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第1篇：鄉村振興社會效益范文

一、基本情況

我縣歷史悠久，文化底蘊深厚，是“湖北重鎮之一”，素有“小漢口”之稱，是“中華第一縣”——權縣所在地。沙洋縣濕地資源豐富，漢江流經沙洋57公里。建國以來，全國投資規模最大的人工河流——江漢運河，全長67公里，沙洋境內34公里，湖北省第三大湖泊——長湖70%面積在沙洋范圍內，沙洋縣濕地面積達40多萬畝；縣域內四季分明，光照充足，雨量適中，土壤肥沃，易結土球，樹木適應范圍廣，花卉苗木發展迅速，種植面積達35萬畝，建成了湖北省最大的花卉苗木交易中心——十里花木城，香樟成為了全國綠化苗木知名品牌；我縣已成功創建了“湖北省林業生態示范縣”、“湖北省園林城市”等，2017年沙洋潘集湖國家濕地公園順利通過了國家林業局驗收，我縣已有3個鎮榮獲“省級森林城鎮”稱號，43個村榮獲“省級綠色示范鄉村”稱號。沙洋林業實現了生態效益、社會效益、經濟效益的共贏。

二、工作進展

1、對標評價指標，著力抓好前期準備工作。為認真落實“湖北省森林城市”創建工作，以此為契機，構建完備的城市森林生態系統，打造便利的森林服務設施，建設繁榮的生態文化，我們已成立了沙洋縣創建省級森林城市工作領導小組，縣長任組長，副書記、相關副縣長任副組長，縣直相關單位分管領導、各鎮鎮長為成員。召開了創森動員大會，下發了《沙洋縣創建省級森林城市實施方案》，分解了目標任務和工程建設項目，將創森宣傳經費50萬元納入了財政追加預算，開展了創森宣傳，張貼了創森標語，在電視上進行了飛播，我縣創森已形成了一定氛圍。

2、對標綠美荊楚，著力抓好森林環城建設。2018年縣財政投入500多萬元，修建了沙洋城區東外環、工業十路等30多公里的生態廊道；縣政府籌措資金700多萬元，擴建了江漢運河南岸綠化帶950畝；縣政府籌措資金200多萬元，對潘集湖中心島進行了補栽補植，高標準綠化了4.7公里、折合面積380畝的潘集湖中心路旅游通道。西荊河環境整治和綠化美化已開工建設，城郊太一湖濕地公園已啟動建設，主要交通干線207國道兩側各30米、五洋線兩側各50米綠化帶建設項目設計方案已編制完成。

3、對標鄉村振興，著力抓好森林鄉村建設。以加快實施鄉村振興為契機，造林與造景相結合，把大力推進鄉村綠化美化，大力開展身邊增綠行動，通過就地取材，栽植鄉土樹，配置景觀林，合理改造灣子林，把鄉村打造成美麗的森林。將精準滅荒和國土綠化作為森林鄉村建設的重要抓手，2018年全縣精準滅荒任務3318畝，已完成滅荒3326畝，上級下達我縣國土綠化任務12000畝，已完成植樹造林任務18048畝；后港安坪村回鄉能人投資800萬元，打造了500畝的“鳴聞天下”茶花休閑觀光園；曾集孫店成功人士計劃投資1000萬元，高標準建設猛虎山林業休閑觀光園，目前已完成投資400萬元，植樹造景300畝。社會各界踴躍參與精準滅荒綠美沙洋行動。

第2篇：鄉村振興社會效益范文

關鍵詞：人才振興；管理模式；人力資源

2020年我國全面打贏脫貧攻堅戰后，當前“十四五”規劃明確指出，到2025年鄉村人才振興制度框架和政策體系基本形成，鄉村人才初步滿足實施鄉村振興戰略基本需要。實施鄉村振興戰略，農民是主體，人才是關鍵，農業作為我國的基礎行業，一直處于關鍵地位。隨著科技的快速發展，農業新產業、新業態、新模式不斷涌現，對全面推進鄉村振興所需人才的質量、數量提出更高準則，切實培養造就出一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍是職業教育需要承擔起來的時代重任。

一、臨潁縣的人才管理模式

（一）人才輸出模式。人才輸出模式的理論基礎是人力資本理論。該理論認為人力資源作為經濟發展中重要的生產要素與關鍵因素，在市場經濟模式下，會由價格低的地區向價格高的地區流動。臨潁縣農業生產及產業配套與發達地區相比仍有一定差距，當地大多數村民主要以種植業、食品加工業為主，種植業存在較多的不穩定性，食品加工業培育了具備行業經驗技術的人力資源。隨著季節、地域、市場需求量的不斷變化，工人的收入也會受到一定影響，隨之會產生對外輸出流動。與城市相比，臨潁縣在基礎設施、公共服務、醫療保障等方面有待完善。獲得高收入、良好的居住環境，為子女提供更好的師資教育是大多數農村勞動力向城市流動的主要原因。近兩年來有關一二線城市調查發現投身于制造業和建筑業的農民工占1/3的比重，在第二產業中從事建筑業的農民工遠遠低于制造業；投身于第三產業的農民工則占2/3，呈現逐步上升的趨勢。臨潁縣第二和第三產業成為接納農村勞動力的主要途徑，但二三產業吸納就業能力有限，大多數年輕勞動力也更依賴于從事第三產業，農村勞動力就地轉移復雜程度加大，所以大量富余年輕勞動力主要通過外出打工等方式實現對外輸出。人才輸出模式下，對于鄉村振興而言，最大優點是勞動力的直接輸出可以快速實現農村人力資源價值最大化，通過人力資源輸出直接提高當地農民增收，人力資源輸出可以學到發達地區的管理和技能，為本地人才振興奠定基礎。但是，鄉村青年、中年、精良人才接連外流，導致人才供不應求，是對經濟落后的鄉村地區人力資源的掠奪性開發，容易造成農村空心化，許多人才輸出之后并不考慮回到輸出地返鄉致富，因此吸引人才回流是關鍵舉措。（二）人才引進模式。人才引進模式的理論基礎主要是經濟的內生增長理論。該理論認為經濟發展過程中，除生產資料、資本等方面的投入可以拉動經濟增長外，人力資源素質的提高一樣能激發經濟增長的內生動力。鄉村人才振興政策指出，應大力引進青年才俊，高效用才，拓寬鄉村人才渠道，應為人才實現自身價值以及創業提供機會條件，最大限度激發人才潛在動力。臨潁縣通過“村村大學生”“大學生村官”等政策的實施，一方面可以為應屆大學生提供鍛煉能力的就業崗位，解決了就業困難的問題；另一方面也為村內的建設匯入了新鮮血液，大學生村官與本土村官相比具備更高的知識理論，改變了村內原有的老一套管理制度，同時提升了干部的整體素質，大學生群體充滿活力與朝氣，也會更好地帶動村內的經濟發展。臨潁縣的大學生干部中，專業領域并不相同，通過人才引進模式為本縣提供了專業的高素質人才，無形中匯聚了知識，一定程度上促進了人才振興。人才引進模式最大的優勢在于人才引進的針對性較強，可以針對本地區發展需要，引進對口急缺專業人才，但同時也存在諸多問題。（三）人才培養模式。農村人才就地培養轉化模式的理論基礎是社會學中的社會倫理。農村遷入城市的外出務工人員在社會保障、知識結構、生活習慣等方面與城市生活存在較大差異。農村人口流入城市后，農村因缺乏勞動力導致村莊會逐步形成空心化，也使流入城市的外出務工人員難以適應城市生活，在城市中形成新的二元結構。農村人才就地培養、轉化的人力資源開發模式，最大的優勢在于可以有效消除農村人口向城市輸出過程中產生的就業歧視，增加農村人才的自我認同。臨潁縣目前開展就地培養、轉化，培養模式的方針是從根本上解決農村剩余勞動力問題。當地遠程職業教育逐漸普及，目的是為了培養有文化、懂規劃、懂技術的新型農民。有利于農村產業結構調整，采用職業技術培訓、生產技能培訓、綠色證書培訓等方式促使農村人力資本的提升，有利于實現城鄉均衡發展。同時，人才需全方面培養、精準施策，針對不同地區、不同類型的人才，實施差異化政策手段，是鄉村人才振興戰略的重要支柱。

