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【關(guān)鍵詞】外語教育政策 語言戰(zhàn)略 國家安全
【中圖分類號(hào)】G510 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006-9682(2012)01-0007-02
美國的外語教育政策一直受到國家意志的左右,其改革歷程中的主要事件都是對(duì)劇烈變化的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢所做出的戰(zhàn)略性回應(yīng)。2001年發(fā)生的“9•11事件”暴露了美國國家語言能力的巨大缺口,使美國社會(huì)各界充分意識(shí)到外語人才儲(chǔ)備不足已成為國家安全的巨大威脅。隨后出臺(tái)的一系列與國家安全有關(guān)的外語教育政策、法案,標(biāo)志著美國國家語言戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)變。
一、美國外語教育政策的歷史回顧
長期以來,由于歷史、政治、文化等方面的原因,美國人捍衛(wèi)英語獨(dú)尊的地位而排斥其他語種。追求“語言一致”和“文化同質(zhì)”的同化主義模式,抑制了多元文化的生存空間,對(duì)語言的多樣性構(gòu)成了極大威脅,同時(shí)也嚴(yán)重阻礙了美國外語教育的發(fā)展。直到20世紀(jì)50年代以前,美國政府和社會(huì)對(duì)外語教學(xué)毫不重視,在國家層面上還沒有與外語學(xué)習(xí)相關(guān)的官方政策。從1958年美國開始制定明確的國家外語政策到70年代短暫停滯,再到80、90年代開始走出低谷,美國的外語教育歷經(jīng)幾番變化,經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程。
1957年10月,蘇聯(lián)成功發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星,美國政府感到其科學(xué)和政治地位受到了前所未有的挑戰(zhàn)。反思其教育體制,美國國會(huì)于1958年出臺(tái)了《國防教育法》(National Defense Education Act)。該法案首次從美國國防的戰(zhàn)略高度,將現(xiàn)代外語教學(xué)與科學(xué)技術(shù)教學(xué)擺放到了同等重要的地位。1965年,《高等教育法》提出外語教育在保障美國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面至關(guān)重要,并為外語教師培訓(xùn)、外語教材開發(fā)等提供資金支持。
20世紀(jì)60年代未,美國卷入越戰(zhàn),政府的投資重點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)變,不再為外語教育撥發(fā)專款。人們的關(guān)心也轉(zhuǎn)向社會(huì)問題,對(duì)外語的要求再次廢除,外語教育出現(xiàn)了明顯的倒退。到70年代末,由于美國外貿(mào)人員的外語不濟(jì),致使美國的外貿(mào)出口份額下降,引起了美國教育、外交、貿(mào)易界的嚴(yán)重不安。1978年卡特總統(tǒng)命令成立外語和國際研究專門委員會(huì),重新調(diào)整了美國發(fā)展外語教育的政策,使其重新崛起,美國外語教育呈現(xiàn)出國際化趨勢,進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。
1984年,《經(jīng)濟(jì)安全教育法》(the Education for Economic Security Act)授權(quán)聯(lián)邦政府可以為提高外語教學(xué)撥款。1993年,國會(huì)通過了《國家安全教育法》,目的是為美國情報(bào)機(jī)構(gòu)和外交部門輸送更多熟練的外語工作人員。1994年,克林頓政府的《2000年目標(biāo):美國教育法案》明確將“外國語”定為核心課程之一。1996年,美國外語教育委員會(huì)(ACTFL)開發(fā)了面向全國K-12年級(jí)所有學(xué)生的《21世紀(jì)外語學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)》(Standards for Foreign Language Learning in the 21st Century)。[1]該標(biāo)準(zhǔn)成為美國面向21世紀(jì)外語教學(xué)的綱領(lǐng),是跨越美國教育界、商界、政府、地區(qū)的外語教育文件。
盡管自1958年以來美國規(guī)劃和出臺(tái)了一系列外語教育改革的法規(guī)和政策,但在“9•11事件”以前,外語教育在美國的教育體系中仍處于邊緣化的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1965年到1995年,將外語列入學(xué)位必修課的大學(xué)從90%下降到67%。在2001年,只有27%的高校要求所有學(xué)生學(xué)習(xí)外語。不足8%的美國大學(xué)生注冊(cè)外語課程,而其中大部分人選修的是西歐語言,只有不到5%的學(xué)生選修“關(guān)鍵語言(critical needed languages)”(如阿拉伯語、漢語、俄語、印地語、波斯語等)。[2]外語教育的邊緣化致使美國人的外語能力并未得到真正改善,外語人才嚴(yán)重短缺,無法滿足美國的需要。
二、“9•11”事件后美國外語教育政策演變
2001年9•11事件之后,美國政府在總結(jié)反恐行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)就表達(dá)出一種體會(huì):政府機(jī)構(gòu)外語專業(yè)人才的嚴(yán)重不足使其未能及時(shí)預(yù)測和阻擋恐怖襲擊。根據(jù)9•11事件獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告顯示,由于聯(lián)邦調(diào)查局缺乏足夠精通阿拉伯語和其他關(guān)鍵語言的翻譯人員,致使大量的接聽情報(bào)長期積壓,得不到處理。[3]即使在“9•11”發(fā)生三年之后,美國情報(bào)部門依然留有從嫌疑人手中截獲的幾千小時(shí)的情報(bào)還沒有翻譯出來。
美國眾議院隨即呼吁美國要以當(dāng)初《國防教育法》對(duì)科學(xué)的投入來對(duì)待語言教育。2004年6月美國國防部與語言高級(jí)研究中心、國務(wù)院、教育部和情報(bào)機(jī)構(gòu)合作,在馬里蘭大學(xué)共同舉辦了“全國語言大會(huì)”,并于8月17日了“提高國民外語能力之行動(dòng)倡議”(A Call to Action for National Foreign Language Capabilities),號(hào)召美國公民學(xué)習(xí)國家需要的“關(guān)鍵語言”,倡導(dǎo)“政府、學(xué)界以及各私有部門都要為提高國名外語能力做出貢獻(xiàn)。”[4]2005年,美國力奉歐盟的“語言年”成功模式,參眾兩院分別通過決議,宣布2005年為“外語學(xué)習(xí)年”。[5]該項(xiàng)活動(dòng)向即將步入勞動(dòng)力大軍的青年人顯示了語言能力、國際理解對(duì)美國人未來成功的重要性,標(biāo)志著美國為世界語言教育計(jì)劃的未來奠定基礎(chǔ)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
這一系列關(guān)于提高國家外語能力的會(huì)議、提案促使美國制定出一項(xiàng)以國家安全為直接目標(biāo)的外語政策――“國家安全語言計(jì)劃”(National Security Language Initiative)。2006年1月5日,美國國務(wù)院、教育部和國防部聯(lián)合召開美國大學(xué)校長國際教育峰會(huì),美國總統(tǒng)布什在此次大會(huì)上宣布正式啟動(dòng)這一政策。“國家安全語言計(jì)劃”致力于在美國教育體系中加強(qiáng)從幼兒園到大學(xué)的外語教學(xué)和人才培養(yǎng),目的在于大幅度增加美國關(guān)鍵語言(如阿拉伯語、漢語、俄語、印地語、波斯語等)的學(xué)習(xí)人數(shù),增加更多精通關(guān)鍵語言的高級(jí)外語人才和增加外語教師數(shù)量,豐富外語教學(xué)資源。該計(jì)劃在2007年和2008年分別獲得了1.14億美元和2.66億美元的財(cái)政撥款用于資助以國家安全為目標(biāo)的“國家旗艦語言項(xiàng)目”,其中包括“中文旗艦項(xiàng)目”。這是美國9•11之后的系列外語政策與國家安全問題討論之后的重要成果,也是美國政府首次從國家安全與繁榮的角度看待外語教育。
2009年國會(huì)通過《高等教育機(jī)會(huì)法》(Higher Education Opportunity Act),這項(xiàng)法案增加了“關(guān)鍵外語”和地區(qū)研究領(lǐng)域的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金,為高校學(xué)生提供更多出國學(xué)習(xí)語言和文化的經(jīng)費(fèi);同時(shí)增設(shè)管理國際和外語教育的副助理部長,協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府各種國際和外語教育項(xiàng)目,推動(dòng)外語教育的發(fā)展。[6]
同年5月,參議員Daniel Akaka向國會(huì)提交了國家外語協(xié)調(diào)法案(National Foreign Language Coordination Act of 2009)。該法案提議總統(tǒng)辦公廳下設(shè)國家外語協(xié)調(diào)委員會(huì),由總統(tǒng)直接任命國家語言顧問,負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)并落實(shí)全美國家安全和語言教育行動(dòng)計(jì)劃,提出并落實(shí)美國外語戰(zhàn)略等。
此外,為解決因反恐戰(zhàn)爭帶來軍事外語人才緊缺的問題,美國國防部分別于2005年和2011年頒布了《國防語言變革路線圖》(簡稱《路線圖》)和《國防部語言技能、區(qū)域知識(shí)、文化能力戰(zhàn)略規(guī)劃:2011-2016》(簡稱《戰(zhàn)略規(guī)劃》)。這是迄今為止21世紀(jì)美國軍方兩個(gè)最重要的外語戰(zhàn)略文件,它們對(duì)美軍外語教育的內(nèi)容進(jìn)行了明確界定,并對(duì)軍隊(duì)外語能力的測量提出了新的要求。[7]
三、對(duì)近十年美國外語教育政策的幾點(diǎn)分析
第一,自9•11事件以來,美國政府在國會(huì)、國防部、商業(yè)界等重要機(jī)構(gòu)的大力倡導(dǎo)和鼎力支持下連續(xù)了一系列關(guān)于提高國家外語能力的政策和法案,這標(biāo)志著美國上下達(dá)成了重視外語教育的共識(shí),即對(duì)美國社會(huì)而言,鼓勵(lì)國民學(xué)習(xí)并掌握外語,有利于促進(jìn)國內(nèi)不同種族之間的相互諒解與和睦相處,有利于加強(qiáng)美國經(jīng)濟(jì)在海外的競爭力,有利于維護(hù)美國的國家利益和國防安全。
第二,這一系列有關(guān)外語教育的政策與法案,集中地反映了美國“以國家安全”為本質(zhì)特征的國家語言戰(zhàn)略。這些政策從全球化時(shí)代國家安全和全球競爭力與領(lǐng)導(dǎo)力的戰(zhàn)略高度來審視外語教育,將外語能力和對(duì)外國文化的理解力視作捍衛(wèi)國家安全、提升公共外交的有效性以及推進(jìn)美國意識(shí)形態(tài)傳播的必要手段,標(biāo)志著美國國家語言戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)變。
第三,9•11事件后美國政府出臺(tái)的外語教育政策是以國家安全為戰(zhàn)略導(dǎo)向,明確體現(xiàn)在國家安全與危機(jī)意識(shí)中全面提升國際競爭力的國家意志。差別之處在于,9•11事件后,美國高校以歐洲語言為主的“傳統(tǒng)外語”教學(xué)發(fā)展速度變得滯緩,而以亞洲(尤其是中東)“敏感地區(qū)”為主的“非傳統(tǒng)外語”卻取得了重大進(jìn)展。
