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第1篇：農民專業合作社財務管理范文

隨著農民專業合作社數量和規模的擴大，預示著中國的農民專業合作社邁向新的臺階。而長期以來，對合作社財務管理工作的忽視將阻礙農民專業合作社的進一步發展，農民專業合作社要發展壯大，不僅需要政府政策的支持，也需要加強其內部自身的管理，特別是財務管理工作，對外交易量的不斷增加各種問題也日益顯現，如不及時采取措施，勢必給專業合作社的進一步發展帶來影響，將對合作社的財務管理工作提出挑戰。

二、農民專業合作社財務管理的現狀分析

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者，利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。它的財務活動就是合作社再生產過程中的資金運動，包括資金的籌集、使用、耗費和收入分配四個方面，其實質就是合作社與各有關方面發生的經濟關系。農民專業合作社的財務管理正是基于合作社生產經營過程中這種客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，是組織資本運動、處理各方面財務關系的一項經濟管理工作，是合作社管理的重要組成部分。農民專業合作社財務管理中出現的問題主要有：

（一）總體上看，財務管理工作長期未得到應有的重視

長期以來，合作社對財務管理工作的忽視，限制了合作社提升空間。財務管理工作未得到應有的重視的原因主要有：一是在農民專業合作社發展初期，由于其經營活動較少，造成收入低下，合作社不愿意也承擔不起專門聘請會計人員而產生的成本。二是農民專業合作社成員的財務管理意識淡薄，觀念比較落后，對于財務知識比較欠缺，很難識別財務公開的真實性，也就起不到監督作用。

（二）具體上看，財務管理中的籌資、投資、收益分配、財務管理制度等環節存在問題

（1）籌資困難，資金嚴重不足。造成合作社資金籌集困難的原因有：一是，許多傳統農民專業合作社規定按社員身份同等投資的，造成投資額有限。二是，由于合作社是一個非盈利性組織，對外交易量少，盈余少。再加上合作社普遍存在抵押資產不足，擔保難以落實等問題，金融機構出于防范風險和規范管理的要求，限制對合作社發放貸款。

（2）資產管理混亂，相應的資產保管制度不健全。合作社把籌集到的資金投資于合作社內部用于購置固定資產、農業資產等，形成合作組織對內投資。

（3）收益分配制度不健全。一些合作社存在收益分配混亂的現象，主要表現在對收益分配中的股金分紅、股息、利潤返還的比例制定不合理，甚至合作社社員對這三個概念理解不清楚，混淆不清。導致不少合作社把付給社員股息當成是股金分紅，而實行股金分紅，這種現象帶有普遍性。

三、解決農民專業合作社財務管理問題的對策

（一）加強財務管理意識，普及財會知識

財務管理工作是農民專業合作社規模化發展的重要保障。隨著農民專業合作社發展，財務管理工作的重要性將逐漸得到體現。財務管理工作得不到重視一部分原因就是農民對于財務知識比較匱乏，即便公開合作社財務狀況，許多成員也看不懂，根本起不到監督作用。因此，普及財務會計知識， 把財務管理工作當作合作社發展中的重要事情來抓，加大宣傳力度，開展普及財務會計知識教育工作，讓農民合作社中的從領導到社員都樹立重視財務管理的思想。

（二）擴大籌資渠道，增加資金實力

農民專業合作社應適應現代市場經濟的客觀要求，擴大籌資渠道，使籌資渠道和方式呈現多樣化，增加資金實力。一方面，通過對我國的農業合作社股金籌集機制進行創新，增強其內源融資能力。另一方面，制定吸引外部資金投入的靈活機制，以提高合作社資金實力。利用良好的外部融資環境來提高合作社資金籌集能力。

（三）加強財務管理制度建設和落實財會隊伍的建設

財務管理制度，是合作社理財活動的重要依據，對合作社理財活動起著重要的規范作用。制定內部財務管理制度應以滿足出資人需要，服從出資人利益，以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益為出發點和歸宿點。制定財務管理制度只是手段，實施財務管理制度，狠抓落實，推動合作社全面科學管理。另外，必須提高財會人員的要求。其一，合作社聘請具有較高業務能力和職業道德水平的會計人員。其二，根據合作社不斷出現的新的經濟活動，鼓勵財會人員通過繼續教育方式達到知識及時更新以適應新要求。其三，合作社要加強對財會人員的考核，完善考核機制。

（四）健全收益分配制度

一般合作社除了留取一定的積累外，合作社的收益分配主要包括利潤返還、股金分紅、股息支付三部分。社員作為惠顧者應該得到利潤返還，作為投資者應該得到股金分紅和股息。三種收益所占的比重可根據合作社的具體情況而定。另外，合作社利潤中要留出一定比例的公積金、公益金、教育基金、風險基金等。在盈余分配時必須首先提取一定的風險基金和發展基金，以便專款專用，以豐補歉，保護專業合作社組織穩定性。

（五）加大對農民專業合作社的政策扶持力度

第2篇：農民專業合作社財務管理范文

一、財務治理與財務管理思辨

我國財務學者們從不同的研究目的出發，對財務治理的內涵的界定提出了不同的見解。本文傾向于衣龍新（2005）的概括：財務治理就是基于財務資本結構等制度安排，對企業財權進行合理配置，在強調利益相關者共同治理前提下，形成有效的財務激勵約束等機制，實現公司財務決策科學化等一系列制度、機制、行為的安排、設計和規范。試圖通過這種制度安排，以形成科學的財務約束機制和相互制衡機制，協調利益相關者之間的責、權、利，實現效率和公平的合理統一。財務治理是一種利益相關者共同治理的制度安排，是對財權的合理配置，形成有效的財務激勵約束機制，從而實現財務決策科學化，使企業得到更為全面而有效的治理。

財務管理是基于企業再生產過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，是企業組織財務活動、處理各方面財務關系的一項經濟管理工作，以達到企業特定的財務管理目標。當然，這項工作必須依據國家財經法律法規，按照財務管理的客觀規律去實施。財務管理是企業管理的一項重要組成部分，是企業管理的神經中樞。

