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近兩年工作的主要工作和成效。
二、履行黨風廉政建設責任制情況
(一)加強分管工作黨風廉政建設工作的主要措施和成效。
一是強化領導,健全機構。為切實加強對黨建工和黨風廉政建設責任制工作的領導,結合實際,及時調整充實了黨風廉政建設責任制工作領導小組,做到了機構健全,責任落實。同時,完善了《××工作規則》,明確職責,明確分工,做到在工作上相互支持、相互監督。二是認真研究,及時部署。在每年××、××等會議上,都認真總結上年的黨風廉政建設工作,安排部署當年的黨風廉政建設工作任務。每年專題研究黨風廉政建設工作事項不少于4次,農場主要領導還定期不定期地聽取專題工作匯報,幫助分析研究和解決工作中的困難與問題。三是分解任務,明確責任。結合黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作重點,為確保黨風廉政建設責任制落到實處,每年都制定《黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》,將責任制工作內容進行認真分解細化,明確職責,落實到各部門,明確了各部門具體責任和工作目標。四是督促檢查,認真落實。把黨風廉政建設作為《年度主要工作目標考核責任書》的內容,干部任用的重要依據,與經濟發展同部署、同落實、同檢查、同考核、同總結、同獎懲,使之相互促進,協調發展,做到任務細化、措施硬化、考核量化。在全場形成了一級抓一級,層層抓落實的工作局面。
(二)執行政治紀律和作風建設方面
積極參與群眾路線教育實踐活動,維護班子的團結,帶頭執行場作出的相關決定。一年來,按照中央關于加強領導干部作風建設的部署和農場的××要求,緊緊圍繞經濟發展大局,組織開展××、××等活動,有針對性地解決好各級領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題。通過各項活動,切實加強了各級領導班子和領導干部的執行力、創新力和凝聚力,增強了貫徹執行中央和上級黨委的決定精神的自覺性和堅定性,進一步明確工作職責、細化工作目標、優化工作流程、提高工作效能,切實解決嘴上執行、行動上不執行和執行不徹底、不到位的問題。通過各項活動,廣大黨員領導干部以為民、務實、清廉的作風,深入基層、調查研究、體察民情、了解民意,特別是幫助基層理清發展思路,主動為廣大人民群眾排憂解難,辦實事、辦好事,進一步強化了機關作風的轉變,進一步密切了黨群、干群關系,進一步促進了經濟社會的發展。通過各項活動,全場各級黨員干部切實把思想和行動統一到用心想事、用心謀事、用心干事業上,形成團結一心干事業,齊心協力謀發展,群策群力建和諧的良好環境。
(三)執行廉潔從業規定方面
我時刻繃緊拒腐防變這根弦,凡是要求別人做到的自己首先做到,在廉潔自律中帶好頭,起好表率作用。嚴格遵守中央和省、農場有關廉潔自律的各項規定,認真履行黨風廉政建設責任制,正確行使黨和人民賦予的權力,注重提高自身修養,不濫用權力、不,嚴把防腐關口,做到廉潔自律。我積極倡導并身體力行的“三不”要求(即過節不收紅包、工程建設不打招呼、選拔使用干部不說情)收到明顯的成效,得到上級組織的充分肯定。在抓好自身廉政建設的同時,狠抓班子和隊伍的廉潔自律工作,積極推進紀檢監察機關改革,加強對領導干部廉潔自律和黨的政治紀律執行情況的監督檢查。同時,我還充分利用民主生活會、述職述廉、誡免談話等方式加強對黨員領導干部的監督和管理,使各級領導干部勤政廉政意識進一步增強,干部作風和社會風氣明顯好轉。
(四)執行民主集中制方面和執行重大制度方面
我始終自覺貫徹執行黨的民主集中制原則,注重搞好班子團結,使領導班子形成合力和戰斗力。在××領導下,在××支持配合下開展工作,充分發揮作為班子一員的作用。在農場的××工作上,我堅持總攬全局、協調各方,加強工作的領導與協調,凝心合力促發展。工作中,我堅持講黨性,講大局,正確處理個人同組織的關系。在重大事項的決策上,我不搞“一言堂”、不唱“獨角戲”,嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,及時召開會議集體研究,充分聽取和尊重不同方面的意見,發揮集體智慧。始終按照工作權限和工作程序履行職責,堅持公平公正,不徇私情,珍視和正確行使黨和人民賦予的權力,勤勤懇懇為人民服務。無論是重大事項決策還是重點項目建設,始終堅持民主集中制原則,公開辦事,不搞暗箱操作,更沒有利用職權和職務上的影響,為親屬及同學朋友謀取利益,沒有私自從事任何營利性活動。
(五)干部選拔任用方面
在干部任用上,我積極配合××,認真貫徹《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,建立健全干部選拔任用和管理監督機制,不斷創新選人制度,建立健全民主推薦、民意測驗、民主評議、考察預告、差額考察、任前公示、試用期和干部交流等制度。在干部任用決策前,堅持聽取考察人員的考察意見、用人建議以及紀檢監察部門的監督意見,全面掌握情況;決策時發揚民主,充分醞釀,全面比較,反復權衡,并采取“票決制”,尊重班子絕大多數成員的意見。
三、存在的突出問題、不足和整改措施
(一)不足的方面
一是執政為民的能力有待于進一步提高。在推動全場經濟社會發展,提高全場人民群眾生產生活水平的實踐中,關鍵時刻總是覺得知識不夠用,對工作深層的思考和研究還不夠,開拓創新的能力還不強,做好工作的新思路、新方法不多。
二是深入基層服務群眾還做的不夠。浮在上邊翻看文件、閱讀材料、參加各種會議、聽取匯報的時候較多,而直接深入基層、深入群眾還不夠。
三是對某些具體事務的把握上有待加強。長期以來,我都注重以會議或文件的形式來落實和安排工作,在加強會風和文風的要求面前,如何落實上難于把握。特別是在一些迎來送往的問題上,接待不到位會影響工作的正常推進,在“尺度”的把握上有待加強。
(二)整改措施
一是加強理論學習,努力提高自身素質。堅持從實際出發,加強理論、業務知識的學習,強化自身素質,不斷提高科學判斷形勢的能力、應對復雜局面的能力、解決實際問題的能力和把握全局協調各方的能力,堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題。同時,在學習方式的多樣化、學習制度的經常化和學習實效性上下功夫,不斷提高自身思想理論水平和綜合素質,努力使自己在政治上保持敏銳性,在思想上保持先進性,在認識上保持科學性,在行動上保持超前性。
二是牢記宗旨觀念,更加密切聯系群眾。始終堅持群眾路線,樹立群眾觀點,創新群眾方法,心系群眾,服務人民,更加關注和解決民生問題,靈活運用“三五”工作法,做好新形勢下的群眾工作,促進和諧社會建設。堅持深入群眾、深入基層、深入實際,傾聽群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,堅持把群眾的所思、所想、所盼作為想問題、辦事情、作決策、促工作的重要依據,始終站在最廣大人民群眾的立場上說話辦事,把實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發點和落腳點,做到思路上向惠民富民匯集,工作上向為民利民凝聚,作風上向親民愛民轉變,實實在在幫助群眾解決生產生活困難。
——小學校長年度黨風廉政建設述職報告
尊敬的各位領導、老師:
大家好!
