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第1篇：大氣污染管控方案范文

一、工作目標

全面加強城區道路揚塵整治、餐飲油煙整治、涉VOCS污染整治，及各類工地建筑渣土運輸等大氣污染防治工作，堅決遏制大氣污染，為確保完成全縣空氣質量改善目標，提供有力支撐。

二、領導組織

此行動方案成立專項工作專班，組長由同志擔任，同志為常務副組長，同志為副組長，組員、工作專班下設辦公室，辦公室主任由同志擔任。同時，為推進工作落實，強化督導檢查特成立專項督導組，由同志負責，成員、。

三、工作時限

時間：2020年4月20日-2020年5月31日。

四、管控區域

示范區的整治范圍為主城區。

五、管控措施及責任分工

（一）道路揚塵整治。

（1）開展集中清洗行動。4月26日前集中現有的沖洗、洗掃車輛對示范區嚴管區主次干道的快、慢車道、便道和小街巷開展“無盲區、無死角、全覆蓋”的集中清洗行動

（2）道路清洗作業常態化。集中清洗行動結束后，要堅持對揚塵嚴重、受污染路段開展常態化清洗作業。對所有施工工地路段進行管控，對運輸車輛較多的工地，要安排力量重點保障，搶掃、搶洗，確保路面干凈。雨天應及時開展“借雨洗城”作業。

（3）保證道路清掃保潔質量。示范區嚴管區主次道路清掃保潔質量通過集中治理和常態化作業，應實現“雙五雙十”標準，即：主次干道每平米積土含量不超過5克，廢棄物滯留時間不超過5分鐘，支路、小街巷每平米積土含量不超過10克，廢棄物滯留時間不超過10分鐘，達到“道牙無塵，路無雜物，設施整潔，路見本色”。

（4）開展道路霧炮作業。優良天氣時，霧炮車應圍繞示范區嚴管區周邊道路不間斷進行霧炮噴霧作業，嚴控二次揚塵。當PM10>150微克/立方米或中度以上污染天氣，接受空保專家組應急調度進行作業，當環境空氣濕度＜100%和>60%時，應停止霧炮作業。

（二）餐飲油煙整治。

（1）對示范區內依法清理取締餐飲門店占道經營，杜絕店外炒菜做飯或無凈化設施排放油煙等各類行為。

（2）嚴格杜絕露天燒烤行為，一經發現立即取締。做到城區無違規露天燒烤冒煙行為。

（三）涉VOCs污染整治。

（1）涉VOCs工序實行錯時作業。示范區內嚴禁在上午9時-下午19時之間進行室外噴涂、電氣焊作業；

（2）敏感點周邊涉VOCs單位退出搬遷。空氣站點周邊500米范圍內，表面噴涂、電焊等產生VOCs的門店全部退出、外遷。

（四）揚塵治理專項行動。

1.城市道路揚塵治理。城區道路網格化保潔嚴格落實“雙五雙十”和“六無六凈”標準。堅持常態化“機掃+人掃”規范作業情況，加大機掃車輛投入，按時按任務次數作業。每周對重點路段進行“深層次”沖洗，采取“雙車并排沖洗+人工刷洗+濕掃收尾”的人機結合方式。

2.拆遷工程揚塵治理。拆除前要搭建圍擋，制定詳細施工和垃圾建筑垃圾清運計劃。加強運輸車輛管理，確保車輛沖洗干凈，不帶泥上路、確保車輛苫蓋完全，運輸過程中不產生揚塵、確保車輛規范清運，嚴禁私拉亂倒。

3.運輸車輛揚塵治理。渣土運輸車輛“四必查一停運”執行到位，各檢查站執法檢查到位。運輸車輛裝載物不得超過車廂擋板高度，并采取完全密閉措施，防止物料遺撒、滴漏或者揚散。車輛必須經過除泥、沖洗干凈后方可駛出作業場所，并保持車體整潔。渣土運輸車輛全部加裝GPS衛星定位系統和行駛記錄儀，并保持號牌清晰。對未取得渣土運輸證的而從事渣土運輸的“黑車”移交至相關責任部門進行嚴厲查處、頂格處罰。

