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按照省政府皖政〔1997〕63號文件規定,經省人民政府批準,決定從2001年1月1日起對全省基本養老保險繳費費率作如下調整:
一、調整企業繳費率。現行費率在20%的維持不變,低于20%的提高一個百分點,高于20%的降低一個百分點(各市繳費費率具體調整見附表)。
二、調整職工個人繳費率。參加基本養老保險的職工個人(含行業企業職工)繳納養老保險費率統一調整為本人月工資總額的6%。城鎮個體工商戶及其從業人員、自由職業者及其他無固定工作單位的勞動者繳費率仍為全省上年度職工月平均工資的16%。
三、調整繳費費率后,職工個人繳費全部計入個人帳戶,個人帳戶規模仍為本人繳費工資的11%。
四、調整繳費費率后,各級社保經辦機構要嚴格繳費申報制度,繳費基數要核定到人。從2001年1月1日起,不得實行協議繳費、雙基數繳費,不得擅自提高或降低費率。
各市繳費費率調整表
單位:%
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| | 企業費率 | 職工個人費率 | 費率合計 |
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| |原費率|調整后費率|原費率|調整后費率|原費率|調整后費率|
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|合肥市 |24 | 23 | 5 | 6 |29 | 29 |
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|蚌埠市 |26 | 25 | 5 | 6 |31 | 31 |
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|淮南市 |21 | 20 | 5 | 6 |26 | 26 |
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|淮北市 |16 | 17 | 5 | 6 |21 | 23 |
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|蕪湖市 |25 | 24 | 5 | 6 |30 | 30 |
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|馬鞍山市|21 | 20 | 5 | 6 |26 | 26 |
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|銅陵市 |20 | 20 | 5 | 6 |25 | 26 |
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|安慶市 |20 | 20 | 5 | 6 |25 | 26 |
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|黃山市 |20 | 20 | 5 | 6 |25 | 26 |
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|阜陽市 |22 | 21 | 5 | 6 |27 | 27 |
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|滁州市 |20 | 20 | 5 | 6 |25 | 26 |
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|巢湖市 |22 | 21 | 5 | 6 |27 | 27 |
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|六安市 |24 | 23 | 5 | 6 |29 | 29 |
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|宿州市 |22 | 21 | 5 | 6 |27 | 27 |
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|池州市 |22 | 21 | 5 | 6 |27 | 27 |
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|宣州市 |23 | 22 | 5 | 6 |28 | 28 |
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為了規范外商投資企業提繳、使用中方職工權益資金的管理,維護中方職工的合法權益,促進企業健康發展,根據財政部財外字〔1999〕735號《關于加強和改進外商投資企業提繳使用涉及中方職工權益資金管理的通知》和我市深化社會保障及職工住房改革有關文件的規定,現就改進和加強外商投資企業提繳、使用中方職工權益資金管理的有關問題通知如下:
一、經市政府同意,1986年北京市人民政府的《北京市實施〈中外合資經營企業勞動管理規定〉的補充規定》(京政發〔1986〕43號)中涉及企業中方職工7.5%醫療費、20%日常勞保福利費用、20%養老儲備金的提取口徑、比例和列支渠道,以及結余資金的處理,從2000年1月1日起,改按本通知中的有關規定執行。
二、外商投資企業招聘職工應當按規定辦理招聘備案手續并依法訂立勞動合同,依法向當地社會保險經辦機構辦理保險登記,參加社會保險,并按時足額地為中方職工提取、繳納各項社會保險費,保護職工的合法權益。
(一)基本養老保險費和補充養老保險費。按照《北京市企業城鎮勞動者養老保險規定》(北京市人民政府令1998年2號)執行。企業按全部被保險人繳費工資基數之和的19%按月提取、繳納。企業提取的基本養老保險費,計入管理費用。經濟效益好、經營管理狀況穩定、民主管理制度健全的企業,可在建立基本養老保險的基礎上建立補充養老保險,所保險種應適用全體中方職工,不得只有少數高級管理人員享有。企業建立補充養老保險按國家有關規定執行。
(二)大病醫療統籌費。按照《北京市地方所屬城鎮企業職工和退休人員大病醫療費用社會統籌的規定》(北京市人民政府令1995年第6號)執行。企業以上年度全市職工月平均工資的2.5%,按企業中方在職職工人數按月提取、繳納。企業提取的大病醫療統籌費,計入管理費用。原提取7.5%中方職工醫療費的辦法停止執行。新的醫療制度改革辦法頒布后,按新的辦法執行。
(三)失業保險費。按照《北京市失業保險規定》(北京市人民政府令1999年第38號)執行。失業保險費以本單位中方職工上年月平均工資為基數乘以1.5%,按實際應參保人數按月提取、繳納。企業提取的失業保險費,計入管理費用。
(四)工傷保險費。按照《北京市企業勞動者工傷保險費規定》(北京市人民政府令1999年第48號)執行。企業以上年度本企業被保險人月平均工資為基數,按照行業差別費率確定的標準,按月提取、繳納。企業提取的工傷保險費計入管理費用。
外商投資企業按應繳數額提取基本養老保險費、大病醫療統籌費、失業保險費、工傷保險費,上繳后應無余額。
