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關鍵詞:建筑施工;監理;安全控制;安全生產;
一、引言
建設工程安全生產是工程項目建設中的重要任務, 它不僅關系到人民群眾的生命財產安全, 還關系到國家的發展與社會的穩定。在建設工程安全生產管理中必須堅持安全第一, 預防為主的方針, 必須把安全生產工作當作頭等大事認真搞好。
工程監理企業如何搞好安全生產監理工作, 如何運用和承擔自己的權利和責任, 首先要認真學習和掌握有關安全監理工作的法律、法規和規范, 并在具體的工程實踐中不斷應用、總結和提高, 這樣才能防止和減少安全事故的發生, 又能在安全監理工作中有效地保護自己。
二、工程監理單位的安全責任
工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工承包單位整改;情況嚴重的,應當要求施工承包單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工承包單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。
三、監理工程師在安全生產控制中的主要工作
(1)建設前期的安全控制
在施工開始前,項目監理部應組織有關單位分析本工程的特點以及一般的安全事故類型和安全事故的影響,有針對性地采取措施,做好安全事故的事前預控。
1. 堅持“安全第一、預防為主”的原則。建立健全生產安全責任制;完善安全控制機構、組織制度和報告制度;保證施工環境、樹立文明施工意識;安全經費及時到位,專款專用;做好安全事故救助預案并進行演練。
2. 建立完善的安全檢查驗收制度。生產部門應該在安全制度的基礎上,設專人定期或者不定期地對生產過程的安全狀況進行檢查,發現隱患及時糾正。存在隱患不能施工,改正合格后,向監理工程師報驗,監理工程師應及時檢查驗收,對不符合安全要求的部位提出整改要求,經整改驗收合格后簽字,方可繼續施工。
(2)安全生產控制的審查
1. 施工承包單位安全生產管理體系的檢查
①施工承包單位應具備國家規定的安全生產資質證書,并在其等級許可范圍內承攬工程。
②施工承包單位應成立以企業法人代表為首的安全生產管理機構,依法對本單位的安全生產工作全面負責。
2. 施工承包單位安全生產管理制度的檢查
① 安全生產責任制。這是企業安全生產管理制度中的核心,是上至總經理下至每個生產工人對安全生產所應負的職責;
② 安全技術交底制度。施工前由項目的技術人員將有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明,并由雙方簽字落實;
3. 工程項目施工安全監督機制的檢查
① 施工承包單位應當制定切實可行的安全生產規章制度和安全生產操作規程。
② 施工承包單位的項目負責人應當落實安全生產的責任制和有關安全生產的規章制度和操作規程。
4. 施工承包單位安全教育培訓制度落實情況的檢查
①施工承包單位主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員應當經建設行政主管部門進行安全教育培訓,并經考核合格后方可上崗;
②作業人員進入新的崗位或新的施工現場前應當接受安全生產教育培訓,未經培訓或培訓考核不合格的不得上崗;
5. 文明施工的檢查
①施工承包單位應當在施工現場入口處,起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、電梯井口、樓梯口、孔洞口、基坑邊沿,爆破物及有害氣體和液體存放處等危險部位設置明顯的安全警示標志。在市區內施工,應當對施工現場實行封閉圍擋;
②施工承包單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施;
四、安全生產事故的救援與調查處理
安全事故發生后,應急救援工作至關重要。應急救援工作做得好可以最大限度地減少損失,可以及時挽救事故受傷人員的生命,可以盡快使事故得到妥善的處理與處置。
1生產安全事故的應急救援預案
施工承包單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練;施工現場應當根據本工程的特點、范圍、對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控,指定施工現場生產安全事故救援預案;實行施工總承包的,由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備應急救援器材、設備,并定期組織演練。
2生產安全事故的應急救援
安全事故發生后,監理工程師積極協助、督促施工承包單位按照應急救援預案進行經濟救助,以最大限度地減少損失,挽救事故受傷人員的生命。
3生產安全事故報告制度
監理單位在生產安全事故發生后,應督促施工承包單位及時、如實地向有關部門報告,應下達停工令,并報告建設單位,防止事故的進一步擴大和蔓延;施工承包單位發生安全事故,應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定,及時、如實地向負責安全生產的監督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告;特種設備發生事故的,還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。
4生產安全事故的調查處理
①事故的調查。特別是對于重大事故的調查應由事故發生地的市、縣級以上建設行政主管部門或者國務院有關主管部門組成調查組負責進行,調查組可以聘請有關方面的專家協助進行技術鑒定、事故分析和財產損失的評估工作。調查的主要內容有:與事故有關的工程情況;事故發生的詳細情況,如發生的地點、時間、工程部位、性質、現狀及發展變化等;事故調查中的有關數據和資料;事故原因分析和判斷;事故發生后所采取的臨時防護措施;事故處理的建議方案及措施;事故涉及的有關人員及責任情況;
② 事故的處理。首先必須對事故進行調查研究,收集充分的數據資料,廣泛聽取專家及各方面的意見和建議,經科學論證,決定該事故是否需要做出處理,并堅持實事求是的科學態度,制定安全、可靠、適用及經濟的處理方案;