4.市政施工揚塵治理。實施路面挖掘、切割、破碎等作業時采取灑水、噴霧等防塵措施，綠化施工過程產生的種植土、棄土、余土等，工程位于主要路段的是否立即清運，位于一般路段的當天清運。種植行道樹，所挖樹穴四十八小時內不能栽植的，對種植土和樹穴采取遮蓋、灑水等防塵措施。

六、實施步驟

（一）排查整治階段（4月20日-4月30日）。各相關科室按照本方案工作要求對問題進行排查，對排查出的問題，要建立問題清單、整治清單、責任清單、成效清單，明確整改措施、完成時限和網格監管人。4月底前，各責任科室要完成整改問題數90%以上，取得明顯效果，確保各類整治問題無反彈。

（二）攻堅整治階段（5月1日-5月20日）。各相關科室對剩余10%的不能立行立改的攻堅問題，必須在5月19前完成整改，局市容科、辦公室要明確專人盯辦，倒排工期、明確時間表，確保整改效果取得實實在在的效果。

 

（三）鞏固提升階段（5月21日-5月31日）。對排查整治成效進行全面“回頭看”，補短板、強弱項，鞏固深化排查整治成管能力，健全生態環境保護長效機制。同時，由局督導組組織開展專項集中檢查，對重視不夠、排查不全、整改不力、敷衍應付，攻堅效果不明顯的有關網格監管人員，由局督導組提出問責建議，開展追責問責。

七、保障措施

第2篇：大氣污染管控方案范文

岸電項目當前已在我國一些港口開始得到推廣應用，其主要是利用岸上電力為停泊的船只供電，以保證船舶照明、通風、通信、貨船汞和其他關鍵設備的運行，讓停泊在港口的船舶關閉輔助發動機，消除船舶在港期間使用輔助發動機產生的空氣污染，實現港口環境的大改善。秭歸港口作為連接三峽大壩貨物轉運的重要樞紐，隨著長江船運物流業和翻壩客運的快速發展，船運物流業和旅游業的用電需求激增，綠色用電、安全用電呼聲強烈。為進一步減少船用發電柴油消耗和二氧化碳排放量，降低港口周邊噪音及水質污染，國網秭歸縣供電公司（以下簡稱秭歸公司）于2015年初實施了秭歸港岸電試點項目，為過往停留港口的船只提供供電服務。

1 秭歸港岸電試點項目運營的現狀

秭歸縣沙灣錨地為三峽庫區待閘船舶固定停靠地，停靠船舶較多，岸電消費潛力大。秭歸公司將此地作為岸電試點項目建設選址，投資280萬元，新建3臺315千伏安配電臺區，架設10千伏線路0.7千米，0.4千伏低合唄2.8千米，在大壩185米蓄水位之上安裝了20個專用岸電接電箱，建成80個接電樁位。在錨地停泊的船只，可自行展放電纜，從岸電接電箱接電供船舶使用，按國家規定的目錄電價交納電費。

1、秭歸港岸電試點項目運營后經營情況

該項目于2015年4月投入運行，運行后發現停靠船舶大多未配備岸電低壓接入電纜，并且沙灣錨地岸電區域長江水位在枯水期垂直消落差達50米，接電電纜展放長達百米，電纜展放難度大，接電人員勞動強度高。同時，貨船使用電量小，一次使用不到100度電，船主不愿意使用岸電。為促進岸電應用，秭歸公司委托第三方公司（以下簡稱銀河公司），對不愿自行展放電纜的船只，由銀河公司為船舶提供岸電接入服務，并按0.5元/千瓦時收取岸電服務費用。秭歸公司向銀河公司按1千伏及以下“一般工商業及其他用電（非普）”（0.87元/千瓦時）目錄電價標準收取電費。據了解，銀河公司自2015年5月接受委托為岸電提供服務以來，共投入低壓電纜等設備18萬元，房租等支出6.5萬元，聘請服務人員6人，總支出近52萬元。截止2016年12月，銀河公司累計向船舶提供岸電1.7萬千瓦時，累計收入僅1.5萬余元，從目前經營情況看，收支嚴重倒掛，處于虧損經營狀態。

