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關(guān)鍵詞:黃河流域;地表耗水;系統(tǒng)聚類分析
中圖分類號:TV213.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-9944(2017)2-0091-04
1 引言
黃河流域是我國重要的能源化工基地和糧棉基地,在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著重要的作用,如何處理好黃河流域地表水資源的利用問題,一直是國家政府所關(guān)切的問題之一,也是不同領(lǐng)域的專家學(xué)者研究的重點問題。目前國內(nèi)對于黃河流域水資源問題和利用問題的研究很多。從行政管理和法律層面,黃蕊[1]運用經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)和法學(xué)基本理論,研究了黃河流域水資源管理體制問題、水權(quán)問題、水價問題、生態(tài)補(bǔ)償與法律管理問題,李珂[2]在現(xiàn)有的關(guān)于黃河流域水資源管理法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國實際提出了完善的管理措施,范瑤[3]也從法律角度對黃河流域水資源保護(hù)與利用進(jìn)行了相關(guān)研究。從黃河流域水資源可再生能力出發(fā),沈珍瑤等[4]利用定性分析建立了黃河流域水資源可再生指標(biāo),得出了黃河流域水資源可再生能力弱的結(jié)論,賈琦等[5]建立了基于云理論的水資源可再生能力綜合評價體系,也同樣得出黃河流域可再生能力總體上較弱的結(jié)論。從建立黃河流域水資源模型出發(fā),吳澤寧等[6]建立了調(diào)控方案水資源利用效果評價模型,提出了流域水資源調(diào)控方案的準(zhǔn)則和量化評價方案,賈抑文等[7]建立二元演化模型,對客觀評價水土保持、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)以及黃河治理規(guī)劃等提出了重要參考價值,彭少明等[8]建立了黃河流域水資源利用的多目標(biāo)規(guī)劃模型,為分階段提出黃河流域水資源利用對策提供了依據(jù)。另外國內(nèi)學(xué)者還有從黃河流域承載能力、氣候變化、水資源可持續(xù)利用以及對綜合規(guī)劃等方面進(jìn)行研究。就目前研究來看,對黃河流域各省地表耗水量(各省直接從黃河干流和支流提水扣除其回歸到黃河干支流河道的水量)的研究較少,其中張慧等[9]采用熵權(quán)模型的方法,對各省評估指標(biāo)加權(quán)得到綜合指數(shù),對黃河流域及其各省(區(qū))的綜合農(nóng)業(yè)水資源利用效率進(jìn)行對比分析,現(xiàn)在,對黃河流域各省區(qū)地表水利用程度還未見報道,鑒于黃河流域地表水的重要性和特殊性,筆者欲完善這部分研究。
2 研究區(qū)概況
黃河為我國第二大河,發(fā)源于青海省巴顏喀拉山北麓的約古列宗盆地,流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東9個省級行政區(qū)涉及68個地級行政單位[10],在山東省的墾利縣注入渤海,其位于北緯32~42°、東經(jīng)96~119°。黃河流域地跨干旱、半干旱、半濕潤地區(qū),是典型的季風(fēng)氣候區(qū),降水季節(jié)性強(qiáng),變率大,多暴雨,最大降雨量出現(xiàn)在6~9月,占年降雨量70%~80%。流域面積約79.5萬km2(包括內(nèi)流區(qū)面積3.2萬km2),干流全長5464 km,流域人口9781萬人。
黃河流域多年平均河川徑流534.8×108 m3,僅占全國河川徑流量的2.2%,居全國七大江河第五位。流域內(nèi)人均水資源量不到全國人均總量的30%,卻承擔(dān)著全國12%的人口、15%的耕地面積和沿河50多座大中城市的供水任務(wù) [11],這使得水資源供需矛盾更加突出。2005~2014年黃河地表耗水量如圖1所示。
3 數(shù)據(jù)來源與研究方法
3.1 研究方法
聚類分析又稱群分析或點群分析,它是一種研究多要素事物分類問題的數(shù)量方法。其基本原理是根據(jù)樣本自身的屬性,用數(shù)學(xué)方法按照某種相似性和差異性指標(biāo),距離近的先聚成類,距離遠(yuǎn)的后聚成類,最后每個樣本都能聚到適當(dāng)?shù)念愔校看_定樣本之間的親疏關(guān)系的一種研究方法[12],本文采用歐氏距離計算方法。
歐式距離為:
dij=∑nk=1(xik-xjk)2
令dij=d(xi,xj),D=(dij)n×n形成一個距離矩陣:
0d12…d1n
d210…d2n
d1nd2n…0,
令dij=dji;dij為變量i和j間的距離。
根據(jù)最近距離矩陣將距離最近的兩個樣品合成一類,根據(jù)歐式距離法的要求用離差平方和(WARD)進(jìn)行聚類,當(dāng)Gp和Gq合并為Gr后,與其他Gk距離的遞推公式為[13,14]:
D2rk=nk+npnr+nkD2pk+nk+nqnr+nkD2qk-nknr+nkD2pq
式中np、nk、nr、nq分e為Gp、Gk、Gr、Gq各類的樣品數(shù)。
3.2 數(shù)據(jù)來源與處理
依據(jù)指標(biāo)選取原則,即包括:①目的性:選取的這幾類指標(biāo)能夠?qū)S河流域各省對地表水利用程度進(jìn)行評價,并找出利用程度相似的區(qū)域。②針對性:指標(biāo)能夠反映流域地區(qū)的用水情況,從側(cè)面也能反映一定的生態(tài)危機(jī)。③科學(xué)性:指標(biāo)概念明確,具有一定的實際價值。④可操作性:指標(biāo)的選取利用了現(xiàn)有的年刊中的相關(guān)指標(biāo),主要包括農(nóng)田灌溉用水(X1)、林木魚畜用水(X2)、工業(yè)用水(X3)、城鎮(zhèn)公共用水(X4)、居民生活用水(X5)、生態(tài)環(huán)境用水(X6)這6類。統(tǒng)計結(jié)果見表1,指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于為2014年黃河水資源公報。指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)用了SPSS Statistics 19統(tǒng)計軟件進(jìn)行聚類分析,因指標(biāo)單位雖相同,但量綱不同,需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)化方法比較多,本文采用Z-score標(biāo)準(zhǔn)化方法,也叫標(biāo)準(zhǔn)差標(biāo)準(zhǔn)化。經(jīng)過處理的數(shù)據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布,即均值為0,標(biāo)準(zhǔn)差為1,其中轉(zhuǎn)化函數(shù)為:
x′ij=xij-jSj(i=1,2,…,n;j=1,2,…,m)
j=1n∑ni=1xij,Sj=∑ni=1(xij-j)2n,
式中:xij是原數(shù)據(jù);j為所有樣本數(shù)據(jù)的均值;Sj為所有數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差。
4 數(shù)據(jù)計算結(jié)果與分析
將數(shù)據(jù)導(dǎo)入到相關(guān)軟件,首先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,得到距離矩陣D為:
從各地區(qū)之間的距離(dij)來看,四川和青海的相似度最大(d12值最小),其值為1.509;四川和山東相似度最小(d29值最大),其距離值為38.172,其它的相似性根據(jù)dij來類推。另外,用離差平方和(WARD)將9類樣本分成8類距離矩陣D8×8,然后在8類中再次將根據(jù)WARD分成7類樣本,形成距離樣本D7×7,直到所有樣本根據(jù)WARD距離計算方法一步步計算形成距離譜系圖(圖2)。
圖2中橫軸表示距離,縱軸表示樣本,即黃河流域9個省級行政區(qū)。不難看出,青海和四川先歸為一類,然后甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西歸為另一類,同樣對其他省區(qū)進(jìn)行分類,從該譜系聚類可以看出,并類的距離為10的前提下,黃河流域各省可以分為三類:青海、四川在上述6個指標(biāo)綜合結(jié)果屬于相對較低的一類;甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西歸為較高的第二類;河南、山東歸為最高的第三類。通過圖3可以看出,在第一類的兩個省中,黃河流經(jīng)青海省面積雖大但經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,地處青藏高原,海拔高,農(nóng)業(yè)主要集中在河流谷地,灌溉面積有限。流域內(nèi)多天然草場,灌溉草地較少,該地區(qū)人口較少對黃河地表水利用程度低,黃河流經(jīng)四川省西北部,為四川與青海的交界,流經(jīng)四川的地區(qū)仍位于青藏高原區(qū),與四川盆地工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)和優(yōu)越的氣候條件形成鮮明對比,該地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后,工業(yè)化水平低,人口較少,所以對黃河水資源利用低。在第二類中,黃河流經(jīng)的這5個省大于黃土高原地區(qū),該地區(qū)處于半濕潤和半干旱、季風(fēng)區(qū)和非季風(fēng)區(qū)的過渡地帶,降水變率大,春季降水少,而春季是農(nóng)業(yè)需水量大的季節(jié)。其中寧夏平原和河套平原是大型灌區(qū)且黃土高原大部分地區(qū)是暖溫帶氣候作物兩年三熟,農(nóng)業(yè)用水量較大。流域地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,工業(yè)用水量較大,沿河城市多,人口稠密可以將他們歸為利用較高的第二類。山東河南(除河南一小部分外)大部分處于華北平原地區(qū),該地區(qū)位于暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)是我國糧食作物的主產(chǎn)區(qū),作物兩年三熟,且季風(fēng)氣候降水集中,春旱嚴(yán)重,該地區(qū)地勢地平,可以大面積的引水灌溉,2015年山東河南人口位居全國第二和第三,經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全國前五,工業(yè)發(fā)展需水量大,城市化和生活用水量大可將其歸為利用最高的第三類。
5 結(jié)論與建議