第四,美國出臺(tái)國家語言戰(zhàn)略的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事企圖是顯而易見的。美國的國家語言戰(zhàn)略不僅僅著眼于目前的國家安全,而且著眼于未來的全球化競爭,從全球化的高度,為美國下一代未雨綢繆,可謂“為之計(jì)遠(yuǎn)矣”。
參考文獻(xiàn)
1 Standards for Foreign Language Learning: Preparing for the 21st Century[M]. Yonkers, NY: National Standards in Foreign Language Education Project, 1996: 1~20
2 Brustein,W.I. The Global Campus: Challenges and Opportunities for Higher Education in North America[J]. Journal of Studies in International Education. Vol.11, No.3/4, 2007, 11(3/4): 383
3 National Commission on Terrorist Attacks upon the United States. The 9/11 Commission Report[R]. New York: Norton, 2004: 77
4 A Call to Action for National Foreign Language Capabilities [EB/OL].[2011-09-05].省略/i4a/pages/index.cfm? page id=3509
5 2005 The Year of Languages[EB/OL].[2011-10-12].省略/i4a/pages/index.cfm? pageid =3422
[關(guān)鍵詞]教學(xué)大綱 大綱模式
[作者簡介]吳尚義(1956-),男,寧夏石嘴山人,北京物資學(xué)院外國語言與文化學(xué)院院長,教授,碩士,研究方向?yàn)橛⒄Z應(yīng)用語言學(xué)與英語教學(xué)。(北京 101149)
[基金項(xiàng)目]本文系2009年北京物資學(xué)院教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“商務(wù)英語本科專業(yè)教學(xué)大綱終結(jié)性評(píng)價(jià)研究”的研究成果。
[中圖分類號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2012)08-0166-02
一、教學(xué)大綱的定義
教學(xué)大綱對(duì)教育工作者和教師并不陌生。但是人們對(duì)它的理解一直在變,相應(yīng)地也產(chǎn)生了諸多理論,且至今仍存在著較多的爭論。例如,Goodson認(rèn)為教學(xué)大綱“是一個(gè)多層面的概念,要從多層次、多方面構(gòu)建并實(shí)施完成”。Longstreet和Shane則主張“教學(xué)大綱是一個(gè)帶有歷史性質(zhì)的概念――為了實(shí)現(xiàn)明確的教育目標(biāo),人們精心地制定了教學(xué)大綱。而且,隨著教育決策過程中不斷出現(xiàn)的復(fù)雜性,教學(xué)大綱必須做出相應(yīng)的調(diào)整”。從Goodson的定義我們可以看出,教學(xué)大綱是一個(gè)涉及面較廣的概念,可以從多個(gè)角度去理解。Longstreet和Shane的定義表明,我們要從歷史和社會(huì)發(fā)展的角度理解教學(xué)大綱概念的演變,而這一演變過程應(yīng)該是由簡至繁的。教育工作者和專家學(xué)者總是從不同的切入點(diǎn)考慮教學(xué)大綱制定和實(shí)施過程中的各種問題等,因此教學(xué)大綱尚無統(tǒng)一而專業(yè)的定義。Jackson認(rèn)為教學(xué)大綱的定義在幾十年前是“要學(xué)習(xí)的整套課程”這樣的術(shù)語,如今卻是類似“學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”和“教師經(jīng)歷”之類的寬泛詞匯。這種改變似乎是一種“概念性的進(jìn)步”。
二、專業(yè)教學(xué)大綱與課程大綱的區(qū)別
從上面的分析可以看出,專業(yè)教學(xué)大綱相對(duì)來說是一個(gè)寬泛概念,而課程大綱的概念則要具體得多。專業(yè)教學(xué)大綱一般是由教育管理部門制定。課程大綱要對(duì)教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)要素進(jìn)行細(xì)致的描述,要從具體操作的層面上落實(shí)教學(xué)大綱的設(shè)計(jì)原則,制定出具體的教學(xué)階段和步驟。術(shù)語syllabus和curriculum在定義和使用上可能會(huì)引起混淆,因此要區(qū)別開來。很多學(xué)者都對(duì)教學(xué)大綱與課程大綱的區(qū)別做出過評(píng)述。如Sockett就曾經(jīng)這樣比喻,二者就像“一座房子的圖紙與真正的房子一樣不同,或者像旅游藍(lán)圖與實(shí)際旅行一樣的關(guān)系”。White則進(jìn)一步闡述了Sockett的觀點(diǎn):“如果非要拿房子來比喻的話,那么教學(xué)大綱就是:第一,擬建房子的藍(lán)圖;第二,建造房子的計(jì)劃;第三,已建成房子的景觀。可以是三者之一,也可以是三者的綜合。”Richards指出“課程大綱就是對(duì)課程內(nèi)容的具體化,包括教學(xué)和測試等”。Breen認(rèn)為“課程大綱是對(duì)具體教學(xué)的一個(gè)計(jì)劃,應(yīng)包含四個(gè)要素,即教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)評(píng)價(jià)。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合教學(xué)大綱的整體目標(biāo)”。
三、教學(xué)大綱的發(fā)展
研究表明,教學(xué)大綱的發(fā)展主要有以下五個(gè)模式:
1.手段-目的模式,這一模式也叫做“目標(biāo)模式”或“產(chǎn)品模式”。它的提出者是Tyler,20世紀(jì)最有影響力的教學(xué)大綱設(shè)計(jì)專家。他在1949年出版的著作《教學(xué)大綱與教學(xué)的基本原理》中首先闡述了這一模式。因此該模式又被稱為Tyler模式。至今,Tyler的書仍在眾多的學(xué)者和教師中有著極大的權(quán)威性,因?yàn)檫@本書提出了教學(xué)大綱系統(tǒng)化的一個(gè)基本框架,即由四個(gè)問題所引導(dǎo)的“四步法”。這四個(gè)問題是:(1)學(xué)校的教育目標(biāo)是什么?(2)為了達(dá)到上述的教育目標(biāo),學(xué)校應(yīng)該有什么樣的教學(xué)活動(dòng)?(3)怎樣有效地組織這些教育活動(dòng)?(4)怎樣判定上述目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)?Nunan進(jìn)一步解釋了這四個(gè)問題:“第一個(gè)問題要求制定明確的教學(xué)目標(biāo)。第二個(gè)問題涉及了教學(xué)內(nèi)容,要求教學(xué)大綱的設(shè)計(jì)者明晰課程內(nèi)容和教學(xué)手段以實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。第三個(gè)問題考慮到了教學(xué)活動(dòng)的組織問題,要求設(shè)計(jì)者明確課程安排的具體原則,注意先修后續(xù)課程。而第四個(gè)問題則是評(píng)價(jià)教學(xué)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。”雖然Tyler模式對(duì)教育領(lǐng)域影響深遠(yuǎn),但針對(duì)它的批評(píng)從未間斷。有學(xué)者認(rèn)為該模式只關(guān)注教學(xué)結(jié)果而忽略教學(xué)過程,并且把制定教學(xué)目標(biāo)當(dāng)成了教學(xué)大綱設(shè)計(jì)者的唯一任務(wù)。還有一些學(xué)者認(rèn)為這個(gè)模式“一個(gè)最大的缺陷在于模式內(nèi)的諸要素之間都是按前后順序排列的。這就導(dǎo)致排在后面的要素?zé)o論如何也無法影響前面的要素”。
2.綜合模式。Wheeler在Tyler模式的基礎(chǔ)上提出了綜合模式。它的框架與Tyler的“四步法”相似:首先要明確教學(xué)目標(biāo),其次選定和組織教學(xué)內(nèi)容;最后對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。Wheeler的模式是“首尾相接的,評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給教學(xué)目標(biāo),用來指導(dǎo)下一周期中大綱目標(biāo)的制定”。
3.交互模式。交互模式也叫做“Kerr模式”。Kerr提出了教學(xué)大綱中相互影響的四個(gè)要素,即教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。這四個(gè)要素又分別有各自的子要素,因此,一旦其中的一個(gè)要素發(fā)生變化,則其他要素皆要做出相應(yīng)的改變。例如,“如果使用了新的教材,那么教學(xué)目標(biāo)、學(xué)習(xí)過程和教學(xué)評(píng)價(jià)都要有一定的變化。
4.過程模式。過程模式是由Stenhouse提出的。Stenhouse認(rèn)為,教學(xué)大綱“將某一教育項(xiàng)目的基本原則和特點(diǎn)表現(xiàn)出來,能夠有效地付諸于實(shí)施,接受大眾的評(píng)價(jià)和審視”。他同時(shí)指出教學(xué)大綱至少要闡明大綱設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐以及這樣做的理由的依據(jù)。根據(jù)Bartlett和Butler的研究,過程模式有三個(gè)明顯的特點(diǎn)。首先,這個(gè)模式主要關(guān)注課堂教學(xué)的實(shí)際情況,而并非事先安排好的教學(xué)活動(dòng)。換句話說,主要關(guān)注大綱的實(shí)施,而并非大綱的設(shè)計(jì)。其次,“這個(gè)模式強(qiáng)調(diào)教師在整個(gè)教學(xué)大綱實(shí)施過程中的中心作用。最后,它承認(rèn)只有教師進(jìn)行有效的實(shí)施,教學(xué)大綱才能取得好的效果,即只有教師本人能夠?qū)?shí)際教學(xué)做出充分的分析與評(píng)價(jià),并成為教學(xué)大綱改革的主體,那么教學(xué)大綱的改革才可能得到真正意義上的貫徹”。從這一層面上說,過程模式所表明的教學(xué)大綱并不是固定不變的,相反它是教師、學(xué)生和知識(shí)之間的一種互動(dòng)。也就是說,教學(xué)大綱包含教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂實(shí)踐和教學(xué)評(píng)價(jià)。我們所能觀察到的是模式中各個(gè)要素間的互動(dòng)。
以上的四個(gè)模式似乎沒有太大的差異。手段-目的模式為之后的研究提供了基本原則,它更注重結(jié)果而非過程,其內(nèi)部的諸要素之間是按順序排列的。隨后出現(xiàn)的綜合模式是循環(huán)式的,更強(qiáng)調(diào)教學(xué)評(píng)價(jià)對(duì)教學(xué)目標(biāo)的反饋?zhàn)饔谩5谌齻€(gè)交互模式強(qiáng)調(diào)各要素間的交互作用,要素及子要素之間聯(lián)系緊密,一個(gè)要素發(fā)生變化,其他要素均要做出相應(yīng)改變。最后的過程模式強(qiáng)調(diào)過程和教學(xué)大綱的具體實(shí)施以及課堂實(shí)踐。到目前為止,我國教育界基本采用了Nunan和Pdchards的相關(guān)觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為,教學(xué)大綱可以定義為:是為同類同級(jí)學(xué)生設(shè)計(jì)的包括教學(xué)目標(biāo)、學(xué)生入學(xué)水平要求,教學(xué)內(nèi)容及安排、教學(xué)方法、教材、教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)效果和評(píng)價(jià)等一系列內(nèi)容的文件。