總之, 監理人員要認真履行法律法規規定的安全責任, 加強對安全施工專項施工方案的審查及對施工現場安全檢查,及時發現安全隱患,及時下達整改通知,加強對隱患整改的復查,充分發揮監理的現場安全管理職能, 有效預防安全事故發生。
參考文獻:
近期,省內連續發生較大道路交通事故,道路交通安全形勢嚴峻。為深刻汲取事故教訓,舉一反三,嚴防各類道路交通事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全,根據縣安委會辦公室決定在全縣開展道路交通安全專項整治工作的通知要求,決定從現在起,集中1個月時間,開展道路交通安全專項整治。現結合我局實際,制定如下工作方案。
一、工作目標
通過集中開展道路交通安全專項整治行動,推動道路交通安全隱患有效整改、動態清零,做到底數清、情況明。同時,建立健全長效機制,推動道路交通安全隱患排查治理制度化、標準化和常態化,確保實現“有效壓降道路交通事故總量,防范遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故”的工作目標,創造安全、暢通的道路交通環境。
二、主要任務
(一)強化責任落實,夯實企業安全責任
對城市管理領域內環衛保潔作業、在建市政園林工程設施設備、作業運輸車輛等全面開展拉網式起底式安全隱患大排查大整治,及時排查消除安全隱患。特別要針對工人路邊作業多;作業車輛定期檢查保養不及時、車況差;車輛駕駛員違規操作;作業工人普遍年齡較大,行動、反應較慢,出現突況容易反應不及時等交通安全突出隱患問題和薄弱環節重點排查。要分別與各環衛、市政園林施工企業、單位簽訂《交通運輸安全生產責任書》,明確安全責任,切實落實監管責任。
(二)強化執法管控,嚴打各類違法違規行為
一是加強與交通運輸、交警等部門的協作配合,以嚴管嚴查“兩客一危一貨”等重點車輛特別是貨運車輛突出交通違法為重點,堅決防范重點車輛特別是貨運車輛安全風險。
嚴厲打擊貨運車輛非法超限超載以及班線客車、旅游包車等非法營運行為,依法依規嚴查不具備營運資質的車輛從事道路運輸經營行為,對執法檢查發現問題未整改或整改不到位,一律依法嚴格處罰。要全面貫徹落實《XX省安全生產舉報獎勵辦法》,對受理的舉報線索,認真核實、嚴厲查處,切實提升人民群眾參與隱患排查治理的積極性,更好地發揮社會監督作用。
二是加強對重要路段以及學校周邊、車站等人流密集區域店外經營、占道經營、流動攤販、占道堆物、亂立招牌等違規行為的排查整治,發現問題及時通知整改。
(三)強化隱患排查,做好道路交通隱患整治
加強對市政道路、橋梁、排水管道等的巡查工作,定期對城區主干道、背街小巷等進行巡查,重點巡查在建項目周邊路段,并做好巡查工作記錄。針對排查發現的安全隱患,做好警示標志并通知施工隊伍及時進行維修更換,建立臺賬,逐項整改銷號。
(四)強化警示教育,提升公眾交通安全意識
要切實履行安全教育培訓責任,對城市管理領域環衛、市政、園林等施工作業人員開展交通安全知識培訓,將道路安全生產法律法規納入必學內容,督促作業人員嚴格遵守交通規則,禁止超速、超載行駛,堅持每天上崗前進行安全作業提示,堅持做好出車前安全檢查工作,進一步提高安全防范意識和自我保護能力,切實增強交通事故預防能力。
三、工作要求
(一)壓實工作責任。
要嚴格落實監管責任,按照“三個必須”和“誰排查、誰負責”的原則,落實排查整改責任。強化責任追究,對因排查整改不到位導致發生事故的,嚴肅追究責任。
(二)強化社會監督。
各單位要充分發揮各類媒體作用,加強道路交通安全宣傳教育,營造全社會高度關注的濃厚氛圍。要加強輿論引導和社會監督,倒逼責任落實。要建立舉報獎勵機制,引導社會群眾積極參與隱患排查整治。
(三)加強信息報送。
請各單位結合工作實際,于4月20日前制定并報送專項整治方案,于5月19日前將專項整治總結報送至局執法監察科。
我市開展食品安全治理工作取得顯著成效
本報訊(記者夏 佟)記者從市政府辦公室獲悉,自2009年以來,我市在完善食品安全制度、健全食品安全網絡、強化食品安全宣傳教育的基礎上,重點對種養業投入品、種養業產出品、加工產品,餐飲業和食品流通領域開展食品安全治理工作,取得了顯著成效。
2009年至今,我市立案查處35宗違法經營農藥、種子與肥料案。省、市、鎮抽檢農產品樣本5500多個,合格率為99.3%,生豬及其產品檢測合格率100%。去年,查獲私宰肉品2000多公斤、活豬15頭。
2009年至今,我市檢查了1658家餐飲業單位,餐具快速檢測121家,合格率80%。目前,我市餐飲業衛生許可率100%,從業人員健康體檢率98%以上;關閉了長坡、新州、白馬井、王五等鎮不合格學生食堂104間, 16間經過整改后允許重新營業。
2009年至今,我市發放食品流通許可證737戶;檢查了100多次,共檢查食品流通經營單位3156戶;立案查處了15宗食品流通類案件,價值12萬元,罰沒金額達3萬多元。
一、街道食品安全管理工作職責
1、主要領導高度重視街道食品安全管理工作,定期研究和部署食品安全工作,及時研究、協助配合解決食品安全管理工作中的重大問題。分管領導具體負責食品安全管理工作,專(兼)職人員負責食品安全各項具體工作。把食品安全管理工作列入街道經濟建設和社會事業發展目標,制定年度工作意見,抓好組織實施。
2、建立街道食品安全管理辦公室,并依照省、市有關食品小作坊準入條件,負責本地區食品小作坊準入的前期把關工作;協助區食品安全相關監管部門做好本地區食品小作坊和食品攤販的日常監督管理和宣傳指導工作。
3、按照市、區政府部署,結合本地區實際,強化轄區內食品從業單位安全工作責任,認真貫徹執行國家相關食品安全法律法規和標準;排查食品安全隱患,配合區有關部門開展轄區內食品安全專項檢查,督促食品從業單位開展安全排查、整改安全隱患。
4、做好與區食品相關監管職能部門的溝通協調,指導督促基層社區做好有關食品安全協管工作,掌握轄區內食品生產加工、流通經營、餐飲消費等環節的食品從業單位基本信息。
5、加大協調配合力度,及時收集上報食品安全信息,積極協助配合區有關部門開展食品監督檢查和行政執法工作。完成市、區政府下達的其他食品安全工作任務。
6、加強食品安全宣傳教育,采取多種形式,提高食品從業單位負責人、從業人員和全社會的食品安全意識。組織開展市、區食品安全示范街道(社區)、示范店等創建活動。
二、街道食品安全管理辦公室工作職責