根據(jù)系統(tǒng)聚類對2014年黃河流域各省區(qū)地表耗水利用狀況的分析,可以將黃河流域地表水利用分為三個區(qū)域,第一個區(qū)域為青藏高原區(qū),省份為青海、四川兩個省份,利用程度最小;第二個區(qū)域為黃土高原區(qū),省份為甘肅、寧夏、陜西、內(nèi)蒙古、山西,利用程度較大;第三個區(qū)域為華北平原區(qū),省份為河南省、山東省,利用程度為最大。分成的這三大區(qū)域符合我國的三級階梯的分布,也從側(cè)面說明地形對流域地表水的利用程度有重要影響。
在系統(tǒng)聚類中四川和山東的利用狀況相似性最小,山東利用大,而四川利用小,但是從黃河流域行政面積上來看山東僅占1.36×104 km2,為9個省份最低,其次就是四川占1.70×104 km2,可見一個省地表水的利用狀況不僅取決于它行政區(qū)所在的流域面積,還受很多因素的影響諸如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、人口、地形、氣候等。
所以從黃河流域9個省區(qū)地表水資源的耗水狀況對生態(tài)系統(tǒng)造成影響程度方面,尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家對流域開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗,要避免先破壞后治理的思路。因地制宜的原則下及時制定相關(guān)保護(hù)政策,對同類聚類地區(qū)可以制定類似的相關(guān)政策,但不同聚類地區(qū)需采取不同的水資源保護(hù)和利用措施,如第一類和第三類地區(qū)需要區(qū)別對待,青海地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱要強(qiáng)于其他地區(qū)且位于黃河源頭,其開發(fā)與保護(hù)對黃河流域的生態(tài)安全起到關(guān)鍵性作用。
流域內(nèi)的各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開對黃河水的利用,但是過分開發(fā)或盲目開采地表水資源,不利于當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展,也不利于全流域的可持續(xù)發(fā)展。為此,應(yīng)該在重視生態(tài)保護(hù)的情況下,還要堅持有效開發(fā)、合理開發(fā),保障黃河流域生態(tài)系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。
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Evaluation of Surface Water Use in the Yellow River Basin
Based on Systematic Clustering Method
Yin Hanmin, Jia Wenyu
(College of Geographical Sciences, Shanxi Normal University, Linfen,Shanxi 041004,China)
校園綜治宣傳標(biāo)語 例1
1、謀平安創(chuàng)建之策,走和諧發(fā)展之路。
2、強(qiáng)基固本抓防范,維護(hù)治安促發(fā)展
3、大力開展法制教育,全面推進(jìn)依法治理
4、群防群治維穩(wěn)定 同心同力建家園
5、加強(qiáng)法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)
6、深化嚴(yán)打整治斗爭,凈化社會治安環(huán)境
7、加強(qiáng)警民聯(lián)防搞好社會治安
8、社區(qū)住著你我他 平安建設(shè)靠大家
9、依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動
10、社會平安 人人受益 維護(hù)平安 人人有責(zé)
11、弘揚社會正氣倡導(dǎo)見義勇為
12、健全社會治安防控體系,加強(qiáng)社會管理綜合治理
13、齊抓共管 構(gòu)筑牢固的國家安全人民防線
14、防盜防搶防火防詐騙 戒賭戒毒戒貪戒大意
15、綜合治理掀巨浪,平安花開遍地紅。
16、管好自己的人看好自己的門辦好自己的事
17、不沾黃賭毒 健康又幸福
18、群防群治齊動手,同心同德保平安
19、建設(shè)平安新村,實現(xiàn)長治久安
20、抓基層打基礎(chǔ)保穩(wěn)定創(chuàng)平安
21、創(chuàng)一流治安環(huán)境讓平安與發(fā)展同行
22、爭創(chuàng)和諧文明單位共建平安穩(wěn)定社會
23、保一方平安 富一方百姓 創(chuàng)一方文明
24、手拉手共創(chuàng)平安 心連心構(gòu)建和諧
25、實施依法治理推進(jìn)平安建設(shè)
26、社會平安和諧,人民安居樂業(yè)
27、開展群防群治穩(wěn)定社會治安
28、加強(qiáng)青少年法制教育,促進(jìn)青少年健康成長
29、平安郎溪人人愛 有你參與更精彩
30、人人學(xué)法用法個個懂法護(hù)法
31、社會管理社會治綜合治理綜合抓
32、同心創(chuàng)造和諧社會攜手共建平安家園
33、創(chuàng)建平安新村構(gòu)建和諧社會
34、維護(hù)社會治安,公民人人有責(zé)
35、崇尚科學(xué) 關(guān)愛家庭 珍惜生命 反對
36、深化平安建設(shè)促進(jìn)和諧發(fā)展
37、落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)平安和諧新村
校園綜治宣傳標(biāo)語 例2
1、黨心民心萬眾一心,群防群治眾志成城。
2、強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義。
3、建設(shè)和諧平安城市,促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定。
4、群防群治保平安,同心同德奔小康。
5、深化平安錫市建設(shè),同心共筑“平安夢”。
6、實現(xiàn)和諧平安,奔向富裕安康。
7、強(qiáng)基固本重防控,落實責(zé)任保平安。
8、化解各類矛盾糾紛,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
9、依法打擊違法犯罪活動,確保人民群眾安居樂業(yè)。
10、平安是金,平安是福,平安連著大眾心。
11、和諧平安,警民同建,百姓同享。
12、打防結(jié)合,預(yù)防為主,專群結(jié)合,依靠群眾。
13、構(gòu)建和諧社會,打造平安環(huán)境。
14、堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理。
15、加強(qiáng)法治引領(lǐng),深化綜合治理。
16、以人為本謀發(fā)展,同心協(xié)力創(chuàng)平安。
17、維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
18、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),加快創(chuàng)立立體化社會治安防控體系。
19、全面推進(jìn)依法治市,建設(shè)法治錫林浩特。
20、全民齊努力,共建平安城。
21、創(chuàng)一流治安環(huán)境,興發(fā)展第一要務(wù)。
22、突出踐行科學(xué)發(fā)展觀,深入推進(jìn)和諧平安建設(shè)
23、創(chuàng)新社會治理,增強(qiáng)社會發(fā)展活力。
24、社會治安綜合治,和諧平安大家建。
25、建設(shè)和諧平安城市,維護(hù)社會長治久安。
26、營造和諧平安好環(huán)境,服務(wù)江西崛起新跨越。
27、社會治安齊抓共管,警民協(xié)力長治久安。
28、國以安為寧,業(yè)以安為興,民以安為樂。
29、維護(hù)社會大局穩(wěn)定,促進(jìn)社會公平正義,保障人民安居樂業(yè)。
30、建設(shè)和諧平安江西,共創(chuàng)興贛富民大業(yè)。
31、貫徹十八屆四中、五中全會精神,深入推進(jìn)社會治安綜合治理。
32、千方百計保增長,盡心盡力保民生,全力以赴保穩(wěn)定。
33、法律進(jìn)萬家,幸福你我他。
一、健全組織
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)黨委副書記王昌榮同志任組長,派出所所長滕峰同志任常務(wù)副組長,派出所教導(dǎo)員張瑞為副組長,綜治、司法、等單位負(fù)責(zé)人、派出所民警以及各村支部書記、治安主任,為成員的“冬季治安整治行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在派出所,滕峰同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌行動的組織指揮、協(xié)調(diào)推動、情況掌握等工作,確保全員發(fā)動、全警參與,取得實效。
二、行動目標(biāo)
以排查矛盾糾紛、穩(wěn)控重點人員、整治重點地區(qū)、壓降多發(fā)案件、強(qiáng)化安全監(jiān)管,力爭不發(fā)生重大、重大惡性案件、重大事故、重大精神病人肇事肇禍?zhǔn)录橹饕獌?nèi)容,突出“維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、治安防控、安全監(jiān)管”四大重點,集中時間、精力開展專項整治行動,查處一批案件,懲治一批違法法犯罪分子,為全鎮(zhèn)人民歡度春節(jié)營造平安穩(wěn)定、和諧喜慶的社會治安環(huán)境。
三、具體任務(wù)
(一)依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。(責(zé)任單位:派出所)充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用,依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪,涉黑涉惡勢力,尤其是重點打擊無故阻撓破壞重點項目建設(shè)施工的違法犯罪分子,肆意煽動群眾對重點項目建設(shè)阻斷交通、聚眾鬧事、無理上訪等違法犯罪分子;嚴(yán)厲打擊私藏槍爆物品和非法持有管制刀具等違法犯罪活動,嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感的入室盜竊,盜竊家禽家畜、盜竊電動車、摩托車犯罪;要嚴(yán)厲打擊電信詐騙、街頭詐騙、破壞電力電信設(shè)施等違法犯罪。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)“黃賭毒”整治。重點針對賭博、游戲室、網(wǎng)吧以及桑拿浴室開展定期不定期檢查,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起新一輪打擊黃賭毒攻勢,遏制和消除此類丑惡現(xiàn)象,強(qiáng)力凈化社會風(fēng)氣。鎮(zhèn)政府及派出所將公布舉報電話,采取獎勵措施發(fā)動廣大群眾舉報違法犯罪線索,動員全鎮(zhèn)群眾積極參與嚴(yán)打整治行動。
