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第1篇：鄉鎮年度總結和計劃范文

一、時間安排

第一階段 自發文之日起至9月5日，完成年度“對縣督導”整改及年度區教育工作督評估自評工作

1、鄉鎮和有關教育職能單位自評整改時間：自評的過程也是整改的過程，因此，整改工作貫穿自評工作的始終。自發文之日起至8月26日，各單位務必根據“對縣督導”的評估標準，對照整改方案（詳見附件1），認真制訂本單位年度“對縣督導”整改工作計劃及年度本單位“對縣督導”自評工作計劃，確保按時完成第一階段自評整改等工作。

年9月6日起。

第二階段 年9月6日至10月20日，完成年度區教育工作督評估自評工作

1、鄉鎮和有關教育職能單位自評時間：自年9月6日至年9月30日，完成整改、自評、匯總上報等工作。

年10月20日至年10月25日。

第三階段 迎接省、市對我區教育工作“對縣督導”評估工作，市政府擬在年11月份對我區年度教育工作督導評估，省政府將在年月對我區年度教育工作督導評估，迎評工作安排屆時另行通知

二、工作要求

年月26日至30日，省政府對我區年度教育工作開展情況進行為期5天的教育工作督導評估，評估結果不容樂觀。全區教育工作基礎薄弱，事業發展各指標中部分指標達不到要求。《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》（政辦[]15號）文中明確規定：“對不合格的縣（市、區）進行通報批評，限期整改，一年以后仍達不到要求的給予黃牌警告”。區委、區政府高度重視該項工作，成立了“市區教育工作督導評估自評工作”領導小組。各單位務必充分認識我區教育工作問題的嚴重性、復雜性和艱巨性，務必充分認識我區教育工作督導評估自評、整改工作的重要性、緊迫性；務必針對本單位的實際問題及時做好自查自糾、補缺補漏等整改工作，并切實做好省級督導存在問題的整改及年度和年度教育工作督導評估自評工作。

（一）加強領導，建全機構。建立對縣級人民政府教育工作進行督導評估制度，是確?？h級人民政府依法切實履行教育管理職責的一項重要舉措。百年大計，教育為本。各鄉鎮、各教育職能單位主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，各鄉鎮、各教育職能單位有人員變動的，應根據政辦〔〕15號文件要求，及時調整、充實自評工作領導小組和下設評估辦人員，并認真制訂自評工作計劃，協調有關事宜，開展日常工作。確保督導評估工作的順利開展。

（二）明確目標，落實責任。對縣級人民政府教育工作的督導評估是一項常規性、制度化的工作。各鄉鎮、各職能單位每年在制定教育工作計劃時，應當根據督導評估標準要求，結合本單位的實際情況，有針對性地提出全年的工作目標任務。并督促對照指標要求加強過程管理，力求責任到人、落實到位。

（三）切實整改，認真自評。各單位要根據《市區人民政府教育工作省級督導評估整改方案》（詳見附件1）的要求，做到：一是根據對應的指標要求，核清基礎數據，查找問題與原因所在，明確整改目標，制定整改計劃方案，并認真抓好落實，確保各項整改項目到位；二是認真做好年度和年度自評整改工作。自評工作要依據《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》（政辦〔〕130號）等文件精神，對照《市區人民政府辦公室關于認真做好區人民政府教育工作督導評估自評工作的通知》（政辦〔〕74號）文中的責任分工，認真做好本單位的兩個年度自評整改工作。

（四）加強督查，促進落實。區委、區政府將在各單位自查自評的基礎上，由督查小組對各階段自評工作進行督查，促進各階段自評工作扎實有效開展。對認真履行教育工作職責，及時完成自評工作的單位予以通報表揚，并作為績效考評的依據之一；對不認真開展自評工作的單位及相關責任人，予以通報批評，問題嚴重的按有關規定追究責任。

三、工作重點

（一）各鄉鎮

1、要進一步履行教育工作職責。認真做好組織入學、控輟保學等工作，要與各行政村簽訂“控輟保學”責任狀，制定保障適齡人口接受義務教育的鄉規民約。完成適齡人口就學取證工作，不得弄虛作假。積極配合區殘聯做好本鄉鎮適齡殘疾少年兒童的普查、鑒定工作。認真做好年度和年度履行教育工作的總結。（各階段主要工作安排詳見附件2、附件3）

2、重新核實3~24周歲人口基數。一是核準戶籍人口基數（參照附件4核實，并打印遺漏的適齡人口名冊，在以鄉鎮為單位按年齡組，村的順序統一編造序號）。二是核準未申報戶口和外來常住人口基數。避免學齡人口漏登、錯登等現象，確保各種表冊卡數據相符。

3、文化戶口冊重建工作。即對上面已核定的各類適齡人口基數重新用《3-24周歲適齡人口接受教育情況登記表》以鄉鎮為單位統一用電腦打印，并按年齡組、村的順序統一編造序號（與電腦打印的《戶籍人口花名冊》序號相同）。

4、分別填報《年區 鄉鎮政府教育工作督導評估匯報材料》及相關報表的過渡表。

5、認真做好15-24周歲戶籍中文化程度更改工作。并認真做好核實更改后的統計工作（詳見附件5）。

6、認真做好各種備查材料的收集整理工作。

（二）區教育職能單位

1、區教育局

區教育局是區政府管理教育的行政主體，在做好本單位自評工作的同時，還要督促指導各鄉鎮、各有關教育職能部門和轄區內各類學校認真履行教育工作職責。

（1）認真做好存在問題整改工作。針對年月26-30日，省政府對我區教育工作督導評估中提出的具體問題，進一步梳理、整改，能整改的要及時整改，一時有困難的不能整改到位，要提出具體整改方案。重點協調區財政局、人事局、公安分局、衛生局、殘聯、文體局、教師進修學校等教育職能單位認真做好自評整改工作。

（2）督促學校做好組織入學和動員輟學生返校，要與各校簽訂控輟保學責任狀。

（3）核清各類學校的基礎數據。對照評估標準要求，核準各種基礎數據。同時，為了幫助鄉鎮做好轄區內在學生取證和文化戶口的滾動登記工作，還要做好以下三項工作。一是核清轄區內“戶籍人口”就學基礎數據；二是核清轄區內“未申報戶籍人口”基礎數據；三是核清接收外縣區人口就學基礎數據。要求各類學校把本轄區外的學生分別用《學生接受義務教育情況匯總表》按年級、鄉鎮、行政村、年齡段歸類造冊及時送給本鄉鎮或轄區內各鄉鎮，作為鄉鎮文化戶口的滾動登錄的依據。同時報送區教育督導室1份。

（4）繼續加強對學校的管理。促進學校重視自評工作，以積極向上的精神狀態、整潔優美的校園環境和科學規范的內部管理來開展自評和迎評工作。

（5）協調區公安分局做好15-24周歲人口文化程度核實更改工作。對在我區就學的15-24周歲人口文化程度進行全面摸底、認定。以后每年均提供各類學校畢業生信息，協調區公安分局或有關單位及時輸入戶籍人口中“文化程度”信息欄，并做好核實更改后的匯總統計等工作（詳見附件5）。

（6）準備好相關的備查資料。區教育局要根據指標要求，為區政府提供或協調提供相關的備查材料。

2、區財政局

根據省督導評估時提出的有關問題，制訂整改方案并加以落實，繼續逐步加大對教育的財政投入力度，并準備好相關的備查資料。

3、區政府教育督導室

要加強業務培訓，做好教育工作督導評估的業務指導，認真開展年度、年度自評、整改工作的檢查、指導和服務工作。

4、區殘聯

區殘聯要會同各鄉鎮、區衛生局、區教育局等有關部門，全面完成對全區適齡殘疾少年兒童普查和醫學鑒定工作，并及時匯總、統計。

5、區公安分局

要求各派出所及時為鄉鎮重新核實3-24周歲戶籍人口花名冊；及時做好15-24周戶籍人口中的文化程度核實更改工作。

四、上報材料

1、鄉鎮人民政府應上報材料：年度教育工作總結（、年度各一式2份）；《年度區鄉鎮政府教育工作督導評估匯報材料》一式八本；《省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》中的事業發展表1—表5相應的各種過渡表（含各村）一式二本。

