前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全工作規章制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.強化幼兒園安全工作領導小組的職責。領導小組的組長負責協調統籌幼兒園師生、財產的安全工作,負責起草并落實各項安全措施,負責召開師幼安全工作會議及安全常識培訓等工作。做到時時、處處、事事的安全工作有專人負責,以保證安全工作萬無一失,杜絕安全事故。
2.重新制訂各類安全工作責任書。簽訂責任書,幼兒園與教師層層簽訂責任書,明確各處的職責,做到職責明確,責任到人。
3.完善幼兒園安全保衛工作規章制度,建立安全保衛工作的各項規章制度,以及幼兒園管理,門衛值班,健康體檢等規章制度。嚴禁私自組織幼兒集體服用藥品和保健品,對涉及幼兒園安全保衛的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、每月一次安全檢查更新各項安全設備設施,做到防患于未然。物品妥善保管并嚴格按照規定的程序操作使用。
5.每周一次安全教育的主題課。由各班教師選材對幼兒進行安全教育,包括安全知識,安全警報、安全玩法等進行宣講,讓幼兒通過看、聽進行討論,以提高對安全工作的認識。幼兒園還利用黑板報、
宣傳欄等形式,全方位宣傳安全工作。
6.認真抓好安全教育月的各項工作。根據學區教育局對安全教育動員大會的要求,重新檢查消防設施,明確各人員的工作職責等。
7.定期聯系家長,齊抓共管,不斷提高家長對安全工作的認識。幼兒園專門組織召開了安全工作的家長會,提醒家長注意對子女的安全教育,以保證子女在學習其間中的安全。
二、安全工作的主要經驗
1、高度重視安全工作,把安全工作看作是一件政治任務來抓,認識到安全工作關系到家庭的幸福、社會的穩定,樹立“安全至上”、“安全責任重于泰山”的思想意識,嚴防死守,層層落實,責任到人,對安全工作要小題大做、捕風捉影,保持對安全工作的高度敏感性。
2、堅決貫徹執行上級各部門有關安全工作的文件,對上級布置的每一項安全工作有計劃、有落實、有檢查、有反饋、有整改,真正提高安全工作的管理水平。
3、對安全教育工作實行群防群治,定期對幼兒家長進行安全教育,要求家長認真督促檢查子女的安全工作,把安全工作從校內做到校外。
三、安全工作的主要存在問題及今后努力方向
1.加強對幼兒的法紀教育、社會道德教育、文明意識教育是抓好幼兒安全教育的根本。孩子的法紀意識提高了,就會自覺遵守學校的各項規章制度,對幼兒園三申五令的安全教育就會做到有令必行,有禁必止。
2.安全難度增大,現在的孩子在家庭中往往受保護較多,而缺乏生活經驗。幼兒作為社會的弱勢群體,多數自我保護意識和安全防范能力低,大大增加了幼兒園安全工作的難度。
乙方:
一、安全目標
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,切實抓好安全管理,落實安全生產責任,嚴格執行安全規章制度,提高全員安全生產意識,防止和杜絕事故及違章現象的發生,確保員工人身安全,特制訂本責任書。
二、安全責任
(一)甲方責任
1、加強乙方的安全教育和指導工作,增強安全意識和法制觀念,切實做到“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”。
2、教育和督促乙方嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程,如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
3、指導、督促乙方開展安全工作,定期組織安全檢查及安全整改。確保環境條件安全,確保人員力量充足,確保安全工器具齊全可靠,確保組織措施技術措施執行到位。
(二)乙方責任
1、按照安全生產相關要求,樹立“安全第一,預防為主”的思想,切實將安全工作貫穿到具體工作中,確保人身安全。
2、積極參加安全學習,接受安全教育培訓。保證安全生產培訓合格,經過安全教育培訓和“安規”考試合格,取得特種作業操作資格證書,做到“安規”考試合格上崗,持證上崗。
3、嚴格遵守各項安全規章制度和《電力安全工作規程》,按照分局安全生產規章制度,熟練掌握本崗位安全技能,保證不違章作業,保證“三不傷害”。
4、自覺遵守勞動紀律,不得串崗、脫崗或從事與工作內容無關的其它事項。
5、保證學習和掌握安全工器具勞動用品的技術規范,使用勞動防護用品,保證各類安全工器具試驗合格,保證各類安全工器具使用正確。
6、積極參加各項安全活動,隨時排查本崗位安全隱患并制止他人違章操作、及時報告、按要求整改事故隱患。
7、熟悉事故應急救援預案,參加預案演練,提高應急自救和救援能力。
8、認真、及時、準確填寫相關安全記錄資料。
9、接受本單位的安全工作考核、獎懲。
三、附則
本責任書一式叁份,本人一份、科室(班組)一份及本單位安全辦公室一份。
二、用制度來規范安全管理,重新修改完善各項規章制度和安全操作規程,明確各自崗位責任,將有關制度印發到各基層單位進行宣傳貫徹,并公布在船頭,使職工對照規章,執行規章。
三、利用安委會,安全工作例會,研究部署安全生產工作,對待事故認真分析,嚴格按照“四不放過”的原則,實行安全責任追究制,引導大家對安全事故的認識,從中吸取教訓,教育干部職工明確安全就是效益的道理,全面做好安全工作。
四、促續簽訂xx年安全管理目標責任書,嚴格安全目標考核獎勵制度,增強激勵機到,對全公司安全責任分解做好工作,強化各級安全責任,做到層層簽訂安全責任書,做到人人有責任。
五、結合單位特點和季節性的特點,開展各項有益的安全活動,落實安全防范措施,增強全員做好安全工作的責任意識,引導職工嚴格執行各項規章制度,履行安全責任與義務。
六、規范安全檢查,嚴格隱患整改。加強安全檢查,做好安全記錄,將安全檢查情況及時做好通報,并跟蹤落實安全隱患整改,組織安全復查。對重點部位的安全監管,做到“四勤”即:勤宣傳、勤檢查、勤部署、勤督促,建立群防共管體制,做好三級安全教育,確保特殊工種和安全管理人員持證率100%,定期做好安全培訓教育工作。
關鍵詞:安全管理 規章制度 安全文化
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A
目前,我國電力供應仍然緊張,安全生產形勢依舊比較嚴峻,在新形勢下,怎樣做才能取得電力安全生產工作的更加績效,確保安全生產,從而滿足國民經濟發展和人民生活水平提高對電力、電量的需求,筆者認為,企業必須做好以下幾個方面,才能把安全管理工作做得更好。
一、安全、安全管理的含義?