時光飛逝,轉眼又到歲末盤點工作時節。伏案思索,心潮澎湃。2011年我與***全體同仁篳路藍縷,牽手同行.辦大氣的***教育,做大氣的教師,實施大氣的課程,培育大氣的學生,逐步形成***特色。我們先后迎接省市教育督導評估團驗收;成功召開李元兵數學教學風格研討會;先后承擔黑龍江省英語教師國培現場、黑龍江省地方學科素養大賽現場,***市數學教師素養大賽道里賽場;先后接待日本長野縣、日本新舄、依蘭、方正等國內外教育考察團考察交流。學校高標準通過了黑龍江省標準化先進學校的驗收,久違多年的市教育系統先進集體的光榮稱號又重回***。可以說,2011年我們***小學的各項工作有了非常可貴的飛躍和充滿激情、認真的行動!感謝各級領導、政府對***小學的支持幫助,感謝全體教職員工的傾情奉獻。下面我從六個方面述職。
一、點亮心燈,提升自身綜合素養
作為校長,怎樣引領教師發展,讓校長的辦學思想轉化為教師的辦學行為,很重要的一點就是讓自己靈魂高尚,就要讓自己的心底有一盞能夠將自己的心靈的每一個角落都照亮的心燈。為此我堅持讀書,為我的心燈注入澄澈的燈油。飯后茶余,案前枕畔,我已習慣于在書中徜徉。馮友蘭、南懷瑾、朱永新、肖川、盧志文等這些閃閃發亮的名字,像黑夜里的星辰,指引著我的心靈從此岸向彼岸泅渡,也許遙遠,也許艱難,但泅渡的過程便是一次次精神涅槃的完成。因與書中那些高貴的靈魂對話而生的愉悅之情、幸福之感、澄澈之境、寧靜之思,猶如一捧清泉,一盞明燈,潤澤我的生命;那隱藏在文字背后的智慧之光燭照心靈,讓我的心燈光亮如初。
二、繼承發揚,引領教師精神發展
***小學至今已走過87年的歷史,87年中最具特色的學校文化就是以特級教師柳玉芳老師為代表的“紅燭”精神,與此同時我們不斷豐富完善學校文化內涵。比如,我們提出了具有“***”特色的校訓:“海納百川”以致廣,“寧靜致遠”方為安。海納百川,寧靜致遠成為師生的人生追求和精神境界,形成獨具***特色的“大氣”教育體系。做“大氣”的教師,實施“大氣”的課程,培育“大氣”的學生。在此基礎上,我們又提出了***人應具有的“八字”工作心態:松、靜、容、樂、舍、退、給、讓。對于我們這個領導群體編撰一個辦學理念不是難事,難的是把這種辦學理念踐行到我們的每一項具體工作中去。令我們感動的是每一位教職員工都把這種理念和思想體現在他們具體的工作中,廣大教師以博大的愛心關心每一名學生,尤其是面對外來務工的弱勢家庭的孩子,無論是午休時間還是班后時間,無償為學生輔導功課。大隊輔導員、班主任、后勤人員還積極為困難家庭的孩子爭取社會捐助、政府補助。教師之間相互理解包容,廣納知識,在學術研究中,在評優晉職中相互謙讓。更讓我們值得欣慰的是老師們把這種辦學理念浸入了他們每一件教育教學活動中,上好每一個四十分鐘課堂教學,開發適合每一個學生個性特長的多樣化的校本課程,真誠為學生服務,為家長服務,贏得了社會的高度評價。僅一年的時間在13個教學班中就有 位教師收到 面錦旗,位教師收到 封表揚信。這不能不說是我們***人的辦學理念得到社會認可的又一佐證。
三、當好頭雁,提升班子管理水平
領導班子是教師的領頭雁,作為班子成員最首要的素質就是“善學習、出思想、會用人、走在前”。我們班子成員在學校各項工作中始終扛著大旗走在前頭,而不是舉著鞭子走在后面。在實際工作中,我們的學年組長、教研組長做“法家”, 中層干部做“儒家”,校長做“道家”,層層負責,引領全校教師愉快、高效、做正確的事,以真誠的服務贏得老師的尊重、信任、支持、理解。2010年學校在班主任緊缺的情況下,副校長譚奇、大隊輔導員李麗娜、后勤主任張巍在做好本職工作的同時親臨一線擔任畢業班教育教學工作。在人事與會計工作必須分離的情況下,教學主任張萬華挑起人事工作的重擔。這學期女教師懷孕身體不適,德育主任彭濤又擔任了四年三班的班主任。有困難,領導上,有空缺,領導補,領導的身先士卒、率先垂范為教師帶了好頭,做了榜樣。廣大教師面對學校大局,面對臨時校務分擔,不折騰、不抱怨、不放棄,義無反顧主動擔當。在今年8月末的新學期人事安排中,35歲的男教師邱明正由科學學科改做一年級班主任,年近半百的王萍老師在剛剛送走畢業班之后,在領導不用事先談話做工作的情況下主動投入到了一年級的繁雜的班主任工作中。美術教師呂紅杰在愛人重病手術的情況下,面對全校學生的集體活動,硬是沒有請假;后勤魏鴻鷹老師在父親病重即將離開人世時,夜晚回到學校做好教師卡外工資和臨時工工資……而作為班長的我始終認為“拋開一切私心雜念,把自己交給學校,把教師放在心里,把學校扛在肩上”,就會贏得老師的認可,就會推動學校的發展。
四、賞識發現,成就教師追逐夢想
在教師隊伍建設中,我們提出了激勵教師發展的“三策略”,讓每位教師奔跑起來,把每位教師當成一朵花來欣賞,每位教師都是一座活火山。“三策略”讓不同稟賦、不同資歷、不同層次的教師確立了新的發展目標。我們充分相信每一位教師的潛能,相信每一顆小草都有開花的夢想,尤其更關注角落里的個性教師、弱勢教師,能長跑的長跑,能短跑的短跑,讓每一位教師都加入發展的行列。今年4月27日,我們與區教育局初教科、區教師進修學校共同成功召開李元兵數學教學風格研討會,總結出“理智交融,辨悟崇實”的教學風格,以“做大氣的數學教師”為主題,從教師的胸懷、教師的學習、教師的批判精神、教師的人格魅力等方面探尋了李元兵的成長歷程。在李元兵的帶動下,我校形成了“百家爭鳴”的教學研究氛圍。校“求實杯”無論是上學期的每人一節課,還是本學期的團隊合作上課,廣大教師積極參與,合作研究、同伴互助、共同成長。教齡僅一年的葉強老師積極請教師傅呂紅杰老師;音樂教師孫慶紅同時兼任思品學科教學,她積極探尋思品教學學生自主學習新思路;鮑慶華老師剛剛由體育學科改作生命學科教學,她就作為綜合組教師代表團隊上課,為我們呈現有價值的研究課例;同時數學研究會、語文研究會群策群力,為青年教師王琳、李明星搭建展示成長的舞臺。
一花獨放不是春,萬紫千紅春滿園,本學期***小學課堂教學全面開花,大放異彩。今年9月份,王璐佳、張楠等十位教師組成團隊參加道里區***市數學教師、語文教師素養大賽選拔賽,李元兵老師作為主選手、李麗娜老師作為副選手分別代表道里區五人教師團隊參加***市角逐,獲得特等獎和一等獎。10月9日,音樂教師呂萍萍作為黑龍江省教師代表到上海參加全國中小學音樂器樂課堂教學大賽獲得一等獎第一名。和曉宇老師經過省、市、區教師素養大賽層層選拔,11月日,代表黑龍江省教師到昆明參加全國生命學科大賽獲得一等獎。我們還積極為教師創造培訓、學習的機會,為教師購買書籍,尤其是教師到外地參賽、學習,對于像我們這樣資金緊張的小學校雖然花費重金,但我們看重的是老師的成長,看重的是這些教師為整個***團隊的發展所起到的帶動、輻射、引領作用是千金難買的。我們深刻地體會到當我們把每位教師當成美麗的花兒來欣賞,教師的心底就會涌起自我價值實現得到認可的內驅力,他們就會蓄積能量,只要機會成熟,就會像火山噴發,原子核爆炸一樣,厚積薄發,噴薄而出,綻放光彩。