努力構建全覆蓋、無縫隙的食品安全監管體系,根據市政府要求,各街道要設立食品安全管理辦公室,原則上設在街道城市建設管理辦公室,由街道分管主任擔任食安辦主任,確保配備相應工作人員,同時落實相應的工作保障經費。主要工作責任:
1、負責協助配合區相關工作部門或職能部門派出機構履行職責,組織開展食品安全放心工程、應急處置、聯合檢查或整治行動。
2、了解掌握轄區食品安全情況,排查安全隱患,配合區相關部門處理整治,及時解決轄區內食品安全工作中的突出問題。
3、配合處置突發公共衛生事件及善后處理、維護穩定工作,完善信息預警體系建設。
4、做好社區食品安全工作的部署指導和檢查。
5、負責組織開展食品安全宣傳教育,強化轄區內食品從業單位工作責任,推進食品安全信用體系建設。
三、社區食品安全工作協管員職責
1、社區必須明確1名專兼職人員擔任食品安全工作協管員,配備必要的辦公設施設備,具體負責本社區的食品安全協管工作。
2、宣傳貫徹食品安全法律、法規、規章及行政規范性文件,協助街道配合區有關監管部門依法取締違法生產經營者;協助街道食安辦和區有關部門對本社區無證照食品生產經營者實施綜合監督,對發現的問題、隱患及時反映并報告街道食品安全管理辦公室。
3、掌握本社區食品從業單位數量及基本情況,協助配合街道和區有關部門做好本社區內食品小作坊和食品攤擔的日常監督管理工作。
關鍵詞:建筑工程;質量安全管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A 文章編號:
引言:我國的建筑業已經成為國民經濟發展的重要產業,建設工程質量水平與質量管理水平在此基礎上有所改善 。然而,建筑行業所涉及的方面多而復雜,在實際施工過程中也常常出現質量方面的問題,這就要求施工技術管理人員和政府建筑工程質量監管人員加強工程質量與安全的管理和監督力度,以保證建筑的建設質量,維護人民的生命財產安全。工程項目質量是一個有序的系統過程,一個建設項目從規劃、設計、施工到工程竣工生產的周期中,必須將參加建設過程的所有單位都組織起來,統一、協調、分工合作,以招標承包合同為基礎合作形成整個項目質量保證管理系統。
1 工程質量體系概念
工程質量體系是為實施質量管理所需的結構組織、程序過程與資源。建筑工程技術的學科以及工程建設協作關系的復雜性,增加了工程質量體系的難度。這就要求運用系統工程學原理的方法,設置統一協調的組織結構,把建設項目各環節的質量管理職能按照科學的原則嚴密地組織起來,形成一個有明確任務、職責、權限、相互協調合作、互相促進與監督的工程質量管理有機整體,使建設項目的工程質量管理工作科學化、制度化、系統化。
2 工程質量預控切入方式
2.1 加強建筑工程安全概念
人的不安全行為和物的不安全狀態是事故發生的直接原因,因此,管理不善是造成安全事故的主要原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產責任機制以及安全獎懲機制等措施減少。物的不安全狀態可以通過提高安全生產的科技含量、建立完善的設備保養制度、推行文明施工和安全達標等活動予以控制。對作業現場加強安全檢查,就可以發現并制止人的不安全行為和物的不安全狀態,做到以預防為主,從而避免事故的發生。常見的管理缺陷有制度不全、責任不明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施不全面、安全檢查不夠等。
2.2 加強對配屬隊伍的培訓
配屬隊伍是工程施工直接的操作者,只有他們的管理水平和業務技術提高了,工程質量才能達到既定的目標,因此要著重對配屬隊伍進行技術培訓和質量教育,幫助配屬隊伍提高管理水平,項目要求配屬隊伍建立責任制,并將項目的質量保證體系貫徹落實到各自施工質量管理中,并督促其對各分項工作落實。
3 過程質量監控
配屬隊伍管理必須以合同為依據,各種管理依據為附件。因此在合同談判時,需從生產、技術、質量、安全、物質、文明施工方面最大限度地要求配屬隊伍,條款必須清楚,內容詳盡、周全,為項目生產活動做好基礎和鋪墊工作。
在配屬隊伍管理上很關鍵的問題是把配屬隊伍管理融入到總包管理中去,接受總包的組織和協調。在各分項工程施工前組織分包技術人員參加方案討論,全面聽取其合理意見和建議。在工程施工階段可通過各種施工表格,責令配屬隊伍定期按時填寫上報,由總包審定。要配屬隊伍執行總包下達的各項施工方案、技術交底、整改通知、指令或指導書等。同時要注意多與配屬隊伍主要管理人員溝通,了解他們的一些想法。對配屬隊伍中一些好的做法、建議應給予表揚和支持,同時對配屬隊伍出現的質量問題,不論大小嚴格把好質量關,了解原因,提出批評甚至處罰。
4 過程質量檢查
自檢:在每一項分項工程施工完后均需由施工班組對所施工產品進行自檢,如符合質量驗收標準要求,由班組長填寫自檢記錄表。
互檢:經自檢合格的分項工程,在項目經理部專業監理工程師的組織下,由配屬隊伍工長及質量員組織上下工序的施工班組進行互檢,對互檢中發現的問題上下工序班組應認真及時地予以解決。
交接檢:上下工序班組通過互檢認為符合分項工程質量驗收標準要求,雙方填寫交接檢記錄,經配屬隊伍工頭簽字認可后,方可進行下道工序施工,并經項目專業監理工程師監督檢查認可。
5 施工階段的管理與控制
施工階段的管理應做好以下幾方面:
5.1 加強質量管理,控制施工成本。
施工成本是指項目的施工過程中所產生的全部費用的總和。在項目的施工過程中,按動態控制原理對實際施工成本進行有效控制,落實好事先控制,過程控制和事后控制,方可保證施工成本節約。全面質量管理其原理是企業的最高管理者在質量方針指引下,實行全面、全過程和全員參與的質量管理。同時理解質量控制是運用全面全過程質量管理的思想和動態控制,有效進行質量的事前預控,事中控制及事后糾偏控制,從而正確運用PDCA循環系統管理。
5.2 靠高水平的經營管理取勝
即通過做好施工組織設計,正確確定施工方案;應用現代化管理技術,采取合理的施工工藝和機械設備;有效地組織材料供應并以較低的價格采購,減少二次搬運和材料消耗;在保證工程質量和工期的前提下,安排均衡施工,避免大搶大窩和人海戰術,力爭少用人力和資金,從而有把握地降低工程成本。
6 竣工決算階段工程造價的控制與管理
竣工結算階段是施工企業對工程成本造價控制的最后一個環節,它直接以“量”的形式反映了企業管理水平的高低。在工程即將竣工時,就要為這一階段做準備:收集施工過程中一切與工程有關的資料,主要有招投標文件,合同文件,竣工圖,施工組織設計,工程變更單,工程結算書以及雙方一切有關業務往來的記錄和文件憑證等。對以上資料認真、詳細地研究,弄清來龍去脈,做到心中有數。以工程施工預算和工程結算書為基礎,結合合同約定的內容進行審核結算。