(二)切實強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。(責(zé)任單位:安監(jiān)所、各村)要會同相關(guān)部門,緊緊圍繞道路交通、消防、煙花爆、民爆物品、建材工地等公安安全監(jiān)管領(lǐng)域,強(qiáng)化隱患排查和整改工作。一要切實加強(qiáng)冬季火險隱患排查整改。組織對轄區(qū)內(nèi)的單位、村(組)進(jìn)行一次全面排查。重點加強(qiáng)木材加工企業(yè)、公共場所、網(wǎng)吧超市等人員密集場所的監(jiān)督檢查,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為,綜合運用法律、行政手段處罰到位,督促整改到位。二要切實加強(qiáng)危險品管控。深入開展易燃易爆、槍支彈藥的摸排收繳,深入開展緝槍治爆專項行動,堅決打擊非法制售危險品的違法行為;對煙花爆竹“四私”違法犯罪活動重點部位、人群,重點監(jiān)管,堅決取締非法制販窩點,依法查處非法制售人員,收繳銷毀非法煙花爆竹。三要扎實做好安全生產(chǎn)監(jiān)管。對轄區(qū)在建工地、建材公司開展一次全面檢查,健全各類安全制度,督促落實相關(guān)安全措施,最大限度減少人員傷亡事件的發(fā)生。
(三)全力開展矛盾糾紛排查化解。(責(zé)任單位:綜治辦、司法所、派出所、各村)
認(rèn)真排查征地拆遷、單位改制、勞資糾紛、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、樓盤銷售等矛盾糾紛以及家庭矛盾、等易發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性矛盾糾紛。認(rèn)真排查因集資借貸、欠薪欠款、等各類突出矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定因素。對群眾反映的合理訴求,堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,各村組干部要面對面地做好教育疏導(dǎo)工作,并及時向有關(guān)職能部門反饋,協(xié)調(diào)推動問題的源頭化解;相關(guān)部門密切配合,多措并舉地開展穩(wěn)控化解工作。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)社會面巡邏防控。(責(zé)任單位:派出所、各村)
常態(tài)情況下,派出所投入1/3警力參與24小時巡防,各村組織村組干部、熱心群眾、低保戶晚上7點至次日5點開展巡防。春節(jié)期間,實施鎮(zhèn)村聯(lián)動二級巡防,各村巡防人員統(tǒng)一到派出所集中點名,配合派出所干警開展集中巡防,努力提高群眾巡防見警率,提升群眾安全感。巡防人員要加大對可疑人員、車輛的盤查、檢查力度,對有違法犯罪嫌疑的要迅速報告派出所處理,有效震懾擠壓各類違法犯罪活動。巡防的重點是:轄區(qū)各主要道路,政府、水電油氣、金融機(jī)構(gòu)、通信、醫(yī)院等要害單位,特別對學(xué)校、幼兒園,要會同綜治、教育等部門全面普查一遍,切實做好寒假期間人防、技防、制度防、設(shè)施防四防措施的落實。對查出的治安隱患逐一督辦整改到位。
四、工作要求
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。各村、鎮(zhèn)直單位要自覺把這次“冬季治安整治行動”作為當(dāng)前維穩(wěn)工作的主線來抓,扎扎實實地抓好當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定各項工作措施的落實,確保2013年工作布好局、開好頭。
二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動。各村、鎮(zhèn)直各單位要張貼標(biāo)語、懸掛條幅等多種形式,全方位宣傳整治行動的目的意義,確保行動有聲勢、有力度、振民心。
一、加大宣傳力度,再造輿論聲勢
充分發(fā)揮團(tuán)組織工作優(yōu)勢,組織各基層團(tuán)組織利用農(nóng)村板報、廣播、標(biāo)語等形式,深入開展“三爭一促”活動的宣傳教育工作,與此同時,通過組織演講、征文比賽和組建“三爭一促”宣講團(tuán)開展宣講等豐富多彩的活動,激發(fā)農(nóng)村青年參與“三爭一促”活動的積極性和主動性,為全市“三爭一促”活動的扎實有效開展創(chuàng)造良好的工作氛圍。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織,為活動的開展奠定堅強(qiáng)的組織基礎(chǔ)
團(tuán)市委首先成立了以團(tuán)市委書記任組長,相關(guān)部室負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)部門和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記任組員的“三爭一促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市“三爭一促”活動的組織、督導(dǎo)和協(xié)調(diào),將“三爭一促”活動列入團(tuán)市委工作重要議事日程,按照全市“三爭一促”實施方案要求,穩(wěn)步推進(jìn)全市整體活動有效開展。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委也都成立了相應(yīng)組織,并結(jié)合每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共青團(tuán)工作示范村,選擇一個工作基礎(chǔ)較好、有典型帶動作用的村為“三爭一促”試點村,迅速把“三爭一促”工作開展下去。
三、注重創(chuàng)新,強(qiáng)化試點典型促動。
創(chuàng)新方式,強(qiáng)化試點典型促動,改善農(nóng)村人居環(huán)境。為進(jìn)一步推進(jìn)活動的開展,我們注重發(fā)揮試點村街團(tuán)支部和青年志愿者的帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委組織廣大青年衛(wèi)生、科技人員入村到戶,指導(dǎo)農(nóng)民在家中改水、改廁、改廚、改圈、建沼氣池;引導(dǎo)村兩委班子科學(xué)地進(jìn)行村落規(guī)劃,有效預(yù)防和制止了亂占耕地、侵街占道、私搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象發(fā)生;幫助村兩委班子研究制定合理可行的垃圾處理方案,景和鎮(zhèn)雙塔、沙和橋官莊店等試點村建起了垃圾存放站,切實改變了過來垃圾無處倒的問題;果子洼鄉(xiāng)黑馬村投資5萬元建起了1000平方米的文化健身廣場,進(jìn)一步活躍了村民業(yè)余文體生活。通過這項活動的開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街都建起了一條亮、綠、凈、美的文明街道,促進(jìn)了當(dāng)?shù)卣w環(huán)境的改善和村民業(yè)余文化生活水平的提高。
四、爭取黨政支持,下派幫建工作隊
我們把“三爭一促”活動與市委市政府創(chuàng)建文明生態(tài)村有機(jī)結(jié)合起來,爭取黨政支持,把生態(tài)文明創(chuàng)建村作為“三爭一促”活動開展的重點村,依托各部門的生態(tài)文明村工作幫建工作隊,組織青年志愿者參與其中,幫助創(chuàng)建村抓好班子建設(shè)、加強(qiáng)隊伍管理、進(jìn)行村容村貌、街院環(huán)境衛(wèi)生集中治理、落實環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制、強(qiáng)化村兩委辦公室建設(shè)、進(jìn)行小街巷道路硬化、謀劃致富項目等活動,同時組織“五四”紅旗團(tuán)委和工作隊所在單位團(tuán)委開展幫貧助困、科技培訓(xùn)和義診咨詢等志愿服務(wù)活動,推動“三爭一促”活動強(qiáng)勢開展,取得實效。
五、加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè),提高團(tuán)建工作總體水平
在全市以農(nóng)村團(tuán)員青年為主體,在小郭莊、李小里等村建立了農(nóng)村青年志愿者服務(wù)隊,開展經(jīng)常性垃圾清掃、幫孤助殘、幫耕助農(nóng)等活動;成立了治安巡邏隊,嚴(yán)厲查處“黃賭毒”現(xiàn)象;成立了青年讀書會,引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)科技知識;開展了“小手拉大手,共創(chuàng)文明生態(tài)家園”活動,促進(jìn)了良好村風(fēng)民風(fēng)的形成。各試點村街還開展了“為孤寡老人送溫暖”活動,組織廣大團(tuán)員青年為敬老院和村街的老人們清掃衛(wèi)生、清洗衣物、陪老人聊天、為老人義演。
20__年是我市“三爭一促”活動全面鋪開和實施攻堅的關(guān)鍵一年,河間團(tuán)委有決心有信心在團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委、市政府的大力支持下,在堅持“四點一線”工作思路的同時,努力做到凝聚一個合力,堅持兩個結(jié)合,扭住三個重點,落實四個到位,真抓實干,全力攻堅,推動全市“三爭一促”工作整體上臺階。
1 、凝聚一個合力。堅持以團(tuán)省市委“三爭一促”會議精神為指導(dǎo),進(jìn)行再動員,再部署,再加壓力,再鼓干勁,再增措施,真正把全市團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年的思想統(tǒng)一到省、市“三爭一促”活動精神上來,堅定完成任務(wù)的決心和信心。同時要周密部署,精心協(xié)調(diào),整合各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域的資源和力量,投入“三爭一促”活動,形成強(qiáng)大合力,確保活動強(qiáng)勢開展。
2、堅持兩個結(jié)合。一是把開展“三爭一促”活動與創(chuàng)建共青團(tuán)工作示范村相結(jié)合,依托全市10個共青團(tuán)工作示范村和100個青年科技示范戶,利用其經(jīng)濟(jì)、科技和組織優(yōu)勢,實行掛牌管理,重點扶持,使其成為“三爭一促”的示范戶,發(fā)揮其示范帶動作用,促進(jìn)農(nóng)民增收致富;二是把“三爭一促”活動與農(nóng)村青年中心建設(shè)相結(jié)合,圍繞青年文化大院,建立青年農(nóng)民致富平臺,切實開展活動,務(wù)求取得實效,引導(dǎo)和帶領(lǐng)青年成為革除陋習(xí)的先鋒、公民道德的楷模、增收成才的標(biāo)兵。