二、臨潁縣人才振興存在的短板

（一）產業吸引力不足，難以留住人才。馬斯洛需求層次理論將人的需求分為生理、安全、情感、尊重和自我實現五個層次，人們首先要滿足最基本的生理需求，遵循金字塔的順序遞次推進，才會達到最高層次的自我實現。臨潁縣人力資源遷移遵循經濟第一的原則，農民只情愿到有益于他們生存發展和提高生活質量的城市中去，當地由龍頭企業帶動，建立了休閑產業集聚區，吸附了大量剩余勞動力，但大多數村莊集落耕作分布不均、分散性等，在許多方面都制約著第三產業發展。根本原因就在于生產與消費活動過于分散，第三產業所必需的基礎設施并不能向基層充分延長，致使服務業的部門很難在農村形成初步規模效益。當地農民沿用傳統的生活方式，依賴鄰里和親緣為樞紐的社區傳統關系，自我生產、相互消費等各種服務，思想保守，這種傳統的生活方式也是阻礙第三產業發展的原因之一。大大減少了由轉變產業結構和人口密集所帶來的第三產業發展對農村剩余勞動力的吸收能力，所以農村人力資源向城市轉移呈現上升趨勢。鄉村產業的經營者大多只具有初中及以下文化程度，大專及以上學歷很少，缺乏適應市場的經營技術以及市場理念，不利用產業擴大規模，長久下來則會一直呈現惡性循環，從而導致優秀人才難以引進，引進后也無法在鄉村扎根。（二）人才隊伍結構失衡，高質量人才匱乏。人才結構理論是人才整體各個部分之間的組成及占比，可分為人才群體結構和人才個體結構，它包括了人才的總體規模，人才整體中要素的數目、設置，以及各要素在人才整體中的位置和作用等方面的內容。以臨潁縣某村為例，在實用人才隊伍結構上還存在著規模小以及年齡、性別、學歷、從業等要素構成不合理的問題，在個體人才結構方面存在著知識受限、能力不強和參差不齊的問題。全村行政村總面積3，212畝，共有9個村民小組，全村總人口2，596人，其中勞動力人口有1，308人。村民的整體生活水平不高，由于自然、歷史和現實經濟發展狀況等因素制約，導致實用人才結構存在著許多問題。農村實用人才年齡結構趨近老化，實用人才隊伍年齡呈橄欖球狀，即老人和年輕人少，中年居多。村內大專以上約有120人，中專（高中）約有577人，初中及以下的約有886人。這種學歷偏低的結構，影響了人才綜合素質的提高，限制了人才的視野和發展空間，從而也制約了人才隊伍的成長及當地產業的可持續發展。（三）人才發展機制不健全，發展環境有待提升。臨潁縣對涉農人才的培訓較為欠缺，隨著高科技新技術的出現、農業功能的拓展，涉農人才以及農業經營管理者單純依靠傳統經驗技術已經無法滿足現代農業發展的需要。并且，當前尚未形成一套完備的人才開發體系，對于具有一定技能的人才或是具有較強經營管理能力、鄉村治理能力的鄉賢的開發利用不夠，難以激發這些人才在全面推進鄉村振興中的積極作用。大多數政策措施還是針對于管，而在服務、支持、激勵等方面措施不完善，固定行政化傳統思維用于管理科研人才往往并不能起到推動作用。美國心理學家勒溫的場論認為，個人所創造的成就不僅僅與能力和素質有關，環境的作用也有著不可分割的重要性，倘若一個人處于不良的人際環境之中，其聰明才智很難得到施展，從而會影響績效的產生，環境的影響也會致使人才流動。臨潁縣鄉村人才發展環境較為有限，缺乏有效的人才管理制度以及手段，會出現職位混亂、職責不明確、界定不清晰的狀態。激勵作為人才發展的重要依托，人才發展的激勵機制和評價機制不完善，人員就會熱情不夠、積極性不高，從而無法形成自覺行動的工作態度，引進的大學生也無法將年輕人的活力展現出來，長久下去，體制的環境并不能激發其創新動力。雖然目前國家對鄉村教師的職稱評審、激勵等方面有所傾斜，但是對于農業高技能人才、治理人才等方面的人才激勵機制仍較為欠缺。

三、臨潁縣人才振興實施對策

（一）完善公共服務，優化人才政策。產業吸引不足，人才引進來卻留不住，根本原因在于無法保障基礎的生活設施，應注重提升公共基礎服務與環境設施，加強本縣舒適性建設。人才是最重要的生產要素，是創新的主體，之所以會出現“寧要大城市一張床、不要農村一套房”的思想，無疑表明提升公共服務水平的重要性。當地的產業要在區域內促進公共服務的深度融合，統籌兼顧，聘請專業團隊把脈鄉村產業發展，選擇適合本縣鄉村產業發展的道路，尤其針對本縣辣椒種植、調味品產業的鄉村產業優勢，深化本土特色產業品牌，使人才的技術與知識有展現的舞臺，能夠充分發揮其才智。推進公共服務均等化，公共服務的建設要動態持續地加強，提高農村環境吸引力，要從醫療、教育、住房等生活必需的、具有保障性質的方面出發，要讓人才“引得來”“使上勁”“留得住”，要滿足人才的此類需求，把人才“服務好”，鄉村振興離不開產業培育，產業培育離不開返鄉創業，改善單一的針對人才引進對象的現金、落戶等優惠條件，增加對用人單位或企業的補助與支持。對作為市場及創新主體的企業，應將政策落實到位，增加宣傳的同時助力企業的發展，進一步增強對人才的吸引。（二）提升人才隊伍建設，促進多元化發展。人才總量不大、供應不足、結構不優、競爭力不強是臨潁縣當前農村實用人才隊伍建設中的共性問題，因此從現實和未來發展的角度考察，要使臨潁縣發展為現代農業，就必須建立一支數量大、結構優、競爭能力強的農村實用人才隊伍。一是鄉村人才的聚集，培養本土人才，本土人才對鄉村有濃厚的感情，穩定性強，又是扎根基層的“種養殖能手”“土專家”。鄉村人才培養質量和效果，需采用多樣化的培訓方式和手段，營造農村農民的學習氛圍，多開展農民職業培訓座談會，邀請技術人員下鄉開展蔬菜、果樹、病蟲害防治方面的培訓，促進農民知識技能的提升。二是促進人才隊伍的發展，當地干部領導都應該認識到農村實用人才的重要地位，加大農村實用人才培養和對農村典型人才的宣傳報道、鼓勵和褒獎，形成全社會尊重農村實用人才的意識和氛圍。三是農村實用人才應充分發揮自身的優勢，以一人帶多人、一家帶多家、以點帶面，使示范作用進一步加強，使他們起到“種子”的作用，在實踐中再培養和帶動更多的實用人才。四是加大政府工作人員到農村任職力度，將有能力有經驗的干部派駐農村，深化指導強度，積極鼓勵、繼續大力發展農業技術人員分流領辦、創設各類科技示范區，打造樣板。（三）強化人才發展機制，完善激勵機制。人才發展上升空間小，人才發展環境成效不足，要進一步建立起培養、引入、管理、使用、流動、激勵等整套系統。政府應加大傾斜力度，強化激勵機制，制定系列扶持政策，讓各類返鄉、下鄉的人才能夠留得住。對于從事農業生產經營的高素質農民，應給予免費的技能培訓，為其開辟農業專業技能人才職稱評審通道，吸引有志之士參與農村發展，使專業人員受到社會尊重，對引才、留才和人才培育都有積極作用。對于創新創業的返鄉人才，應進一步完善鄉村人才的股權、期權等激勵機制，并鼓勵銀行等金融機構為鄉村創新創業人才提供融資渠道、融資服務，實施場地租賃、稅費減免、返鄉創業補貼等措施。在遴選各類型的專家時，向在鄉村基層推廣應用新成果、新技術并取得突出經濟、社會效益的高層次人才傾斜，以提升當地人才的綜合素質水平，重點對服務基層一線、真抓實干的人才給予獎補。每年評定出農技師、農藝師等職稱，連續3年可給予相應補貼，以此來調動其他人才的競爭積極性。需強化組織引領，充分施展好農村黨員在鄉村人才振興中的示范帶頭和戰斗堡壘效用，把靠得住、有本事、有動員能力、善做群眾工作的卓越人才充實到基層領導崗位中，形成良好的人才激勵機制，更有利于人才振興戰略實施。綜上，鄉村人才振興的實施是一項復雜且漫長的工程，人才更是鄉村振興的重要依托，并非一朝一夕能夠完成。同時，鄉村人才振興戰略的提出是對社會主義現代農業農村建設理論與實踐的超越和升華，并對解決我國社會面臨的經濟發展不平衡的矛盾具有重要作用，是促進農業現代化的重要舉措。因此，各級政府相關部門在工作中必須把人才振興擺在工作的突出位置，并針對各地區的實際情況展開具體措施，力爭最大限度地促進鄉村人才振興戰略目標的達成。

主要參考文獻：

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［4］王文寅，張靖琳.城市人才吸引力評價研究［J］.河南科學，2019.37（04）.

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［7］馬少華.鄉村人才振興的短板及實現路徑研究［J］.現代農業研究，2021.27（08）.

第3篇：鄉村振興社會效益范文

一、強化標準統一管理。按照上級的統一總署，開展全縣強制性地方標準全面梳理，對執行省級地方標準《紅茶》和《安茶》的生產企業進行檢查，針對存在的問題進行匯總，然后組織行業專家進行復審，確認其繼續有效或者予以修訂、廢止，力爭將《紅茶》上升為國家標準。

二、加強對社會團體標準化活動推進，積極培育發展社會團體標準，激發社會組織活力和創造力。選擇一到兩家在縣內具有行業代表性、有一定規模、具備標準化能力的農業專業合作社做為創新試點，穩妥推進。加強對標準制定、標準執行情況的監督，力爭實現一到二家行業龍頭成為標準化良好行為單位，帶動農民進行規范種植或養殖，實現良好的經濟效益及社會效益。

三、做好企業標準備案監管及改革探索工作。對縣生產各種產品的企業進行一次調查摸底，了解產品標準的執行情況，按照《省企業產品標準管理辦法》的規定做好企業產品的標準備案工作的同時，在縣內具有良好品牌效應及旅游特點的茶葉生產企業、服務業企業推廣產品自我聲明、服務標準公開制度，讓標準為紅茶及旅游做大做強、形成具有地方特色的產品做出技術支撐。

四、健全統籌協調機制，加大標準化工作力度

以我縣已經建立的質量興縣領導小組為平臺，成立標準化工作聯系會議制度，統籌規劃各政府部門的標準工作，加強部門之間的合作及優勢互補，實現政府及各部門對標準化工作的重視，加大對標準化工作的政策及經費支持，力爭在政府服務、農業種植、茶葉生產、旅游服務等行業形成有標準可依、執行好有益的局面。

五、加強農業標準化工作

1、圍繞縣委縣政府振興祁紅“2111”工程，加強與擁有標準化種植示范基地企業祁眉、祁紅發展公司的溝通聯系，大力組織專家參與各基地的安全高效生產技術規程、良好操作規范的制定，爭取形成一到兩個標準化產區，一到兩家省級標準化示范區（基地），使農業標準化成為提升祁紅品質的基礎，做大做強企業的支撐，振興祁紅產業的鋪路石。

2、啟動農業綜合標準化示范和新農村標準化試點。圍繞深入開展美麗鄉村試點工作，啟動農業綜合標準化示范縣創建和美好鄉村標準化試點工作，探索標準件服務社會主義新農村建設新路徑。

六、加強節能減排標準化和企業標準化工作。加快建立行業節能減排、循環經濟標準化“領跑者”試點工作，提高企業參與節能減排標準化活動積極性。力爭完成1家以上標準化良好行為企業確認工作。支持有條件的企業積極采用國際標準和國外先進標準。

七、加強服務業標準化工作，推動服務業大發展

1、圍繞我縣生產業和生活業的特點，開展服務標準的制修訂，發揮標準化工作對發展新興服務業、提升傳統服務業和提高服務業發展水平的支撐作用，促進我縣第三產業快速健康發展。

