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以科學發展觀為指導,以全區經濟工作、黨務工作、作風建設等會議確立的各項任務為目標,加快經濟發展,維護大局穩定,完善社會管理,促進社會和諧,推進全區文明建設不斷進步。
二、考核對象
全區12個鄉鎮、4個街道,龍嶺工業園(由區政府辦、區文明辦另行制定績效考核辦法單獨考核)。
鄉鎮系列:牌口鄉、歐江岔鎮、泉交河鎮、筆架山鄉、八字哨鎮、蘭溪鎮、龍光橋鎮、滄水鋪鎮、衡龍橋鎮、岳家橋鎮、泥江口鎮、新市渡鎮。
街道系列:街道、桃花侖街道、金銀山街道、會龍山街道。
三、考核細則
按照全區經濟工作等會議確定的各項工作目標,省、市下達的主要工作任務,區委、區人民政府部署的其他中心工作、重點工作的要求,制定考核細則??己思殑t設置5大考核項目,分別是:黨務工作、經濟工作、社會管理、社會事業、其他重點工作。每項設置考核項目及內容、分值、計分辦法和考核單位,實行千分制考核。在5大考核項目的基礎上設置了特色指標,作為加分項目。龍嶺工業園由區政府辦、區文明辦另行制定績效考核辦法單獨考核。
四、考核組織
年底,原則上除在全區經濟工作會議上進行表彰獎勵的工作可由相關單位單獨組織考核外,其他各項工作由區文明委從部辦委中抽調領導干部,組成現場綜合考評組,集中對鄉鎮街道年度文明建設、龍嶺工業園績效情況進行考核,區文明辦具體負責實施。
五、考評程序
(一)申報參評。2012年12月31日前,各被考核單位向區文明委提交年度文明建設書面總結,并申請參加年度考核。
(二)綜合考評。采用平時工作績效與年終現場考核相結合的方式進行綜合考評。各考核單位要特別注重被考核單位平時工作績效,建立健全相關工作檔案,并將其作為年度考核的重要依據之一。
(三)提交分數。各考核單位按照考核細則和考核情況,綜合評定被考核單位分數。考核結果報區級分管領導審核簽字,并加蓋單位公章后,在規定時間內報區文明辦。
(四)匯總結果。區文明辦將各考核單位評分匯總并經黨風廉政建設、社會治安綜合治理、人口和計劃生育、安全生產四個涉及“一票否決”部門審核后,鄉鎮、街道2個系列從高分到低分,推薦7個建議表彰單位,其中鄉鎮5個,街道2個。龍嶺工業園完成績效考核目標任務,就推薦為建議表彰單位。
(五)審核票決。區文明委召開主任會議,審議建議表彰名單。區委常委會議對建議名單進行差額票決,鄉鎮街道表彰2個文明建設模范單位、3個文明建設先進單位。龍嶺工業園完成績效考核目標任務,即被評為文明建設先進單位。
六、考核要求
各考核單位要根據本方案制定考核細則,將考核細則發到各被考核單位,并報區文明辦備案,及時指導被考核單位掌握考核要點,促進工作落實,年終要客觀、公正、全面、準確地評價被考核單位年度工作情況。區文明辦要加強各考核單位對被考核單位平時工作績效情況的評價記錄和建立工作檔案的督查。凡因考評工作不認真,造成考評結果失實的,追究相關人員紀律責任。各被考核單位要認真參加年度考核工作,中肯評價自身業績,虛心聽取意見建議。凡在考核過程中有弄虛作假等違紀行為的,一經查實,取消評先資格。
七、反饋情況
區文明辦將區委常委會議審定后的考核結果反饋給各被考核單位。各考核單位對出具的考核結果進行解釋和說明。
衛生室績效考核細則一總分數100分,其中包括:
一、黑板:20分
1、板面未擦 扣10分
2、板面未擦干凈(有粉筆痕跡) 扣5分
3、板槽內有粉筆頭、粉筆灰等雜物 扣5分
二、桌椅:40分
1、桌面有雜物 扣5分
2、桌堂內有果皮,紙屑等雜物 扣10分
3、桌堂內書本未擺放整齊 扣5分
4、講桌上粉筆盒、板擦未擺放整齊 扣5分
5、桌椅未擺放整齊 扣15分
三、地面:25分
1、講臺地面未清掃 扣15分
2、門后衛生角不干凈 扣5分
3、清掃工具擺放不整齊 扣5分
四、窗臺:10分
1、窗臺有灰塵 扣5分
2、窗臺有水杯、書等物品 扣5分
五、各班負責人配合情況: 5分
一周評比一次,根據各班級每周成績評出一個衛生先進班級,頒發獎狀以此鼓勵!學期末根據班級獲的衛生先進班級次數給于全班同學德育成績加分!
衛生室績效考核細則二為全面深化區鄉村醫療衛生一體化改革,扎牢村級衛生網底,加強村醫生(包括社區醫生,下同)管理,充分調動村醫生工作積極性,全面提高鄉村醫生的服務質量和服務效率,完善鄉村醫生服務模式,推動落實農村和社區基本醫療和公共衛生服務,提高村民享受健康服務水平,根據《國家基本公共衛生服務規范(20xx年版)》標準和省、市相關文件精神,結合我區實際特制定本辦法。
一、考核目的
通過建立和完善以服務質量、服務數量及滿意度為主要內容、以崗位責任與績效為基礎,體現多勞多得、優績優酬的考核激勵機制,促進村衛生室認真履行基本公共衛生和基本醫療服務職能,充分調動農村基層衛生人員的積極性和主動性,切實為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務,使免費基本公共衛生服務落到實處。
二、考核原則
(一)客觀公正原則
堅持公開公平,客觀公正。明確考核程序、內容、標準,考核結果要客觀、真實地反映基本公共衛生服務項目和基本醫療開展情況,考核辦法和結果向社會公開。
(二)科學合理原則
堅持科學規范,準確合理??己藨敳捎枚亢投ㄐ韵嘟Y合,全面考核與重點考核相結合、日??己伺c定期考核相結合,單項考核與綜合考核相結合,準確、合理地評價村衛生室工作情況。
(三)績效掛鉤原則
堅持考核結果與經費補助掛鉤。充分發揮績效考核的杠桿作用,考核結果作為上級安排補助資金的重要依據。獎優罰劣,提高補助資金效益。
三、考核依據
根據國家和省制定的基本公共衛生服務相關政策文件的要求,結合本地區實際情況,制定《廣安區村衛生室基本公共衛生目標管理考核評分細則》、《廣安區村衛生室常規工作目標管理考核評分細則》指標體系,作為廣安區村衛生室績效考核的依據,各社區、中心(鄉鎮)衛生院嚴格遵循考核原則的同時可結合當地鄉鎮實際對考核評分細則內容進行適當調整。