財務治理與財務管理的主要區別。企業是一組相關契約的集合體，財務治理是關于對企業財權進行合理配置的契約子集，是企業治理的延伸，而且是企業治理的核心部分。財務治理是以充分協調企業各利益相關者之間的利益沖突其目標，其目的是財富創造的同時實現效率和公平的合理統一。財務治理本質上是一種制衡機制，而財務管理則是一種運行機制，財務治理規定了整個企業財務運行的基本框架，財務管理則是在這個基本框架下駕馭企業財務奔向目標。因此，財務治理決定了財務管理的框架和軌道，財務管理是財務治理內在規定性的外在表達和實施。同時，財務治理與財務管理也存在許多共同點：理論基礎均為產權制度和公司治理的同源性、對象同為財權的同質性、終極目標都是財富創造的一致性。

財務管理是企業管理的核心，財務治理則是企業治理的核心，研究解決好財務管理與財務治理問題將成為企業治理與企業管理好壞的關鍵。財務治理決定了財務管理的架構和軌道，因此，財務管理中首當其沖的財務管理目標也就必然要置于財務治理框架下進行研究和實踐。

二、合作社財務管理復雜性：基于財務治理

市場的信息不對稱導致逆向選擇，資產的專用性導致交易費用過高，正是基于這兩個主要的原因而產生了合作社這種模式的經濟組織。基于財務治理的角度考察農民專業合作社的財務管理存在諸多特殊性。

（1）財務關系。《中華人民共和國農民專業合作社法》規定：社員權不能讓渡，入社自愿、退社自由，而且合作社必須退還退社社員的出資。這樣從制度上確保社員資格的純粹性，體現合作社的自愿原則。但是，產權沒有封閉，合作社的規模呈現出不確定性。合作社成員的準入和退出機制的確立， 使合作社的資本金、財務關系更呈現出不穩定性；同時，隨著生產規模、市場環境、經營能力的變化， 社員與合作社的交易量也發生變化， 直接導致合作社盈余分配的比例、決策權的分配也經常處于變化中， 因此，合作社內部財務關系的不穩定性是合作社財務管理的重要特征。

（2）財務活動。按照財務管理理論，財務活動包括籌資、投資、營運、分配等。資本結構決定著財務治理結構。合作社資格特定，我國農民基本不富裕，注冊資本相對較少，權益負債比例極不均衡，籌資難度極大，因此，可開展的投資活動有限。營運具有針對性，分配具有法定特色，剩余索取權具有模糊性，產權界定不夠清晰具有共享性。

（3）組織成本。合作社的組織目的是降低資產專用性帶來的交易費用以應對市場風險，合作社的組織功能是最大限度地為社員提供服務。產權客體基本平等，采取平等配置機制，社員自由退社權、社員投票權、異議權、社員自我管理、社員認股最高限制等均以法律強制方式進行了剛性規范，這樣加強了社員的認同感，防止合作社異化，但是，增加了協調成本；合作社不僅是社員之間利益結合， 而且還是建立在社員團結、信任與合作基礎上聯合體，必須關注社區發展和成員教育，增強凝聚力所必要的情感訴求和提供社區服務導致增加額外的支出；資本資格特定，股本規模小，增加了籌資壓力，相對提高了籌資成本。基于以上分析可以我們很清晰的看到合作社是一個高成本組織。

財務關系的不穩定性，財務活動中的籌資、投資、營運、分配存在諸多特定性和高成本組織等特殊性，使得農民合作社的財務管理呈現出多維屬性，進而基于財務治理財務管理目標也同樣包含多個要素。

三、農民專業合作社財務管理目標應包含的基本要素：基于財務治理

基于資合價值理念的公司制企業的財務管理目標，經歷長期的演變與發展。主要有代表性的有如下幾種：“利潤最大化”、“每股收益最大化”、“股東財富最大化”、“企業價值最大化”、“利益相關者價值最大化”等。理論上各有優勢和劣勢，實踐中各類公司制企業，從各自自身的理財環境理性選取其中之一作為本企業的財務管理目標，從現在的研究來看，“利益相關者價值最大化”是當前的主流理論認可的財務管理目標。但是，對基于人合價值理念農民專業合作社來講，其組建基礎、產權結構、管理方式、運作目標、決策權分配、利潤分配等與公司制企業有著顯著不同，理所當然，財務管理與公司制企業也存在明顯差異。

《中華人民共和國農民專業合作社法》規定：“農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。”從這一法定的組織定位中，可以很清晰的看到農民專業合作社的組織目標具有多元性，合作社的財務管理更加復雜。本文認為農民專業合作社的財務管理目標包括如下基本要素：服務性、營利性、民主性、相關性。

（1）服務性。合作社是民主控制、民主管理的組織，，農民是合作社的所有者又是使用者， 合作社的宗旨是對合作成員不以贏利為目的，合作社創造的利潤扣除成本和擴大經營所需費用外，其余的要返還合作成員。利潤的追求不是合作社的唯一要求。組織行為后果是以農民滿意和受益程度為主要目標，所以，在財權配置、財務機構設置、財務會計核算管理等方面的服務性要求是擱置在第一位的。從而，服務性要求是農民專業合作社財務管理目標中的第一要素。

（2）營利性。從農民專業合作社的組織定位中我們可以看到，合作社是經濟組織。合作社為其成員提供良好的服務的同時要創造經濟價值，作為合作社組織必須要有經營能力，要有應對市場風險的能力。從外部考察合作社是高效的經濟組織（相對于農民個體經營），從內部考察合作社是自愿聯合的互助型合作團隊。營利性要求是農民專業合作社財務管理目標中的必然要素。

（3）民主性。民主控制、民主管理是農民專業合作社組織的重要特征，是保障農民在合作社中所有權利的基石，一人一票，民主決策是合作社區別于公司制企業的重要標準，在合作社的財務管理中是應該具體體現和始終堅持的原則，這也是合作社財務治理的重要特色。民主性要求是農民專業合作社財務管理目標中的關鍵要素。