2、結合縣內大洪古道、箬坑降上、柏溪燕山等新興旅游項目開發，加強與鄉鎮政府聯系，力爭在景區建設、配套設施、服務質量、安全救助等方面形成一套具有地方特色并行之有效的標準體系。

第4篇：鄉村振興社會效益范文

韓國在60年代迅速推進了國家的工業化和城市化，工農業發展嚴重失去了均衡，農村問題十分突出。韓國政府和學者們基于國情和農情，經過科學論證，組織實施了新農村建設與發展運動，把經濟發展、科技發展和國家倫理道德建設緊密結合起來，在一個資本主義體制和發展中的國家成功地實現了國家物質文明和精神文明的協調發展，實現了跨越式發展，值得我國學習和借鑒。本文著重對韓國新鄉村運動的發起、發展過程、發展趨勢和社會效益進行了客觀的介紹和分析。

一、發起新鄉村運動的社會背景和科學依據

韓國山多，耕地只占全國國土面積的22％，平均每戶只有1公頃多。韓國的人口密度很大，每平方公里480人。由于人口對有限國土面積的壓力日益增大，從而導致地價不斷上漲，這種現象尤以城市近郊最為顯著。此外，韓國資源匱乏，只有勞動力資源?；谶@種國情，韓國的決策者們一致認為，依靠人力資源開發發展經濟是韓國得以快速、持續發展的唯一途徑。

人才資本的形成受諸多因素的影響，其中有兩項至關重要：（1）國民的科技水平；（2）國民的生活倫理（workethic）水平。1945年韓國光復后，國家的科技水平日益提高，為60年代和70年代的經濟高速發展奠定了堅實的基礎。但是，韓國國民的生活倫理水平嚴重滯后于經濟、科技的發展速度。毀滅性的朝鮮戰爭，加上長年的政治動亂，以及循環往復的通貨膨脹嚴重地破壞了韓國國民勤儉節約、相互信任的良好社會風尚和民風民俗。自60年代以來，韓國工農業發展、城鄉之間、區域之間的發展嚴重失衡，因貧富差距爆發戶和貧困戶之間的矛盾加劇，社會分配不公、官員腐敗，加上頻繁，社會不斷動蕩，民憤一觸即發。隨著工業化和城市化的進程，大批農村年輕人紛紛涌入大城市，一次又一次沖擊著農村原有的傳統文化、倫理和秩序。一到政界選舉之際，政治家們為了增加選票，提出很多不能兌現的口號作為政治資本，腐蝕了農民健康、淳樸、自助、自立精神。

韓國的學者們認為，要想提高人力資本兩個重要因素的水平，必須通過一種措施提高國民的生活倫理水平，使其與國民經濟和科技發展相輔相成、比翼雙飛，才能全面發展農村經濟和推進社會進步（見圖）。隨著世界經濟的發展和國際間交流的擴大，從國外引進新科技并不難，但是國民的倫理水平，如勤勉、誠實、節儉、自助、協同等思想、精神、意識是永遠無法用金錢和引進獲取的。國民的生活倫理與本國國民的文化、宗教、道德、民族、民俗等內在的諸多因素密切相關，而且一個國家國民的生活倫理具有必須依靠本國國民樹立與提高的本質特征。如果通過一種具有感召力的活動和國民喜聞樂見、易于接受的形式而不是政治運動，使國民長期受抑制而潛在的良好的社會倫理再次迸發出來，就會釋放出無窮無盡的效能。60年代末，韓國經濟依靠出口導向型的發展模式，取得了成功，政府已有財力支援農業，以縮小城鄉、工農、區域之間的差距。這種社會背景，從客觀上要求韓國的農民振奮精神，勤勉、自助和合作，官民一體，建設家鄉，加快農村經濟的發展和社會進步。

圖：新鄉村運動與韓國國民科技水平和生活倫理的關系（缺）

二、新鄉村運動的發起過程、主要內容和社會效益

（一）新鄉村運動的發起過程

韓國政府自1962－1971年實施了第一、二個經濟發展5年計劃，重點扶持產業發展和擴大出口，但在此期間工農業發展嚴重失調。第一個5年計劃中工業發展速度為7.8％，而農業發展速度僅為5.3％，第二個5年發展計劃中工業發展速度為10.5％，而農業發展速度只有2.5％，前后工農業發展速度之差，從2.5個百分點擴大到8個百分點。城市居民和農民的年平均收入也拉大了差距，1962年的農戶年平均收入是城市居民的71％，而1970年降到61％。當時，在全國農村人口中，經營不足1公頃耕地的農戶占67％，他們的年平均收入還不到城市居民的50％，而且這種差距有繼續擴大的趨勢，導致農村人口的大批流動。農村人口占全國人口的比例從1950年的70％降到1971年的46％。農村人口的大量無序遷移，帶來了諸多的城市問題和社會難題。農村勞動力老齡化、弱質化，農業后繼無人，加上農業機械化發展滯后，導致部分農村地區的農業瀕臨崩潰的邊緣。

為解決這一農村與社會問題，韓國政府在實施第三個5年計劃時（1972－1976），把“工農業的均衡發展”、“農水產經濟的開發”，放在經濟發展三大目標之首位（其它兩個目標是擴大出口和發展重化學工業）。在此期間，韓國政府投資20億美元，啟動農村地區的綜合開發。但由于有效利用資金投入的體制和機制尚不健全，加上農民立足家鄉，改變家鄉面貌的信心不足，自立自強的精神和意識匱乏，導致資金投入效益并不明顯。根據這種實際情況，韓國政府自1970年開始發起了“新鄉村運動”，并設計實施了一系列的開發項目，以政府支援、農民自主和項目開發為基本動力和紐帶，帶動農民自發的家鄉建設活動。以勤勉、自助、協同為基本精神的新鄉村運動先在農村開展以后，以振興國家為動力，迅速波及工廠、學校及城市，向全國范圍擴大。

1970年11月至1971年7月，韓國政府為全國的所有農村免費平均提供了300袋水泥，并限制農戶不得自行處理水泥，而要用于村里的公共事業。當時韓國的農村平均每村有80多戶農民，每戶4袋水泥，按當時的市價計算相當于4000韓圓的政府支援。地方政府為了利用好這些物質，設計了近20種建設項目，如修建橋梁、公共浴池、洗衣場所，修筑河堤，改善飲水條件和房屋、村級公路等。

村民們得到這些援助物質后，紛紛組織動員起來，共同出力合作完成了村里的公共事業。發起新鄉村運動的第一年，村民的反映比政府預期的還要好。第一年，全國35000個村莊中的16000多個村表現積極，成績顯著；第二年，政府對這些成績顯著的村莊繼續提供援助物質，平均每村增加到500袋水泥和1噸鋼筋。政府還將35000個村劃分成自立、自助、基礎三級，成績最佳劃為自立村，最差的劃為基礎村。政府的援助物質只分給自立村和自助村。1973年，全國農村中的約1/3被劃成基礎村，此后，基礎村迅速減少，到1978年，基礎村基本上消失，約有2/3的村升為自立村。

（二）新鄉村運動的發展過程

韓國政府在組織實施新鄉村運動的過程中，制定了階段性目標，至今已開展30年，取得了超出預期目標的效果，實現了一個發展中國家跨越式、超常規發展的模式。1，基礎建設階段（1971－1973年）

這一階段的目標是改善農民的居住條件，如改善廚房、屋頂、廁所，修筑圍墻、公路、公用洗衣場，改良作物、蔬果、蓄禽品種等。自1970年冬季開始，政府無償提供水泥、鋼筋等物質，激發農民自主建設新農村的積極性、創造性和勤勉、自助、協同精神。由中央內務部直接領導和組織實施，建立了全國性組織新鄉村運動中央協議會，并形成了自上而下的全國性網絡，同時建立新鄉村運動中央研修院，培養大批新村指導員。新鄉村運動經過基礎建設階段，初步改變了農村的生活居住條件，引起了廣大農民的共鳴，調動了他們立足家鄉、建設家鄉的積極性，婦女也開始參與各種社會活動。

2，擴散階段（1974－1976年）

在這一階段，新鄉村運動迅速向城鎮擴大，成為全國性的現代化建設活動。原來劃分的自立村，根據村民的收入情況改劃為福利村。新村建設的重點從基礎階段的改善農民居住生活條件發展為居住環境和生活質量的改善和提高，修建了村民會館和自來水設施，以及生產公用設施，新建住房，發展多種經營。政府對新村指導員、國家各級公務員、社會各界負責人分批進行了新村教育；對卓有成就的農村提供貸款，并在各方面提供優惠政策；動員理工科大學和科研院所的教師、科技人員輪流到農村巡回講授和推廣科技文化知識和技術。在這一階段，農民收入大幅度提高，農業連年實現了豐收。3，充實和提高階段（1977－1980年）

在這一期間，隨著城鄉差距的逐步縮小，社區經濟的開發日趨紅火，政府推進新鄉村運動的工作重點放在鼓勵發展畜牧業、農產品加工業和特產農業，積極推動農村保險業的發展。同時，為推動鄉村文化的建設與發展，為廣大農村提供各種建材，支援農村的文化住宅和農工開發區建設。在這一階段，國內政治不斷動蕩，新鄉村運動受到種種批評和責難。經過調整以后，新鄉村運動從政府主導的“下鄉式運動”轉變為民間自發，更加注重活動內涵、發展規律和社會實效的群眾活動。

4，轉變為國民自發運動階段（1981－1988年）

在這一階段，政府大幅度調整了有關新鄉村運動的政策與措施，建立和完善了全國性新鄉村運動的民間組織，培訓和信息、宣傳工作改由民間組織來承擔。政府只是通過制定規劃、協調、服務，以及提供一些財政、物質、技術支持和服務等手段，著重調整農業結構，進一步發展多種經營，大力發展農村金融業、流通業，進一步改善農村的生活環境和文化環境，繼續提高農民收入等。當時，農村居民普遍認為，他們的經濟收入和生活水平已接近了城市居民生活水準。5，自我發展階段（1988年以后）