7 結束語
新形勢下工程項目的建設是一個復雜、龐大的工程,必須采用“分層控制, 各級管理”的質量控制模式和“以過程控制為主線、以動態管理為特點、以目標考核為內容、以嚴格獎罰為手段”的質量運行機制,建立起質量控制體系,通過加強質量預控、過程控制,達到提高工程質量、保證施工安全的目的。
參考文獻:
關鍵詞:建筑工程施工;安全與質量管理;建議
目前,一些豆腐渣建筑工程給人們帶來了極大的安全隱患,而只有做好建筑工程的質量保障,才能給人們帶來舒適的居住環境。同時,建筑企業對于施工單位中的安全問題要十分重視,畢竟建筑工程質量與安全是有著非常密切的關系,建筑企業對于施工安全進行保障,就有利于施工人員的工作進程,也使得他們的生命安全得到了保護。因此,在建筑工程建設之中,一定要做好建筑工程質量和施工安全的管理,只有對建筑施工人員進行科學的管理,才能做好建筑工程各個細節上的質量保障,如此一來,便能有效提高建筑工程建設的質量,同時也能給居民帶來生命和財產上的安全保障。筆者對建筑工程在施工過程中的質量與安全問題進行了仔細的思索,想出了以下幾點建議。希望能與社會各界有著同樣志向的人進行探討分析,給建筑企業管理者帶來更好的管理方法。
一、概述當前我國建筑工程施工安全與質量管理發展現狀
現階段我國的建筑事業發展迅猛,然而在施工過程中,由于施工模式的問題,從而使得施工的質量管理與安全管理存在著一些隱患。因為目前的建筑工程采取的模式是中標單位來分包工程,這樣,就存在分包商有著不同的資質與素質。同樣,他們在施工質量與安全方面的管理方式也有所不同。對于有著高資質的企業來說,他們都對建筑工程施工時的質量與安全比較重視,在建設建筑工程時投入了許多的物力與才力,并且有著良好的管理效果。但是針對那些低資質的企業來講,他們的管理意識不強,于是就造成了較大的安全隱患,工程的質量也無法得到保障。基于此,我國目前在建筑工程建設中,一定要增加質量與安全管理,如此一來,便能使得我國的建筑企業塑造良好的形象,并且能使得我國建筑工程呈現健康、安全發展的態勢。
二、關于如何做好建筑工程施工安全管理的相關措施
(一)對于施工安全方面要加強教育
建筑企業在施工過程中一定要注意給每一個員工增強安全方面的知識,首先要讓員工懂得自我保護,在對他們進行安全知識教育培訓的同時,實施法律規范、獎懲等的措施,在整體上使得施工人員加強安全意識。使得他們具有自我防范的能力。同時,要明確施工人員的責任制度,在保障好他們的人身權利之時,應當使得他們有義務對建筑工程的質量不斷去提高。那么,對員工實行安全教育的內容主要有技術上的培訓與安全知識的培訓。最好能用最典型的安全事故的事例來提醒施工人員。然后是在宣傳板報中多公示安全方面的法律知識,使得施工人員時刻都有安全責任意識。再次是要多組織施工人員參加安全知識的講座,并對他們多開展表彰大會。同時,對他們的教育培訓工作要不斷加強。在此基礎上,進行企業文化建設,使得員工在具有安全意識的同時,也具有較高的文化素養。
(二)在安全生產方面要加大投入
安全生產一直是社會呼吁的重點,只有進行安全生產,才能給施工人員帶來生命的保障,才能保障好他們的人身權利。那么,安全生產的主要措施與方法有,首先是要加強科技上的投入,以工程實際為基礎,對技術設備與生產工藝進行全面推廣。對竹跳板、有軌吊車等設備應當及時淘汰,基于此,再使用鐵木跳板與自生式吊車來運作。這樣一來,便能阻止在高處的墜落事故發生,同時對于現場施工的起重事故也能有效預防。如果是針對具有較大危險性的工種,要多采用自動化機械來進行操作,使得施工人員有一個良好的、安全的作業環境。與此同時,要在制定現場規章的基礎上,全面投入高新科技,使得安全生產的水平不斷得到提升。另外,對于目前建筑施工過程中有些危害嚴重、有著較高安全風險率的情況,應當使用保險形式轉移或者分散風險。建筑工程企業與保險公司一定要加強合作,在投保形式的基礎之上,避免或者減少建筑工程施工時的安全隱患。
(三)對于安全監理工作要嚴格落實
建筑工程在實行施工時,一切的質量問題與安全問題都要通過人為的方式進行解決。那么在建筑工程的施工現場,總監理工程師是最重要的責任人。基于這個考慮,建筑企業領導部門應在工程進展的基礎上對現場監理工作進行定期指導與檢查。同時,對于每個崗位的監理人員,應當督促他們的加強責任意識。同時,總監理應當組織好專業的監理人員,在國家法規的基礎之上,對于各方面的安全措施實行審核。總監理工程師除了檢查施工的質量之外,還應對安全措施有沒有落實到位進行檢查,在這樣的前提下,才能避免存在安全隱患。總監理工程師只要發現了潛在的安全隱患,就應當立馬向施工單位實行書面形式的回報,再由施工單位決定整改。倘若有著情形比較嚴重的現象,則應報告給建設單位,然后由建設單位下令對建筑進行停工整改。
除此之外,在工程項目部中,每一位監理人員都應做好施工安全方面的報告,并詳細記錄好,隨時將情況反應給總監理工程師,一旦有對人身安全有危害的突況發生,就應當馬上停止施工,并采取好相應的應急措施進行處理。在對工程竣工進行驗收時,監理方對施工單位要不斷督促并制定好安全保衛措施,防火措施。避免設備或者建筑產品遭到損壞。
三、關于如何做好建筑工程施工質量管理的幾點建議
對于建筑工程的施工質量管理,相關部門負責人應當采取相應的措施,并實施到工程建設當中,于是便能防患于未然。筆者通過一系列探究,得到以下幾點心得,希望與同行一起分享。第一是各個工種之間要加強配合,在建筑工程建設的施工現場,在確保施工進度的前提下,對質量和安全加強管理。因不同施工工種有著不同的標準,對此要劃分明確,組織好施工現場,使得全員都能參與其中。各部門在把關好工程施工質量之時,對于各項工作要配合十分密切。此外,土建工程的安裝要為室內或者室外的裝修能打下良好的基礎,這樣便能避免二次裝修中的拆、打孔、砸、的現象出現。第二是項目經理要充分發揮作用。在建筑施工中,項目管理是基本的一個環節,因此,項目經理要注重好細節管理的質量,并確保好責任制度。第三是對新技術、新工藝進行大量推廣。第四是通過對施工人員實行技術培訓來提高他們的水平。
三、結語
總之,做好建筑工程施工中的安全與質量管理工作是建筑工程施工企業確保經濟效益的根本前提,作為建筑施工企業,必須注重各方面的安全與質量管理工作,切實提高工程質量,為人們的生命財產安全保駕護航。