在電力生產過程中,安全主要有3個方面含義:1、保證人身安全,確保不發生死亡事故;2、保證電網安全,確保不發生重大及以上電網事故及大面積停電事故;3、保證設備安全,杜絕和消滅各類人員責任事故,這3方面是電力企業安全生產的基本要求,缺一不可。安全管理的含義是管理人員的不規范行為、物的非標準狀態、環境的不符合條件。
二、搞好安全管理工作應做好以下幾個方面
1、規章制度必須持續不斷完善
事物總是不斷變化發展著的,那么規章制度就不能一成不變,必須隨著各種因素如環境、條件等因素的變化,同時根據它的時效性、可行性和針對性及時予以健全、完善。規章制度完善了,就要落實在行動上,就不能只嘴上講,墻上掛,當成是擺設,必須從思想上維護制度的嚴肅性;從認識上保證制度的強制性;從個人行為上強化執行制度的自覺性。同時,應該形成一種氛圍:企業規章制度就是“高壓線”,違反規章制度必須按照“四不放過”的原則,一查到底,決不姑息。從而用制度去規范行為、提高設備的健康水平、抓措施的整改落實。
2、必須抓好班組的安全管理
班組是企業的細胞,員工是企業生產活動的主體,是企業執行規章制度的主體,也是安全生產的主體,因此,加強班組安全管理工作是保證安全生產的基礎,必須抓緊抓好。主要以解決和控制“人、物、環境”3個方面存在的事故隱患為中心,突出解決本班組安全生產方面存在的實際問題,措施中要明確責任人員和完成時間、并將有關項目列入到年、月工作計劃和大小修計劃中,確保按期完成。
3、必須確保保證體系和監督體系在安全生產中充分發揮作用
保證體系主要關注如何完成工作任務和在完成任務時如何保障設備與人員的安全。而監督體系主要關注從工作計劃制定到執行的全過程中,安全措施是否滿足安全要求,是否符合有關規程規定,因此,在企業內部建立、完善安全監督體系和安全保證體系以及確保2個體系充分協調、配合,是企業搞好安全生產的重要保證,也是安全管理到位工作要求。
4、必須深入堅持抓安全生產重點
除了要求安全工作因不同的季節、不同的任務、不同的環境、不同的對象等原因,其工作的側重點也應有所不同。抓重點,就等于抓住了要害,抓住了本質;就不會撿了芝麻丟了西瓜。什么問題突出就解決什么問題,有的放矢。這樣,既不會放過任何影響安全穩定的“蛛絲馬跡”,也不會因眉毛胡子一把抓,結果什么都沒抓著。時間證明,抓難點、熱點問題,離不開細致的調查、分析和研究。無論何時,抓重點的思路不能變,抓重點的決心不能變。工作繁忙頭緒多,抓重點的精力不變;問題少、形勢好時,抓重點的勁頭不變。
5、必須深入堅持抓安全培訓,構建企業安全文化
企業安全文化建設是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準則,通過規范和引導,逐漸形成共同信守的安全基本準則、信念和安全價值觀以及安全行為規范、安全意識、安全態度、職業道德。良好的安全文化氛圍,將使得員工對安全生產每個環節依據生產環節的每個角落都會更加關注,自然而然形成一種良好的習慣,在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴,企業的安全生產就多一重保障。先進的安全文化建設,非一朝一夕可成,需要不斷地完善。對員工進行多方面的教育培訓必不可少,引導和教育員工尊章守紀,增強防范生產事故的信心,樹立所有事故都可以預防、任何安全隱患都可以控制的信念,培養良好的職業道德,提高安全意識和工作責任心,提高安全工作技能和識別風險的能力。
6、必須深入堅持抓安全工作全程
細節決定成敗。安全工作無論哪一個環節出了問題,都會影響到整個工作的進展乃至全局,要從根本上改變安全工作“有組織無專職”、“有工作無措施”、“無人管不會管”的現狀。所以在一項工程或一件事情實施之前,首先確立安全工作“抓全程”的思路和方法,明確工作的每個環節中各自在哪些范圍負責,負什么樣的責任,對誰負責和怎樣負責。其次要有“全程抓”的決心和措施,按照“凡事有人負責,凡事有章可循,凡事有據可查,凡事有人監督”和“誰主管,誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實。真正做到:一具體就突破,一具體就深入,一具體就落實,確保安全工作不留死角。總之,安全來自有效的管理,安全管理工作要常抓常新,入腦入心。精心才會放心,周全才會安全。唯有安全意識到位、安全責任到位、安全措施到位、組織措施到位、技術措施到位、安全之“城”才能固若金湯,安全之“花”才能長開不敗。
作者簡介:
安全生產操作規程
第一條張家界永通運輸有限責任公司安全管理組織網絡圖
說明:(1)雙線為協同關系
(2)單線為業務指導關系
第二條公司設立安全生產委員會,所屬公司(車隊)設立安全領導小組。
第三條公司安全生產委員會、所屬公司(車隊)安全領導小組,由總經理(經理)、黨總支(支部)書記、工會主席、共、青、婦組織負責人和有關職能部(室)負責人及專職安全員組成。總經理、所屬公司(車隊)經理擔任安全生產委員會主任或安全領導小組組長,分管安全工作的副總經理、副經理、黨總支(支部)書記、工會主席擔任副主任或副組長。
安全生產委員會下設辦公室,公司安全委員會辦公室設立安全技術科,所屬公司(車隊)安全領導小組設立辦公室或安全辦公室,安委會辦公室主任(安全工作領導小組辦公室主任)分別由安全技術科科長、公司(車隊)設安全辦公室,配備專職安全員。
第四條安全人員的配備,公司安全技術科按每100輛車配備2人,公司(車隊)安全科(辦),按10至25輛車配備1名安全管理專職人員,25輛車至50輛車配備1-2名安全管理專職人員,50輛以上至100輛車配備3-4名安全管理專職人員。
安全管理專職人員的條件:
1、能認真執行上級有關安全生產方針、政策、模范遵守企業各項規章制度。
2、具有高中或相關高中以上的文化程度,有一定的專業技術知識,具備安全管理經驗。
3、工作認真負責,作風正派,堅持原則,辦事公道,熱愛安全管理工作,有獨立解決問題的工作能力。
4、身體健康、能吃苦耐勞,勤奮務實。
第六條安全活動經費由安全統籌金中開支,用于安全宣傳教育,安全競賽活動,經費由分管安全工作的領導審批,做到專款專用。