隨著韓國經濟的快速發展，一派繁榮氣象從城市開始逐步向四周農村地區擴散，新鄉村運動也帶有鮮明的社區文明建設與經濟開發的特征。政府倡導全體公民自覺抵制各種社會不良現象，并致力于國民倫理道德建設、共同體意識教育和民主與法制教育。同時，積極推動城鄉流通業的健康發展。新鄉村運動轉變為國民自我發展階段以后，為在運動初期啟動農村經濟、文化活動而建立的政府機構、活動內容和形式逐步弱化，而具有客觀生存與發展規律，有助于農村經濟、文化發展的機構、活動內容和形式，如農業科技、推廣、培訓組織，農村教育機構、農協、流通、農村綜合開發、農村經濟研究等組織機構應運而生，并在不斷優化其結構中生機昂然地傳承著新鄉村運動的精神和理念，發揮著應有的作用。

（三）新鄉村運動的主要內容、形式和社會效益

新鄉村運動初期，政府把工作重點放在改善生活環境上，其理由是：（1）農民當時最為迫切的要求是改善自己的居住生活條件；（2）改善農民基本生活條件，更容易啟發農民并得到廣大農民的積極響應。新鄉村運動就是在這種農村社會背景下發起，又通過一系列實實在在的項目開發和建設工程，增加了農民的收入、改變了農村的面貌，得到了廣大農民的擁護和稱贊。

1，改善農村公路

當時的韓國農村，從地方公路到村級公路既狹窄又彎曲，沒有橋梁，各種車輛和農機具無法通過，交通十分不便。新鄉村運動初期，全國大部分農村都組織實施了修建橋梁、改善公路的工程。1971－1975年間，全國農村共新架設了65000多座橋梁，各村都修筑了寬3.5米、長2－4公里的進村公路。到70年代后期，除了個別極為偏僻的農村外，全國都實現了村村通車。村民們又自發起來，修筑了許多政府還沒有顧及到的大小河堤。不少農民無償讓出了自己的土地，供村里修路。新鄉村運動發起后，很多農村婦女積極參與，村里選出男女各1名擔任新村指導員，婦女活動在新鄉村運動中發揮了重要作用。

2，改善住房條件

1971年，在全國250多萬農戶中約有80％住在苫有稻草的茅草屋，但到1977年，全國所有的農民都住進了換成瓦片或鐵片房頂的房屋，使農村面貌煥然一新。由于改善了農村周圍的公路，水泥和鋼筋等物質的運費也大大降低，很多農民從外地運來水泥和沙子，改善屋頂工程逐漸轉變成以建新房為開端、建設新農村的事業，政府也積極給予貸款支援農民改善居住條件和環境。

3，農村電氣化

60年代末，在韓國的農村只有20％的農戶按上了電燈，其余的農戶還在傳統的煤油燈下生活。到1978年，全國98％的農戶都裝上了電燈，90年代全國已實現了電氣化。新鄉村運動初期，政府鼓勵競爭，優先給積極參與的農村供電。隨著新鄉村運動的深入開展，農村電氣化得到迅速發展，縮小了城鄉之間的差距。在這期間，由政府補助一部分，農民借用低息貸款，加速實現了農村電氣化。農民的生活發生了相應的變化，家電得到了普及，農民為了購買彩電、冰箱、洗衣機就要儲蓄，這又促進了農村儲蓄業的迅速發展。

4，農民用上自來水

自古以來，韓國農民飲用井水，而傳統的井水既不衛生又不方便，需要花費很多勞動力和時間。當時，能喝上自來水，對農民來說是夢寐以求的夙愿。新鄉村運動開始時，村民們自覺地動員起來，把山上的水引到村里的蓄水池后用水管接到每家每戶。因地勢高，不宜引水的村莊，深挖井，再用水管接到每家廚房，用抽水泵取水。80年代，普及使用汲取地下水的井管挖掘機，農村的飲水條件進一步得到改善，農村環境衛生條件也明顯得到改善。

5，推廣高產水稻品種

新鄉村運動初期，政府開始推廣“統一系”的水稻高產新品種，使韓國的水稻生產跨入劃時代的發展階段。1970－1977年，水稻的每公頃單產從3.5噸增加到4.9噸。農民們在水稻生產中，學到了共同合作的“集團栽培”方式。水土條件相近的10－30戶農民，在掌握先進耕種技術的班組長的帶領下，共同選種、育苗、插秧、施肥、灌水，直到收獲。這種共同協作的“集團栽培”，使得水稻高產品種在極短時間內推廣到各地農戶，提高了全國農民的水稻栽培水平。

6，增加農民收入

在韓國，農戶收入由種植業為主的農業收入和非農收入兩部分組成。隨著工業化和城市化逐步向農村地區擴散，農戶收入中的非農收入所占比重逐步增大，預計到2004年，非農收入所占比重從1994年的35％增加到50％。韓國農民收入的明顯提高是從70年代開始的。1970年，農戶年平均收入為25.6萬圓（當時可折合成824美元），按每戶6口人算，人均收入137美元；1978年農戶年平均收入為3893美元，人均649美元，即使考慮通貨膨脹的因素，農戶的實際收入也大大提高。韓國農民的收入急劇提高，得益于如下幾個因素：（1）自1973年以來，在全國范圍內推廣水稻新品種；（2）自70年代中期，政府為保護“統一系”水稻新品種的價格，給予財政補貼；（3）部分農戶改種經濟作物，調整優化農業結構；（4）政府以新鄉村運動的名義，大量投資，扶持農村經濟持續發展。

7，農協組織的迅速發展

70年代的新鄉村運動，對于韓國農協，尤其是基層農協的發展作出了很大貢獻。自古以來，韓國農民因貧困交加而沒有多少儲蓄的習慣，但自70年代以來，越來越多的農民開始到農協金融機構儲蓄，而且儲蓄額也不斷增大。1971年每戶農民的儲蓄額只有4300韓圓（時價12美元），而1978年增長到24.5萬韓圓（500多美元）。隨著農民儲蓄額的不斷增加，由農協提供的農業生產資金也不斷增多。60年代中期，由農協提供的生產資金中，70％來自政府的財政資金或金融資金，而到70年代中期，這一比重下降到25％。農協的信用資金主要來源于農民的儲蓄，農協的金融組織在農村金融業中占據重要的位置。婦女組織在發展農村儲蓄業中發揮了積極的作用，為新鄉村運動注入了新的活力。

除了金融業外，在流通方面，農協也發揮了積極的作用。農民在種植水稻高產新品種的過程中，施用了大量的化肥和農藥，農資、建材、家電等物質也都由農協來組織提供。隨著農村經濟的快速發展，農協的規模也迅速得到擴大。70年代，全國基層農協數為1500個，大致與邑為單位的行政區域數相近，一個基層農協對1000多戶農民開展業務。一個基層農協的工作人員從1972年的6名增加到1980年的18名；一個基層農協受理的資金從1977年的4300萬圓增加到1980年的23.4億韓圓（330萬美元），其中180萬美元來自信用事業，100萬美元來自經濟活動，50萬美元來自公共福利保險事業。由此可見，基層農協在當時社會經濟活動中發揮了重要作用。

8，興建村民會館

新鄉村運動一般在冬季農閑期間開展，但在當時很難找到村民能集中討論活動的場所。所以，從開展新鄉村運動的第二年開始，各地農村紛紛興建村民會館。農民有了自己的會館以后，不僅用來召開各種會議，還用來舉辦各種農業技術培訓班和交流會。為在農忙期間節省勞動力，提高勞動效率，在村民會館中辦起了公共食堂。婦女會在村民會館中還舉辦了公共交易場，降低了產品的流通費用，節省了村民的購物時間。村民會館收集了包括農業生產統計資料和農業收入統計資料在內的各種統計資料。村民會館還經常向村民展示本村發展計劃和藍圖。在村民會館組織的各種活動中，農民不是只通過書本，而是在各種實況展示和社會實踐中親身體會到了民主決策和管理的真諦，也學會了與各級政府同心協力，共同改變農村落后面貌，進而加快實現農村現代化的實踐能力。

三、新鄉村運動遇到的問題與發展方向

進入90年代以后，韓國的農業與農村經濟發生了巨大變化，農村居民和城市居民的收入差距進一步縮小。1993年，農村居民的收入已達到城市居民的95.5％，其中，果農、菜農占較大比重的漢城市郊和濟州島的農民收入最高。1993年，農村居民的收入也顯著提高，每100戶農民所擁有彩電率達到123.6％，電冰箱105％，燃氣灶100.4％，電話99.9％，汽車20.9％，計算機6.7％。

新鄉村運動在國家發展和社區經濟開發中發揮了巨大的作用，但也出現了各種問題，遇到了種種難關，如新鄉村運動的理論研究落后于社會實踐；在城鎮開展此項活動并不理想；因過分強調政府的統籌作用和依賴行政手段，助長了農民依賴政府號召和組織的思想；農村勞動力后繼乏人日趨嚴重；對烏拉圭回合以后開放農產品市場缺乏研究；對農業結構調整、發展特色農業、農業高新技術研究、發展效益農業、農業可持續發展都沒有更為有效的對策等。在這一期間，韓國的新鄉村運動組織也組織開展過一些有效的活動，如“一區一社一村一品運動”、“農產品直銷”、“城鄉姊妹聯系”、“文明市民和家庭活動”，以及敬老、環保、交通安全等活動。這些都無非是城鄉、區域、產業結構調整內容，盡管與世界經濟發展的大背景、資金投入、科技教育、民間企業和農民的積極性有直接關系，但是農民通過新鄉村運動樹立的勤勉、自助、協同精神和意識仍鼓舞著韓國農民積極向上和奮發進取的主人翁意識和勤勞致富的精神，值得學習和借鑒。

韓國開展新鄉村運動所取得的成就和經驗，得到聯合國有關組織的關注和肯定，得到發展中國家的重視，先后有130多個國家派出12000多人參觀、學習和取經，有些國家的總統、各部部長親自帶領考察團組學習、考察。中國農業部、中國農學會在綠色證書培訓、科教興村活動、農村科教扶貧、農村綜合開發等項活動中，與韓國新鄉村運動組織機構、全國大學教授新鄉村研究會有著廣泛深入的聯系、交流與合作，據2002年4月統計，在全國開展科教興村活動的村莊已有3000個。韓國在推進和實現國家工業化、城市化和現代化進程中，遇到的諸多社會問題與我國目前遇到的社會問題極為相似，韓國的新鄉村運動發起過程、主要內容、社會效益及經驗教訓，對我國調整農村政策和產業結構，研究農村與農民問題都會有有益的啟示。