5.構(gòu)建性統(tǒng)一模式。構(gòu)建性統(tǒng)一模式是教學(xué)大綱設(shè)計(jì)的一種方法,目的是優(yōu)化教學(xué)條件,提高教學(xué)質(zhì)量。這里的“構(gòu)建性”指學(xué)習(xí)者行為,即通過相關(guān)的學(xué)習(xí)活動(dòng)完成學(xué)習(xí)內(nèi)容。“統(tǒng)一模式”則指教師行為,即為達(dá)到特定的教學(xué)目標(biāo)設(shè)置最佳的學(xué)習(xí)環(huán)境。這個(gè)系統(tǒng)的關(guān)鍵在于,教學(xué)系統(tǒng)的要素如教學(xué)方法和測試必須確保實(shí)現(xiàn)既定的教學(xué)目標(biāo)。學(xué)生在這樣的環(huán)境中只能學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)好的內(nèi)容。
四、教學(xué)大綱的評(píng)價(jià)
Kelly將教學(xué)大綱評(píng)價(jià)定義為“人們?cè)u(píng)估各級(jí)各類教育項(xiàng)目的價(jià)值和有效性的過程”。
德國實(shí)行小學(xué)4年,中學(xué)8年的義務(wù)教育,小學(xué)4年級(jí)后開始分流,學(xué)業(yè)成績,分別進(jìn)入主科中學(xué)、實(shí)用中學(xué)、文理中學(xué)學(xué)習(xí)。以巴登符登堡州為例,該州主科中學(xué)有15萬學(xué)生,以培養(yǎng)有一定操作技能的工人為教育目標(biāo);該州實(shí)用中學(xué)有23萬學(xué)生,一部分學(xué)生實(shí)行“雙元制”教育,一部分學(xué)生實(shí)行文理教育;該州文理中學(xué)有31萬學(xué)生,以培養(yǎng)具有研究和創(chuàng)造能力的大學(xué)生為教育目標(biāo),實(shí)行全面化教育。
二、“雙元制”職業(yè)教育
德國實(shí)行“雙元制”職業(yè)教育,學(xué)生初中畢業(yè)15歲,獲得2個(gè)通知書:一個(gè)是企業(yè)學(xué)徒通知書,一個(gè)是職業(yè)技術(shù)學(xué)校錄取通知書,二者缺一不可。學(xué)生一半時(shí)間在企業(yè)固定學(xué)徒,每月發(fā)給學(xué)生學(xué)徒工資500~600歐元,三年后,學(xué)生已熟練掌握設(shè)備操作技術(shù),熟悉企業(yè)內(nèi)部管理制度與文化,快速轉(zhuǎn)為正式工人,月工資上漲為1500歐元;另一半時(shí)間則在職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí),了解所學(xué)技術(shù)的動(dòng)態(tài)與發(fā)展,了解國內(nèi)外最新最先進(jìn)設(shè)備。學(xué)生必須獲得企業(yè)學(xué)徒畢業(yè)證和職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)證,方可被認(rèn)定職業(yè)技術(shù)從業(yè)資格,方可合法地正式就業(yè)。德國“雙元制”職業(yè)教育,為德國在二戰(zhàn)的廢墟上崛起,成為世界經(jīng)濟(jì)與技術(shù)強(qiáng)國提供了可靠的人才資源保障。
三、比薩考試與教育反思
比薩考試縮寫PISA,是2000年由經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)發(fā)起的一項(xiàng)對(duì)各國中學(xué)生基礎(chǔ)能力的測試,目的是測試各國教育系統(tǒng)的效率與質(zhì)量。德國于2003年加入比薩考試,結(jié)果是德國中學(xué)生的成績列各國倒數(shù)行列,這次考試結(jié)果,在全德上下引起了巨大反響,引發(fā)了對(duì)德國教育的討論與反思,得出的原因認(rèn)為有三:(1)社會(huì)對(duì)教育的認(rèn)可程度、投入程度、非物質(zhì)關(guān)注程度不夠;(2)對(duì)學(xué)科價(jià)值重視程度嚴(yán)重偏頗,如重?cái)?shù)學(xué),對(duì)其它自然科學(xué)不重視;(3)教學(xué)實(shí)施中缺乏質(zhì)量的區(qū)別,德國從來就沒有教學(xué)質(zhì)量的評(píng)比。為此,德國開始實(shí)行一些教育改革,主要的措施有:①增加幼兒園的學(xué)前教育職能,開設(shè)語言類教學(xué);②幼兒入小學(xué)進(jìn)行語言類測試,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)方可入學(xué),未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的孩子入小學(xué)預(yù)科班;③加強(qiáng)幼兒園與小學(xué)的銜接與合作,超常能力的孩子提前入小學(xué);④培養(yǎng)學(xué)生對(duì)讀書的興趣,對(duì)圖書館的興趣;⑤實(shí)行公益性廣告宣傳,鼓勵(lì)保持讀書的好習(xí)慣;⑥擴(kuò)展中小學(xué)教育時(shí)間,實(shí)行全日制中小學(xué)教育;⑦學(xué)校的教育時(shí)間擴(kuò)展得到社會(huì)的廣泛響應(yīng);⑧2006年引入全國學(xué)標(biāo)準(zhǔn),第一次出現(xiàn)了全國統(tǒng)一的教學(xué)規(guī)范;⑨教育質(zhì)量研究機(jī)構(gòu)議定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)了一系列題目,對(duì)學(xué)校質(zhì)量進(jìn)行抽樣調(diào)查;⑩對(duì)數(shù)學(xué)教學(xué)進(jìn)行實(shí)踐性改進(jìn),結(jié)合日常生活引入應(yīng)用題;⑾進(jìn)行一系列教育理論研究,研究教師、學(xué)生、設(shè)施、環(huán)境與教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系;⑿建立選修模塊,學(xué)生的興趣模塊可以加深;⒀進(jìn)行精英教育試驗(yàn)。
四、中學(xué)教師培養(yǎng)模式
德國中學(xué)教師培養(yǎng)主要有兩個(gè)渠道:一是綜合大學(xué)培養(yǎng)文理中學(xué)師資;一是師范大學(xué)培養(yǎng)小學(xué)、實(shí)用中學(xué)、主科中學(xué)師資。綜合大學(xué)的教育專業(yè)學(xué)生,要接受全面系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí),主修2門專業(yè),教學(xué)與科研相結(jié)合,掌握一套傳授給學(xué)生自主尋找問題、自主解決問題的方法。正常的大學(xué)教育專業(yè)要學(xué)五年,畢業(yè)參加國家第一次教師資格考試,然后進(jìn)入為期一年半的實(shí)習(xí),完成實(shí)習(xí)后參加第二次國家教師資格考試通過,獲得文理中學(xué)終身教師資格,獲得國家公務(wù)員身份,成為文理中學(xué)正式教師。小學(xué)、實(shí)用中學(xué)、主科中學(xué)的師資由師范大學(xué)培養(yǎng),以傳授知識(shí)的技巧與方法為主修課程,同時(shí)嚴(yán)格研究現(xiàn)行教科書的內(nèi)容,期間定期到中小學(xué)實(shí)習(xí),畢業(yè)后自主謀業(yè),無國家公務(wù)員身份。
五、學(xué)歷與就業(yè)
德國只有中學(xué)畢業(yè)才有文憑與學(xué)歷的概念。從小學(xué)一年級(jí)開始起算,主科中學(xué)9年級(jí)畢業(yè),實(shí)用中學(xué)10年級(jí)畢業(yè),文理中學(xué)12或13年級(jí)畢業(yè)。中學(xué)畢業(yè)后,學(xué)生面臨選擇與被選擇,如奧迪汽車廠,今年招聘機(jī)電一體化學(xué)徒工13名,報(bào)名者1630名。隨著著汽車業(yè)的發(fā)展,對(duì)機(jī)電一體化學(xué)徒工的要求與傳統(tǒng)機(jī)電維修工已完全不一樣了,招聘的篩選非常嚴(yán)格。為了培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)就業(yè)的新要求,一些高等院校廢除了本碩連讀,實(shí)行本碩分開。德國高中畢業(yè)生進(jìn)入大學(xué),本科學(xué)士讀3年,碩士1~2年,之后可在任何時(shí)間進(jìn)入博士學(xué)習(xí),3年獲博士學(xué)位。海得堡大學(xué)學(xué)生學(xué)位必須是雙學(xué)位,學(xué)士專業(yè)180個(gè)學(xué)分,碩士專業(yè)120個(gè)學(xué)分,一個(gè)學(xué)分的價(jià)值相當(dāng)于30個(gè)課時(shí)工作量。在德國,大部分中學(xué)生都愿意去大學(xué)學(xué)習(xí),為了體驗(yàn)大學(xué)的生活方式與大學(xué)文化。現(xiàn)在實(shí)行本、碩分開后,教育專業(yè)畢業(yè)生產(chǎn)就有本科生和碩士生,學(xué)歷不同,工資薪酬也不一樣。德國以往的本碩連讀碩士工程師,在歐洲是很有名的。本碩分開后,很多企業(yè)不吸收本、碩分開后的畢業(yè)生。
六、文理中學(xué)教師工資保障
德國文理中學(xué)教師待遇比較好,教師有一定的職業(yè)優(yōu)越感。第一,他們獲得了公務(wù)員身份,工資統(tǒng)一由州政府負(fù)擔(dān);第二,他們的工資收入水平比較高。教育專業(yè)碩士畢業(yè)生進(jìn)入文理中學(xué)擔(dān)任教師,稅后起步工資為2300歐元/月,不需要交保險(xiǎn),工資標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一,只有隨工作年限增加而增資,而無工作地域之分。文理中學(xué)教師職業(yè)穩(wěn)定,收入穩(wěn)定,退休金高,假期時(shí)間長,是一種理想的職業(yè)。相比之下,小學(xué)校長因?yàn)榉枪珓?wù)員身份,月資也就是2300歐元,還要交稅交保險(xiǎn)。小學(xué)教師起步工資就更低,隨年齡增長才能達(dá)到月工資2300歐元。通過這次研修與考察,我們感受到了德國教育體制的先進(jìn)性與發(fā)達(dá)程度。德國“雙元制”職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)效性,教育的法律保障體系,教育管理系統(tǒng)的完備與民主,教育培養(yǎng)學(xué)生的自主能力與創(chuàng)造性,教育經(jīng)費(fèi)的保障體系等,都值得我國學(xué)習(xí)與借鑒。同時(shí),也有以下的思考,需要引起我們重視,避免盲目照搬。
思考一:學(xué)生在小學(xué)4年級(jí)后第一次分流,分別進(jìn)入主科中學(xué)、實(shí)用中學(xué)、文理中學(xué)就讀,年齡小,一分定終身,是一種明顯的等級(jí)教育,與當(dāng)今世界提倡的公平教育相背。很多教育專家質(zhì)疑德國的這種分流教育。
思考二:德國中學(xué)老師的教學(xué)質(zhì)量好壞對(duì)其收入無任何影響,教師沒有我國的職稱晉升,工資隨年齡增長而上漲。這樣導(dǎo)致教師缺乏專業(yè)成長與發(fā)展的動(dòng)力,嚴(yán)重影響師資整體水平以及教學(xué)質(zhì)量的提高。專家認(rèn)為,德國中學(xué)教師的職業(yè)態(tài)度是導(dǎo)致比薩考試成績差的主要原因之一。