2、區教育局應提供上報的材料：《年度市區人民政府教育工作督導評估自評報告》；《年度市區人民政府教育工作督導評估自評匯報》（領導講話）；《年度市區人民政府教育工作督導評估自評表》（審核時、年度各1份）。

3、區財政局提供上報的材料：教育經費與管理中的相關報表、自評表；年度、年度工作計劃、總結。

4、區教育督導室提供上報的材料：《年度省縣級人民政府教育工作督導評估登記表》；《年度省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》(年度、年度)。

5、區殘聯應提供的材料：提供適齡殘兒童花名冊，按鄉鎮、年齡、類別分別造冊、統計。

6、其他職能單位（即自評領導小組成員單位）：提供年度本單位工作計劃和總結（各2份）。

第2篇：鄉鎮年度總結和計劃范文

一是確定考核內容。一方面包括鄉鎮部署安排的有關農村社會管理方面的共性工作目標內容，如計劃生育、防災救災、安全生產、維穩、平安綜治、農村基層黨建、黨風廉政建設、縣鄉重大項目建設涉及到的政策處理等；另一方面是各村根據本鄉鎮工作重點，結合實際提出本年度有關社會經濟發展方面的創建目標，如環境整治村、生態文明村創建、效益農業開發等工作目標。

二是制定考核辦法。要求鄉鎮結合實際，參照縣里對鄉鎮的目標管理辦法及縣機關職能部門目標管理實施細則，按照科學合理、便于操作的原則，制定本鄉鎮村年度工作目標管理考核辦法?？己宿k法要明確村共性工作目標、村創建工作目標的具體內容以及目標項數、基本分值、分值權重等。同時，根據各村人口規模、工作基礎條件、工作難度等因素，設置相應的難度系數，年終考核綜合考慮工作難度系數和目標工作具體完成情況計算總得分。

三是設定考核目標。以鄉鎮黨委、政府部署安排村共性工作目標和村自報創建目標相結合的方式，確定本鄉鎮各村年度工作目標。村共性工作目標，由各鄉鎮黨委、政府根據本鄉鎮年度工作目標責任制要求部署安排到各村；村創建工作目標，由村兩委根據鄉鎮黨委、政府年度工作目標要求，會同駐村工作指導員結合本村實際，通過民主決策方式提出具體創建目標，并以書面形式上報鄉鎮黨委、政府審核同意后確定。村共性工作目標和創建工作目標確定后，鄉鎮黨委、政府要與村兩委簽訂目標責任書，各村要在一定范圍內對工作目標進行公開承諾。

第3篇：鄉鎮年度總結和計劃范文

今年以來，我市計劃免疫工作在各級黨政部門的重視和支持下，在省、市主管部門和省疾病預防控制中心免疫規劃部的具體指導下，緊緊圍繞規范免疫接種門診、控制乃至消滅相關疾病做了大量艱苦的工作，取得了很好的社會效益和經濟效益。現將本年度工作總結如下：

基本情況

******地處**，屬河網湖區，國土面積**平方公里，東與******接壤，南隔****，西倚*****相望。東西長約**公里，南北寬約**公里，地勢西北高、東南低，海拔高度****米。全市轄**個鄉鎮、辦事處，***個村(居委會)，****個村民小組，總人口****人，共有醫療機構****個，其中市直**個，鄉鎮衛生院**個，城區防保站*個，村衛生室***個?，F在全市已建成規范免疫接種門診**個，市鎮兩級計劃免疫專業人員**(中級職稱*人，醫師**人，醫士**人)。0~7歲兒童****人(其中****年出生****人)，已有****名兒童建立了預防接種卡，建卡率為99.92%，建證****名，建證率為99.92 %。

工作成績

一、免疫實施

二、免疫監測

在各級政府的高度重視和有關部門的大力支持下，通過廣大衛生工作者的努力，今年我市計劃免疫工作成績顯著，現總結如下。

(一)定點接種。我市以鄉為單位定點接種工作自一今七年實施以來，經歷了試點、推廣階段，取得了可喜成績。今年是我市計劃免疫鄉鎮定點接種率達90%以上的關鍵一年，截止到今年底，除岳西縣外全市已有173個鄉鎮開展了定點接種，實施率達94.54%，達到了市衛生局制定的《安慶市以鄉為單位定點接種實施方案》提出的分階段預期目標。

(二)開通計劃免疫服務網站。為推動計劃免疫工作的信息化發展，展示安慶計劃免疫風貌，更好地服務于社會，安慶計劃免疫于今年八月三十一日在全國率先上網。該網站運行以來，受到衛生部、中國預科院、省衛生防疫站和省內外同行的好評。并已被著名搜索引擎YAHOO、搜狐、和新浪網等收錄。

(三)全市AFP監測工作運轉正常。AFP旬報率均達100 %，全市AFP病例監測已于96、97、98、99年連續四年達衛生部監測標準。1999年度全市通過AFP監測系統共報告AFP病例19例，達到并超過衛生部規定的1/10萬監測指標，其它指標亦達到規定要求。

(四)全市麻疹監測工作步入正軌。各縣(市、區)均完整地開展了麻疹旬報。旬報率100%。市站血清學實驗室正常運轉，全年共報病例58例,實驗室確診19 例，排除33例，6例結果待出。

(五)計劃免疫常規接種率報告工作得到進一步提高。各縣常規接種率報告的單位數比上一年度顯著增加，報告面和報告質量得到進一步提高。99年市站應用微機按要求利用信函和電子郵件向省站報告數據12次，同時懷寧縣也與市站實施了計算機聯網報告。

(七)計免動態

為加強全市計劃免疫工作信息的交流，指導全市計劃免疫工作的開展，全年共編寫《計劃免疫動態》四期，受到省市有關領導的好評，并收到了良好的效果。

(八)計免考核

(九)相應傳染病發病情況

我市已連續九年未發生野毒株引起的脊髓灰質炎病例，并已連續五年未發生白喉病例。全年報告百日咳41例，發病率是0.68/10萬，與去年同期相比上升了9.68 %;麻疹報告45 例，發病率是0.75/10萬，與去年同期相比下降了45.65%。

第4篇：鄉鎮年度總結和計劃范文

一、加強領導，明確獎勵政策

（一）成立組織機構?？h政府成立烤煙產業發展領導小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦主任、財政局局長、煙草局局長任副組長，縣政府辦、煙草局、財政局、水利局、交通局、綜開辦、庫區辦、地稅局、電力局為成員單位。領導小組在縣煙草局設立辦公室，辦公室主任由縣煙草局局長兼任，具體負責制定烤煙產業的發展規劃、組織協調烤煙生產及收購中的有關事項，組織實施煙區基礎設施建設等工作。各煙區鄉鎮要成立相應組織機構，明確職責，夯實責任，積極為烤煙產業發展服務。

（二）建立獎勵機制。從2010年起，烤煙考核及稅收分成以當年縣政府下達給各鄉鎮的種植計劃為準，煙葉稅縣級留成60％（其中10％用于建立煙葉生產自然災害風險基金）；鄉鎮留成40％。

二、科學安排，強化計劃指導

今后我縣烤煙產業發展的指導思想和總體工作思路是：“計劃指導，穩定規模，夯實基礎，突出特色”?？h煙草局要做好全縣產業發展總體規劃，確保產業持續、快速、健康發展?？h上每年10月底前下達下年度烤煙種植任務，各煙區鄉鎮要按照計劃任務，及時做好任務分解下達、種植地塊預留等各項準備工作，抓早動快，為計劃任務完成奠定堅實的基礎。未列入計劃、有發展意愿的鄉鎮，要提前將種植計劃報縣煙草局，由縣煙草局在下年度的種植計劃中統籌考慮予以安排?？h煙草局要按照年度總種植計劃的120%預留煙苗，以保證滿足種苗需求。