3、扭住三個重點。一是扭住修建沼氣池這個重點,抓住市農(nóng)村生態(tài)富民工程這個契機(jī),開展沼氣池修建技術(shù)和使用知識培訓(xùn),認(rèn)真解決實際問題,組織和引導(dǎo)農(nóng)村青年科技示范戶,團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員在建池、改廁、改圈、改廚、改院中發(fā)揮示范帶頭作用,典型帶動,輻射全村;二是扭住科技培訓(xùn)這個重點,根據(jù)各村不同的產(chǎn)業(yè)特點,聘請專家、教授和農(nóng)技人員舉辦法律法規(guī)、實用科技培訓(xùn)班,并做到深入農(nóng)戶、實地講解、具體指導(dǎo),使每名青年農(nóng)民都能掌握1—2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù);三是扭住建立青年志愿服務(wù)隊這個重點,利用各服務(wù)農(nóng)村青年志愿者協(xié)會,在10個試點村分別組建環(huán)境整治、治安巡邏、文藝宣傳三支志愿服務(wù)隊,開展政策宣傳、幫貧助殘、治安巡邏、衛(wèi)生清除等活動,推進(jìn)村容村貌治理,倡導(dǎo)文明村風(fēng)。
關(guān)鍵詞:學(xué)生安全;和諧校園
中圖分類號:G632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1002-7661(2015)21-155-01
隨著社會的發(fā)展,各種不良文化的侵入,沖擊校園的暴力事件與學(xué)生的暴力活動在不斷的上演,校園安全問題日益突出。據(jù)統(tǒng)計,我國每年大約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡。作為學(xué)校,作為教師,應(yīng)該幫助學(xué)生樹立起安全意識,向他們傳授安全知識,要充分的意識到做好學(xué)校安全工作是創(chuàng)建和諧校園的保證。
學(xué)校安全事故案例:
1、2010年3月23日福建南平實驗小學(xué)門前發(fā)生一起特大兇殺事件,導(dǎo)致8人死亡,5人受傷。
2、2010年一個月20天全國就發(fā)生6起校園血案。
我們學(xué)校安全案例:
1、學(xué)期初我們檢查學(xué)校工作時,看到有閑雜人在校門外頻頻走動,想起連續(xù)發(fā)生的校園傷害事件,我們對學(xué)生出入校門安全倍加警惕。
2、學(xué)生小季對同班學(xué)生進(jìn)行威嚇事件,雖未發(fā)生任何安全事故,其行為觸及了學(xué)生自身的安全,影響了學(xué)生間的團(tuán)結(jié)友愛。
3、學(xué)校的“問題學(xué)生”越來越多,潛在的安全隱患凸顯出來。
原因分析:
1、學(xué)生多是獨生子女,在家嬌生養(yǎng)慣,根本不會處理同學(xué)間的關(guān)系。
2、留守家庭的孩子增多,父母忙于在外面掙錢,無暇照顧孩子。
3、社會的大環(huán)境造成各種不良文化侵入校園,給學(xué)校造成不安全因素。
4、不法分子沖擊校園,造成校園暴力事件可能發(fā)生。
對學(xué)生進(jìn)行安全教育:
1、重視思想教育。【吉林省教委明電(2010)2號】中指出:加強(qiáng)安全教育,提高師生的安全防范意識。提高師生自我防范能力。要充分發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生骨干的作用,建立健全學(xué)生心理輔導(dǎo)和矛盾排查調(diào)處機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾,堅決防止矛盾激化。我們以學(xué)生的安全為已任,以學(xué)生的健康成長為前提,在行為上必須時刻提醒自己,在思想意識上不斷提高自己,真心去愛護(hù)、去關(guān)心學(xué)生,去體察學(xué)生的反常行為,學(xué)生的反常話語,學(xué)生的面目表情,幫助學(xué)生解開心結(jié),化解矛盾。不體罰變相體罰學(xué)生,對學(xué)生有一顆包容的心。班主任老師注意學(xué)生的動向,積極作好學(xué)生的思想工作。
2、教育學(xué)生遵守學(xué)生守則,遵守學(xué)校規(guī)章制度,同時讓學(xué)生掌握未成人保護(hù)法,預(yù)防未成年人犯罪法。使學(xué)生知道什么是犯罪行為,什么是不良行為習(xí)慣,并教會學(xué)生如何面對自然災(zāi)害,如何面對火災(zāi)、踩踏、食物中毒、溺水等各種危險。為此,我們多次進(jìn)行安全教育,進(jìn)行各種規(guī)章制度教育,并利用課間進(jìn)行樓道逃生演練等。在此同時學(xué)校政教處領(lǐng)導(dǎo)也找小季談話,對他進(jìn)行面對面的法律法規(guī)和思想教育,小季逐步認(rèn)識到自己行為的過錯了。
3、學(xué)生的心理和生理都處于一個發(fā)展過程,思想行為不穩(wěn)定、不健全,對事物的判斷和分析能力弱,對某些事物與行為分不清好壞與對錯,沒有正確的引導(dǎo),必會導(dǎo)致他們在個人行為與真、善、美判斷上處于誤區(qū),有可能對他人及自身安全造成一定的傷害。我們學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育的同時,充分利用宣傳標(biāo)語、班級板報、校園板報、校園廣播、多媒體等宣傳手段,多方位、多層次、立體式對學(xué)生進(jìn)行安全教育,并聘請鄉(xiāng)法律專業(yè)人士對學(xué)生進(jìn)行安全講座。
4、加強(qiáng)傳統(tǒng)美德教育。我們學(xué)校開展了國學(xué)經(jīng)典誦讀活動,就是讓學(xué)生懂得愛自己、愛父母、愛家庭,才能做到愛他人、愛祖國、愛社會,懂得誠信和禮讓,才能夠樹立正確的人生觀和價值觀。
5、創(chuàng)造良好的校園環(huán)境:
(1)設(shè)立校園警務(wù)室,學(xué)校門衛(wèi)室有專職保安,配備防護(hù)裝置。校園里有保安巡邏,午休課間有政教處和值周老師在樓內(nèi)外巡視,依法維護(hù)學(xué)校治安的同時,加大校園周邊環(huán)境的治理,對學(xué)校周邊違規(guī)的網(wǎng)吧、商店、廣告等加大打擊力度,對侵害學(xué)校和學(xué)生合法權(quán)益的行為依法懲治,決不讓壞人有任何可乘之機(jī)。每學(xué)期鄉(xiāng)派出所兩次到學(xué)校各班級收繳管制刀具,還現(xiàn)場進(jìn)行法津法規(guī)講解。
(2)凈化社會環(huán)境。營造良好的輿論氛圍,嚴(yán)格規(guī)范、約束廣播電視、網(wǎng)吧和各種新聞媒體的行為,堅決打擊和取締散播黃賭毒行為,對于違規(guī)的網(wǎng)吧,派出所做到堅決取締,并一查到底。
(3)發(fā)揮教育的輻射作用,通過召開家長會、開展社區(qū)活動等形式,引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀,引導(dǎo)社會關(guān)心支持教育發(fā)展,盡最大可能縮小家庭和社會帶給學(xué)生的負(fù)面影響。
筆者認(rèn)為,創(chuàng)建文明小區(qū)要從以下幾個方面做:
一、抓好小區(qū)物質(zhì)環(huán)境的改善提高
一是增強(qiáng)住宅功能。即是要把握住宅建設(shè)和居室裝修的發(fā)展趨勢,在設(shè)計上注重空間的節(jié)省、好用,結(jié)構(gòu)布局的合理,設(shè)備安裝的方便歸位,引導(dǎo)居民在裝修時通盤考慮房間布局、采光、通風(fēng)及廚房設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施、生活設(shè)施安裝的合理性、安全性、舒適性。二是搞好小區(qū)設(shè)施配套。主要是指治安、消防、衛(wèi)生、交通、文體、娛樂等公建設(shè)施配套,一般按“統(tǒng)籌兼顧,添建補(bǔ)缺”的原則,就近方便配置。三是美化環(huán)境。主要是在綠化、美化上下工夫,盡可能將空地綠化,并注意花、草、樹木的選擇、搭配,再以雕塑、假山、水池、噴泉、亭臺等裝扮小區(qū),使小區(qū)景色優(yōu)美、清幽宜人。抓好小區(qū)物質(zhì)環(huán)境的改善提高,努力為區(qū)內(nèi)居民創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)美、居住安心、生活方便的生活空間,從而滿足人們的基本生存需求。
二、完善服務(wù)體系,做小區(qū)居民的貼心人
人們在基本生活環(huán)境質(zhì)量要求得到保證后,自然會渴求精神、文化生活的改善。小區(qū)管理者要進(jìn)一步發(fā)揮小區(qū)居民的整體力量,培養(yǎng)引導(dǎo)小區(qū)的良好風(fēng)尚,就要做小區(qū)居民的貼心人,盡可能想他們所想,急他們所急,以“心系居民,多干實事、熱情服務(wù)”為貫穿工作全過程的主線,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和物業(yè)管理水平,努力搞好小區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、供暖,維修等工作,堅持為居民全天侯優(yōu)質(zhì)服務(wù),24小時隨叫隨到,抓好小區(qū)社會治安綜合治理,兌現(xiàn)服務(wù)承諾。進(jìn)一步完善服務(wù)項目,如提供老人保健、兒童教育幫助、家庭生活服務(wù)幫助等多種服務(wù),讓區(qū)內(nèi)居民覺得有依靠、有溫暖、有歸屬感,對管理人員懷有敬佩、信服之心。在此基礎(chǔ)之上,引導(dǎo)大家開展一些有益的活動便有了號召力。
三、搞好精神文明教育引導(dǎo)
環(huán)境的優(yōu)美可帶來區(qū)內(nèi)人們的自豪感、認(rèn)同感,周密細(xì)致的服務(wù)讓區(qū)內(nèi)居民有貼心、歸屬感,在此基礎(chǔ)上,在小區(qū)內(nèi)積極開展精神文明建設(shè)活動,利用條幅、板報、宣傳欄等多種形式向小區(qū)居民宣傳《油田文明公約》《文明居民守則》,制作文明標(biāo)示牌,安放在公共場所,樹立文明居民良好形象。搞好居民共建,組織居民開展義務(wù)勞動,治理臟、亂、差,清除白色污染、小廣告等,提高小區(qū)居民的文明意識。健全完善宣傳欄、公益廣告等文化陣地,大力宣揚先進(jìn)事跡,弘揚社會正氣。廣泛開展“熱愛社區(qū),共建美好家園”、“爭創(chuàng)文明小區(qū)、爭當(dāng)文明居民”等活動,管理單位會同全體居民訂立小區(qū)文明公約,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,提高居民文明道德素質(zhì)。相信會得到小區(qū)居民的真心擁護(hù)和自覺遵守,從而可以用公約對全體居民的思想、語言、行為起規(guī)范作用,促使小區(qū)文明水平得到全面提高。
四、開展豐富多彩的社區(qū)文化活動