（4）相關性。農民專業合作社是“自愿聯合、民主管理的互經濟組織”，具備法人資格。法人治理以授權方式實現，社員與合作社之間的形成委托關系，農民專業合作社的控制權與經營權分離。合作社形成了社員、經營管理層、員工、客戶、債權人、社區、政府等多方利益相關者，基于“多邊治理”邏輯，在財務治理框架下的財務管理目標要素中，相關性要素成為其他要素的前提。

四、農民專業合作社財務管理目標：以服務最優為前提的相關者利益均衡。

農民專業合作社的組織特征和運行機制決定著合作社財務管理目標必定包含的服務性、營利性、民主性、相關性要素，服務性體現著合作社存在的價值前提，民主性和相關性體現著合作社運行的制衡機制。本文認為農民專業合作社財務管理目標，應確立為：服務最優為前提的相關者利益均衡。這一目標不僅有利于協調各利益相關者的矛盾，而且是合作社的經濟性目標和社會性目標有機結合，保證合作社健康、可持續發展。

企業是一個多邊契約的結合體，所有的利益相關者通過特殊的契約關系而組成。基于“多邊治理”邏輯，不同利益相關者的利益在法律框架內達到均衡，是企業理性和現實的路徑選擇。目前，利益相關者內涵的共識是：利益相關者就是任何影響企業目標的實現或被實現企業目標所影響的集團或個人，具體包括：出資者（股東）、經營者、債權人、政府、員工、供應商和客戶。

眾多利益相關者專用性資源的組合，從而獲取單個組織生產所無法達到的合作盈余或組織租金。各利益相關者合作的過程，本質上是一個相互博弈的過程。以持續經營為假設前提的企業，這種博弈屬于的合作博弈類型，每一次博弈后果是各利益相關者的利益達到博弈均衡。

農民專業合作社這一經濟組織更是各利益相關者的利益博弈，解決各方沖突，實現均衡的結合點。合作社更為復雜的是內部實行民主控制，成員的投票權為一人一票，民主決策，合作社的營運更加呈現出博弈均衡的結果，成員之間及利益各方均是對立統一的關系，單純地追求某一方面利益的最大化是不現實的。在追求有利于自身利益的過程中，只有在得到其他利益相關者的支持并使其受惠的基礎上，才能實現自身利益的最大化。

合作社作為多邊利益主體實現共同利益的多重契約結合體，在財務管理的過程中，既要確保合作社自身利益的實現，又要不損害其他利益相關者的利益。只有以科學的財務約束機制和相互制衡機制，協調利益相關者之間的責、權、利，當所有的利益相關者的利益得到保證并不斷增長時，合作社的經營才是公平而有效率的，才能實現“廣義的帕累托最優”。因此，合作社財務管理能否成功，關鍵在于合作社在組織財務活動的過程中，恰當而公平地處理好財務關系。這樣，利益相關者的利益才達到均衡。

五、結論

農民專業合作社采用“民辦、民管、民受益”的管理原則，這一原則體現了財務管理目標的基本要求。“民辦”是對合作社財務管理目標提出的合作性特征要求；“民管”是對合作社財務管理目標提出的民主性特征要求，“民受益”是對合作社財務管理目標提出的服務性特征要求，“民受益”體現了農民專業合作社財務管理目標終極要求。以服務最優為前提的相關者利益均衡為農民專業合作社財務管理目標，正體現了“民辦、民管、民受益”的管理原則。

基于財務治理視角，明晰成員與成員、成員與合作社之間的產權界限，確保處理好合作社的盈余分配，加強成員監督權和控制權， 防止合作社異化。堅持以服務最優為前提的相關者利益均衡的財務管理目標，合理配置財權，形成有效的財務激勵約束機制，實現合作社財務決策科學化。規范會計核算體系，強化社員的民主意識，建立健全財務管理制度，加強社員和管理人員培訓等，推動農民專業合作社健康、持續、快速發展。

參考文獻：

[1]衣龍新：《財務治理理論初探》，《財會通訊》2002年第10期。

[2]伍中信：《現代公司財務治理理論的形成與發展》，《會計研究》2005年第10期。

第3篇：農民專業合作社財務管理范文

關鍵詞：農民專業合作經濟組織；財務管理；問題；對策

中圖分類號：F306.4 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2011）-10-0008-1

隨著社會主義新農村建設的不斷深入，我國的農民專業合作經濟組織已具有一定規模，在提高農業市場化、農民組織化程度和發展農業產業化等方面作出了積極的貢獻。但作為合作經濟組織規范化建設的核心――財務管理，仍然存在諸多問題，在一定程度上影響了農民專業合作經濟組織的健康有序發展。

1 農民專業合作經濟組織財務管理存在的問題

1.1 不重視財務管理，財務制度尚需完善

由于農民專業合作經濟組織是由農民自愿參加的互助合作經濟組織，在發展初期，存在著結構分散、經營業務少的情況。這種情況下，農民專業合作經濟組織的財務管理必然薄弱。一方面，缺乏民主決策和監督，農民專業合作經濟組織的負責人不重視財務管理工作。另一方面，合作經濟組織成員缺乏財務知識，即使進行財務公開也往往是走形式，導致合作經濟組織的財務管理混亂。

1.2 缺乏資金籌措渠道，且使用隨意

農民專業合作經濟組織是弱勢群體的聯合，在成立之時吸納的股金有限，合作經濟組織又是一種非贏利性的組織，自我積累能力相對不足。資金來源主要渠道有社員股金和經營積累、金融機構貸款、向社員（主要是理事會成員）及民間借款。從會員股金的籌措來看，合作經濟組織大部分成員都是由農民組成，原始資本積累非常有限，加之認識上的原因等，社員不敢一次性投入大量資金，往往是隨著發展情況而分次小量投入資金；從金融機構貸款來看，在信用社申請貸款也十分困難。這些因素極大地制約了農民專業合作經濟組織的正常成長。