2010年，全縣計劃種植烤煙面積10000畝（各鄉鎮種植計劃見附件2），收購煙葉26000擔以上，實現煙葉稅350萬元以上。全縣1000畝以上烤煙種植鄉鎮達到6個（古城鎮、高川鎮、白勉峽鄉、三花石鄉、白龍塘鎮、堰口鎮）；300畝以上專業村達到20個；烤煙種植大戶（10畝以上的專業戶）達到煙農戶數的50％以上。

三、夯實責任，推動任務落實

縣煙草局及各種煙鄉鎮要廣泛宣傳種煙大戶、專業村等生產典型及煙葉生產優惠扶持政策、煙草訂單農業的優勢，進一步堅定煙農的發展信心，引導更多農民積極投身產業發展?？h煙草局要加強同上級煙草部門的溝通、銜接，積極爭取上級支持煙區加強水利基礎設施和烤房建設的優惠政策扶持，加強對鄉鎮的指導、服務和管理。同時，縣水利、交通、電力、綜開等部門要在項目、資金方面對煙區鄉鎮予以傾斜，與煙草行業項目捆綁實施，改善煙區的基礎設施條件。

各種煙鄉鎮要進一步分解目標任務，細化工作措施，早規劃、早安排，落實分管領導和工作人員。深入農戶逐戶落實好預留地塊。要結合各自實際，進一步修訂完善獎懲激勵機制，繼續實行包片責任制和績效掛鉤分配辦法，全面落實種植大戶、專業村的扶持獎勵政策，并對做出突出成績的干部給予重獎，充分調動干部群眾推動烤煙產業發展的積極性和主動性，確保計劃任務圓滿完成。同時，各煙區鄉鎮要切實落實好相關扶持政策，認真做好基礎設施建設規劃，加大煙區的水、路、烤爐等基礎設施建設力度，為煙農增產、增收提供可靠保障。

四、加強管理，確保產業效益

提高煙葉單產和質量，關鍵在于推進標準化生產，標準化生產關鍵在于規范化種植。規范化種植在栽植時間和密度、田間管理、采收及烘烤等方面都有嚴格的技術要求，煙草部門及各種煙鄉鎮要加強協調配合，對烤煙生產過程及時給予技術服務與指導，力爭全面認真落實規范化種植各項技術要求。隨著產業的發展，技術人員是供不應求最大的難題，煙草部門及各種煙鄉鎮都要創新思路，采取舉辦培訓班、大戶示范、老種植戶帶新種植戶、印發技術要領等多種方式，千方百計破解技術難題。要加大對干部和煙農的培訓教育，盡快培養出一批產業骨干和懂技術、會管理的新型煙農。尤其要指導煙農掌握好煙葉烘烤技術，使桔黃煙比例穩定在60%以上，中上等煙比例穩定在80%以上，最大限度發揮采烤技術的提質增效作用，確保煙農收益。同時，煙草部門和各鄉鎮要加強對煙草收購環節的管理，嚴格實行訂單農業模式，禁止中間販插手損害煙農利益，指導煙農按質量把產品分成上、中、下等級銷售，杜絕摻雜使假，維護烤煙調撥質量和信譽，保證煙葉等級純度，確保煙農實現利益最大化。

五、依靠科技，提升產業水平

第5篇：鄉鎮年度總結和計劃范文

全面開展計劃生育優質服務縣創建活動

——認真貫徹全市人口和計劃生育工作會議精神

全市人口和計劃生育工作會議之后，嵩縣縣委、縣政府高度重視，迅速行動，要求縣計生委認真研究、扎實準備、積極籌備召開全縣人口和計劃生育工作暨春季集中服務活動動員會議。

一、召開四個層次會議，認真分析人口形勢，研究工作目標和措施

月日，縣計生委召開了黨組會議，對當前人口形勢和創建計劃生育優質服務縣工作進行了認真分析，討論修改了××年度工作指導思想、目標任務、工作思路和具體措施。月日，針對研究的意見和建議，縣計生委黨組全體成員于集體向縣委常委、副縣長梁長平進行了專題匯報，進一步理清了工作思路和措施。月日，縣委常委擴大會議專題聽取了縣計生委主任石小琳的工作匯報，對計劃生育優質服務創建工作、需要重點解決的突出問題、準備采取的工作措施、擬定的會議材料一一進行研究、討論，并形成了決定性意見。縣委、縣政府決定于××年月日召開全縣人口和計劃生育工作暨春季計劃生育集中服務活動動員會議，全面總結××年度、安排部署××年度計生工作，對有關單位和個人進行獎懲。

二、強化目標，細化措施，全面動員，強力推進計劃生育優質服務縣創建活動

〈一〉重點解決四個突出問題，為計劃生育優質服務創建活動創建良好的工作環境

一是解決齊抓共管、綜合治理問題。為強化對計生工作的領導，縣委決定重新調整計劃生育領導小組，縣委書記劉培中、縣長吳寧軍親任組長，縣委常委、副縣長梁長平任常務副組長?？h委、常委會議要求公安、工商部門要主動配合搞好流動人口管理，解決驗證率低問題；司法部門對計生部門申請強制執行的計劃生育非訴訟案件，要快審、快辦、嚴辦，營造聲勢，強化力度，解決社會撫養費征收率問題；衛生、藥檢部門要加大對醫療單位、個體診所的管理力度，嚴禁非法開展計劃生育手術和胎兒性別鑒定，一年兩次開展專項綜合治理，解決性別比偏高問題；廣播、電視部門要開辦專題欄目，加強對人口和計劃生育工作的宣傳；對計生部門查處計生案件不積極配合的，取消本單位當年一切評先、評優資格?？h委書記劉培中要求以上決定意見要形成文件，進一步明確有關單位的計生工作職責，切實做到對計生工作齊抓共管、綜合治理。

二是解決工作措施問題。縣委、縣政府重新修訂了《人口和計劃生育工作獎懲辦法》，明確了具體獎勵辦法以及實施通報批評、重點管理、黃牌警告、一票否決的條件；縣委要求各單位、各鄉鎮要教育黨員干部職工自覺帶頭實行計劃生育，凡發現計劃外出生一例的扣減包干經費萬元，計劃外出生二例的實施黃牌警告，計劃外出生三例以上的實施一票否決；為了解決干部職工非法收養問題，由縣委組織部牽頭，計生、公安、民政等部門聯合擬定了《關于黨員干部收（寄）養子女問題苦干規定》，決定以縣委文件形式下發；為了綜合治理計劃生育后進村，縣委決定在春季計劃生育集中服務活動中實行計生領導小組成員單位分包后進村、分包四術任務，對完不成任務的成員單位每少一例引產罰元，流產、結扎罰元，從縣財政直接劃撥到有關鄉鎮。

三是解決優惠政策落實問題。為確保領證獨生子女戶元保健費和計劃生育手術免費的落實，縣委、縣政府決定在原來的基礎上為計生委劃撥萬元專項資金。為督促有關部門落實好對廣大計劃生育戶的優先優惠政策，縣政府進一步修訂了《關于落實計劃生育戶優先優惠政策的意見》，要求各有關單位、涉農部門要按照縣政府《意見》要求出臺對計劃生育戶的優先優惠政策。為確保這些政策落到實處，要求由縣計生委以縣政府名義統一制定《計劃生育戶優先優惠政策明白卡》，選擇合適時候召開協調會議在全縣推開。

四是解決經費落實問題。為搞好計劃生育優質服務縣創建工作，縣委要求縣、鄉政府必須按照省定的人均⒎元標準投入計生經費，嚴禁空轉、挪用。同時，明確提出對以犧牲低生育水平為代價收錢放生的，發現一起查處一起，并堅決予以黨政紀處分。

