交采購辦公室，盡量避免采購的隨意性，提高采購的計劃性。對已納入采購計劃且已安排預(yù)算資金的項目，需求部門要臨時變更的，必須詳細(xì)寫出變更理由，并經(jīng)主管行領(lǐng)導(dǎo)同意，報采購辦公室。

2.采購形式嘗試多樣化。針對采購項目的不同要求，應(yīng)采取不同形式的采購方式(五種采購方式)進(jìn)行采購，除了完善邀投標(biāo)、競爭性談判等采購形式外，應(yīng)充分利用“中央政府采購網(wǎng)”進(jìn)行網(wǎng)上采購。凡集中采購項目在“中央政府采購網(wǎng)”上能找到貨源的，盡量在網(wǎng)上采購，既節(jié)約了預(yù)算資金，顯示出集中采購的最大效應(yīng)，又充分體現(xiàn)了集中采購“公開、公平、公正”的宗旨，盡可能地實現(xiàn)了集中采購的效應(yīng)最大化。同時，對一些符合公開招標(biāo)條件的項目應(yīng)按規(guī)定實行公開招標(biāo)。

3.加強(qiáng)對采購人員和評審人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是制訂《集中采購評審人員管理辦法》，從制度上加強(qiáng)對評審人員的管理，規(guī)范評審人員行為，增強(qiáng)評審人員的責(zé)任感，以利于提高集中采購工作質(zhì)量；二是為了確保評審行為規(guī)范及集中采購評審的公證，擬定《集中采購項目評審程序》；三是補(bǔ)充、完善全省“評審人員庫”。在已建立的“評審人員庫”的基礎(chǔ)上，挑選一批熟悉業(yè)務(wù)、廉潔、廉政、自身素質(zhì)高的干部補(bǔ)充進(jìn)來，使評審人員整體素質(zhì)和整體水平不斷得到提高，能有效保證目前集中采購業(yè)務(wù)工作的需要；四是組織對采購人員和評審人員進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，建立高素質(zhì)采購、評審人員隊伍，以利于不斷提高集中采購效率。對一些有一定專業(yè)化要求且技術(shù)性較強(qiáng)的采購項目，可在實施采購前有針對性地對采購人員和評審人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)。另外，對一些專業(yè)化程度較高的采購項目，可外聘專家進(jìn)行評審；五是為進(jìn)一步調(diào)動集中采購活動中評審等相關(guān)人員的積極性、主動性，更好地實現(xiàn)集中采購的效應(yīng)最大化，可適當(dāng)對以上人員按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放評審費(fèi)。

4.確保需求報告及技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、可行。需求部門必須先弄清所需采購項目的技術(shù)指數(shù)及參數(shù)后，再形成采購項目的需求報告(技術(shù)要求)，需求報告務(wù)必對所采購的項目描述清楚且技術(shù)要求可行，然后報送其歸口管理部門。歸口管理部門對需求部門報送的需求報告進(jìn)行審核，以確保其需求報告及技術(shù)指數(shù)、技術(shù)參數(shù)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。另外，采購項目評審組在進(jìn)行評審前，對需求報告再重新進(jìn)行一次確認(rèn)。

5.建立供應(yīng)商庫，實行供應(yīng)商評估制度。采取到市場調(diào)查、網(wǎng)上查找及與兄弟行密切聯(lián)系等多種形式，搜集有關(guān)項目的供應(yīng)商資料，在全省著手建立集中采購供應(yīng)商庫，以滿足全省集中采購的需要；同時，在條件成熟的情況下，可嘗試建立全省集中采購專業(yè)網(wǎng)頁，用于公布全省各地區(qū)集中采購項目、采購價格及產(chǎn)品供應(yīng)商等相關(guān)信息及資料，以便于集中采購信息資源的共享，使全省各地區(qū)在實施采購中能起到參考和比較作用，有利于降低采購成本。另外，還應(yīng)建立供應(yīng)商評估制度，對已中標(biāo)項目的供應(yīng)商進(jìn)行年度評估，實行優(yōu)勝劣汰，以確保供應(yīng)商的資質(zhì)優(yōu)良，以利于集中采購貨物(服務(wù))能獲得優(yōu)質(zhì)保障。

6.積極探索建立評標(biāo)體系，制訂統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)文件。應(yīng)積極探索建立評標(biāo)體系，逐步量化采購項目的評審標(biāo)準(zhǔn)，以確保評審的客觀、公正；同時，嘗試制訂標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)文件范本和采購合同格式文本，使集中采購活動能得到進(jìn)一步的規(guī)范和統(tǒng)一。

7.進(jìn)一步增強(qiáng)集中采購?fù)该鞫龋哟髮胁少彽男麄髁Χ取＿M(jìn)一步充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，及時公布采購項目的招標(biāo)及評標(biāo)情況；同時，編制集中采購宣傳手冊，加大對集中采購工作的宣傳力度和認(rèn)知程度。