2、秭歸港岸電試點項目運營后取得的綜合效益

秭歸港岸電試點項目投入以后，對于秭歸港周邊環境的改善，減少噪音和大氣污染起到了積極作用，截至2016年底，岸電用電量達到1.7萬千瓦時，替代0號柴油4.624噸，為船主節約燃油成本1.8萬余元（按0號柴油6.05元/升測算），減少二氧化碳排放14.15噸， 減少二氧化硫排放0.2312噸，使港口周邊和長江水域環境得到優化。但受制于電量使用過少，未能充分發揮港岸電試點項目的綜合效益。

2 秭歸港岸電試點項目運營存在的問題

1、投資收益存在失衡。前期秭歸港岸電試點項目建設投資包括碼頭岸電設施、船舶接電實施等，對于投資方秭歸公司來講，前期投資較大，且在后期項目維護方面，需要人員和經營場所的投入，整體投資較大，存在收益失衡，入不敷出。而對于岸電的船舶使用者可以節約船上的燃料成本和維護成本等，是顯著的收益方。

2、船主使用岸電的積極性不高。在實際運營發現，很多船主對于岸電試點項目持觀望態度，仍在采用原有的燃油發電模式，通過了解，主要是船舶使用岸電，需對船舶進行改造，增加岸電接入接口，而改造工作又涉及到船舶安全性，需要經過專業單位設計、政府部門審批等繁雜程序后才能實施，且單艘船舶改造費用約13萬元，成本較高；另一方面，由于岸電僅限于船舶停靠時使用，其使用范圍和使用時間均有限，岸電對噸位小的船舶產生的經濟效益并不明顯。盡管岸電建設與推廣應用已納入《宜昌市重點水域船舶污染管控方案》，但是未出臺相關強制性措施。由于以上因素，在沒有政府強制性要求的情況下，船主使用岸電的積極性不高。

3、岸電服務收費有待規范。目前岸電服務費標準由碼頭運營方根據市場情況自行收取，成本的核定、收費的標準等亟待規范。據初步了解，相關碼頭收取服務費在0.6-0.9元/千瓦時之間，差別較大，未形成統一的收費標準，不利于大范圍、可持續推廣應用岸電。

4、航運經營模式對岸電消費有一定的制約。目前的航運經營一般實行船長負責制的承包模式，對普通貨運船舶運行中產生的費用均實行“包干制+報賬制”管理模式（即船員工資、生活費實行包干制，由船長負責；船舶運行所產生的燃油費、臨時維修配件費、審簽費、港口錨地費、垃圾處理費等實行報賬制，由船主或航運公司負責）。船舶停靠期間，使用岸電固然能降低運行成本，但節約的成本屬報賬部分，由船主或航運公司獲得。在這種利益分配格局下，隨船船長和船員并不能分享紅利，況且船員還需付出接電操作、安全管理、預付電費、電費結算、拆除線纜等額外勞務，無法激勵其岸電使用積極性。

3 提升秭歸港岸電試點項目運營效益的對策建議

1、加強岸電推廣工作的統一領導。當前國家并沒有出臺岸電技術的相關技術標準，接電難、繳費難等問題已成為制約岸電技術應用的瓶頸。建議由相關政府部門牽頭成立市級岸電推廣工作領導小組，制定全市岸電推廣工作方案，統籌組織領導推廣工作。成立專門機構，統一負責沿江所有碼頭岸電基礎設施建設、電力報裝、電費結算、服務費收取等規范管理工作，一口對接供電公司，集中力量、大力推廣岸電。

2、加強岸電基礎配套設施建設。一方面，由政府部門結合岸坡治理，建立岸電配套設施，通過配置軌道升降設施或督導港口、碼頭、錨地設立漂浮駁船平臺，用于放置岸電接電設施，解決接電中受消落差影響，電纜展放難度大等問題。另一方面，加強港口碼頭供電基礎設施建設，優化供電網絡布點，進一步提升岸電供應能力。

3、由物價部門出臺港口使用岸電服務費收費標準。建議物價部門進一步深入開展物價調查，核準岸電服務人工服務成本、間接管理成本等，出臺統一的岸電服務費價格標準，規范岸電服務市場。