參考文獻:
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【關鍵詞】質量;安全;項目管理;HSE管理;培訓;綜合治理
1 引言
在施工過程中,因施工質量或安全事故造成的工期和經濟的嚴重損失的事例比比皆是。現今的施工企業(含各施工項目管理組織機構)的質量管理、安全管理的組織、體系、制度的建立不可為不完善、不健全、不周到[1-3]。現實的種種事列,又不斷給管理者在實際的管理實施過程中造成巨大的工作壓力;在提倡“以人為本”的如今,工作過程中,質量和安全方面的較為嚴重的事故已經成為項目管理者和各級人員不允許犯的錯誤。
2 現有項目質量、安全管理的困惑
在已成型的有關質量、安全法律、法規的基礎上[4-5],各級管理者對質量、安全管理的制度、措施、管理要求可以說是層出不窮,各級管理者總結出的管理經驗之言不剩枚舉,這些要求對施工企業從業人員思想意識的提高都起到了很好的作用。
長期以來,項目管理存在著的巨大的質量、安全方面的壓力,已使項目的管理者對項目的質量、安全的管理產生極大的困惑,而這種困惑對許多管理者來說又是無法言傳的。項目的實施過程中,各級管理者不斷地強調和各級管理層的不間斷提高對質量、安全的要求,甚至給質量、安全方面管理者的權利不斷加強、責任的不斷增加,都體現出這種困惑。究其困惑的原因是:管理者對質量、安全管理的重要性認識是到位的,但對通過怎樣的、那些具體的管理措施、管理程序才能做好質量、安全的管理工作還是存在著認識不清的問題。
事實上,在項目施工管理過程中,通過怎樣的具體的措施,通過那些具體的實際操作,乃是如何真正能夠做好項目質量、安全管理的最重要的環節。就是說:如何進行具體的管理方面的操作比如何進行管理方面的要求,在項目管理的實際中更重要,因為通過具體的操作是完成達到目標的唯一手段。恰恰此方面的又是大多數管理者較容易混淆的地方,在管理的技術層面的薄弱點。
3 HSE管理體系在項目管理中的建立的目的和意義
當今的絕大多數企業和項目在管理中,都引入和采用了ISO9000質量管理體系和HSE(健康、安全、環保)管理體系[6],對企業和項目的質量、安全進行體系化模式的管理,雖然這兩種體系管理模式在實際的運用過程中不能說是最完善的、最全面的,但在現階段卻是最好的、最有效的。質量、安全體系化模式在項目管理中的目的和意義應具體表現在兩個方面:一是明確各級、各類管理人員、操作人員的質量、安全工作的職責;二是明確各級、各類管理人員、操作人員質量、安全工作的工作程序和操作規程。這兩點是做好項目質量、安全管理的理論和實際操作的基礎。
具體的項目管理是一種對目標的管理,體系化模式下的目標的管理,要求項目在明確的目標的前提下,按照如下的程序和規程組織質量、安全的管理策劃和實施:目標―策劃―組織―職責―制度―培訓―實施―監測―評價―考核―總結。這一系列程序和規程的重點是策劃,因為任何決定都要比執行重要,但相對于工程項目質量、安全管理的執行階段,培訓是核心。需要明確的應該是,培訓的時機應該重點選擇在項目施工開始的階段。
創立了質量零缺陷管理理論的美國現代管理大師克勞士比認為“缺乏知識”是“人為什么會干錯事”的首要原因,并且特別強調,管理的過程應“始于教育,終于教育”。并且在組織進行培訓的過程中,各級、各類人員一定要在深層的意識中摒棄掉“改進質量、安全的觀念和行動必須從自身的實際經驗中學習得來”的意識和思想。
有理論支持指出“全過程”的管理,但管理者不準確的理解或片面的理解,照成不準確的強調和疏漏,而不是在按照應有的程序、次序和時間點進行必須的根本性工作操作,這在施工項目的質量和安全管理方面是有極大的“危害”。因為項目管理過程每一項遺漏、忽略和隨意所產生的“惡果”,都將讓后續實施的全部過程為其“買單”。這也是造成許多領導管理者巨大壓力,而不知緣由的原因之一。
4 項目質量、安全的管理需要進行“綜合治理”
項目管理所追求的目標是效益、工期、質量、安全。在具體的實施過程中,因為管理者錯誤的認為質量、安全對目標實現后的結果具有“無形性”,而在實際的過程管理中被有意、無意的忽視。
項目的管理的復雜性、艱巨性和困難性根本原因就在于項目管理的層次、組織之間,所追求的目標本身之間存在“矛盾”。這種“矛盾”又往往是“不可調和“的,這對許多管理者來說也是充滿“矛盾”的。對所有項目管理的層次組織來說,工期的長、短決定項目的綜合效益的好壞,工期的快、慢對項目的過程質量、安全的管理產生著巨大的影響,而項目管理的層次、組織之間的側重點是不同的。因而為徹底做好項目的質量、安全的管理,需要采取“綜合治理”的措施。建立“以人為本”的“和諧社會”的要求也需要項目管理采取“綜合治理”的措施。
這種“綜合治理”的措施應當包括:①工程項目的質量、安全管理的結果是“有形性”;②工程項目的質量、安全管理對項目的綜合目標、效益(投資)和工期有著同等重大的影響;③項目管理的各個層次組織都不得因效益(投資)的原因,減少對項目質量、安全管理方面的投入;④項目管理的各個層次組織都設置合理的工程項目工期;⑤當工程項目的目的(目標)本身之間存在“矛盾”時,要以質量、安全管理為重。
5 質量、安全管理工作的核心是培訓
企業的質量、安全培訓的重點是對員工進行質量、安全技能的培訓,培訓的目的是提高員工質量、安全技能和質量、安全意識。工程項目質量、安全管理培訓的重點應該是對全體參戰人員進行全面的崗位工作職責、質量安全管理制度、考核制度的培訓;對各級管理人員進行工作程序的培訓;對各類操作人員進行操作規程和技術交底、HSE技術交底(HSE作業指導書)的培訓;事故案例的培訓也是不可缺少而且是極其主要的。
工程項目質量、安全崗位工作職責必須是相對具體的、健全完善的,做到“組織到位”的前題下,更重要的應該是注意做到“職能到位”。列如:執行操作規程和進行技術交底、HSE技術交底的根本目的是為了確保工程施工的質量和安全。
施工技術管理人員在對操作人員進行交底后,還必須要監督、檢查、操作規程和交底的執行情況,專職管理人員進行的應是輔的監督、檢查。(專職管理人員在對現場的質量、安全進行監督、檢查時,應該是,首先檢查操作人員是否得到了施工技術管理人員對施工工序進行了完善的交底,然后在檢查操作規程、HSE交底的執行情況)
6 最基本的管理措施和工作手段是最有效的管理
