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一、調研時間
從2014年8月26日開始至9月15日結束。
二、調研內容
(一)目前我縣糖蔗產業發展現狀和面臨的主要問題。
(二)鄉鎮村各級領導對2013/2014年榨季縣糖蔗發展指揮部制定的政策意見和建議及蔗農對所推廣糖蔗種植技術措施有什么看法和要求。
(三)實地了解各鄉鎮適宜發展糖料蔗的地點和適合“四化”(經營規模化、種植良種化、生產機械化、水利現代化)建設的地點和面積。
(四)各鄉鎮對糖廠的砍運服務工作的意見和建議。
(五)縣外主要到周邊縣市調研甘蔗砍運收購點的設立,甘蔗種植一次性施肥技術、甘蔗良種、甘蔗“四化”基地建設試點成功經驗和成立砍甘蔗專業隊的勞力市場等內容。
三、對象和方法
(一)調研對象:有關鄉(鎮)領導、甘蔗站長、村委干部、甘蔗種植大戶、蔗管員和部分蔗農代表等。
(二)調研方法:召開座談會、深入村屯走訪詢問、個別談心、實地考察、問卷調查等方式進行。
(三)縣外調研擬到甘蔗砍運和種植工作做得較好的和勞動力市場豐富的縣市進行考察。
(一)縣內調研分為四個小組,分別對全縣12個蔗區鄉鎮開展調研工作。
(二)縣外調研組:
五、調研工作要求
(一)講究調研工作方法。調研組要深入蔗區,廣泛發動蔗農參與調研,嚴格按照調研內容要求開展工作,全面準確掌握全縣糖蔗產業發展情況。
一、關于調研活動的總體思路
開展調研活動,是深入學習實踐科學發展觀活動的基本任務,也是確保學習調研階段乃至整個學習實踐活動取得成效的前提和基礎。市人事局調研活動的總體思路是:按照李永宏書記在全市深入開展學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話精神和我局開展學習實踐活動“學習調研”階段的安排部署,在集中學習的基礎上,根據職責分工,市人事局領導將分別帶隊,深入各縣(區、市),圍繞“創優人事人才工作,服務跨越趕超發展”這一主題和“明確四個‘著力點’,實現四個突破”的活動載體,著重在促進高校畢業生創業就業、全市重點企業人才需求情況、加強公務員隊伍建設、強化機關事業單位人事管理工作秩序、機關事業單位帶薪休假制度、干部安置和企業干部解困維穩、人事計劃管理工作、專業技術人員隊伍建設、專業技術人員繼續教育工作、引進國外智力工作、人事考試工作、黨風廉政建設和政風行風評議工作等方面開展專題調研。另外,市人事局還將采取召開部分市屬委、辦、局專題座談會議,機關各科(室)、局屬事業單位座談會議等多種形式,廣泛聽取各方面的意見和建議,為下一階段深入開展思想討論,搞好分析檢查和整改落實打好基礎。
二、調研時間
2009年4月中下旬,具體時間由各調研組確定。
三、專題調研安排
為加強組織領導,保證此次調研工作的順利實施,市人事局組成五個調研組,由局領導分別帶隊,深入各縣(區、市),采取召開座談會,深入企事業單位調研等形式,圍繞此次調研確定的調研課題進行深入調研。具體分工如下:
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調研課題:
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具體調研日程及相關要求,由各調研小組確定后提前通知被調研單位。
四、調研的組織實施
(一)各縣(區、市)人事局要緊緊圍繞調研課題,對照學習實踐科學發展觀活動要求,在單位內部開展前期調研,特別是要聯系本單位的人事人才工作實際,進行深入研究和思考,形成書面調研材料,積極為調研組建言獻策,使調研組能夠知實情,辦實事,解決實際問題。
(二)市人事局各科(室)、局屬事業單位要服從安排,積極參加調研活動。要認真準備,精心組織,扎實開展,使調研工作不流于形式,不做表面文章,真正收到實效。調研工作結束后,各調研組要及時將本組收集各單位調研材料,相互轉呈,為各科(室)最終完成調研課題提供材料依據。
(三)承擔調研課題任務的市人事局領導和各科(室)、局屬事業單位,要圍繞各自承擔的課題進行深入思考,及時收集整理、歸納總結各單位上報的調研材料,緊緊圍繞學習實踐活動要求,形成高質量的調研報告,并于4月底提交局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室,屆時局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室將對各科(室)、局屬事業單位提交的調研成果進行匯總形成市人事局深入學習貫徹落實科學發展觀活動調研報告成果集。
五、調研的基本要求
(一)把開展調研與學習實踐科學發展觀活動結合起來。通過專題調研活動,著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的人事人才問題,著力提高做好本職工作、實現科學發展、促進社會和諧的能力,著力完善有利于科學發展的人事人才體制機制,更好地把科學發展觀貫徹落實到人事人才各項工作中。
一、調研目的
按照上級的要求,結合全市水利工作實際,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標,緊扣“推進民生水利工程建設,促進水利可持續發展”調研主題,找準影響和制約水利科學發展,以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,切實在找準問題、查找根源、提出對策上下功夫,切實做到調研范圍廣、調研內容深、調研方法活、調研質量高、解決問題實,形成一批具有前瞻性、針對性、可操作性的調研成果,切實達到改進作風、提高能力、服務決策、促進創新、推動科學發展的目的。
二、調研原則
堅持領導干部帶頭調研,突出活動主題,突出實踐特色,突出水利特點,突出解決問題的“一帶頭四突出”原則。
三、調研主題
按照科學發展觀要求,緊扣市委、市政府趕超式發展戰略和“推進六大產業、創建宜居城市”工作部署,緊密聯系全市水利工作實際和黨員干部的思想實際,以“推進民生水利工程建設,促進水利可持續發展”為主題,把解決影響和制約水利科學發展的體制機制、政策措施等方面的突出問題作為調研的主要內容,重點圍繞以下課題進行領題調研:
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四、調研時間
1、準備階段(4月4日—4月12日)。組成調研組,圍繞調研主題,結合實際情況,研究確定調研課題,擬定調研方案。
2、實施階段(4月13日至4月17日)。局領導親自領題,圍繞確定的調研課題,深入基層、深入群眾,查找問題,分析原因,理清思路,探索推進水利科學發展的方法措施。
3、形成調研成果階段(4月18日至4月25日)。在認真調查、研究、分析的基礎上,形成高質量的調研報告,并統一交局學習實踐辦。
五、調研方式
1、領導帶頭。在領題調研中,可采取座談交流、帶著問題下訪等形式進行。通過“看變化、談發展”,總結回顧近年來水利改革創新所帶來的變化、所取得的成效,堅定落實科學發展觀的自覺性和必要性;通過“擺不足、脫禁錮”,進一步解放思想,查找工作方法、思想作風、黨性修養等方面的差距,進一步解除思想禁錮;通過“出實招、求實效”,思對策、謀出路、求發展。
2、深入基層。要緊密聯系水利實際,突出踐行特色,融入到群眾中去,調查掌握第一手資料,真正找準制約發展的突出問題,人民群眾反映強烈的問題,黨員干部能力作風方面的突出問題,并與干部群眾共商發展大計。下基層調研時,輕車簡從,保持勤儉作風,自覺遵守廉潔自律各項規定。
六、調研要求
1、明確職責任務。局領導按照分工,負責組織并做好調研和撰寫調研報告等工作;各科室要大力配合,積極參與。
2、提高思想認識。調研工作是學習實踐科學發展觀活動的關鍵環節,是檢驗學習實踐活動成效的重要指標,要充分認識調研活動的重要意義,科學合理安排好調研工作,將調研工作與處理日常工作有機結合,將調研工作作為提高工作質量和工作針對性的有效措施,以認真負責的態度,積極開展工作,努力完成調研任務。
一、課題任務及責任分工
1、發展外向型經濟對策研究調研目的:外向型經濟發展已越來越成為各國政府和企業界關注的熱門話題,正深刻地影響著許多國家和地區的發展。作為地處內陸的如何加快推動外向型經濟,進一步凸顯國家賦予向西開放的重要戰略平臺定位,爭取在向西開放中有更大的作為和新的突破,更好地融入經濟全球化,值得深入思考和研究。調研重點:深入了解發展外向型經濟的重大機遇和現實條件,研究如何吸引外部資本和先進技術引進來的戰略,利用出口貿易帶動經濟發展走出去,提出發展外向型經濟的重點產業、優化方向、現實路徑和降低發展外向型經濟風險的對策選擇,實現高水平引進來和大踏步走出去。牽頭人:楊志武牽頭部門:省商務廳參加部門:省政府研究室、省發改委、省工信委、省住建廳、省政府金融辦新區牽頭人:孫筱偉新區牽頭部門:綜合保稅區籌委會新區參加部門:黨政辦、經發局、建設局、招商一局、招商二局、金融辦
2、產業園區建設發展思路及對策研究調研目的:促進六大產業園區建設,進一步增強園區發展的內生動力和產業引導力。充分發揮區位及產業基礎優勢,大力推進石化等產業結構調整和產業升級。調研重點:學習借鑒先進地區產業園區管理模式、項目運作模式、基礎配套和產業發展重點,提出產業園區建設的思路、對策和措施。牽頭人:趙春牽頭部門:省發改委參加部門:省政府研究室、省工信委、省教育廳、省衛生廳、省體育局新區牽頭人:張愛勝新區牽頭部門:經發局新區參加部門:黨政辦、教科文局、衛生局、各產業園區指揮部辦公室
3、生態安全體系建設和環境綜合治理思路及對策研究調研目的:了解生態安全體系建設與林地管護長效機制的建立情況,摸清新區生態建設過程中存在的問題,為構建新區生態安全屏障,實現綠色發展、可持續發展提供思路和對策。調研重點:新區生態安全體系建設、新區生態產業體系建設、新區環境綜合治理體系建設、新區林地資源保護。牽頭人:石衛東牽頭部門:省林業廳參加部門:省政府研究室、省發改委、省環保廳、省科技廳、省住建廳、省水利廳、省農牧廳新區牽頭人:郭庭天新區牽頭部門:農林水務局新區參加部門:黨政辦、經發局、建設局、環保局、教科文局
4、市場體系建設思路及對策研究調研目的:進一步加快新區市場體系建設,盡快制定新區中長期市場體系建設規劃,編制并完善商業網點規劃,有效促進新區商貿服務業發展,使商品流通效率大為提高,發揮市場機制配置資源的決定性作用,促進新區經濟的持續快速發展。調研重點:商品交易市場,生產生活資料一級批發市場,電子商務市場,金融市場,產權交易市場,技術市場,人力資源市場,商貿運作方式及體系等。牽頭人:楊志武牽頭部門:省商務廳參加部門:省政府研究室、省發改委、省人社廳、省政府金融辦新區牽頭人:馬驍新區牽頭部門:招商一局新區參加部門:黨政辦、經發局、金融辦、社保局、各產業園區指揮部辦公室
5、城鎮化建設思路及對策研究調研目的:進一步理清城鎮化的現狀、工作思路、建設時序、典型特色等問題,對于加快新區城鎮化進程,促進新區人口集聚,推動新區產業發展,打造全省城鎮化發展先行試驗區,為全省城鎮化工作探索和積累經驗。調研重點:研究如何以城鎮化為核心,以產業發展為支撐,以公共服務均等化為保障,打造全省新型城鎮化的試驗區;研究如何圍繞核心城區和三個鄉鎮,根據不同的發展時序和規劃布局,走具有特色的城鎮化發展道路;研究如何解決被征地農民、外來務工人員的住房、社保、就業、上學等問題,提高農業轉移人口融入城市的能力,實現農民向市民的轉變。牽頭人:楊詠中牽頭部門:省住建廳參加部門:省委政研室、省政府研究室、省發改委、省民政廳、省人社廳、省政府金融辦新區牽頭人:任銀光新區牽頭部門:建設局新區參加部門:黨政辦、組織部、經發局、公安局、社保局、金融辦、三個鄉鎮
二、具體步驟和時間安排
第一階段:調研準備(4月底)結合省委各調研組確定的重點內容,由黨政辦牽頭做好推進建設調研相關材料的準備工作。
第二階段:形成主張(5月15日)在省市調研組到來之前,新區各牽頭部門要提前形成自己的、符合新區發展實際的思路主張及具體建議意見,爭取納入省上的調研成果之中。文字材料于5月15日之前報黨政辦,黨政辦匯總整理后,報市委、市政府審核,送市委政研室、市政府研究室把關。
第三階段:配合服務(5月-8月)1、新區黨政辦牽頭做好協調服務工作,落實省委調研組來調研具體安排,新區各牽頭部門做好各調研組的具體對接服務。2、新區各牽頭部門做好材料上報和實地考察配合工作,將推進建設調研工作的具體建議向各調研組進行匯報。3、省委調研工作結束后,新區各牽頭部門在全面分析情況、研究問題、提出建議和聽取省委調研組意見的基礎上,做好調研工作的回顧總結。
三、工作要求
1、新區黨政辦負責與省委辦公廳溝通銜接,配合省市有關部門做好調研活動的總體協調、組織領導等工作,黨政辦副主任張瑞剛同志為總負責人。
2、新區各牽頭部門負責與省上各牽頭部門溝通銜接,組織協調各參加部門,配合省上做好調研工作;各參加部門要積極配合,抽調熟悉調研方面政策和業務的同志參加。各牽頭部門和參加部門要選派指定調研聯絡員一名,名單于5月10日前報新區黨政辦政研處。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀。把保障和改善民計民生作為根本出發點和落腳點,緊緊圍繞實現經濟社會又好又快發展工作目標。堅持雙維護、雙促進工作理念,依托區級協調勞動關系三方機制,自2011年至2013年,深入企業開展調研,解企業在工資福利、勞動合同制度等方面的執行情況,促進企業發展、職工增收、勞動關系和諧。
二、主要任務
調查了解企業發展和職工增收及勞動關系穩定情況。簽訂勞動合同、集體合同,指導企業規范勞動工資管理制度。搭建勞動關系溝通協商平臺。重點推動外資、民營企業建立工資集體協商機制,指導企業通過協商確定工資水平,實現工資正常增長;推動企業經營者與職工收入掛鉤機制,確保經營者收入與職工收入、企業經濟效益同步增長,確保企業單位從業人員勞動報酬增長15%推動存在勞動關系隱患的企業建立勞動關系內部協調機制,引導企業在內部化解勞動爭議。
三、組織領導
市調研組的指導下。路艷青副區長擔任組長,成立區促進企業發展、職工增收、勞動關系和諧活動調研組。成員包括區工商聯、區發改委、區國資委、區人力社保局、區統計局、區總工會分管領導,調研組辦公室設在區人力社保局,聯系人,聯系電話:
四、工作對象
按照我市最低工資標準“踩線”發放工資的企業(涉及28戶。職工2660人);經濟效益增長、勞動生產率提高,職工565人)職工工資連續兩年零增長或負增長的企業(涉及63戶。但職工工資增長低于工資指導線下線的企業(涉及21戶,職工18588人)
五、工作方式
區調研組深入企業走訪。開展問卷調查,集中座談。進行工作指導,提供政策咨詢服務。開展工資集體協商,提高工資報酬。發現企業存在職工工資待遇低、勞動強度大、企業規章制度不規范及違法違規問題,區調研組各成員單位要及時將相關情況匯總后報對應的市級調研組相關小組及區調研組辦公室。
六、工作步驟
第一階段。部署調研工作。按照市統計局提供的轄區調研企業名單。將調研企業名單及統一印制的各類報表分派給職能部門。部署工作(每年3月)召開會議。
第二階段。發放勞動合同、工資福利、集體合同、工資集體協商、工時與休息休假等方面的政策法規資料。營造企業為職工增資、創建和諧勞動關系的社會氛圍。宣傳培訓(每年4月)組織開展相關人員法律法規培訓。
第三階段。摸清企業相關情況,巡訪調研(每年5月至10月)按照調研組辦公室分派的調研企業名單深入企業進行調研。組織企業認真填寫調研企業基本情況表。并分別于6月底和10月底填寫調研企業基本情況分類匯總表和調研活動情況匯總表,于7月10日
和11月10日前報市級調研組辦公室。
第四階段。撰寫調研報告,總結匯總(每年11月)調研完成后認真進行總結。總結調研工作情況、調研經驗和體會,發現的問題及建議。要有數據、有事實、有案例、有分析,并將調研報告于11月底前報市級調研組辦公室。
一、明確目標,落實責任,著力提高辦公室工作水平
辦公室作為全局的一個窗口,辦公室工作事關全局,事務繁雜。工作中,辦公室全體人員牢固樹立“辦公室無小事”、“人人都是窗口形象”的觀念,緊緊圍繞服務黨委中心工作和領導決策這個工作重點,發揚“團結協作、高度負責”的工作精神,認真對待每一項工作。在人員少、事務多的情況下,將各項工作科學安排文 秘 家 園,合理分配,確保各項工作有人抓,有人管,較好地做到了各負其責,高效運轉。在文書處理、信息調研、檔案管理、會議組織等方面認真負責,高標準,嚴要求,確保辦公室政務服務工作有條不紊、協調運轉。在協調服務方面,全體同志自覺克服本位意識,增強大局觀念,站在全局高度,協調好內外關系,特別是內部、外部的一些繁雜的事務性工作,能在辦公室處理的,決不上推,使領導盡可能從繁雜的事務性工作中擺脫出來。為進一步提高工作效率,自去年以來,我們就在全局各科室中率先推出每周工作計劃制度,每周一制定出本周工作計劃,明確分工,責任到人,周末進行檢查總結,并在安排文 秘 家 園次周工作計劃時對上周未完成的工作事項進行通報和督促,從而大大增強了辦公室工作人員的工作壓力感和責任感,促進了各項工作的落實到位。
二、突出重點,狠抓落實,努力實現辦公室各項工作的新突破
在具體工作中,我們結合辦公室自身工作職能,突出重點,狠抓落實,并努力實現由被動型向主動型轉變、由事務型向政務型轉變,突破性的開展了一系列工作。
一是強化督查考核工作。今年以來,我們把強化政務督查作為促進各項工作落實的一項重要措施,加大了政務督查工作力度。結合工作實際,建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法,有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來,圍繞全局工作重點、階段性重點工作、局黨委的重大工作部署和決策等,加大督查廣度和深度,全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。1—9月份,共下發督查通報13期,有力地促進了各項工作的落實到位。
二是發揮參謀助手作用,搞好信息調研工作。為充分發揮信息調研工作在服務全局、為領導決策服務方面的參謀助手作用,今年以來,我們進一步加大了信息調研工作力度,圍繞局黨委中心工作,發揮辦公室在信息調研工作中的主導作用,加強對全局信息調研工作的指導和協調,及時做好全局信息調研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經驗性、問題性等有助于領導決策服務方面的信息調研力度。今年以來,先后對我局社會綜合治稅、涉外稅收管理、采礦業征管、重點稅源及重點行業稅源變化情況等進行了調查研究,及時撰寫提報了一批有價值、有深度的稅收信息和調研文章,為領導了解情況、決策服務提供了較好的參考依據。前期,針對平度市現實稅源不足、組織收入工作壓力較大的實際情況,辦公室根據局領導的安排文 秘 家 園,集中時間和力量對全市地方稅源現狀、稅收結構、發展趨勢進行了調研,向局領導提報了有數據、有事實、有分析、有建議的調研報告,受到局領導的充分肯定。今年以來,已上報各類稅務信息120多條,被省局、市局、青島市政府及平度市委、市政府等上級部門采用40多條,采用調研文章6篇。同時,積極做好我局內部信息專刊《平度地稅》的編發工作,每月一期,及時報道全局的重大工作動態,交流工作經驗,搞好上情下達、下情上達,為全市地稅干部開辟了文化、工作交流園地。
三是加強檔案管理和資產管理。在檔案管理上,作為青島市地稅系統唯一的檔案管理省特級先進單位,今年以來,我們立足高起點,堅持高標準,繼續加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作。嚴格按照國家、省、市有關檔案管理規定及行業檔案管理的要求進行分類、組卷和編目。將已經形成的所有檔案材料進行全面整理歸檔,編制了完備的檢索工具和參考資料,并將軟件與金宏辦公自動化系統聯接,實現了檔案查詢利用數字化管理,進一步提高了我局的檔案管理工作水平,順利通過了檔案管理省特級標準先進單位年度驗收。
在資產管理方面,根據市局《財務管理辦法》,制定了我局的固定資產管理辦法,嚴格控制固定資產購置、大項固定資產處置等審批程序,嚴把入口、出口關。建立了固定資產管理動態流程。從購置、分配、調撥、管理、外贈、處置、盤點各個環節都有帳、有卡、有物,有明確的責任人管理,杜絕管理上的漏洞。同時,實行招標采購制度。成立了招標采購管理委員會,采取公開招標、邀請招標、定點采購、詢價采購等方式,對車輛保險、辦公樓物業管理、季度福利采購、汽車加油等進行了招標采購,做到了公開、公正、公平,達到了保證質量、節約資金、講求效益的目的。 1
三、圍繞中心,服務大局,認真做好后勤管理服務工作
搞好后勤管理服務,是確保全局各項工作順利運轉的重要保證,也是辦公室工作的重要內容。今年以來,重點在車輛使用管理、安全保衛、環境衛生管理、辦公用品購置發放等方面健全制度,加強管理,保證了全局日常工作的高效運轉。結合我局實際,重新修訂下發了《車輛使用管理暫行規定》、《辦公用品發放登記制度》等一系列規范化管理制度,有力地推動和促進了全局工作的順利開展。如在車輛管理方面,我們規定,公務車輛必須為工作服務,嚴禁公車私用或外借。在城區辦理公務,除提取大額現金外,原則上不安排文 秘 家 園車輛。到青島市局辦事,實行派車單制度,由用車單位和個人分別簽字,說明事由,交分管領導審批,辦公室統一安排文 秘 家 園車輛,除有時間限制的緊急會議等公務外,其他公務用車須提前1—2天申請,人數達到2—3人方可派車。個人特殊情況因私用車,須經分管領導批準,并按規定繳納費用。節假日各單位除留必須的值班車輛外,各單位統一將車輛鑰匙交辦公室封存,并停放到指定地點。市局還組織專門人員經常進行檢查,發現擅自動用車輛的,嚴格追究當事人和單位主要負責人的責任,收到了良好效果。為節省經費,推動節約型機關建設,我們還在充分考察的基礎上,統一確定定點維修廠家,實行車輛維修預算制度和領導審批制度。局機關辦公車輛還實行油耗公示制度,定期按車輛行駛里程,公示車輛油耗。在車輛保險方面,實行公開招標制度。目前,我局公務車輛保險費用按一般車輛的60%繳納,僅此一項,年節約經費3萬多元。
為創造優美、優良的機關工作環境,加強了局機關辦公區域的綠化、美化、凈化工作,基本做到了辦公區域四季有花,衛生潔凈。同時,積極與物業管理部門聯系,引進物業管理,推進后勤管理規范化。
同時,加強值班和安全保衛工作。以創建“平安平度”為契機,根據局黨委的工作部署,深入開展創建“平安地稅”活動,加強社會治安綜合治理和安全保衛、值班工作,為各項工作的開展創造安定有序的外部環境。五一、十一長假期間,根據局黨委要求,實行節假日期間人員外出備案報告制度、干部24小時聯系制度及車輛集中停放制度,從各個方面、各個環節加強安全管理,確保人財物安全。
四、加強自身建設,不斷提高自身綜合素質
一是加強學習。今年以來,辦公室全體人員始終注意加強政治、業務學習,不斷提高自己的政治理論素質和業務水平。在省局組織的業務能手考試中,辦公室兩名人員均取得優異成績。二是堅持廉潔自律。不管工作中還是生活中,辦公室工作人員都能嚴格要求自己,自覺執行和遵守上級有關廉政制度和規定,較好地做到了廉潔從稅,嚴于律己。工作中,認真貫徹執行局黨委的指示和決議,做到有令必行,有禁必止,努力做到從思想上、行動上與局黨委保持一致,在工作實踐中不斷增強自己的政治意識、大局意識。
一、調研課目及分工
(一)新形勢下加強公務員及事業單位工作人員量化考核工作的幾點思考
調研重點:地區公務員隊伍現狀,完善地區公務員制度的意見,加強地區公務員能力素質和作風建設的意見,落實地區公務員及事業單位工作人員量化考核實施意見情況,并提出對策和建議。
調研提綱:①單位公務員隊伍的基本情況,包括年齡、學歷、專業、性別等各方面的結構情況。②單位超編、混崗、超職數配備的情況,并提出解決該問題的辦法。③單位落實地區兩個考核辦法的情況,是否召開了動員會,是否成立了考核機構,是否制定考核細則和量化標準等。④科級以下干部年度考核存在的問題、原因分析和對策。
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負責科室:公務員管理科牽頭,各科室配合。
(二)事業單位人事制度崗位設置進展情況、存在主要問題,加強意見和建議方面的調研
調研重點:事業單位人事制度改革的現狀、存在的問題,重點就加強事業單位崗位設置管理、公開招聘、聘后管理等問題進行調研,提出深化事業單位人事制度改革的對策建議。
調研提綱:①本單位事業單位崗位設置管理工作進展及基本情況。②崗位設置管理的人員實施范圍如何界定才符合本行業事業單位的實際情況?是否嚴格在核定事業編制范圍內實施崗位設置管理(或崗位總量應該以什么為依據)。③為確保崗位設置管理的基礎性作用,人事部門應制定哪些相應的配套人事管理政策?④結合本行業事業單位的特點,對事業單位崗位設置管理工作的其他意見和建議。
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負責科室:公務員管理科牽頭,各科室配合。
(三)新形勢下如何做好高校畢業生就業服務工作的思考
調研重點:地區高校畢業就業狀況,完善大學生就業政策的意見和建議,建立統一規范的地區人力資源市場的目標任務和政策措施,并結合地區部分企業招不上工作人員,而地區高校畢業生又找不到工作的實際,提出對策和建議。
調研提綱:①目前研究生、本科生、大專生分專業就業情況(包括已簽約人數、比例;準備升學人數、比例;參加國家公務員考試人數、比例;下一步畢業生就業意向方式分化情況)。②目前畢業生的思想狀況和就業心態;面對金融危機給畢業生和就業工作帶來的負面影響。③目前為止,尤其是“就業指導月”期間,縣(市)開展就業指導工作情況:活動方式,數量,效果評價,特色活動。就業困難學生情況:類型、人數和所占比例,開展幫扶工作情況。④高校畢業生就業有哪些愿望?⑤企業需要什么樣的人才?⑥政府促進就業做了哪些工作?⑦促進就業有哪些困難?
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負責科室:人才中心
(四)著力地區干部隊伍建設現狀,加強培訓工作
調研重點:主要就當前地區干部隊伍現狀,加強培訓工作的措施、方法、途徑進行調研,提出對策和建議。
調研提綱:①如何評價地區近年來的干部培訓工作?您認為地區干部培訓工作存在哪些主要問題,有何改進對策?②在改進干部培訓方式,增強培訓的針對性、實用性方面,您有何建議?③請聯系地區經濟社會發展對干部隊伍素質提出的新要求,談談在培訓內容方面,你們有什么需求?④請您談談未來五年內,在對本系統的干部(包括專業技術人員)培訓方面有何設想?⑤為了有效解決干部培訓中經常出現的“工學矛盾”,有必要改革和完善干部培訓管理制度,在這方面您有何建議?⑥在與地委黨校合作開展干部培訓方面,您有何建議?
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負責科室:培訓科、考試中心
(五)圍繞科學發展的要求,積極推進“智力引進”工作
調研重點:主要就配合組織實施“長三角地區海外人才新疆行”活動,推進“智力引進”工作,加強農村實用人才培養。
調研提綱:①20*年以來所執行引智項目(包括聘請外國專家項目和出國培訓項目)的成效。②選派鄉鎮干部赴港培訓后作用發揮情況。③選派農村實用人才參加設施農業培訓后作用發揮情況。④在引智工作方面需要地區支持的領域和項目。⑤縣(市)、各單位在引智工作方面的經費配套情況、做法和經驗。⑥通過引智部門選派的非教育系統出國留學人員和中長期出國培訓人員作用發揮情況。⑦“智力引進”一批適合我地區的內地省市成熟的品種、技術等引智成果進行推廣應用情況。⑧當前地區引智工作中存在的問題、困難及對地區引智工作的意見、建議。
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負責科室:引智辦、辦公室
二、調研方式
調研方式主要采取下縣市對口調研,充分利用已經掌握的第一手資料和召開座談會的形式認真分析研究,找準問題,提出對策。
三、調研時間安排
調研時間從3月31日開始到4月30日結束。具體實踐要求為:
1、3月31日至4月10日為下縣市調研時間,4月15日召開座談會。
2、4月13日至4月24日為撰寫調研報告時間。調研結束后,各調研組,要認真分析和總結,剖析有關問題,按時形成有針對性和決策參考價值的調研報告。
3、4月28日,召開會議,交流調研成果。
4、4月30日前,將調研報告交地區學習實踐活動領導小組。
四、調研要求
(一)各科室要充分認識這次調研活動的重要意義,堅持以科學發展觀為指導,通過調研活動,找準和梳理出影響和制約人事人才科學發展的突出問題,為下一步的檢查分析和整改落實打下基礎。
(二)各調研專題的負責部門負責本專題調研報告的起草工作,并負責專題調研方案的制定和協調聯絡工作。2009年4月20日前完成專題調研報告的初稿。
一、 存在的主要題目
1、對情勢主義危害性的熟悉不深入,有時還存在情勢主義思想。
主要表現在學習和工作兩個方面:學習目的不夠明確,學習有時流于情勢,缺少認真深進的思考,囫圇吞棗,只從字面上理解,沒有深入熟悉內在含義,特別是在政治理論知識的學習上;自從接到公司領導的工作安排后,我即率項目組飛赴展開市場調研工作。前后對,,等國市場進行了實地調研,固然調研工作中獲得了一定的成績,但感覺在某些工作上作風不夠深進,流于情勢。有時在與一些國家知名。企業的會面,對一些項目的實質題目還沒有深進細致的調查研究和實際工作上不夠深進,不夠細致,不能充分了解施工項目任務的具體情況;處理題目有時還存在左顧右盼、患得患失,下降了工作標準。
2、官僚主義方面存在的題目
突出題目是:
(1)疏于深進細致的思想工作,和一線隊伍班子成員,項目所屬隊伍黨員群眾交換談心太少,對年輕干部的成長關心還不夠,對前線職工提出的題目不能及時有效地解決。項目部管理制度還不夠完善,部分職員之間上傳下達不夠;兼顧調和部分工作不夠,缺少調動發揮好整個項目每一個職員積極性的方法。