參考文獻：

1，李水山、許泳峰著，《韓國的農業與新村運動》，中國農業出版社，1995.12

2，王廣忠、李水山著，《中韓農業教育與區域開發國際研討會論文選集》，中國農業出版社，1996.9

3，韓國全國大學教授新鄉村研究會，《新鄉村運動論文集》，新鄉村運動中央協議會，1982.6

第5篇：鄉村振興社會效益范文

【摘 要】在當前戲曲市場整體萎縮的形勢下，黃梅戲的發展也是困難重重。從目前的欣賞群體來看,主要集中在中年以上的人群,年齡層明顯偏高，隨著時間的流逝,這些觀眾的數量自然會不斷減少,而且更令人堪憂的是，現在年輕人中會去看戲的那更是鳳毛麟角。筆者通過問卷調查，分析黃梅戲的觀眾群，提出了培養黃梅戲觀眾群的舉措。

【關鍵詞】當代大學生；黃梅戲；觀眾群

黃梅戲經過一代又一代人艱苦卓絕的創造與發展，已經從一個名不見經傳的民間小戲，一躍成為全國五大傳統劇種之一。上個世紀50年代，一大批有志于戲曲事業的知識分子加入黃梅戲傳統劇目的發掘與再創造的行列，他們的加入，大大豐富了黃梅戲的表現形式，加強了黃梅戲的文學性，發展了唱腔和伴奏，使其原來的民俗性和通俗性得到質的升華，旋律更為優美，影響更為擴大，黃梅戲真正迎來了百花齊放、推陳出新的藝術春天。也就是在這一時期，出現了嚴鳳英、王少舫、潘璟琍、張云風等一大批優秀表演人才，《天仙配》、《女駙馬》、《羅帕記》就是這一時期所產生的代表性作品。隨著眾多優秀劇目的不斷推出，國內外的觀眾，認識并接受了黃梅戲，使黃梅戲從鄉村草臺登上了都市的大雅之堂，最終成為馳名海內外的著名劇種。外國友人更是把親切地黃梅戲譽為是“中國的鄉村音樂”。

然而，在當前戲曲市場整體萎縮的形勢下，黃梅戲的發展也是困難重重。從目前的欣賞群體來看,主要集中在中年以上的人群,年齡層明顯偏高，隨著時間的流逝,這些觀眾的數量自然會不斷減少,而且更令人堪憂的是，現在年輕人中會去看戲的那更是鳳毛麟角。所以，在如今戲曲舞臺普遍不景氣的情況下,凡是了解戲曲現狀并熱愛她的人們都會有一種危機感——戲曲急需發展市場、贏得觀眾。

其實身為80后的一代，我深有同感。與諸多同齡人一樣，從小我們聽的是“四大天王”、“小虎隊”這些港臺流行歌曲，每天放學回家看的是《機器貓》、《美少女戰士》這些日本動漫。對聽戲、看戲這件事，我們著實是有些不屑一顧，覺得那是老年人才喜歡的玩意兒，又老土又沒勁，一句話哼哼唧唧的可以唱上半天。即便我這樣一個土生土長的安慶人，生在這黃梅故里、戲曲之鄉，從小就聽著“郎對花姐對花”、“樹上的鳥兒成雙對”、“女駙馬”這些大家耳熟能詳的唱段長大，而我真正走進劇院去看戲的次數也是屈指可數。

所以，為了更好地了解當代大學生對中國傳統戲曲文化，特別是對黃梅戲的了解狀況，筆者隨機選擇了100位不同性別、不同年級、不同專業、不同籍貫的大學生進行了一次問卷調查。問卷內容如下：

1、下列最能描述您對黃梅戲了解程度的是：

非常了解 比較了解 知道一點，會唱一點 不了解

2、您對黃梅戲的印象是：

富有古典美，雅俗共賞 晦澀難懂的較其他戲曲時尚

過時了，是老年人聽的 深入淺出，容易學唱 其它

3、您對黃梅戲感興趣嗎？

非常喜歡 喜歡 一般 可以看看 不感興趣

4、您知道黃梅戲是我國哪個地區的劇種嗎？

安徽 江西 湖北 河南 安徽湖北江西交界處

5、您認為黃梅戲的代表劇目是：

《天仙配》 《徽州女人》 《女駙馬》 《梁祝》

《雷雨》其他

6、您希望通過什么方式欣賞到黃梅戲？

電視、廣播 網絡 舞臺表演 其他

7、您認為傳統戲曲是：

全民都該了解和傳承的傳統文化

職業演員去學習和傳承的小眾文化

有興趣的人可以自主了解并學習

陳舊、過時的，沒必要再大力推廣

8、您所在的學校是否開設了與戲曲文化相關的課程或開展了有關活動嗎？

有 沒有 不清楚

9、您對“戲曲藝術進校園”這類活動的感覺是（）

很好，早就應該這樣了 無所謂 不贊同

10、您認為傳統戲曲會朝著什么方向發展？

慢慢振興起來

與流行因素融合，形成新的發展趨勢

按照原來的方式發展，成為小眾文化

逐漸走向衰落

通過此次問卷調查，筆者發現黃梅戲這一傳統戲曲在當代大學生中還是頗受歡迎的，幾乎所有的大學生都表示對黃梅戲感興趣，將近40%的人表示自己非常喜歡或是喜歡黃梅戲。78%的大學生表示自己對黃梅戲有或多或少的了解，如黃梅戲的發源地，代表性劇目等，一些著名的經典唱段自己也能哼上兩句；約九成的大學生認為黃梅戲富有古典美，雅俗共賞，一部分人覺得黃梅戲較其他戲曲要更加時尚一些，而且深入淺出，容易學唱，不會給人陽春白雪，曲高和寡的感覺。而對于“戲曲藝術進校園”這類活動，廣大學生朋友們更是給予了高度期望，他們希望通過這樣的活動在校園里就能欣賞到黃梅戲，感受傳統戲曲藝術的魅力。七成以上的大學生表示雖然現在通過電視、廣播、網絡也能便捷地欣賞到黃梅戲，但是他們更希望能通過舞臺表演這種方式近距離地一睹名家們的風采。五成以上的大學生都認為傳統戲曲是全民都該了解和傳承的傳統文化，戲曲是中國傳統文化中的精品，凝結了千百年來中華民族的集體智慧和審美情趣，是中華民族的驕傲，在傳統戲曲會朝著什么方向發展的問題上，主要有兩種觀點：一部人認為傳統戲曲會慢慢振興起來，一部分人則認為傳統戲曲將會與流行因素融合，形成新的發展趨勢。

第6篇：鄉村振興社會效益范文

結合當前工作需要，的會員“上海學生公寓”為你整理了這篇2020年科技扶貧工作自查報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年以來，縣科技局按照中央、省市縣關于脫貧攻堅工作的部署要求，貫徹落實省科技廳《關于加強科技扶貧的實施意見》，緊緊圍繞農村領域主導產業和特色產業科技創新發展的重點，以實施科技特派員創業行動為載體，積極推進科技扶貧，為全縣經濟社會更好更快發展提供有效的科技人才支持?，F將有關情況報告如下：

一、科技特派員工作開展情況

1.落實省科技廳等五部門《關于組織開展科技特派員與貧困村結對服務工作的通知》情況。縣科技局會同縣委組織部、縣人社局、縣農業農村局、縣扶貧辦共同印發了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》，全面推進科技特派員與貧困村結對服務工作?？萍继嘏蓡T幫扶貧困村重點是立足產業發展需求，開展科技服務和創業帶動，推廣先進適用技術，轉化應用科技成果。協調安排省市縣三級名科技特派員結對服務72個貧困村，實現了貧困村科技特派員技術服務全覆蓋。

2.科技特派員幫扶貧困村協議簽訂、履行及幫扶成效情況。協調省市縣59名科技特派員結對幫扶72個貧困村，簽訂了幫扶協議。根據績效考評情況匯總，共開展培訓293場次，受訓6302人次，引進新品種173個，新技術155項，幫扶貧困戶725戶，群眾滿意度達95%以上，考核優秀33人，合格26人。

3.轉移支付用于科技特派員結對幫扶貧困村工作經費使用及管理情況。省下達24萬元，統籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓等工作?？萍继嘏蓡T幫扶工作經費安排21萬元，撥付科技特派員（59名）包干使用，科技特派員幫扶1個村經費3400元，幫扶2個村及以上的經費適當增加，主要用于科技特派員材料編印、技術指導、交通差旅費補助等?？萍继嘏蓡T培訓安排3萬元，由3個省級科技特派員工作站承擔，各1萬元，用于組織科技特派員開展培訓工作。

4.本年度縣本級科技特派員認定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法（試行）》，印發2020年“三區”人才工作實施意見。5月22-24日，舉辦1期科技特派員創新能力暨現代農業發展培訓班，培訓54人。2020年選聘縣級科技特派員84人，其中新聘61人、續聘23人。

5.縣本級調研指導科技特派員幫扶貧困村工作情況（含調查情況表等）。結合工作考評，深入貧困村開展調研，并組建科技特派員專家團，各科技特派員工作站組建專家組，深入全縣72個貧困村開展技術服務，助力脫貧攻堅和鄉村振興。

二、省級科技特派員工作站情況

1.轄區內省級備案的科技特派員工作站標準化建設情況。根據省科技廳《關于啟動第五批省級科技特派員工作站備案工作的通知》，2020年益豐生態、農門天下蔬菜2家企業申報了河蟹養殖、蔬菜種植科技特派員工作站，經省科技廳組織專家評價，通過省級備案。至此，壽縣已認定備案省級科技特派員工作站5家，在推動科技創新和農業產業發展方面發揮了應用作用。各工作站建立了制度，明確了工作目標，積極開展各項活動，其中席草工作站績效考核被評為優秀。

2.縣本級對轄區內備案的省級科技特派員工作站調研和指導情況。多次組織專家技術人員，深入工作站調研指導，并組織開展技術服務和技術培訓。

3.省級科技特派員工作站支撐當地扶貧產業發展情況。我縣各工作站技術力量較強，產業特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮貧困村姚祠村境內，依托當地水利、水生資源優勢，在市縣水產技術推廣站的支持下，組織科技特派員，圍繞河蟹綠色養殖技術推廣與應用，優化養殖業結構，促進水產業向集約化、規模化、效益化發展。壽縣蔬菜無公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級農業科技園區，由淮南市農科所和壽縣農業技術推廣中心科技特派員組成科技服務團隊，幫助貧困村和周邊群眾發展無公害蔬菜生產，帶動產業發展。