可以通過與有關(guān)部門(政府有關(guān)部門、專業(yè)文化團(tuán)體)聯(lián)合和發(fā)動區(qū)內(nèi)營業(yè)單位的贊助,開展書畫展、文藝表演、體育比賽、知識競賽等全體區(qū)內(nèi)成員可選擇參與的文體活動,讓他們充分展現(xiàn)特長、表現(xiàn)個性、增進(jìn)彼此的了解:在區(qū)內(nèi)建立文體活動室、圖書館、名人雕塑等人文景點,增加小區(qū)文化品味;同時還在區(qū)內(nèi)組建成立社區(qū)俱樂部和英語角、戲曲角等區(qū)內(nèi)各種活動基地,使居民休閑娛樂有去處,鍛煉學(xué)習(xí)有場所,業(yè)余生活更充實;還可以區(qū)與區(qū)之間協(xié)商共辦一些區(qū)際文體活動,以達(dá)到開放、交流、擴(kuò)大交際面的目的。總之,通過各種社區(qū)文化、集體活動的開展,可以培養(yǎng)居民的參與意識、集體榮譽感、地域歸屬感和自豪滿足感,使得人們覺得小區(qū)不僅是自己居住的家園,而且是自己的精神家園。
五、重點搞好“平安小區(qū)”建設(shè)
安居才能樂業(yè),鞏固和加強(qiáng)小區(qū)社會治安防控體系,推進(jìn)“平安小區(qū)”建設(shè),通過深入開展打擊和預(yù)防“兩搶一盜”專項斗爭和創(chuàng)建平安“零發(fā)案”居民小區(qū)活動,努力實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、居民滿意的目標(biāo)。營造和諧穩(wěn)定的小區(qū)治安環(huán)境,才能促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)建沒發(fā)展。
一是切實加強(qiáng)轄區(qū)街面治安防范工作。要配合治安巡邏隊,配合公安機(jī)關(guān)切實加強(qiáng)轄區(qū)街面治安防范。根據(jù)轄區(qū)道路、治安狀況,采取徒步、騎自行車和駕駛機(jī)動車等方式,在轄區(qū)主要干道、重點要害部位和易發(fā)案地區(qū)開展巡邏,確保對重點區(qū)域路段、部位、時間段的有效控制,最大限度地壓縮犯罪分子的活動空間。
二是切實加強(qiáng)居民小區(qū)治安防范工作。要切實發(fā)揮小區(qū)巡邏隊伍的作用,積極開展治安巡邏,根據(jù)住宅樓及車棚等重點部位分布狀況,合理劃分巡邏責(zé)任區(qū),制定巡邏路線,責(zé)任到人,全時制、全方位、網(wǎng)格化、高密度開展治安巡邏。加強(qiáng)小區(qū)門衛(wèi)管理,對值班人員加強(qiáng)教育,提高他們的責(zé)任心;嚴(yán)格要求,杜絕睡崗、脫崗;切實發(fā)揮作用,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車輛出入登記制度,對外來可疑人員、車輛進(jìn)行認(rèn)真詢問,發(fā)現(xiàn)破案線索及時報警。筑牢小區(qū)第一道治安防線。大力開展法制宣傳教育,通過櫥窗、宣傳冊、標(biāo)語等形式向居民宣傳社會治安形勢,傳授治安防范常識,提高群眾的安全防范意識和自我防范能力。廣泛動員居民參與創(chuàng)建活動,強(qiáng)化居民住宅的安全防范措施。調(diào)動居民參與治安防范的熱情,實行群防群洽。開展單元聯(lián)防,鄰里守望。
三是密切配合,聯(lián)合行動,確保轄區(qū)“兩搶一盜”專項斗爭見成效。圍繞創(chuàng)建“平安小區(qū)”目標(biāo),在轄區(qū)開展創(chuàng)建“零發(fā)案”平安小區(qū)活動。小區(qū)層層簽訂責(zé)任狀,分級負(fù)責(zé),壓力分解到具體的崗位和人員,嚴(yán)格按照綜合治理責(zé)任區(qū)劃分,認(rèn)真落實聯(lián)系點責(zé)任制,定期分析治安、穩(wěn)定形勢,查找薄弱環(huán)節(jié),研究解決方案,形成齊抓共管的綜治工作局面,努力實現(xiàn)轄區(qū)無民轉(zhuǎn)刑事案件和重大群體性案事件發(fā)生。樹立全局觀念,強(qiáng)化大局意識,加強(qiáng)與公安部門的溝通,相互協(xié)作,形成打防違法犯罪的合力。找準(zhǔn)存在的問題,總結(jié)小區(qū)內(nèi)案事件的規(guī)律和特點,積極摸排線索,制定出科學(xué)的打防方案,主動工作,狠抓落實,力爭早破案。抓現(xiàn)行,杜絕“兩搶一盜”、居民小區(qū)摩托車盜竊案件的發(fā)生。
四是切實加強(qiáng)單位內(nèi)部的治安防范工作。全面貫徹落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,建立健全治安保衛(wèi)組織,嚴(yán)格單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任制,充分發(fā)揮各小區(qū)治保組織的作用,嚴(yán)格值班和巡邏守護(hù)制度,重點加強(qiáng)對庫房、財務(wù)室、活動室的巡查,積極開展防火、防盜、防爆竹、防投毒、防重大安全事故的預(yù)防工作,及早消除各類隱患。對容易發(fā)生治安問題的場點,事前進(jìn)行治安評估,制訂應(yīng)急預(yù)案、落實防范措施,努力實現(xiàn)使犯罪分子“盜搶不成”的目標(biāo)。
五是切實加強(qiáng)對小區(qū)重點人口的管理和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強(qiáng)法制宣傳教育,杜絕黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象,有效預(yù)防治安刑事案事件的發(fā)生,把重點人口管理作為治安管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以租房流動人口、“兩勞”釋放人員、習(xí)練人員、反復(fù)上訪人員為重點對象,建立和完善各類重點人員管理制度和措施,平時多關(guān)注,做到信息明、動態(tài)清,特殊時期常走訪,控制措拖得力,不斷提高控制違法犯罪和的能力。要經(jīng)常深入職工、居民中走訪,了解掌握情況,認(rèn)真排查治安隱患、事件苗頭,主動調(diào)處糾紛,最大限度地化解矛盾,減少矛盾,預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件及。維護(hù)小區(qū)穩(wěn)定。
牢記使命大力夯實基層安全基礎(chǔ)
-**區(qū)**街道辦四川省安全社區(qū)持續(xù)改進(jìn)工作開展情況匯報
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評審員:
大家好!
首先,我代表**街道安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會熱烈歡迎各位專家和評審員蒞臨我街道檢查指導(dǎo)四川省安全社區(qū)持續(xù)改進(jìn)建設(shè)工作。
**街道自2016年1月12日被四川省安委會命名為“四川省安全社區(qū)”以來,緊緊圍繞“安全、健康、和諧”主題,嚴(yán)格按照《安全社區(qū)建設(shè)與管理基本規(guī)范》、《四川省安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)管理辦法(暫行)》、《四川省安全社區(qū)“7+N”建設(shè)模式》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的實施方案》等標(biāo)準(zhǔn)和文件要求,整合社區(qū)內(nèi)外資源,積極引導(dǎo)志愿者、社團(tuán)組織及轄區(qū)居民廣泛參與,開展了事故傷害監(jiān)測、宣傳教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急救援、消防安全社區(qū)、“7+N”等一系列扎實有效的持續(xù)改進(jìn)工作。現(xiàn)將工作開展情況作一簡要匯報。
一、高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,持續(xù)改進(jìn)工作強(qiáng)勁有力
(一)理順體系、完善制度,安全社區(qū)建設(shè)高效運行
1、調(diào)整促委會。2017年4月10日,因**鎮(zhèn)升格為**街道辦事處和區(qū)、街道辦、村(社區(qū))換屆,涉及**促委會成員人員變動較大,促委會以紅頭文件形式對成員進(jìn)行了調(diào)整。2018年4月23日,因街道辦促委會成員變動較大,促委會以紅頭文件形式對成員進(jìn)行了調(diào)整。
2、調(diào)整安全促進(jìn)項目工作組。2016年3月25日,根據(jù)全鎮(zhèn)安全風(fēng)險應(yīng)重點關(guān)注的領(lǐng)域情況,將我鎮(zhèn)四川省安全社區(qū)建設(shè)過程中設(shè)置的8個安全促進(jìn)項目調(diào)整為道路交通、消防、社會治安、學(xué)校、居家、工作場所等6個安全促進(jìn)項目,以鎮(zhèn)促委會紅頭文件形式對調(diào)整后各項目工作組成員及職責(zé)進(jìn)行了印發(fā)。2018年4月23日,因安全促進(jìn)項目組組長及成員變動較大,促委會以紅頭文件形式對調(diào)整后各安全促進(jìn)項目工作組成員及職責(zé)進(jìn)行了印發(fā)。
3、機(jī)構(gòu)高效運行。持續(xù)改進(jìn)期間,共召開促委會例會11次(與鎮(zhèn)安委會同會),安排部署持續(xù)改進(jìn)相關(guān)工作;召開“四川省安全社區(qū)”持續(xù)改進(jìn)績效評審會議2次,對一年來持續(xù)改進(jìn)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)和對下一年度持續(xù)改進(jìn)工作進(jìn)行安排部署;各安全促進(jìn)項目工作組每季度對本領(lǐng)域開展了一次安全檢查,建立隱患排查治理臺賬,對隱患形成“閉環(huán)”管理。每半年或中途組織本組成員對本年度設(shè)置安全促進(jìn)子項目開展績效評估,查漏補(bǔ)缺,確保子項目各項干預(yù)措施按期實施到位;效能督查組每年度對“四川省安全社區(qū)”持續(xù)改進(jìn)工作推進(jìn)情況開展一次檢查督查,對督查情況以紅頭文件形式進(jìn)行印發(fā);促進(jìn)辦按時向省安全技術(shù)中心提交了2016年度、2017年度“四川省安全社區(qū)”持續(xù)改進(jìn)工作報告,邀請專家對街道辦“四川省安全社區(qū)”持續(xù)改進(jìn)工作“骨干”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定年度宣傳教育培訓(xùn)計劃,協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位每年度組織開展5次以上安全專項教育培訓(xùn),在進(jìn)入**街道辦境內(nèi)主干道旁設(shè)置 “你已進(jìn)入四川省安全社區(qū)建設(shè)區(qū)域,為了你及家人和其他人安全,請遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格做到四不傷害!”戶外牌,在主干道醒目位置刷“不忘初心,持續(xù)開展安全社區(qū)建設(shè);牢記使命,大力夯實基層安全基礎(chǔ)”墻體標(biāo)語,在各參建單位和公共場所設(shè)置安全知識宣傳欄56塊,在主干道設(shè)置刀旗45塊。對6個事故與傷害監(jiān)測點具體工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不定時到點位上檢查指導(dǎo)工作開展,督促點位按時提交季度監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總及分析表和年度監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總對比表。