外商投資企業提取、繳納上述各項社會保險費(大病醫療統籌費除外),應以中方職工工資總額為基數。職工工資總額是指企業在一定時期內直接支付給本企業全部職工的勞動報酬總額,主要由計時工資、基礎工資、職務工資、計件工資、獎金、津貼和補貼(包括洗理衛生費、上下班交通補貼)、加班工資等部分組成。
三、外商投資企業必須按照國家法律、法規和當地政府的規定,及時足額提取下列涉及中方職工權益的其他各項資金,并按規定用途使用。
(一)職工福利費。企業按照職工工資總額的14%提取。職工福利費主要用于職工的醫藥費、職工探親假路費、生活補助費、醫療補助費、獨生子女費、托兒補貼費、職工集體福利、職工供養直系親屬醫療補貼費、職工供養直系親屬救濟費,職工浴室、理發室、幼兒園、托兒所人員的工資,以及按照國家規定開支的其他職工福利支出,也可用于支付中方職工的補充養老保險費。
(二)職工教育經費。企業按照職工工資總額的1.5%提取,用于企業職工參加在職培訓,提高業務技能所需費用支出。
上述(一)、(二)項費用以企業全部職工工資總額為基數計提,但對于企業在與外籍職員簽定勞動合同時,已訂明外籍職員的福利費包括在其應付工資當中的,應以中方職工工資總額為基數。
(三)中方職工住房基金。按照市財政局《轉發財政部關于頒發〈關于外商投資企業中方職工住房制度改革若干財務問題的規定〉的通知》(京財建〔1995〕1445號)執行。其中:企業按規定繳納的中方職工住房公積金在住房周轉金中列支,不足部分,在成本、費用中列支。企業按規定向中方職工提供的住房補貼和住房補助,在住房周轉金中列支。根據市房改辦、市財政局《關于建立住房公積金制度有關問題的規定》(〔95〕京房改辦字第37號),外商投資企業必須為中方職工建立住房公積金。住房公積金的交存率按有關規定執行。企業為職工交存住房公積金后,根據市房改辦、市財政局、市勞動局《關于北京市外商投資企業建立職工住房公積金的規定》(〔93〕京房改辦字第154號),不得再在成本、費用中提取每人每月30元的中方職工住房補助基金。現存的住房補助基金余額一律轉入住房基金中的住房周轉金。有關住房制度新的文件下發后,按新的規定執行。
(四)職工獎勵及福利基金。按照國家有關吸收外商投資法律、法規和市財政局《轉發財政部〈外商投資企業執行新企業財務制度的補充規定〉的通知》(京財合〔1994〕50號)執行。
四、中外合資(合作)企業按照《外商投資企業工資收入管理辦法》(勞部發〔1997〕46號)規定,對中方高級管理人員實行名義工資與實得工資收入管理辦法的,其名義工資與實發工資之間的差額部分,用于企業中方職工補充社會保險、職工福利費和住房周轉金。企業中方一般職工不實行名義工資與實得工資收入管理辦法。
對于本通知之前,外商投資企業合同、章程或者與職工簽訂的勞動合同中已約定中方高級管理人員名義工資中包含應付社會保險費和國家物價等項補貼,以及對中方一般職工實行名義工資辦法的,應按本通知的規定協商變更企業合同、章程或勞動合同。變更后的中方高級管理人員“名義工資”中不再包含應付社會保險費和國家物價等項補貼。
五、中方職工權益資金的管理
(一)外商投資企業對涉及中方職工權益的各項資金在分別按有關財務會計規定正確核算外,還要同時設置輔助帳簿,全面反映各項資金的來源和用途。對于本通知之前,企業已按財政部門規定,對中方職工權益資金實行中方單獨設帳,單獨核算,單獨開戶,單獨管理的企業,可仍按原辦法執行,但必須設置專人進行規范化管理,并接受有關方面(包括外方)的監督。
(二)中方職工各項權益資金,必須按規定的用途專款專用,不得用于對外投資、企業間借款、贊助、捐贈以及購置與中方職工權益無關的財產。
(三)對現有的中方職工各項權益資金結余要進行認真清理,凡挪用、擠占中方職工權益資金的,必須及時清理收回;對不符合規定而多提的各項權益資金,應沖減成本費用。對涉及上述社會保險的各項權益資金結余,應首先用于補繳按規定應為中方職工繳納而未繳的各項保險,補繳后仍有結余的,并入相關科目,其中:原按月提取相當于中方職工工資總額7.5%的醫療費結余,并入職工福利費;原按月提取相當于中方職工工資總額20%的養老儲備金結余,并入職工福利費。今后用于離退休職工在統籌退休費用之外的必要開支,按規定計入企業管理費用。其他各項權益資金的正常結余,結轉下年繼續使用。
(四)企業工會依法對涉及中方職工權益的各項資金的提繳和使用情況進行監督。
六、外商投資企業的主管財政機關及勞動和社會保障行政機關負責監督檢查企業中方職工權益資金的提繳、使用情況。企業應將涉及中方職工權益各項資金的提取、使用、結余等情況,作為委托會計師(審計)事務所進行社會審計的內容之一。
七、企業清算時,涉及中方職工權益的各項資金以及用該項資金購置的各項財產、設施的處理,按照市財政局《轉發財政部關于外商投資企業清算期財政財務管理有關規定的通知》(京財合〔1995〕2118號)的規定執行。外商投資企業清算時,不屬于清算財產的三部分財產無法交給接受單位的,應上繳當地財政部門。
八、對違反本通知規定的企業和直接責任人,主管財政機關、勞動和社會保障行政機關,依照國家有關法律、法規給予處罰。
關鍵詞: “校企結合―工學交替” 旅游英語專業 實踐教學模式
改革開放以來,特別是我國加入WTO、北京申辦2008年奧運會和上海申辦2010世博會成功,我國的旅游業尤其是入境旅游市場呈現出一片欣欣向榮的景象,國內旅游業以其獨特的行業優勢得到快速發展。但與旅游產業飛速發展不相匹配的一個客觀事實就是:高素質的旅游從業人員匱乏,尤其是既掌握較高的專業知識又具備較強的英語口語交際能力的旅游英語人才可謂“鳳毛麟角”,這直接導致了我國旅游業的發展缺乏后勁,在世界旅游市場的競爭中處于劣勢。廣東的旅游創匯、旅游業總收入、入境旅游人數等主要旅游經濟指標多年來穩居全國首位,是名副其實的旅游大省。2005年全省實現旅游總收入1880億元,占全國的24.5%,居全國首位。廣東省政府提出了“十一五”旅游發展目標:到2010年要把廣東省建設成為輻射全國、影響亞太地區、具有一定國際水準的旅游目的地,成為中國出入境的客流中心和集散地;全省旅游業的總體規模、速度、質量和效益領先全國,國際競爭力位居前列,繼續發揮在全國旅游發展中的排頭兵作用。為解決制約我國旅游業發展的瓶頸問題,許多高校都開設了與旅游相關的專業。旅游英語專業就是其中較為常見的一個專業方向。旅游業作為一個勞動密集型的產業,原本可以為社會提供大量的就業機會,但是由于教學與實踐的脫節及就業觀念的滯后,旅游英語專業的畢業生不能適應旅游業的發展需要,就業情況不甚理想。我院近3年學生實習就業的情況調查發現,只有60%左右的學生從事了旅游行業的工作,不到20%的學生所從事的工作可以發揮其在旅游和英語兩個方面的專業特長。所以及時發現旅游英語教學中的問題并采取相應措施提高教學質量顯得十分迫切。
我院利用外語優勢,進行合作辦學,拓展職教空間。目前我院旅游英語專業已經開展的“校企結合―工學交替”產學研實踐教學模式如下:
一、探索旅游英語專業的教學功能
我院旅游英語專業已建成一批校內、校外實習、實訓基地,分別有19家旅游、酒店等校外實習基地和8個校內實訓基地;在建2個生產性實訓基地及1個校園賓館。這樣就為教學提供了全真的教學環境和條件,把學生職業技能的培養和鍛煉落到實處,成功地使教學與就業真正結合。我院引進了社會資源,加大了校內實訓室的資金投入,緊跟行業發展前沿,保證了實訓設備和場地的前沿性;建成了環境真實、設備先進的集現場教學、實訓、職業技能鑒定功能于一體的校內實體,滿足了學生綜合職業能力培養的需要。