4.省級科技特派員工作站獲得財政資金的使用和管理情況。今年，我縣新備案2家工作站獲財政資金支持36萬元，嚴格按照工作站建設要求，實行?？顚Ｓ?。

三、科技扶貧項目實施

1.對省級及以上科技扶貧項目,以及省轉移支付科技扶貧項目監督管理情況。對2020年轉移支付科技扶貧示范項目經組織申報、專家評審，并報經市科技局備案同意，共立項4個項目，撥付資金29.8萬元。簽訂了項目任務書，明確預期目標和經費使用范圍，督促做好項目實施工作，確保取得實效。配合市省科技廳、市科技局開展科技扶貧專項“雙隨機、一公開”專項監督檢查，對反饋的問題及時督促制定整改措施。

2.項目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項目重點支持特色農產品及生產基地建設，提高特色種養業技術水平，通過項目實施，讓實體經濟做大做強，擴大影響力，增強了企業帶動貧困群眾脫貧致富和回報社會的能力。如壽縣聯眾畜牧養殖有限公司與省農科院合作承擔實施的“江淮分水嶺地區湖羊生態養殖關鍵技術集成與示范”項目，圍繞草坪草百慕大與農作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯，生產營養價值高的青綠飼草，并根據湖羊不同生理階段的營養需要，裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了飼料成本，提高湖羊生長速度與肉品質。同時，通過收購貧困戶的秸稈、貧困戶進場務工和免費技術咨詢等措施，使貧困戶增加收入，為實現精準扶貧助力，取得較好的社會效益。

四、消費扶貧工作

落實《安徽省科技系統“消費扶貧月”活動實施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地，采取以購代捐、以買代幫等形式，采購扶貧產品，并開展宣傳推介。采購扶貧產品折合金額58.67萬元。

五、創先爭優工作

第7篇：鄉村振興社會效益范文

鄉村旅游的興起和開發，為久居都市而又逐漸厭倦都市生活的人們提供一個相對悠閑和輕松的環境，另一方面又極大地促進鄉村基礎設施的完善和社會經濟的發展，對當地的社會經濟發展起著十分重要的作用。但在開發進程中，又存在許多問題，有成功有失敗。本文主要就鄉村旅游開發過程中存在的問題以及研究對策。

1、鄉村居民追求長遠利益與近期利益上矛盾凸顯

1.1景區粗放開發、亂收費現象嚴重影響形象

由于實施旅游開發的地區技術水平和經濟基礎的相對落后，以及急于擺脫貧困的心態，有些把景點一圈就對外收費，盲目地、過度地、簡單粗放地開發旅游資源，并使得旅游成為一錘子買賣，旅游者乘興而來，結果敗興而歸，難以形成良好的口碑，曇花一現，難以保持其可持續發展。

1.2服務項目的盲目擴展降低了平均利潤

服務項目的盲目發展更使得競爭加劇，競爭的形式也基本上是價格競爭，結果使村民收益普遍減少。某村旅游景區，一些村民經營戶為吸引客源，不但要投入大量資金改善條件，還要進行價格競爭。有些雖然統一規定家庭旅館一律每人每天吃住五十元，村集體也采取各種限制村民亂降價，但各種方式的“明不降暗降”成了公開的秘密，有人給導游小費，有人給客人免費送土特產等等，村民對這種“自損做法”顯得極不情愿又無可奈何。

1.3低水平配套服務設施影響旅游景區持續發展

某村旅游景區的旅游發展仍然處于初級階段，旅游業的六大要素吃、住、行、游、購、娛，其實僅僅解決了“行”的問題，而其他方面還遠遠不夠，比如吃的方面還不夠營養美味、衛生條件還不夠，難以滿足游客飲食的要求，目前多數是只能填飽肚子；購物方面，村內購物多是沒有任何包裝的土特產品，不但自身難以增值，也不符合旅游購物的美觀性、實用性、紀念性的要求；娛樂方面更是欠缺，游客游玩一天以后，晚上村里沒有舉辦什么娛樂活動，沒有可玩的項目，電視頻道也很少；住宿方面也沒有統一的設施和要求，還沒能達到全村統一廚房、統一被褥、統一廁所的標準，農家賓館的檔次仍是因陋就簡，游客洗澡和廁所問題仍沒有很好地解決。如果這些問題不解決，該村旅游可持續、快速發展將受到很大地制約。

2、旅游景區開發與生態環境破壞問題日益尖銳

我國的貧困地區大多處于生態環境較為脆弱的地帶，由于生計的需要，一些地區對自然資源采取掠奪性開發，使自然資源造成嚴重破壞，形成了貧窮---開發---破壞---更貧窮的惡性循環。影響環境的因素由貧困衍生出來，而環境惡化又加劇貧困，兩者相互影響。在這樣的地區發展旅游業，環境問題會更突出，環境的壓力會更大。

2.1景區建設盲目，缺乏科學合理的規劃

在景區開發建設的過程中，也存在對旅游資源及其文脈把握不準，隨意嫁接、改造，失去了資源固有的品位和內聚力的問題。另外，盲目地建設和投資開發，極大地破壞景區的資源和以后長遠規劃，它所帶來的影響是不可逆轉的。

2.2旅游者不良行為對景區環境破壞嚴重

旅游景區對外開放就意味著必然要受到一系列旅游者直接或間接的負面影響?？赡軐β糜尉皡^造成負面影響的旅游者游覽行為主要有采摘、踐踏、涂鴉、惡意毀損、偷竊、亂扔廢棄物等行為。雖然不會對景區環境造成非常明顯的傷害，但是當個別的傷害在時間和空間上達到一定密度時，卻能對環境構成實質性的改變。例如，某景點，盡管有禁止采摘的告示，但是游客在看到艷麗芬芳的玫瑰，常常還是會情不自禁地去采摘，這種采摘行為雖然對環境的影響是非常小，但采摘的人多了，后來的游客就看不到美麗的野玫瑰了，這個景點也就失去了觀賞的價值。

3、鄉村旅游開發的思路與對策

通過對某村旅游開發的調研，在與大量相關的文獻資料相對照就發現，旅游開發中存在一些共性的問題，如何解決這些問題，不僅是某村旅游開發能否健康持續發展所面臨亟待解決的問題，也是我國鄉村旅游開發工作能否向縱深方向發展的關鍵。

3.1充分發揮政府主導的職能作用

由于旅游開發的特殊目標和市場機制在達成這一目標的自身局限性，決定了鄉村旅游扶貧開發應該堅持政府主導型發展模式。

在政府規劃指導下，采取各種措施，對旅游開發給予積極引導和支持，營造旅游環境，有意識的發展旅游業，以帶動社會經濟的全面振興。國內外旅游發展的實踐證明，凡是實行“政府主導型”發展戰略的國家或地區旅游業就上得快、效益好。法國、西班牙、新加坡等都是實施“政府主導型”發展戰略的國家，他們的旅游收入均占國內生產總值的10%以上。廣西的龍勝各族自治縣，原是國家重點扶持的貧困縣，通過發展旅游業，目前已經脫貧，其成功的主要經驗之一，就是充分發揮了政府的主導作用。

3.2健全旅游開發制度體系，維護旅游市場秩序

目前，我國農業旅游開發的法規體系還不是很健全，這直接導致了旅游市場的混亂和許多非市場化行為的出現。因此，完善法規體系，做到有法可依，加強執法力度，做到有法必依，是貧困地區在發展旅游開發的過程中非常緊迫而重要的任務?，F代市場經濟是一種法制經濟。只有先用法律界定出制度，管理主體才能運用經濟手段和行政手段對經濟活動進行有效而公平的調控。

3.3探索創新旅游景區經營管理新模式

鄉村旅游開發的政府主導型戰略并不排斥市場機制的作用，由于行政權和資源產權的粘連，設租和尋租行為不可避免，難以確保獲得旅游開發利用旅游資源權利的公平與旅游資源的有效配置。因此，對于像某村這樣的自然資源類的旅游景區，政府應該大膽地將旅游資源的所有權與經營權相分離，鼓勵集體和私人參與經營開發，即“國家所有、政府監管、企業經營”的全新模式。這種模式能夠實現國有資源與企業資本的優化組合，促進資源的優化配置和有效利用，為充足的資本和現代企業管理手段打造旅游品牌創造條件，從而達到“村民致富、地方發展、企業創利”三個方面的最佳結合，實現旅游開發地?^的“經濟效益、社會效益和生態效益”三個效益完美統一。

3.4加大旅游景區基礎設施投資力度

旅游景區落后的基礎設施及配套服務設施建設一直是制約貧困地區旅游開發發展的一大障礙。而這些設施也大多屬于鄉村公共設施，由于建設投資大、回收期長、收益低，而且關系到國計民生，民間資本不愿涉足，應主要由政府來提供。值得注意的是，公共設施可能是為適應旅游開發的發展而建，但絕非為旅游開發所獨享，而是會推動貧困地區整個經濟、社會的發展。因而，政府在財力允許的情況下，應優先考慮發展旅游所急需基礎設施投資。

3.5滿足客源市場需求，提高旅游服務水平

針對像某村這樣處于初步發展階段的旅游開發區，應該加快規?；芾恚幝糜瘟爻?、住、行、游、購、娛的服務配套。同時，集中整頓景區秩序，加大對欺詐、漫罵、追堵游客等不良行為的打擊力度，為游客營造一個輕松、和諧的休閑、渡假、游樂環境。同時，加強導游和服務人員的培訓和選聘工作，提高旅游服務質量。加強農家賓館從業人員培訓，規范經營管理秩序，全面提升景區服務質量和形象。

3.6加強景點保護力度，注重景區形象宣傳

第8篇：鄉村振興社會效益范文

“以煤補農”是**特色的“以工補農”，因為我縣基本上沒有什么地面企業或非煤企業，反哺農業唯有依靠煤炭企業?！耙悦貉a農”總體說是一個農業投入問題，其內容就是將我縣部分煤炭收入專項用于新農村建設，逐步解決比較突出的“城鄉二元結構”和“煤農二元結構”問題。