1.3 會計核算不規范，審批手續不完善。

目前部分合作經濟組織缺乏規范的會計核算制度，仍然在參照農村集體經濟組織會計核算方法和財務管理制度執行，導致監控機制不健全。其表現主要在下面幾個方面：一是沒有統一的財務收支票據，原始憑證雜亂。二是賬簿設置不完整，賬務處理不規范。三是憑證審核不嚴格，票據不規范。四是會計檔案不健全。

1.4 民主監督乏力

民主管理是農民專業合作經濟組織財務管理的重要特征，但實際中卻往往是生產經營決策和財務收支不經過集體研究，一個人或者個別人說了算；年終不開社員大會；財務賬目不公開等。社員在面對信息不平衡的情況下，往往引起內部利益沖突。

1.5 財務人員素質偏低

財會從業人員是財務管理工作的一線工作者，其素質高低影響著財務管理工作是否能規范進行。而目前，農民專業合作經濟組織的財務人員多為兼職，文化素質低，缺乏專業知識和技能，無法發揮核算和監督職能。

2 解決問題的對策

2.1 加強教育和宣傳

各級農經管理部門應科學規劃，針對農民專業合作經濟組織的現狀，做好思想教育工作，讓合作社的社員都懂得財務管理的重要性，重視財務管理工作，積極參與到財務活動中，把財務管理工作當作合作社發展中的重要事情來抓。

2.2 豐富融資渠道

要彌補資金不足帶來的負面影響，農民專業合作經濟組織必須提高資金籌集能力。如，積極爭取政府相關部門的支持，爭取扶持資金；擴大社員數量，拓寬股金來源和數量；廣泛利用農村金融系統對三農的支撐作用，爭取信貸項目和貸款數量的增加等。只有資金充足，農民專業合作經濟組織才能更好更快地發展。

2.3 實行獨立核算，強化財務管理

《合作社法》第五章第三十二條規定，國務院財政部門依照國家有關法律、行政法規，制定合作社財務會計制度。各級財政部門應盡快制定合作經濟組織的財務會計制度，促進會計核算。財務管理機構要負責合作社的財務管理工作；核算經濟業務的發生、記錄和反映生產經營活動；編制會計報表，正確反映合作社經營成果；嚴格財經紀律，抵制侵犯、平調、挪用合作社財產。在財務管理機構內部設立財務主管、會計和出納，實行崗位分工，嚴格按照章程和程序辦事，并建立責任追究和監督制度，確保各項職能的發揮和執行。

2.4 加強隊伍建設，提高財務管理人員素質

農民專業合作社應配備有專業知識的財務管理人員，挑選思想素質高、業務素質好、責任心強的人來擔任。除了要組織財務人員進行必要的理論學習外，還要提高認識，形成全員搞管理的氛圍，抓好財務管理人員的培訓，提高業務素質和水平，做到持證上崗，努力提高自身素質。農業行政主管部門和其他有關部門及有關組織，應對合作社財務管理相關人員進行業務培訓和指導。盡可能幫助合作社做好會計核算工作和建立健全財務管理制度，開展正常的財務管理工作。積極開發合作社會計電算化軟件，指導合作社開展會計電算化工作。

2.5 加強對合作社的監督管理

農業行政主管部門和其他有關部門及有關組織，要切實履行合作法賦予的職責，加強對合作社財務的監督管理。

一是加強對財政補助資金使用情況的監督，保證國家補助不被少數人控制利用，不被有關部門截流，讓全體社員共受益。

二是加強對合作社的股份設置、收益分配方案、民主理財、財務公開等方面的監督。逐步建立報表制度，定期向農業行政主管部門報送收益分配情況、民主理財、財務公開情況。

總之，必須抓緊抓好農民專業合作經濟組織的財務管理工作。只有這樣，才能更真實地反映經營狀況，真正讓農民得到實惠，合作社才能真正依法規范健康發展。

參考文獻

[1] 馬斌.我國農民專業合作社財務管理問題探析.中小企業管理與科技(下旬刊),2010,(02).

[2] 周霞,劉小平.農民專業合作社財務管理初探.財會通訊,2009,(12).

第4篇：農民專業合作社財務管理范文

為進一步貫徹落實《中華人民共和國農民專業合作社法》，更好地規范農民專業合作社（以下簡稱合作社）財務管理工作，*年12月財政部了《農民專業合作社財務會計制度（試行）》，自*年1月1日起在全國農民專業合作社范圍內實施。為做好《制度》的貫徹實施工作，現將有關事項通知如下：

一、充分認識貫徹實施《制度》的重要意義

合作社是我國廣大農民在農村土地家庭承包經營基礎上自主創辦的農業生產經營組織，是新時期提高農民進入市場的組織化程度、增加農民收入的重要途徑。《中華人民共和國農民專業合作社法》的頒布施行，賦予了合作社獨立的法人地位。作為市場經濟主體，合作社不同于企業和事業單位，其在服務對象、業務類型、盈余分配等方面有很多特殊性。推動合作社健康有序發展，必須要組織好各項資金活動，處理好各種財務關系，準確記錄和反映合作社生產運營狀況和財務運行情況。認真執行《制度》既是準確把握合作社法精神的重要體現和必然要求，也是進一步完善合作社內部管理、切實維護成員合法權益、促進合作社健康發展的重要保證。

二、加強領導，切實做好《制度》的宣傳培訓工作

（一）切實履行職責，確保各項工作落到實處。學習貫徹《制度》既是一項長期的工作，又是一項緊迫的任務，各級財政部門和農村經營管理部門必須高度重視，應根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國農民專業合作社法》及《制度》的有關規定，結合各地實際情況，落實工作責任制。要把學習貫徹《制度》同貫徹落實《中華人民共和國農民專業合作社法》結合起來，同農村集體財務管理規范化建設結合起來，逐步建立起上下聯動相互合作的工作機制。要充分調動和發揮各部門的優勢，逐步建立起協調配合的工作機制。要努力創造良好的工作氛圍，積極探索推動農民專業合作社財務管理規范化的有效途徑和長效機制。