勞保著裝、組織每日進行班前現場風險提示、班前安全講話、落實施工許可證制度、完善施工工序的技術、HSE交底、等一些最基本的質量、安全管理措施和工作手段,是經過許多實踐總結和檢驗出的最簡單一些工程項目質量、安全管理方法,是項目施工中質量、安全管理的最基礎的工作環節,(而這一點往往被所謂現代化管理方式的創新忽視)始終堅持落實,是做好工程項目現場質量、安全現場管理工種的最有效的手段。各級技術、質量和安全管理人員、現場操作人員都應當將這些最基本的管理措施和工作手段的“落實”當做現場管理工作的重點。
7 結束語
管理也是一種生產力,完善施工項目質量、安全管理不是一朝一夕就可以實現的,它需要國家、企業、乃至社會全員的共同學習、參與。
參考文獻:
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200*年春節將至,為認真落實安徽省人民政府安全生產委員會《關于加強今冬明春安全生產工作的通知》和滁安辦明電[200*]39號文件精神,確保廣大人民群眾過一個愉快、祥和、安全的春節,根據市局工商[200*]064號內部明電要求,并結合我局實際,就相關工作提出如下要求:
一、堅持依法行政,嚴把市場主體準入關。
要嚴格執行法律、行政法規和國務院決定關于企業登記前置審批的規定,把好日常登記注冊關。特別是對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、公共和娛樂場所等涉及公共安全、人身安全的行業和領域,要加強登記審查,堅持先證后照,凡未經有關部門審批或許可的,一律不得核發營業執照。要堅持依法行政,不得隨意減少法律、行政法規和國務院決定規定的前置審批項目,堅持杜絕“先上車、后買票”的行為。
二、強化企業監督管理,規范市場經營行為。
一是認真開展對涉及公共安全、人身安全的市場主體前置審批的檢查清理,嚴格規范生產經營主體資格。各工商所要在春節期間組織力量,對轄區內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器村、消防安全、公共和娛樂場所等市場主體的前置審批情況進行一次全面檢查。對未辦理前置審批許可或行政許可證件失效的,應當責令其立即停止經營活動并限期辦理變更登記或注銷登記。
二是加強市場巡查,消除安全隱患。各工商所要在春節期間,組織執法力量會同或配合有關部門,加強對農貿市場、商場、超市、批發市場、游戲廳、歌舞廳、網吧、車站、碼頭以及學校周邊等人員密集場所、易燃易爆經營單位的市場巡查,及時消除安全隱患,依法查處巡查中發現的違法違章行為。
三是堅決取締無照經營。要把化學危險品經營、煙花爆竹經營、食品經營、網吧、歌舞娛樂場所、學校周邊等作為查處取締無照經營的重點行業和重點地區,加大巡查和取締力度。
三、積極參與聯合執法,密切配合有關部門搞好安全生產專項整治。
各工商所要在當地政府的統一領導下,密切配合有關部門搞好聯合執法,共同對關系公共安全、人身安全的重點行業進行綜合治理。
一是積極開展對非煤礦山、煙花爆竹安全專項整治;要認真執行煙花爆竹安全生產許可制度,嚴把市場主體準入關,堅決查處取締無證無照及超范圍經營行為;要嚴厲打擊制售假冒偽劣煙花爆竹的違法行為,防止不合格產品和違法產品流入市場。
二是積極配合有關部門強化危險化學品、民爆器村、消防器材等安全監管。依法嚴厲打擊無證無照或證照不全生產、儲存、運輸、銷售危險化學品和民爆器材的行為。
四、嚴格責任制度,狠抓工作落實。
各單位要充分認識安全防事故工作的重要性,高度重視安全生產工作,要強化責任意識、大局意識和政治意識,明確責任,安排到人,要按照“誰主管,誰檢查,誰負責”的原則,真正做到認識到位,措施到位、落實到位。
一是要切實加強領導。要把維護安全生產的工作擺上重要日程,主要領導親自抓,分管負責同志直接抓。分局成立二00*年春節期間安全防事故領導小組,由趙偉局長任組長,王玉東、魏民、高健任副組長,陳興無、祝懷福、余佩、劉弟、周國娟、楊寧為成員,領導小組下設辦公室,辦公室主任由祝懷福擔任。各工商所都要成立春節期間安全防事故工作領導小組。
二是要嚴格落實責任制和責任追究制。做到一級抓一級,層層抓落實,確保責任到人、監管到位。對在維護安全生產工作中領導不力、執法不嚴、失職瀆職、的,要依法依紀嚴肅追究有關領導和責任人員的責任。
保證安全的組織措施一般包括工作票制度,工作許可制度,工作監護制度,工作間斷、轉移和終結以及恢復送電制度。
1.工作票制度
工作票是準許在電氣設備,熱力和機械設備以及電力線路上工作的書面命令書。也是明確安全職責,向工作人員進行安全交底,以及履行工作許可手續、工作間斷、轉移和終結手續,并實施保證安全技術措施等的書面依據。對于發電廠、變電所來說,由于各種工作條件下對安全工作的要求不同,采取的安全措施也不一致,工作票的形式也有所區別。工作票的形式主要有七種:發電廠(變電所)第一種工作票,發電廠(變電所)第二種工作票,電力線路第一種工作票,電力線路第二種工作票,熱力機械工作票及一級、二級動火工作票。 對于各種工作票的填用范圍,《電業安全工作規程》上都有明確的規定:在發電廠或變電所高壓電氣設備上工作,需要全部或部分停電;在高壓室內的二次接線和照明等回路上的工作,需要將高壓設備停電或做安全措施的工作應填用發電廠(變電所)第一種工作票。 在發電廠或變電所的電氣設備上帶電作業和在帶電設備外殼上作業,在控制盤和低壓配電盤、配電箱,電源干線上的工作;二次接線回路上工作而無需將高壓設備停電;轉動中的發電機、同期調相機的勵磁回路或高壓電動機轉子電阻回路上的工作;非當值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測量高壓回路的電流等,應填用發電廠(變電所)第二種工作票。
在停電線路(或在雙回線路中的一回停電線路)上的工作;在全部或部分停電的配電變壓器臺架上或配電變壓器室內的工作應填用電力線路第一種工作票。
在電力線路上帶電作業;在帶電線路桿塔上工作;在運行中的配電變壓器臺上或配電變壓器室內的工作,應填用電力線路第二種工作票。
在熱力機械生產現場檢修、試驗或安裝工作時,為了能有安全的工作條件和設備的安全運行,防止事故發生,必須填用熱力機械工作票。它適用的范圍有:需要將生產設備、系統停止運行或退出備用,由運行值班人員按《電業安全工作規程(熱力和機械部分)》規定采取斷開電源,隔斷與運行設備聯系的熱力系統,對檢修設備進行消壓、吹掃等任何一項安全措施的檢修工作,以及需要運行值班人員在運行方式、操作調整上采取保障人身、設備運行安全措施的工作。