我教研室每年定期組織各實訓室的指導教師到對口企業培訓,提高其技能水平和管理水平;制定、完善實踐教學規章制度;加強校企合作,使實習基地成為學生專業技能強化訓練和職業道德培養、高專業教師實踐操作能力提高的基地;繼續拓展校外實習基地,最終建成國際、國內相結合的校外實習網絡。
二、發揮旅游英語專業的培訓功能
面對旅游行業的國際化趨勢,旅游英語專業計劃與國際頂級品牌旅行社、酒店攜手合作,尋求合作伙伴,開發培訓項目,把獲得“企業頂崗實習工作經歷證書”納入學生實習考核標準體系。具體規劃如下:
1.與企業簽訂實習協議,規范雙方責任與義務,保證學生的工作時間、報酬、休假。
2.制定詳實的實習計劃。具體內容包括:實綱和實習工作計劃,實綱一般包括:實習的目的、任務和具體要求;實習的程序和時間安排;實習的內容;對學生的要求;政治思想教育工作,包括精神文明教育、勞動教育、紀律教育、勤儉節約和保密保安及安全生產等教育;檢查和考核辦法。
3.實行“二雙”管理。“雙指導”:學校派遣專業教師作為實習帶隊指導教師,負責對學生精神文明教育、勞動教育、紀律教育及生活等各方面的指導,同時聘請企業的中高層管理人員作為學生實踐指導教師,學校指導教師參加企業每周兩次實習生管理例會,負責學生崗位培訓及技能應用指導。“雙評估”:企業根據學生工作期間表現進行考評,學生實習完成后給定實習評估成績,校方根據企業評定,并結合學生的實結報告進行總結,評定學生的實習成績。
4.建立網絡師生溝通平臺。學生實習期間定期向指導教師匯報實習情況并定期寫出實結或心得,教師定期檢查并解答學生問題。
5.建立學生頂崗實習考核辦法和考核標準。
三、構建旅游英語專業的實踐教學體系
1.建立適合“工學結合”的教學管理制度。
頂崗實習是實踐教學縱深改革的重要環節。頂崗實習為必修課,設在第6學期。校外實習實行“雙導師”制。在頂崗實習中,學生在真實的工作環境中完成技能訓練和素質養成。按照《廣東外語藝術職業學院頂崗實習管理辦法》,學生應至少完成一套完整的崗位技能訓練項目,按學校企業雙方管理,以取得校企共同簽發的《工作經歷證書》作為考核標準。校企雙方依托“人才培養質量全程數字化管理平臺”完成共同管理和考核工作。實習中學生具有“雙身份”,教學過程存在“雙地點”,學生完成工作任務質量為考核的內容之一,由雙導師評定成績。
2.探索和建立校企合作機制。
(1)建立校企合作的互動機制。校企合作給企業帶來的效益是相對間接、遠期的,但又是非常巨大的。企業節省了人力資源開發與培訓成本,招聘到了“合意”的人才,同時也塑造了文化品牌,樹立了形象。通過企業學生學到了真正的適用的技能,得到了一定的獎金支持或節省設備、場地,改善了實訓環境,并提高了就業率和就業質量,實現了校企“雙贏”。可見,找準動力之源,建立校企合作的互動機制,能真正驅動成功的校企合作。
(2)建立校企合作的調控機制。即建立協調、調整產學結合開展的機制。如招生計劃調整、校企互相往來。在建設中還應探索校外兼職隊伍的管理機制。
(3)建立校企合作的保障機制。即建立監控、保證產學結合開展的機制。如企業資金保障、學校招生培訓保障。
(4)建立校企合作的評價機制。即建立檢驗與評估產學結合開展情況的機制。
四、建設促進旅游+英語的復合教學能力的“雙師型”師資隊伍
由于旅游專業是應用性、實踐性很強的專業,因此培養“雙師型”師資隊伍,提高教師的復合教學能力非常重要。為了使英語教師掌握一定的旅游實踐知識,學院每年選派1―2名英語教師參加各種旅游專業知識的培訓,并鼓勵他們考取導游證。同時,在安排實習指導教師時,采取1+1的方式,即每組實習指導教師都由一個旅游專業教師加一個英語專業教師組成,每月定期到實習單位蹲點、考察,寫出書面考察報告。安排旅游專業教師定期參加英語口語培訓,不斷提高其英語水平,在教學中要求他們進行雙語教學。旅游專業教師隊伍逐漸成長為一支“雙師型”的師資隊伍,能為旅游英語專業教學質量的提高提供必要的保證。
我院旅游英語專業“校企結合―工學交替”實踐教學模式的教學改革,收到了良好的效果,學生已形成了基本職業能力,完成由學生到職業人的過渡,縮短了畢業生上崗適應期。這種產學合作形勢一方面有利于培養出符合行業企業要求的高素質技能型人才,另一方面解除了學生就業的后顧之憂。近兩年該專業的學生實踐技能和綜合素質普遍提高,達到了知識水平、實踐能力與職業素質的協調發展,順利完成了由學習者向職業人、社會人的過渡。
參考文獻:
[1]張健.高職實踐教學的現狀反思與出路研探[J].滁州職業技術學院學報,2004,(02).
關鍵詞:高職院校;立德樹人;實施現狀;對策建議
一、高職院校立德樹人的新時代內涵
如今,伴隨著高等教育事業的不斷發展和國家對職業教育的高度重視,“立德樹人”的內涵經過不斷的創新與發展有了較大的變化。高職院校由于其教育類型的差異,在“立德樹人”的內涵上具有一定的獨特性。因此,厘清高職院校“立德樹人”的新時代內涵,對提高高職院校德育工作成效、提升高職學生的思想道德水平與綜合素質至關重要。那么,高職院校應立何德呢?用書記的話概括,“立德”就是要“明大德、守公德、嚴私德”。其中,“明大德”就是要求學生能明國家發展、社會進步的德,要求學生能夠始終堅定理想信念不動搖,面對誘惑不妥協;“守公德”就是要求學生守社會發展的德,要求學生尤其是干部隊伍帶頭踐行社會公德、恪守職業道德;“嚴私德”就是要求學生嚴自己成長的德,要求他們能夠恪守己任,以高標準嚴格要求自己的言行,切實履行好相應的權利與義務。那么,何為“樹人”呢?古語云,“十年樹木,百年樹人”,“樹人”即“育人”。新時代高職院校所樹之人應是肩負使命之人,崇尚勞動之人,熱衷創新之人。其中,樹肩負使命之人,是指要注重培養學生的責任感與使命感,進一步明晰其身上肩負的重任;樹崇尚勞動之人,是指要重視對學生開展勞動教育,培養學生的勞模精神;樹熱衷創新之人,是指要加強對學生創新創業思維訓練,使其能夠用辯證的眼光看待事物,用創新的方法解決問題,用發展的思維思考未來。
二、高職院校立德樹人教育現狀分析
通過對部分高職院校的調研發現,目前各高職院校在各級政府的指導下均在不同程度地踐行著立德樹人的根本任務,并取得了一定的成效。但通過深入分析了解到,在實施立德樹人的過程中部分高職院校仍存在不同程度的問題,主要表現在以下幾方面:
(一)重“樹人”、輕“立德”
立德樹人有著悠久的歷史內涵,雖經過千年的創新與發展,“立德”與“樹人”的本質卻始終保持不變。在調研中發現,部分高職院校在實施立德樹人的過程中主抓“樹人”,重視對學生專業知識及實踐技能的培養與訓練,而輕“立德”,忽視了對學生道德品質的感染與熏陶,致使很多學生畢業后空懷一身技能,卻因道德品質不佳而不受用人單位青睞。
(二)缺乏多方協同育人
立德樹人是一項復雜的教育實踐工作,要想發揮整體育人功能,需綜合政府、社會、學校、家庭等各方力量,協同運作,共同為落實立德樹人付出努力。然而在調查中發現,大部分高職院校在開展立德樹人工作時多以學校為主體,如開設思想政治理論課程、搭建優秀傳統文化長廊、樹立先進事跡典型等,甚少考慮到要綜合運用其他主體的教育功能和行為影響,與學校共同完成對學生的“立德”與“樹人”,使得學校立德樹人的階段性成效并不顯著。
(三)缺乏具有特色的校園文化教育