（二）運用多種手段，做好《制度》的宣傳工作。讓更多的合作社會計人員及時熟悉掌握《制度》，盡快規范合作社的財務管理工作是當前一項十分重要和緊迫的任務。各級財政部門、農村經營管理部門要積極利用媒體、網絡、培訓、專題講座、知識競賽等多種形式，廣泛深入開展各種宣傳學習活動。要充分調動合作社會計人員學習《制度》的積極性，通過方便、通俗、易懂的方式，讓他們切實學得會、記得住、用得了《制度》，真正發揮《制度》在規范合作社財務管理工作中的重要作用。

（三）加強部門配合，做好《制度》的培訓工作。培養一支高素質的財會人員隊伍，是搞好合作社財務管理的基礎和關鍵。各級財政部門、農村經營管理部門要共同組織做好合作社財會人員的培訓工作，大力開展師資培訓，逐步實現合作社財會人員培訓上崗制度，力爭在最短的時間內把合作社財務管理工作提高到一個新的水平。在培訓工作中，各級財政部門應盡可能給予經費支持，與農村經營管理部門共同組織做好合作社財會人員的培訓工作。各級農村經營管理部門要以貫徹落實《制度》為契機，加強同相關部門的溝通協調和配合，相互支持，共同開展好合作社財會人員的培訓工作，著力提高財會人員的政策水平和業務素質，使財會人員全面理解和掌握《制度》的內容和要求。

三、加強對《制度》執行情況的監督、檢查和指導

第5篇：農民專業合作社財務管理范文

1、大力發展農民專業合作社

按照《農民專業合作社法》的規定，我們加強對農民專業合作社的具體管理，積極開展政策咨詢、宣傳培訓、登記備案、建設指導等服務工作，幫助合作社完善組織機構、制定規范章程、完善管理制度，解決實際困難。上半年新發展農民專業合作社3家：九華香蔥培育種植專業社、三六八畜牧綜合養殖專業合作社、元峰無公害蔬菜專業合作社，新增社員23戶，帶動農戶400多戶。組織全區農民專業合作社負責人和財務會計參加市財政局、農委組織的農民專業合作社財務知識培訓。并進一步做好我區的農民專業合作社統計監測分析工作，指導農民專業合作社填報各項統計表格，并對填報數據認真審核，嚴格把關，建立健全了我區農民專業合作社的基本檔案。

2、加強村級財務管理

4月8日至9日，對全區三個鄉（鎮）的村級財務管理工作開展了一次專項檢查，檢查村級財務管理具體事項和財務公開。從檢查結果看，全區村級財務管理工作總體不錯，但也存在一些問題，要繼續加強村級財務規范化、制度化建設，根據農業部和省、市文件精神，進一步完善村級資金管理制度，帳務、物資、檔案管理制度，財務公開制度，經濟責任審計制度及操作規程，從體制上規范村級財務管理；促進財務公開，要求鄉（鎮）按期對各項收入和支出，各項財產、債權債務和收益分配情況等財務活動公布明細。

3、強化農村土地承包管理，促進土地流轉

認真貫徹《##省人民政府關于農村土地承包經營權流轉若干問題的意見》，根據市農委馬農文[2009]42號文的要求，建立了我區土地流轉信息季報制度，以便于及時掌握全區農村土地流轉情況。截止目前，全區共流轉了各類土地面積8605畝（包括山林、水面）。

4、狠抓農民負擔監督管理，切實維護農民的合法權益

隨著農村改革的逐步深入和對“三農”扶持力度的加大，減負惠農政策越來越多，我區認真抓好各項惠農政策落實，切實維護農民的合法權益。一是強化責任，確保減負工作的有效開展。二是不斷完善各項監管制度，加強監管，確保各項惠農政策落實到位。利用“送科技下鄉”等活動，印發資料宣傳惠農政策。上半年，全區共發放農民負擔監督卡2萬份。

5、加強農業“三資”引進和服務工作

繼續組織編制一批農業招商引資項目，組織開展招商引資活動，以“項目落實年”和“企業幫扶年”活動為載體，大力提升農業項目質量。積極編制財政支農項目，并抓好項目服務。落實好為項目服務的各項措施，重點推進姚家寨、春盛農業生態園、茂林園藝、三聯葡萄種植園等農業“三資”項目建設。上半年，全區共引進“三資”投入農業4300萬元。

6、做好農業產業化工作

積極做好對我區農業產業化龍頭企業的服務工作，完成市產業化科布置的各項工作任務。配合市農委完成龍頭企業調研工作，了解全區龍頭企業的現狀、今年的發展計劃、目前存在的困難，上半年全區龍頭企業運營正常。

在上半年的工作中，我們做了很多工作，完成了領導下達的各項工作，取得了一定的成績，但還有些工作沒做到位，我們將在下半年的工作中繼續努力，把工作做到更好。下面對下半年的工作做出如下的打算：

1、繼續加強村級財務管理。

2、認真抓好農村土地承包管理工作。積極探索土地流轉新模式，推動我區農村土地流轉工作。

3、繼續抓好農民負擔監督管理，確保減輕農民負擔不反彈。

第6篇：農民專業合作社財務管理范文

一、認真貫徹落實《浙江省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》，穩定和完善農村雙層經營體制，切實保護農民土地承包經營權

1、認真學習、宣傳《浙江省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》。《辦法》于20__年1月1日起實施，將組織農經干部認真學習，并利用各種宣傳工具進行宣傳，印發張貼到各村，通過宣傳，達到家喻戶曉。

2、加強農村土地承包管理。一是做好暫緩村、組土地承包完善發證工作，除涉及灘坑移民及重點工程征地未完成鄉鎮外，今年對已完成重點工程征地任務的村、組開展二輪土地承包完善工作，主要在新路灣、北界、應村、黃沙腰、妙高等鄉鎮的部分村；二是規范土地流轉，重點抓好流轉面積5畝以上，流轉時間一年以上的合同規范的工作；三是抓好土地承包調整后的權證變更、換發。