在當(dāng)今的國際體系中,文化吸引和文化認(rèn)同已經(jīng)成為維系民族與國家之間穩(wěn)定的重要保障,加強(qiáng)中國文化的對(duì)外傳播,增進(jìn)我國和世界其他國家以及民族的溝通和了解,有利于幫助我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的國際環(huán)境,也有利于我國國際形象的樹立。我國英語教育肩負(fù)著弘揚(yáng)和傳播中國文化的歷史責(zé)任,將中國現(xiàn)當(dāng)代傳統(tǒng)文化知識(shí)和社會(huì)生活內(nèi)容融入英語教學(xué)當(dāng)中,不僅能確定雙向語言文化教學(xué)的發(fā)展方向,更加注重中國文化的對(duì)外輸出以及文化的輸入,而且還能更好地提升我國學(xué)生文化對(duì)外宣傳的素養(yǎng)。《拓展:中國文化英語教程》采用生動(dòng)的材料與實(shí)例,深入淺出地介紹了中國文化獨(dú)具特色的內(nèi)容,積極引導(dǎo)學(xué)生對(duì)其進(jìn)行思考,領(lǐng)悟精髓,而在此過程中相應(yīng)地學(xué)到了英語表達(dá)方式,加快了國人向世界展示中國文化的進(jìn)程。該書還具有如下特點(diǎn):燦爛文化從智慧與信仰到創(chuàng)造與交流,從民俗和風(fēng)土人情到美感與藝術(shù),書中展示了中國古代悠久的文化和當(dāng)代社會(huì)豐富的內(nèi)涵,能夠讓讀者在繪聲繪色的清新文字與精美的插圖交相輝映中感受濃重的文化氣息。該書呈現(xiàn)了中華文明立體而美好畫面,同時(shí)也折射出了中國人的生活情趣以及審美情趣。
《拓展:中國文化英語教程》一書題材選擇精良、編寫嚴(yán)謹(jǐn),體現(xiàn)了深厚的思想內(nèi)涵和文化內(nèi)涵,是以英語教授中國文化的首選課程,對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)英文也有極大的幫助作用。書中提到了中國文化對(duì)外傳播的意義,中國文化的內(nèi)容主要包含兩個(gè)方面,其一是中國現(xiàn)當(dāng)代的社會(huì)生活,其二是指中國幾千年積淀下來的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。文化是評(píng)判國家綜合實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn),因此,越來越多的國家開始注重文化的培養(yǎng),這也是影響世界格局以及發(fā)展趨勢的重要問題。經(jīng)濟(jì)全球化的到來使世界各國之間的交流加深,尤其是語言的交流顯得越發(fā)重要,然而,在全球化的浪潮下,多樣性的文明想要達(dá)成共識(shí),國家之間只有加強(qiáng)交流才能更迅速地謀求發(fā)展。文化認(rèn)同感和文化吸引在現(xiàn)今的文化體系中發(fā)揮著重要的作用,它維護(hù)著國家和民族之間的穩(wěn)定,同時(shí)推動(dòng)著各種文化之間交流的深入,也是政治和經(jīng)濟(jì)交流的重要補(bǔ)充。我國的綜合國力以及國際影響力在不斷上升,全球許多國家也開始接觸和學(xué)習(xí)漢語,在《拓展:中國文化英語教程》一書中有這樣的統(tǒng)計(jì),截至2012年,已經(jīng)有300多所孔子學(xué)院和500多個(gè)中小學(xué)孔子學(xué)堂在100多個(gè)國家安家,而其中的學(xué)院人數(shù)也超過了60萬人,但是在此過程中,類似于“中國”的聲音也不斷出現(xiàn),這對(duì)于我國國際形象的塑造以及與他國的交流往來非常不利。在《拓展:中國文化英語教程》中也提到,造成這種現(xiàn)象的主要原因,其實(shí)是許多西方人對(duì)中國的歷史和文化以及現(xiàn)狀不夠了解,這種誤解也正是各國之間的文化沖突所產(chǎn)生的。我國文化本身的韻律與內(nèi)涵與我國文化對(duì)外傳播相比有著極大的反差,在世界舞臺(tái)上,作為國家軟實(shí)力的重要部分,話語權(quán)的重要性不容忽視。作者認(rèn)為,加強(qiáng)中外文化交流與傳播,能夠有效提升我國的文化軟實(shí)力,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的語言環(huán)境,為我國樹立良好形象的同時(shí),也能夠帶動(dòng)世界的和平與發(fā)展。《拓展:中國文化英語教程》一書對(duì)英語教育及中國文化對(duì)外傳播的作用也有細(xì)致表述,作者認(rèn)為,語言和文化有著密不可分的關(guān)系。語言是文化現(xiàn)實(shí)的象征,這兩者有著相互作用相互影響的關(guān)系,這也直接決定了語言教學(xué)過程中文化的重要性。作者認(rèn)為,不管是何種形式的文化交流,都不存在絕對(duì)的文化平等,強(qiáng)勢文化總是比弱勢文化更加自信,這也是文化不平等現(xiàn)象出現(xiàn)的原因,而想要解決這一問題,還要加強(qiáng)對(duì)我國民族文化的宣傳和積極傳播,當(dāng)然,這也是建立在平等交流基礎(chǔ)之上的。要樹立文化的自覺意識(shí)。對(duì)于中國文化而言,其傳播并非某個(gè)專業(yè)語言文化組織的任務(wù),而是所有中國公民應(yīng)盡的職責(zé),文化承載著語言,同時(shí),語言為文化的傳播搭建了橋梁,是文化傳播的使者,所以,在文化傳播的過程中,更應(yīng)當(dāng)重視語言的重要性。尤其是相對(duì)于英語教育來說,它是世界上使用最為廣泛的語言。如果中國學(xué)生能夠用英文介紹中國的傳統(tǒng)文化給外國友人,便可以達(dá)到一種潤物細(xì)無聲的效果,能夠讓外國人很好地了解中國。同時(shí),中國的文化影響力也會(huì)隨之?dāng)U大,而中國的文化軟實(shí)力也能得到提升。在《拓展:中國文化英語教程》一書中也不止一次地提到在與其他國家交流的過程當(dāng)中,文化滲透的重要性。
《拓展:中國文化英語教程》一書關(guān)于中國文化對(duì)外傳播過程中英語教育的策略研究問題具有很高的學(xué)術(shù)參考價(jià)值。交通技術(shù)、通信以及媒體與全球一體化的步伐同步,在飛速發(fā)展的過程中,各國文化之間的交流也逐漸加深,這種發(fā)展趨勢自然也為我國的語言教育發(fā)展指明了方向。英語教育也更加注重在教學(xué)中滲透中國語言文化的特征,這一點(diǎn)被許多專家和學(xué)者認(rèn)同,加強(qiáng)學(xué)生國際交流能力的培養(yǎng),不僅是為了讓學(xué)生了解語言文化,同時(shí),也是為了讓學(xué)生更加重視本民族的文化,積極地將自己的母語和語言文化進(jìn)行比較和融合,使雙語教學(xué)順利開展。書中提到,在比較中進(jìn)行文化教學(xué),非常有利于學(xué)生文化敏感的培養(yǎng),同時(shí)也能提升學(xué)生的英語水平。在很長的一段時(shí)間內(nèi),我國的英語教育常常將母語文化忽視,無論是教育工作者還是學(xué)習(xí)者,都缺乏對(duì)母語教育的正確認(rèn)識(shí),在我國的英語教育過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)母語文化的重視。文化失語癥的現(xiàn)象在我國十分普遍,對(duì)于許多大學(xué)生來說,不了解四大名著如何用英文翻譯,不知道如何用英文介紹我國的經(jīng)典著作,甚至日常生活中的事情也不能用英文表達(dá),我國悠久的歷史文化也不能通過語言表達(dá)出來,這不得不說是一件十分遺憾的事情。多元化的趨勢在今天的國際交流過程中逐漸呈現(xiàn),弘揚(yáng)中國歷史文化的責(zé)任開始被英語教育承擔(dān),《拓展:中國文化英語教程》中表示,英語教育如果要做到與時(shí)俱進(jìn),就需要積極調(diào)整自身的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容以及教學(xué)方式,在外語教學(xué)過程中融入中國的傳統(tǒng)文化,實(shí)施母語文化和目的語文化相結(jié)合的教學(xué)方式,從而提升學(xué)生對(duì)外宣傳的素養(yǎng)。此外,英語教育是促進(jìn)中國文化對(duì)外傳播的重要途徑,書中認(rèn)為,作為實(shí)施文化教育的重要媒介,教材在文化教育中發(fā)揮著重要的作用,這也要求教材在編寫的過程中與教學(xué)目標(biāo)做到相契合,滿足不同的使用者和社會(huì)發(fā)展的需求,英語課程不是單純的語言課程,它是加深對(duì)世界文化了解的窗口,具有工具和人文性質(zhì),在編寫教材的過程中,要充分考慮學(xué)生的文化基礎(chǔ)以及國際文化發(fā)展形勢。《拓展:中國文化英語教程》中對(duì)我國的文化講解也存在不足,這很容易導(dǎo)致中國高校學(xué)生的想象力和母語文化能力欠缺,以跨文化交際為目的的外語教育應(yīng)當(dāng)是目的語文化和本族文化兼容并蓄,這樣才能讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中不脫離實(shí)際,感覺到學(xué)有所用。《拓展:中國文化英語教程》中所涉及的眾多內(nèi)容,為高校英語教學(xué)以及中國文化對(duì)外傳播過程中外語教育的作用和策略的研究問題提供了眾多有價(jià)值的參考,是非常值得推薦的研究參考書籍。
對(duì)于外語教育而言,外語教師起著舉足輕重的作用,外語教師為學(xué)生提供相關(guān)的外語知識(shí),同時(shí),也把握著外語輸出的質(zhì)量,因此,教師對(duì)于語言教育的重要意義不容忽視,合格的外語教師必須擁有優(yōu)秀的教學(xué)素質(zhì)。此外,還應(yīng)當(dāng)具備扎實(shí)的外語技能基礎(chǔ),這不僅需要其本身有著跨文化交際的能力,同時(shí),也要對(duì)中外文化有深入的了解,能夠使學(xué)生避免語言交際中發(fā)生文化誤用的現(xiàn)象。優(yōu)秀的外語教師還應(yīng)該有較高的母語文化素養(yǎng),母語的傳播能力也較強(qiáng),而《拓展:中國文化英語教程》中也多次表示,較強(qiáng)的傳播母語的文化素質(zhì)能夠幫助學(xué)生在吸收外國文化和學(xué)習(xí)外語的過程中,加深掌握中國傳統(tǒng)文化的英文表達(dá)方式。在具體的教學(xué)實(shí)踐中,教師將中國文化融入各個(gè)元素之中,促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和中國文化的發(fā)展,而學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情也隨之得到提高。現(xiàn)如今,社會(huì)與空間的障礙被人們不斷地跨越,相同的趨勢也在全球文化發(fā)展過程中開始呈現(xiàn),此外,由于文化之間不能做到輸入和輸出的平衡,因此,在全球化的過程中,越來越明顯的文化沖突也開始出現(xiàn)。民族認(rèn)同問題越來越突出,趨同沖突與互動(dòng)構(gòu)成了全球文化的特征。《拓展:中國文化英語教程》中提到,外語教學(xué)的過程是一個(gè)語言使用和學(xué)習(xí)相結(jié)合的過程。只有將文化和語言教學(xué)結(jié)合起來,才能稱之為一個(gè)完善的學(xué)科教學(xué)。在當(dāng)今社會(huì),外語教學(xué)背負(fù)著弘揚(yáng)民族文化與促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的雙重重任,將中國文化融入教學(xué)中去,確定母語文化與目的語文化相結(jié)合的雙向文化語言教學(xué)方向,這樣才能真正提高學(xué)生的綜合素質(zhì),增強(qiáng)其民族認(rèn)同感。在《拓展:中國文化英語教程》一書中,針對(duì)當(dāng)前我國英語教育面臨的諸多問題,對(duì)具有中國特色的文化內(nèi)容進(jìn)行了深入細(xì)致的介紹,對(duì)于學(xué)生領(lǐng)悟文化精髓有很好的引導(dǎo)作用。隨著國際形勢的改變以及我國教育政策的不斷調(diào)整,對(duì)英語教師也提出了越來越高的要求,這就需要教師不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),為自己積極充電。《拓展:中國文化英語教程》一書為眾多英語教育工作者提供了許多有價(jià)值的英語教學(xué)理念,對(duì)于英語愛好者而言,也是非常不錯(cuò)的參考書籍。
(孫博/海南外國語職業(yè)學(xué)院講師)
引言
內(nèi)容語言整合教學(xué)(CLIL)是一種具有雙重目標(biāo)的教育理念,在這一理念下,使用一門外語來同時(shí)進(jìn)行內(nèi)容和語言兩者的教學(xué)。也就是說,在這一教學(xué)過程中,教學(xué)目標(biāo)不僅僅聚焦于內(nèi)容之上,也不僅僅聚焦于語言之上。“內(nèi)容語言整合教學(xué)”(CLIL)這一說法最早于1994年在歐洲的教育環(huán)境中提出,用于描述并以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)優(yōu)秀的教學(xué)方法,其在多種不同的學(xué)校教育環(huán)境中被用于外語的教學(xué)。