4、出臺相關補貼政策，扶持岸電建設發展。岸電試點項目的推廣應用對于國家生態環境保護，減少環境污染，減少船舶發電成本有著重大意義。而在實際推廣應用中，對于船舶方來講，需要對船舶進行改裝，成本較高；而對于投資方來講，項目整體投入較大，且面臨投資回收的不確定性。對此，從國家層面有必要出臺相關補貼政策，簡化船舶技術改造程序，提高船舶岸電使用積極性；同時對于投資方在一些費用方面進行減免，進一步減少投資方成本。

5、加大船舶使用岸電監管力度。加強對船舶污染排放的行政監管和考核措施，對于不使用岸電船舶，征收污染治理費等懲罰性措施，剛性落實大氣污染防治要求。同時加強對航運公司和船主的宣傳，鼓勵、引導廣大船主自覺使用岸電，共同維護生態家園。

參考文獻

[1]呂洋等. 建綠色低碳港 從船用岸電出發 中國交通報[J]， 2012， 05

第3篇：大氣污染管控方案范文

本課是重慶市首批精品選修課程“地球的呼喚――環境保護與可持續發展”中的一節，是在人教版地理選修3《旅游地理》第四章第二節“旅游開發中的環境保護”和第五章第二節“參與旅游環境保護”的基礎上，整合多種創新高效教學資源編寫而成。行課班級是本校高一年級“地球的呼喚”校本選修班級。主要教學目標：①區域認知：通過情境、案例對某區域旅游環境問題深刻認知；②綜合思維：通過概念解讀，案例分析旅游環境容量的調控方法；分析破壞或保護旅游環境的心理趨動；③地理實踐力：角色扮演，提出旅游環境保護的措施；寫出參與保護旅游環境的實際行動；④人地觀念：人類活動（有意或無意）與環境保護之間的相互作用。教學重難點：旅游環境容量及其調控方式；旅游環境破壞或保護的心理趨動；旅游環境保護措施及實際參與方式。

二、教學過程

旅游環境的破壞

環節一：情境導入，關注旅游者對旅游環境的破壞

導入：（播放“黨麗娟攝影作品2012―2016”短片）老師喜歡旅游，但每從一處美景歸來，心中除了欣喜，還有絲絲不安――對美景的愧疚。當旅游者踏上一片土地，在那里活動哪怕幾個小時，都會對當地旅游環境造成不良影響。

設問：哪些對旅游環境的破壞是游客無意中造成的？（學生回答略）

引導：其實正是這些旅游者無意識的行為，常被人們忽視。

展示圖片：自然環境：黃山人滿為患可能造成土壤板結和植被破壞。人文h境：故宮地面因踩踏過多而磨損、敦煌壁畫因游客涌入加速風化。游客有意破壞的也不少，請同學們舉例。

展示圖片：攀爬城墻、喂食動物、吸煙打牌、踩踏草坪、隨意便溺、亂扔垃圾。

講解：旅游者為旅游地社會、經濟、生態效益作出貢獻的同時，也有意無意地通過個體行為或群體行為對旅游環境造成破壞。

小結：旅游者對旅游環境的破壞。①對旅游資源本身的破壞：偷獵珍禽異獸，毀壞林木、亂挖草藥野菜等造成生態結構失調，足踏、觸摸、攀花折木、亂涂亂寫等使自然景觀人文古跡受損；②對自然環境的污染：大氣污染、固體廢棄物污染、水污染等；③對社會環境的沖擊：占據當地生活空間、公共設施、生活資源等。

設計意圖：教師對教學內容次序的安排直接影響學生的關注度。本課將“旅游者無意識破壞環境行為”先行提出，讓學生意外、警醒、印象深刻。“有意識破壞環境的行為”教學也就水到渠成。

環節二：案例分析，總結旅游開發中的環境破壞

轉承：曾有人將旅游業稱為“無煙工業”，但在旅游活動越來越大眾化的今天，旅游造成的環境問題也相當嚴重。

案例1：環北冰洋地區的旅游環境

環北冰洋地區興起旅游熱，凍土地帶留下機動雪橇的條條印痕，可能要50年才會消失。阿拉斯加州行政中心安克雷奇常住居民僅3萬人，但每周游輪靠岸時人口驟增至10萬。原住居民已換上西服，住進固定居所。直升機的轟鳴聲驚擾著居民和動物。