四、考核對象
轄區內健康簽約村及社區服務站對無人簽約的村,由鄉鎮(中心)衛生院、社區服務中心實行購買服務方式進行。
五、考核內容
(一)基本公共衛生服務考核
《國家基本公共衛生服務規范(20xx年版)》(衛婦社發〔20xx〕38號)規定的11類基本公共衛生服務項目的數量和質量。
(二)常規工作考核
包括基本醫療服務、基藥制度執行情況、上級交辦的臨時性任務,參加會議培訓、依法執業、新農合制度等執行情況。
(三)綜合考核
綜合考核包括基本公共衛生服務考核、常規工作考核。其中,公共衛生服務考核占總分50%,常規工作考核占40%,群眾知曉率和滿意度占10%(隨機抽查服務對象20人)。
六、考核辦法
(一)考核機構及人員
考核由中心(鄉鎮)衛生院(含社區,下同)負責組織實施,考核組由片區內管理人員及技術人員組成。各中心(鄉鎮)衛生院要制定考核工作制度和考核工作方案,保證考核工作規范進行。
(二)考核方式
社區、中心(鄉鎮)衛生機構每年對所轄村衛生室、社區服務站進行考核。
(三)考核辦法
考核采取現場考察、查閱資料、電話調查、問卷調查等多種方法??己私Y果經被考核對象簽字確認后在本轄區內公示5個工作日以上。
(四)考核時間
績效每年度,即上年10月1日至當年9月30日作為一個考核年度。3月底、9月底社區服務中心、中心(鄉鎮)衛生院對村、社區站分兩次進行考核。年終考核完成后10個工作日內將考核評估報告和結果分別報送區衛計局婦社股和指導中心,指導中心全年對轄區村按35%比例進行抽查復核。
七、考核結果應用
績效考核結果作為劃撥資金的重要依據,對基層醫療衛生機構的補助資金,按基層醫療衛生機構績效考核結果與補助資金計算方法進行分配,對績效考核成績突出的予以表彰獎勵。各單位在補助資金分配方案確定后報衛計局備案。
(一)基本公共衛生服務考核與補助資金的計算
根據《村衛生室基本公共衛生目標管理考核評分細則》村衛生室公衛考核結果與本鄉鎮公衛項目經費的40%掛鉤,由衛生院年終考核后兌現。計算方法:補助資金=該村簽約服務人口數該村考核得分[該鄉鎮公衛補助資金的40%/(鄉鎮內簽約服務人口數考核得分)]。
(二)常規工作考核
常規工作考核分數占綜合考核40%。
(三)綜合考核與補助資金計算
綜合考核得分=公衛得分占50%+常規工作得分占40%+群眾滿意度得分占10%),與本鄉鎮每簽約一個村平均7000元/年綜合補助掛鉤,由鄉鎮衛生院考核后兌現,計算方法:該村綜合考核補助資金=(本鄉鎮簽約村綜合補助資金總額/各簽約村衛生室綜合考核分數之和)該衛生室綜合考核得分。
八、嚴肅考核紀律
各單位要堅持考核標準,嚴肅考核紀律,對在考核工作中敷衍塞責或弄虛作假的,除通報批評和責令糾正外,將相應扣減專項補助資金,并按規定追究有關單位領導和人員責任。
衛生室績效考核細則三一、考核目的
通過建立和完善以服務數量、服務質量及滿意度為主要內容、以崗位責任與績效為基礎,體現多勞多得、優勞優得的考核激勵制度,促使村衛生室認真履行基本公共衛生和基本醫療服務職能,充分調動基層衛生人員的積極性和主動性,確保完成促進城鄉醫療服務均等化工程各項目標任務,為廣大居民提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
二、考核原則
(一)堅持績效考核與社會效益掛鉤,突出村衛生室的公益性。
(二)堅持公平、公正、公開的考核方式和綜合評價,合理量化的考核辦法,以基本公共衛生服務、基本醫療服務和滿意度為考核重點,促進村衛生室全面履行職責。
(三)堅持一年兩次考核,考核與不定期督查相結合,逐步完善考核辦法。
(四)堅持獎優罰劣,考核結果與村衛生室的財政補助、村醫收入待遇相結合。
三、考核內容
(一)基本醫療服務:主要考核服務數量、質量、醫療費用、規范藥房建設和藥品零差銷售執行等情況。
(二)公共衛生服務:主要考核基本公共衛生服務分解任務完成及落實情況。
(三)新型農村合作醫療實施情況。
(四)鄉村衛生一體化管理運轉情況。
(五)人事財務管理情況。
(六)村衛生室環境管理情況。
(七)群眾滿意度情況。
四、考核方法
(一)考核對象
各村衛生室
(二)考核程序及考核組人員
1、鎮組成立考核組,分別于每年6月下旬、12月下旬對各村衛生室進行2次綜合考核,考核結果上報縣衛生局。
2、考核組人員
五、考核結果運用
1、考核實行百分制,考核結果分為二個等次,分值80分及以上為合格,80分以下為不合格。
2、考核合格的村衛生室,按該村農業戶籍人口核定基本公共衛生服務和基本醫療經費補助標準(即:1200農業戶籍人口每年補助村衛生室8000元)進行補助;考核不合格的,按得分比例(實際得分除以80)乘以考核合格確定的補助標準進行補助。
3、對年度考核合格且得分位列全鎮前3名的村衛生室,鎮將授予優秀村衛生室稱號,同時給予一定的物資獎勵;對考核不合格,得分位列全鎮后3名的村衛生室,全鎮通報批評,并上報縣衛生局,限期整改。最后一名的村衛生室負責人給予誡勉半年處分,其他醫務人員給予效能告誡一次。
4、對連續2年考核合格且位居全鎮前3名的村衛生室,獎勵村衛生室負責人1000元;對連續2年考核不合格且位列全鎮后3名的村衛生室,免去村衛生室負責人職務,并上報縣衛生局。
關鍵詞:績效考核 職能部門 臨床醫技科室 實踐思考
中圖分類號:F244 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)05-122-01
2008年以來,醫院運用綜合目標管理(MBO)、平衡計分卡(BSC)、關鍵業績指標(KPI)、360度考核等現代績效管理工具,初步搭建起了職能部門、臨床醫技科室績效考核體系。隨著近幾年績效考核工作的不斷深入,在收獲醫院績效考核管理帶來的社會效益、經濟效益豐碩成果的同時,我們也在不斷思索,現有的職能部門考核是否能更加科學、更加具有說服力;臨床醫技科室在使用平衡計分卡考核模式過程中存在哪些問題,又需要如何去解決,等等問號的出現鞭策著我們去思考去尋求應對之道。