五、廉政勤政,標準化建設換新顏
***小學校既是我們的精神家園,更是我夢想的寄托。我懷著感恩之心,用情、用心血去壘建這一磚一瓦。初來***小學,我的工作思路就是先聚人氣后鼓士氣,而證明人氣的首要任務就是領導要廉潔自律。在學校重大決策、關乎教工利益的重大事情我們都是以是否符合學校發展作為一切工作的出發點和歸宿,以民主決策、公平公正公心贏得老師的信賴,營造風清氣正的發展環境。面對十幾萬元的外債,怎樣改變?我們一方面拒收債主紅包,拖延還款時間,帶領教師參加省標準化學校建設之機,爭取專項資金。先后新建了教工學生食堂、裝飾了樓廊文化,連接了教室、功能館室的電子設備,安裝了校內程控電話、校內監控系統,維修倉庫平房屋頂、暖氣,裝修了多功能教室電子設備、音響辦公設備,購買了學生合唱隊、豎笛隊、舞蹈隊共120套演出服,為師生營造一個溫馨的學習、辦公、生活環境,意在讓師生樂業舒心。
今年5月27日,我們在去年市標準化學校建設合格學校的基礎上,參加省標準化學校先進學校的評估驗收。我區共有四家學校參加驗收,我們***小學被排到第一家,我們深知責任重大。我們在辦學條件、隊伍建設、教育教學、學校管理四大板塊逐條對照標準整改落實。我們深知標準化學校建設是學校跨越發展、內涵發展的良好契機。評估組組長市人民政府督學、市教育局副局長楊海東說“這是一所教育文化厚重的學校,這是一所全面貫徹教育方針的學校,這是一所很有思想的學校,第四句話就是這是一所很有創意的學校,第五,這是一所條件方面水平很高的學校”6月2日,我們再次接受省教育廳督導評估組的抽檢,我校高標準通過省標準化學校建設先進學校的驗收。
六、特色發展,深化學校文化內涵
***的發展需要大樓,需要現代化設備,但更需要有著大師風范的教師,更需要化育千萬學子的深厚的學校文化。行業規劃工程改造,標準化學校建設讓***小學踏上了教育發展的快車道有了堅實的物質保障,以李元兵、呂萍萍、和曉宇、王璐佳為代表的優秀教師讓***小學內涵發展有了最重要的師資資源。我們提出辦“大氣”的***教育,做“大氣”的教師,實施“大氣”的課程,培育“大氣”的學生,成為獨具特色的***學校文化。
我們深知教育的產品是服務,服務的核心是課程,課程的載體是課堂,努力提高課堂教學質量,是減負提質的有效途徑。我們在教學文化建設中提出“用課程關照每一個生命的成長”,學好每一個40分鐘,構建“先學后教,以學定教”的生本課堂。數學課采用“四個一”的教學模式,即看一看(學生看例題)、做一做(學生仿例題,做習題)、議一議(學生更正、討論,教師點撥、歸納)、練一練(學生當堂完成作業);語文課采用“幾個比”的教學模式,比讀書、比認字、比寫字、比說話、比當堂完成作業,每一個比都是“先學后教”,這樣做達到了減負增效、提高質量。
為學生服務的關鍵就是為每個學生提供適合的教育,適合學生的教育關鍵是要找準學生的最近發展區。(加德納多元智能理論告訴我們,人可以在某一項或幾項能力方面有特質,自然也可能在某一項或幾項能力方面有弱勢。好的教育不是把每個人都培養成全才,這是不現實、不符合規律的,但好的教育可以讓每個人都接受最適合的教育。)我們堅持學生全面發展與個性發展相統一。開齊、開滿國家課程、地方課程,堅持德、智、體、美、勞五育并舉,體育,音美,科技等學科與語、數、英等學科處于同等地位。我們開放使用各個館室資源,教學、后勤部門制定了嚴格的管理使用制度。提出“建好、管好,重在用好”,“寧可用壞,不能放壞”,服務于每個學生的發展才是價值所在。我們要求能在館室上的課程堅決在館室上,能做的實驗一定要讓學生在“做中學”。***的學生可以說是幸福快樂的,學生每天前兩節語數課是在教室中度過的,其他的課程他們會穿梭于各個學科功能教室中享受學習的快樂。
學生的快樂幸福更源于每周五下午1:00——2:50校本課程個性化教育。我們開放各個館室,學生可以打破班級、學年的限制選擇自己喜歡的老師上課,這種“跑課制”發展了學生的潛質、個性特長,極大地滿足了學生的個性需求,提高了學生的學習興趣,深受學生喜愛。“悠之音”豎笛樂隊、“天籟之音”合唱表演,紅葉書法創作,紅葉美術創作,智慧園、科技宮、“鼠標天地”、乒乓球館、圖書館匯集了各具優長的學生,同時每班的教室也有一些學生在班主任的帶領下靜靜地在書海中徜徉。這種個性化的校本課程設置極大地滿足了學生的個性需求,促進了學生的個性發展。
此外,我們還通過好習慣儲蓄存折、學生志愿者服務、師生家長共讀書等特色德育活動強化學生習慣養成;通過校園藝術節、體育節、科技節、讀書節、爭做“環保小達人”等活動,培養學生綜合素質,培育大氣***學生。
七、反思自問,意在只爭朝夕
在***教育的征程中,我們未曾停過腳步,我們一直在苦苦追尋反思。應該說,2011我們是在感動與敬佩中度過的。但也應該承認,我們在發展中存在著這樣或那樣的問題。比如關于外來務工子女的教育問題,關于怎樣把評價的課題研究與現階段工作聯系起來,在繼承中發展,又比如,個別教師的價值取向怎樣與全體教職員工的共同愿景相統一等等,我們既然有不斷求索的毅力,也應該有正確對待問題的勇氣。正如一千個讀者就有一千個***姆萊特一樣,其實,每個人都有每個人的***教育,這是非常正常的。但我們對于這份事業的摯愛,是共同的。我希望能夠把***教育做得更加純粹,品質更高,我更希望能夠把***的教師都培養成為心無旁騖的卓越教師,為我們道里教育、***市教育、民族教育做出更大的貢獻。
關鍵詞:高職院校 協同 數字圖書館聯盟
課 題:本文系2014年度廣東省高等職業教育教學改革項目“高職院校協同地方政府推動區域數字圖書館聯盟建設的應用研究”(項目編號:201401281)和2013年度廣東省高職高專校長聯席會議課題“高職院校協同地方政府推動區域數字圖書館聯盟建設的實踐與研究”(項目編號: GDXLHYB044)成果之一。
建設跨區域、跨系統、跨部門開展多方合作、實現資源共享、受共同認可的協議和合同制約的圖書館聯盟,能提高圖書館的綜合能力。目前,很多地區特別是經濟欠發達地區的圖書館既缺乏資源的建設經費,也缺乏館際信息資源的共建共享,導致區域內圖書館信息資源建設不平衡,適應不了日益增長的信息需求。為提高圖書館的信息資源服務能力,發揮信息資源價值的最大化,促進全面閱讀,促進信息資源的公平獲取,有必要建立跨系統的區域數字圖書館聯盟,充分發揮區域內各圖書館的作用,以提高圖書館服務區域社會發展的能力。
一、清遠區域圖書館數字資源建設的現狀
廣東省清遠市地處珠三角邊緣,是廣東省地域面積最大的一個地級市。由于地理及地質的原因,清遠市的經濟發展一直落后于珠三角地區,是廣東省的經濟欠發達山區。
1.圖書館機構建設
清遠市管理兩區兩市四縣,共有9個公共圖書館。各館成立時間各異,歷史最長的圖書館已經有55年歷史,最短的圖書館只有13年歷史。清遠市內建設有廣東省職業教育園區,園區現有4所高職院校,未來將有5~6所省屬高職院校進駐。各高職院校在清遠校區均有圖書館或圖書分館。
2.圖書館數字資源建設