設問：該地旅游活動造成哪些環境問題？（提示從自然生態環境和社會文化環境兩方面總結）

學生回答：噪音污染、對生物生活習性的干擾、對凍土地表的破壞、傳統生活方式消失……

小結：旅游開發中的環境破壞。對自然生態環境：①環境污染（食、住、行等造成固廢、水、土壤、噪聲等污染）；②危害生物（捕獵、采集、干擾、阻斷、滅絕等）；③破壞地表環境、自然資源（水土流失、土壤板結、滑坡、損害天然洞穴等）；④破壞視覺效果（索道、山區公路、停車場等人工設施等破壞優美和諧的自然風光）。對社會文化環境：①破壞傳統文化（商業化、表演化、甚至消亡）；②破壞文物古跡（不可逆轉）；③過度開發造成系列問題（破壞城市景觀、建筑物過密、交通擁擠等）。

旅游環境的保護

環節一：概念解讀，案例分析旅游環境容量的調控方法

轉承：這些問題顯然不是由游客個人行為產生，主要是因為游客太多，而游客數量由旅游開發者和經營者把控。在旅游開發中，應該注意控制旅游規模，尤其是游客數量。專家提出旅游環境容量的概念。

概念解讀：旅游環境容量是指對某一旅游開發地域而言，無害于其可持續發展的旅游活動量，簡稱旅游容量或旅游承載能力。由于旅游活動量與游客流量直接相關，旅游環境容量常用游客流量來衡量。旅游環境容量分為旅游極限容量和旅游合理容量。前者是所能容納的最大旅游活動量，旅游活動量達到旅游極限容量的稱為飽和。后者也叫旅游最適容量或旅游最佳容量，保證游客滿意程度最高，旅游環境處于最佳狀態。

案例2：世界遺產頤和園的旅游環境容量與管理

旅游是時空差異很大的活動，頤和園游客量時空差異明顯，古建筑區、高峰期游客流量超過旅游環境容量。

設問：通過閱讀材料可知，目前，頤和園旅游環境容量與管理具體措施主要是節流，還有沒有其它辦法？

分析：節流：控制游客的流量，如在飽和景點實行分批放客和限時游覽，尤其是旅游團隊。在旅游旺季，可實行門票預訂，促使游客分流，尤其是人數較多的團隊。開源：新辟旅游地點，實行分流，如季節性客流調節，安排一些淡季可以吸引游客的旅游活動，如大型節慶活動、室內活動，改變游客認為適游期與不適游期區別明顯的觀念；開發夜游項目，以豐富多彩的夜間活動吸引游客；與周邊旅游景區合作，做到客流的協同調節。

小結：旅游環境容量的調控：控制游客數量；提升景區承載力。

設計意圖：從旅游者造成的環境問題自然過渡到旅游開發造成的環境問題。概念解讀是學生能力提升的基礎，旅游環境容量是旅游環境保護重要的理論支撐。

環節二：角色扮演，提出旅游環境的保護措施

轉承：旅游活動與地理環境協調發展，必須以旅游環境容量為指導，走可持續發展的道路，這就是科學發展觀。各職能部門具體該怎么做？

分角色討論：開發者、經營者、游客、政府、機關、教育專家。

學生回答摘錄：加大環保宣傳教育；環保宣傳教育不僅是教育專家要做的事情，開發者、經營者、政府、機關、游客都可以做，可以相互教育；旅游開發過程中，要將對環境的破壞降到最低，要有相關的政策、法規作為標準，科學開發旅游資源；如果每一位游客可以做到衣食住行各個方面都保護旅游環境……先從自己做起……

小結：旅游環境保護措施：制訂相關政策、法規（重要措施）；建立環境保護區（有力措施）；普及旅游環保教育；禁止破壞旅游環境的各種工程；提倡綠色旅游六要素：餐飲、住宿、交通、游覽、商品、娛樂等領域必須嚴格管控到不造成環境污染和生態環境退化的程度，形成良性循環的旅游經濟。