3、搞好農村土地承包糾紛仲裁試點。3至4月份完成試點的有關文書資料、聘任好仲裁員；5月份以后正式受理土地承包糾紛案件；9月份進行總結，匯總各類資料上報。

二、探索建立減輕農民輕負擔監督管理的長效機制，切實防止農民負擔反彈

1、抓好縣級20位農民負擔監督員的業務培訓，提高他們的思想認識和工作能力，充分發揮他們的監督作用。

2、開展減輕農民負擔工作明查暗訪。重點對涉及農村中小學教育收費，農民建房收費、農村水、電收費，農民進城務工收費，向基層組織攤派，惠農、貼農資金政策及土地征用費到位情況等領域進行檢查和治理。認真履行建設“平安__”有關工作職責，切實保障農民群眾合法權益。

三、加強農村財務管理，完善各項制度，保障農民對村級財務的知情權、參與權、決策權和監督權

1、完善財務管理制度。按照浙委辦［20__］118號《關于加強農村財務管理工作的通知》和中辦發［20__］17號文件要求，對縣級《農村財務管理制度》進行修改，并重新公布。

2、開展創建村級財務管理規范化建設。根據浙委辦［20__］118號、浙紀發［20__］27號、浙農經發［20__］3號、11號文件要求，制定好創建工作的實施意見，落實好創建任務，并組織對創建工作的檢查驗收和考評。通過創建工作的實施，使全縣90％的村形成制度健全、管理規范、監督有力的農村財務運行和管理機制，有效防止農村集體資產流失，維護廣大農民群眾的利益，促進農村經濟發展。

3、開展“百村審計”。按照浙政辦發［20__］110號文件要求，全年完成135個村的審計任務。妙高等9個鎮和三仁、湖山鄉由縣農村經濟審計事務站委托審計，其他鄉按片集中審計，審計報告交縣農村經濟審計事務站審核后下發。審計重點圍繞村級年度財務收支審計、村干部經濟責任和離任審計，土地征用補償費和村級項目建設資金審計以及反映突出問題的專項審計。

四、認真貫徹《中華人民共和國農民專業合作社法》，規范和發展農民專業合作社，促進農業產業化發展

1、認真學習、宣傳《中華人民共和國農民專業合作社法》。《農民專業合作社法》于20__年7月1日正式實施，屆時將《農民專業合作社法》進行翻印，下發到鄉村及各合作社，同時利用農技110、農民信箱等平臺發送到各用戶；利用《新__》進行宣傳；納入20__年普法內容。通過宣傳，使廣大干部群眾都知曉《農民專業合作社法》的頒布、實施時間和法律的具體內容。

2、抓好規范和發展。20__年按照《農民專業合作社法》和省《條例》規范__縣綠山溝果業合作社、__綠保果蔬專業合作社、__金豐農產品專業合作社、__西鄉農產品產銷合作社和__縣安口鄉碧谷農副產品產銷合作社等5家，新發展2家。

3、開展“評星”和“十社五化”活動。按照麗水市農業局［20__］3號文件要求，組織合作社申報“星級”評選，力爭我縣“二星級”合作社達到2家，“一星級”合作社10家。開展“十社五化”活動，即在10家農民專業合作社中，實行運作規范化，生產標準化，經營品牌化，社員知識化，產品安全化。使農民專業合作社真正成為推進現代農業、建設新農村的重要載體。

五、抓好集體薄弱村的項目扶持，進一步堅固強基

1、做好調查摸底，制訂項目扶持實施意見和辦法。

2、做好村級扶持項目上報資料的審查、論證，實施過程中的檢查監督、驗收工作。

六、抓好農村經濟統計，促進農村經濟發展

1、做好調研，分析農村經濟發展趨勢，分解農村經濟發展主要指導性指標。

第7篇：農民專業合作社財務管理范文

一、制定政策扶持。近年來，為了推動全市農民專業合作社發展，市委、市政府制定和出臺了《關于加快農民專業合作社發展的意見》等多項扶持農民專業合作社發展的政策措施。一是產業支持政策。允許農民專業合作社獨立申報、承擔和組織實施各級政府支持農業農村發展的經濟建設項目。圍繞農民專業合作社的發展思路和重點，引導、鼓勵、支持農民專業合作社興辦各類經濟實體，組織農戶開展農業產業化經營。對興辦農產品加工、儲藏和批發市場所需建設用地，國土資源部門積極予以安排落實。二是財政支持政策。政府每年要安排專項資金作為農民專業合作社發展基金，采取以獎的方式，帶動農民專業合作社解決資金融通問題。三是信貸支持政策。積極開展農民專業合作社信用等級評定，符合條件的授予一定的信用額度，享受農業企業貸款待遇。對參加合作社的農戶貸款給予放寬額度優惠，有合作社擔保的可以根據需要予以展期。

二、提高管理水平

在推動農民專業合作社發展中，該市既重視量的積累，更重視質的提高，堅持一手抓發展，一手抓規范，逐步理順運行機制，提升合作社規范化建設水平。一是建立科學的管理機制。按照《農民專業合作社法》、《農民專業合作社登記管理條例》的相關規定，在依法成立的基礎上，指導合作社民主選舉產生理事會、監事會，按照規定范圍和約定的責、權、利從事生產經營活動，保障社員的合法權益。內部重大事項決策，嚴格執行“一人一票制”，實行科學民主管理。二是完善規章制度。農業部門指導合作社依法制定章程和建立成員賬戶，健全合作社的組織機構、股金設置、盈余分配、財務管理等項制度，用規范的制度指導合作社發展。三是建立監督制約機制。按照“民辦、民管、民受益”的原則，充分發揮監事會和合作社成員的監督作用，建立風險防范機制、利益保障機制、民主監督機制和積累發展機制，增強了合作社抵御市場風險能力。四是規范生產服務。引導合作社增強質量品牌意識，統一質量安全標準和生產技術規程，統一品牌、包裝和銷售，為成員提供規范服務，著力培育特色品牌。