文化教育是高校人才培養的基礎,高職院校要深入挖掘和運用傳統文化的魅力對學生進行滲透式教育,通過文化熏陶這一隱性的教育途徑,實現高職院校立德樹人。通過調查發現,不少高職院校著實在挖掘優秀傳統文化,并以不同的方式將其呈現出來,以期能夠達到影響和感染學生的目的。但深入了解后發現,這些學校并沒能夠取得預期成效,反而引起部分學生的不滿甚至是反感。究其原因我們發現,這些看似可以給學生帶來潛移默化影響的優秀傳統文化實則偏離學生的日常生活并與其行為舉止相去甚遠。
(四)德育重理論、輕實踐
德育并不單單是課程教育,僅靠思想政治理論課程教育難以真正實現立德樹人的目標任務。在本次調研中我們發現,很大一部分高職院校一直奉行著德育即思想政治理論教育的理念,甚至花大力氣通過諸如針對大學生自身思想狀況設置授課內容、結合時事熱點與學生開展交流研討等創新性的授課形式,以期達到德育目標。可見,這些院校也僅僅是創新了理論授課的內容與模式,無一例外的把課程教育當作了德育的全部,但這種創新對學校德育工作本身而言卻沒有實質性的改變。究其原因,主要是這些院校忽視了實踐教育對高職院校立德樹人的影響以及對高職學生正確價值觀形成的指導。
三、提升高職院校立德樹人教育成效的對策建議
(一)加強頂層設計
高職院校首先要健全學校的組織領導體制,始終堅持學校黨委的正確領導,做到從頂層加強對高職院校德育工作的重視度,進而至上而下布置落實對學生的道德教育;其次,要從多層面健全德育工作的保障機制,確保高職院校領導、教師、工作人員等形成全員育人的理念,確保學校政策制度有利于學生道德教育工作的開展;再者,要健全德育工作的評價機制,針對教師和學生的不同主體制定科學合理且具有可行性的德育考核評價機制。具體而言,一方面要落實好對學生思想道德的評價,如在期末考評時增加學生品德的考核占比,切記以分數高低一刀切來評價學生的好壞;另一方面,要強化對教師師德的評價,如將師德考評與教師職稱評審、職位晉升、績效考核等相掛鉤。由此多方面保障高職院校立德樹人工作的有效落實。
(二)集多方力量與學校共同育人
高職院校要想真正開展好立德樹人工作,需要集政府、社會、家庭等多方力量,通力協作、共同育人。其中,政府層面要起到引領性的作用,從宏觀層面制定政策措施,明確育人目標及任務,時刻監督其任務的落實情況并予以考核評價。社會層面要注重對學生正確價值觀的引導,一方面要增強德育的宣傳報道力度,強調德的重要性,做到從思想上感染學生;另一方面可通過整合各方資源為學生提供實習實踐活動,力求在“做”中培養學生服務社會的意識與能力,進而實現德育的社會功能。家庭是立德樹人的主陣地,家庭對學生道德的影響和對學生能力的培養是潛移默化的。因此,一方面要注重家風家規建設,讓學生在具有良好道德修養的家庭氛圍中健康成長;另一方面,父母要規范自己的言行舉止,通過父母的表率影響、教育學生,達到提高學生責任感、道德品質及個人能力的目的。
(三)開展特色校園文化教育
校園文化是一所學校的精氣神,開展特色校園文化教育,為全面落實高職院校立德樹人工作提供有力保障。為此,各高職院校可將挖掘凝練的優秀傳統文化與本校的特色校園文化相結合,并以不同的校園文化形式展現出來,以此達到文化熏陶與教育學生的目的。具體而言,第一,可通過校風、教風、學風、班風等的建設打造獨具特色的校園文化,并將其逐步融入到學生日常學習生活中,從無形中影響并塑造學生的優秀道德品質;第二,可通過優秀校友宣傳、社團活動開展、網絡媒體報道等,開展形式多變、內涵豐富的校園文化教育活動,以具體的活動載體實現對學生的道德教育;第三,可通過邀請“校園技能能手”、“勞動模范”、“教書育人楷模”等進行典型事跡的宣講,通過打造有特色的校園模范文化,實現用典型育人、用故事育人。由此,多角度、多層面地抓好、落實落細立德樹人工作,以提高高職院校立德樹人的成效。
四、結論
近幾年來,為進一步提升縣域義務教育均衡發展水平,鞏固義務教育均衡發展國家評估認定成果,區堅持問題導向,強化舉措,以促進義務教育從“基本均衡”向“優質均衡”發展。現就我區鞏固提升縣域義務教育發展基本均衡成果工作情況向各位領導匯報如下。
一、基本區情及教育概況
區區域面積137平方公里,下轄鎮和、、、、5個街道,共有村(社區)60個,其中行政村12個、農村社區4個、純居民社區37個、廠礦社區7個,全區常住人口23萬。近年來,我區深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,認真落實省委“二十四字”工作方針、市委“三大四聚”發展路徑和“六強四動一保障”工作思路,堅定不移實施“產業特色化、城鄉田園化、民生普惠化、治理現代化和黨建科學化”五大戰略,加快推進富裕美麗幸福現代化建設,全區經濟社會保持總體平穩、穩中有進的發展態勢。2018年實現地區生產總值134億元,增長8.7%。完成財政總收入14.22億元,增長9.3%;公共財政預算收入8.26億元,增長9.6%;城鎮居民人均可支配收入38134元,增長8.5%;農村居民人均可支配收入17192元,增長8.6%。
全區共有公辦義務教育學校18所,其中小學15所(教學點3個),初級中學2所,九年一貫制學校1所(企業辦)。在校學生數18161人,其中小學生13507人,初中生4654人。教職工1019人,小學教職工734人,初中教職工285人。
二、基本做法及成效
(一)保障機制方面
1.組織保障。成立了以政府主要領導為組長、各政府部門負責人為成員的推進教育均衡發展工作領導小組,認真落實國家、省均衡發展督導評估整改意見,制定了《區義務教育均衡發展國家督導檢查反饋問題整改工作方案》并逐項整改,基本整改到位,但由于城區用地限制,部分城區學校的生均用地面積還難以達到省定標準。建立健全區委常委會和政府常務會定期聽取、研究教育工作制度,及時有效解決教育發展過程中的重點難點問題,確保教育事業穩步有序發展。明確政府各職能部門和鎮(街道)教育工作職責,制定《區黨政領導干部履行教育職責任務分解工作方案》,建立教育職責履行情況的考核獎懲制度,年終開展了對政府各職能部門和鄉鎮(街道)履行教育工作職責情況考核。將教育行政部門列為城鄉規委會成員單位,先后制定出臺了《區中長期教育改革與發展規劃綱要(2010-2020年)》、《區教育事業“十三五”發展規劃(2016-2020)》、《區推進義務教育均衡發展實施意見》,制定了學校網點布局規劃和義務教育學校標準化建設規劃等規劃舉措,各學校項目如期推進。同時在在新區開發、舊城改造和居民住宅小區建設中按規定配套規劃建設義務教育學校,目前已規劃建設學校3所。認真落實市《關于進一步規范農村義務教育學校布局調整的實施意見》和《市新型城鎮化規劃》要求,科學規劃義務教育學校布局,合理確定學校服務半徑,努力實現義務教育學生就近入學,
2.政策保障。先后制定出臺《區中長期教育改革與發展規劃綱要(2010-2020年)》、《區教育事業“十三五”發展規劃(2016-2020)》、《區推進義務教育優質均衡發展實施規劃》、《區消除義務教育學校大班額規劃》、《區義務教育均衡發展國家督導檢查反饋問題整改工作方案》等規劃方案,為推進全區教育均衡發展指明了方向,提供了遵循。