再現案例1：環北冰洋地區的旅游環境。

學以致用：從環境容量的角度分析，嚴格測算旅游環境容量，控制客流……

設計意圖：分角色討論開展旅游環境保護的具體措施，讓學生體會到環境保護不是個人事情，需要各方合力。

環節三：思維拓展，認識破壞或保護旅游環境的心理驅動

學生活動：分別從旅游者和監管部門兩個角度來談如何解決在景區內亂涂亂畫問題。

圖片展示：2013年5月25日消息：“在埃及最難過的一刻，無地自容。”網友“空游無依”的一條微博迅速引發熱議，他在埃及盧克索神廟的浮雕上看到有人用中文刻上“××到此一游”，為國人輕易毀壞千年文物的行為感到震驚和羞愧。展示教拍攝的云岡石窟、龍門石窟上的刻字照片。

設問：分析旅游者涂畫時的心理活動，為什么會寫下“到此一游”？監管部門應如何有效地“堵”和有效地“疏”？

小結：馬斯洛把人的需求分為五個層次（如圖1），而中國人的旅游基本上屬于第四個層次――獲得尊重的需求。而“到此一游”這種生硬的展示方式正好符合了一些人的炫耀心理，但文明程度越高，這種不良行為越少。疏之道，在迎合。就像黃山等一些景區設“愛情鎖”、“祈愿樹”一樣，在景點或文物面前設涂鴉墻，既紓解游客的表現欲和存在感，又不損文物，可謂一舉兩得。堵之道，罰為本。建章立制，訂法定規，明確文物不可侵犯、侵犯要付出代價的觀念，而不僅是媒體曝光、道德譴責層面的懲戒。

設計意圖：此環節為本課之一。教師有意將心理學與地理教學聯系，只有了解行為驅動，才能改變行為。

環節四：課后延伸，用實際行動保護旅游環境

轉承：現在文明出游已不僅是道德的要求，更是法律的底線，守住這一底線，事關國家民族形象，也事關中國以何種心態和姿態走向世界。作為學生，能為旅游環境保護做些什么？（學生暢所欲言）

實物展示：這是老師每次出游必帶的一個包，猜猜里面都裝了什么東西？（水杯、餐具、垃圾袋、洗漱用品……）這么多年，老師幾乎沒有用過外面的一次性生活用品，從未亂丟垃圾。這是我參與旅游環境保護的方式。

以身作則：每逢長假處處人頭攢動，于人山人海之間要保持一份優雅與修養實屬不易，但這并不能成為縱容自己破壞旅游環境的理由。瀏覽景區地圖時，留意一下哪里設有果皮箱，哪里有衛生間；欲折一支鮮花時，想想他人尚未品味過芬芳。除了腳印什么也不留下，除了照片什么也不帶走。

轉承：作為游客不應做破壞環境的事情，更重要的是要積極參與旅游區的環境保護。如何參與？

閱讀材料：勞務旅游關系

近年來，日本與澳大利亞、新西蘭、加拿大等國建立了勞務旅游關系，旅游者可以在旅游區通過付出勞務，賺取旅費，延長逗留時間，游覽更多的地方。并通過參加工作接觸社會和當地普通民眾，從而更深入地了解當地風土人情。日本的許多旅行社為保護生態環境，還推出一日游特別團。游客只需要在觀賞美景之際，在風景區搜集一小時垃圾，便可免費享受溫泉浴和午餐。

小結：學生積極參與旅游環境保護的方式：加入旅游志愿者項目；建立勞務旅游關系。

拓展：如果有一種旅游方式在有利于旅游地旅游資源和旅游環境保護的前提下，滿足旅游者的旅游愿望和需求，你會不會優先選擇？這就是生態旅游。展示重慶生態旅游地圖，思考如何做一名生態旅游者。

課后活動方案設計：重慶市某地區旅游環保現狀調研；重慶市某地區生態旅游現狀調研；環保旅游方案設計。

設計意圖：身教重于言傳。與其讓學生說如何去環保行動，不如展示教師自己的出游做法；與其告訴學生要參與環保志愿者活動，不如講講自己的志愿者經歷。教師本身即最好的教學資源。

環節五：情感升華，最美的風景就是保護環境的你

結尾：儀式感活動――課桌里有老師事先放好的原創攝影明信片，請大家在背面寫三條旅行環保行動，記住對美景寫下的承諾。文明從不是生來就有，環保也不是一蹴而就，讓我們整理好文明的行囊，再出發，積跬步，至千里，崇尚環保，是旅行中最好的留念，參與旅游環保，你就是最美的風景。