在公共圖書館中,有4個館建有獨立的網站,有3個館建有數字資源,有3個館建設了清遠英石文化多媒體數據庫、清遠歷史文化數據庫、連州傳統村落數據庫和地方文獻數據庫等特色數據庫;在高校圖書館中,4所高校圖書館除建設網站外,還根據各自需要,建設了中國知網服務平臺、百鏈云圖書館、超星全文電子圖書、網上在線學習與考試系統等數字資源,其中1所還建有地方特色的旅游資源數據庫、旅游文化數據庫和排瑤文化數據庫。總體上來說,高校圖書館的數字資源建設相對較好,基本能滿足其學校的信息服務需求。
目前,清遠區域內的圖書館資源建設基本上以地域或校園為界,各圖書館自主建設分散發展,缺乏整體的布局和協調。公共圖書館與高校圖書館之間的數字資源建設還存在差異,館際之間缺乏資源共建共享交流平臺,再加上數字資源的版權及技術上的原因,導致了信息孤島的存在,致使區域內數字資源服務的不均衡,削弱了高校服務區域社會發展的能力。
二、清遠區域數字圖書館聯盟建設的構想
1.聯盟的建設目標
資源聯盟和共享服務平臺要實現成員館的服務聯盟和技術聯盟,從而有效促進成員館服務能力的整體提升。初期任務是建立數字資源的共建共享,解決信息不均衡和信息孤島問題。通過聯合采購數字資源、聯合開發特色數據庫、聯合參考咨詢、聯合目錄、館際互借和人員培訓、業務輔導等資源和服務的共建,利用統一的服務平臺實現共享。遠景任務是在充分利用現有數字資源的基礎上,建設清遠市數字圖書館,全面建成面向地方經濟和社會發展的數字文獻信息資源服務平臺,促使清遠市的數字文獻信息服務達到珠三角地區水平。
2.聯盟的建設規模
清遠區域數字圖書館聯盟建設項目范圍覆蓋清遠區域內的圖書館館藏紙質資源與電子資源,包括紙質圖書、電子圖書、電子期刊、會議論文、學位論文、報紙、專利、標準、互聯網免費資源、聯合目錄、期刊目次庫等。項目接入單位涵蓋市圖書館、各區縣圖書館和清遠區域內的所有高職院校圖書館,實現全市范圍內的圖書館信息化建設。為清遠市全市企業、高校、產業、中小學、科研機構、公共圖書館等提供全面服務。
3.聯盟的建設內容
(1)整合全市數字資源。整合清遠市區域內各圖書館的各種數字資源和應用系統,建立一個以讀者為中心的數字圖書館聯盟門戶平臺,對聯盟內的數字資源進行統一規范的管理,使某些數據庫建設不再各自為政、自成體系,并最大限度地保持知識體系的完整性,讓全市讀者獲得高質量、可信賴的信息資源。也可建立統一的用戶交互接口,提高檢索效率及資源使用率。
(2)構建統一的信息門戶窗口。信息門戶窗口是在網絡環境下提供圖書館資源的綜合系統,要側重于讀者應用層面,包括入口服務、檢索服務、全文獲取、特色資源、個性化服務等。通過統一的站點登錄和檢索,向讀者提供各類資源和服務,實現區域內的資源調度和文獻傳遞,并建立適應清遠市社會和經濟發展需要的特色數據庫,以提高資源的利用率,提供靈活的專業性和針對性強的信息服務以及其他個性化服務。
(3)提供統一專業的學術資源管理。在應用上有針對性地解決清遠區域內圖書館數字資源的問題,主要包括:實現資源統一檢索、開放鏈接、分類組織和管理,消除信息孤島;提供簡單易用的用戶管理系統和特色資源制作、管理系統,為用戶提供個性化信息服務,引發需求,引導需求;提供資源評估和統計功能,為資源采購提供決策支持。
4.聯盟的運行機制
(1)政府是聯盟建設的組織者和領導者,主導聯盟的建設工作。建立由市文化局牽頭,市發改委、科技、財政、教育等部門及清遠區域內高校參加的聯盟建設與管理領導小組。各成員館制定聯席會議制度,聯席會議由清遠市圖書館或清遠職業技術學院圖書館主辦,并由成員館派員組成聯絡、技術、資源和推廣等小組。
(2)高校是聯盟建設的主要力量,承擔聯盟建設的主體工作。區域內高職院校是聯盟建設的主要力量。相對來說,高校圖書館的數字資源要比公共圖書館的豐富和專業,人員力量的配備也較為完整,有條件和力量去推動聯盟的建設工作。具體來說,高校應主動承擔聯盟建設方案的研究工作,有責任和義務協同地方政府推動聯盟的建設,按分工做好資源建設,并提供資源供聯盟用戶共享,為聯盟的建設服務提供技術方面的支持。
(3)成員館間保持原有模式,分工合作,共同服務社會。聯盟建設不改變原有的管理與運作模式,各成員館根據自己的任務和服務對象確定數字資源的建設重點,合理分工,避免重復建設。要建立聯盟的中心門戶,實行“一站式檢索”,通過下載與傳遞相結合的方式獲取信息資源原文,為用戶提供免費的服務。政府財政根據各成員館對外提供的服務項目提供專項資金補貼。
5.聯盟的技術方法
(1)系統實現方法。清遠區域數字圖書館聯盟網絡平臺的體系結構采用目前通用的B/S應用模式,前期開發一個主頁掛接在主體單位的網頁上,作為資源訪問入口開展數字資源的訪問,后期可建立“清遠市數字圖書館”網站,實現整體資源的整合和共享。聯盟成員館通過清遠市城域網相連,Web終端服務器和數據庫服務器接入清遠市城域網,并向成員館開放。
(2)移動終端方法。用戶可通過移動終端接受或訪問圖書館信息服務,享用新型圖書館服務――移動閱讀和參考咨詢。它因將無線接入技術應用于數字圖書館而實現對數字化館藏資源的移動訪問,促成了由實體圖書館向移動的虛擬圖書館的進階轉變。清遠區域數字圖書館聯盟可通過建立移動圖書館突破地域寬廣的限制,通過利用統一的平臺和賬戶實現資源與服務的共享。
(3)資源建設方法。清遠區域數字圖書館聯盟的資源建設可采用的方法有:整合區域內各圖書館的數字資源與服務,建設具有本地特色的數據庫和導航系統;引入國內主要的文獻服務系統,如超星的讀秀;以鏡像為主的方法建立一些基本的數字資源;與國內的圖書館服務聯盟開展合作,如珠三角數字圖書館聯盟、廣東省高職高專數字圖書館聯盟等。
三、清遠區域數字圖書館聯盟發展建議
1.注重區域數字圖書館聯盟服務網絡的建設
要實現區域數字圖書館聯盟服務覆蓋全社會的目標,就必須注重聯盟服務網絡的建設。在這方面政府要起主導作用,從清遠市整體區域出發,科學地規劃統籌配套聯盟網絡。科學合理地把圖書館建設納入到城市建設規劃中,近期內解決區域內個別縣級圖書館仍然存在沒有獨立館舍的問題,遠景上把鄉鎮或街道的圖書館建設納入到城市建設的規劃中。在布局聯盟服務時,要考慮到重點鄉鎮的建設,拓寬聯盟的輻射范圍,延伸聯盟的服務深度,提高聯盟的服務能力。在考慮為經濟建設服務的同時,也要注重在欠發達山區提供開展聯盟的信息服務,為地區和用戶提供專業化服務,形成聯盟特色服務的分支。
區域數字圖書館聯盟,要理順服務網點之間的關系,保持聯盟服務網絡中節點的均衡,以保持圖書館聯盟的活力。針對清遠市地域寬廣、經濟發展南強北弱的特點,在南部地區,聯盟的服務網絡層次可與行政區設置相對應,還可適當地增加街道圖書館。而在北部山區,聯盟的服務則可依托于先進的信息技術,以實現信息交互無障礙為目標,適當地減少網絡層次、增加服務網點,把聯盟的信息服務擴展到山區。
2.推動聯盟建設資金投入的多樣化
發揮數字圖書館聯盟的效益,政府要推進聯盟成員館財政體制的轉型,推動聯盟建設資金投入的多樣化。