(二)注重實效,策劃實施,突出六大安全促進(jìn)項目
持續(xù)改進(jìn)期間,各安全促進(jìn)項目工作組以事故與傷害監(jiān)測點提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)及分析情況、每季度安全檢查情況、年度績效評審情況、轄區(qū)居民舉報重大安全隱患和問題、借鑒各地發(fā)生的典型事件或事故教訓(xùn)等為依據(jù)策劃實施安全促進(jìn)子項目共18個。整合資源,按期將各項干預(yù)措施實施到位,進(jìn)一步夯實轄區(qū)安全基礎(chǔ),各安全促進(jìn)子項目具體實施情況在街道辦院壩宣傳欄上進(jìn)行公示。
1.消防安全項目。策劃實施北外街電力線路改造、蔡山社區(qū)微型消防站建設(shè)、**敬老院消防安全隱患治理等3個安全促進(jìn)子項目,主要取得老城區(qū)北外街線路全部按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造;蔡山社區(qū)按規(guī)定建立微型消防站,對轄區(qū)居民和重點場所組織開展消防安全培訓(xùn)及演練5次;**敬老院配備消防沙,增設(shè)4公斤滅火器45具、應(yīng)急疏散指示牌12塊、應(yīng)急照明7盞,在重點部位安裝高清攝像頭,在老人居住房屋安裝煙感報警器,將廚房液化氣改為甲醇,安裝甲醇泄漏報警裝置和配備滅火毯等成效。
2.道路交通安全項目。策劃實施錦江大道修建人行天橋、**街道至敬老院道路改造、**河橋安全隱患治理等3個安全促進(jìn)子項目,主要取得投入400多萬元在錦江學(xué)院門口外錦江大道修建人行天橋;對**至敬老院道路進(jìn)行瀝混路面改造,在危險地段安裝波形防護(hù)欄350米、安全警示標(biāo)識12塊;維修加固**河橋橋體等成效。
3.社會治安項目。策劃實施了組建紅袖標(biāo)隊伍、黃賭毒專項整治、“三打擊”專項整治等3個安全促進(jìn)子項目,主要取得組建一支135人紅袖標(biāo)巡邏隊伍,配備相關(guān)器材設(shè)備,形成常態(tài)化巡邏;查封取締涉黃場所2間、非法音像制品287張、電腦3部,搗毀翻牌機(jī)、鯊魚機(jī)23臺;查破涉“三打擊” 案件5件,抓獲涉“三打擊”人員7人等成效。
4.居家安全項目。策劃實施犬傷預(yù)防、龍門新苑小區(qū)安裝充電樁、豆腐坊小區(qū)外墻修補(bǔ)等3個安全促進(jìn)子項目,主要取得轄區(qū)有主犬只進(jìn)行狂犬病疫苗注射,流浪狗減少和犬只拴養(yǎng)率同比有一定提升;安裝充電樁5處,安全教育培訓(xùn)和日常安全檢查常態(tài)化;對損壞外墻進(jìn)行修補(bǔ)等成效。
5.工作場所安全項目。策劃實施餐飲行業(yè)安全專項整治、提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件水平、職業(yè)健康規(guī)范等3個安全促進(jìn)子項目,主要取得關(guān)閉1家小作坊,停業(yè)整改1家小作坊,整改9家餐飲單位;3家企業(yè)取得三級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書,取締和關(guān)閉散亂污企業(yè)5家,對企業(yè)燒煤鍋爐進(jìn)行技改(燒氣),開展企業(yè)安全文化建設(shè);比鄰陶瓷開展“兩檢一報”,開展職業(yè)健康安全知識宣傳教育,按標(biāo)準(zhǔn)配備相關(guān)勞動保護(hù)用品等成效。
6.學(xué)校安全項目。策劃實施校內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施改造、提升學(xué)生安全技能水平、安全示范校園建設(shè)等3個安全促進(jìn)子項目,主要取得整合資源開展地面修補(bǔ)、增設(shè)臨邊防護(hù)設(shè)施、墻面磚脫落維護(hù)等隱患治理;健全制度,加強(qiáng)安全宣傳教育,開展學(xué)生接送車治理、校門通秩序整治、上下學(xué)路上犬只預(yù)防、加強(qiáng)騎自行車上下學(xué)安全管理、開展各類演練等工作;**職高被區(qū)教育體育局、街道辦促委會命名為“安全示范校園”等成效。
(三)整合資源、保障要素,“7個1”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
打造一個安全文化陣地。投入約3萬元,在蔡山社區(qū)打造**街道辦安全文化廣場。
打造一條安全示范街。投入約1.5萬余元,將103線久居福段作為安全示范街進(jìn)行打造。
打造一所安全示范校園。整合區(qū)教育體育局,將**職高作為“安全示范校園”進(jìn)行建設(shè)。目前通過區(qū)教育體育局和街道辦促委會現(xiàn)場驗收,頒發(fā)“安全示范校園”牌匾。轄區(qū)剩余6所學(xué)校參照**職高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐步完善中。
建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。截至目前,轄區(qū)共有3家企業(yè)取得三級及以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書,圓滿完成區(qū)政府下達(dá)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。剩余企業(yè)基本做到安全責(zé)任制、安全投入、安全管理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理等“五到位”。
建立一支應(yīng)急救援示范隊伍。印制含溺水、觸電、中毒等應(yīng)急常識《安全知識手冊》發(fā)放到轄區(qū)居住戶和在轄區(qū)公共場所張貼安全社區(qū)“七進(jìn)掛圖”;轄區(qū)有2人經(jīng)省紅十字會培訓(xùn)取得應(yīng)急急救培訓(xùn)師資證;按要求組建一支120人急救員隊伍,并經(jīng)區(qū)紅十字會培訓(xùn)全部取證。
建立一份隱患排查整改表。各參建單位、各項目工作組按要求開展隱患排查整治工作,對檢查出來需限期整改的安全隱患在臺賬上逐一進(jìn)行登記,形成閉環(huán)管理。各村(社區(qū))每月按時向街道辦安辦報送隱患排查治理情況月報表。
建立一套安全管理制度。印發(fā)《一套安全管理制度》和《中長期工作規(guī)劃(2016—2018)》及年度四川省安全社區(qū)持續(xù)改進(jìn)工作計劃;各事故傷害監(jiān)測點制定本單位事故與傷害監(jiān)測報送制度,并按規(guī)定開展工作。各項制度、機(jī)制運轉(zhuǎn)正常。
(四)突出重點,持續(xù)用力,消防安全社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)
按標(biāo)準(zhǔn)在蔡山社區(qū)建立微型消防站,對轄區(qū)重點消防單位存在消防安全隱患和問題進(jìn)行治理,在公共場所開展消防安全知識宣傳。區(qū)消防大隊于2018年6月12日對**街道辦“消防安全社區(qū)”建設(shè)工作進(jìn)行驗收發(fā)文。
二、各級重視,全員參與,安全社區(qū)建設(shè)取得顯著成效
(一)基礎(chǔ)清,情況明。通過各參建單位對轄區(qū)或行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)信息進(jìn)行摸底建檔,轄區(qū)道路、橋梁、山坪塘、機(jī)動車輛、留守兒童、空巢老人、殘疾人等基礎(chǔ)信息一清二楚,給各項工作開展提供有力依據(jù)。
(二)轄區(qū)整體安全風(fēng)險處于可控狀態(tài)。一是通過宣傳培訓(xùn)教育,群眾安全意識及風(fēng)險辨識能力得到增強(qiáng)。突出表現(xiàn)為:企業(yè)職工佩戴勞動保護(hù)用品意識增強(qiáng),違章操作現(xiàn)象減少;行人亂穿公路、逆行占道行走等現(xiàn)象大幅減少,摩托車駕駛員遵守交通規(guī)則和駕乘人員戴安全頭盔行為逐年提高;學(xué)生安全行為能力得到提高,意外傷害逐年減少。二是持續(xù)改進(jìn)期間,整合資源,通過策劃實施錦江大道修建人行天橋、龍門新苑小區(qū)安裝充電樁、**街道至敬老院道路改造、**敬老院消防安全隱患治理等安全促進(jìn)子項目,治理解決一大批重大安全隱患,確保轄區(qū)居民生命財產(chǎn)安全。三是通過交警、派出所、衛(wèi)生院、安辦等部門提供的事故傷害數(shù)據(jù)來看,持續(xù)改進(jìn)期間,安全生產(chǎn)事故數(shù)、社會治安案件數(shù)、居民意外傷害數(shù)呈下降趨勢,無較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
體會:一是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。只有主要領(lǐng)導(dǎo)重視,才能確保“四項保障”到位,才能確保機(jī)構(gòu)不撤、人員不散,才能引起其他班子成員重視和各參建單位重視,確保持續(xù)改進(jìn)工作各項措施落到實處。
二是培養(yǎng)一批“明白人”是基礎(chǔ)。通過各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),各專項工作組、鎮(zhèn)(街道辦)促進(jìn)辦、事故與傷害監(jiān)測點及參建單位等“骨干”人員才知曉如何開展四川省安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)工作,才能確保持續(xù)改進(jìn)工作取得建設(shè)實效。
三是“7個1”建設(shè)、消防安全社區(qū)建設(shè)、急救員培訓(xùn)等工作是重點。做好“7個1”建設(shè)、消防安全社區(qū)建設(shè)、急救員培訓(xùn)等工作,既是在建設(shè)單位相關(guān)領(lǐng)域樹立了典型、標(biāo)桿,又是一個地方開展四川省安全社區(qū)建設(shè)工作形象展示,并對增強(qiáng)轄區(qū)居民安全意識、提升自救及應(yīng)急救援能力、夯實基層安全基礎(chǔ)起到一定的促進(jìn)作用。