一、職能部門績效考核管理
(一)目前存在的問題
職能部門績效考核工作目前存在年初任務書過于苛求全面,重點不突出,量化考核依據欠足;績效過程管控雖也有所涉及但未形成制度化、體系化;年終績效評價在考核內容上、評價主體上仍需要進行科學考量等問題。
(二)分析解決問題
1.職能部門年度目標任務書是年終績效考核的重要依據,這就要求任務書在擬定時必須突出年度任務重點內容,同時務必細化、量化。
2.增加過程評價。一是每位院領導每季度對15個職能部門工作推進情況進行測評,測評內容包括:周計劃、月計劃擬定質量(是否把自己部門年度重點工作落實到每個月、每一周);周計劃、月計劃完成質量(是否遵循PDCA原則,是否按計劃如期完成,是否達到目標。)二是院周會測評、員工滿意度測評;半年度一次職能部門工作匯報會;與院務督導制度的有機結合。
3.年底考核相關問題。
(1)院領導對各職能部門五項重中之重工作進行評分。流程:職能部門負責人制作關于年度五項重中之重工作的PPT。PPT中,每一項重中之重工作先列出院部任務書內容,再列出目前該項任務是否完成,做到什么層面(推進進度),做該項工作運用的思維方式,管理工具與方法,完成質量與成果等內容。職能部門負責人陳述完一項重點工作后由院領導詢問,負責人作答,需要職能部門提供相關資料的由該職能部門工作人員現場提供。院領導針對這一項重點工作進行評分。職能部門負責人再根據下一項重點工作進行陳述,內容流程同上,依次類推,五項重點工作匯報完后,院領導將針對五項重點工作評出五個分數,再由工作人員計算出平均分。該平均分將作為職能部門年度五項重點工作得分。院領導在15個職能部門全部陳述完后分別推薦年度目標完成優秀科室三個、管理新舉措優秀科室三個、工作任務量大并完成良好的科室三個。由工作人員唱票后,每一獎項票數排前3位的當選。(具體名稱另定,體現評比結果多元化。)
(2)非職能部門中層干部和員工代表,對職能部門年度工作進行評分(人數可以多一些)。職能部門制作PPT匯報,PPT內容包括五項重中之重工作(簡潔)、日常工作、執行力、團隊建設、服務理念、自我認知等方面,評委根據上述內容評分。非職能部門中層干部和員工代表在評分時可以參考院領導對五項重中之重工作評分結果(最終平均分)以及過程管控結果等。每個評委在職能部門匯報完后分別推薦服務最佳科室、團隊建設優秀科室若干名。由工作人員唱票后,每一獎項票數排前3位的當選。(體現評比結果多元化)
(3)職能部門互評配合程度。職能部門在履行職責推進工作時需要其他相關職能部門的配合,這是毋庸置疑的,設置職能部門互評環節,可以從一定程度上測度職能部門的大局意識,同時對今后職能部門間協調配合能力提升有導向性作用。
(4)職能部門年度考核最終成績考慮上述三項內容按照一定的百分比有機結合。
二、臨床醫技科室考核工作
(一)臨床科室考核細則改進
1.財務與業務維度。
(1)取消住院總收入指標,淡化經濟指標。
(2)調整后的指標構成:收入結構比例、均次費用、工作量、平均住院日四大塊。
(3)降低財務業務權重分,整體淡化經濟指標。
(4)財務業務分解到每個科室的指標需考慮大科綜合考核因素。
2.客戶維度。除紀檢監察室對職業道德積分制考核有一些調整外,其他與往年基本一致。
3.內部運營維度。
(1)《醫療質量考核方案》、《護理質量考核方案》、《設備管理考核辦法》、《安全保衛考核辦法》將作為附件附后。
(2)財務指標權重分下降,其分數將補入醫務和護理指標。
(3)設備管理部分去年有三個條目,現已歸納匯總為一個條目。具體設備管理考核細則將附后。
(4)增加醫院綜合環境整治活動項目,由后勤保障處牽頭考核。
4.學習與成長維度??己藘热菖c往年一致。
(二)醫技科室考核細則改進
1.財務與業務維度。增加收支結余、百元收支結余率、成本預算等含金量較高的指標。
2.客戶維度。
(1)增加相關科室滿意度項目,由下游臨床科室對上游醫技
科室內部客戶服務質量、報告質量進行滿意度測評。(建議由醫務處或紀檢監察審計室定期組織針對醫技科室的相關滿意度測評)
(2)增加服務新項目、新舉措項目,鼓勵醫技科室充分發揮主觀能動性,提升內外部客戶服務質量。
3.內部運營維度。
(1)由醫務處制定《醫技科室質控考核方案》,對醫技科室醫療質量,報告及時性、準確性等進行考核。
(2)《醫技科室質控考核方案》、《設備管理考核辦法》、《安全保衛考核辦法》將作為附件附后。
工作考核辦法
一、總 則
第一條 為深入推進2021年全市大氣污染防治工作,持續提升環境空氣質量,依據《中華人民共和國藍天保衛戰法》《浙江省藍天保衛戰條例》《紹興市藍天保衛戰條例》和《2021年紹興市大氣污染防治考核辦法》,制定本考核辦法。
第二條 考核對象為局屬單位和各區、縣(市)交通運輸局??己嗽u分結果通報市藍天辦及各區、縣(市)政府。
第三條 局屬單位和各區、縣(市)交通運輸局應將藍天保衛戰工作內容納入年度工作計劃和目標管理,制定年度重點任務和實施方案,建立年度控制指標和重點工作任務清單。
二、考核內容與方式
第四條 局屬單位和各區、縣(市)交通運輸局分別考核。根據《紹興市交通運輸系統2021年環境空氣質量鞏固提升行動方案》確定的環境空氣質量鞏固提升工作目標和重點任務,設定相應的考核項目和分值(詳見附件),由市交通運輸局藍天辦進行考核。
第五條 對各區、縣(市)交通運輸局的考核:
由局屬單位根據本單位相關工作內容具體考核項目、分值和評分細則,對各區、縣(市)交通運輸局工作完成情況按月、按季、按年進行考核打分,由市交通運輸局藍天辦負責匯總。
第六條 對局屬單位的考核:
由市交通運輸局藍天辦對各單位《紹興市交通運輸系統2021年環境空氣質量鞏固提升行動方案》中的各項工作任務完成情況按月、按季、按年進行考核打分。
第七條 附加考核條款