首先,在清遠區域內采取財政轉移支付手段,有利于平衡區域數字圖書館聯盟內成員館的資金投入,縮小成員館差距。其次,將區域數字圖書館聯盟財政投入制度化,設立聯盟專項資金,納入政府財政年度支出預算。另外,根據清遠市公共文化事業的發展規劃,積極宣傳區域數字圖書館聯盟的作用和意義,吸納社會團體和個人的資助。最后,聯盟要積極開展信息的增值服務,通過服務創造收益。
3.建立面向社會服務大眾的資源配置機制
為滿足社會大眾需求,體現獲取資源配置的最大效能,聯盟要轉變服務模式,增強服務意識,走向社會,主動地為社會提供符合本地特色的信息服務;要組建資源共建共享委員會,負責調控各成員館資源,聯盟內的高職院校成員館要主動承擔此項職能,做好社會的信息服務需求分析,科學制訂資源配置計劃。
為了提高信息資源的利用效率和綜合效益,聯盟要大力推動新技術的應用和創新,以技術和優化資源配置提高聯盟的服務能力和聯盟內資源的使用效率;拓寬互信互通的協商渠道,整合優質資源,開展多種形式的多地聯運信息服務活動;建設資源配置的物理平臺,實現共享資源有序流通,并在清遠區域內提供送書上門、定期圖書交換等服務。
四、小結
清遠區域數字圖書館聯盟的建設是地方經濟、文化、教育發展的要求,是建設和諧社會、 實現科學發展的要求,是信息時代特別是互聯網+時展的要求。它的建設,體現了現代條件下信息需求和圖書館服務方式轉變的時展趨勢,可使信息資源、人力資源和設備資源高度共享。高職院校特別是地方高職院校,一定要把握這一提高服務水平的契機,主動協同地方政府推動項目的建設,為地方經濟和社會發展發揮積極作用。
參考文獻:
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【關鍵詞】 頸椎間盤突出癥;等離子;低溫,人工;臭氧,注射;圍術期;護理
頸椎間盤突出癥是一種臨床常見病、多發病,治療方法很多。微創治療技術治療頸椎間盤突出癥,因具有創傷小、并發癥少、對脊柱的穩定結構無破壞、療效確切而使眾多頸椎間盤突出癥患者選擇微創治療方法。在臨床上常需聯合應用兩種治療技術,如等離子髓核低溫消融術聯合三氧注射術,并做好圍術期護理以取得更好的臨床效果、防止并發癥的發生。2008年1月至6月我院疼痛科對86例頸椎間盤突出癥患者采用等離子髓核低溫消融術聯合三氧注射術治療,通過精心的圍術期護理,取得了滿意的臨床效果,現將護理體會總結如下。
1 資料和方法
1.1 一般資料 本組共86例,男50例,女36例,年齡23~70歲,平均45.8歲,病程4個月~8年,平均3年。臨床癥狀:以頸肩上肢疼痛為主62例,以頭暈為主26例。86例均經MRI檢查確診,其中單節段突出15例,雙節段突出46例,三節段突出27例,以C4~5、C5~6、C6~7椎間盤突出為多見。
1.2 手術設備及器械 (1)美國GE公司的數字血管減影機(digital subtraction angiography,DSA)系統;(2)美國杰西公司生產的Arthro Care System 2000型等離子手術系統;(3)德國(廠商herrmann Apparateban GmbH)生產的赫爾曼三氧發生器。
1.3 手術方法 采用頸前入路行病變椎間盤穿刺,在透視下針尖達目標椎間盤中后1/3,攝正側位片確認穿刺針位置,拔出針芯,沿針套將等離子刀頭放入,刀頭尾端接電纜線并連于Arthro Care 2000射頻主機,將能量調為2檔,順時針緩慢旋轉刀頭,在15~20 s內旋轉180°;然后持續踩踏皺縮鍵(C鍵),逆時針緩慢旋轉刀頭180°,隨后在相應椎間盤內緩慢注入50 μg/ml臭氧2 ml,拔出穿刺針,按壓穿刺點5~10 min,消毒針眼黏貼無菌敷料,圍頸托制動。
2 結果
2.1 療效評定標準 優:癥狀消失,恢復原工作;良:癥狀基本消失,能堅持原工作,平時不需服用任何止痛藥物;可:癥狀有改善,平時需服用鎮靜、鎮痛藥物;差:癥狀體征無任何改善或加重[1]。
2.2 治療結果 86例患者均順利完成手術治療,無脊髓、神經、大血管損傷或術后感染等并發癥的發生。本組病例隨訪時間為術后3~12個月,平均6個月。本組優42例(48.84%),良36例(41.86%),可7例(8.14%),差1例(1.16%),優良率90.7%。
3 圍術期護理
3.1 術前護理
3.1.1 心理護理 患者大多病程長、反復發作,對即將接受的手術缺乏認識,護士應主動與患者溝通,了解其心理狀態,向患者及家屬講解手術的原理、大致過程、效果、微創性與安全性,耐心解答患者的疑問,邀請同病區已成功做過該手術的患者現身講解手術的感受及手術效果,減輕或消除患者的不良心理反應,使其保持良好的心態,主動配合治療,手術須經患者簽字同意后才可進行。
3.1.2 術前準備 完善術前常規檢查及各項檢驗,了解患者的全身情況;常規做藥物過敏實驗及皮膚準備,保證穿刺點區域皮膚清潔、無紅腫、炎癥及潰爛或其他皮膚病變;術前測量生命體征并做記錄;術前建立靜脈通道,留置靜脈套針,囑患者排空大小便,準備好患者的病歷、X線、CT、MRI片及術中所用無菌物品與手術器械;遵醫囑術前30 min肌肉注射阿托品0.5 mg(抑制腺體分泌,防止頻繁吞咽)及靜脈滴注抗生素(預防感染)。
3.1.3 術前指導 (1)為避免術中咳嗽,吸煙者入院時勸其戒煙,囑患者注意保暖,防止呼吸道感染,呼吸道感染者術前采取措施加以控制。(2)指導推移氣管練習:手術前一天護士應指導和示范患者練習推拉氣管,防止術中損傷氣管。訓練方法:患者取仰臥位,枕頭墊于肩下,使頭后仰、頸部肌肉放松,操作者站在患者左側,用拇指或2~4指在頸外皮下插入右側胸鎖乳突肌內側緣的內臟鞘和血管神經鞘間,先左右擺動氣管,然后將氣管食管持續向左側牽拉推移或用另一手協助牽引,牽拉時用力緩和,需超過中線,并避免牽拉過程中斷[2],持續5~10 min,逐漸增加至10~20 min,如此訓練1~2天,為適應手術中穿刺順利。(3)向患者講解術中要求,指導患者積極配合練習術中,以利手術順利完成。
3.2 術中護理 協助醫師擺好患者,將患者肩背部墊高,使患者取仰臥、頸部過伸中立位,協助定位后充分暴露穿刺部位。連接床旁心電監護,持續監測生命體征。按手術順序準備好無菌物品及手術器械、設備,術中密切配合醫師,熟練傳遞手術所需器械、物品,注意嚴格無菌操作,同時關心、安慰患者并轉移患者注意力,使患者全身放松。術中要嚴密觀察患者意識狀態、四肢的感覺運動,囑其不要做吞咽動作及改變或咳嗽,以免誤傷頸動、靜脈、甲狀腺、氣管與食管,造成出血或其他意外,如有異常情況及時通知醫師采取相應措施。手術結束后消毒穿刺針眼黏貼無菌敷料,觀察患者的意識、四肢的感覺運動,如無不適,予頸托固定患者頸部,平穩、安全地送患者回病房。
3.3 術后護理
3.3.1 臥位與休息 患者術后臥硬板床,保持頭頸部中立位,防止頸部左右移動,術后3~4 h后,可協助患者在頸托固定下坐位活動,如坐位活動無不適,可酌情下床活動,下床活動時要有陪伴,以免頭暈跌倒。術后3天盡可能臥床休息,1周內應帶頸托固定,頸托可起到制動和保護頸椎,減少神經磨損,減輕椎間關節創傷性反應。頸托佩戴時注意松緊度適宜,白天帶上,乘車時尤應注意佩戴,臥床休息時可除去。