四是檔案資料規(guī)范裝檔是關(guān)鍵。如檔案資料收集、整理不到位,那么干了許多工作得不到體現(xiàn),易被上級部門誤認(rèn)為沒按標(biāo)準(zhǔn)開展工作。
五是上級政府重視是重中之重。只有上級政府重視了,持續(xù)改進(jìn)工作經(jīng)費和相關(guān)區(qū)級職能部門參與配合才能及時到位,才能確保此項工作持續(xù)深入開展下去。
三、存在問題及下一步持續(xù)改進(jìn)工作方向
(一)存在的問題
1.個別安全促進(jìn)子項目針對性不強(qiáng),未有效參考事故與傷害監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行因地制宜設(shè)置。
2.事故傷害監(jiān)測點報送季度報表對事故傷害分析及提出專業(yè)性預(yù)防建議較為簡單。
3.“7個1”建設(shè)尚需進(jìn)一步完善。
(二)下一步持續(xù)改進(jìn)的工作方向
1.按照《四川省安全社區(qū)持續(xù)改進(jìn)管理辦法(暫行)》要求,繼續(xù)做好建設(shè)機(jī)制的鞏固和完善、事故與傷害監(jiān)測、策劃實施安全促進(jìn)子項目、安全文化氛圍營造、績效評審等四川省安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)工作。
2.繼續(xù)推進(jìn)完善“7個1”工作。一所安全示范校園標(biāo)準(zhǔn)向轄區(qū)其它6家學(xué)校進(jìn)行延伸,一批標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向轄區(qū)其它標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)企業(yè)延伸,并做好已達(dá)標(biāo)企業(yè)的鞏固工作,做好120人急救隊伍人員變動調(diào)整和培訓(xùn)取證工作,做好安全文化廣場和安全示范街相關(guān)工作的完善。
3.繼續(xù)深化“消防安全社區(qū)”相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.及時按照新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,因地制宜做好四川省安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)工作。
安全社區(qū)建設(shè)只有起點,沒有終點,只有更好,沒有最好,我們將以踏實留印、抓鐵有痕的信心和決心扎實持續(xù)改進(jìn),再鼓新干勁、再創(chuàng)新佳績。共建“品質(zhì)**、活力**”,共享“安全、健康、和諧”的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
學(xué)校文明創(chuàng)建的主要做法是:
一是以科學(xué)化、民主化的管理理念推動名校工程。
健全規(guī)章制度。學(xué)校先后制訂了一系列行之有效的文明創(chuàng)建管理制度和評比制度,編有《二中制度匯編》,涵蓋了學(xué)校管理、教育教學(xué)、師德建設(shè)、人才建設(shè)、德育工作、文明創(chuàng)建、教代會工作等各方面共二十幾類管理制度,這些制度的建立和實施,有效提升了師生文明意識,形成了時時講文明、處處講文明的良好氣氛。
優(yōu)化管理模式。學(xué)校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),相繼出臺了一系列改革措施,增強(qiáng)創(chuàng)建工作實效。學(xué)校實行縱向全天侯橫向分塊管理的運行模式,學(xué)生在每一個時間段和每一個空間區(qū)域都有人管理,學(xué)校制定了“信息反饋十表”,建立了信息反饋機(jī)制;學(xué)校注重培養(yǎng)學(xué)生自我教育、自我管理能力,培養(yǎng)了一支有一定管理能力和主人翁意識的學(xué)生干部隊伍;實行以年級組為主體的管理模式,將學(xué)校管理的重心向教育教學(xué)一線傾斜,簡化管理程序,提高管理效率;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員更加自覺地履行“四個深入”,即深入課堂、深入教師、深入學(xué)生、深入寢室,更加嚴(yán)格地執(zhí)行學(xué)校行政管理十六條規(guī)定、行政干部個人“十個一”要求;圍繞擴(kuò)大年級組工作職責(zé)和權(quán)限,將支部設(shè)置到教研組,使支部成員相對穩(wěn)定,以充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和各支部的戰(zhàn)斗堡壘作用;探索學(xué)校與教師雙向選擇工作崗位的用人機(jī)制,將不能勝任的教師組織調(diào)離,增強(qiáng)了教師的危機(jī)意識;改革后勤用工制度,增進(jìn)了職工的責(zé)任意識。一系列措施,增強(qiáng)了學(xué)校工作的活力,各項工作面貌煥然一新。
推進(jìn)民主管理。大力實施“陽光工程”,積極落實校務(wù)公開、黨務(wù)公開,通過教代會、座談會等,廣泛征集師生、家長對學(xué)校工作的意見、建議,大大增強(qiáng)了教職工的工作主動性和積極性。依法辦學(xué),規(guī)范招生。規(guī)范學(xué)校各項資金運行程序,規(guī)范教學(xué)用書管理和征訂工作,進(jìn)一步加強(qiáng)源頭教育,端正行風(fēng)。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展“廉政文化進(jìn)校園”工作。所有行政人員都能按照學(xué)校行政管理“十六條”開展工作,按照自身建設(shè)的“十個一”規(guī)定勤勉自勵,自覺接受教育和監(jiān)督。設(shè)有意見箱、校長信箱,校長專線,及時解決師生及家長反映強(qiáng)烈的問題,做到有舉必查,有查必究,有究必果。
二是以個性化、人文化的人才理念提高文明素質(zhì)。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升政治素養(yǎng)。近年來,結(jié)合國家時政,黨總支引導(dǎo)全校師生學(xué)習(xí)了十七大、十七屆三中、四中全會精神,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。同時,還組織學(xué)習(xí)了相關(guān)教育法律法規(guī)、教師職業(yè)道德規(guī)范、公民道德教育、社會主義榮辱觀教育。有步驟、分層次、多形式的學(xué)習(xí)活動使學(xué)校形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,全體師生形成“熱愛祖國、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤勞動、團(tuán)結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法,艱苦奮斗”的良好風(fēng)尚,促進(jìn)了各項工作的全面提高。
開展“師德教育月”活動,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。組織教師學(xué)規(guī)范,學(xué)楷模,建立了教師個人師德檔案,在校園網(wǎng)開設(shè)“師德論壇”,設(shè)立“師德師風(fēng)監(jiān)督崗”,聘請6名家長和4名退休教師擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員。通過評選“師德標(biāo)兵”、“十佳教師”、“優(yōu)秀德育工作者”等活動,樹立身邊榜樣。通過問卷調(diào)查,收集各類建議并有針對性地進(jìn)行整改。目前,學(xué)校辦學(xué)行為規(guī)范,無亂收費現(xiàn)象,無有償補(bǔ)課、濫發(fā)資料、體罰學(xué)生等行為。
豐富教師業(yè)余生活,促進(jìn)教師身心健康。近兩年,學(xué)校先后組織教職工進(jìn)行了系列有意義的文體活動。開展了紀(jì)念建國六十周年系列活動,在市委、市政府主辦的慶祝建國60周年“愛我中華”大型歌詠比賽活動中,我校代表隊的大合唱《祖國頌》在38支代表隊中脫穎而出,奪得第四名,喜獲二等獎,以精彩的表演展示了二中團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。開展了“紀(jì)念改革開放三十周年紅歌會”、“教職工趣味運動會”、“教職工書畫展”等大型有益活動。堅持定期組織職工體檢和女職工婦檢,并為教職工建立健康檔案。在教工中開展“五好文明家庭”、“感動二中十大人物”“先進(jìn)女職工”等評比活動,這些活動給師生提供了表現(xiàn)愛國精神和藝術(shù)能力的平臺,愉悅了教師身心,促進(jìn)了師生道德修養(yǎng)的提高。
三是以自主化、特色化的育人模式塑造優(yōu)良人格。
學(xué)校加強(qiáng)了對德育活動實效性的研究,成立了德育研究會,制定了《二中德育宣傳提綱》,明確了學(xué)校德育工作的年段目標(biāo);實施德育課程進(jìn)課堂,兩年來,共計上德育課1200余節(jié),全面系統(tǒng)地對學(xué)生進(jìn)行品行修養(yǎng)、風(fēng)采禮儀、法制道德、傳統(tǒng)美德等方面的教育,讓學(xué)生在接受文化知識的同時,也學(xué)會如何做人;加強(qiáng)了德育科研的力度,省級實驗課題“高中德育導(dǎo)化模式的構(gòu)建研究”即將結(jié)題驗收,市德育創(chuàng)新課題已立項并得到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,初高中銜接教育探索初步形成特色;加強(qiáng)了德育骨干培養(yǎng),加強(qiáng)了班主任培訓(xùn)的力度,強(qiáng)化了班主任工作責(zé)任,完善了班級評價和班主任工作評價辦法,大力表彰先進(jìn)班級和先進(jìn)班主任,起到了積極的示范作用、帶動作用;校內(nèi)全天侯無縫隙模塊化管理的運行模式進(jìn)一步優(yōu)化,強(qiáng)化了督導(dǎo),實行崗位責(zé)任追究制;對留守學(xué)生、學(xué)習(xí)困難生、心理困惑生的資助幫扶轉(zhuǎn)化工作取得了較好成效,近兩年資助學(xué)生就達(dá)1600余人次,資助金額40余萬元,為近百名留守學(xué)生發(fā)放了親情聯(lián)系卡,贏得了社會和家長的高度肯定。