3.經費保障。做到義務教育經費“兩個只增不減”,2017年、2018年,全區公共財政教育支出分別為15109、16434萬元,增長率為8.8%;全區經常性財政收入分別為32370、35025萬元,增長率為8.2%;公共財政教育支出的增長高于財政經常性收入的增長。在校學生人數平均的一般公共預算教育支出分別為6653元、7023元,呈逐年增長之勢。2018年公辦幼兒園、中小學和特殊教育生均公用經費均達到省定標準,分別為幼兒園600元/人年、小學600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年,對不足百人學校按100名學生數撥付生均公用經費,共撥付各類教育生均公用經費1200余萬元。確保教育稅費足額征收,2018年,我區分別按增值稅、消費稅的3%和2%征收教育附加和地方教育附加共計2382萬元和1591萬元,剔除上解因素,全部用于教育,共支出1857萬元。
(二)資源配置方面
1.全面落實義務教育學校教師“以縣為主”管理體制,教育經費由區財政統籌,教師工資由區財政統發,上級專項教育資金及時做到足額到位,無克扣、挪用現象,區財政應負擔教育資金及時足額撥付到位。2018年公辦幼兒園、中小學和特殊教育生均公用經費均達到省定標準,分別為幼兒園600元/人年、小學600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年,對不足百人學校按100名學生數撥付生均公用經費,共撥付各類教育生均公用經費1200余萬元。合理配置教育資源,專用教室配備、通用教學設備和學科專用教學設備配備、計算機配置、圖書配置均達到省定標準,但由于城區用地限制,部分城區學校的生均用地面積還難以達到省定標準。
2.制定《區消除義務教育學校大班額規劃》并逐步實施,杜絕了超大班額現象,大班額班級逐年減少。全區小學大于45人的班額占比為15.3%,較2017年的27.9%下降了12個百分點;全區初中大于50人的班額占比為20.4%,較2017年的26.1%下降了6個百分點。到2020年基本消除全區義務教育學校56人以上大班額,實現全區所有義務教育學校班額達到省定標準。
3.嚴格執行中央資金、省補助資金的使用要求,切實加大投入力度,確保按實施規劃的年度計劃足額落實建設經費,保證了建設規劃落到實處。近年來,我區結合上級下達的薄弱學校改造資金,已經完成了校舍建設12145㎡(其中:為化解城區學校就學壓力,朱埠小學原規劃校舍建設面積1311㎡,現建設面積為5787㎡)。室外運動場面積完成建設14030㎡(其中:里屋小學2200㎡、小學4600㎡以及新增朱埠小學3820㎡的運動場全部鋪設了塑膠及人工草皮),對存在安全隱患的440米圍墻全部進行了改造。2017年,上級下達我區“薄弱學校改造”資金110萬元,用于朱埠小學、中心小學,中學、東川小學、土橋小學、橋東小學等學校校舍、運動場、圍墻的建設。2018年,上級先后二批下達我區“薄弱學校改造”資金240.9萬元,用于里屋小學、星火小學、東川小學、橋東小學、上桂小學進行校舍維修改造。我區2017、2018年薄改項目已經全部完工。“全面改薄”裝備類計劃資金共974.7萬元,項目完成率100%,購買器材共9272臺/件/套。
4.認真落實農村閑置校舍改造工程,將中心小學、小學、原中學分部閑置校舍改造成為公辦幼兒園。目前,全區中小學無閑置校舍。
5.制定出臺《區教育信息化工作實施方案》,按照生均公用經費的8%保障信息化設備的更新、維護及運行,不足資金在教育附加中足額安排并納入預算。近年來,圍繞“三通”目標,累計投入資金2000多萬元,在全區各校推廣“兩平臺”和在線視頻互動教學教研系統建設,如期完成教育信息化建設任務。全區2018年至2019年,“校校通”比例分別達95%、100%,“班班通”比例達95%,“人人通”比例分別達78%、84%,教育城域網學校覆蓋率達100%。認真做好教育設施設備的“建配管用”,提高現代化教育設施的使用率,促進教育現代化水平的提升,啟動了教育城域網建設。
(三)隊伍建設方面
1.切實加強教師師德師風建設,規范教師從教行為。制定了《區教師考核實施方案》,出臺了《區加強教師隊伍建設管理暫行規定》等文件,建立完善了師德考核機制,并將師德考核作為教師年度考核、職務評聘、評優評先、績效工資發放的重要內容。印發了《區治理違規有償補課、違規推銷教輔教材、違規收費等“三違”行為的通知》,開展了“三違”自查自糾工作,建立了治理“三違”工作長效機制,營造風清氣正的教育生態。每年開展師德師風主題教育活動,教師節定期召開慶祝大會對全區優秀教師、優秀教育工作者、優秀班主任、師德標兵進行表彰,并對困難教師、離退休教職工進行走訪慰問。
2.全區教師工資全部列入預算,按規定進行了崗位設置并做到及時足額發放,2018年教師年平均工資收入為77050元,公務員平均工資收入為76718元,教師待遇略高于本地公務員;按公務員標準撥付養老保險、醫療保險、住房公積金,全年共支出1860萬元;完善教師醫療、養老等社會保障制度,教師養老保險、醫療保險、住房公積金以及特殊崗位津貼、邊遠地區教師特殊津貼、特殊教育津貼等納入財政預算并及時足額落實,2018年共發放農村地區教師發放邊遠地區教師特殊津貼和鄉鎮工作補貼44.7萬元。
3.建立了教職工編制動態管理制度,印發《關于統一中小學教職工編制的實施意見》,2018年對區屬中小學(幼兒園)教師編制重新進行了核定,省、市核定我區教職工編制為680名,現我區實有教職工858名(不含企業辦學校),超過省定編制標準;2018年我區教育系統自然減員53名,新補充教師124名,其中音樂、體育、美術、信息技術和心理健康教師7名;落實了4名師范大學免費師范畢業生就業,做到有編有崗;從教育系統外其他事業單位統籌了30名編制作為教師機動編制。
4.全區教師平均年齡為40歲,55歲及以上教師比例為5%,45-54歲教師比例為26%,35-44歲教師比例為27%,35歲以下教師比例為42%。全區中小學教師男女比例為1:7.6,學科結構基本合理。
5.積極推進義務教育教師“縣管校聘”管理體制改革,印發了《區推進中小學教師縣管校聘管理改革的實施意見》和《區校長教師交流輪崗實施辦法》,建立健全校長、教師交流輪崗激勵保障機制,全面推行義務教育學校校長、教師交流輪崗,2018年共交流校長教師19名,交流人數占符合交流條件教師總數的10%。
6.2018年,按照不低于生均公用經費5%的標準共安排教師培訓經費60余萬元,舉辦了中小學教師全員遠程培訓、中小學骨干教師培訓、義務教育新課程培訓、新教師崗位培訓等十余項培訓,培訓教師達2000余人次,涌現出各類學科帶頭人13名、優秀授課教師43名。
(四)入學機會方面
1.認真落實義務教育階段精準扶貧政策,確保全區建檔立卡貧困家庭不因教育原因致貧,確保不讓一名學生因家庭經濟困難而輟失學。2018—201年,對在經教育部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭兒童,實現了國家資助政策全覆蓋,每人每年發放資助金1500元。同時,區本級財政對我區戶籍的42名建檔立卡貧困家庭兒童在原有每人每年人均1500元標準發放資助金的基礎上,新增2000元,共新增發放資助金8.4萬元。為30名困難寄宿生按照每生每學期625元提供生活補助外,另對201名我區戶籍的義務教育階段建檔立卡貧困戶子女新增發放區本級教育資助金每生每年500元,新增發放資助金10.05萬元。在普通高中就讀的建檔立卡貧困戶子女全部享受免除學雜費補助和每生每年2000元國家助學金補助基礎上,另對29名本區戶籍的建檔立卡貧困戶子女新增3000元區級財政教育補助,新增發放資助金8.7萬元。