第七條公司安全技術科,所屬公司(車隊)安全辦公室,應逐步配備安全監督檢查車、照相機、放像機、通訊設備和處理事故的必備工具。持有限責任公司安全檢查證上崗。
第二章安全生產責任制
第八條公司總經理、所屬公司(車隊)經理安全工作職責。
一、應做的工作
1、組織貫徹落實國家法規和上級有關安全生產的指示精神,制定完善的企業安全生產規章制度。
2、審定年度企業安全生產工作規劃。
3、領導安委會(安全領導小組)工作,及時主持召開會議,研究解決安全生產中存在的重大問題。
4、檢查督促各部門對安全工作職責的履行和安全法規及規章制度落實的重大問題。
5、審批屬本企業解決的安全經費。
6、加強安全隊伍的建設,支持安管人員正確行使職權。
7、負責本企業責任事故的訴訟。
8、堅持生產、安全“五同時”的原則,實行“安全一票否決權”。
二、應負的責任
1、對國家有關安全法規及上級安全工作指示精神不傳達、不批示、延誤時間,嚴重影響了安全生產正常進行。
2、由于管理不嚴或管理混亂造成重大事故及其以上等級事故的發生。
3、發現或聽到反映安全生產中存在的嚴重安全隱患,不及時采取措施解決,導致事故發生。
4、發現下級領導違章指揮生產不制止,或本人違章指揮導致事故發生。
5、由司法部門確認應負的法律責任。
第九條安全生產委員會(安全領導小組)工作職責
1、堅持“安全第,預防為主)的方針,認真貫徹上級有關安全生產的政策、法令、法規及制度,并對所屬單位貫徹執行情況進行督促檢查。
2、審定本企業關于安全方面的一切重大問題,方案和各種安全規章制度提請企業董事會審議通過。
3、協調企業各部門工作,實現對安全工作的綜合治理。
4、表彰安全生產先進單位和個人。嚴肅認真地處理本企業重、特大事幫責任人。
5、定期召開安全專題會議,聽取安全情況匯報,及時研究解決安全工作中存在的問題。
第十條黨總支(黨支部)安全工作職責
1、宣傳貫徹黨和國家安全生產法規和有關指示精神,監督行政執行落實安全生產法規和各項安全規章制度。
2、把安全工作列為職工思想政治工作的重要內容,采取多種形式對職工進行廣泛的安全教育,經常深入生產一線聽取職工對安全生產的意見,并及時向行政反饋情況。
3、在考察選拔干部時,把安全思想和安全工作實績作為一項重要內容,配合行政把好安全生產的用人關。
4、支持行政領導和有關部門行使“安全一票否決權”。
5、參與企業重大安全措施、安全活動的研究決策。組織和支持開展各項安全活動。
6、會同行政做好重大事故善后處理工作,總結事故教訓,對事故責任人進行教育處理。
第十一條工會安全工作職責
1、認真貫徹執行黨和國家制定的安全工作方針、政策、法令、法規和企業的安全規章制度。
2、把安全工作納入工會工作的議事日程。采取多種形式對職工、家屬進行安全教育。
3、組織開展安全生產競賽活動。
4、定期召開職代會或職代會聯席會議、審議行政安全生產報告及有關安全規章制度。
5、按照全國總工會頒發的工會勞動保護監督檢查三個《條例》的要求,組織安全生產的群眾監督工作。公司工會成立安全生產監督檢查小組,負責檢查、監督和反饋安全生產方針、政策、制度的落實情況。定期組織職工代表對本企業安全規章制度情況的全面檢查,監督有關部門對安全隱患進行整改。
6、抓安全典型,樹安全榜樣,總結推廣安全生產先進經驗。
第十二條公司、主管安全工作副總經理、所屬公司(車隊)主管安全工作副經理職責
一、應盡職責:
1、認真貫徹落實黨和國家和安全生產方針、政策、法律、法令、通知、布告以及上級主管部門和企業的安全規章制度,及時傳達上級安全生產的指示精神。
2、組織制定安全目標管理和工作規劃。領導和組織開展安全競賽、安全整頓、安全檢查等活動。經常深入生產現場,發現事故隱患及時責成有關部門限期解決。
3、定期組織召開專題安全會議。參加安全職能部門召開的安全例會,不斷總結分析安全形勢,對安全上存在的問題及時研究解決的措施。
4、加強安全隊伍的建設,教育安全人員履行職責,嚴守紀律,堅持制度,秉公辦事。經常檢查督促他們的工作,支持安全人員大膽糾違章,使其有職、有責、有權。
5、定期向安委會(安全領導小組)和總經理(經理)報告安全工作,負責提出須由安委會(安全領導小組)研究決定的安全工作議題。
6參加特大事故苗頭及重大以上事故的現場勘察調查和處理,查出事故原因,采取防范措施。
7、簽發安全文件。抓好安全典型,總結推廣安全先進經驗。
二、應負責任:
1、對上級工作的指示,不傳達或傳達不及時,影響了政策精神的及時貫徹落實。
2、發現違章指揮、違章操作、違章裝載不制止。本人違章指揮,違章操作,對上級有關安全規章制度不執行而造成事故。
3、對總經理(經理)布置的安全工作不認真組織實施造成工作不落實,管理混亂,執章不嚴,導致重大事故或影響了安全工作正常開展。
4、下級反映的安全問題不及時指示、答復、處理或匯報,延誤了時機,導致了事故的發生。
5、司法部確認應負的法律責任。
第十三條公司、所屬公司(車隊)其它副總經理(副經理)安全工作職責。
1、認真貫徹執行黨和國家制定的安全工作方針、政策、法令、法規和企業的安全規章制度。認真完成總經理(經理)布置的安全工作,并及時反饋情況。
2、抓好分管部門的安全宣傳教育工作和崗位安全責任的落實。并根據崗位特點,制定整改措施。
3、積極參加本單位的各種安全會議和安全競賽活動。
第十四條安全技術部、安全(科、室)工作職責
1、認真貫徹落實國家安全工作方針、政策、法令和企業安全管理規章制度,行使“安全一票否決權”。
2、負責制定本企業的安全管理規章制度(實施細則)和年度安全管理目標。
3、定期召開安全例會,組織安全檢查,開展安全宣傳教育和安全競賽活動。總結推廣安全管理和安全行車經驗,組織實施企業管理目標計劃。
4、做好安全管理人員的政治思想,職業道德和安全管理業務知識的教育、培訓工作。
5、參加行車事故的勘察和分析處理工作,并負責辦理對違章、肇事責任者的處理事宜。做到三公開:即安全規章制度公開,發生事故公開,對違章肇事責任人的處理公開。及進組織舉辦違章肇事責任人學習班。
6、負責行車事故的統計、上報和駕駛員安全公里的審核統計。做好駕駛員檔案、重大事故檔案、事故臺帳和安全資料記錄等基礎工作,并及時做好資料的收集、整理歸檔工作。
7、負責辦理駕駛員的年度審驗,嚴格審核行車事故費用開支,并負責辦理車輛保險和事故經濟損失索賠工作。