CLIL并非是一種新穎的語言教學(xué)形式,也不是一種全新的課程教學(xué)形式,而是對(duì)于兩者的創(chuàng)新型融合。CLIL本身與其他很多教學(xué)方法有著密切的聯(lián)系,而且具有一些相同的特征,如在某些國家和背景下已經(jīng)施行數(shù)十年的雙語教學(xué)和沉浸式教學(xué)。此外,諸如基于內(nèi)容的語言教學(xué)(CBI)或英語作為外語教學(xué)(EAL)或許與CLIL有著一些共通的基礎(chǔ)理論和做法,但由于它們與CLIL之間存在著一些根本上的區(qū)別,它們與CLIL并不是等同的。CLIL是由教學(xué)內(nèi)容所驅(qū)動(dòng)的,這就是其既延伸了語言學(xué)習(xí)的體驗(yàn),同時(shí)又有不同于已有的語言教學(xué)方法之處。
一、國外CLIL研究內(nèi)容綜述
(一)早期的CLIL宏觀研究
自20世紀(jì)90年代初期以來,CLIL已經(jīng)開始在歐洲各地發(fā)展,而相關(guān)研究數(shù)量的龐大也從側(cè)面說明了這一點(diǎn)。研究者們很早就開始以各種視角分析CLIL計(jì)劃和項(xiàng)目,如語言規(guī)劃和教學(xué)法的研究視角。在CLIL研究的頭十年里,研究的重點(diǎn)主要在于認(rèn)同這一現(xiàn)象,并通過調(diào)查、實(shí)施指南和對(duì)于良好實(shí)踐的建議向從業(yè)人員、政治家和研究者提供宏觀層面的CLIL相關(guān)信息(Dalton-Pufferetal,2007a)。
因?yàn)镃LIL這一教學(xué)模式傾向于打亂并交叉教育單位里的一些傳統(tǒng)做法,使其看起來似乎會(huì)造成大的花費(fèi),因此問責(zé)性就一直是研究者所關(guān)注的問題之一,尤其是對(duì)于學(xué)習(xí)成效的發(fā)現(xiàn)。某些最早的對(duì)于CLIL類型項(xiàng)目的研究報(bào)告就屬于這種,而且這也一直是研究者所感興趣的一個(gè)主題。現(xiàn)有來自荷蘭(Admiraaletal,2006)、西班牙(Lasaga baster,2008)和德國(Zydati,2007)的三個(gè)較大規(guī)模的研究,是關(guān)于語言學(xué)習(xí)的成效的,除此之外,還有更多關(guān)于單項(xiàng)語言能力,如詞匯、發(fā)音和詞句法的具體研究。對(duì)前述語言學(xué)習(xí)研究形成補(bǔ)充的是一些關(guān)于CLIL教學(xué)中的認(rèn)知方面的研究,這些研究雖然數(shù)量不多但也相當(dāng)重要。
隨著CLIL教學(xué)活動(dòng)和研究的增多,研究者開始注意到CLIL中有關(guān)因素的復(fù)雜性,也注意到需要更進(jìn)一步研究以探索其更多的可能性和限制,幫助進(jìn)一步發(fā)展CLIL這一教學(xué)方法。這也引起近幾年相關(guān)研究數(shù)量的顯著增長,包括在國際期刊上發(fā)表的單篇論文和研究期刊的專刊,關(guān)于CLIL的論文集,以及對(duì)于CLIL特定方面的深度探索,如課堂話語,詞匯習(xí)得,雙語學(xué)科知識(shí),以及CLIL對(duì)于用母語掌握課目知識(shí)的影響。
(二)Dalton-Puffer提出的CLIL的研究空間體系
CLIL已經(jīng)成為一種多元化的現(xiàn)象,不同的研究也許會(huì)關(guān)注不同的教學(xué)參與者(如學(xué)生、教師、家長、政策制定者)和與CLIL教學(xué)相關(guān)的不同領(lǐng)域(如語言掌握、內(nèi)容掌握,不同科目的知識(shí)建構(gòu)),并且對(duì)所研究的現(xiàn)象采用了全面的宏觀研究視角和特殊的微觀研究視角。為了對(duì)已有的CLIL研究成果進(jìn)行總體概述,Dalton-Puffer和Smit(2007b)將其概念化為一個(gè)由宏觀―微觀和過程―結(jié)果維度組成的坐標(biāo)體系,由此產(chǎn)生的象限為CLIL的此類研究空間提供了粗略的指標(biāo)。他們的研究顯示,根據(jù)研究成果是側(cè)重于宏觀層面現(xiàn)象的過程或者結(jié)果維度(如CLIL項(xiàng)目實(shí)施的報(bào)告,對(duì)于CLIL一般原則的描述),還是側(cè)重于微觀層面現(xiàn)象的過程或者結(jié)果維度(如對(duì)于CLIL課堂教學(xué)實(shí)踐的研究,對(duì)于語言素養(yǎng)和學(xué)科知識(shí)的成效研究),會(huì)產(chǎn)生大量的變化。以過程為導(dǎo)向的宏觀研究,包括關(guān)于CLIL在特定機(jī)構(gòu)或地區(qū)的實(shí)施過程的報(bào)告(Lorenzoetal,2010)。以結(jié)果為導(dǎo)向的宏觀研究,包括CLIL項(xiàng)目實(shí)施的研究和報(bào)告,或者對(duì)于CLIL總體指導(dǎo)方針(制度上的、教學(xué)上的)的設(shè)計(jì)(DESI-Konsortium,2008;Coyleetal,2010)。以結(jié)果為導(dǎo)向的微觀研究,通常是與CLIL下的語言學(xué)習(xí)和內(nèi)容學(xué)習(xí)都相關(guān)的成效研究(Badertscheretal,2009)。以結(jié)果為導(dǎo)向的微觀研究的象限還包括了聚焦于課堂話語的各個(gè)方面的研究,以及CLIL課堂作為交互語境的研究(Dalton-Pufferetal,2007a)。
Dalton-Puffer等人(2010)對(duì)描述CLIL研究空間的圖示進(jìn)行了修訂,加入了第三個(gè)維度――語言――內(nèi)容,這一修訂突出顯示了這類研究的重要性(圖1)。根據(jù)側(cè)重點(diǎn)的差異,可以將不同的研究置于坐標(biāo)的某一端,而系統(tǒng)性考慮語言和內(nèi)容的結(jié)合的研究則占據(jù)坐標(biāo)的中段。修訂之后的三維CLIL研究空間圖示為更好地分析和歸納CLIL相關(guān)研究提供了更為詳細(xì)的指標(biāo)和途徑。
在語言―內(nèi)容方面,不同象限的研究的定位有所差異,某些研究明顯是以語言為導(dǎo)向的,而其他研究則更多的是面向內(nèi)容學(xué)習(xí)的。然而,也有研究者呼吁,研究應(yīng)該強(qiáng)調(diào)語言和內(nèi)容兩者平衡的重要性,以說明內(nèi)容和語言融合教學(xué)的理念。
(三)微觀層面的CLIL研究
CLIL研究中還有更為具體化的主題,如對(duì)于CLIL中語言學(xué)習(xí)的研究,而CLIL的語言學(xué)習(xí)目標(biāo)中比較突出的是口語技能,這從研究者對(duì)于CLIL研究中的口語模式的偏好上可見一斑。聽力技能受到的關(guān)注相對(duì)要少得多,盡管其必然是包含在通用語言能力測驗(yàn)的研究之中的。而對(duì)于CLIL學(xué)生寫作表現(xiàn)的研究則是在最近開始加快發(fā)展。
另一新興的研究主題力圖將有關(guān)語言學(xué)的與概念的關(guān)注問題整合在一起,通常是系統(tǒng)功能語言學(xué)所熟悉的范疇。這些研究推動(dòng)了我們對(duì)于讀寫能力的認(rèn)識(shí),將讀寫能力看作是其寫作和口語變體的學(xué)科特定能力的一項(xiàng)功能。Airey(2009)最近的研究將這一主題擴(kuò)展到大學(xué)水平的雙語口語的科學(xué)素養(yǎng)。重要的是,這些研究大多采用了過程導(dǎo)向的視角,以自然的話語數(shù)據(jù)為研究對(duì)象,將語言使用作為課堂學(xué)習(xí)中可觀測的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行分析。這一類型的方法也同樣出現(xiàn)在其他的許多研究中,其中有些研究在其分析別強(qiáng)調(diào)了語言學(xué)范疇,而其他研究則多側(cè)重于話語分析范疇,還有一些研究則側(cè)重于來源于語篇語用學(xué)的概念。雖然這些不同研究途徑之間的界限并非一成不變,他們的共同興趣都在于理解CLIL課堂作為論述實(shí)踐和作為學(xué)習(xí)環(huán)境的特點(diǎn),并試圖發(fā)掘CLIL與母語課堂以及傳統(tǒng)外語教學(xué)之間的共性和差異。
另一個(gè)日漸增多的關(guān)注點(diǎn)則是捕捉學(xué)生、教師和其他CLIL項(xiàng)目參與者的看法和態(tài)度,這些研究旨在測量CLIL參與者的經(jīng)歷,這些研究通常會(huì)結(jié)合定量研究和定性研究的方法(Casaletal,2009)。
對(duì)于CLIL隱含的語言學(xué)習(xí)理論的理論性探討也逐漸被與實(shí)證研究整合在一起(Casal2007)。此外,還有CLIL能否及會(huì)否在整個(gè)歐洲的語言教育政策的發(fā)展上起到明顯的作用的問題(Lorenzo2007)。
二、現(xiàn)有CLIL研究的理論和方法
大致來說,CLIL研究最常見的理論和方法主要來自應(yīng)用語言學(xué)。然而,在這樣一個(gè)廣闊的領(lǐng)域中,也有可能在CLIL研究中定義不同的理論取向和方法框架。
(一)二語習(xí)得視域下的研究
考慮到對(duì)于CLIL中語言學(xué)習(xí)的研究興趣,二語習(xí)得(SLA)研究中就有寬廣的研究空間存在,特別是考慮到CLIL學(xué)生在測試的情形中的語言表現(xiàn)的時(shí)候,二語習(xí)得研究可以提供方法論框架以及研究技術(shù)。由于二語習(xí)得根本上將語言視為結(jié)構(gòu)系統(tǒng),將學(xué)習(xí)很大程度上視為心理語言學(xué)的認(rèn)知現(xiàn)象,這一研究視角也帶來了特定的結(jié)構(gòu)性重點(diǎn)。這意味著,研究者經(jīng)常從CLIL學(xué)生對(duì)語言特定方面的掌握程度這一視角來處理學(xué)生對(duì)于語言的熟練程度、包括詞匯、語法結(jié)構(gòu)、發(fā)音和不同技能的組合。總的來看,研究結(jié)果表明CLIL有益于語言學(xué)習(xí)的各個(gè)方面,也就是說,CLIL似乎具有作為語言學(xué)習(xí)環(huán)境的潛能。然而,還需要有進(jìn)一步的研究以探索這些積極結(jié)果的產(chǎn)生,在多大程度上是由于更大強(qiáng)度的接觸語言,又在多大程度上是內(nèi)容和語言教學(xué)的綜合影響在起作用。
(二)語用學(xué)視域下的研究
CLIL研究的另一分支的特點(diǎn)是主要關(guān)注CLIL環(huán)境下的語言使用而不是語言學(xué)習(xí),這些研究并不直接聚焦于語言學(xué)習(xí),而是含蓄地提出語言學(xué)習(xí)的問題。此類研究的理論基礎(chǔ)通常源于話語分析和語用學(xué),而不是源于二語習(xí)得或與二語習(xí)得的結(jié)合。但是,在這一研究方向中,CLIL學(xué)生的話語表現(xiàn)通常會(huì)被用來與普通語言教學(xué)下的學(xué)生進(jìn)行比較。結(jié)果表明,CLIL課堂的語言使用似乎與普通外語課堂有本質(zhì)的區(qū)別:例如,CLIL學(xué)生總是更加活躍并且善于互動(dòng);研究結(jié)果還表明,CLIL環(huán)境為學(xué)生提供了更多機(jī)會(huì)以運(yùn)用話語語用策略,與他們比在普通語言課程中的同學(xué)們相比,他們的外語使用有著更多樣化的功能,進(jìn)行了更為復(fù)雜的意義協(xié)商。
(三)內(nèi)容與語言的整合方式
正如CLIL自身名稱所強(qiáng)調(diào)的,內(nèi)容和語言學(xué)習(xí)如何整合,該如何去分析這些整合的做法,此為CLIL的核心問題。如上所述,研究者通常在系統(tǒng)功能語言學(xué)的框架內(nèi)去探究這一問題,他們探求學(xué)生是如何掌握課目內(nèi)容的,并且以特定方式呈現(xiàn)知識(shí)。關(guān)于CLIL中的語言學(xué)習(xí),這一研究進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),對(duì)于學(xué)習(xí)的學(xué)科特定性記錄、類別和話語的關(guān)注,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于對(duì)于將語言視為表層形式積累的關(guān)注。
三、結(jié)語