3.3.2 嚴密觀察與預防感染 術后嚴密監測患者生命體征,觀察頸部、四肢與末梢的感覺運動情況,詢問患者有無飲水嗆咳、吞咽困難、聲音嘶啞的表現,以確定術中是否刺激或損傷了喉返神經及喉上神經。觀察有無頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、疼痛加重及穿刺部位有無紅腫滲出,敷料有無污染,保持穿刺處敷料干潔3天。遵醫囑靜脈滴注抗炎脫水等藥物,預防穿刺部位感染及減輕局部椎間盤組織術后熱腫脹作用引起神經根水腫而導致的神經根壓迫癥狀加重。
3.3.3 功能鍛煉 術后3天指導患者增加頸肩部及雙上肢肌力的鍛煉,遵循少量多次、循序漸進的原則,以患者身體耐受為宜。解除頸托后,指導患者做頸部前屈后伸、左右側彎、俯臥位抬頭運動等功能鍛煉,以改善頸椎椎間關節的功能,增加肌肉韌帶、關節囊組織的緊張力,加強頸椎的穩定性,改善頸椎的血液循環。
3.4 健康教育
3.4.1 改善長期低頭工作的狀況 保持正確的姿勢,伏案時間長,每隔1 h活動一下頸部,睡眠時枕頭的高度以頭部壓下后與自己的拳頭高度相等或略低,日常生活中注意保持頸椎的自然狀態,勿長時間低頭、彎腰、屈背操作,休息時如看電視,也應避免頭頸過伸、過屈或傾斜。
3.4.2 勿用頸部扛、抬重物 直接壓力最易發生頸椎骨質增生。乘車時抓好扶手,系好安全帶,以防緊急剎車時扭傷頸部。同時重視頸部外傷的治療,既使是頸部一般的損傷、挫傷、落枕也不能忍痛任之,應給予及時治療,防止發展成頸椎病。
3.4.3 防止頸肩部受涼 積極預防和治療咽喉炎或上呼吸道感染,因為上述疾病也是頸椎病發病的誘因之一。
4 小結
等離子髓核低溫消融術聯合三氧注射術是治療頸椎間盤突出癥的微創治療的新方法,前者通過離子體低溫消融和精確熱皺技術,精確而可控地降低椎間盤內壓力,而三氧可減輕神經根周圍炎癥,相當于降低椎間盤外的神經根壓力,神經根血流得到改善,病變神經根得以更好的恢復。通過兩者所致的椎管內外的聯合作用提高了臨床治療效果,而精心的圍術期護理對于保證手術療效、防止并發癥的發生、預防疾病的復發具有重要的作用。
參考文獻
現在進行第一項議程,請市直派駐(出)紀檢監察機構負責人述職述廉。
首先,請市政府辦紀檢組長xxx同志述職述廉。
……
18日上午發言順序為:市紀工委書記xxx同志,市教育局xxx,市財政局xxx,市物價局xx,市農辦xxx,市經委xx,市商務局xxx,市旅游局xxx,市科技局xx,市民宗委xx。
10月18日下午:市公安局xxx,市檢察院xxx,市人事局xxx,市勞動局xxx,市國土局xx,市安監局xxx,市統計局xxx,市司法局xx。
10月19日上午:市中院xxx,市審計局xx,市計生委xx,市林業局xx,市衛生局xxx,市文化局xxx,市糧食局xx,市環保局xx軍,市城管執法局xxx,市水利局xx。
10月19日下午:市規劃建設局xx,市農業局余友良,市民政局xx。
現在進行第二個議程,請委局領導點評。
1、黨風廉政建設責任制、作風建設、領導干部廉潔自律、黨內監督和農村黨風廉政建設、綜合信息工作,請xx、xx同志點評。
2、反腐倡廉教育、廉政文化建設工作,請xx、xx同志點評。
3、糾風工作和干部工作,請xx、xx輝、xx同志點評。
4、查辦案件和案件審理及工作,請xx、xx同志點評。
5、執法監察和財政管理體制改革工作,請xx、xx同志點評。
6、行政效能監察和治本抓源頭工作,請xx、xx點評。
一、進一步加強領導干部廉潔自律工作
(一)積極開展專項清理工作。按照市紀委的統一安排,開展相關清理工作。堅決清理糾正領導干部利用職權和職務影響,在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優及以借為名占用他人住房謀取不正當利益的問題;堅決清理糾正領導干部以借為名占用他人汽車的問題;堅決清理糾正領導干部借委托他人投資證券或其他委托理財的名義獲取不正當利益的問題;堅決清理糾正領導干部為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的問題。結合領導干部有關事項報告制度,對處級以上領導干部配偶、子女從業情況進行一次申報登記,并在一定范圍內公示,嚴肅糾正和查處各種違規問題。
(二)認真做好專項治理工作。認真開展規范黨政機關干部公款出國(境)和國內外出活動工作,加強我局干部公款出國的報批和管理工作,一般性考察、學習和沒有明確公務目的及實質性內容的出國(境)和國內外出活動一律不報批。配合市紀委開展治理公款國內外旅游問題,加強經費來源管理,強化監督檢查。進一步規范我局公款接待用餐工作,堅持公務接待費支出限額控制和按季公示制度。配合市監察局進一步推進全市公款接待費改革,擴大試點范圍,實行公款接待用餐費定額制度,強化預算約束。繼續抓好“禁賭”工作,要將“禁賭”規定的執行情況作為黨風廉政建設責任制檢查、民主生活會的重要內容。繼續開展領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證等問題的治理工作,加強對重點時段、重點處室、重點崗位遵守紀律和執行規定情況的監督檢查。
二、認真落實黨內監督各項制度
認真貫徹執行《黨內監督條例(試行)》,堅決落實黨內監督各項制度。
(一)進一步完善領導干部個人重大事項報告制度。認真貫徹執行武辦發〔20*〕3號文件《關于黨員領導干部報告個人有關事項的實施辦法》的通知精神,落實局黨組《關于做好黨員領導干部報告個人有關事項工作的通知》規定,加強和規范領導干部報告個人重大事項工作,加強對個人重大事項報告制度執行情況的監督檢查,發現問題及時糾正。
(二)進一步完善廉政談話制度。按照《*市領導干部任職廉政談話實施辦法》(武紀發[20*]3號)的要求,落實好新任職領導干部廉政談話制度。認真執行《市財政局黨員領導干部誡勉談話和函詢實施辦法(暫行)》,及時跟蹤和掌握領導干部履行黨風廉政建設責任制和遵守廉潔自律各項規定的情況,對沒有或不正確履行“一崗雙責”、違反廉潔自律規定的領導干部及時打招呼,進行黨風廉政責任談話和誡勉談話。
(三)進一步完善述職述廉和民主生活會制度。按照黨內監督條例的規定和市委統一安排,配合市有關部門組織做好黨組領導班子及其成員在規定范圍內的述職述廉工作。各處室(單位)黨風廉政建設責任人在年度總結工作時,要按規定在本處室進行述職述廉,局黨風廉政建設責任制領導小組派人參加。進一步堅持和完善民主生活會制度,會前廣泛征求和收集意見,會中認真開展批評與自我批評,會后認真整改并及時反饋。加強對各處室黨支部民主生活會督促、檢查和指導,不斷提高民主生活會的質量。