〈二〉會議擬出臺有的關文件

縣委、縣政府出臺、轉發文件個：⑴《對××年度人口和計劃生育工作中有關單位和個人的獎懲決定》；⑵《嵩縣人口和計劃生育工作考核獎懲辦法》；⑶《關于干部職工收養子女問題的規定》；⑷縣政府《關于印發嵩縣農村計劃生育戶優惠政策暫行辦法的通知》；⑸縣委辦公室、縣政府辦公室關于轉發《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發〈河南省人口和計劃生育工作新機制工作標準〉的通知》；⑹縣政府《關于搞好計劃生育隊伍建設的意見》；⑺《黨員干部違反計生政策案件調查處理規定》；⑻《關于進一步明確有關單位人口和計劃生育工作職責的通知》。

計劃生育領導小組出臺文件四個：一是《××年春季計劃生育集中服務活動實施方案》；二是關于轉發省《出生人口性別比升高問題綜合治理工作規范及基本要求的通知》；三是《關于對××年度鄉鎮人口和計劃生育工作分類情況的通報》；四是《關于印發計劃生育優質服務示范鄉（鎮）標準的通知》。

〈三〉擬獎懲的單位和個人

⒈對獲市××年度人口和計劃生育工作先進鄉鎮的個鄉鎮予以通報表揚，其黨委書記、鄉鎮長、分管計劃生育工作的副職領導、計生辦主任各獎現金元。

⒉對獲得縣“人口和計劃生育工作先進單位”的六個鄉鎮各頒發獎牌一個，其鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管計劃生育工作的副職領導、計生辦主任各獎現金元。

⒊對計劃生育綜合管理水平較高、計生領導小組成員單位職責履行較好的個縣直單位授予“人口和計劃生育工作先進單位”稱號，其管理員授予“優秀計劃生育管理員”稱號，予以通報表揚，各獎現金元。

⒌對個行政村予以通報表揚，授予“人口和計劃生育工作示范村”稱號。

⒍對名村級計生管理員授予“優秀計劃生育管理員”稱號，予以通報表揚，各獎現金元。

⒍對計劃生育綜合管理水平較低的德亭鄉予以通報批評，并實行“重點管理”。

第6篇：鄉鎮年度總結和計劃范文

一、我縣農村普法工作現狀。

五五普法期間，我縣堅持圍繞中心，服務大局，把普法教育與新農村建設、民主法治示范村創建相結合，有效提高了農民法律知識，增強了基層民主法治建設。開展“法律進農村”活動，通過掛標語、出板報、抓培訓、搭咨詢臺、派宣傳車等形式，在農村營造了濃厚的法制氛圍，免費為農民發放《農村法律知識讀本》5萬冊。成立“法制宣講團”，深入到重點鄉鎮、重點鄉村，開展《物權法》、《婚姻家庭法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》等相關的法律法規宣講活動。開展千名村官法律培訓活動，培訓農村普法宣傳骨干3000余人。開展“三創”活動和“百千萬普法示范工程”建設活動，扎實推進了基層民主法治建設工作，農村廣大基層干部依法決策、依法辦事、依法管理農村各種事務的能力和水平有了明顯提高。

二、存在的問題。

一、普法認識不足。一是基層領導不重視。個別鄉鎮領導對此工作不重視，認為普法依法治理工作是“軟任務”，抓不抓問題不大。個別村“兩委”干部認為普法工作難以見經濟效益，又沒有硬性考核機制，消極應對。二是農民越來越看重經濟效益，看重短期內帶來效益的技術培訓而輕視費時費力的法律學習。

二、普法力量薄弱。我縣11個鄉鎮都建立了普法領導機構，但一般均由鄉鎮黨政領導副職兼職擔任，沒有具體的職責任務，工作積極性、主動性難以保障。另外實際落實鄉鎮普法任務的機構是鄉鎮司法所。11個鄉鎮只有9個司法所，8名工作人員，人員配置嚴重不足。司法所除了要完成鄉鎮中心工作外，還肩負人民調解、查處等大量工作，加上沒有級別，往往難以協調指導相關的單位（部門）做好普法工作，成了一人搭臺，唱獨角戲的局面。

三、普法形式落后。五五普法我們雖然開展了一些活動，如：送法下鄉、法律咨詢、法制文藝進農村等，這些傳統的宣傳方式在當時的確起到了一定作用，但由于活動時間短、次數少，受教育的范圍僅占農村人口的少數，不論是形式，還是規模都難以適應農村人口多、分布廣的特點。大轟大動過后，又恢復以前，農村普法沒有根基，缺乏和風細雨潤無聲的漸進性。存在傳統形式多，創新形式少；被動式教育多針對性教育少；形式層面多，實際效果少，難以適應新形勢下農村普法工作的客觀要求。

四、普法缺乏機制。經過二十五年的普法教育，縣直機關及鄉鎮一級的法制宣傳教育逐步走上規范化管理，但農村的法制宣傳教育至今尚未建立應有的長期規劃和年度計劃，也沒有相應的考核、考評機制，從而導致村支兩委不重視，普法工作敷衍了事。

五、普法經費不足。全縣普法經費3萬元，鄉鎮財政沒有單獨的普法經費，遠遠不能滿足工作需要。目前縣級普法辦的必要辦公設施尚不完備，鄉鎮普法設施更是缺乏，沒有電腦、攝像機、照相機等宣傳設備，普法硬件設施差。

三、解決的對策

一、更新普法觀念。縣委縣政府及鄉鎮黨委政府要提高對農村普法工作的認識，明確農村普法工作的重要意義。我縣農業人口占絕大多數，農民法律素質的提高直接影響全縣依法治縣進程，影響農村穩定的大局。從五五普法開始，農民就成為普法的重點群體，基層領導要充分認識到普法是全民的普法，而不僅僅是公務員、企事業單位的普法，要引導廣大農民學法用法，增強全民法律素養，讓法制教育進村入戶扎根基層，擴大普法層面，實現十二五規劃提出的人人學法、守法的要求。

二、爭取領導重視。普法為什么沒有像社會綜治、人民調解工作一樣得到政府各級部門的支持，形成齊抓共管的局面？很大程度上是普法缺乏立法層面的支持，很難自上而下引起社會關注。其次是缺乏領導的重視。除了領導本身的觀念認識外，還要發揮鄉鎮普法領導小組的合力，積極爭取領導重視。實行領導小組成員目標責任制，把工作目標和任務分解到每個成員單位，并與成員單位領導的政績掛勾。要建立例會制度，定期匯報總結工作，研究解決實際問題。要把綜治、公安、林業、國土、婦聯等相關職能部門人員充實到普法辦事機構中來，由司法所負責人兼任辦公室主任，落實其副科級待遇，負責普法日常工作。

三、創新普法形式。一是創新載體。在全縣農村開展農村普法“百村萬戶”示范工程建設，即創建200個民主法制示范村，培育10000戶普法示范戶。可以先在后坪鎮開展試點工作，不斷探索完善標準，明確責任，健全考核授予制度，然后在全縣推廣，通過示范帶動，擴大普法層面，提高農民法律素質。二是創新方法。在報創辦普法天地專欄，每月專版開展普法宣傳。利用網絡媒體，開設法制論壇，開辦普法網站，吸引群眾參與互動，以律師解答的方式宣傳法律。利用數字電視字幕和手機短信，宣傳重點法律條文，做到普法教育經?；?。與宣傳部、文化局聯合，組織一批法制光盤普及到村，結合電影下鄉播放金牌調解員等法制節目，寓教于樂，增強可視性。三是鞏固陣地。要牢牢抓住鎮黨委和村支兩委，建立普法大本營，通過法制櫥窗、法制長廊、法制書屋等形式，營造普法氛圍。通過鎮上組織村干部學，村里組織黨員學，一級抓一級，層層帶動，形成學法熱潮。

第7篇：鄉鎮年度總結和計劃范文

一、項目基本情況

（一）“四大工程”

2011年，“四大工程”共安排實施類重點項目71個，總投資134.39億元，當年計劃投資36.31億元；安排重大前期項目12個。到6月底，“四大工程”實施類項目中，有48個項目開工、復工，開工率達67%。完成投資14.02億元，完成年度計劃的38.6%。若不統計“一高速一鐵路”，則完成年度計劃的46%。從項目分類看：