2.印發《關于進一步做好全區控輟保學工作的意見》,認真落實推行“雙線控輟”工作目標責任制,層層簽訂“控輟保學”責任狀,將“控輟保學”納入各鎮(街道)年度工作目標考核內容,把“控輟保學”工作納入各級部門和學校重要議事日程。2018-2019年,全區小學年輟學率為0%,初中年輟學率為0.7%。
3.制定了《區義務教育階段學區劃分調整的指導意見》和《區小學、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實施意見》,嚴格執行就近入學和劃片招生政策。嚴格規范招生行為,初中招生未舉辦與升學和招生掛鉤的各種考試。優質普通高中招生名額分配到區域內初中的比例為70%。
4.認真做好家校社協同育人工作,各校成立了家長委員會和家長函授學校,成立了區教育系統“關工委”,定期組織“三老”送教活動。
5.出臺了《區進城務工人員就業農民子女義務教育實施辦法》,把進城務工人員子女就學納入我區教育發展規劃和財政保障體系,確保進城務工人員子女與當地學生同等對待。在區就讀初三的進城務工人員子女均可正常參加全省統一組織的中考,與本地學生同等享受中考均衡生政策和其他相關優惠政策。
6.建立較為完善的殘疾兒童少年確定、登記和組織入學制度,將殘疾兒童少年教育納入九年義務教育,依托市特教學校,形成“以隨班就讀為主體,以特教學校為補充”的特殊教育辦學模式,切實保障全區殘疾兒童少年受教育的權利,全面提高義務教育階段視力、聽力語言和智力三類殘疾兒童少年入學率。2018、2019年三類適齡殘疾兒童、少年入學率分別為92.4%、95.5%。建立特殊教育資源教室2個。
7.以政府為主導,各部門聯合下發了《區重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作實施方案》,形成了以區教體局牽頭,區婦聯、團區委、公安部門為主共同參與的留守兒童關愛體系。建立了留守兒童檔案和聯系卡制度;結對幫扶,加強家校聯系,開通心理疏導渠道,配備心理健康室和心理輔導老師,加強與家長和監護人的聯系溝通,形成了學校教育與家庭教育的合力。
(五)質量管理方面
1.全區各校堅持立德樹人,遵循教育發展規律和學生身心發展規律,以課程改革為載體,全面實施素質教育,全面提高義務教育質量。全區各中小學校按國家規定開足開齊了義務教育課程,認真執行課程標準和課時計劃。
2.轉發了《省規范義務教育辦學行為若干規定》,嚴格規范學校招生、收費行為,切實加強班級編排工作的管理,堅決維護課程計劃的嚴肅性,合理安排考試次數和作業量,學生課業負擔得到有效減輕。
3.下發了《關于進一步規范基礎教育辦學行為推進素質教育的實施意見》,制定了《區中小學年度教育教學質量監測方案》,建立了科學合理的評價體系,不以升學率和考試成績作為評價學校的唯一依據。下發了《區初中學生綜合素質評價實施意見》和《關于進一步提高教育教學質量的實施意見》,規定學校不設重點校,不以學生成績分快慢班和重點班,公辦義務教育階段學校擇校現象得到基本遏制。
4.印發了《關于進一步規范基礎教育辦學行為推進素質教育的實施意見》,制定了《區中小學年度教育教學督導評估方案》,建立了科學合理的評價體系,不以升學率和考試成績作為評價學校的唯一依據。印發了《區小學、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實施意見》、《區初中學生綜合素質評價實施意見》和《關于進一步提高教育教學質量的實施意見》,規定學校不設重點校,不以學生成績分快慢班和重點班,公辦義務教育階段學校擇校現象得到基本遏制。轉發了《省規范義務教育辦學行為若干規定》,嚴格規范學校招生、收費行為,切實加強班級編排工作的管理,堅決維護課程計劃的嚴肅性,合理安排考試次數和作業量,學生課業負擔得到有效減輕。印發了《關于治理中小學教師有償家教的若干規定》,杜絕了學校和教師利用節假日組織學生補課現象。
加快學校內涵發展,是促進教育均衡發展的重要舉措。全區各校堅持立德樹人,遵循教育發展規律和學生身心發展規律,以學生全面發展為宗旨,以學校內涵建設為手段,以課程改革為載體,以學校特色發展為目標,全面實施素質教育,全面提高義務教育質量。一是認真落實國家課程標準,建好“第一課堂”,開足開齊各學科課程。大力推進“陽光體育”和大課間活動,認真實施《學生體質健康標準》,學生體質健康合格率均超過85%。二是打造特色校園文化,建好“第二課堂”。通過深入實施《區校園文化建設工程》,組織全區學校找準特色定位,充分挖掘各校文化內涵,大力開展中小學紅色、綠色和古色文化教育活動,打造了一批具有影響力的“特色教育”名片,形成了“一校一品”的辦學特色。三是開發校外教育資源,建好“第三課堂”。通過青少年校外活動中心,開展了“愛心驛站”等多種學生喜聞樂見、引導學生健康發展的課外輔導活動。利用道教文化發祥地和黃蠟石博物館等資源,開發校本教材,拓展綜合實踐,開展了道教文化和太極拳進校園活動,夯實了“中華道都”建設基礎。
大力開展勞動教育,市第七中學建立了勞動實踐基地,定期組織學生開展勞動實踐活動,培養學生良好的勞動習慣。
5.認真做好學校安全穩定工作,為每所中小學校配備2名專職保安,各中小學安全制度、機構、人員和設施健全,區各職能部門齊抓共管,專項整治,保證了校園及周邊環境安全有序,全區學校未發生重大安全責任事故。結合“掃黑除惡”專項斗爭,組織開展“校園欺凌”治理工作,全區各校未發生“校園欺凌”現象。
(六)教育督導方面
認真貫徹《教育督導工作條例》和《省教育督導工作規定》,成立區教育督導委員會,由政府分管領導任督導委員會主任,發改、財政、人社、監察等部門負責人為委員,下設辦公室,定編兩人,教育督導專項經費按每年30萬列入財政預算,保障了教育督導工作需要。貫徹落實國家《教育督導條例》和省《教育督導規定》,嚴格按照相關標準選聘區級督學30名,其中專職2名、兼職28名;選聘責任督學22名,其中其中專職2名、兼職20名;共設立兩個掛牌督導責任區、16個督學片區。組織參加了國家、省、市督學和責任督學培訓,條件保障方面還不健全,正在建設當中,責任督學掛牌督導工作正在啟動。機構改革前和改革后教育督導機構設置、人員配備無變化。
教育督導結果列入學校目標管理考核,作為學校評先評優、校長聘任的重要依據。
三、存在問題
一是城區個別學校生均校園用地面積、生均校舍面積、生均體育用地面積難以達到省定標準。由于部分城區學校坐落在城區中心,建校時間早,受城市用地的限制,無法再進行擴容建設,但隨著城鎮化建設進程的不斷推進,城區學生人數急劇增加,致使部分城區學校用地、用房難以達到省定標準,制約了教育的發展。
二是現行省定教師編制方案不適應學校教育教學需求,教師編制嚴重不足,臨聘教師過多,教師隊伍極不穩定,農村學校難以留住優秀教師。
三是義務教育發展還不夠均衡,優質教育資源還比較缺乏,城區學校大班額現象依然存在。
四、今后努力方向
一是認真落實“以縣為主”教育管理體制。切實履行政府職責,把教育放在優先發展戰略地位,強化落實義務教育經費“三個增長”法定要求,進一步完善以政府投入為主的多渠道經費保障機制,為推進義務教育優質均衡發展提供強有力的經費保障,重點向薄弱學校傾斜,全面提升義務教育均衡發展水平。按照有利于促進城鄉均衡發展、擴大優質教育資源的原則,積極推進中小學教師“縣管校聘”管理改革,打破原來以行政隸屬為主的義務教育學校管理機制,探索建立新的義務教育管理模式。