著眼于提高學(xué)生綜合素質(zhì),學(xué)校組織學(xué)生開展了豐富多彩的活動。一是主題教育活動。學(xué)校結(jié)合改革開放三十周年、建國60周年、紀(jì)念建黨90周年等重大事件,教育學(xué)生熱愛偉大祖國,樹立遠(yuǎn)大理想;通過尋找身邊的道德榜樣、感恩教育、禁毒教育、心理健康教育等主題教育活動,培養(yǎng)學(xué)生積極進(jìn)取,樹立正確的人生觀;通過“文明之旅”、“書香班級”評選、“讀書之星”、“文明禮儀伴我行”等系列的德育教育活動,以學(xué)生行為養(yǎng)成教育為重點,寓德育教育于活動之中,從正面引導(dǎo)學(xué)生明辨是非知榮辱,修身養(yǎng)性煉品德。二是法制安全教育活動。我們完善了學(xué)校各項安全制度,健全了學(xué)校安全責(zé)任的網(wǎng)絡(luò),編印了《安全知識讀本》,堅持不懈地對全體師生進(jìn)行安全教育;堅持每日專人巡查制和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查制,進(jìn)行管制刀具的清查和收繳,排查校園安全隱患;加大了校園安全硬件投資力度,投資20萬元安裝了監(jiān)控設(shè)備;建立健全了學(xué)校安全責(zé)任制和安全責(zé)任追究制,層層簽定安全責(zé)任狀,堅決實行責(zé)任追究。同進(jìn),我們抓好專題教育活動,聘請了市法院副院長擔(dān)任法制副校長,聘請了校外法律知識輔導(dǎo)員,定期舉辦法制教育講座;編印了德育校本課程《法律知識大講堂》,將法制教育納入課堂教學(xué);我們還采取知識競賽、法律情景劇、庭審進(jìn)校園等學(xué)生喜聞樂見的形式增強(qiáng)法制教育效果,在“五五”普法驗收檢查中,我校受到了一致好評。我們還組織學(xué)生集中觀看安全宣傳教育片,用栩栩如生的案例對學(xué)生進(jìn)行安全教育。組織學(xué)生開展應(yīng)急演練,通過實踐鍛煉,不斷提升師生安全防范能力。目前,校園及周邊治安狀況良好,單位內(nèi)無重大安全事故、無黃賭毒、無活動、無違法亂紀(jì)、無刑事案件、無違反計劃生育等現(xiàn)象,學(xué)校是省綜治委命名的“安全文明校園”,是市人民政府表彰的“基層普法依法治理最佳單位”。三是競賽評比活動。學(xué)校開展諸如“自習(xí)紀(jì)律競賽”、“藝術(shù)節(jié)道德風(fēng)尚獎”、“優(yōu)秀共青團(tuán)員”、“優(yōu)秀青年志愿者”等評比活動,“校園文明禮貌用語”、“文明著裝設(shè)計”等競賽活動,調(diào)動了學(xué)生參與文明創(chuàng)建的積極性。四是社會實踐活動。學(xué)校努力創(chuàng)造條件,讓學(xué)生接觸社會、了解生活。堅持開展5.19、10.19“手拉手,獻(xiàn)愛心活動”,每年師生捐款近2萬元,資助學(xué)生200余人。組織學(xué)生參加市容市貌整治、文明城市創(chuàng)建保潔、向災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心等青年志愿者活動,堅持學(xué)生寒暑假社會實踐調(diào)查(到企業(yè)采訪,到敬老院慰問,到農(nóng)村小學(xué)、困難家庭幫扶)活動,為社會獻(xiàn)上一份愛心,引導(dǎo)他們用“心”體驗,把德育要求內(nèi)化為品質(zhì),外顯為行為。五是社區(qū)共建活動。學(xué)校建立了自來水廠、61699部隊、市消防大隊等德育基地,充分調(diào)動各方面力量推進(jìn)創(chuàng)建工作。成立了關(guān)心下一代工作委員會、文明市民學(xué)校、家長學(xué)校,定期開展活動。組織學(xué)生到61699部隊參觀體驗軍事化生活,聘請社區(qū)老黨員給學(xué)生上黨課。這些活動在社會上產(chǎn)生了廣泛影響,受到好評。
兩年來,通過豐富多彩的創(chuàng)建活動,學(xué)校共評出文明學(xué)生1000余人次,文明班級30余個,文明寢室50個,文明辦公室20個。學(xué)生品德合格率達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)98%,犯罪率為零。創(chuàng)建工作相關(guān)經(jīng)驗文章在《日報》、《三峽日報》上發(fā)表。二色的德育模式日臻完善,在2011年全市德育工作經(jīng)驗交流會上,我校作了題為“規(guī)矩刻畫方圓,道德提升人品”的經(jīng)驗介紹。
四、以務(wù)實化、高效化的教學(xué)管理為重點的打造一流教學(xué)質(zhì)量。
學(xué)校堅持質(zhì)量是第一要務(wù),積極探索科學(xué)有效的教學(xué)績效評價方法,以年級組為單位,制訂并切實實施了《年級組教學(xué)工作目標(biāo)考評方案》,分解教學(xué)責(zé)任目標(biāo),增加階段性考試次數(shù),加強(qiáng)教學(xué)績效評估力度,嚴(yán)格兌現(xiàn)考評和獎懲。變以往的終結(jié)性評價為中期評價與終結(jié)性評價相結(jié)合,強(qiáng)化了競爭意識,增強(qiáng)了教師的質(zhì)量意識和責(zé)任意識,極大地調(diào)動了教職工工作的積極性。
優(yōu)化教學(xué)過程的管理,完善了集體備課制,達(dá)到了教學(xué)資源共享,共同提高質(zhì)量的目的。狠抓備教批輔環(huán)節(jié)的落實,進(jìn)一步健全了教學(xué)督查管理等多種措施,加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查;高度重視教育科研,狠抓教研活動的落實,大力實施“名師工程”、“青藍(lán)工程”;以新課程改革為契機(jī),打造高效課堂,組織了青年教師競賽課、各個層次的教師示范課、高三教師復(fù)習(xí)研究課等大規(guī)模的教學(xué)技能競賽、推門聽課等活動,并認(rèn)真開展組內(nèi)研究、反饋評教等活動,黨總支督查學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入課堂,定期匯總調(diào)研結(jié)果,及時進(jìn)行整改,近兩年,僅學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)聽課就達(dá)近千節(jié)。通過多種形式的教學(xué)研究活動,對我校課堂教學(xué)效率的提高起到了有力的推動作用。
加大對藝術(shù)教育的投入,加強(qiáng)了對藝術(shù)教育的宣傳和推介力度,繼續(xù)在高一高二年級實施學(xué)生與藝術(shù)教師雙向選擇的改革,調(diào)動了藝術(shù)教師的工作積極性,提高了藝術(shù)生的學(xué)習(xí)積極性;“英才班”堅持因材施教,強(qiáng)化個別輔導(dǎo),充分發(fā)掘每一個學(xué)生的潛能,目前已取得顯著成效。
兩年來,我校多次承辦了市高考復(fù)習(xí)備課會、市優(yōu)質(zhì)課競賽等大型活動,有10人次獲得市級以上優(yōu)質(zhì)課證書及優(yōu)秀教師輔導(dǎo)獎,有近200多名同學(xué)在市級以上各類競賽中取得優(yōu)異成績。在全國中學(xué)生英語能力競賽中,王甜同學(xué)獲一等獎;全國青少年科技創(chuàng)新大賽中,向念念同學(xué)獲科學(xué)DV比賽三等獎。2011屆我校高考本科上線人數(shù)為378人,上本科線率達(dá)到43.7%;上省線人數(shù)848人,上省線率為98.3%;藝術(shù)生本科雙上線136人,雙上線率83%。
五是以精品化、名牌化的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)營造文明氛圍。
加強(qiáng)綠化美化。學(xué)校把校園環(huán)境整治作為創(chuàng)建文明單位的一項硬性任務(wù),作為環(huán)境育人的重要組成部分,不斷加大投入,實現(xiàn)了路面硬化、校園綠化、環(huán)境美化的校園規(guī)劃和春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的綠化格局,優(yōu)化了育人環(huán)境。學(xué)校注重環(huán)境衛(wèi)生管理,所有公共場所切塊包干,責(zé)任到班,落實到人。校學(xué)生會堅持每天高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地檢查反饋、量化公布,結(jié)果與文明班級考核掛鉤,促進(jìn)了學(xué)校師生良好公共衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成。
注重文化熏陶。我們學(xué)校一直十分重視學(xué)校文化氛圍的營造,注重規(guī)范化的管理,通過高質(zhì)量的管理來提升學(xué)校的文化品位和文明檔次。學(xué)校以市級骨干教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手為表率,帶動全校教師加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),深入研究教學(xué)教改,以增強(qiáng)學(xué)校學(xué)術(shù)研究的濃厚氛圍。學(xué)校設(shè)置了大型宣傳欄、文化長廊、文明標(biāo)語牌等,用名人名言激勵學(xué)生,用書畫作品感召學(xué)生,用溫馨提示語教育學(xué)生,處處體現(xiàn)教育性和人文性。學(xué)校制訂了《校園文化建設(shè)實施方案》,組織開展“凈我教室”、“美我寢室”設(shè)計大賽,我們還加強(qiáng)了文明辦公室、文明樓棟、示范寢室、五好家庭、模范職工之家的評比工作,以此來帶動學(xué)校文明創(chuàng)建工作的順利開展。注重在新生入學(xué)、開學(xué)典禮、升旗儀式等各種活動中營造文化氛圍,熏陶感染學(xué)生;著力推進(jìn)書香校園建設(shè),堅持長期開展讀書活動。這些活動“春風(fēng)化雨”、“潤物無聲”,陶冶了學(xué)生情操,提升了學(xué)校文化品位。通過社團(tuán)組織,提升文明創(chuàng)建內(nèi)涵。學(xué)校組建了校園電視臺、學(xué)生記者站、“活水文學(xué)社”、等學(xué)生社團(tuán),共有500余名學(xué)生參加,自主開展形式多樣的活動,不僅使業(yè)余時間得到充分利用,而且為學(xué)生提供了展示才華的舞臺,學(xué)生參與熱情高,效果好;通過評選教師“感動二中十大人物”、師生書畫作品展、評選學(xué)生“讀書之星”、教師紅歌會、學(xué)生詩文誦讀等一系列活動,將校園文化與德育工作結(jié)合,與培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣結(jié)合,構(gòu)建健康和諧的校園文化制度,弘揚“團(tuán)結(jié)務(wù)實,和諧進(jìn)取”的校園精神文化。
學(xué)校還積極響應(yīng)市委宣傳部的號召,堅持扶貧扶智,大力開展送文化下鄉(xiāng)活動,長期與顧店鎮(zhèn)青龍山村文化中心戶薛運權(quán)家結(jié)成文化幫扶對子,到仙女村四組開展“八送”活動,為橫店村送電影4場,觀眾千余人次,常年開展有創(chuàng)造性的文明創(chuàng)建活動,受到當(dāng)?shù)乩习傩盏膹V泛稱贊。