8、對上級有關安全文件、指示、通知、通報及時傳達和貫徹,負責本單位安全指示、通知、通報及事故處理文稿的審核打印和安全材料的擬寫工作,收集單位安全情況,綜合分析安全形勢,為領導對安全生產決策提供依據。
第十五條安全技術科安全工作職責
1、在主管部門和主管領導的領導下,認真貫徹執行國家和上級有關安全生產的方針、政策、法令和指示精神。具體組織實施公司頒發的各項安全管理規章制度。
2、制定本單位安全工作、教育工作、基礎管理工作目標。
3、組織安全人員業務培訓和職工的安全思想教育,落實“安全第一,預防為主”的方針。掌握安全情況,及時提出有針對性的整改意見。
4、組織安全工作會議,向領導匯報安全工作情況。
5、負責安全管理工作的協調。
6、負責安全宣傳教育工作的實施和行車安全的綜合檢查工作。
7、負責檢查行車事故處理中“四不放過”原則的執行情況。
8、負責審核辦事內部準駕證和營運駕駛員從業資格證。
9、負責本單位事故的組織調查、分析、處理。
第十六條安全專職管理人員(內、外勤人員)職責
一、安全外勤人員職責;
1、認真貫徹“安全第一”的方針,宣傳國家安全生產的各項法規、政策,落實企業安全管理規章制度。
2、在同級單位及部門負責人的領導下進行工作,在安全教育和事故防范管理工作中當好參謀。
3、及時掌握行車人員的思想、技術、身體及安全情況,定期對駕駛員進行可靠性鑒定;做好現場安全管理檢查督促工作,嚴格糾正、處罰違章行為。
4、發生事故及時趕赴現場,搶救傷員,拯救車輛,聯絡有關工作,配合、協助有關部門做好現場勘察、調查,并做好各項記錄,找出事幫故發生的原因,堅按“四不放過”原則進行事故分析、提出處理意見,嚴格控制事故費用開支,及時辦理保險索賠手續,事故結案五日內將全部資料匯集歸檔,并上報公司安全技術部。
二、安全內勤人員的職責
1、負責建立和保管駕駛員技術檔案,準確及時完整地填報各種安全方面的統計報表和資料,擬寫安全工作文稿和對事故責任人的處理報告,做好各種安全原始記錄和“三圖兩表”的填寫。辦理日常安全業務事宜。
2負責駕駛員安全公里統計。
3、收集、整理和保存上級文件及有關安全資料。
4、定期分析安全情況,向領導提供文字資料。
5、發生重大以上事故及時報告事故情況,8小時內電話報告,24小時內用文字上報安全技術部。
第十七條黨總支(黨支部)辦和行政辦公室安全工作職責
1、組織宣傳和貫徹黨和國家和安全生產方針政策和安全法規并監督行政領導認真執行和落實。
2、安全工作列為職工思想政治工作的重要內容,采取多種形式對職工進行安全教育。經常深入生產一線聽取職工對安全生產的意見,并及時向領導反饋。
3、在考察選拔干部時,把安全思想和安全工作實績作為一項重要內容,配合行政把好安全生產的用人關。
4、會同行政做好重大事故的善后處理工作,吸取事故教訓,對事故責任者進行處理教育。
5、參予企業的安全教育,安全活動研究決策,組織和支持開展各項安全活動。
6、支持行政領導和有關部門正確行使安全一票否決權。
7、做好職工的政治思想、職業道德安全法紀教育,配合有關部門開展宣傳活動。
第十八條財務科安全工作職責
1、在編制年度財務計劃時,視實際情況對財國安全、技術改選、安全設施改進等作出資金安排,并負責監督該項目經費的落實使用。
2、按規定提取安全活動經費,并保證該資金的落實和使用。
3、對計劃外安全整改,安全活動資金盡力保證。
4、按規定辦理事故處理借款,督促有關單位辦理車輛保險工作,并辦理和協調處理保險賠的收支建帳工作。
5、嚴格審查安全指標執行情況,嚴把承包兌現關。
6、認真保管好各種票據和現金,防止遺失和失竊。
第十九條駕駛員安全職責
1、嚴格遵守《道路交通管理條例》和安全操作規程,企業的安全管理規章制度,維護交通秩序,服從管理和檢查,確保行車安全。
2、認真學習業務技術和安全知識,自覺參加各種安全學習和活動,為人們生命財產、企業信譽和經濟效益負責,文明禮貌為旅客服務。
3、愛護車輛,堅持“三檢”制度,發現問題及時修復。
4、遵守職業道德,攜帶有關證件,謹慎駕車,安全正點運行。
5、按規定辦好車輛保險手續。
第三章安全生產監督檢查
第二十條公司設立稽投辦公室,稽投辦公室履行對車輛運行調度全過程監督管理職能。對車輛違章違規運行,無牌無證運行,未經調度運行等進行查處,并繳違章車輛證件,開具罰單,情節嚴重的了消經營資格并開除。
第二十一條稽投辦公室應及時受理投訴,調查核實及時處理。
第四章駕駛人員管理制度
第二十二條安全例會制度
1、公司安委會每年度召開2-3次安全專題會議。每季度召開一次由所屬公司(車隊)分管安全工作的副總經理(安全隊長)。公司安委會成員、安全技術部部門經理或安全管理專職人員參加的安全專題會議。
2、所屬公司(車隊)安全工作領導小組每月召開一次安全專題會議,車隊安全領導小組每月2-3次安全專題會議,車站、維修廠每季度召開一次安全專題會議。
3、特殊情況應及時召開安全專題會議。
4、安全例會的主要內容:
(1)傳達、學習上級有關安全管理工作的方針、文件、會議和指示精神。
(2)結合本單位近期內安全工作的經驗教訓,制訂防范措施,研究布置下步安全工作。
(3)研究和處理安全工作中存在的重大問題。
(4)對發生一般以上責任事故的責任人作出處理決定。
(5)安全工作例會必須建立會議記錄。
第二十三條安全學習制度
1、“安全活動日”:每月不得少于三次,以車隊(或單位)組織進行,凡當日在隊(單位)的駕駛員(員工)和領導必須參加,每次學習時間不得少于1小時,各單位不得擅自占用時間或無故不進行活動。“活動日”的主要內容是傳達、學習上級有關安全法規、文件、會議精神,進安全課、分析事故、分析安全情況,提出安全工作要求,交流行車安全經驗等,并做到記錄清晰,內容具體,有據可查。
2、出車(崗前)會:車隊(單位)有條件的每天早晨必須召開出車會(或打招呼會),會議由安全隊長或安全員主持,將前一天安全行車、外界事故信息和道路、氣候變化情況及當天行車安全有關注意事項交待到每個當班駕駛員,并要逐天做好記錄。
第二十四條安全宣傳教育制度
1、公司每年深入到所屬公司(車隊)、基層講安全課1-2次,協助單位開展安全活動不少于一次。舉辦違章、肇事人員學習班1-2次。