二是繼續實施學校新、改、擴建工程。積極推進社區九年一貫制學校、教育園區小學新建和市一小、市四小教學樓改擴建等學校工程建設,逐步解決城區學校受城市用地限制,制約教育發展的瓶頸問題。同時通過“名校辦分校、優校帶普校”的形式,擴大優質教育資源的覆蓋面,提升教育優質均衡水平。
三是穩步推進化解大班額規劃。繼續推進實施《區消除義務教育學校大班額專項規劃》,通過科學規劃學校布局、優化地段劃分、合理調配生源等手段,到2020年基本消除全區義務教育學校56人以上大班額,實現全區所有義務教育學校班額達到省定標準。同時大力推進農村學校“薄改”和學校標準化工程建設,改善農村學校辦學條件,讓農村學校留得住孩子,保障農村適齡兒童少年同樣享受優質教育資源,公平接受義務教育。
四是繼續優化教師隊伍建設。穩步推進校長、教師交流輪崗,實行教師編制動態管理,加快教師由“學校人”向“系統人”轉變,教師管理由“編制管理”向“崗位管理”轉變,促進教師合理流動,同時通過政府購買服務型崗位增加教師職數,逐步解決教師編制不足的問題。進一步落實“鄉村教師支持計劃”,加大農村學校緊缺學科教師招聘力度,同時加大教師培訓力度,向農村教師給予政策傾斜,在教師待遇、職稱評定等方面優先保障,為農村學校留住優秀教師。建議省、市編編制部門均衡配置教育人力資源,對公辦中小學編制實行動態管理,根據學生區段變化和學生數變動情況,對各中小學教職工編制作統籌調整,切實保障教師編制。
鞍山市鐵東區二一九小學為紀念鞍山解放而命名。自1958年建校以來,幾經改建,現在是一所占地18300平方米,現有33個教學班,2023名學生,87位教師。學校榮獲全國素質教育先進單位、全國大課間先進單位、省模范學校、省雙文明建設先進單位、省教育科研、藝術教育、普實、語言文字等先進單位、省綠色學校、圖書示范校、市先進集體、模范學校、雙文明先進單位、鞍山市名校等榮譽稱號100余項。
一、辦學目標
幾年來,學校堅持以創建現代化雙語示范學校為辦學目標,走“依法治校,以德立校,科研興校,特色榮校”之路,全面實施課程改革,大力推進素質教育,根據學校“培養什么人”和“如何培養人”的教育的根本問題,學校確立了“為發展而教育”的教育理念,并把這一理念分解為:為教師的發展,實施專業化的引領教育;為學生的發展,實施生命化的個性教育;為學校的發展,實施信息化的人文教育。而且把它轉化為具體的辦學行為,激發辦學活力,提升辦學智慧,促進學校的綜合發展。
依據這一辦學理念和辦學目標,學校制定了近中期發展規劃,全面進行德育、智育、體育、美育和勞動教育,全面實施素質教育。樹立正確的人才觀和質量觀,根據學校的整體規劃,各部門分別制定了具體的實施計劃,以教學為中心,采取切實可行的措施,促進教育教學工作的深入開展,促進學生生動活潑、主動全面發展。學校基礎教育整體水平有了明顯的提高,“雙高普九”工作取得了較好的成果。現將我校實施“雙高普九”工作匯報如下:
二、“雙高普九”各項主要指標達成情況
1、普及程度
(1) 入學率:
我校是全日制普通小學,學制五年,實現了普及九年義務教育。全校7—12周歲適齡兒童2023人,已全部入學,入學率100% ;殘疾適齡兒童 9人(視力殘疾5人,聽力殘疾1人,智力殘疾3人),在校接受義務教育9 人,入學率100% ;適齡流動兒童62 人,入學率100%。
(2) 輟學率:
我校學生無輟學;按時畢業率100% 。
2、師資水平
(1) 學歷提高比例:
教師學歷100%達標,1人研究生畢業,10人本科畢業,35人本科在讀,計算機中級及格率100%,有中學高級職稱5人,全國科研型教師1人,區級以上骨干教師占50%以上。
(2) 教學能力
落實《基礎教育綱要改革課程》后,87名教師經過校本培訓,專任教師勝任率達93%以上; 95%教師取計算機省級一級合格證書,35%教師已獲得省級二級合格證書,90%能經常運用多媒體開展教學活動。85%教師利用假期自己制作課件,現在部分教師陸續參加省二級培訓。
建立一支高水平、高學歷、高素質、全能型的教師隊伍,是我校執著追求的目標。學校為教師創建了學習型組織的三個平臺,即:教師個人的自我反思;教師集體的同伴互助(TT合作);專業研究人員的專業引領。
兩年來,教師撰寫反思性材料1000余份,僅今年上半年就公開發表18人次,學校出版了四期《行思集》。
在課程改革中,對教師幫助最大的是專業引領。我們與東北師大附小結成姊妹校,多次聘請其校長熊梅和知名教師來我校進行校際交流。平時常常請市、區教研員、教育專家對教師進行業務培訓,實施專業引領。我校有24人獲省公開課,38人獲市公開課。學校教師學歷100%達標,全國科研型教師1人,省級骨干教師7人,市級骨干教師16人。一支師德高尚、素質優良、勇于進取的教師隊伍已基本形成。
(3) 師德水平:
組織教師學習《中小學職業道德規范》和《公民道德建設實施綱要》,嚴格遵守職業道德規范。樹立愛崗敬業、為人師表、無私奉獻的優秀教師典型。如徐小麗、關媚等尊重學生的人格和學習主體地位,高度重視學生健全人格和創新精神的培養。師生關系民主、和諧,在測評中99%以上學生對教師表示滿意。徐曉麗被評為市師德標兵。
改革三好學生的評比制度,變為學生發展性評價檔案。思品課堅持以培養學生道德為核心,以心理輔導為載體,開展大面積讀書活動。實行每周一升國旗和重要會議奏國歌制度,好人好事報告、報導、樹立典型制度,差生幫教制度,輟學報告制度,參加社會實踐制度,軍事訓練制度,校風、校訓、校規、校紀及班團隊制度,家長學校制度,日常行為規范達標檢查評比制度,德育工作年度總結、匯報、檢查制度,使學校德育工作收到實效。
(4) 隊伍建設:
實施教師資格認定制度和教師聘用制度,為教師創設公開、平等、競爭、擇優的教師管理機制;生師比在20:1左右。建立起完善的“以校為本,四位一體,課題牽動,分科推進,案例為主”的校本培訓制度,“十五”期間擁有省、市、區課題研究,60%以上教師擁有研究課題,教師主動探索的精神已蔚然成風。
學校是學習的共同體,必須首先幫助名師成為教學研究者,具體從以下“五個一”入手:
第一:每月寫一份教學隨筆。
第二:每月借一份教學雜志,寫好教學信息卡。
第三:每學期讀一本教育書,期末每人20分鐘讀書心得交流,編輯成校刊。
第四:每學期寫一份和諧師生關系的小例子。
第五:每學期上一節現代化技術課。
這樣幫助老師以親身經歷的大量實踐為基礎,促使其理論學習,有計劃、有目的地不斷探索其教育規律,使教師教育水平發生質的變化,形成自己獨具特色的教學思想和教學風格。
3、辦學條件
(1) 教育設施:
學校擁有6800平方米塑膠操場,建有籃球和乒乓球場;學校占地面積18000平方米,生均占地面積14平方米;校舍配備設施較為齊全,有一流的微機室、實驗室、圖書室等標準專用教室,教室的課桌椅按要求配置;常規教學儀器配備均達到國家Ⅰ類標準;現有圖書38000萬冊,生均18冊,按要求生均達25冊,缺14700冊。
(2) 現代化教育條件:
多媒體教學教師占班級總數的比例為3.3%;微機配備,生機比34:1;學校配置一個微機室和一個電子備課室。每班配有多媒體教學設備,實現教學現代化。
4、教育經費
(1)生均教育經費:
生均預算內教育事業費,保持逐年增長。
(2)教師工資:
設立教師工資專戶,確保教師工資按時足額發放。
(3)家庭困難學生資助:
每學期設立義務教育助學金,確保家庭經濟困難學生享受義務教育,促使學校教育工作正常運轉。