(四)推行處級領導干部經濟責任審計,逐步推行黨務公開。組織開展處級領導干部經濟責任審計和離任審計工作,對在審計中發現的違紀違法問題,要依紀依法嚴肅查處。認真貫徹執行民主集中制,充分發揚黨內民主,積極推進黨務公開,認真執行黨內重要情況通報和報告、情況反映等制度。
三、嚴格執行黨風廉政建設責任制
(一)加強反腐倡廉工作的組織落實。市委下達市財政局20*年反腐倡廉工作4項牽頭任務,局里分解為9項工作,落實到7個責任處室(單位),涉及我局配合的有16項工作,落實到10個責任處室(單位),懲治和預防腐敗體系制度建設兩個專項,落實到兩個責任處室(單位),相關工作已全面展開。承擔反腐倡廉牽頭工作任務的處室(單位)要按照責任分工,加強組織領導,研究工作措施,力求取得成效。
(二)認真履行“一崗雙責”。各處室(單位)的主要負責人要增強責任意識和履行“一崗雙責”的自覺性,把貫徹落實科學發展觀、加強領導干部作風建設、推進懲治和預防腐敗體系建設等工作納入責任制,將反腐倡廉工作與業務工作一起部署,一起落實,不斷加強黨風廉政教育,健全內部監督制約制度,開展內部監督檢查。國庫處等五個黨風廉政建設責任制工作聯系點,要主動向分管領導報告黨風廉政建設責任制工作情況。
根據縣委政府和縣紀委的總體要求部署,我辦領導班子高度重視黨風廉政建設工作,多次召開會議,按照上級要求,專題研究和布署黨風廉政建設工作,落實責任,成立了落實黨風廉政建設責任制工作領導小組,并要求每個領導班子成員按照“一崗雙責”的要求,將黨風廉政建設各項具體任務與所分管業務工作一并部署落實,使我辦黨風廉政建設責任制落到實處。
(二)嚴肅黨紀,規范領導班子和領導干部個人行為
認真開展“政風行風評議”主題活動,通過查擺問題,落實整改措施,使領導班子和干部職工進一步受到政風、行風教育,有力規范了干部職工的思想、學習、工作行為。認真貫徹執行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,一是認真執行單位配備使用公務用車有關規定;二是做到合理開支,規范公款招待標準,無大吃大喝等奢侈浪費現象;三是“陽光”運行權力,無亂用職權現象。
(三)關注民生,把扶貧開發惠農政策落到實處
將黨風廉政建設和反腐敗任務與抓扶貧開發工作緊密結合,兩手抓、兩手硬。認真履行職責,嚴把政策關,規范化管理和使用國家扶貧資金,把扶貧開發資金落到實處,切實維護群眾利益。一是堅持重大問題集體研究、民主決策制度,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,凡是重大決策,重大項目安排和大額資金使用,都必須經集體討論作出決定;二是對5個重點扶貧村的整村推進扶貧開發和易地開發等所有項目的安排,不搞人情關系,堅持做到深入調查,摸清扶貧重點村的村與村之間扶貧開發項目建設量,開發成效的底數,確保整村推進扶貧開發項目做到公平、公正、公開,深受各扶貧項目開發村的好評;三是嚴格執行黨風廉政責任制,本辦領導班子、干部職工和親屬無參與扶貧開發資金項目承包工程,也無扶貧辦直接插手指定某人承包扶貧開發建設項目。
(四)健全機制,推動黨風廉政建設和反腐敗任務深入落實。
全面落實科學發展觀,主動服從服務于全區發展大局,按照黨的十七大提出的“三個更加注重”的要求,堅持關口前移抓治本,重心下移抓預防,完善制度抓創新,努力拓展從源頭上防止腐敗的工作領域,不斷推進農村基層黨風廉政建設,為促進全區經濟社會又好又快發展提供政治和紀律保證。
二、工作任務
(一)深化反腐倡廉教育
要把反腐倡廉教育納入黨員干部監督管理工作的總體部署,健全完善黨風廉政教育的工作機制。
1、深入開展“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動,努力提高黨員干部素質,形成干事創業的濃厚氛圍。要以“為民、務實、清廉”,保持同人民群眾的血肉聯系為主線,加強八個方面良好作風教育;要以樹立正確的權力觀為重點,加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。
2、通過召開會議、舉辦培訓班、講黨課、廉政談話等形式,加強對鄉鎮村班子成員、基層站所負責人和村民代表、“兩會兩組”成員的教育培訓。各鄉鎮街都要制訂教育培訓計劃,年內至少組織一次黨員干部培訓活動。
3、深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優秀農村基層黨員干部,表彰先進,弘揚正氣。注重以反面典型為教材,通過組織觀看警示教育片等形式開展警示教育,做到警鐘常鳴。認真落實《關于完善廉政談話工作的有關規定》(*寶紀發[20*]8號文件)精神,對黨員干部推行下管一級的常規性廉政談話和誡勉談話制度。廉政教育要逐步實現“三個延伸”,即:向工作一線延伸,向社會延伸,向家庭延伸,增強黨員干部的遵規守紀意識和自律意識,營造黨員干部廉潔從政的良好氛圍。
(二)扎實推進農村基層民主政治建設
要大力推進農村基層民主政治建設,不斷創新村級事務監督工作機制。
1、繼續推進程序決策、民主決策和科學決策,切實保障農民群眾的決策權。認真落實鄉鎮局和村級兩個“六步決策法”,進一步加強對決策過程的監督指導,保證重大決策、重點工程項目和大額資金使用等,都納入決策的監督范疇。充分發揮村民代表在村級重大事項決策中的作用,進一步健全群眾參與機制,落實過程監督,切實把決策的實施過程置于廣大群眾的監督之下。繼續實行村級重大事項決策上報一級備案制度。
2、堅持民主管理,切實保障農民群眾的參與權。要組織和帶領群眾依法參與村級公共事務的管理。要嚴格執行民主理財制度,認真落實《寶坻區村級財務管理規范化建設意見》(*寶紀發[20*]15號文件)精神,進一步完善村級財務會計委托制,健全村級財務審批制度,嚴格遵守財務審批程序,自覺接受民主理財小組和群眾的監督。要加強對鄉鎮、街道教育經費、新型農村合作醫療資金的監管。完善“一事一議”籌資籌勞管理制度。繼續抓好村級建設工程的監督管理,要重點加大村級集體經濟合同監管力度,充分發揮農村集體經濟合同監管中心的作用,切實做好招標、發包集體經濟項目及合同日常管理工作,保證新發包村級集體合同簽訂率和鑒證率達到90%以上。
3、堅持民主評議,切實保障農民群眾的監督權。各鄉鎮街領導班子和領導干部要開好專題民主生活會。認真落實《關于進一步加強領導干部述職述廉工作的意見》(*寶紀發[20*]7號文件)精神,年底前,各鄉鎮街切實組織好黨員干部“雙述”活動,拓寬述職、述廉的范圍。處級領導干部要面向基層干部述職述廉,村“兩委會”主要負責人要向村民代表述職述廉。
(三)不斷深化系列公開工作
堅持村務公開抓鞏固、政務公開抓深化、黨務公開抓延伸。
1、村務公開要鞏固30個典型村和100個示范村。各鄉鎮街道、村要支持和保證村務公開監督小組依法履行職責,自覺接受村務公開監督小組的監督,保證對群眾的質疑、詢問和投訴,及時調查、說明和處理。
2、要嚴格執行政務公開有關規定,不斷深化公開內容。定期組織群眾評議,自覺接受群眾監督。同時抓好網絡信息公開,深化依申請公開、主動公開、聯動公開,保證公開效果。