1、產業提升項目進展良好

隨著全球經濟的復蘇，我縣工業首位度意識逐步提升，幫扶企業舉措得到有效落實，企業主的投資信心正逐步恢復，產業招商取得新突破，工業投入不斷加大。截止6月底，有27個開工，開工率93.1%（為歷年最高）；完成投資10.07億元，完成當年計劃數的56.3%。年產50兆瓦新型高效太陽能硅片、同力年產1300萬片太陽能硅片、華康年產10萬噸F55型果葡糖漿項目3個項目已提前完工投產；新建年產1800萬片高效太陽能硅片、興達年產2萬噸食品級活性炭技改項目等2個未開工項目，近期也將開工建設。

2、基礎設施工程項目進展相對滯后

基礎設施項目投資額大、建設工期長、審批工序復雜、政策處理任務艱巨，一直以來都是“四大工程”中的重點和難點。今年我縣共安排17個項目，當年計劃投資12.28億元。截止6月底，有8個項目開工，開工率47.1%；完成投資2.03億元，完成當年計劃數的16.5%。從項目開工率和進展情況看，項目建設進度有所滯后，主要原因有三個方面：一是鐵路段和高速公路段兩個重量級項目受宏觀政策影響，第四季度才有望開工建設，對投資影響很大；二是干堤加固工程屬大型水利基礎設施項目，必須在下半年枯水期才能開工建設；三是高速互通與205國道連接線公路工程、工業園區生活服務配套區建設(一期）、城關工業功能區三期建設工程、至脫貧小區道路連接線等一批項目雖然前期工作已經取得實質性進展，但項目開工建設預計要到下半年。

3、生態建設工程項目進展參差不齊

生態項目雖然投資不大、涉及項目不多，但是其在改善生態環境、提升城市品位方面意義重大。今年我縣共安排8個項目，當年計劃投資1.57億元。截止6月底，有5個開工，開工率62.5%；完成投資0.77億元，完成當年計劃數的49.1%。由于所屬領域和行業不同，生態建設項目進展情況相距懸殊。治理一期工程、景觀林示范點兩個項目已接近完工；生態集鎮建設工程、生態集鎮建設工程因受前期啟動較遲和資金緊張影響，項目前期工作有待加快。

4、公共服務工程項目需要重點突破

加強公共服務工程項目建設對于完善城鄉公共設施建設，整合提升教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業有著重要意義。今年我縣在這一領域投資力度較大，同時項目面臨的困難也較為突出。我縣共安排17個項目，當年計劃投資4.59億元。截止5月底，有8個項目開工，開工率47.1%；完成投資1.15億元，完成當年計劃數的25.1%。下山脫貧、縣綜合醫院建設項目、華埠初中遷建工程三個項目既屬于“四大工程”項目也屬于特別扶持項目，需要加大前期工作力度，促進項目早日開工；縣福利院新建項目一期工程、芹南農貿市場改造工程提升工程兩個項目是去年續建項目，社會各界對項目的進展情況更為關注，需要盡快完成政策處理工作，使項目盡快啟動。

（二）政府重大投資項目

今年我縣政府重大投資項目共安排55個，總投資16.71億元，當年計劃投資10.46億元，其中增收致富奔小康項目37個，總投資10.25億元，當年計劃投資5.56億元。到6月底，有37個項目開工建設，開工率67.3%。完成投資2.57億元，完成年度計劃的24.6%，其中增收致富奔小康項目有29個開工建設，開工率78.4%，完成投資2.06億元，完成年度計劃37.1%。

從項目分類看：農村發展類項目進展較快，已完成年度計劃的63.7%；城市建設類、工業平臺類、公共服務類項目進展較慢，分別只完成年度計劃的13.4%、17.8%、17.7%。

二、存在的困難和問題

（一）項目政策處理工作任務艱巨

一方面，2011年征遷任務點多面廣。我縣面臨著高速公路段、鐵路段、南高速互通與205國道連接線公路工程、城關工業功能區三期建設、鎮工業功能區擴容工程（二期）工程、生態集鎮建設工程、下山脫貧等項目等項目的政策處理工作。另一方面，前兩年項目拆遷遺留問題，為今年的拆遷工作帶來更大的挑戰。2009年的鐘樓、湖邊人家等拆遷遺留問題依然存在。電影院片區舊城改造工程，共涉及被拆遷人100戶，2010年完成25戶協議簽訂，今年1-6月完成8戶協議簽訂，尚有67戶未簽訂協議。福利院項目為續建項目，在完成場地平整后，因與開達汽修廠至今未達成征遷協議，施工機械無法進入場地施工而無法復工。芹南農貿市場改造工程2010年完成8戶拆遷協議的簽訂，2011年還需要完成11戶的拆遷協議簽訂，但1-6月僅完成1戶協議簽訂。

（二）項目前期工作滯后

項目前期工作已成為我縣項目工作的軟肋。一是前期經費不足。目前，我縣項目前期工作所需要的經費均由各單位自行承擔。除了交通、規建等少數有國有投資公司的部門鄉鎮外，大多數鄉鎮部門沒有單獨的項目前期經費，導致個別單位擔心項目儲備和爭取愈多，負債壓力愈大，不愿主動開展項目前期工作。二是存在畏難情緒。項目前期工作時間長、環節多，比較煩瑣，有些項目還要向上級積極爭取，一些部門和單位不愿意去謀劃推進項目前期。三是決策的隨意性依然存在。少數領導對基本建設程序不十分了解，為爭取項目早日上馬，片面地認為建設程序越簡便越好，往往在政策未妥善處理就急于開工，結果反而影響了項目進度。尤其是一些“特扶”項目，業主單位前期業務不熟悉，審批工作明顯滯后。

（三）資金要素制約影響項目建設

省補資金下達時間遲、地方籌集資金難、政府投資項目資金調度難度大等因素造成部分項目資金緊張，影響工程順利推進。生態集鎮建設工程、生態集鎮建設工程、市特種設備檢測中心分中心三個項目因資金緊張，推遲了項目開工時間。特別是一些“特扶”項目，“資金隨項目走，按進度撥付”的辦法未操作到位，資金滯留在縣財政，也影響項目推進速度。

（四）受上級政策影響，項目延緩開工時間

高速公路段、鐵路段、南高速互通與205國道連接線公路工程雖然前期工作取得一定成效，但是具體實施受國家、省級部門影響，近期內難以開工。

三、“雙百攻堅”活動的安排與部署

為了進一步加快全縣項目建設，推動固定資產投資較快增長，增強縣域發展后勁，縣委、縣政府決定在全縣開展重點項目“雙百攻堅”活動，即：從今年7月底開始至10月底，集中100天左右時間，在全縣范圍內開展112個重點項目（含“四大工程”項目、縣本級財政性投資基本建設項目、群眾增收致富奔小康特扶項目）的攻堅活動。下面，我介紹一下“雙百攻堅”活動的安排與部署：

（一）“雙百攻堅”活動的工作重點

一是項目建設攻堅。要抓好一批開工項目。對前期工作扎實而尚未開工的項目，責任單位要予以督促，促進項目早日開工，形成新的投資增量；對項目審批滯后影響開工的項目，相關部門要重點服務，加快項目前期報批；對需要國家、省審批的鐵路段、高速公路段等項目，要積極配合做好前期準備工作，繼續向上爭取早日開工。到10月底，“四大工程”項目開工率達到90%以上。要抓好一批在建項目。要按照既定的工程形象進度，進一步明確主要節點和竣工時限，盡快形成實物工作量，確保按期竣工投產投運。到10月底，“四大工程”項目完成年度計劃投資的70%左右。