2、各單位每年開展安全競賽活動不少于兩次,每季開展宣傳教育和舉辦重點駕駛員學習班均不少于一次,對發生重大以上事故責任人及時進幫助教育。
3、所屬公司(車隊)主管安全工作的領導,安全管理專職人員要堅持經常與駕駛員進行個別談話教育,每年度召開一次駕駛員家屬座談會議。
第二十五條安全基礎管理工作制度
1、管理程序圖表化,安全管理部門均須制做全司統一的“三圖兩表”即:安全管理網絡圖、安全目標管理展開圖、安全管理效果對比圖、駕駛員安全公里統計表和月度安全統計表。要求明了直觀,內容更換及時。
2、原始記錄規范化。各安全管理部門均要做好五本原始記錄。即:安全“三會”記錄本、行車事故記錄本、違章作業及處理記錄本、路檢路查和日常維護檢查記錄本、安檢工查車記錄,要求記錄詳細、內容真實。(原始記錄本由有限責任公司統一印制)
3、檔案管理標準化
(1)公司、所屬公司(車隊)按有關規定建立完善的駕駛員技術檔案;
(2)行車事故檔案、特大事故、重大事故的檔案由公司建立,一般以下的行車事故檔案由所屬公司(車隊)建立;
(3)安全文件、資料檔案,安全管理部門均要建立專柜年底將安全文件和資料整理存檔;
(4)駕駛員安全公里和事故費用、安全管理部門要建立臺帳檔案,駕駛員的安全公里要按月登記,年底累計,因事故取消的安全公里應及時剔除。
第二十六條駕駛員管理規定
隨著本企業內部經營體制的不斷變化,駕駛員的來源和素質越來越雜,為了保障安全生產,特制定本制度。
駕駛員的管理規定
凡駕駛我司車輛的駕駛員(包括承包、租賃、合股經營的),必須經車隊安全管理部門進行資格審查,考核合格后報公司安全技術部備案,辦理《營運駕駛從業資格證和內部準駕證》方可上路運行,未辦理營運駕駛員從業資格證和內部準駕證作無證駕駛我司車輛處理,并不得繼續駕駛我司車輛。
駕駛員技術考核審批規定
凡新進或聘請的外部駕駛員必須經車隊安全管理人員對其進行技術操作考核。合格后辦理營運駕駛同從業資格證和內部準駕證,方可駕駛我司車輛。
3、解聘駕駛員管理規定
不論什么原因凡被所屬公司(車隊)解聘的駕駛員一律不準再駕駛我司車輛。
4、駕駛員年審規定
(1)駕駛員年度審驗由各單位安全管理部門負責簽字蓋章造冊,報交警部門審驗,其他單位、部門和個人無權承辦。
(2)年審工作按公安交警部門當年的規定執行。
(3)承包經營我司車輛的駕駛員,在結清單位各項欠款的前提下,由單位統一辦理,費用自理。
5、駕駛員及車輛責任經營者必須遵守下列規定
(1)駕駛車輛時,必須攜帶駕駛證、行駛證、道路運輸證、營運駕駛員從業資格證(內部準駕證)等證件,駕駛證和營運駕駛員從業資格證(內部準駕證)不行轉借、涂改或偽造。
(2)嚴禁酒后開車、直流供油和下坡空檔熄火滑行,不準將車輛交給無駕駛證的人或不符合規定的人駕駛。
(3)不準駕駛安全設備不全或機件失靈的車輛、不準駕駛不符合裝載的車輛,不準私自雇請未辦理內部準駕證(營運駕駛員從業資格證)的駕駛員替班(替班駕駛員必須經單位同意安排)。
(4)不準在駕駛車輛時吸煙、飲食、閑談和有礙安全行車的行為,不準穿拖鞋駕駛車輛。患有妨礙安全行車疾病或過度疲勞時,不準駕駛車輛。
(5)車未停穩不準開門下客,車門未關好不準開車,駕駛車輛過渡,必須低速行駛,不準空檔滑行。
(6)駕駛車輛時必須嚴格遵章守紀,做到各行其道,中速行駛,禮貌行車,轉彎做到“三件事”減速、鳴號、靠右行;起步做到“三看”:一看車輛周圍上下有無障礙,二看儀表是否正常,三看有無車門未關好;會車時做到“三先”:先讓、先慢、先停;超車做到“二不”:一不強行超車,二不前車不讓道、不讓速超車;停車作到“四好”:選了地點、掛好地點、掛好排檔、拉好手剎、塞好三角木;行車中做到“四慢”“五掌握”,“四慢”是:情況不明慢,視線不清慢,起步、會車慢,通過交叉路口、狹路、橋梁、彎道、陡坡、繁華路段慢。“五掌握”是:掌握車輛安全技術狀況,掌握道路及裝載情況,掌握氣候及地區變化,掌握各種車輛動態,掌握行人、兒童及牲畜活動情況。
(7)必須按規章辦理車輛各項保險。
(8)車輛進庫加油時,駕駛員應向旅客宣傳不準吸煙和帶明火進庫使用通訊設備,車輛加油時必須熄火。
(9)發生行車事故時,駕駛員必須立即停車,搶救傷者,保護現場,并及時向當地公安交警部門及所屬單位報告,聽候處理,不得逃逸或偽造現場。
(10)駕駛員和車輛責任經營者必須服務單位的安排和管理,不準私亂行程自放車。
第二十七條安全公里核定的規定
1、肇事駕駛員安全公里的剔除規定
一般事故,次責剔除一萬安全公里;同責剔除五萬安全公里;主責剔除十萬安全公里;全責剔除二十萬安全公里;
重大事故,次責剔除三十萬安全公里,同責以上剔除全部安全公里;
特大事故,負有責任的剔除全部安全公里;
發生特大事故苗頭未構成等級事故的,視同一般事故剔除安全公里;
發生行車事故駕駛員不負責任的不剔除安全公里;
剔除安全公里由公司下文生效;
安全公里不夠剔除,剔除完為止。
???2、無準確公里記錄者(包括小車駕駛員、非生產車駕駛員)每年按三萬公里計算。
3、管理人員按實際行車公里計算,發生行事故,按上述規定剔除安全公里。
4、行車肇事處理一視同仁,企業領導和管理人員行車肇事按本章處理,違章指揮生產而肇事的必須追究當事人的經濟和行政責任。
第二十八條行車事故處理規定
1、處理事故的原則:處理行車事故責任人必須以交警部門事故責任認定書為依據,以法律為準繩,分清原因,劃清責任,按責任論處。
2、對事故責任人的處理權限:輕微事故由所屬公司(車隊)處理,結果報公司安全技術部備案;一般及一般以上責任事故和特大事故苗頭(指客車駛出路外、落水、飛前輪、油箱脫落、失火等險情),由所屬公司(車隊)研究處理意見報公司下文處理。上報公司處理的事故,同時要報送肇事人檢討,事故現場圖,責任認定書,結案書。屬重大及重大以上事故,必須有檢查報告,經公司安委會研究作出處理決定。
3、事故報出時間,發生重大及重大以上事故必須及時電告公司安全技術部,并在12小時以內報送重大事故快速報告單;一般事故在24小時內報告安全技術部。事故處理結案十天內,必須對事故責任人作出處理或作出處理意見上報,公司在收到處理意見十天內,作出處理。任何單位不得隱瞞事故不報或對事故責任人放棄處理。