1、產業帶動。就是依托煤炭企業去帶動發展農業產業化龍頭企業，調整產業結構。倡導鼓勵煤礦企業“地下轉地上，黑色轉綠色”、“一礦辦一企，一礦帶一業”，逐步形成多元化產業發展的經濟格局。鄭村鎮湘峪村辦煤礦，連續幾年，幾乎把煤礦的所有收入都拿出來，共投資3**余萬元用于發展旅游產業，搬遷民居、整修城堡、修建廣場牌樓、停車場等，使明代建筑“三都古城”旅游景點初具規模。加豐鎮僅87平方、公里面積，境內有年產幾十萬噸到l**萬噸大小煤礦十座，是礦井最密集的地區，他們把“以煤補農"資金捆綁使用，扶持非產煤村，積極發展畜牧產業，扶持建立了養豬、養雞、養羊等四個養殖園區。臥虎莊村**年投資350萬元，成立惠豐科技養殖公司，生豬飼養量4**頭，年出欄一萬頭。上坪村雞場養雞1.5萬只，年銷售土雞蛋18萬斤，年收入l08萬元。全國十佳小康村之一的長畛村，依托村辦煤礦，興辦第三產業，投資1500萬元，建起了龍城大酒店，集餐飲、住宿、娛樂為一體，搞得十分紅火。端氏、加豐、侯村等l3座煤礦建立坑口瓦斯發電站，在給煤礦增加收益的同時，也給附近村民送上了潔凈的生活用氣，全縣目前約有8900戶居民使用了煤層氣。其中加豐、鄭村等3個鄉鎮18個村3600戶農民免費用氣。

2、興辦公益。就是鼓勵煤礦企業出資捐款參與農村交通、供水、通電等基礎設施和農村教育、文體、衛生、養老等公益事業發展，全縣煤礦用于促進農村公共服務和社會事業的資金累計約1億元左右。鄭村鎮**年利用“以煤補農”資金，投資6**余萬元，修建了貫通全鎮的一級出境公路，平坦寬廣，標準高，水泥鋪面，質量好。今年，又投資400萬元，動工建設覆蓋十幾個村，涉及數千人口的集中供水工程，解決農民飲水困難問題。侯村、夏荷、永安、長畛、五里廟等產煤村，從煤炭收入中拿出不等資金，采用不同形式，補貼移民新村建設和農民住房建設，這些地方統一規劃，統一修建，統一標準，統一格調的農民新居氣派大方，成為新農村建設的樣板。中村鎮的所屬煤礦，近年來投資300余萬元，完成了各村的綠化、美化、整修等工作，這些舉措，改善了生態環境，盡到了資源型企業對生態文明建設的義務，取得了良好的社會效益和生態效益。

3、結對幫扶。就是引導煤炭企業跨區域與無煤鄉村結對子，開展“一礦幫一村，共建新農村”活動，實現資源共享，優勢互補，**縣共有246個行政村，其中有煤礦的村僅35個，就有200余個村既無煤礦，也無企業，這些純農業鄉村，基礎條件較差，集體經濟薄弱，經濟發展緩慢，為了實現共同發展，我們以“窮富結對，企村聯姻”的辦法，采取“協商自愿，循序漸進，結對幫扶，互利雙贏”的形式，鼓勵引導煤炭企業自選區域，自擇項目幫助純農業鄉村發展經濟。鄭村鎮半峪煤礦近幾年累計投資1500多萬元，在固縣鄉云首村和當地聯合辦起了“萬頭”種豬繁育場和“萬頭育肥場”兩個大型養豬廠，無論規模技術和效益在全縣都是一流的，年出欄生豬2萬頭，帶動了柿莊、十里等五個鄉鎮農村養殖業的發展。

4、基金助弱。就是憑借煤礦企業的資金優勢，建立“扶困濟弱”的幫扶基金。主要用于貧困學生就學、特困人群救助、殘疾人員幫扶、農民大病醫治、農村老黨員和卸任村干部補貼等方面。據縣煤炭局不完全統計，**年至**年，全縣煤礦用于助學方面基金約260萬元，用于特困、殘疾人群救助資金約380萬元，用于社會賑災資金約2**余萬元，對工齡達一定年限的農村干部和建國前入黨的老黨員都有一定數額的補貼。凡有煤礦的村，對本村考上大、中專學校的學生給予1**—2**元獎勵，對年滿六十歲以上的老年人每年發放500—600元補貼。

二、在煤礦整合過程中“以煤補農”遇到的新情況、新問題

煤炭經濟是典型的資源型經濟。煤炭屬一次性能源，總有挖完的時候，所以煤炭企業一般都會經歷起步一興盛一繁榮一衰落的過程。我縣煤炭產業，真正起步還沒幾年，可以說還沒有真正發展到興盛階段。正處于上升時期，今年以來，根據《**煤炭產業調整和振興規劃》的政策走勢及我縣煤炭企業的目前情況，不僅以“以煤補農”受到沖擊，煤炭產業自身都受到嚴重影響。具體是：

1、煤炭企業面臨產業整合的考驗，開工不足。我縣44座煤礦中，除5座縣營煤礦**年改制外，其余39座，鄉村煤礦(占85％)，普遍存在起步遲(八十年代末九十年代初開辦)，規模小、產能低、設備差“先天不足”的缺陷，絕大多數因整合而關閉，煤礦數量銳減，開工嚴重不足，春節后幾乎沒有生產。從09年省政府制定的煤礦復產條件看，安全門檻空前提高，一些持有“六證”的煤礦也因短期內整改無法達到復產標準而放棄復產念頭，即便有條件有信心整改也因無法預測未來整合的政策變數思想動搖。目前全縣44座煤礦僅復產7座，占生產礦井27%，還是最近才批準生產。煤炭企業有波動、有擔心、有牢騷、有怨言，似乎前途未卜，既影響了有煤礦的的鄉村“以煤補農”工作，又暫時影響了全縣的財政收入。

2、煤炭經濟呈現減收下行壓力，出現虧損。煤炭產業作為全縣的支柱產業可謂“一樁擎天”，煤礦數量減少，煤炭產量下降，勢必出現行業虧損，最終會影響全縣經濟發展和財政收入。據業內人士稱，去年全縣年產煤500多萬噸，今年半年時間即將過去，估計全縣煤炭產量很難達到400萬噸，減收三成已是定局。原來依靠煤礦支撐和發展并且相當富裕的尉遲、加豐、五里廟等產煤村，已經出現經濟危機，車輛封存停駛、欠費造成停電，群眾生產生活受到不同程度的影響。完全依靠煤炭經濟維系的縣級財政到底會受多大程度的波擊，恐怕在后半年至年底就會顯現出來。

3、“以煤補農”政策受到嚴重沖擊。

“以煤補農”政策實施以來，盡管有范圍、區域限制，時間不長，受眾不廣，分布不均，但畢竟還是惠及了一些地區農村和一方百姓，對經濟社會發展起到了積極的作用。實踐證明，鄉村煤礦在“以煤補農”方面是最有力、最直接、最有效的，它除了按政策規定上交一定比例的利稅后，所有收入基本上都用于了“補農”，沒有過多的消耗和“跑冒滴漏”，較之其它形式的“補農”效果更明顯。但在整合過程中，恰恰是鄉村煤礦這一塊受影響最大，煤礦企業自身難保，“以煤補農”不會不受沖擊。產煤鄉村一下子可能“由富返貧”，新農村建設缺乏動力支撐，可能中途停滯；農村富裕勞力失去就業崗位，農民增收困難；靠煤炭帶動的其它產業如運輸等也會受到影響；“以煤補農”工作失去財力源泉，會舉步維艱；財政收入成在煤，敗也在煤，會出現大起大落。我縣“三農"發展面臨潛在危機，甚至誘發不穩定因素。

4、產業結構必須面對調整的痛苦挾擇，應盡早謀劃科學發展。一個地方經濟社會的發展是需要多元化的，如果只靠一種資源一個產業去支撐，不僅是危險的，而且生命周期是很短的。我縣產業結構中“一業獨大”、“一柱擎天”的經濟發展模式，就是很好的例子。在全球經濟危機的沖擊下，面對全省產業整合的大趨勢，不能在“?！敝袑ぁ皺C”，果斷轉身，發展煤炭的接替產業，很容易使經濟發展由大起走向大落，出現“經濟衰敗，財政崩盤”。當然，一個產業在最賺錢的時候要放棄，去尋找另一產業去創業發展，是會很艱難痛苦的。但煤炭產業調整的大政策，大走向，整合重組的大趨勢、大格局迫使你不得不去轉型，在產業結構調整的關鍵時期，是早調整還是晚調整，是主動調整還是被動調整，是提前調整還是滯后調整，是局部調整還是全方位調整，結果都是不一樣的，我縣產業結構調整必須面對“浴火重生”的痛苦抉擇。

三、推進“以煤補農”工作的思路和建議

近年來，縣鄉村都出臺了“以煤補農”的相關政策，進行了大膽有益的探索和嘗試，為煤礦企業服務“三農”搭建了一個平臺；為鼓勵企業承擔社會責任創造了一個載體；為企村共建新農村提供了一個機遇。如果說煤炭資源的有償使用是政府對企業的硬約束，那么“以煤補農”政策機制則頗具可持續發展的軟效應。為了使煤炭產業在整合中健康發展，引導煤炭企業積聚更多的資金促進當地經濟社會又好又快發展，造福人民，積極推進“以煤補農”工作的有效開展，提出如下思路和建議：

1、要加強政府引導?！耙悦貉a農”的前提和基礎是興煤穩企，沒有煤炭企業的興旺發達，就沒有“以煤補農”的財源動力。在產業整合過程中，政府雖不是主體，但不能放棄引導的責任，在當前煤炭企業極度困難的情況下，政府有責任引導幫助煤炭企業尋找接替產業，支持它們投資發展非煤產業項目，實現由資源優勢向產業優勢的轉變，逐步走向經濟多元化。我縣煤炭及其延伸產業是在全縣人民及廣大農民群眾經過多年努力做出重大奉獻和犧牲的基礎上發展起來的，建議省政府對**這樣的重點產煤縣當前煤炭生產受到重大影響和波擊的情況，予以關注，可否從非煤產業發展基金中切出一塊，支持和引導**縣逐步進行產業結構調整，實現由煤向非煤產業的平穩過渡，避免縣域經濟出現大起大落。