(2)項目部人少、工作量大和復雜的題目,極大地影響了其組織、調和、服務功能的發揮。在項目平常管理工作中,有時碰到題目沒有耐心,工作方法簡單,處理方法過于簡單。
3、生活學習上存在享樂主義和奢糜之風的題目。
一是在精神狀態上,有時精神委靡,貪圖安逸,不思進取。
二在生活上,由于調研工作緣由,需要常常來回停滯于不同的國家,乃至需要登門造訪不同的企業高管,致使了一些沒必要要的財力物力上的浪費,有時沒有留意到減少沒必要要的開資醫|學教|育網整理搜集。
三是在工作態度上,有時不專心辦事,還不腫 醫院醫務人員學習黨的群眾路線問題自查報告
二、 存在題目的緣由
1、政治理論學習不夠深進。平時疏于學習,總以為,只要能把本職項目部工作干好,其他學習都無關緊要有時,對自己所學的東西,也沒有認真往深進消化,吸收,也就不能很好地做到把自己所學貫徹到實踐中往,落實到行動上來,導致在實際工作中政策水平有限。加上學習的主動性不強,對學習制度堅持不夠,導致學習收效不佳。
2、思惟局限,進取意識不夠強。以為工作上過得往就行,循序漸進,以為只要規行矩步地按條款、按規章制度辦事,工作不出錯,不添亂子,也就問心無愧,沒給自己建立起逾越的高標桿。
3、群眾工作經驗缺少,宗旨觀念有所淡化。還沒有真正在思想上、行動上建立起全心全意為人民服務的公仆意識。在工作上群眾觀念淡薄,看不到群眾的首創精神,指導現場施工隊伍工作主觀意志成分多,為地震隊現場施工隊伍想的少、做的少,服務群眾,缺少真工夫。
2009年在縣委、縣政府的領導下,在上級老齡辦的指導下,縣老齡辦深入貫徹“科學發展觀”,認真履行職責,動員全縣老齡部門開展老齡工作,努力為老年人辦實事,辦好事。全縣老齡工作取得新的成績,榮獲全市老齡工作先進單位。
一、干部隊伍進一步加強,我辦圍繞建設一支愛崗敬業,作風扎實,廉潔勤政的老齡工作隊伍,做到多管齊下,科學管理,干部作風得到了很好的轉變。
二、結合實踐科學發展觀,全體干部加強學習,寫出心得和剖析材料,下鄉調查訪貧問苦,寫出具有一定參考價值的調研報告。我委的《建議建立永興老年公寓》的調研報告榮獲全縣三等獎。
三、結合全年工作任務,狠抓工作落實。2009年為全縣老年人辦理湖南省老年優待證5500本,及時足額地為全縣百歲老人發放長壽生活補助費,并及時為新增百歲老人申辦各種手續結合工作任務及時準確耐心細致地為老年人辦理好優待證,百歲老人全年的長壽補助金已提前足額發放到位,對特別困難的百歲老人,我們派人送到他們手上。1—11月份組織了4次老年人門球賽、老年人書法賽,3—5月份利用兩個月時間配合縣人大對《老年法》進行督查和檢查,收到了很好的效果為進一步維護老年人的正當合法權益夯實了基礎,5—7月份我辦聯合伊麗莎婚紗集團為全縣60歲月以上老人免費照相達7萬多人,始無前例,受到全縣農村老年人高度贊揚。
四、配合全縣中心工作方面我辦是積極支持和參入。我辦現有工作人員6人,抽調出3名工作人員,分別參加油麻鄉的建整扶貧、全縣實踐科學發展觀活動的督導、全縣的煤礦關閉整合等工作。
五、2009年度我辦的特色工作主要有:1、配合縣人大對全縣的協老單位執行《老年法》的工作情況,進行督查和檢查,2、為全縣60歲月以上老人免費照相等工作。我們主要措施:領導重視、分工負責、責任到人、全體參入、獎罰分明。
六、2010年縣老齡辦工作安排
2010年圍繞縣委、縣政府工作目標切實加強基層老齡工作,抓重點、重落實、促進老齡事業健康發展。
(1)認真落實和全面實現老齡事業“十一五”計劃目標,促進經濟社會和諧發展。老齡工作就是做老年人的工作,其工作職責和任務就是為老年人辦實事、謀利益。樹立以人為本的思想,構思工作思路,謀劃工作格局,開展各項工作作出各種決策,把始終堅持以“為老年人服務”作為我們的工作重心。
(2)積極推進新時期基層老齡工作的開展。我們將協調配合有關部門,切實加大老齡工作力度,努力解決老齡機構存在的突出問題,認真總結老齡工作經驗。
(3)深入基層,搞好貧困老人的調研工作,更進一步完善服務工作。把老年人的需求通過一定的程序讓領導重視,讓社會關心,更好地做好服務工作。及時做好百歲老人的申報工作和長壽生活補助費的發放,及時為老年人辦理《老年人優待證》。切實維護好老年人的正當合法權益。