二是項目謀劃攻堅。重大項目謀劃工作列入市委、市政府對各縣市區及市級機關年度工作目標考核內容。按照市委、市政府的統一部署，我縣要謀劃、上報30個以上重大項目。我縣對這項工作進行安排部署，下發了《關于在全縣開展重大項目謀劃工作的通知》(縣委辦[2011]65號)，明確了工作要求，進行了任務分解。各鄉鎮部門要按照文件要求，按時、保質、保量完成項目謀劃任務。項目謀劃工作將列入年度工作目標考核中。需要強調的是，市里下達的謀劃項目數雖然不多，但謀劃標準和要求很高。要求項目必須是新提出來的，未列入市“十二五”重大項目規劃的項目。經過幾次篩選、申報，我縣比較成熟的大項目幾乎都已經列入了市“十二五”重大項目規劃，這就更需要全縣上下開放思維、拓寬視野，調動一切力量，利用一切資源，開展重大項目謀劃。

三是政策處理攻堅。征遷工作責任單位要組織強有力的工作班子，明確任務，落實政策，分級負責，確保到位。要加強宣傳引導，做深做細群眾工作，堅持依法征遷、以理服人。規建、國土等部門要加強對重點建設項目征遷工作的綜合協調和政策指導。征遷過程中一旦出現苗頭，要緊急響應、靠前指揮、及時處置。通過攻堅活動，解決鐘樓、湖邊人家等一批遺留的政策處理問題，并加快推進2011年政策處理工作。

四是項目保障攻堅。開展一次批而未供和閑置土地清理專項行動。以切實解決批而未供土地的消化利用、閑置土地的清理處置等突出問題為重點，深入調查摸底和核對清理，對排摸出的問題逐個分析研究，并制定批而未供土地、閑置土地的具體處置方案，分門別類予以處置和清理。加強資金保障。充分發揮規劃效益，優化整合土地、山水、和無形資產等資源，引入市場化運作機制，創新投融資管理，增強政府投融資能力。加強重大項目融資的政銀企對接，強化信貸支持。加強政銀合作，努力解決政府性投資項目資本金落實難、地方配套資金不足等問題。

（二）“雙百攻堅”活動實施步驟

攻堅活動具體分三個階段：

第一階段，動員部署階段，時間是從今天起至本月底。以今天的動員會為標志，“雙百攻堅”活動正式拉開帷幕。會后，有關鄉鎮和部門也要結合實際，及時進行部署動員，做好任務分解落實。

第二階段，集中攻堅階段，時間是8月1日至10月20日。各有關單位要認真排摸、梳理項目建設中存在的困難和問題，深入分析原因，制定具體的攻堅破解方案。特別是面臨政策處理任務的項目、處于前期審批階段的項目、項目要素壓力大的項目，要進行重點摸排，通過調查研究找到破解的途徑，確保實現“及早開工一批、加速推進一批、如期竣工一批”的攻堅目標。

第三階段，總結考核階段，時間是10月20日至10月31日。各有關單位要對照工作方案，做好項目建設的回頭看和掃尾工作，及時總結經驗，完善長效工作機制，保證活動成果。我們將及時總結經驗和成效，攻堅任務的完成情況作為年度綜合工作和項目推進工作考核的重要依據。

（三）“雙百攻堅”活動的工作要求

1、加強領導。建立縣項目“雙百攻堅”活動領導小組，負責項目服務工作的統籌協調和檢查督促。領導小組由縣委副書記任組長，縣委常委、常務副縣長同志任常務副組長，我任副組長。領導小組下設辦公室（設在縣發改局），負責開展項目推進年活動的日常工作，同志（發改局）兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任。縣活動領導小組指導、督促、協調有關鄉鎮、部門、項目指揮部和業主單位開展項目攻堅活動。有關鄉鎮和部門要加強領導，定期研究部署，做到思想到位、措施到位、力量到位。

2、落實責任。認真落實縣四套班子領導掛鉤聯系項目責任，縣領導要深入項目現場靠前指揮?？h領導每半個月檢查1次或協調1次所聯系的重點項目，幫助協調解決項目建設中遇到的困難和問題。相關部門要切實履行職責，優化項目服務，減少審批程序，開辟“綠色通道”，實行“一站式服務”和“全程代辦制”。有關鄉鎮要加強與職能部門的溝通、銜接，主動承擔起本鄉鎮范圍內的拆遷安置和政策處理工作。各項目指揮部和業主單位要科學管理、精心組織，加快項目實施進度，確保按計劃完成建設任務。

3、強化督查。縣活動領導小組定期組織人員到項目建設一線，對項目的推進、落實情況進行定期的督促、檢查。項目責任單位根據《關于印發2011年“四大工程”重點項目季度進度計劃的通知》(開重點[2011]12號)的目標要求，對項目進度進行細化，倒排月度工作計劃，明確每月一定的定性或定量工作任務?；顒悠陂g，有關鄉鎮和部門、各項目指揮部和專項工作組要及時向縣活動領導小組辦公室報送活動開展情況信息。要加大責任追究力度，縣委、縣政府督查室加強督查，對達不到時序進度要求的鄉鎮、部門，予以通報。對確因項目責任單位的責任人工作不力造成的，由縣紀委按照《縣黨政領導干部問責實施細則（試行）》的有關規定對責任人問責。對活動中表現突出的單位和個人予以表彰。

第8篇：鄉鎮年度總結和計劃范文

第一條根據省委省政府《關于推進欠發達地區加快發展的若干意見》（委〔2011〕29號）、《關于實施重點欠發達縣特別扶持項目的通知》（扶貧〔2011〕1號）和《省重點欠發達縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持項目管理辦法（試行）》（扶貧〔2011〕14號）等文件精神，為促進我縣特別扶持項目（以下簡稱“特扶項目”）管理的科學化、規范化、制度化，確保項目順利實施，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱特扶項目是指省政府政函[2010]198號批復的《縣群眾增收致富奔小康規劃》的項目。

第三條特扶項目實行目標管理責任制，縣委縣政府每年與各責任單位簽訂目標管理責任書。責任單位是有關鄉鎮、部門，主要責任人是有關鄉鎮、部門的主要領導。

第四條縣增收致富奔小康領導小組辦公室（簡稱縣增收致富辦），負責特扶項目年度實施計劃的確定和組織推進。

第五條項目管理分項目前期和深化管理、項目申報和會審管理、項目實施和過程管理、項目驗收和績效管理、項目監督和問責管理等五個階段。

第二章項目前期和深化管理

第六條項目要符合縣域總體規劃、土地利用規劃、生態功能區規劃及相關專項規劃，符合相關產業政策及布局；土地保障、政策處理工作及時到位，資金籌措方案切實可行。

第七條對捆綁類項目要進一步深化。在統籌安排的基礎上，應體現突出重點、績效優先、受益面廣的原則，優先安排條件成熟、積極性高、扶持效果好的實施主體。

第八條工程類項目，按基本建設程序執行；其它項目，按行業主管部門的規定執行。

第三章項目申報和會審管理

第九條項目責任單位于每年9月底前向相關項目推進組申報項目前期工作到位的新建項目或續建項目，申報前應在項目實施地公示，申報時遞交《縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持項目XX年度實施計劃申報書》（詳見附表1）及有關材料。

第十條各項目推進組對責任單位申報的項目，通過實地考察、專家評審、綜合評估等方式進行初審，于每年11月底前報縣增收致富辦組織會審。

第十一條縣增收致富辦根據會審通過的項目，編制下年度實施計劃，并在新聞媒體上公示。公示后報縣增收致富奔小康領導小組審定，再報省農辦(省扶貧辦)、省財政廳審批。

第十二條經審批的特扶項目年度實施計劃下達給有關責任單位組織實施，并及時錄入更新“省扶貧信息網—扶貧業務應用系統—重點欠發達縣特扶項目”數據庫。

第四章項目實施和過程管理

第十三條各項目責任單位按照下達的年度項目實施計劃組織實施，不得隨意更改。因特殊原因確需調整的，由項目責任單位提出，經相關項目推進組初審、縣增收致富奔小康領導小組審定，報省農辦(省扶貧辦)、省財政廳審批后調整。