第9篇：鄉村振興社會效益范文

［關鍵詞］新常態;地勘經濟;科學發展;地勘服務

我國地勘行業在新常態背景下，也面臨著新的發展機遇。特別是我國全面加強供給側改革以后，能夠較好突破地勘行業環境中存在的一些矛盾，給整個行業的轉型升級與經濟創新帶來了較好的支持。對于我國地勘行業來說，如果能夠在后續時間里緊緊把握這些機遇，就能夠面對復雜的行業環境做出科學合理的戰略決策，具有較為豐富的綜合成效。但是結合我國地勘行業的實際情況來看，很多地勘企業面對這些機遇，并沒有做出合理的戰略布局，有必要再結合這些情況進行深入探索與分析。

1地勘經濟發展的現狀

受國際地勘行業發展趨勢影響，我國近幾年地勘行業發展環境相對過去來說并不樂觀，傳統的地勘市場活力較低，且各地地勘行業市場大都處于供大于求的情況，導致地勘經濟發展勢頭有所放緩，各類地質勘查項目融資愈加困難，大型項目數量逐年減少。為改變現有的地勘經濟發展局面，近幾年我國政府相繼出臺了一系列指導意見，引導各地區地勘單位從經濟可持續發展角度，積極促進市場良性競爭，激發市場活力，有意識地培養地勘行業技術水平和服務質量方面的市場競爭，提升國內地勘行業整體技術水平和服務質量，為后續地勘行業“走出去”戰略發展累計人力資源和技術資本。但受國際經濟形勢和國外投資環境的影響，我國地勘行業“走出去”戰略方針實施成效并不理想。為了進一步改善地勘行業市場疲軟、供大于求的局面，國家提出了“鞏固主業、發展相關產業、帶動其他產業”的發展方式轉變指導意見，通過提高地勘經濟的業務延展性，使得地勘經濟與其他相關產業經濟發展聯系更為緊密，產業結構更加豐富，逐步實現地勘行業經濟可持續發展。

2新常態下地勘經濟科學發展所面臨的機遇

2.1生態文明建設離不開優質的地質勘查服務

生態文明建設是近幾年我國社會發展的重要議題，如何在發展國民經濟的同時又能夠保證生態、地質環境的平衡協調一直是各行業研究發展模式的一個重要研究方向。同樣，地勘行業也應該響應國家生態文明建設號召，將保護生態環境上升到地質勘查工作的基本原則高度。同時國家生態文明建設過程中的環境保護、污染治理、農業生產、礦產資源開發等方面都離不開優質的地質勘查服務。這就給我國地質勘查行業提供了廣闊的發展前景，也在一定程度上豐富了地質勘查行業的服務范圍。

2.2城鎮化建設提供了較多需求

我國目前鄉村振興戰略發展正處于關鍵時期，各地區需要進行大量的基建工程開發，而這些基建工程開發都需要工程地質勘查工作提供技術支持。同時鄉村振興戰略部署帶來的農村農業生產結構改革同樣會大量地用到地質勘查技術服務，需要地質勘查行業在環境地質勘查方面提供技術支持。這在無形中為國內地質勘查提供了較大的市場需求。

2.3脫貧攻堅戰帶來了高效平臺

目前，國內的脫貧攻堅工作已發展到了關鍵時期，針對各貧困地區基建設施困乏的現狀，國家進行了路橋工程、能源工程、水利工程的基建工程建設，這些都需要地勘行業從工程地質勘查角度提供技術服務。同時，產業脫貧主要集中在發展綠色農業產業和新型旅游服務行業這兩個方面。而這兩個方面同樣需要地質勘查行業從土地資源開發角度進行地質調查，為脫貧攻堅工作提供必要的技術支持。

2.4“一帶一路”帶來了更多發展契機

“一帶一路”貫穿了60多個國家，這些國家的經濟發展和基建工程都需要大量的地質勘查服務，這就為國內的地質勘查單位提供了廣闊的國際市場發展前景。同時，各地政府也相繼出臺了一系列以“一帶一路”為基礎的國際項目合作優惠、扶持政策，這也為國內地勘行業“走出去”創造了有利條件。

3新常態下地勘經濟科學發展的有效對策

3.1積極轉變地勘經濟服務理念目前，受我國可持續發展戰略部署以及市場經濟產業結構改革影響，地勘行業也進行了適應性的主營業務方向調整和組織結構調整。在這種情況下，地勘行業應該在經營理念上進行與之匹配的適應性調整。例如，為了響應國家可持續發展戰略部署，我國地勘單位愈加重視對清潔能源、新興能源的勘查工作，在技術發展方向方面也更加傾向綠色勘查和資源環境并重的技術發展方向。針對這一方面的地勘行業改革，地勘單位同樣應該緊跟時代步伐，目光不僅局限傳統的地質找礦、地質探測領域，而是更多地投向民生地質服務、環境恢復治理、生態經濟保護、新興能源探測這些新型領域，努力提升原有的勘查準確度和勘查效率的同時，著重發展對勘查工作服務質量和整體社會效益評估的重視。地勘經濟服務理念從原有的追求行業自身發展利益、履行行業職責的經營理念，轉變為以實現行業社會價值、社會效益角度、國家經濟利益為內在生長動力的服務理念上來，以社會發展需求為主要地勘服務業務發展導向，加大對綠色地勘技術的研發實踐投入，積極嘗試通過技術優勢打破市場供大于求的現狀帶來的經濟發展困境。再比如，針對國外市場開發困境，地勘單位也應該積極了解國際市場環境，同樣以市場需求為導向，積極進行服務項目拓展和地勘技術創新。

3.2不斷擴寬地勘經濟服務領域

市場需求是業務拓展的主要方向，地勘行業同樣應該依據具體的地勘經濟市場需求，積極拓展服務領域。例如針對山西、河北、遼寧等產煤大省可以積極進行煤田地質經濟發展方面的服務領域拓展，加大在成礦理論、礦儲水平、煤氣層等能源開發方面的服務項目上的技術研發投入。再比如，如內蒙古、甘肅等地區的地質勘查服務也應該將地質資源勘查與環境保護有機結合，通過對地質資源、水文地質、氣候環境、地質災害數據分析等多方面綜合數據的調查評估，為當地政府在大型礦產開發項目規劃設計方面提供技術服務。再比如，興起的粵港澳大灣區建設是國家重點建設項目，同樣也給地勘行業帶來新的機遇和挑戰，地勘單位這時響應時代環境和時代責任的號召，做好自身以民生地質、環境地質、城市規劃等服務城市、服務民生的新地質領域拓展和延伸工作，以積極的姿態融入粵港澳大灣區的建設中去，并貢獻自己獨有的一份力量。

3.3全面貫徹創新驅動戰略體系

地勘行業技術創新和服務質量提升是地勘經濟科學發展的前提條件。技術優勢也是最具國際競爭力的市場競爭優勢。針對地勘經濟市場活力較低、供大于求的現狀，國內地勘單位可以采用技術創新的方式改善各領域地勘行業市場環境，積極探索新的經濟發展模式。首先，地勘二級單位應該依據各自領域地勘業務特點，引導基層地勘單位技術研發和新技術實踐應用工作。每年都可以設立行業內部的技術創新獎項評選活動，對于推動技術創新或技術應用成效顯著的優秀技術創新地勘單位基于一定的市場發展機會獎勵，刺激基層地勘單位重視技術創新。其次，地勘單位可以通過進一步深入與國內高校、科研單位的合作，建設一些學研一體、理論與實踐相結合的地勘技術研發實踐基地，從國內著名高校及權威科研機構中聘請高素質地勘技術研發人才，從事地勘技術培訓、研發、實踐一體化的人才培養計劃，為國內地勘經濟發展提供大量的創新型技術人才。最后，在鞏固當前地勘主業的基礎上，積極發揮國內“龍頭”地勘產業優勢，構建國內的地勘主業技術創新發展信息服務平臺，促進地勘行業相關領域之間的技術交流，加強各領域技術人才之間的流動性，激發技術創新人員的思維活力，促進技術創新成果的應用發展。

3.4進一步深化供給側結構改革

為了解決地勘經濟市場供大于求的局面，要進一步深化供給側結構改革。首先，各級地勘單位要樹立“以市場需求為導向”的經營發展理念，切實依據現階段的市場發展形勢以及國家出臺的一系列行業發展指導意見，科學預測未來一段時間內的行業市場發展趨勢。依據現階段的市場發展形勢制定現階段的項目經營發展計劃;依據科學預測的市場發展趨勢進行未雨綢繆的技術研發和項目拓展。其次，要通過改變地勘主業經營模式來節約勞動力成本。例如通過施工技術創新和勘查設備研發降低項目的勞動力成本，提高項目的整體運作效率，降低國內地勘行業經營成本。最后，加快地勘行業事業單位以及集團企業的去行政化改革轉型，使得基層地勘業務單位能夠真正地從市場經濟發展角度看待國內的地勘經濟市場行情，正確評估自身的市場發展優勢，積極進行更具有特色的地勘經濟發展模式，盡可能避免國內地勘行業內部的同質競爭。

3.5大力發展新型低碳經濟模式

大力發展新型低碳經濟模式是我國地勘經濟市場的主要發展趨勢。地勘行業也應該對此進行一些適應性改革，加大管理層、技術研發層、業務層、經銷層對低碳地勘服務項目的重視程度。首先，加大對煤層氣等低碳煤田能源的勘探技術研發投入，為國內的煤氣能源開發項目提供煤氣儲量勘查、開發計劃設計、大氣環境保護、開采風險控制等方面的技術支持。其次，加大對油頁巖、有色金屬礦產資源的非常規資源開發技術研發。例如可以進行油頁巖的化工、醫藥、建筑、農業、電力能源等方面的應用開發，發掘傳統不可再生資源的開發價值，提高不可再生資源的利用效率。最后，地勘單位內部也可以積極發展資源利用最大化、開采效率最大化等低碳經濟地質勘查服務項目。改善現有的地質資源開發利用技術水平，促進國內低碳經濟發展的同時也實現了地勘經濟的可持續發展。