在電力生產區域的易燃易爆部位動火時,必須按照《電力設備典型消防規程》的要求,填寫動火工作票。
各種工作票的格式在《電業安全工作規程》發電廠和變電所電氣部分、電力線路部分、熱力和機械部分以及動火部分都相應作了規定。工作票應用鋼筆或圓珠筆填寫,一式兩份,應正確清楚,不得任意涂改。工作票一份交給工作負責人,另一份留存簽發人或工作許可人處。
工作票所列人員必須具備相應的條件,同時負有相應的安全責任,工作票簽發人要對工
作的必要性,工作是否安全,工作票上所填安全措施是否正確完備,所派工作負責人和工作班人員是否適當負責。工作負責人(監護人)要正確安全地組織工作,結合實際進行安全思想教育,工作前要對工作班成員交侍安全措施和技術措施,嚴格執行工作票所列安全措施,必要時還應加以補充,同時要督促、監護工作人員遵守安全工作規程。工作許可人要認真審查,工作票所列安全措施是否正確完備,是否符合現場條件,檢查停電設備有無突然來電的危險等內容,工作班成員應認真執行安規和現場安全措施的實施。
2.工作許可制度
工作許可制度,是在完成安全措施之后,為進一步加強工作責任感,確保工作安全所采取的一種必不可少的措施。因此,在完成各項安全措施之后,必須再履行工作許可手續,方可開始工作。工作許可制度的主要內容有:對于發電廠和變電所第一、二種工作票的許可工作,工作許可人在完成施工現場的安全措施后還應會同工作負責人到現場再次檢查所做的安全措施,以手觸試,證明檢修設備確無電壓;對工作負責人應指明帶電設備的位置和注意事項,并和工作負責人在工作票上分別簽名。
對從事電力線路第一種工作票的工作,工作負責人必須在得到值班調度員或工區值班員的許可后,方可開始工作,線路停電檢修時,值班調度員必須在發電廠、變電所將線路可能受電的各方面都拉閘停電,并掛好接地線后,將工作班、組數目,工作負責人的姓名,工作地點和工作任務記人記錄簿內,才能發出許可工作的命令。
執行熱力和機械工作票的許可工作,工作許可人和工作負責人應共同到現場檢查安全措施,由工作許可人向工作負責人詳細交待安全措施布置情況和安全注意事項,工作負責人對照工作票檢查安全措施無誤后,雙方在工作票上簽字并記上開工時間,作為工作許可的憑證。
3.工作監護制度
完成工作許可手續后,工作負責人(監護人)應向工作班人員交待現場安全措施,帶電部位和其他注意事項,正確和安全地組織工作,工作負責人(監護人)必須始終在工作現場,隨時檢查、及時糾正工作班人員在工作過程中的違反安全工作規程和安全措施的行為。特別當工作者在工作中,人體某部位移近帶電部分或工作班人員轉移工作地點、部位、姿勢、角度時,更應重點加強監護,以免發生危險。
工作票簽發人或工作負責人,如碰到現場安全條件差,或施工范圍廣等情況時,應增設專人監護,專責監護人不得兼做其他工作。若工作期間,工作負責人因故必須離開工作地點時,應指定能勝任的人員臨時代替,離開前將工作現場交待清楚,并設法告知工作班人員,原工作負責人返回后也應履行同樣的手續。
4.工作間斷、轉移和終結以及恢復送電制度
工作間斷時,所有安全措施應保持不動,電力線路上的工作如果工作班須暫時離開工作地點,則必須采取安全措施和派人看守,不讓人、畜接近挖好的基坑或接近未豎立穩固的桿塔以及負載的起重和牽引機械裝置等,恢復工作前,應檢查接地線等各項安全措施的完整性。當天不能完成的工作,每日收工應清掃工作地點,開放已封閉的道路,并將工作票交回值班員,次日復工時,應得到值班員許可,取回工作票。工作負責人必須事前重新認真檢查安全措施是否符合工作票的要求后方可工作。在電力線路上工作,如果每日收工時需要將工作地點所裝的接地線拆除,次日重新驗電裝接地線恢復工作的,均須得到工作許可人許可后方可進行。
在同一電氣連接部分用同一工作票依次在幾個工作地點轉移工作時,全部安全措施由值班員在開工前一次做完,不需再辦理轉移手續,但工作負責人在轉移工作地點時,應向工作人員交待帶電范圍、安全措施和注意事項。
全部工作完畢后,工作班應清掃、整理現場。工作負責人應先周密檢查,確認無問題后帶領工作人員撤離現場,再向值班人員講清所修項目發現的問題、試驗結果和存在問題等,并與值班人員共同檢查設備狀況,有無遺留物件,是否清潔等,然后在工作票上填明工作終結時間,經雙方簽名后,工作票方告終結。電力線路上工作終結前工作負責人必須認真檢查線路檢修地段以及桿塔上、導線上及絕緣子上有無遺留的工具、材料等,確認全部工作人員已由桿塔上撤下,再拆除接地線。
恢復送電必須在工作許可人接到所有工作負責人的完工報告后,并確知工作已經完畢,所有工作人員已由線路上撤離,接地線已拆除,并與記錄簿核對無誤后方可下令拆除發電廠、變電所線路側的安全措施,向線路恢復送電。
二、保證安全的技術措施
在電力線路上工作或進行電氣設備檢修時,為了保證工作人員的安全,一般都是在停電狀態下進行,停電分為全部停電和部分停電,不管是在全部停電或部分停電的電氣設備工作或電力線路上工作,都必須采取停電、驗電、裝設接地線以及懸掛標示牌和裝設遮欄四項基本措施,這是保證發電廠、變電所、電力線路工作人員安全的重要技術措施。
1.發電廠、變電所工作的安全技術措施
(1)停電。《電業安全工作規程》上規定必須停電的設備有:檢修的設備;與工作人員在進行工作中正常活動范圍的距離小于表2-1規定的設備;在44kV以下的設備上進行工作,與工作人員在進行工作中正常活動范圍的距離雖大于表5-1規定,但小于表5-1規定,同時又無安全遮欄措施的設備;帶電部分在工作人員后面或兩側無可靠安全措施的設備。
將工作現場附近不滿足安全距離的設備停電,主要是考慮到工作人員在工作中可能出現的一些意外情況而采取的措施。
將檢修設備停電,必須把各方面的電源完全斷開(任何運行中的星形接線設備的中性點,必須視為帶電設備)。必須拉開隔離開關,使各方面至少有一個明顯的斷開點。
禁止在只經斷路器斷開電源的設備上工作。與停電設備有關的變壓器和電壓互感器,必須從高、低壓兩側斷開,防止向停電檢修設備反送電。為了防止在檢修斷路器或遠方控制的隔離開關可能因誤操作或因試驗等引起的保護誤動作而使斷路器或隔離開關突然跳合閘而發生意外,必須斷開斷路器和隔離開關的操作電源,隔離開關操作把手必須鎖住。