5、教育質量
我校從落實新課程、教學方式的轉變、德育實效性、學生學業水平、學生身體素質五個層面抓教育質量工作。
(1) 落實新課程:
以國家《基礎教育課程改革綱要》為指南,以我區《基礎教育課程改革工作意見》為依據,通過新課改實驗啟動,努力探索和建立符合實際的學校課程實施指導方案,促進課程改革實驗的各項工作有序高效地;從一年級開始,全面普及英語教學、普及信息技術教育、開設心理健康教育課、建立學生心理咨詢室,并有專職教師輔導。
堅持把學生的學習質量作為學校發展的第一生命力,嚴格抓學習質量。學校嚴抓課堂教學,向40分鐘的課堂要質量。
學校采取不打招呼聽課的方式,與教師交流教學方法,研究教學規律。我們的教師的課堂,從生命的高度,以人的素質育成為目標,用動態生成的觀點看待課堂教學。以學生為本的主體觀,體現了學生是發展為主體。
開發校本課程,學校創編輔助教材。在實施雙語教學的過程中,學生的基礎是另一大難題。所以,這就對雙語教師的教學手段、教學方法提出了嚴峻的考驗。 剛剛搞雙語,大家都是“摸石頭過河”,為此,我們的校長四處奔波,為我們取經探寶,每次“取經”回來,都為我們的雙語教學工作進一步指明了方向,堅定了我們開拓創新的信念。我校雙語、英語組教師根據自己的教學經驗,針對不同層次孩子的語言發展特點,翻閱了大量的兒童英語讀物、上網查尋,合作創作編輯了一套圖文并茂、內容新穎、題材廣泛、兒童喜聞樂見的課本輔助教材。此書貼近學生生活、難度適中,特別迎合小學生的喜好。此書也得到了省、市、區領導的一致好評,現已在全市雙語示范校中推廣。
(2)教學方式的轉變:
充分發揮校際研訓聯合會輻射作用,不斷改變教師的教學行為。突出表現在;a、開放性;b、自主性;C、過程性。課堂都體現了課改的新理念,并有效地將理念轉化為課堂教學實踐;改變了學生的學習方式,很自然地進入了自主、合作、探究的學習活動當中;民主和諧的師生關系使課堂充滿了人文氛圍。
(3)德育實效性:
我校始終堅持“以德治校、以德育人、以德修己”的辦學宗旨,努力構建“學校主導、社區參與、家庭配合、活動驅動”的德育工作框架,拓寬德育渠道,形成我校獨特的德育工作理念和操作體系。具體做法:(1)以班集體建設為主陣地,增強針對性;(2)以體驗教育為主抓手,增強自主性;(3)以心理教育為突破口,增強實效性。學校被授予市德育工作先進單位;扶貧先進單位。
(4)學生學業水平:
畢業班學生成績合格率均達到100%。
(5)學生身體素質:
明確“健康第一”的思想,全面落實國家《學生體質健康標準》,抓好體、衛工作,學校被授予省體育傳統學校先進單位;做好“六病”防治工作和衛生知識宣傳工作,使學生健康知識知曉率達到90%以上;通過開展課外和校外文體活動、科技活動,豐富學生的生活,培養學生的興趣、愛好,使65%以上的學生有特長。我校被授予市青少年發明學校;省少先隊新世紀我能行優秀組織獎。
6、教育質量
(1)社區參與:
以社區為依托,完善家長委員會,學校建立了社區活動方案,成立了8個基地,加強三位一體教育網絡;利用節假日、雙休日到社區服務。
(2)辦學秩序:
注意交通安全教育,利用班會、品德與生活課對學生進行教育,通過開展“平安回家”活動,增強學生的安全意識,學校無重大交通事故發生。
(3)辦學環境:
依法治校,學校無亂攤派、亂罰款、亂收費現象的發生;學校周邊環境得到治理,學生健康成長。學校被評為遼寧省綠色學校。
(4)辦學特色:
學校在保證學科質量的基礎上,在傳統體育、雙語英語教學和藝術教育方面發展有鮮明特色的教育項目。三、四年級的科學學科科用雙語來講授。采用原版的新加坡教材,全部由英文編寫。在雙語教學中同時使用漢語普通話和英語。其它的社會人文學科均用漢語講授。校內積極培養雙語人才,不等待。學校將我校的雙語老師和英語老師共8位送到師院進行半脫產學習。暑假,我校十余名雙語教師參加了由師院組織、外籍人員授課的長達半個月的英語集訓,使我們的教師受益非淺。學校聘請由澳大利亞留學歸來的楊老師每周三次對雙語教師和英語教師進行口語培訓。
三、實施“雙高普九”的主要做法
1、統一思想認識,明確工作目標
實施“雙高普九”工作是“兩基”鞏固提高的必然要求,是基礎教育的必然選擇,是實施科教興校,建設高標準、高質量學校的奠基工程。為了營造實施“雙高普九”工作的良好環境和氛圍,我們通過學習“高水平高質量普及九年義務教育法規和文件”,利用宣傳欄、廣播等媒體廣泛宣傳“雙高普九”的重要性、緊迫性,使“雙高普九”能與“兩基”一樣成為我校教師使用頻率較高的一個詞。
我校實施“雙高普九”工作的目標:創一流學校、建一流隊伍、育一流人才。
2、加強組織領導,完善保障機制
我校把“雙高普九”工作列入“十五”規劃和發展目標中,建立、建全教育工作的制度和保障機制。成立了以校長為組長,書記為副組長,教導主任、后勤主任、工會主席、大隊輔導員等成員的實施“雙高普九”工作領導小組,召開專題會議,研究“雙高普九”實施工作,建立“雙高普九”責任制,各口密切配合,為我校“雙高普九”工作提供了有利的保證。
3、突出工作重點,落實“雙高”責任
(1)把好“三關”,保證適齡兒童受教育的權利。一是學額鞏固關。學期初、末學校做好學生的統計工作,通過家長會,走訪、談心和“手拉手、一幫一”等形式,動員即將流失的學生返校。二是把好入學關。自建校以來,每學期末組織教師對適齡兒童進行挨家挨戶走訪,學前進行免費培訓,對特困學生解決入學學習費用。三是把好畢業關。讓學生學有所得,學有所長,畢業率100%,全部升入上一級學校 。建立校園網,開發網絡資源,及時吸納先進的辦學經驗,提升教育教學質量。
(2)激活教師隊伍,提高教師素質。一是根據“雙高普九”的要求制定目標管理考核辦法,把任務、要求細化到每位教師。期末通過民主測評;家長、學生打分,全面考評教師的各項工作。對落聘的教師進行培訓學習。二是加強師德師風建設。學校與教師簽訂《師德建設目標責任書》,嚴格考評考核,考評結果與教師職務年度考核、評先評優、職務評聘掛鉤。三是加強教師繼續教育。通過自考、函授、遠程教育等形式,提升學歷層次。近幾年,學校有4人獲省級表彰,12人獲市級表彰。
(3)全面推進素質教育,實施新課改。一是精心組織,扎實推進課程改革。對一年級的各學科教師進行全員培訓;充分利用電視臺開設《空中課堂》、《名師訪談》專題欄目,組織教師進行通識培訓;二是改進和加強德育工作。以育人為本,努力把學校建成精神文明的陣地。我校的德育工作在遼寧省貫徹《公民道德建設實施綱要》暨生態道德教育現場會上進行交流。“五心”教育,在遼陽市召開的現場會上進行交流。三是抓教科研。如《小學語文閱讀教學創新教育實驗研究》被確認為遼寧省教育廳科研成果、省級課題《參與——發展》帶動全區科研,形成區域性課題;現在60%以上教師擁有研究專題,教師隊伍主動探索的風氣已經形成。
(4)強化教學管理。努力做到教學有要求,行為有規范,考核有標準,管理有制度,時間有約束,空間有范圍。以創“雙高普九”為契機,抓好教學質量的提高,促進教學工作上新的臺階。
四、存在的問題及解決措施
我校在實施“雙高普九”方面作了大量的工作,取得較好的成績,各項主要指標基本達到“雙高普九”的要求。但我們也清楚地看到,目前仍存在一些困難和問題,主要表現在:
1、教育經費不足。
2、常規教學儀器配備不足(特別是體育器材)。
3、圖書量短缺。
4、急需擴建一個微機室,滿足教學需要。
5、現有計算機急需更新。