從教學(xué)方式來看美國的大學(xué)教育特別重視政治教育和道德教育的效果,他們?cè)诮虒W(xué)的過程中充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,并且相當(dāng)重視潛移默化的隱蔽教育的作用,重視學(xué)校生活環(huán)境在學(xué)生思想政治教育中的作用,而且特別強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)和寓教于樂。一方面,他們將政治教育和道德教育滲透到大眾傳媒和社會(huì)環(huán)境之中,在不知不覺中影響大學(xué)生的政治價(jià)值觀念和道德價(jià)值觀念。另一方面,他們十分重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),讓大學(xué)生參加各種社區(qū)服務(wù)、社會(huì)服務(wù),提供大學(xué)生與社會(huì)聯(lián)系的機(jī)會(huì),培養(yǎng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、社會(huì)公德意識(shí)和公民意識(shí)。而我國的政治理論課和思想品德課教學(xué)方式相對(duì)比較單一,大綱、教材、課時(shí)都由教育部統(tǒng)一規(guī)定,學(xué)校缺少自主性,課程也缺少豐富性和張力。并且在思想政治理論課教學(xué)活動(dòng)中,教師課堂講授多、灌輸多,讓大學(xué)生通過各種形式的社會(huì)活動(dòng)去體驗(yàn)品味、化為主體內(nèi)在自覺的少。雖然教育部和許多大學(xué)校長也呼吁和強(qiáng)調(diào)思想政治理論課要重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),但是一般號(hào)召和形式主義的多,實(shí)際效果少。從總體上講,思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性不高。
二、社會(huì)教育的比較
中美兩國都重視將思想政治教育和社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合,因此,都注重學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的教育途徑。美國大學(xué)注重學(xué)生課外活動(dòng)在德育中的作用,學(xué)生活動(dòng)中心經(jīng)常舉辦報(bào)告會(huì)、文娛活動(dòng)等;他們還將華盛頓紀(jì)念堂、國會(huì)圖書館、國會(huì)大廈等一系列公共教育設(shè)施免費(fèi)向全民開放,許多學(xué)校組織學(xué)生參觀法院、議會(huì)、市政府等機(jī)構(gòu),強(qiáng)化國家理念并鼓勵(lì)學(xué)生向出色的先輩們學(xué)習(xí),并借助宗教途徑對(duì)學(xué)生實(shí)施滲透,利用宗教文化特色“屏蔽”其階級(jí)性。我國大學(xué)的校外實(shí)踐活動(dòng)和美國有很多相似之處,內(nèi)容涉及科技、文娛等多個(gè)方面;強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐在思想政治教育中的作用,通過社會(huì)服務(wù)活動(dòng)等增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感;我國也免費(fèi)向公眾開放了一些歷史文化古跡和革命烈士陵園如南京中山陵、紀(jì)念館、杭州西湖等,增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)使命感,但我國高校活動(dòng)的政治性和階級(jí)性非常顯著,而且很多活動(dòng)還只是停留在形式上,并沒有起到實(shí)實(shí)在在的作用。而美國的思想政治教育則滲透到生活中的方方面面。
三、家庭教育的比較
美國的家庭教育是比較民主平等的。美國人普遍認(rèn)為,家庭教育是很重要的,它是思想政治教育的起點(diǎn),在政治社會(huì)化中起著基礎(chǔ)性的作用。在美國的家庭中,父母和子女地位平等,家庭氛圍中民主氣息非常濃厚,父母和子女之間經(jīng)常通過民主溝通的方式交流思想、解決問題。中國也非常重視家庭教育的作用,認(rèn)為家庭教育對(duì)人的成長成才起到基礎(chǔ)性作用。家庭是社會(huì)最基本的單元,古語云:“家之正則國之定”“家和萬事興”,家庭教育是否恰當(dāng),直接關(guān)系到家庭關(guān)系是否和諧,關(guān)系到國家和社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。現(xiàn)在的中國家庭,子女教育是家庭的重要問題,不過,重智育輕德育、重管教輕溝通、重功利輕責(zé)任都是當(dāng)前中國家庭教育中存在的問題。尤其是在當(dāng)前中國教育的大背景下,家長更注重的是孩子的智力教育而不是思想品德教育,只重視成績而不重視學(xué)生人格的培養(yǎng),這都不利于我國思想政治教育的發(fā)展。而在西方的家庭中,父母和子女都是自由平等,子女作為家庭一員,擁有與父母同樣的權(quán)利。西方的家長尊重孩子的想法,讓孩子去決定自己的事情,從不強(qiáng)迫孩子,對(duì)孩子的想法給予理解和支持,與孩子建立起平等的關(guān)系,相對(duì)注重孩子的全面發(fā)展,這種教育方式是值得我們學(xué)習(xí)的。多與孩子溝通,重視孩子的全面發(fā)展,有利于他們健康成長,也在一定程度上有利于思想政治教育的有效進(jìn)行。
四、對(duì)中國思想政治教育的啟示
1行業(yè)在職業(yè)教育中發(fā)揮著不可替代的主導(dǎo)性功能
從國外職業(yè)教育體系來看,行業(yè)在制定專業(yè)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)院校考評(píng)、師資培訓(xùn)等方面承擔(dān)著重要的指導(dǎo)、管理和參與教學(xué)的功能,尤其是前兩個(gè)方面,更是職業(yè)教育體系構(gòu)建的基礎(chǔ),這兩個(gè)方面也是我國行業(yè)參與職業(yè)教育尤為薄弱的方面。
為此,由教育部等六部委聯(lián)合頒布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)則》(2014―2020年)中提出:構(gòu)建職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)體系,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè),發(fā)揮行業(yè)在提供政策咨詢服務(wù)、行業(yè)人才需求、推進(jìn)校企合作、參與指導(dǎo)教育教學(xué)、開展質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的重要作用。因此,本文擬從國外行業(yè)參與職業(yè)教育的形式和組織設(shè)計(jì)出發(fā),結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況,提出提升行業(yè)參與職業(yè)教育效能的策略和建議。
2國外行業(yè)參與職業(yè)教育的模式
從國外行業(yè)參與職業(yè)教育的情況來看,其組織設(shè)計(jì)和參與的形式各不相同,但從總體上看,又都可以分為指導(dǎo)、管理和參與教學(xué)三大模式。如表1所示。
21澳大利亞:行業(yè)深度參與職業(yè)教育體系的構(gòu)建,并有極強(qiáng)的政治、經(jīng)濟(jì)地位和管理功能
澳大利亞的職業(yè)教育由澳大利亞國家培訓(xùn)局(ANTA)負(fù)責(zé)管理,ANTA下屬有ANTA理事會(huì)和執(zhí)行委員會(huì),具體負(fù)責(zé)職業(yè)教育的組織與執(zhí)行工作,ANTA理事會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)下屬國家行業(yè)培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu),其下面又設(shè)有地方級(jí)兩類行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)。如下圖所示。
ANTA機(jī)構(gòu)和決策流程資料來源:中國高職高專校長赴澳大利亞學(xué)習(xí)培訓(xùn)團(tuán)報(bào)告,P24。
澳大利亞行業(yè)參與職業(yè)教育的組織形式是政府設(shè)置的行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),包括國家級(jí)行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和州/領(lǐng)地行業(yè)培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)。全國一共有23個(gè)國家級(jí)行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),還有6個(gè)特殊行業(yè)培訓(xùn)組織。其中國家級(jí)行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)主要任務(wù)有判斷培訓(xùn)需求、為培訓(xùn)提供咨詢、幫助國家培訓(xùn)局進(jìn)行職教調(diào)研,編寫基于行業(yè)和職業(yè)能力的職業(yè)教育培訓(xùn)包(能力標(biāo)準(zhǔn))。培訓(xùn)包主要包括認(rèn)證部分和非認(rèn)證部分。認(rèn)證部分包括本行業(yè)應(yīng)具有的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)不同課程組合成的資格證書類別和針對(duì)受訓(xùn)者和評(píng)估考核人的資格要求。非認(rèn)證部分主要包括學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、評(píng)估材料和發(fā)展材料三方面。
地方行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)則側(cè)重于幫助地方職教院校和組織具體實(shí)施ANTA的政策。地方行業(yè)咨詢組織的主要職能是:聯(lián)系大小企業(yè),協(xié)調(diào)政府與企業(yè)與學(xué)院之間的關(guān)系,為政府和學(xué)院提供企業(yè)的需求信息,向企業(yè)宣傳政府的政策,把學(xué)院的教育培訓(xùn)推薦給企業(yè)。
總體來看,行業(yè)的主導(dǎo)性作業(yè)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)主導(dǎo)有關(guān)職業(yè)教育和培訓(xùn)的宏觀決策:澳大利亞國家培訓(xùn)局由政府、行業(yè)和教育界代表組成,其中一屆的七名成員中就有五名來自行業(yè),由此可見行業(yè)在澳大利亞職業(yè)教育中的地位和重要主導(dǎo)性。下屬的行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)也都是以行業(yè)來源的成員為主。
(2)制定專業(yè)和課程培訓(xùn)包:這主要是發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)性功能,具體而言就是在國家學(xué)歷級(jí)別劃分的基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)開發(fā)不同級(jí)別的課程培訓(xùn)包,并提供參考性的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方法,供高職院校選擇和教學(xué)。
(3)參與TAFE學(xué)院辦學(xué)的全過程:澳大利亞TAFE學(xué)院院級(jí)的主席和絕大部分成員來自行業(yè)和企業(yè),同時(shí)還鼓勵(lì)企業(yè)人員到學(xué)校兼職,到學(xué)校開辦討論,同時(shí)也接收教學(xué)到企業(yè)工作兩周,吸收教師成為行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員,以保證教師不脫離行業(yè)發(fā)展;此外,還承擔(dān)幫助學(xué)校建實(shí)訓(xùn)基地和接收學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)等功能。
(4)負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估:每年定期對(duì)職業(yè)院校進(jìn)行評(píng)估,對(duì)企業(yè)雇主進(jìn)行人才滿意度的調(diào)查等。