(2)驗電。通過驗電可以驗證停電設備是否確無電壓,可以防止出現帶電裝設接地線或帶電合接地開關事故的發生。驗電必須用電壓等級合適而且合格的驗電器,驗電前,驗電器應先在有電設備上進行試驗,確證驗電器良好,方可使用;如果在木桿、木梯或在架構上驗電,不接地線不能指示有無電壓時,經值班負責人許可,可在驗電器上接地線,為了防止某些意外情況發生,在檢修設備進出線兩側各相應分別驗電;驗電時必須戴絕緣手套,330kV及以上的電氣設備,在沒有相應電壓等級的專用驗電器的情況下,可使用絕緣棒代替驗電器,根據絕緣棒端有無火花和放電辟辟聲來判斷有無電壓。
表示設備斷開和允許進入間隔的信號、經常接人的電壓表等,因為有可能失靈而錯誤指示,所以不得作為設備無電壓的根據,但如果指示有電,則禁止在該設備上工作。
(3)裝設接地線。裝設接地線是保護工作人員在工作地點防止突然來電的可靠安全措施,同時接地線也可將設備斷開部分的剩余電荷放盡。裝設接地線應符合安規的有關規定,在用驗電器驗明設備確無電壓后,應立即將檢修設備接地并三相短路,防止在較長時間間隔中,可能會發生停電設備突然來電的意外情況,對于可能送電至停電設備的各方面或停電設備可能產生感應電壓的都要裝設接地線。所裝接地線與帶電部分應符合安全距離的規定,這樣對來電而言,可以做到始終保證工作人員在接地線的后側,因而可確保安全。當停電設備有可能產生危險感應電壓時,應視情況適當增掛接地線。
檢修母線時,應根據母線的長短和有無感應電壓等實際情況確定地線數量。檢修10m及以下的母線,可以只裝設一組接地線。在門型架構的線路側進行停電檢修,如工作地點與所裝接地線的距離小于10m,工作地點雖在接地線外側,也可不另裝接地線。
檢修部分若分為幾個在電氣上不相連接的部分(如分段母線以隔離開關或斷路器隔開分成幾段)則各段應分別驗電接地短路。降壓變電所全部停電時,應將各個可能來電側的部分接地短路,其余部分不必每段都裝設接地線。為了防止因通過短路電流時斷路器跳閘或熔斷器迅速熔斷而使工作地點失去接地保護,所以接地線與檢修部分之間不準連有斷路器或熔斷器。
在室內配電裝置上工作,接地線應裝在該裝置導電部分的規定地點,這些地點的油漆應刮去,并劃下黑色記號,所有配電裝置的適當地點,均應設有接地網的接頭,接地電阻必須合格。這主要是為了保證接地線和設備之間的接觸良好,因為若接觸不良,則當流過短路電流時,在接觸電阻上產生的電壓降施加于被檢修的設備上,這是不允許的,所以,接地線必須使用專用的線夾固定在導體上,嚴禁用纏繞的方法進行接地或短路。裝設接地線必須由兩人進行,若為單人值班,只允許使用接地開關接地,或使用絕緣棒合接地刀閘,避免發生萬一設備帶電危及人身安全而無人救護的嚴重后果;裝設接地線必須先接接地端,后接導體端,
拆接地線的順序與此相反。這是為了在裝拆接地線的過程中始終保證接地線處于良好的接地狀態。
接地線應用多股軟裸銅線,其截面積應符合短路電流的要求,但不得小于25mm2,接地線在每次裝設以前應經過詳細檢查。損壞的接地線應及時修理或更換。禁止使用不符合規定的導線作接地或短路之用。這主要是為了防止發生短路時,在斷路器跳閘前接地線過早地燒斷,使工作地點失去保護,故其截面應滿足短路時的熱穩定要求。
高壓回路上的工作,需要拆除全部或一部分接地線后方能進行的工作,如測量母線和電纜的絕緣電阻,檢查斷路器(開關)觸頭是否同時接觸時,必須征得值班員或調度員的許可,方可臨時拆除接地線,但在工作完畢后應立即恢復。
每組接地線均應編號,并存放在固定地點。存放位置亦應編號,接地線號碼與存放位置號碼必須一致,裝、拆接地線,應做好記錄,交接班時應交待清楚,這樣便于檢查和核定,掌握接地線的使用情況,以防止發生帶接地線送電事故。
4)懸掛標示牌和裝設遮欄。在工作現場懸掛標示牌和裝設遮欄可以提醒工作人員減少差錯,限制工作人員的活動范圍,防止接近運行設備,它是保證安全的重要技術措施之一。應懸掛標示牌和裝設遮欄的地點主要有以下幾處。
在一經合閘即可送電到工作地點的斷路器和隔離開關的操作把手上,該處應懸掛“禁止合閘,有人工作”的標示牌。如果線路上有人工作,應在線路斷路器和隔離開關操作把手上懸掛“禁止合閘,線路有人工作”的標示牌,標示牌的懸掛和拆除應按調度員的命令進行。 部分停電的工作,安全距離小于表5-2規定距離以內的未停電設備,應裝設臨時遮欄,臨時遮欄與帶電部分的距離,不得小于表5-1的規定數值。臨時遮欄可用干燥木材、橡膠或其他堅韌絕緣材料制成,裝設應牢固,并懸掛“止步,高壓危險”的標示牌。35kV及以下設備的臨時遮欄。如因工作需要,可用絕緣檔板與帶電部分直接接觸。但此種檔板必須具有高度的絕緣性能。
在室內高壓設備上工作,應在工作地點兩旁間隔和對面間隔的遮欄上和禁止通行的過道上懸掛“止步,高壓危險!”的標示牌,以防止工作人員誤人有電設備間隔及其附近。
在室外地面高壓設備上工作,應在工作地點四周用繩子做好圍欄,圍欄上懸掛適當數量的“止步,高壓危險!”的標示牌,標示牌必須朝向圍欄里面。
在工作地點懸掛“在此工作”的標示牌。
在室外架構上工作,則應在工作地點附近帶電部分的橫梁上,懸掛“止步,高壓危險!”的標示牌。此項標示牌在值班人員的監護下,由工作人員懸掛。在工作人員上下的鐵架和梯子上應懸掛“從此上下”的標示牌。在鄰近其他可能誤登的帶電架構上,應懸掛“禁止攀登,高壓危險!”的標示牌。
以上按要求懸掛的標示牌和裝設的遮欄,嚴禁工作人員在工作中移動和拆除。
2.電力線路上工作的安全技術措施
(1)停電。在電力線路上工作前,應做好的停電措施有:斷開發電廠、變電所(含用
戶)線路斷路器和隔離開關;斷開需要工作班操作的線路各端斷路器、隔離開關和熔斷器;斷開危及該線路停電作業,且不能采取安全措施的交叉跨越、平行和同桿線路的斷路器和隔離開關;斷開有可能返回低壓電源的斷路器和隔離開關;要檢查斷開后的斷路器、隔離開關是否在斷開位置;斷路器、隔離開關的操作機構應加鎖;跌落熔斷器的熔斷管應摘下;并應在斷路器或隔離開關操作機構上懸掛“線路有人工作,禁止合閘!”的標示牌。
(2)驗電。在停電線路工作地段裝接地線前,要先驗電,驗明線路確無電壓。驗電要用合格的相應電壓等級的專用驗電器。330kV及以上的線路,在沒有相應電壓等級的專用電器的情況下,可用合格的絕緣桿或專用的絕緣繩驗電,驗電時,絕緣棒的驗電部分應逐漸接近導線,聽其有無放電聲,確定線路是否確無電壓。驗電時,應戴絕緣手套,并有專人監護,線路的驗電應逐相進行。檢修聯絡用的斷路器或隔離開關,應在其兩側驗電。對同桿塔架設的多層電力線路進行驗電時,先驗低壓,后驗高壓,先驗下層,后驗上層。