三、規范財務制度。合作社要健全財務管理制度、審批制度、資產管理制度和財務公開制度，完善財務人員崗位職責，做到責、權、利明確。要按照《黑龍江省農民專業合作社財務會計管理暫行辦法》設立財務賬，實行獨立的財務管理和會計核算。合作社條件不具備的，可委托農經服務中心或者記賬機構記賬、核算。合作社應當按照有關規定，定期向鎮(街道、開發區)農經服務中心報送統計、財務等報表，經審查后按規定時間報送市農經辦。

四、搞好宣傳教育。各級黨委和政府要把組建農民專業合作社作為推進現代農業發展的重要載體，集中精力，加強領導，加大宣傳，規范管理。主要領導要高度重視，消除疑慮，增強責任感和緊迫感，有效地推進農民專業合作社的發展。主管領導要人基層，幫助研究解決農民專業合作社發展中出現的新情況和新問題。成立農民專業合作社，政策性、群眾性、技術性很強，涉及農村經營體制改革、農民群眾切身利益、農業生產力發展等一系列問題，一些農民和一部分領導干部心存疑慮，模棱兩可。因此，要進一步加大宣傳引導力度，解決他們的思想障礙。要破除因循守舊、安于現狀、固步自封的思維定式，樹立勇于進取、善于開拓、改革創新的新理念；要破除小農思想和小富即安的思維定式，樹立大農業、大機械、規模經營的新理念；要破除單打獨干、分散經營的思維定式，樹立提高組織化程度、發展合作社的新理念。

五、搞好指導服務。各級政府要進一步規范農民合作社的組織章程；幫助合作社建立健全內部管理機構，落實民主管理、民主決策制度，尊重社員的平等權利；要建立合理的利益分配制度，充分體現利益共享、風險共擔的宗旨。

第8篇：農民專業合作社財務管理范文

一、認真抓好農村財務規范化管理工作，努力提升我鎮農村財務工作管理水平

1、堅持財務制度，規范村級財務工作流程

我們一直堅持村帳制度，工作中做到“六統一”原則。一是統一制度。為加強村級財務的規范化管理工作，我們制定了**鎮村級財務管理制度，進一步強化了管理與監督職能。二是統一審核。實行書記（主任）、村民主理財小組、鎮委派會計三級審核模式，否則不能入帳。三是統一記帳。每季度末集中記帳，電算化操作處理。四是統一公開。統一規定財務公開的方式、內容和時間，公開資料主要以微機處理為主，公開后統一組織檢查評比。五是統一審計。六是統一建檔。各居委會的財務資料都由鎮農經站統一歸檔、保管。

2、加強審計，強化職能，嚴控違紀行為

今年，我們按照鎮紀委和縣委農工部的要求和布署，在鎮紀委牽頭下對13個居委會2008年第四季度、2009年三個季度及村級集體資產性收入超50萬元的村財務收支的合理性、真實性、合法性進行了3次全面的審計，共形成審計報告40份。通過審計摸清了家底，強化了監督職能。

3、財務管理示范村的創建

我們一直重視村級財務的規范化管理工作，繼渠北、東門、黃河、南門、城東等居委會先后獲得省、市級財務管理示范村后，今年，我們又開展了南門、大關兩居委會創建省、市級財務管理示范村的基礎工作，目前，驗收前的各項工作已經準備就序。

二、建立健全土地流轉服務站機制，積極開展農村土地流轉服務工作

按照主管部門的要求，我們完善了土地流轉機構的設置，成立了鎮土地流轉領導小組。依托我站成立了土地流轉服務中心，積極開展全鎮土地流轉日常工作。根據我鎮高效農業發展的實際情況，我們引導城東、谷嘴和西蔣等社區居委會成立了三個農村土地股份合作社，流轉土地面積4124畝，流轉農戶達600戶。近幾年，全鎮流轉土地面積6439畝，流轉率25％。通過土地流轉讓農民放手從事二三產業或外出務工，多渠道增加了農民收入。

三、履行職責、強化服務，著力推進農民專業合作組織規范運行

農民專業合作組織是弱勢群體的聯合，積累不足、技術落后、信息不靈，是制約農民專業合作組織做大做強的主要瓶頸。因此，樹立支持和促進農民專業合作組織的發展就是扶持和服務農民的觀念，加大對農民專業合作組織的規范建設是我們義不容辭的責任。近年來，隨著國家對農民合作經濟組織發展的高度重視，市、縣也將其納入了“十強鄉鎮”等考核目標。為此，我站根據縣委農工部下達的任務指標，結合鎮實際情況，我們一是抓完善，二是抓發展。抓完善就是在現有的各類農民專業合作經濟組織中，積極開展“四有”農民專業合作組織創建活動。我們規范完善了**縣荷緣淺水藕種植、豐美養雞等農民專業合作社5個。在完善過程中，我們一是幫助合作社建立帳務，二是免費為合作社制定了合作社機構設置、章程、財務制度、工作職責和合作社簡介等制度牌。通過努力，今年7月，**縣荷緣淺水藕種植專業合作社被省農林廳評為全省100家“四有”農民專業合作社示范建設單位。我們還申報了**縣華地蔬菜種植和**縣豐美養雞專業合作社為淮安市百佳農民專業合作社。抓發展就是新建一批有帶動作用的合作社。我們利用黃河故道開發之契機，在城東、谷嘴高效農業片及其他社區新發展了**縣華地蔬菜、漣濃農作物種植等農民專業合作社22個。全鎮累計興辦農民專業合作社151個，參加合作社的農戶及帶動農戶均超過總農戶的50％，促進了我鎮農村經濟的發展。