4、事故分析規定。凡發生大小責任事故,都要按照“四不放過”(即事故原因及責任未分清不放過,肇事者和駕駛員沒有受到教育不放過,領導負有責任未追究不放過,沒有制定防范措施不放過)的原則,在發生事故后的第一次安全會議上進行分析,重大以上事故要及時,多次分析,直至達到“四不放過”的目的時為止。
5、發生事故后,不論事故大小,負事故的什么責任,各責任公司(車隊)必須立即組織資金,保障資金及時到位。
第二十九條安全一票否決制度
為了強化各級領導和全司員工的安全意識,建立自我約束機制,制止“三違”現象,預防事故的發生,促進安全生產,特制定本制度。
一、安全一票否決分為生產過程的否決和評選表彰,晉級進行否決兩大類型。
二、生產過程中的安全一票否決原則上由專業安全監督人員負責實施否決權,對“三違”現象,凡本公司員工都江堰市有權予以現場制止,制止無效時可報告安全監督人員或進行舉報。
評選表彰、晉級的安全一票否決由企業安全生產委員會和所屬公司(車隊)安全領導小組按各自管轄權實施否決權。
三、行車安全一票否決方式
1、對生產過程中違章作業、運行、違法亂紀等行為以現場制止,停止作業、運行,進行現場整改,直至符合要求為止。
2、對生產過程中的違章指揮拒絕執行。
3、對事故有關責任者,嚴重的“三違”行為,不評選、晉級晉薪。
4、對“三違”行為和事故責任者的處罰按《安全管理辦法》的規定執行。
四、行車安全一票否決的范圍
1、生產過程中必須制止和否決的范圍:
(1)超速、超載、疲勞駕車;
(2)酒后開車;
(3)駕駛帶“病”車投入營運;
(4)違反有關安全管理的法規,法令和企業規章制度的其它行為。
2、評選表彰、晉級安全一票否決的范圍
(1)一般事故的全責、主責責任者,重大事故以上的所有責任都在考核期內不評選表彰,不作為獎勵晉薪的對象。
(2)重大事故的主要責任者、重大事故以上的有責任者在考核期限內不晉薪,在一年內不能晉升技術等級。
(3)發生重大以上責任事故的公司(車隊)不以評先進集體(單位)。
(4)凡因責任以上事故受到處分的,根據所受處分的結果,按有關規定結合本制度處理。
第三十條事故隱患整改制度
為完善安全生產的自我約束機制,切實搞好事故隱患的整改,把事故消滅在萌芽狀態,確保安全生產,特制定本制度。
一、安全技術部須采取“事故隱患整改通知單”的形式,通知被整改部門。概括隱患的性質,分別做出立即整改,限期整改等要求,并負責跟蹤檢查。
二、對嚴重危及員生命及國家財產安全的隱患,要立即整改,必要時停產整改。
三、對有些限于物資技術條件理不能徹底整改的隱患,應采取有效的防范措施,明確整改計劃,限期整改。
四、對事故隱患的整改實行“三定”(定措施、定時間、定責任人),“三不推”(員工能解決的不推到班組、班組能解決不推到公司(車隊)級部門、所屬公司(車隊)能解決的不推到公司)的原則。各級領導和有關單位對事故隱患整改必須認真負責、組織好人力、物力、財力及時整改,并做到條條有著落,件件有交待。
五、存在隱患單位應按隱患整改通知單的要求,及時向安全技術部門反饋情況和整改結果,并在隱患整改通知和本部門(班組)的安全記錄上記載好整改情況。
第五單車輛安全生產管理制度
第三十一條機務管理按公司《機務管理辦法》執行。
第三十二條所屬車輛必須按保險公司有關規定實行保險,否則不得參運。
第三十三條特大事故:①重傷11人以上;②死亡3人以上;③死亡1人,同時重傷8人以上;④死亡2人,同時重傷5人以上;⑤直接經濟損失6萬元以上。
第三十四條重大事故:①重傷3-10人;②死亡1-2人;③直接經濟損失3-6萬元以內。
第三十五條一般事故:①輕傷3人以上;②重傷1-2人;③直接經濟損失1千-3萬元以內。
第三十六條輕微事故:輕傷1-2人。
第三十七條安全管理四項指標
一、肇事頻率為3次/百萬車公里。
二、死亡頻率為0.3人/百萬車公里。
三、傷人頻率為1.6人/百萬車公里。
四、直接經濟損失為5000元/百萬車公里。
第三十八條發生特大事故實行一票否決權并停業整頓。
第三十九條安全第一責任人,分管安全領導違章指揮造成責任事故的:重大事故處500元/次罰款,一般事故處300元/次罰款,輕微事故處100元/次罰款。
第四十條安全第一責任人,分管安全領導不履行職責,放任自流,監管不力,發現問題不及時整改而造成責任事故的:每次重大事故處1000元罰款,一般事故處800元/次罰款,輕微事故處500元/次罰款。
第四十一條凡違反第二十八條第五款的規定,處責任單位1000元/次罰款。
第四十二條駕駛員發生道路交通責任事故后,除按國家有關法規處理外,有限責任公司還將按如下進行處罰:
(1)特大事故處2000元罰款。
(2)重大事故負全責處1000元罰款,主責處800元罰款,同責處600元罰款,次責處400元罰款。
(3)一般事故全責處400元罰款,主責處300元罰款,同責處200元罰款,次責處100元罰款。
(4)輕微事故:負全責處200元罰款,主責處150元罰款,同責處100元罰款,次責處50元罰款。
(二)保教人員的原因。教師在組織幼兒進行教育活動后,思想從緊張到松懈,幼兒的思維也從興奮期轉入疲勞期,體力也明顯下降,加之有些老師還要做一些課后的清理工作,最終因思想松懈、麻痹大意導致幼兒意外傷害事故的發生。事故發生后,緊張慌亂,無從下手,處置不當,救治不及時等也會給意外事故帶來很壞的影響和嚴重的后果。(三)規章制度不健全。目前幼兒園大多制定了門衛制度、接送證制度、飲食衛生制度等安全規章制度,但尚不完善。安全責任不明確,沒有做到安全責任層層落實到崗到人;安全標準不明細,缺少各崗位標準化的、有可操作性的安全工作規范;執行監督不深入,缺乏長效的監督管理和追責機制;應對措施不得力,尚未建立幼兒園安全事故應急預案。
(四)制度落實不到位。雖然相應地制定了一系列的規章制度,由于諸多原因,制度落實不力,造成管理上的疏漏,甚至有些制度純粹是紙上談兵,不管適用不適用,為了應付上級的檢查一蹴而就,匆匆掛上墻,裝裝門面而已。 二.幼兒園易發生意外事故的根源(一)安全意識淡漠。幼兒園安全教育應從教師和幼兒兩方面入手。一方面要加強保教人員的學習工作,不但要提高他們的業務素質,也要提高他們的安全意識,要牢固樹立防患于未然的思想,時刻保持警惕,警鐘長鳴;同時保教人員要根據幼兒的年齡特點,因材施教,探討和找出關于安全教育的好的方法,在園內借鑒和推廣。另一方面要加強幼兒的安全意識教育。