第十四條縣財政局根據下達的年度項目實施計劃，按照“資金隨項目走、按進度撥款”的原則，撥付特扶項目補助資金；各項目責任單位及時籌措項目配套建設資金，做到項目資金不留缺口，保質保量按時完成項目建設。

第十五條工程類項目實行質量保證金制度和招投標制度，按基本建設規范程序組織實施。其它類項目按照扶貧項目相關管理規定執行。扶貧開發類項目的相關情況，要在項目實施地公示，接受群眾監督。在有條件的地方，推行“村級集體工程大家建”模式（具體辦法另行制定）。

第十六條各項目責任單位對每個實施項目都要建立相關責任制，層層落實責任目標和責任人，加強財務和檔案管理；制訂項目月度投資額目標和月度形象進度目標，及時向縣增收致富辦上報月度實施報表（見附表2）。

第十七條按照《關于建立和推行扶貧項目資金公告公示制的意見》（扶貧〔2004〕1號），在項目實施地設立特扶項目告示牌，將項目名稱、建設時間、建設內容、建設成效、項目投資及特扶資金等內容予以告示。

第十八條項目責任單位和所在單位要確保項目無障礙施工。縣增收致富辦要加強項目管理，實行“月檢查、季通報、年考核”制度，對項目半年度和年度計劃執行情況，及時在新聞媒體上公示。對沒有完成計劃的，提出限期整改意見，對整改后仍然不能通過考核的，不予安排下年度特扶項目。

第五章項目驗收和績效管理

第十九條各項目完成《縣群眾增收致富奔小康規劃》批準的建設內容后，項目實施單位向項目責任單位申請預驗收（附自查報告）；項目責任單位組織預驗收通過后向相關項目推進組申請完工驗收；項目推進組完工驗收通過后，報縣增收致富辦審定，縣增收致富辦可對相關項目完成情況進行抽查復核。

第二十條完工驗收應提供的材料：

1.完工驗收申請報告和預驗收結論；

2.項目實施情況及資金使用、管理情況說明；

3.項目前期審批文件；

4.項目實施前、中、后等圖文影像資料；

5.項目實施和資金使用情況的審計報告；

6.工程類項目還需提供項目招投標、合同、監理等有關材料；

7.其他應提交的有關材料。

第二十一條縣增收致富辦會同縣財政、審計等有關部門進行項目績效評價，績效評價應注重受益面、受惠面的評價。

第六章項目監督和問責管理

第二十二條工程類項目的組織實施，管理部門應當會同有關部門，依法對項目的資金使用和管理、建設標準和規模的控制、招標投標工作的實施、合同的訂立和履行、工程質量管理、工程監理等進行監督檢查。財政部門依法對項目的資金使用、管理情況和財務狀況進行監督檢查；審計部門依法對項目的預算執行情況和決算進行審計監督；行政監察部門加強項目的監督檢查，適時開展重點項目標后管理專項執法檢查。

第二十三條其它類項目，管理部門應當會同有關部門對項目計劃實施、資金使用和管理、政策執行等情況進行監督檢查。財政部門重點對項目的資金使用、管理情況和財務狀況進行監督檢查；審計部門重點對項目資金使用情況進行審計監督；行政監察部門重點對政策執行情況進行監督檢查。

第二十四條特扶項目管理部門和有關部門對檢查中發現的違規問題和效能問題，應及時進行處理并發出整改通知書；發現重大問題的，應及時向縣委縣政府報告。

第二十五條項目督查考核組對各項目責任單位的項目計劃完成情況進行考核，考核結果納入年度鄉鎮部門目標管理考核（具體辦法另行制訂）。

第二十六條項目責任單位責任人及其工作人員有下列行為之一的，一律就地免職，并按黨紀政紀規定追究單位主要領導、分管領導和直接責任人的責任；構成違法犯罪的，移送司法機關處理。

（一）工作嚴重失職，造成國資流失、損害群眾利益的；

（二）利用職權收受賄賂的；

（三）其他、、和嚴重違反資金管理規定的行為。

第七章附則

第二十七條特扶項目完工驗收后，管護主體應建立健全各項運行管護制度，保證項目正常運轉，長期發揮效益?？h增收致富辦應做好后期項目監測評價工作，為改進項目管理提供依據。

第二十八條縣群眾增收致富奔小康領導小組定期聽取特扶項目推進情況的匯報，協調解決項目推進過程中的重大問題。

第二十九條縣委縣政府對鄉鎮、部門特扶項目推進情況開展評比，先進單位在全縣干部大會上表彰。

第三十條本辦法自之日起實施，由縣增收致富辦和縣發改局負責解釋。

縣群眾增收致富奔小康工程特別

扶持資金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為順利實施省重點欠發達縣群眾增收致富奔小康工程，進一步提高重點欠發達縣特別扶持資金（以下簡稱“特扶資金”）管理的科學性、安全性、規范性和有效性，按照財政科學化精細化管理要求，根據省委、省政府《關于推進欠發達地區加快發展的若干意見》（委〔2011〕29號）、《省重點欠發達縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持資金管理辦法（試行）》（財農〔2011〕58號）和省財政專項資金管理相關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級財政安排的特扶資金，省級原渠道補助資金仍按原政策執行。

第三條特扶資金管理原則：

1.縣為主體、條塊結合原則。縣政府是特扶項目實施和責任主體；有關鄉鎮和部門是責任單位，各負其責，互相配合，齊抓共管。

2.一次規劃、分年實施原則。按照“投資少、見效快、惠及面廣”的要求，一次制定三年規劃，明確項目，按計劃分年度具體實施。

3.績效優先、強化管理原則。圍繞“增加農民收入、提升民生水平、增強內生功能”績效目標，按照“資金隨項目走”和“按進度撥款”要求，建立健全項目資金管理制度，強化特扶資金績效管理。

4.封閉運行、專賬核算原則。各級財政安排的特扶資金統一納入縣財政專戶管理，各項目責任單位（鄉鎮和部門）在縣核算中心設立專賬，單獨核算。

第四條縣財政局牽頭負責特扶資金籌集和使用管理，縣增收致富辦牽頭負責特扶項目的管理，縣審計局牽頭負責特扶項目資金的審計監督。

第二章支持重點和使用范圍

第五條特扶資金用于省委、省政府關于對重點欠發達縣分類實施特扶項目政策確定的扶持重點。

第六條各項目特扶資金的使用和管理，參照項目省級主管部門相關補助既定政策規定、省特扶資金管理辦法和本辦法執行。

第七條特扶資金不得用于經常性經費和各種獎勵、津貼和福利補助以及其他與特扶資金使用范圍不相符的支出。

第八條縣財政按照從緊、必需的原則，另行適當安排項目管理費，納入部門預算管理。

第三章計劃與資金管理

第九條每年11月底前，項目責任單位根據審定的規劃，結合當地實際，編報次年項目實施計劃，并附相關資料上報縣增收致富辦和縣財政局。

第十條縣增收致富辦、縣財政局根據省農辦（省扶貧辦）、省財政廳年度實施計劃批復，聯合下達年度項目資金使用計劃。

第十一條縣財政局按照“資金隨項目走、按進度撥款”的要求，根據項目建設進度和項目實施用款計劃分批撥付資金，確有需要的，經審批可預撥部分項目啟動資金。

第十二條縣財政將各級財政安排的用于特扶項目的財政性資金，全部納入相關“資金專戶”封閉運行，并按照“專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩钡囊?，項目責任單位在縣核算中心設立的“特扶資金專賬”進行核算。

第十三條特扶資金應按照國庫管理制度、政府采購制度等有關規定執行。實行報賬制的，應按規定執行。基本建設項目按基本建設程序執行。

第十四條資金撥付由項目實施單位提出項目資金申撥申請，經項目責任單位初審、縣項目推進組審查和縣增收致富辦審核后，送縣財政局復核，報副縣長會簽、縣長審批。需實行縣級報賬制的項目資金由縣財政直接支付項目實施單位，其余項目資金撥付到項目責任單位，再由項目責任單位將資金撥付項目實施單位。