3、黨務公開要延伸到村一級。繼續在全區普遍推行黨務公開,實現區、鄉鎮街、村三級聯動。要認真落實《關于實行黨務公開的實施意見》(*寶紀發[20*]5號文件)精神和上級關于黨務公開的有關規定,不斷規范公開內容、形式、程序和時限等。全區重點抓好100個黨務公開重點村,每個鄉鎮街要抓好4-5個重點村。
三、保證措施
1、明確責任目標。各鄉鎮街道黨政領導班子要按照農村基層黨風廉政建設的目標要求,認真履行職責。各基層站所的主管部門要切實負起所屬站所黨風廉政建設的責任。各基層站所要接受上級主管部門的指導,主動接受所在鄉鎮黨委、政府在黨風廉政建設方面的領導,自覺接受鄉鎮干部群眾的監督。
2、強化審計監督。繼續把經濟責任審計延伸到村級,年底前,各鄉鎮街要組織紀委、財政、農經站等部門,對村級財務進行一次全面檢查和審計,防止和糾正違規開支以及村級集體資財的流失。
一、活動開展情況
本次活動,我局從工作實際出發,結合科學發展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中,制定了內容詳盡的實施方案,明確了工作思路和具體方法;建立了工作領導小組,明確了人員分工。正確處理了工作與學習之間的關系,真正做到“兩促進、兩不誤”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中,我局充分發揮了領導干部的表率帶頭作用,局領導班子成員結合學習內容撰寫了內容深刻的學習筆記,并結合自身本職進行了深入的自查;利用中心組學習時間,對黨風廉政建設相關事宜,進行深入交流探討。
二、自查結果
1、領導重視,責任明確。
局領導班子高度重視黨風廉政建設,真正把其放在各項工作的首位,切實滲透在具體的業務工作之中。各分部門負責人的黨風廉政責任意識強,廣大職工的滿意度高,比較容易信服領導的管理和教育,可以看到黨風廉政建設的效果。
領導班子嚴格遵守黨風廉政制度、紀檢監察規程等廉潔從政的有關規定,廉潔從政,遵紀守法,模范執行黨風廉政責任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監督。無論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能嚴格執行廉潔自律的有關規定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發揮其監督檢察職能,針對我局黨風廉政建設責任制執行落實情況進行經常性檢查指導,并對存在的問題提出建設性意見。
2、制度健全,落實到位。
加強黨風廉政制度建設,對于發揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰斗力,對于加強黨內外民主監督和抵制黨內消級腐敗現象的滋生蔓延,對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經常化、規范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責、黨支部委員崗位職責、黨支部黨小組長崗位職責、黨風廉政建設制度、黨支部中心組學習制度、黨員民主評議制度、黨員目標管理制度、黨支部領導班子議事制度等制度,為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。
同時,建立健全了績效考評機制,將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇,與其它各項工作同考核、同獎懲,真正做到責任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手,組織全員學習關于對中央企業落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內容,增強全員執行黨風廉政建設責任制的自覺性,引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識。
(2)預防為主,抓源頭、治根本、標本兼治,深化黨風廉政教育,把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結合黨風廉政建設要求和工作實際,黨支部認真開展了黨紀法規學習教育活動,重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議,認真組織黨員干部通過集中學習和利用業余時間自學等方式,主要對科學發展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育,引導黨員干部認清形勢,提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識,增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力,營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長與各部門負責人委簽訂了年黨風廉政建設責任書,支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標管理責任書,將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上,把責任制貫穿于業務工作的全過程,做到與業務工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風廉政建設責任制的監督機制。
(4)召開領導班子述職述廉大會,由各分管局長做工作述職述廉工作報告,接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,加強支部黨風廉政建設。
按照深入學習實踐科學發展觀的要求和部署,我局重點做好了召開黨員組織生活會;同時發放了調查問卷,征求全局員工的意見和建議;領導班子認真撰寫了分析檢查報告,全面貫徹落實科學發展觀,針對影響和阻礙加快全局發展的突出問題,認真進行原因分析,通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議,形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法
1、有些同志對反腐倡廉意識還不夠強,不能明確自身的工作責任,認為反腐這一話題離自已還很遠,缺乏主觀能動性。針對這一情況,我們下步要認真做好黨風廉政宣傳教育工作。嚴格“”制度,對支部的全體黨員干部繼續加強思想教育。以每年黨風廉政建設宣傳教育月活動為載體,突出抓好反腐倡廉主題教育活動,切實增強反腐倡廉思想意識。