四、落實惠農政策，維護農村穩定

1、農業保險。今年，全鎮完成了12893.41畝小麥和9164.33畝水稻的參保任務，籌集上繳保費13.54萬元。通過了市、縣保險部門對我鎮2008年農業保險理賠情況的檢查驗收。對西蔣、秉同、牌坊、荷緣、渠北、蓮花、二塘、城東、黃河、大關、南門和谷嘴等12個社區居委會小麥和水稻災情進行查看、定損和理賠。全鎮三麥理賠受災戶900多戶，理賠資金18.1萬元。

2、生豬保險。全鎮能繁母豬保險350頭,上繳保費5200元。

綜上所述，2009年，我們農經站全體人員通過團結拼搏，在貫徹落實黨的農村政策，加強農村財務管理以及維護農村穩定等方面，做了大量的工作，取得了一定的成績。但是，我們也深知工作中我們還有很多的不足與缺點，新的一年，我們將從以下方面抓好各項工作:

1、進一步加強財務管理工作。一是加大財務管理力度,強化審計職能。二是做好各居委會民主理財組成員的培訓工作，確保省、市級財務管理示范村民主理財人員全部持證上崗。三是繼續加強村級債務預警管理，杜絕新增債務的發生。四是對照省、市級財務管理示范村創建標準，申報并做好城東、蓮花兩居委會創建省、市級財務示范村的準備工作。

2、做好農業保險及理賠工作。

3、做好農民合作經濟組織的規范運行。

第9篇：農民專業合作社財務管理范文

一、穩步推進農村土地承包經營權流轉工作。

重點是進一步創新農村土地流轉機制，加大對農村土地流轉的引導扶持力度，推進農業適度規模經營和現代農業發展。要突出“三抓”：一是抓機制創新。建立健全農村土地流轉市場和管理服務體系。二是抓規范管理。加強流轉服務，規范流轉行為，建立以流轉合同制和備案制為重點的農村土地承包經營權流轉管理工作規程。三是抓政策扶持。制定切實可行的政策扶持措施，抓好土地流轉與農業項目對接。

二、切實抓好農村土地二輪承包后續完善工作。

一是抓好農村土地承包經營權證書換發掃尾工作，爭取在一季度全面完成證書的發放到戶工作。二是進一步加快農村土地承包信息化管理工作步伐，全面實施農村土地承包信息化管理。三是進一步建立健全農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系。切實抓好《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》的學習宣傳和貫徹落實，加強仲裁員培訓，配備調解仲裁人員，保障仲裁工作經費，組建調解仲裁機構。

三、扎實推進農民專業合作社建設。

以貫徹實施《省實施<中華人民共和國農民專業合作社法>辦法》(以下簡稱《實施辦法》)為契機，進一步抓好省委、省政府為民辦實事農民專業合作社省級示范社為中心的示范社建設活動。重點要突出“三抓”：一是抓發展。在今年一季度要切實抓好《實施辦法》的學習宣傳，形成聲勢浩大的宣傳氛圍，要落實專項經費和工作經費，特別要加快農民專業合作社的發展步伐。要在發展數量上有新的突破。今年全市新增農民專業合作社力爭在20個以上，入社農戶要突破1萬戶。要在發展規模上有新的突破。要緊緊抓住省委、省政府把農民專業合作社省級示范社建設納入為民辦實事考核內容這一契機，選擇幾個運作規范、具有自主品牌、以加工銷售為主要服務內容的合作社，加以重點培育，盡快幫助他們做大做強。二是抓規范。要嚴格有關法律法規規定，清理向農民專業合作社的各種亂收費；要規范合作社的行為，規范財務管理。要加強對農民專業合作社負責人和財務管理人員的相關法律法規及合作社財務會計制度的培訓，指導農民專業合作社建立健全民主管理、財務管理等各種制度，促進其民主管理，規范運作，特別是要指導合作社建好成員帳戶，搞好盈余分配，真正讓加入專業合作社的農民得到實惠。

四、切實加強農村集體“三資”管理及農村財務管理。

一是加強農村集體資金、資產、資源管理。按照農業部的要求，切實加強農村集體“三資”管理工作。二是進一步規范村級財務管理工作。大力推行村級財務公開，今年全市村級財務公開率爭取達到100%；健全民主理財組織，今年全市建立民主理財小組的村爭取達到90%。三是認真抓好村級財務管理工作。進一步抓好村級財務會計委托工作。四是要認真貫徹農業部頒發的《農村集體經濟組織審計規定》，切實加強農村審計工作。

五、進一步加強農民負擔監督管理，維護好農民群眾合法權益。

一是要全面落實黨的強農惠農政策。嚴格監督好“四補”（種糧直補、農資補貼、良種補貼、農機補貼）等各項強農惠民政策落實。嚴格執行農民負擔監管制度。二是要繼續堅持完善涉農收費文件審核制度，進一步清理涉農收費和集資攤派項目；堅持完善農民負擔監督卡制度，實行減負惠農政策全覆蓋；堅持完善涉及農民負擔案(事)件責任追究制度，加大查處力度；堅持完善農民負擔監測制度，提高監測質量和實效；堅持完善農民負擔檢查制度，不斷提高檢查質量；強化減輕農民負擔工作機制，確保減負高壓態勢不改變，堅決防止農民負擔反彈。三是要認真查處和糾正侵害農民利益問題。繼續深入開展重點領域農村亂收費專項治理，重點清理查處和糾正農民建房多收亂罰、隨意調整土地、向合作社亂收費亂攤派、農村公費訂閱報刊亂攤派及其他侵害農民權益等問題，有效遏制“三亂”行為。堅持涉農“接訪、登記、批轉、督辦、查處、通報、責任追究”等項制度，認真及時地抓好涉農案（事）件的查處，堅決維護好農民群眾合法權益。

六、進一步開展一事一議財政獎補工作。

本著“積極穩妥、先議后批、先批后建、先建后補”和“試點先行、逐步推廣、全面實施”的工作思路，在2009年試點基礎上，2010年爭取在全市全面鋪開。