(5)投資崗位技能培訓(xùn):主要是根據(jù)立法要求,當(dāng)企業(yè)有培訓(xùn)需求時(shí),行業(yè)向TAFE學(xué)院撥出資金用于對(duì)企業(yè)人員的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容由職業(yè)院校和企業(yè)管理人員商議。
22美國:行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定行業(yè)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)
美國在1994年頒布了《國家技能標(biāo)準(zhǔn)法案》(National Skill Standard Act),同時(shí)成立了國家技能標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)委員會(huì)(簡稱NSSB)推進(jìn)法案實(shí)施。NSSB成立了五個(gè)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)國家技能標(biāo)準(zhǔn)的組織與實(shí)施工作,該委員會(huì)在全國又設(shè)立了5個(gè)稱為“自主聯(lián)合體(Voluntary Partnership)”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合組織,這5個(gè)自主聯(lián)合體除了負(fù)責(zé)開發(fā)各自的技能標(biāo)準(zhǔn)外,還負(fù)有協(xié)調(diào)各有關(guān)方面在其職業(yè)領(lǐng)域中達(dá)成對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同和理解,制訂技能認(rèn)證方案、實(shí)施技能認(rèn)證等職責(zé)。開發(fā)的技能標(biāo)準(zhǔn)如表2所示。
輔評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(由其他組織負(fù)責(zé)開發(fā),主要針對(duì)社會(huì)能力)[]關(guān)鍵工作評(píng)價(jià)(Work Keys)體系[]判定一個(gè)職業(yè)者的分析判斷能力、運(yùn)行技術(shù)和信息的能力等是否適合某一類工作或崗位,以便選擇相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)
職業(yè)群(Career Clusters)體系[]是幫助高中生進(jìn)入社會(huì)作準(zhǔn)備的。由高中生在高中學(xué)習(xí)期間,修得3學(xué)分的職業(yè)課程(是Career Clusters依據(jù)其職業(yè)基準(zhǔn)而開發(fā)的職業(yè)課程),獲得Career Clusters的評(píng)價(jià)與認(rèn)證后,取得職業(yè)基準(zhǔn)認(rèn)證書
職場成功技能(Workplace Success Skills)[]由Learning Re80u11ce8公司開發(fā),針對(duì)“職場成功技能”設(shè)計(jì)和開發(fā)了相應(yīng)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。如協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作、社會(huì)責(zé)任感、突發(fā)事件處理能力、與客戶談判能力等
職業(yè)記錄(Career Transcript)[]是一個(gè)經(jīng)過有關(guān)部門確定的、準(zhǔn)確的、聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人電子信息庫,包括簡歷、個(gè)人能力、技能、學(xué)歷、學(xué)習(xí)成績、進(jìn)修課程、認(rèn)證、證書等,在求職面試、職業(yè)咨詢、自我能力評(píng)價(jià)等活動(dòng)中發(fā)揮重要作用。同時(shí)也可用于對(duì)各級(jí)組織對(duì)其員工的素質(zhì)、水平做出全面的分析與評(píng)價(jià),在考慮新項(xiàng)目開發(fā)時(shí),判斷員工隊(duì)伍素質(zhì)條件能否適應(yīng)新任務(wù)的要求[BG)F][HT]
23德國:德國的行業(yè)協(xié)會(huì)是職業(yè)教育與培訓(xùn)的組織者
德國行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)的工作有:提升工人職業(yè)技術(shù)能力等級(jí)方面、全權(quán)技師教育培訓(xùn)的相關(guān)事宜。德國的大型企業(yè)較多,雙元制下學(xué)生在院校和企業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間比例大致為3∶7,由此可見,德國行業(yè)協(xié)會(huì)除承擔(dān)指導(dǎo)職業(yè)外,還承擔(dān)了主要的教學(xué)任務(wù)。
24其他國家的行業(yè)參與職業(yè)教育的情況
瑞士:行業(yè)組織非常發(fā)達(dá),很多行業(yè)組織有專門的、跨企業(yè)培訓(xùn)中心或?qū)嵱?xùn)車間,它們是按職業(yè)群建立的,從而能夠?qū)W(xué)生開展基礎(chǔ)性、通用性職業(yè)培訓(xùn),提高學(xué)生適應(yīng)能力或增加職業(yè)選擇機(jī)會(huì)的能力。
丹麥:行業(yè)協(xié)會(huì)具有制定職教與培訓(xùn)課程的目標(biāo)、認(rèn)定“培訓(xùn)公司”和負(fù)責(zé)考試等功能。
從組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上看,國外行業(yè)在職業(yè)教育體系中有著明確設(shè)置的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),組織結(jié)構(gòu)清晰,職責(zé)明確,分工合理,從而能夠發(fā)揮所長,發(fā)揮應(yīng)有的作用和功能。
3我國職業(yè)教育集團(tuán)參與職業(yè)教育存在的問題
我國職業(yè)教育集團(tuán)是由政府、各個(gè)行業(yè)、大型企業(yè)和職業(yè)院校組成的一個(gè)大型戰(zhàn)略聯(lián)盟體,是我國職業(yè)教育體系的一個(gè)創(chuàng)新,從形式上看,資源豐富,協(xié)調(diào)靈活,加強(qiáng)了政府、行業(yè)企業(yè)和院校的聯(lián)系,從而有力地促進(jìn)了我國的職業(yè)教育形式發(fā)展。但同時(shí)我們也可以看到,由于戰(zhàn)略聯(lián)盟固有的一些問題,如組織松散、權(quán)責(zé)不清,從長遠(yuǎn)來看,阻礙了其功能的發(fā)揮。
目前我國職業(yè)教育集團(tuán)面臨以下幾個(gè)主要問題:
(1)缺乏切實(shí)負(fù)責(zé)的主體。職業(yè)教育集團(tuán)本質(zhì)上是一種松散而靈活的協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制,不涉及法律性質(zhì)和資源上的改變。雖然各方都指定了負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)人員,但由于缺乏應(yīng)有的權(quán)責(zé)壓力,其實(shí)施全靠協(xié)調(diào)以及行業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任感,這種機(jī)制本身具有不穩(wěn)定性。
(2)在當(dāng)前的職業(yè)教育集團(tuán)中,行業(yè)與院校的地位是平齊的,在校企合作方面通常比較順暢,但其指導(dǎo)和管理功能不易執(zhí)行。從行業(yè)在職業(yè)教育體系中的地位來看,它既沒有明確的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置,也沒有明確的職責(zé)和權(quán)限規(guī)定,所以很難發(fā)揮其指導(dǎo)和管理功能。
(3)從內(nèi)容上看,行業(yè)在職業(yè)教育集團(tuán)中承擔(dān)的職責(zé)是靈活、雜亂而不確定的。雖然有些地方探索出了以院校主導(dǎo)、以行業(yè)主導(dǎo)等模式,但其承擔(dān)的職責(zé)各不相同,有些是校企合作方面的,有些是專業(yè)建設(shè)方面的,但都難以成為普適性的體制。
4結(jié)論與建議
職業(yè)教育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,當(dāng)前我國行業(yè)在職業(yè)教育體系中的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和參與形式都亟須改善,才能適應(yīng)未來職業(yè)教育體系構(gòu)建的需要。
綜合上述,為提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量,提升我國行業(yè)參與職業(yè)教育效能,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議:
(1)加強(qiáng)職業(yè)教育體系自身的構(gòu)建研究。當(dāng)前,越來越多的行業(yè)和企業(yè)愿意參與職業(yè)教育,但在職業(yè)教育體系本身尚未明確的前提下,通過立法要求行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育并不會(huì)取得明顯的效果,還可能會(huì)導(dǎo)致更大的混亂。因此,教育部門應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育體系構(gòu)建研究,明確政府、行業(yè)和高職院校的職責(zé),在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)行業(yè)參與職業(yè)教育的立法和激勵(lì)制度建設(shè)。
(2)從職業(yè)教育體系系統(tǒng)構(gòu)建的角度考慮在職業(yè)教育體系中設(shè)置正式的行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)。明確其在指導(dǎo)、管理和參與教學(xué)中的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)專業(yè)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)制定、職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、進(jìn)行師資培訓(xùn)和參與教學(xué)等工作,使其有合理的權(quán)限完成其指導(dǎo)和管理職責(zé)。
外國文學(xué)在中國高等教育中的中文專業(yè)一直有著舉足輕重的地位,雖然在不同的歷史時(shí)期,人們根據(jù)時(shí)代的要求與自身的發(fā)展需求,對(duì)外國文學(xué)有著多種不同的解讀,但它在中國高等院校中的地位卻一直是不可動(dòng)搖的。而且,隨著大學(xué)素質(zhì)教育與課程改革的提出,外國文學(xué)的地位只會(huì)越來越重要。然而,相對(duì)于大學(xué)的外國文學(xué)而言,高中語文中的外國文學(xué)的地位卻顯得不是那么重要,而且外國文學(xué)進(jìn)入高中語文的道路也是非常崎嶇的。清末民初時(shí)期,高中語文課本中都是文言文,還沒有外國文學(xué)的身影。直到五四期間,才有一些反映五四思想的白話文以及外國文學(xué)作品被納入語文課本中。一直到了20世紀(jì)50年代的全國語文改革后,才有教材選編進(jìn)了一些外國文學(xué)作品,盡管選文多注重其政治性,但是畢竟有了一定比例的外國文學(xué)進(jìn)入了我們的視野。然而好景不長,上世紀(jì)六七十年代,因種種原因,外國文學(xué)曾一度沉寂,直至改革開放,隨著西方思潮的涌入以及中國自身發(fā)展的需要,外國文學(xué)才被較多地選入了高中語文課本,外國文學(xué)就這樣沖破了重重阻礙,從數(shù)量和范圍上都有所擴(kuò)大,囊括了不同時(shí)期的不同流派的作家的作品。總的來說,外國文學(xué)總算是在高中語文課本的舞臺(tái)上找到了自己的一席之地。