(二)教師工作責任心不強。幼兒在園里發生意外傷害,大多數情況下是由于教師責任心不強引起的。如幼兒戶外活動時,教師聚在一起聊天,放松了對孩子的看護,孩子們則像撒了歡的小馬,互相追逐打鬧,極易造成不同程度的傷害。我園就有一個具體事例,下課,老師忙著收拾體育器材,孩子們你追我打,一名幼兒摔倒,造成腿骨骨折,給幼兒造成嚴重的傷害。(三)幼兒園的設施存在不安全隱患。如:有的幼兒園的室外大型玩具是鐵制的,幼兒在活動中有可能撞傷;有的滑梯又高又陡,幼兒稍不留心就容易摔下來;盥洗室地磚滑,幼兒易滑倒等等。(四)幼兒園的管理制度不健全。有些幼兒傷害事件是由于幼兒園管理制度不健全所致。如:食堂不注意衛生或者食物不符合有關標準而導致幼兒食物中毒,門衛管理不當也容易導致幼兒走失事故的發生,晨檢制度堅持不夠,保教人員晨檢時松時緊也會埋下安全隱患。三、幼兒園意外傷害事故預防處理對策(一)健全和完善安全管理制度。幼兒園安全管理制度的建立和健全,是幼兒園實行依法制園的主要內容之一,是幼兒園管理的基本依據。因此我們應不斷制定和完善安全工作的各項規章制度,使安全工作納入幼兒園工作的各個環節,使教職工的行為受到規章制度的約束,從而起到“有章可循,有制可依”的作用。
(二)加強和夯實幼兒園安全工作責任制。幼兒園必須建立一個完善的安全制度體系,根據幼兒園教學、后勤、行政的各項工作,制定與之相關的安全工作制度,各項要求應全面、規范、細致和具有可操作性。同時安全工作制度執行監督要有力度,分工明確、責任到人,層層有人抓、事事有人管,考核有獎懲、事故有追責,形成幼兒園安全制度網絡,從而為干預幼兒意外事故的發生提供有力的制度保障。 (三)加強對教職工培訓,提高有效預防和合理應對的能力。每學期要對安全工作作全面部署,有針對性地開設安全工作培訓課程,或者舉行安全演練,有效預防和合理應對意外事故的發生。同時通過設安全獎、提高待遇等激勵手段,調動教職工安全工作的積極性,使教職工從被動的“要我安全”轉化為主動的“我要安全”,進一步達到“我懂安全、我會安全、我管安全”。(四)加強幼兒安全教育,提高自護自救能力。1、培養幼兒的自護意識及能力。可以根據幼兒園常見的意外事故,設計專題教學活動,以生動、有趣的講故事、順口溜、童話劇等教學形式幫助幼兒理解安全常識和掌握安全行為技能,切忌口頭說教。2、培養幼兒良好的生活習慣。家庭和幼兒園應互相配合,使幼兒養成吃飯前吹一吹、摸一摸,走路和跑步靠右行,輕開門窗,輕拿、輕放桌椅,吃飯時不嘻笑打鬧等良好習慣。3、教會幼兒一些安全常識及自救的方法。可在幼兒園的公共區張貼一些適合幼兒掌握的標記,如“119”、“安全通道” 、“禁止觸摸”等。
落實安全規章制度。把規章制度作為開展工作的有效抓手,就必須確保規章制度的剛性約束力,就必須善用“熱爐法則”,有效懲處一切有違規章制度的人和事,在職工中樹立起對規章制度的敬畏意識。
“熱爐法則”源自西方管理學家提出的懲罰原則,它的實際指導意義就在于不管什么人違反了規章制度,都像去碰觸一個燒紅的火爐,一定要讓他受到“燙”的處罰。與獎賞之類的正激勵手段相反,“熱爐法則”強調的是負激勵作用,通過懲處的方式進行反面強化。“熱爐法則”形象地告訴我們:規章制度好比一個火爐,誰要去碰它,就要受到“燙”的懲罰。而且這種懲罰具有警示性、必然性、即時性、公平性、有效性等特點。
一、警示性原則:熱爐外觀火紅,不用手去摸,也可知道爐子熱得足以灼傷人。為使基層職工能夠盡可能多地享受到規章制度的保護,避免因違反制度而受到處罰,從而趨利避害,安全員就要十分重視對職工群眾進行規章制度的教育和宣傳,通過會議學習、知識競賽、櫥窗宣傳、考試測評等多種形式,讓大家熟記制度條文,理解制度內容,使大家對制度是如何規定的,違反了制度要受到什么樣的處罰有一個清醒的認識,以此告誡大家規章制度具有兩面性,遵守它、敬畏它就會受到它的保護,違反它、輕視它就會受到它的處罰。以此警示大家不要觸犯規章制度,而是要自覺遵守制度。切忌平時不學習、不宣傳。而等到職工違反了制度以后才拿出來作為處罰的依據。
二、必然性原則:用手觸摸熱爐,毫無疑問地會被灼傷。規章制度有如高壓線,大家都被告知不得上前觸摸,如果有人不聽勸告。非要上去摸一摸,結果肯定要被電擊中。安全員在執行規章制度時要勇于較真。不手軟,不回避,不退讓,對那些敢于以身試“規”、敢于觸犯規章制度的人和事,出現一個,就要嚴肅處理一個,絕不能讓那些違反規章制度者不受到制度的懲處,絕不能容忍不受規章制度約束的人存在。
三、即時性原則:碰到熱爐時,立即就被灼傷。安全工作容不得拖延、懈怠,任何一項工作的不及時到位,都可能給安全生產埋下重大事故隱患。安全員要樹立雷厲風行的工作作風,對那些違反規章制度的行為一經發現,就必須立即進行處罰。絕不能拖泥帶水,絕不能等待觀望,絕不能有時間差,要堅決消除“過分容忍、優柔寡斷、畏難手軟、息事寧人”現象的存在。要強化快速反應,主動迎難而上,促使違反規章制度的行為得到及時糾正。避免違反規章制度現象的擴大和蔓延。
一、進一步加強各項管理工作。
1、進一步完善學校的各項規章制度。結合學校實際,制訂符合學校實際發展需要的規章制度。
2、加強規章制度的執行力度,努力使全體教職工形成規則意識。
3、認真組織學校各級各類會議,檢查、督促會議精神的落實。
4、加強常規工作檢查工作。
5、加強勞動人事管理工作,切實做好新進人員人事關系的各項工作。
6、認真做好學校工作計劃與工作總結的起草工作。
二、進一步規范文檔工作。
1、規范文件的收發工作。
2、加強學校檔案的管理,規范文檔借閱工作。
3、加強資料室、校史展覽室的管理工作。
三、協助學校領導積極開展教師隊伍的建設工作。
1、認真組織開展教師的繼續教育工作。
2、配合教導處搞好教師的業務學習。
3、配合黨總之開展教師的政治學習。
4、積極配合學校總之、政教處開展班主任隊伍的建設工作。
四、做好接待及對外聯絡工作。
1、認真做好來訪的接待工作。
2、主動拓展對外聯絡的渠道,進一步擴大學校的影響。
五、做好溝通工作。
1、協調好學校各部門之間的關系,以便提高工作效率。
2、做好學校的政策、規章的宣傳解釋工作,減少隔閡,消除矛盾。