參照《2021年紹興市大氣污染防治考核辦法》,市交通運輸局藍天辦每月檢查局屬單位和各區、縣(市)交通運輸局重點工作管控落實情況。市交通運輸局藍天辦發現問題次數多于局屬單位發現問題次數的,按多余部分次數對局屬單位進行扣分;同時對各區、縣(市)交通運輸局進行扣分但不重復扣分;藍天辦發現問題少于或等于部門發現問題次數的,對局屬單位不扣分,對各區、縣(市)交通運輸局的扣分以局屬單位扣分為準。
經市藍天辦檢查而扣分的問題,由市交通運輸局藍天辦查實,根據工作職責相應對局屬單位進行雙倍扣分,對各區、縣(市)交通運輸局進行雙倍扣分但不重復扣分。同一問題重復扣分的,由市交通運輸局藍天辦對局屬單位和各區、縣(市)交通運輸局進行翻倍扣分(第2次雙倍扣分,第3次三倍扣分,扣完為止)。
對于完成市對區、縣(市)和市交通運輸局重點考核內容的工作,經市交通運輸局黨委研究,可在年考核總分中視情加1%至3%。
三、考核結果與應用
第八條 考核結果計入對局屬單位和各區、縣(市)交通運輸局目標責任制考核。設定藍天保衛戰專項分1分計入對區、縣(市)年度目標責任制考核,根據年度考評得分從高到低按滿分基準法依次計分(第一名計滿分1分,第二名得分為第二名年度綜合考評得分/第一名年度綜合考評得分×1分,以此類推)。
第九條 根據考核結果,按照《紹興市大氣污染防治工作責任追究辦法(試行)》,實施責任追究:
(一)連續三個月考核得分排名倒數第一的局屬單位和各區、縣(市)交通運輸局,對連續三個月因同一問題被市藍天辦扣分的部門和單位,對分管領導實施約談;
(二)連續六個月考核得分排名倒數第一的局屬單位和各區、縣(市)交通運輸局,對主要領導實施約談;
(三)未完成年度目標任務的局屬單位和各區、縣(市)交通運輸局,對主要領導實施約談,建議對分管領導實施問責。
1綜合經濟責任目標考核。主要考核典型培育、產業開發及農民人均純收入、招商引資、勞務輸出、鄉村道路建設、小城鎮建設和民營經濟等7項內容。
2縣政府與各鄉鎮及有關部門簽訂的重點建設項目、農村危舊房改造、依法行政工作、林果業工作、農機具購置補貼項目、農村沼氣國債項目、安全生產、預防道路交通事故、消防、食品藥品安全、產品質量安全監管暨質量興縣等11個工作目標管理責任書。
3縣政府系統部門工作考核辦法》中確定的考核內容。
二、考核方法
1綜合經濟責任目標考核。其中典型培育由政府辦牽頭考核(已考核)產業開發及農民人均純收入由農工辦牽頭考核。洋芋、畜牧產業由農牧局牽頭考核,農民人均純收入由統計局牽頭考核)招商引資由招商局牽頭考核,勞務輸出由人社局牽頭考核,鄉村道路建設由交通局牽頭考核,小城鎮建設由住建局牽頭考核,民營經濟由工信局牽頭考核。
2項工作目標管理責任書考核。農村危舊房改造由住建局牽頭考核,重點建設項目由發改局牽頭考核。依法行政工作由法制辦牽頭考核,林果業工作由林業局牽頭考核,農機具購置補貼項目實施由農機局牽頭考核,農村沼氣國債項目實施由農牧局牽頭考核,安全生產工作由安監局牽頭考核,預防道路交通事故工作由交警大隊牽頭考核,消防工作由消防大隊牽頭考核,食品藥品安全工作由衛生局牽頭考核,產品質量安全監管暨質量興縣工作由質監局牽頭考核。
3縣政府系統部門工作考核。有關部門主要負責同志參加,由縣政府各副縣長牽頭。組成五個考核小組,實行分組交叉考核。具體分組、牽頭單位、考核部門見莊政辦發[]147號《關于印發年度縣政府系統部門工作考核辦法實施細則的通知》每個考核小組由政府辦參加1名科級干部,負責統計小組考核結果。
三、考核時間
12月底結束;縣政府系統部門工作考核初步定于年1月5日開始,綜合經濟責任目標考核和11項工作目標管理責任書考核從12月10日開始。10日結束,具體時間安排由各考核小組和牽頭部門另行通知。所有考核結果由分管領導審核后,統一送主要領導審定。同時,相關單位要對年各項考核辦法和目標管理責任書進行修訂完善后,一并提交縣政府常務會議審定。
四、工作要求
一要高度重視。各鄉鎮、縣直及省市駐莊各單位要對今年以來的各項重點工作、簽訂的各項工作目標管理責任書進行一次“回頭看”及時查漏補缺。扎實做好考核各項準備工作。各考核小組、各牽頭單位要以對縣委、縣政府高度負責,對被考核鄉鎮、部門高度負責的精神,切實加強組織領導,抽調業務熟、責任心強的工作人員,明確任務要求,切實把考核工作做細、做實、做好,全面準確地評價和定性被考核鄉鎮、部門的工作。
一、精細管理是科學管理的基礎
為了加速現代企業制度,規模經營方面的發展,企業制度的改革和完善都離不開管理。科學管理,是現代企業制度的基本特征之一,她具有市場經濟的屬性。而精細管理(也有稱精益管理),是科學管理的基礎。事實證明,凡科學的管理,都是精細管理的結晶;凡精細管理,都包含科學管理的內容。為此,我們將精細管理的指導思想定為:以兩個“根本性轉變為導向,以建立現代企業制度為目標”,以目標更明確,計劃更科學,指標更細化,措施更具體,執行更到位,檢查更嚴格,糾正更及時,責任更清楚,獎罰更分明為主要工作內容。力爭①在管理理念上求新求變,以促進在管理思維方式和價值取向上有一個新的突破,從而徹底拋棄“等、靠、要”的計劃經濟觀念,牢固樹立“自主經營、自負盈虧”的新觀念:②在管理舉措上求新求變,以促進在管理制度的建立和執行效果的分析、評價、獎罰上有一個新的突破,從而不斷克服“坐而論道,紙上談兵,見啥抓啥,抓啥是啥”的傳統管理方式,努力在“練真功、鼓實勁、干實事、講實效”上下功夫;③在管理機制上求新求變,以促進在管理體制轉變和激發企業自身活力上有一個新的突破,從而加快經營機制和管理體制的轉換逐漸形成與現代企業制度相適應的企業內部發展機制.激勵機制、約束機制和科學管理體制;④在管理手段上求新求變,以促進在管理知識的更新和提高上有一個新的突破,從而迅速改變信息落后、知識落后、手段落后的局面,用斬新的姿態迎接知識經濟的挑戰。
二、精細管理的目標
1、管理機構扁平化。要破除自上而下的垂直高聳的結構,減少管理層次,增加管理幅度,裁減冗員,逐步建立起機構靈活、敏捷、富有彈性和創造性,高效精干,科學的管理體系,達到“橫向精、縱向通,事事有人管、人人有事管”的目的。
2、專業管理法制化。要破除不顧整體,不顧大局,自成體系的傳統管理思維,統一步調,加強合作,逐步建立起網絡清晰(有網絡圖)、職責明確(有細致分工)、指標先進達歷史或同行業最好水平)、考核到位(有臺帳、有獎罰)、總結分析及時(耍量化)、管理效益顯著(數據化)的法制化專業管理體系。
3、基礎管理(含現場管理)規范化。要破除墨守成規、因循守舊的管理思想,逐步建立起科學(有時代感、規范有統一標準)、精細(有深度、細度)、準確(有針對性)的管理基礎。
4、綜合管理現代化。要破除綜合管理僅局限于事后總結或只當幕后參謀的作法逐步建立起具有超前意識、掌握現代化管理手段(微機化管理)、較好駕馭市場的綜合管理職能。
三、主要工作內容
(一)人事、勞動、組織機構管理方面
1、建立減人增效、下崗分流、實行再就業管理體系{
2、建立各直屬單位勞動率計算考核辦法;
3、建立各直屬單位勞動定額管理考核辦法;
4、建立全公司單位(部門)定員、定崗動態管理辦法;
5、建立工資(含計件工資,工資性補貼和勞務費)、獎金管理核查辦法;
6、健全全民合同制職工、崗位臨時工及其他合同制職工的合同管理辦法;
7、縫全勞動紀律管理制度重點是在崗期間或在工作時間內的違規、違紀處理,
8、健全各級干部業務學習、培訓與考試、考核辦法,
9、健全干部責任目標聘任制細則,
10、建立機構設置原則及干部編制方案,
11、健全各類專業技術管理人員崗位(職務)變動申報、審批程序;
12、健全干部上崗、下崗、試崗制度;
13、健全干部招聘制度,
14、建立出租單位被聘人員、外派(借)人員、長學人員、長病人員、工傷人員管理辦法。
15、健全工人技師、助理技師實行辦法;
16、健全組織管理機構扁平化的實現途徑。
17、健全嚴格執行勞動法的各項法規。
(二)專業管理方面
1、計劃管理
①企業生產經營計劃制定、修訂辦法;
②大宗物料盤點、平衡制度。
③工程項目、大修項目的立項、招標、會審、投資
驗收、審核、評價制度;
④統計基礎管理辦法(重點是數據準確、及時,健立統計臺帳規范),
⑥探討建立綜合統計的形式;
⑦購銷產品、內部轉移產品、自加工產品(含集體企業)價格的會審、會簽、招標辦法;
⑦完善產成品管理辦法。
2、財務管理
①變動成本法的目標成本確定、下達、核算,考核辦法,
②車間固定成本(費用)、半固定(或半可變)成本(費用的界定、下達、增減、核算、考核辦法,
③管理費用的范圍界定、目標分解、控制措施、考核辦法和支出審批程序:
④資金流入、流出、占用、儲備以及禁止浪費、損失、加速資金周轉方面的管理制度(包括計算公式、統計臺帳、分析報表、控制措施、考核辦法等),
⑤現金管理、借款管理、報帳管理、結算管理、債權債務管理、抹(頂)帳管理、帳外資金管理以及其它收支(包括饋贈、滯納金、罰金等式邏輯)管理制度;
⑥制造成本核算、中間轉移產品核算、產成品(在產品)核算、人工(含勞務費)成本核算、管理費用核算以及內部利潤核算辦法;
⑦各種專項基金、費用的提取、使用、考核辦法;
⑧分類建立固定資產、租賃資產、參股資產、帳外資產、處置資產、借出資產以及地產、林產和集體企業占用資產的管理制度,
⑨完善財務分析制度和各車間、部門的成本費用分析制度。
⑩對外開發創收(包括罰沒款)的財務管理制度。
3、供應管理
①各種原燃材料,設備、備品備件、火車和汽車備件(加工)價格管理、招標管理、合同管理、運輸管理以及驗收、入庫、記帳、保管、發放、反饋、退料(退貨)、素賠等方面的管理制度和經濟責任制度,
②定額管理、計劃管理、日核算管理、易流失物資管理以及基礎工作管理制度;
③庫存物料定期盤點以及盤虧盤盈、丟失、損壞上報制度(嚴禁欺瞞不報或讓用戶空耗平帳的作法);
④庫存物料損耗核銷以及報廢制度(發生上述情況時,應有多部門參加審核)
⑤工程、大修用料管理辦法(嚴禁搭車耗料和以料換工、嚴格控制進成本不考核因
素),
⑥以舊換新、交舊領新范圍和修舊利廢制度
⑦公司內用料單位推薦采購渠道管理、獎勵辦法,
⑧全公司供電線損耗的計算辦法及反竊電措施,
⑨內部用水管理辦法。
4、質量計量管理
①細化“三復”措施(復檢、復驗、復核),建立計量、質量事故處罰制度,加大處罰力度,
②采購、加工質量的反饋制度,加大對隱瞞不報的處罰力度,
③擴大質量、計量監督范圍(重點是中間轉移產品、服務質量、計量等),
④對外化驗管理辦法;
⑤供礦量的秤羞管理辦法。
5、生產技術管理
①礦產資源管理辦法和細化貧化率、損失率、大塊率、巷道合格率、采場合格率的管理辦法;
②手選廢石、水淬渣充填管理辦法;
③索道掉礦石回收管理辦法,
④銅、鋅、硫、金、銀收入率(理論、實際)考核辦法;
⑤主產品物流圖}
⑥金屬流失管理辦法(加大人為事故的處罰力度);
⑦金屬平衡管理辦法(包括計算公式);
⑧硫酸出廠質量管理辦法;
⑦爐齡、熔煉和備料車間單項考核辦法;
⑨熔煉系統部分工藝標準。
6、銷售管理
①主產品市場預測體系和擴展市場銷售規劃;
②發出商品(及廢舊物資)管理辦法;
③公司車間兩級招標清欠、抹帳管理辦法(包括獎勵辦法);
④建立公司、車間兩級果、壞帳預報、審定、申報制度:
⑤建立廢舊物資招標銷售制度;
⑥其它凡有對外銷售業務(包括對外收入費)的部門和單位都要制訂相應管理辦法。
7、工程管理
①建立外委工程的計劃管理、招標管理、合同管理、資金管理、物料(含材料找差)管理、質量管理、保修管理和效益主人制度;
②建立工程(含大修)設計、預算、用工、用料、工期決算節獎、超罰制度;
③建立現場管理制度。
8、開發管理
①2007―2010年科技開發規劃和對外面目開發計劃;
②微機內部連網和上網計劃;
③微機管理制度包括費用管理;
④雜志、書刊管理辦法包括訂閱費用;
⑤科技項目責任目標招標辦法;
⑥科技項目論證、評審辦法和效益評估、計算辦法;
⑦劉恩榮基金獎勵辦法;
⑧科協經費使用辦法;
第一章總則
第一條為適應運輸市場細分化,差異化服務的要求,滿足不同層次旅客乘車需求,塑造企業品牌,提高經濟效益,公司決定推行直達快速客運班車業務(以下簡稱直達快客)。
第二條直達快客以“安全、快速、方便、舒適”為宗旨。
實行“服務承諾制”,其主要內容是:1、安全正點,一票直達,中途不上旅客;2、統一著裝,佩證上崗,優質服務;3、車容、車貌整潔。
第二章經營方式
第四條直達快客實行“公車公營”,以“一流的車輛,一流的設施,一流的服務項目”打造極品線路和服務品牌,實現社會效益和經濟效益的同步增長。不進行個人或集體承包經營,已承包的應逐步實行“公車公營”改造,承包期滿后公司收回公營。
第五條車輛由市公司統一選購,統一標志,實行專門管理。
第六條司、乘人員由市公司統一招聘,統一培訓,佩證上崗,實行薪酬制。
第三章管理體制
第七條市公司暫設直達快客管理辦公室,負責班線開拓,跟蹤管理的情況收集和綜合、協調。業務管理由相關職能部室受理。各開通直達快客的單位,可根據車輛發展情況,設立車隊或分隊,配備相應的專職管理人員,并報備市公司。同時應配備一名專(兼)職副經理負責快班客運的全面工作。
第八條車隊(分隊)必須單列管理,實行內部收支獨立核算,單獨向市公司呈報財務、統計、運輸、安全、機務、勞資等綜合報表。
第九條班線開通、班次安排,由市公司在充分進行市場調查論證的基礎上統一確定,在同一班線上必須實行“五統一”(即:車型、班次、票價、服務、管理),嚴格執行市公司制定的《直達快客車輛運行管理辦法》,以保證班次的正常運行。
第十條車輛運行實行兩級調度制,即市公司運輸處為一級調度,負責班次計劃的編排與調整,運力安排與調濟,運價確定與監督,運行紀律的檢查與監督,運行矛盾的調處和加班、包車運力調控,分公司為二級調度,負責運行計劃實施落實和車輛運行的現場管理,收集運行中存在的問題及時匯報處理,對一級調度負責。
第十一條開行直達快客的車輛應設立專窗售票、專門候車室、專用通道、專用車庫、專門電話,實行專門服務、專線發車。
第十二條分(子)公司必須搞好車輛管理,嚴格執行車輛強制維護制度,提高車輛完好率。嚴格執行車輛技術經濟定額指標的考核標準和要求,降低運輸成本。車輛的維修必須在符合維修資格的本單位指定修理廠(車間)進行。
第十三條直達快班的駕駛員、乘務員,一律實行聘用制,按市公司制定的統一標準公開招聘(在同等條例下企業職工可優先聘用)。在聘用的司乘人員培訓考核合格后方能上崗,經聘用的人員分別向市公司交納信譽風險保證金,(其標準另行規定);所有保證金均不計息,解聘時結退。另每人預交600元服裝費,按實際制作費個人負擔70,此款由分公司財務收取建帳,帶款到市公司領取服裝后,實行多退少補結算。凡受聘人員均實行淘汰制,按考核計分標準逐月考評,年終匯總,得分最少者,即被淘汰解聘。
第十四條凡聘用的駕、乘人員以及其他從事快班客運的工作人員,都必須嚴格遵守直達快班的工作規范,按市公司的管理規定進行嚴格的管理與考核,受聘人員的工資按市公司制定的《直達快班客運各類人員工資分配考核辦法》執行。
第十五條確保行車安全是直達快客的首要工作,分(子)公司應嚴格執行市公司制定的《行車安全管理辦法》及其他相關規定,加強安全教育和安全檢查,正確處理安全與生產矛盾,堅持安全一票否決制。
第四章收入與分配
第十六條財務必須執行“收支兩條線”的管理制度,營收設立專門帳戶,所有的客票、行包收入必須全額在次月的三日前上繳市公司。營收結算,在同一線路上正班營收按“利益共享,風險共擔”的“捆綁式”結算方式由市公司統一進行結算劃撥。包車及非對開單位派車接駁所得營收不實行捆綁,實行誰運誰得。共營線路上,對方派車頂班而導致空駛者,缺班方應填寫放空單作為捆綁結算的依據。
第十七條車站原則上按售票金額10提取站務費,行包運輸按15提取勞務費,站務費進入車站收入。
第十八條直達快客車輛應實行個車、車隊(分隊)兩級成本核算,嚴格執行《直達快客財務核算細則》。車輛折舊費全額上交市公司。
第十九條直達快客車輛(分隊)管理人員、司乘人員的工資與分(子)公司脫鉤。
第五章獎勵與處罰
第二十條凡從事快班客運的管理人員,駕、乘人員必須自覺遵守企業規章制度,嚴格履行自己的崗位職責和服務規范要求,對工作做出成績,經考核優秀者,可參與年終評先,市公司按規定給予嘉獎。凡不嚴格按照各自崗位職責和服務規范要求做好本職工作,違反“服務承諾制”被投訴,給企業帶來影響的,每人項次扣罰100元,同時取消當月優質服務獎;情節嚴重被新聞媒體公開批評的,第一次除取消當月優質服務獎外,另給予每人項次1000元以內的罰款,留崗使用,觀其表現確定是否解聘,第二次作解聘處理,并沒收其信譽保證金。
第二十一條駕、乘人員及其他工作人員,允許客、貨無票(含無效客票)乘車的,除取消當月優質服務獎外,第一次處罰責任人2019元,留崗使用觀其表現;第二次作解聘處理,沒收其信譽保證金;對知情不報,不制止者,根據其責任大小處以100元至500元的罰款,同時取消當月優質服務獎;內部職工、家屬不聽勸阻強行無票乘車者,每人次處以300元至600元的罰款,由單位在其工資內扣除。
第二十二條駕、乘人員必須服從工作調派,按單位規定輪休,如因特殊情況不能上班必須請假,不得擅自離崗。凡因無故曠工或不服從領導安排者,每次每天給予200元至500元以內的處罰。無故曠工三天以上者,予以解聘,結退信譽保證金。
第二十三條駕、乘人員,違反運行管理、站務管理規定的按集團公司直達快客運行管理和站務管理辦法規定處理;違反安全規定的按市公司安全管理辦法規定處理;違反機務管理的按市公司直達快班客運機務管理辦法規定處理。
第二十四條違紀、違規的處理程序。凡收到的所有投訴電話和信件都必須及時反饋到責任單位。由責任單位在10天內查證落實后,寫出處理意見上報市公司直客辦公室行文處理。凡在10天內未上報處理意見的每項扣經營班子目標考核0.5分。
第二十五條市公司規定上報的各類月報表,未按時上報的,扣經營班子目標考核分每項0.5分。
第二十六條本方案以及附件各項管理辦法規定的罰金,統一由分人公司可執罰到位,進入分公司財務列入快客利潤考核。由市公司監察處監督落實。單位違紀的罰金上繳市公司財務部。
第六章附則
第二十七條本方案附件有:
1、《公營直達快班客運車輛運行管理》
2、《公營直達快班客運站務管理辦法》
3、《公營直達快班客運管理崗位職責》
4、《公營直達快班客運財務核算辦法》
5、《公營直達快班客運工作人員工作規范》
6、《公營直達快班客運車輛技術管理辦法》
7、《公營直達快班客運各類人員工資分配與考核辦法》
8、《公營直達快班客運駕、站、乘人員末位淘汰考核辦法》
今天我們召開一個短會,主要是部署一年一度的鎮級經濟工作綜合考核工作。鎮級經濟工作綜合考核,是對一年來全市鎮級經濟發展水平和質量的一次全面檢驗。抓好這
項工作,對于客觀把握全市經濟發展全局,對于進一步激勵先進、鞭策后進,對于激發全體鎮級干部進一步宏揚“三創”精神,大力發展鎮級經濟,加快我市“兩個率先”步伐,將起到十分重要的促進作用。剛才,有關部門負責人就考核工作進行了培訓,請大家在考核過程中嚴格把握。下面,我就這次考核工作強調三點意見。
一、考核認識要統一
鎮級經濟是統籌城鄉經濟的結合點,是縣域經濟的重要組成部分。加快鎮級經濟發展,是實現經濟總量擴張、促進財政收入增長、農民增收,加快工業化、農業產業化和城鎮化進程的客觀需要,是解決農業、農村、農民問題,縮小城鄉差距的迫切要求,也是力爭“兩個率先”的基礎工程。因此,我們應當充分認識鎮級經濟發展是衡量、考核全市各級干部特別是鎮級干部的重要依據之一。鎮級經濟不發展,鎮級干部的工作實績就無從談起,也就難以擔負起“為官一任,造福一方”的重任。我們進行多年的鎮級經濟工作綜合考核,就是客觀、公平地反映了各鎮級經濟工作,總體來說起到了良好的激勵和導向作用,有力地促進了全市經濟和社會的全面發展。為此,我們要進一步認清這次考核工作的意義,明確這次考核面臨的新特點。
一是有利于引導鎮級轉變工作思路。每年年初,在設置考核指標中,市委、市政府都注重結合中央、上級黨委、政府現階段的政策精神,力求通過考核,引導領導干部轉變工作思路,使其工作與時展要求同步。因此,經過多年的考核,不少鎮都表示對實績考核充滿信心,認為只要能夠吃透《考核辦法》的精神,根據考核指標結合實際情況抓準著力點,發揮出自身的優勢,就一定能夠走出一條符合自身實際的發展路子。
二是有利于引導加強和改善干部隊伍管理。由于在考核中將干部政績以得分量化的形式體現出來,同時,始終注重一個“實”字,通過實實在在地考,來引導廣大干部實實在在地干。所采取的帳實結合,以書證為準的考核方法,保證了考核工作的真實性。在這種以“實”為重點的考核思路引導下,對各鎮的黨政班子起到極大的鞭策作用。排名在前的要保持先進,排名落后的要縮小差距,爭先創優,從而激發了鎮級干部奮發向上的工作熱情,形成了你追我趕、不甘落后抓發展的局面。而且,各鎮以此為契機,結合本鎮的實際制訂了對鎮干部的工作實績考核辦法,改變了過去一些干部作風散慢、辦事效率低下的問題,提高了隊伍的管理水平。對這種鼓勵績效的管理機制,大家普遍認為,對形成以素質論人才、重實績用干部的輿論氣氛,激發干部不斷增強工作責任感和進取心有著積極的推動意義。
三是有利于引導建立考用結合的工作機制??己斯ぷ鞯纳ΓP鍵在于對考核結果的運用。我們反復強調,考核結果不是給干部貼上優劣的符號,也不僅僅是給黨政予以獎懲,而是為了激勵大家改進工作,提高績效。通過考核,我們建立起了“憑實績用干部,憑實績評先進”的機制,激發了廣大干部的內在活力和動力,調動了廣大干部的積極性,增強了加快發展的責任感和緊迫感。
特別是過去的一年,全市各級緊緊圍繞“兩個率先”和全市農村經濟發展的預期目標,牢牢把握“五個大力、五個加快”的總體要求,不斷深化改革,創新思維,扎實工作,農村經濟呈現出強勁的發展好勢頭。因此,今年鎮級經濟綜合考核工作也面臨著一些新的特點。一是農村經濟繼續保持高位、高效、高速運行,鄉鎮工業主要經濟指標增幅都在35%左右,比去年高出5個百分點,一部分鎮的發展速度超過了50%,特別是各鎮的規模工業有了較快的提升,1-11月全市規模工業銷售收入、工業增加值增幅分別達到了50.2%和52.5;二是農民收入繼續快速增長,農民人均純收入預計為6613元,增長15%。(統計局預計數);三是鄉鎮工業考核與去年相比,加大了對工業集中區、標準廠房建設、規模工業、集中區投資規模企業、以及新增億元以上企業的考核力度,特別是開票銷售、集中區企業投資規模、億元以上銷售實行分段計分后,調動了各鎮發展規模以上企業的積極性;四是考核內容新增了對特色農業和農村“三清”工作的考核,以體現對特色農業、項目農業發展以及新農村建設的重視;五是加大了對民營經濟發展的考核力度,下達了年度民營經濟責任目標,出臺了考核獎勵辦法,并實行了單項獎勵;六是各鎮黨委、政府“爭先創優”的考核意識進一步增強。為此,我們必須更加高度重視這次考核,并針對新的考核特點,按照考核要求和程序,認真細致地做好考核工作。
二、考核任務要明確
在考核過程中,大家要認真學
習、深刻領會市委、市政府出臺的《20*年度鎮經濟工作綜合考核辦法》及《考核細則》,進一步明確考核內容、考核指標和考核辦法。
1、考核組織。*年度鎮級經濟工作綜合考核工作在市委、市政府的領導下進行,由我任領導小組組長,奚市長、王市長任副組長,農工辦洪主任、統計局儲局長、鄉鎮企業局姜局長為考核負責人。農工辦為考核牽頭扎口部門??己诵〗M成員從市委農工辦、市經貿局、統計局、財政局、農林局、水利局、發展計劃局、建設局、科技局、勞動和社會保障局等10個部門抽調40多名業務骨干組成。各職能部門也明確了一名領導作為考核工作負責人。各鎮也要相應成立專門的領導小組和工作班子,由黨委、政府主要領導任組長,同時必須對應市考核部門明確對口單位專人準備迎接考核。
2、考核方法。參加今天會議的有從10個責任單位抽調的40名業務人員,同時也邀請了各鎮分管考核工作的領導一并參加,主要是進行考核前的集中培訓,以便達到上下統一,口徑一致。這次考核工作設三個考核小組,每個考核小組分別由考核負責人具體負責。各單位抽調人員分別歸入到三個考核小組,并負責本部門涉及內容的考核。各責任單位按考核文件和細則要求設計考核計分表,并由市委農工辦統一分發到考核小組??己瞬捎谩靶〗M集中,一鎮一天,分工負責”的方法,除平均增速外,所有數字和得分一律以第一現場記錄為依據,另外,凡市有關部門直接提供考核數據的,以部門提供數據為準,如新辦企業數、新型農村合作醫療、社會保險擴面等相關數據。所有基礎資料均由各鎮鎮長簽字,政府蓋章,考核責任人、考核小組負責人簽字,并一式三份,一份交鎮,一份交考核責任單位,一份交市委農工辦統一存檔,以備查閱和核對。
3、考核時間。定于元月11日至15日,共5天時間??己私Y束后,市考核領導小組組織封閉式計分匯總。
三、考核紀律要嚴明
鎮級經濟考核工作政策性、綜合性、技術性都很強,要求也很高,要按時高質量保證做好,必須要有嚴格的紀律,統一的要求。考核中必須做到“三個確?!?。
一要確保考核政策不走樣。市委、市政府制定的《關于印發20*年度鎮級經濟工作綜合考核辦法的通知》(壇委發[20*第25號文件]是整個考核工作的規范性文件,是考核工作的總綱。市委農工辦《關于印發20*年度鎮級經濟工作綜合考核細則的通知》(壇委農字[20*]第36號文件)是匯集各相關職能部門意見后對市委文件的具體化和細目化。在考核中,要嚴格按照兩個文件規定實施考核,凡不在文件規定范圍的任何部門都不應也不得追加考核內容,確保考核政策不走樣。
二要確??己藬祿惶摷?。考核過程中要繼續嚴格堅持三項原則。一是堅持公正、客觀、公平的原則??己私M與被考核單位發生不同意見時,一律以文件規定為依據,文件上未作明確規定的,由涉及考核指標的責任部門分管考核的領導統一答復,并告知考核負責人。凡須由市有關部門提供的考核指標,如GDP、稅收分鎮完成數、新辦企業數等指標,各責任單位(主要是統計局、地稅局、國稅局、財政局、經貿局、工商局等)及早做好工作準備,保證考核工作按期進行。二是堅持帳實結合的原則。在考核中既要在鎮級認真核查帳冊、報表、臺帳,又要深入到企業、單位核查,有的需要到現場進行察看。凡涉及考核需要的資料,特別是企業會計報表,必須在考核前全部準備就緒。三是堅持實事求是、以書證為準的原則。相關考核指標的數據來源,必須來自20*年度統計年報。匯總年報要核查相關的基層數據。要堅持書證在先,特別是附加考核內容(如工業集中區建設、新建農副產品加工企業、引進內資等等),均要以有權部門的批文、執照以及認定書為準,凡不能提供書證的一律不得予以認可加分。各鎮在考核前應主動準備好相應的書證材料。
三要確保考核工作不敷衍。凡各單位選派參加鎮級經濟工作綜合考核的人員,大家不論來自哪個單位,都是代表市委、市政府到各鎮(區)進行考核的,大家一定要以高度負責的態度做好本次考核工作,不能敷衍塞責、違反紀律。在考核中必須嚴格執行考核紀律,考核人員中途不準隨意調換,既定的考核時間和考核單位不得隨意變動,考核時一律在各鎮機關食堂就餐,不準喝酒。各考核小組一律于指定考核日上午8時30分前到指定鎮,所需車輛由市委農工辦負責安排。所有考核人員在考核過程中對各鎮的計分情況必須保密,未經市委、市政府研究確定的考核結果,所有人員不得自行傳播。考核紀律由各小組負責人具體監督執行。
同志們:做好鎮級經濟考核工作,責任重大,非常辛苦。而且年末歲初,鄉鎮、部門工作都非常繁忙,請大家科學安排好工作。同時大家一定要團結協作,密切配合,踏實工作,圓滿完成好*年度
為進一步健全農村衛生服務體系,充分調動廣大村級醫務人員的工作積極性,完善政府購買公共衛生服務與村級醫務人員崗位職責相銜接的管理制度,根據本街道實際情況,特制定湖塘街道村級公共衛生服務項目績效考核管理辦法。
一、指導思想
立足為廣大農村居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療衛生服務的工作要求,在3大類12項公共衛生工作任務的基礎上,確定湖塘街道村級公共衛生服務內容,并進行績效考核,有效調動廣大村級醫務人員積極性,全面實現公共衛生服務均等化的工作目標。
二、工作目標
通過建立村級公共衛生服務項目并進行績效考核,努力實現以下工作目標。
(一)達到一個目標。建立村衛生室可持續發展工作機制,健全村級衛生服務網底,不斷提高農村居民健康水平。
(二)實現二個轉變。實現村衛生室的工作重點由基本醫療向公共衛生與基本醫療并重轉變,評價方式由自主評價向社會評價與專業評價相結合轉變。
(三)建立三個機制。逐步建立良好的政府投入補助機制,獎優罰劣、多勞多得的分配機制和社會民主監督機制。
三、村級公共衛生服務項目內容
根據衛生部《關于加強鄉村醫生隊伍建設的意見》,村級公共衛生服務內容主要由公共衛生服務、公共衛生協管、提供一般疾病診治服務等三方面組成。具體考核細則見附件“湖塘街道村級公共衛生服務項目考核標準”。
四、村級公共衛生服務項目實施人員資格認定
村級公共衛生服務項目由縣戶籍的、具有鄉村醫生執業資格或取得執業(助理)醫師資格的人員負責實施,具體條件如下:
1、根據《鄉村醫生從業管理條例》和衛生部《鄉村醫生考核辦法》,經縣鄉村醫生考核委員會認定,考核結果為合格;或2009年通過鄉村醫生補注冊,依法取得鄉村醫生執業證書;或取得執業(助理)醫師資格注冊在村衛生室工作的醫生。
2、現在村級醫療衛生機構(社區衛生服務站)執業。
同時具備以上二個條件的人員,可受聘用實施湖塘街道村級公共衛生服務工作。
五、考核方法
成立組織:成立湖塘街道村級公共衛生服務項目績效考核小組,名單如下:
小組下設辦公室,辦公室設在社區衛生服務中心內,由孟信用同志兼任辦公室主任。
考核時間:由湖塘街道公共衛生工作委員會每年12月15日前落實下年度計劃聘用工作。街道績效考核小組結合具體情況,設置考核細則,確保考核結果科學、公正、真實、可靠。
考核方式:采取定期考核與日常考核相結合、定性考核與定量考核相結合、評估考核與業務指導相結合的方法,采取實地考核、記錄資料匯總測評、問卷調查等多種形式進行考核。原則上每季度集中考核一次,考核給予定量打分。
六、考核要求