第十五條實行縣級報賬制的項目資金，由項目實施單位根據項目實施責任書（或項目實施合同）、項目實施計劃和項目實施進度，提出用款計劃，報賬時附有效報賬憑據，按規定程序報項目責任單位初審、縣項目推進組審查和縣增收致富辦審核，經縣財政局復核后報賬。直接用于有關項目建設的，原則上必須使用正式稅務發票報賬，但對農戶直接投工投勞的，可以使用麗水市農民負擔監督管理辦公室統一印制的“麗水市農村集體經濟組織統一收據”，并附工資發放單實施報賬。

其余項目資金，由項目實施單位按規定程序向項目責任單位進行報賬，項目責任單位對項目實施單位上報憑據的合法性、合規性進行審核，同時將票據復印件報縣財政局備案。

第十六條其他支農項目參照《省財政農業專項資金管理辦法》（財農〔2011〕6號）執行。

第四章監督管理

第十七條特扶項目資金嚴格執行公告公示制。公示公告主要內容：項目名稱、實施地點、內容、規模、期限、項目安排資金計劃、來源、性質，實施單位及負責人，以及項目實施情況和資金使用情況等。

第十八條下列情況不得報賬：

1.違反國家有關法律、法規和規章的；

2.未列入特扶項目計劃、未按工程規劃設計、合同實施以及未經批準擅自改變項目計劃的；

3.未按要求提供報賬憑證；

4.存在施工質量問題，未按要求整改的；

5.其它與特扶資金使用范圍不相符的支出。

第十九條項目責任單位和實施單位要按照有關規定，嚴格資金管理，做到財務制度健全、賬目清楚、手續完備，并配合縣增收致富辦、發改、紀檢監察、財政、審計等部門做好監督檢查、審計、績效評價工作。

第二十條各項目責任單位要對年度項目實施計劃執行情況進行總結，并完整、客觀填制《縣特扶項目XX年度計劃執行情況表》（見附件1），隨年度總結一并上報縣財政局、縣增收致富辦。

第二十一條每年1月份，縣增收致富辦牽頭組織縣相關部門對各項目責任單位上年度項目實施情況進行考核，其中縣審計局、縣財政局負責或委托中介對各責任單位資金使用和管理情況進行監督審計?？己私Y果將與下一年度特扶資金安排掛鉤。

第二十二條項目實施完成后，縣增收致富領導小組組織縣增收致富辦、縣財政局和縣審計局等有關部門對項目實施開展績效評價工作。財政資金有結余的，統一收回用于同類其他項目建設。

第五章嚴肅財經紀律

第二十三條特扶資金撥付和使用實行分管縣長、鄉鎮部門主要負責人聯簽責任制，分管縣長、鄉鎮部門主要領導對所推進項目的財經紀律執行情況負總責，所推進項目相應納入述職、述廉的主要內容。

第二十四條項目責任單位及其工作人員一律不得以任何借口、任何名義、任何方式截留、侵占、挪用、擠占或者弄虛作假套取特扶資金。違反規定的，對主要領導、分管領導和直接責任人，按組織程序一律先予免職，并按黨紀政紀和法律法規處理；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第9篇：鄉鎮年度總結和計劃范文

同志們：經區委、區政府研究決定，今天我們在這里召開20__年度全區人口和計劃生育工作會議，會議的主要任務是認真傳達貫徹20__年度全市人口和計劃生育工作會議精神，肯定成績、總結經驗，深入分析我區人口和計劃生育工作面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期我區人口和計劃生育工作的任務和措施，動員全區上下進一步認清形勢，振奮精神，扎實苦干，穩定低生育水平，努力鞏固提升“國優”整體水平，為加快建設海峽西岸經濟區新興工貿城市營造良好的人口環境。參加今天會議的有：區五套班子主要領導；區計生領導小組副組長；各鄉鎮（街道）、管委會黨政主要領導，分管計劃生育黨政領導，計生辦主任、計生協會會長；區直履行人口和計劃生育職責的32個部門和單位的主要領導；以及受區委、區政府表彰的計劃生育合格村、人口與計劃生育先進單位和先進個人代表等約160人。今天會議議程共六項：一是區長阮開森作人口和計劃生育工作報告；二是區政府分管領導楊信華宣讀關于當前我區人口和計生工作形勢分析通報；三是涵東辦和三江口鎮黨委書記進行工作表態發言；四是區委區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會、32個履行計生職責部門下發責任書；五是由本人宣讀表彰決定；六是區委書記林慶生作重要講話。今天會議很重要，請大家自覺維護會場秩序，集中精力，把會議開好。

下面進行

第一項議程：請區長阮開森作人口和計劃生育工作報告；

第二項議程：請區政府分管領導楊信華宣讀關于當前我區人口和計生工作形勢分析通報；

第三項議程：請涵東街道黨委書記代表一類鄉鎮、三江口鎮黨委書記代表二類鄉鎮作工作表態發言；

先請涵東街道上臺發言；

現在請三江口鎮上臺發言。

第四項議程：區委、區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會及32個履行計生職責部門下發06-08年度工作責任書；

首先請十二個鄉鎮街、兩個管委會上臺領取責任書，名單順序如下：江口鎮、三江口鎮、白塘鎮、國歡鎮、梧塘鎮、萩蘆鎮、白沙鎮、新縣鎮、莊邊鎮、大洋鄉、涵東辦、涵西辦、商城管委會、赤港開發區；

請32個履行計生職責部門上臺領取責任書，名單順序如下：區委組織部、宣傳部、監察局、公安分局、衛生局、建設局、民政局、計劃局、經貿局、教育局、科技局、財政局、人事局、勞動局、

國土分局、水務局、農業局、林業局、文體局、涵江記者站、統計局、工商局、海洋與漁業辦、總工會、團區委、婦聯、司法局、環保局、農辦、科協、計生局、計生協會

第五項議程：由我宣讀表彰決定；

現在進行表彰儀式:

首先請區級計劃生育示范合格村代表（12個村）的村支部書記上臺領獎；名單順序如下:江口鎮園下村、官莊村、三江口鎮南興村、白塘鎮后宮村、梧塘鎮梧梓村、萩蘆鎮梅洋村、白沙鎮田厝村、新縣鎮上茅村、莊邊鎮前埔村、大洋鄉車口村、涵東辦頂埔社區、涵西辦前街社區；

請區級人口和計劃生育先進單位:區公安分局刑警中隊、涵江醫院上臺領獎；

請區級人口和計劃生育先進工作代表(12名)上臺領獎；具體名單順序如下：林玉釵、祁梅金、李霞、劉國興、劉秋霞、黃志勤、陳鴻耀、歐少蓉、林飛龍、許理莉、程新建、李麗梅；

請接受“國優”考評的四個鎮街:涵西街道、梧塘鎮、白沙鎮、新縣鎮上臺領獎。

因時間關系，其它示范合格村和先進個人這里不再一一頒獎，會后請各計生辦派人到區計生局領取獎狀和獎金。第六項議程：由區委書記林慶生作重要講話。

結束語：

同志們，今天的會議議程到這里全部完成。剛才，區長阮開森回顧了20__年度全區人口和計劃生育工作情況，并對今年的人口和計劃生育工作進行了全面的部署和安排；區政府分管領導楊信華通報了當前我區人口和計生工作情況；區委、區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會和32個履行計生職責部門下發了20__—20__年度工作責任書；并對全區31個計劃生育示范合格村、2個人口和計劃生育工作先進單位和50名人口和計劃生育工作先進個人進行了表彰；區委書記林慶生作了重要講話，從分析形勢；樹立科學發展觀；加強組織領導等方面，就如何鞏固和提升全區“國優”的整體水平提出了要求；林書記的講話既立足當前，又著眼長遠，具有很強的現實針對性和長期指導性，為我們做好今后的計生工作指明了方向。希望大家深刻領會林書記講話精神，切實把思想和行動統一到講話上來，把人口和計劃生育工作擺到重要議事日程上來。