二、高中語文外國文學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀與原因分析
外國文學(xué)作品是我們培養(yǎng)高中學(xué)生文學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的重要載體,然而在高中語文外國文學(xué)的教學(xué)中卻存在著一些弊端,現(xiàn)狀令人堪憂。
(一)傳統(tǒng)教育觀念的影響導(dǎo)致文學(xué)教育減分
由于受中國本身社會(huì)體系的影響,在很長的一段歷史時(shí)期內(nèi),學(xué)術(shù)界對(duì)外國文學(xué)的審美觀念均逃不出用階級(jí)觀念圖解外國文學(xué)并加以批評(píng)。盡管后來一些教育政策強(qiáng)調(diào)語文教學(xué)應(yīng)該注重文學(xué)性,新版的課本在選文方面也有掙脫以往局限的趨勢,教師用書中也提供了相關(guān)文化知識(shí)與多向解讀課文的角度,但是外國文學(xué)教學(xué)仍然沒有得到實(shí)質(zhì)性的改進(jìn),因?yàn)橐恍┡f有的觀念依然沒有被摒棄。許多教師在教學(xué)中仍然遵循著政治理念而忽視外國文學(xué)的文學(xué)性。如此死板的教育觀念使得原本生動(dòng)并且富有深厚文化內(nèi)涵的外國文學(xué)作品變成了單一的政治說教。這不僅不能讓學(xué)生真正接受外國文學(xué),更可能使他們?cè)跐撘颇姓J(rèn)定了政治思維模式,從而使其對(duì)文學(xué)的感悟能力大大減弱,失去了對(duì)外國文學(xué)的興趣。
(二)應(yīng)試教育使外國文學(xué)淪為了高中語文教學(xué)的附庸
在新教材中,外國文學(xué)所占的比重已達(dá)到了10%,這表明我們?cè)趶?qiáng)調(diào)中國文學(xué)的同時(shí)也在力求兼顧外國文學(xué)。而這其中的目的非常明顯,就是高中語文不僅僅要讓學(xué)生吸收和消化優(yōu)秀的中華民族文化,更要讓他們立足世界,了解各國的文化,學(xué)習(xí)他們的思想,培養(yǎng)外國文學(xué)素養(yǎng),從而提高人文素質(zhì)。然而,由于應(yīng)試教育的泛濫,外國文學(xué)似乎沒有起到這些作用,相反的,它仿佛淪為了高中語文附庸。就以高考為例,雖然高考在很多方面有一定的積極作用,但是,就外國文學(xué)教學(xué)來說,它似乎變成了阻礙因素。我們都知道就目前而言,高考升學(xué)率是許多高中所追求的終極目標(biāo),無論是教師還是學(xué)生說到底都是為了高考而各司其職。所以,高中語文教學(xué)的重點(diǎn)和核心就是高考,而不是文學(xué)本身。在這樣的大背景下,由于外國文學(xué)不是高考的重點(diǎn)就自然而然地受到了冷落。比如,教師以高考為標(biāo)桿,在所編排的外國文學(xué)中隨意取舍,或許本應(yīng)該是由教師重點(diǎn)分析的文章也被設(shè)定為讓學(xué)生自學(xué),而那些本被定為自學(xué)的文章就更難逃被忽略的厄運(yùn)。
摘 要 隨著財(cái)務(wù)預(yù)算的不斷發(fā)展,現(xiàn)行的國外中央銀行預(yù)算體系越來越不能適應(yīng)中央銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。在這種情況下,以哪一種方式按照國家的預(yù)算管理對(duì)中央銀行的財(cái)務(wù)預(yù)算體系進(jìn)行比較研究與完善,是建立完善的預(yù)算體系,保證中央銀行預(yù)算的合理秩序,是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。
關(guān)鍵詞 國外中央銀行 財(cái)務(wù)預(yù)算體系 比較研究
隨著財(cái)務(wù)預(yù)算的不斷發(fā)展,現(xiàn)行的國外中央銀行預(yù)算體系越來越不能適應(yīng)中央銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,因此,需要對(duì)國外中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算體系進(jìn)行比較研究與分析。
一、國外中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算體系存在的普遍問題
1. 國外中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算體系缺乏科學(xué)性。第一,目前國外中央銀行的財(cái)務(wù)預(yù)算一般是財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的事情,很少有其他部門參與進(jìn)來,所以很難對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算形成全面合理的把控;第二,國外中央銀行在財(cái)務(wù)編制中一般都沒有相應(yīng)的具有科學(xué)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)定額,在對(duì)年終國家財(cái)務(wù)的收支情況進(jìn)行確定時(shí)很難做到按照定額的標(biāo)準(zhǔn)開展零基預(yù)算,并且對(duì)費(fèi)用的綜合預(yù)算仍舊不能脫離基數(shù)加增長的傳統(tǒng)模式;第三,國外中央銀行在財(cái)務(wù)編制中普遍存在一個(gè)問題,也就是下級(jí)部門在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)出現(xiàn)脫離實(shí)際情況而隨意定下高額的預(yù)算費(fèi)用,這樣,上級(jí)部門就很難把下級(jí)部門的這些預(yù)算報(bào)表作為參考;第四,國外中央銀行在財(cái)務(wù)編制中一般在上下級(jí)部門間容易出現(xiàn)預(yù)算編制同核批相脫離的情況,而上級(jí)部門在進(jìn)行費(fèi)用的預(yù)算時(shí)也會(huì)有著很強(qiáng)的隨意性,導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算在實(shí)際執(zhí)行的過程中出現(xiàn)較多的調(diào)整情況,沒有一定的嚴(yán)肅性。
2.國外中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)肅,有著較多的違法亂紀(jì)以及鋪張浪費(fèi)的情況。以前,國外中央銀行的基建及費(fèi)用的支出方面,存在著違規(guī)掛賬、截取收資金收入等情況。近些年來,隨著各國對(duì)于財(cái)務(wù)的管理越來越嚴(yán)格與規(guī)范,因此,違法亂紀(jì)行為明顯得到改善,但是不可避免的仍舊在各種各樣的問題。而且,因?yàn)楦鲊醒脬y行在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的構(gòu)成中沒有能夠把費(fèi)用的日常控制具體落實(shí)到個(gè)人與各具體部門上,所以還存在著一定程度的財(cái)務(wù)管理混亂情況,如有的單位或個(gè)人為了達(dá)成某一央行只能,不計(jì)成本的鋪張浪費(fèi);有的為爭取到更多的資金項(xiàng)目,進(jìn)行重復(fù)的建設(shè),使基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的資金支出增加;有的因?yàn)榕时鹊刃袨椋蠊P支出費(fèi)用,導(dǎo)致預(yù)算的實(shí)際支出大幅度增加。
3. 國外中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算的管理手段落后,管理較為分散。在國外中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算的管理體制當(dāng)中,首先是各地方行政單位在費(fèi)用支出中有著較強(qiáng)的獨(dú)立性和較大的隨意性;再者中央銀行以上的財(cái)務(wù)機(jī)關(guān)是由會(huì)計(jì)與后勤兩個(gè)部門進(jìn)行同時(shí)管理,沒有明確的職責(zé)劃分;最后是后勤部門中財(cái)務(wù)權(quán)利與事物權(quán)利有具備,因此缺乏一定的約束機(jī)制。在國外中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算的管理手段中,首先是很多后勤部門在地財(cái)務(wù)進(jìn)行核算時(shí)采取的大部分是手工操作,所以很難對(duì)費(fèi)用成本進(jìn)行控制,以及對(duì)費(fèi)用支出進(jìn)行科學(xué)分析;再者,會(huì)計(jì)部門進(jìn)行全賬戶管理時(shí)使用的是手工操作,但是因?yàn)闀?huì)計(jì)部門進(jìn)行工作時(shí)的指標(biāo)非常都,所以勞動(dòng)量很大,手工操作導(dǎo)致了工作效率非常低,而且上級(jí)很難對(duì)下級(jí)的財(cái)務(wù)支出情況做出及時(shí)和動(dòng)態(tài)的監(jiān)控。
二、國外中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算體系的加強(qiáng)
1.急需完善中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算的管理。首先,要保證中央銀行有著特定的財(cái)務(wù)獨(dú)立性。以中國的中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算為例,中國在確定市場經(jīng)濟(jì)體制之后,尤其是再加入世界貿(mào)易組織之后,金融市場的發(fā)展速度必然加快,為了制定更為完善的貨幣政策,避免出現(xiàn)財(cái)政對(duì)銀行的擠壓情況,中央銀行在法律上與財(cái)務(wù)上保持了一定的獨(dú)立性。實(shí)際情況與國情決定了中國的中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算無法如美國聯(lián)邦儲(chǔ)備一樣不把中央銀行的財(cái)務(wù)預(yù)算納入到財(cái)政預(yù)算當(dāng)中,但是,在中國中央銀行不違法亂紀(jì)的情況下,應(yīng)該在財(cái)務(wù)的預(yù)算上有著更多自主性。
2.不斷提高中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的整體水平。第一,要著重提高財(cái)務(wù)預(yù)算的完整性與科學(xué)性。第二,要盡快的確定科學(xué)與合理的財(cái)務(wù)預(yù)案算支出方面的定額,對(duì)實(shí)際支出中的公務(wù)與人員經(jīng)費(fèi)驚醒定額的管理,同時(shí)對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的支出實(shí)行科學(xué)的管理,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的估算。第三,要根據(jù)各部門財(cái)政預(yù)算的實(shí)際要求,對(duì)財(cái)政費(fèi)用的預(yù)算情況進(jìn)行細(xì)化與分解,采用由上而下和由下而上的兩方面方法進(jìn)行財(cái)政的預(yù)算編制。第四,在基層進(jìn)行財(cái)政預(yù)算編制時(shí)要保證科學(xué)性與嚴(yán)肅性,不能隨意進(jìn)行捏造。
總結(jié):財(cái)務(wù)預(yù)算的不斷發(fā)展所引發(fā)的情況是現(xiàn)行的國外中央銀行預(yù)算體系很難適應(yīng)中央銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。在這種情況下,科學(xué)的國外中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算體系進(jìn)行比較研究與分析,找出問題的所在,并按照國家的預(yù)算管理對(duì)中央銀行的財(cái)務(wù)預(yù)算體系進(jìn)行完善,建立完善的預(yù)算體系,保證中央銀行預(yù)算的合理秩序,這是一項(xiàng)事關(guān)各國經(jīng)濟(jì)安全的重大問題,值得引起各種的重視,并且為之付出努力。
參考文獻(xiàn):
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