六、當好校長的助手。
1、協助校長處理好學校的日常事務性工作。
2、為學校教育、教學、管理建言、建策。
七、進一步加強學校宣傳工作。
1、加強同安慶市各宣傳媒體的聯系,積極擴大學校的影響。
2、在學校行政與黨總之的領導下做好日常宣傳工作。
3、充分調動學校宣傳報道組的積極性。
4、充分發揮校園網的作用。
八、高度重視學校安全工作。
1、認真檢查學校的各項安全規章制度的落實情況。
2、積極配合總務等部門開展安全工作檢查。
食品安全監督指導管理近幾年來,一件件學校食衛生安全事故頻發,觸目驚心:2011年,吉林省四平市80余小學生疑似食物中毒事件;2011年,廣州大學城43學生疑食物中毒事件;2011年,陜西省渭南市崇寧鎮中心小學31名學生食用早餐后惡心嘔吐事件;2013年5月6日,湖南漣源行知中學73名學生疑因吃米粉中毒事件,等等。一樁樁事件發生后,似乎引起了各級領導的高度重視:一級級會議、一份份文件、一層層檢查、一次次督導。然而,實際效果又是如何呢?一些學校在一陣恐慌之后,隨著檢查活動的結束,很快就把專項整治的措施又拋在了腦后。“食不安寧”的隱患仍然存在,安全事故照常發生。筆者就學校的食品衛生工作談幾點看法。
一、存在的問題
1.衛生部門缺少指導和監督,教育部門后續工作跟不上
《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》第三條指出:“學校食堂與學生集體用餐的衛生管理必須堅持預防為主的工作方針,實行衛生行政部門監督指導、教育行政部門管理督查、學校具體實施的工作原則。”由此看來,衛生部門和教育部門都有責任監督、管理學校飲食衛生工作。而正是由于兩個部門管理,兩個部門負責,造成了職責不清,銜接漏洞,該管的不管,該做的不做的混亂狀況。除了頒發衛生許可證的時候,衛生部門在一年之中,幾次到過學校食堂進行監督指導?既使到過學校,除了發幾份“衛生監督意見書”,開罰單外,在預防安全事故方面又現場做了哪些指導工作?教育部門除了文山會海之外,又管理了哪些內容,采取了哪些措施?是否把飲食安全衛生作為經常性工作,常抓不懈!
反之,學校食堂達不到衛生條件,不能頒發衛生許可證,衛生部門能夠讓學校食堂關閉停業嗎:學生食堂關閉停業后,學生到哪里去吃飯?教學秩序又怎么來維持穩定呢?
2.食堂內部專用場所及必要的消毒、保潔設施還有待完善
《中華人民共和國食品安全法》第二十七條第一款“食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。”第二款“具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。”第四款“防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。”第七款“直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具。”第八款“生產經營食品時,應當將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;銷售無包裝的直接入口食品時,應當使用無毒、清潔的售貨工具。”《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》中也明確指出:“食堂的設施設備布局應當合理,應有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所及用餐場所。”比照上述條款,普通中、小學校中的部分食堂還沒達到基本的場所和設施還未達到要求。可為什么這些單位還要冒天下之大不韙,明知不可為而為之呢?一方面在于滿足日益擴大的教學規模的需要,在引入競爭的同時,就要滿足學生及家長的生活需要。學校的食品安全工作要做實不貪大,安全無小事。
3.規章制度形同虛設,并未按章執行
學校食堂在認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》和《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律、法規的基礎上,大都制定了符合本校實際要求的各類規章制度。可這些規章制度的執行的情況卻不容樂觀。國家沒有相應的學校飲食經營單位準入制度,再加上學校食堂有著社會餐飲行業無可比擬的豐厚、穩定的回報利潤。所以,吸引了眾多商家的目光,但更多的卻是由熟人通過各種關系來進行經營。這雖便于管理,但礙于面子或其它原因,具體管理者很難將規章制度落到實處。
搞好飲食衛生本是學生食堂首要的任務,但一些炊事員在加工制作和食品出售過程中,圖省事、講速度,簡化操作程序,同時,工具不定位存放,出售食品時不戴口罩,等等。這些現象阻礙和制約著學生食堂衛生狀況的改觀。因此,大多數學校并不缺少各類規章制度,缺少的卻是對規章制度不折不扣的執行力度。
二、解決的辦法
1.加強領導,夯實基礎
各級政府和有關職能部門應高度重視學校食品安全工作和飲用水管理,將其提到與教學質量同等的高度來抓,把各項法規制度落實到位,督促強化學校對食品安全工作的管理。
2.應急處置,重在預警
近年來,國家出臺了《學校食堂與學生集體用餐管理規定》《關于加強學校衛生防疫與食品衛生安全工作的意見》《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》《中小學幼兒園安全管理辦法》等一系列法規性文件,提出學校食品安全應急處置的關鍵在于事前的干預措施和預警。
3.健全制度,依法管理
一是要建立學校食品安全責任制,真正落實問責制。二是要建立學校食品安全預警體系,并進行常規演練。三是要建立完善科學的食品安全日常管理制度,配備專職或者兼職的食品衛生管理人員,并及時與食品衛生監督部門聯系溝通;建立原料采購制度、衛生管理規章制度及崗位責任制度等食品衛生安全管理系列制度;并確保制度的實施和管理的實效。
總之,學校食品安全工作是一項長期的、艱巨的、關乎祖國下一代的重要工作,只有各個部門齊抓共管,團結協作,并把各項工作做好做實,常抓不懈,才能防止各類食品安全事件的發生,為學生的身體健康發展提供強有力的保障。
參考文獻: