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第1篇：法治檢查報告范文

關于英國行政執法與執法監督的培訓考察報告

前不久，由國家經貿委經濟法規司牽頭組團，對英國政府行政執法與執法監督的基本情況和好的做法進行了實地培訓和考察。赴英期間，培訓團組先后走訪了英國貿工部、國際貿易署、競爭委員會、牛津郡政府、工商聯合會、公務員管理學院和倫敦高偉紳律師行等部門和單位，與英國政府官員、專家、學者進行了廣泛座談和交流，取得了較大收獲。

一、關于英國政府行政的基本情況

在過去五十年中，英國政府隨著社會發展和職能變化，通過多次改革，公務員人數逐步減少，行政方式不斷調整、完善，行政成本逐步降低，行政效率也得到了提高。通過培訓考察，給我們留下深刻印象的是，英國政府在行政過程中，其隊伍建設公務員管理的法制化、行政過程政府部門法律機構的咨詢與把關、行政方式合同管理的有效運用以及重視發揮獨立機構的作用等，無一不體現出在成熟的市場經濟條件下，英國政府部門自覺依法行政的強烈意識和較高水平，其規范并富有特色的做法是值得學習和借鑒的。

（一）英國公務員的法制化管理

十九世紀中期，為加強英國公務員的法制化管理，有人提出：（1）公務員應該是一個穩定的終身職業；（2）公務員應該保持中立性，政黨的變更不能影響公務員隊伍穩定；（3）公務員不應承擔任何決策責任，只是執行決策。這三個觀點成為英國公務員制度改革的基本原則。1931年英國通過《公務員總則》，明確“公務員的工資由議會提供”、“英國首相是英國公務員的最高領導”。1968年英國成立了公務員管理部，由首相兼任部長。在撒切爾夫人任期內，英國現代公務員管理體系逐步形成。目前，英國的公務員基本上是實行終身制，多數人員是大學畢業后通過公務員錄用考試，加入公務員行列，直至退休。

1．公務員的人員范圍和級別劃分。英國公務員的范圍，僅限于中央政府范圍之內，而地方政府的工作人員只是當地政府的雇傭人員，不具有公務員身份。1979年撒切爾夫人執政之初，公務員的人數為79萬，經過近20年的改革，1997年為48．3萬人，其中高級公務員為3000人。關于公務員級別劃分，首相是公務員的最高領導，對議會負責，內閣大臣接受首相領導并對議會負責。各部門均設永久第一部長、第二部長，第一、第二永久部長初任時由首相指任，是永久公務員，以后各屆政府一般在無空缺時不做更換，第一、第二永久部長的職責是負責對所屬部門內部公務員進行指導、監督。英國公務員一般分為高級公務員和一般公務員兩類，高級公務員又分為3級，一般公務員分為8級。

2．公務員管理的法律制度。根據英國《公務員準則》及《部長工作程序規定》，各部門制定了相應的實施細則，形成了相對完善的公務員法律制度。（1）公務員行為規范。如規定公務員應當忠于政府，保持正直、誠實、公正、客觀，幫助政府制定政策，執行決定，管理公共事務等。（2）公務員義務。如必須對議會負責，向議會和公眾通報盡可能多的關于政府政策、決定和活動的有關信息，不得欺騙和故意誤導議會和公眾，不得以任何方式從事與公務員準則相沖突的活動等。（3）公務員的錄用。公務員的錄用、包括其內部調動均適用《就業法》，采用與社會其他機構、單位相同的錄用程序。英國議會設立公務員服務委員會直接對議會負責，高級公務員的錄用必須得到該委員會的認可。

3．公務員的績效評價及監督。公務員績效評價首先是由本人對前一段工作進行總結，對照檢查工作計劃完成情況作出評價，并與直接上司討論同意后，報部門負責人審核，最后將評價結果報人事部門。每3個月或者6個月考核一次，年終由部門負責人作出評價報告，評價結果直接影響公務員本人收入。公務員晉升不僅僅根據工作年限，同時根據工作表現，通常由上一級主管推薦，越級提拔必須經過難度較大的考核。

（二）政府部門法律機構的地位和職責

在培訓考察中我們了解到，英國政府部門都設有專門的法律辦公室，其主要職責是：負責政府機關對外簽訂的各種合同的審查；公司登記、商標注冊的有關法律事務；根據本部門的不同職能所具有的相關法律事務。

1．法律辦公室的專業人員組成。該辦公室的專業人員進入政府機關工作，即成為政府高級專業人員，不屬于一般公務員序列。但其級別設置與其他公務員一樣，基本工資是固定的，享受特殊津貼。即使這樣，其收入與社會律師的收入還是有明顯差距（一般而言，比倫敦當地律師收入低、比外地律師收入高），其優勢主要是工作較為穩定。辦公室的編制人數根據政府機關法律事務的需要設定。在法律辦公室之外，英國政府部門通常還設有一個專門機構，負責受理公眾的投訴，類似我國的行政復議。但這個專門機構及公眾投訴的受理程序，并不是專門法律規定的，而是英國行政機關的通行做法。受理投訴專門機構的 名稱不一，有的稱為“直接聯絡部”，有的稱為“公共請求辦公室”。

2．英國貿工部法律辦公室的情況。該部設有部長1人（內閣成員）、副部長7人、常任秘書1人，下設12個部門主任，有4000多人在總部工作，還有6000多人在分屬部門工作（有些人屬于人）。該部法律辦公室下設三個咨詢處和一個調查訴訟處，其中負責咨詢的法律工作人員有96人，負責調查訴訟的有22人。法律辦公室的工作是保證貿工部依法履行職責。從法律咨詢服務上看，其主要對象是貿工部所屬各部門、部長級官員、政府其它部委法律機構等，法律辦公室要在政府制訂政策之初及時提供咨詢服務。比如，英國公司盡管享有很大的經營自由，但在以下三個方面仍然受到政府監控：（1）國內角度，如公平競爭、特殊行業的管制（電力、電信、液化氣、水、郵政、電訊、電子設備、原子能等）、消費者合法權益、進出口管理、標準化等；（2）歐盟角度，涉及私有化、企業兼并和與政府有關的法律案件，可直接提交歐盟審理；此外還包括與WTO的關系，英國公司要遵守有關規定；（3）涉及其他公共事業角度，如土地、衛生健康、金融保險等。法律辦公室通過法律咨詢服務，為決策人從法律的角度進行論證，防止越權等違法行為的發生，從而確保貿工部在法律規定的范圍內對上述三個方面作出決定，依法行使職權。

從行政訴訟上看，法律辦公室的工作重點是保證行政執法中法律程序得到遵守。比如，英國行政法律程序強調：公司、個人提起的訴訟必須有足夠的證據，證明爭議部分確實存在；原告、被告均要求提供書面材料；開庭時要有2-3名法官參加，當事人雙方就證據、法律依據等展開辨論。如何遵守并做好這些程序要求，需要法律辦公室嚴格把關。在涉及歐盟法律時，法律辦公室還要特別關注英國企業商貿權益的維護。在與WTO的關系上，貿工部是作為英國的主要決策部門之一開展工作的，法律辦公室的職責是依法維護英國公司和國家利益。

（三）政府行政管理中的合同方式

英國政府在機構改革、精簡人員的過程中，為了把公共服務職能更好地推向市場，在政府內部廣泛采用了合同方式，保證了行政管理的規范和完善。英國的學者、官員乃至行業協會均對此做法給予肯定，有的人甚至贊譽有加，這是我們在培訓考察中感受特別突出的一點。

1．合同方式在行政管理中的運用范圍。英國是高稅收、高福利國家，英國國民生產總值的40％是由政府投資產生的。國家的宏觀調控除采用稅率、利率等經濟杠桿外，主要由政府部門制定政策來實施。而政府機關落實這些政策以及對一些公共事業（如高速公路、國家級供水、供電系統、石油管線的鋪設等）的管理，一般都通過與企業簽訂合同的方式來實現。從高速公路的監管到英中兩國政府有關部門共同舉辦“深圳高科技活動”，他們均按照嚴密的法律運作機制，與當事人簽訂合同，進行規范化管理。這種合同的簽訂是政府作為平等民事主體與企業之間發生的經濟法律關系。政府通過合同明確規定企業的義務和責任，確定項目所應達到的指標，并根據嚴格的監督和檢查，分階段履行自身承擔的付費義務。

2．運用合同方式的特點。政府行政機關通過采用與企業簽訂合同的方式，合理使用公共資金，同時加強管理、監督。其特點是：第一，政府機關對財政資金的使用公開、透明。對于國家重點扶持或者重大公共項目，通過合同規定了明確、具體、公開的項目指標，公務員只是執行合同，基本沒有自由裁量權。第二，對公務員要求較高。公務員不能僅是“通才”，而應當具有相應的專業技術知識和法律知識；不僅要知曉企業是否符合條件，而且應當懂得企業如何能實現項目指標；此外，合同的談判和制定，本身就是一種法律行為，公務員要依據相應法律進行。第三，有效運用招標體制。政府采用招標方式選擇企業，企業通過競標爭取項目合同。為增強市場競爭力，企業會千方百計地降低成本，提高質量，從而在政府財政資金的運用中形成了一種良性競爭機制。第四，有利于實施有效的監督機制。一是行政機關內部的監督。合同談判與合同簽訂職能分設，分別由不同崗位的公務員實施，避免了暗箱作，同時責任明確；二是行政機關對合同項目的監督。行政機關按照合同條款對項目的質量和進度實施監督，公眾也可以對項目進行監督和舉報，行政機關根據監督結果和公眾的舉報，對項目采取分期付款方式進行有效控制。第五，有利于對公務員的考核和評價。在項目合同管理中，公務員不僅負責合同的簽訂，而且要負責合同的履行，項目的最后落實情況，直接反映了公務員的業務能力和水平，成為考核和評價公務員業績的硬指標。

總之，英國政府和公眾普遍認為，在國家宏觀經濟政策實施和公共事業管理中，通過合同方式增強了政府對社會經濟發展的影響力、對公共事業的管理能力和對市場運作的監督能力。

（四）政府部門之外的獨立機構

在英國政府組織結構中，政府部門之外的獨立機構是一個非常特別、作用突出的序列。目前，英國有130多個獨立機構，大多設立于90年代，這些獨立機構規模不大，專業性較強，人員精干，效率較高，成為英國政府行政的一個特色。

1．獨立機構的起源及性質。1968年英國工黨的一份剖析國防部組織結構的報告提出，國防部部長是通才而不是專家，由于缺乏專業技術人才，影響了國防部行政管理效果，因此建議增加專家管理。撒切爾政府采納了這個建議，在調整經濟政策、推進政府管理方式轉變時，將工商界專業性人士吸納到政府中，同時將各部門專業性、技術性較強的業務獨立出來，按市場化模式運作，成立具有一定特殊職能的獨立機構。獨立機構的性質屬于行政機構，其主管人員由所隸屬的政府部門的部長（或大臣）任命，其工作人員大部分是公務員，也有一定比例的非公務員。獨立機構的經費由議會提供，以保證獨立機構區別于政府部門的相對獨立性。

實踐中，鑒于獨立機構的主管人員由所隸屬的政府部門的部長（大臣）任命，因此其應向部長（大臣）負責。但長期以來，由于獨立機構業務的專業性，在議會問及獨立機構業務范圍的問題時，一般是由獨立機構直接向議會報告，而不是由其隸屬的部門報告，因而在議會、政府部門、獨立機構之間產生了矛盾，英國議會也對此有一定爭議。因為按照英國政府的管理體制，應當由部長向議會報告（大臣）工作。為了解決這類矛盾，英國最近規定，獨立機構不能出席議會會議，所涉及問題一律由政府部門部長（大臣）向議會報告，政府部門同時對獨立機構的運營負有監管責任。

2．英國貿工部的獨立機構情況。該部主要設有6個獨立機構：公司協調機構，負責公司注冊、收集法定文件、向公司提供有用資料等方面的工作；雇傭法庭服務機構，對企業和雇員向法庭起訴提供行政幫助；破產服務機構，負責破產、清算方面的事務、為制訂破產政策提供建議；國家計量、測量辦公室，負責貿易方面的計量、測量、標定工作；專利辦公室，負責專利、商標、設計等知識產權的管理；無線通信機構，負責管理有關無線電訊業務。

二、關于英國行政法律制度和維護公平競爭的行政機制

（一）英國行政法律制度的特點

英國傳統法學中行政法不是一個單獨的部門，它雖然屬于公法的范疇，但這種公法與大陸法系國家相比，具有濃厚的私法色彩，既缺乏明確而獨立的公法體系，也沒有統一審理這類公法爭議的行政法院。我們在培訓中了解到，英國法院在受理行政訴訟時適用一般的法律規則，即行政機關和公民之間的法律關系適用公民之間法律關系適用的法律。長期以來，英國行政訴訟和民事訴訟一樣，都由普通法院管轄。但值得注意的是，近年來，隨著行政管理的專業化和政府職能的法定化，英國法院成立了行政法庭，并明確了較高的層級管轄。

英國行政法的淵源包括：憲法原則，普通法精神，大量的習慣法和司法審查判例、國內成文法和歐共體（歐盟，下同）法。歐共體法中有關條約、法規可以直接適用，如《羅馬條約》、《歐洲共同體法1972》等，而歐共體的法令則不能直接適用，必須按其精神制定國內法。

英國法院的組織結構主要有治安法院、郡法院、巡回法院、高等法院、上訴法院、上議院（最高法院）以及歐共體初級法院、歐共體法院。其中行政案件一律由高等法院的行政法庭負責審理（類似于我國的一審），當事人對審理結果不服的，可以上訴至上訴法院，再不服還可以上訴至上議院。

英國行政司法審查制度，比較典型地體現出其行政法的特點。在這次培訓考察中，我們通過了解其具體內容和做法，對英國行政法治的基礎、特別是行政執法與執法監督有了一定的了解。

（二）英國行政司法審查制度

英國行政司法制度是指英國公民、企業的合法權益受到行政機關或者其他行使公共權力的組織或個人侵害時，向法院請求司法救濟的法律制度。其中司法審查是英國行政法的核心問題。

1．司法審查的基本情況。英國行政司法審查是由高等法院對負責行使公共職責或權力的團體或個人進行的司法監督，主要是針對行政機關或法院作出決定的過程，而不是看其決定本身。高等法院有25名專職法官負責處理行政案件，具體由行政法庭進行審理。行政法庭每年審理的行政案件有5300多件，其中4400多個案件與司法審查有關。

2．司法審查的條件、依據。司法審查的條件主要有兩方面：一是司法審查的對象必須是行使公共職責或職能的團體或個人。同時，如果存在其他法律救濟方式，法院通常不會準予司法審查。二是司法審查的申請人要有“足夠的利害關系”。提出司法審查有四個依據：（1）不合法。行政機關或法院在行使權力或履行職責時違反了法律規定，如無權作出決定或超越職權范圍行使權力均為不合法。（2）程序不當。即違反自然公正法則、程序不公或不符合法定程序要求。自然公正法則包括由不具偏見的機構進行公平審理，為每一方提供足夠機會陳述自己的觀點。（3）不合理。一般情況下，如果這個決定是合理的，法院不干涉行政機關作出的決定。（4）違反人權。行政機關或法院的決定不能違反歐洲人權公約和英國人權法。

3．司法審查的程序。（1）提起訴訟。起訴人必須遵守訴前行為議定書，根據英國民事訴訟程序規定，民事訴訟開始前，必須經過一個程序，即雙方當事人相互交換信息，協商、和解。如果通過該程序能解決問題，就可以避免訴訟。申請人在提起司法審查訴訟前，也應寫信給政府機關，告訴其起訴的依據和理由，使行政機關有時間作出解釋或改變其決定。（2）許可。法官一般在審查申請人提交的文件后（未聽取口頭陳述前），決定是否給予提起司法審查的許可。實際上很多司法審查案件在這一階段就被終止了，每年4400多司法審查案件中只有20xx多件正式進入審查過程。如果法院拒絕給予許可，或所給予的許可附帶一定條件，申請人可以要求法院開庭聽取口頭陳述，重新考慮其決定。如果法官聽取口頭陳述后仍拒絕給予許可，申請人可以在7天內向上訴法院上訴。如果上訴法院仍拒絕許可，申請人就不能再上訴了。一個案件從提起到許可大約要8個星期時間。（3）審理。司法審查案件一般由高等法院一名法官公開開庭審理，法官主要審查雙方提交的書面文件及證據，聽取雙方律師的陳述。如各方同意，法院可決定以不開庭方式審理案件。一個案件從許可到審理結束大約要20個星期時間。

（4）上訴。上訴法院在審查上訴申請時，只針對原審法官是否有法律適用錯誤進行審查，而不再審查案件事實本身。

（三）英國市場競爭立法和競爭委員會（CopetitionCommiion）

英國是一個判例法國家，區別于大陸法系國家的成文法。但在反壟斷和維護市場公平競爭方面，英國成文法已有50多年的歷史。

1．反壟斷的政府機構。1948年英國議會通過了專門法案，成立了調查壟斷和企業合并問題的機構――壟斷與合并委員會（MMC），專門負責調查公共事業管理機構提出的有關壟斷與其企業合并的案件（如有關通訊、燃氣、水、電力等方面），并向政府和有關管理機構提交調查報告，由政府作出決定。九十年代又在此基礎上改組成立了專門的競爭管理機構。

2．維護公平競爭立法。1998年英國通過了競爭法案，主要包括三方面內容：一是將英國競爭法律制度與歐洲委員會的有關法律相銜接；二是賦予政府競爭管理機構新的權利，如有權調查卡特爾和優勢企業阻礙競爭的行為，有權對被認定有阻礙競爭行為的企業處以年營業額10％以下的罰款等；三是成立了競爭委員會上訴法庭。此外，競爭法案還規定，競爭委員會由政府提供經費，向議會負責。

3．競爭委員會。英國新的競爭法案把MMC和新成立的上訴法庭合并成立了現在的競爭委員會（CC）。其主要職責是：對政府、公平貿易辦公室和公共事業管理機構提出的的有關壟斷和有礙公平競爭的企業合并等案件進行調查，并提出報告。該競爭法案同時明確規定，由英國貿工部對競爭委員會進行監督。競爭委員會委員有50名，任期3年，可重復連任，由國家貿工秘書負責任命。競爭委員會的最高權利機構是董事會。董事會下設三個機構：一是由董事會主席直接負責的調查機構，負責對各案件的調查和報告的起草、提交、公布與出版；二是由董事會成員負責的上訴法庭，負責審理對公平貿易辦公室及其他管理機構作出的有關卡特爾和優勢企業阻礙競爭行為處理決定不服而上訴的案件；三是由董事會成員任行政長官的行政管理機構，主要負責專業組、案件組、戰略計劃、上訴案件的日常管理和后勤服務。

4．競爭委員會工作程序。（1）對每個案件組成專門調查組，委員會工作人員分別參加各調查組的工作；（2）進行事實調查，包括由相關利益團體提供證據、聽取被調查主體的陳述；（3）根據調查的有關情況、事實、證據進行綜合分析；（4）就是否有損公眾利益作出結論；（5）提出糾正措施，包括禁止合并、要求拆分業務、價格控制等；（6）起草、提交調查報告；（7）出版、公布調查報告，并接受議會、媒體的質疑。被調查對象和相關利益團體如果對競爭委員會的結論不服，可以向法院提起行政訴訟。法院如果認為競爭委員會報告不合理、行為違法或者報告的措施不當，有權推翻報告結論。

除競爭委員會外，英國還有公平貿易辦公室作為處理競爭與壟斷一般性問題的行政機構。一般說來，競爭案件首先由公平貿易辦公室進行審理，只有在案件比較復雜時，公平貿易辦公室才提交競爭委員會進一步調查。2001年，公平貿易辦公室涉及的企業合并案件有300多個，其中只有5個案件提交競爭委員會處理。

據了解，英國將于明年4月出臺新修訂的競爭法案。屆時將依法賦予競爭委員會對所調查案件的決定權，而不僅僅是提交調查報告。同時，對調查內容和標準也將作出新規定，重點是調查認定企業合并是否會導致實質性的減弱競爭；調查認定是否存在阻礙、限制或者扭曲市場競爭的可能等。

三、幾點啟示與建議

英國政府的行政方式，特別是在行政執法與執法監督方面的做法具有一定的特色。盡管我國的國體、政體、所有制結構、法律體系以及所處的發展階段與英國相比有很大不同，但從政府管理經濟的方式和手段來看，他們的許多做法和經驗，為我國深化行政體制改革、加強經貿行政執法與執法監督、推進經貿系統依法行政等，提供了頗有價值的啟示。

（一）進一步深化行政審批制度改革，應該結合政府職能轉變，積極探索政府管理經濟的新方式

近年來，英國政府廣泛運用合同方式規范行政管理的做法是很有創意和特色的。我國在進行行政審批項目清理和制度改革時，從上至下都把精減行政審批項目作為主要目標，這在近期是十分必要的。但也應該看到，我們還未能真正實現政府職能的根本轉變。因此，在下一步深化行政審批制度改革的過程中，特別是在對經貿領域取消47項行政審批后，如何有效地保證政府對經貿活動的必要調節和監管，需要進行新的探索。借鑒英國政府多種手段并舉的經驗，我們應該遵循市場經濟規律，堅決摒棄計劃經濟體制下形成的量大面廣的政府管制、審批的陳舊方法，樹立市場經濟的新理念，使經貿行政管理職能轉變的重點，以是否符合和促進先進生產力的發展要求為衡量標準，真正集中到充分發揮市場機制的調節作用、維護公平競爭、調動市場主體的積極性、主動性和創造性上來，主要依靠經濟、法律手段的靈活運用，在產業政策和經貿立法引導、稅收杠桿調節、行政執法與執法監督以及政府采購、合同招標等方面探索新途徑。

（二）加強經貿行政執法與執法監督，應該高度重視公務員的隊伍建設

借鑒英國公務員管理的經驗，加強我國經貿系統公務員隊伍的培訓與監督，不斷提高經貿執法隊伍政治、業務素質特別是法律素質，這是做好經貿行政執法與執法監督的組織保障。一是要建立和完善公務員知識更新和專業培訓制度，尤其是對具有行政審批、審核、核準、備案等職責的行政執法人員，要實行培訓考核制度。二是要加強對公員務執法隊伍的監督，通過建立經貿行政執法責任制，明確各級行政管理人員的執法責任；確立內部機構的執法權限，執法責任及執法目標；制定對內部機構和執法人員完成執法職責的考核辦法，舉報、控告的受理、查處辦法等。三是應建立行政責任追究制度。

（三）加大行政執法監督力度，應該重視強化執法監督管理體系的建設

英國行政執法監督體系完備，各方面形成監督合力，很值得借鑒。結合我國經貿行政的實際情況，建議做好三方面工作：一是在內部監督方面，注意發揮行政部門內法律機構的執法監督作用。要盡快制定《經貿委系統行政執法與執法監督工作的指導意見》，切實推進經貿系統的依法行政，保證經貿法規、政策和領導決策的合法性和科學性，做好行政復議、行政應訟工作；二是在外部監督方面，自覺接受人大、政協和司法監督。經貿行政執法必須經得起司法審查，同時還應設立并公布舉報電話和舉報信箱，明確專門的工作程序，及時處理行政執法相對人和社會公眾的投訴。英國行政法庭是一個獨立系統，不隸屬于任何地方法院，這樣更有利于保證法院行政審判的公正性。我國行政案件數量大、情況復雜，為了搞好司法審查，建議有關部門研究并推進司法改革，可以考慮設立專門的行政法院系統。三是輿論監督方面，要重視現代社會行政管理的發展趨勢和特點，適應政務公開的要求，允許新聞界更多地介入經濟行政管理領域，加大新聞輿論監督的力度，褒正抨邪，反腐促廉。查字典版權所有

第2篇：法治檢查報告范文

今年下發到汪清縣遙感監測圖斑一共是90個。為抓好2018年度土地變更調查工作，順利完成2018年衛片執法檢查工作。我局制定了2018年度衛片執法檢查工作方案，成立了衛片執法檢查工作領導小組，組織地籍、耕保、利用、監察及國土所等相關業務必科室站所積極開展工作，對監測圖斑逐一進行外業核查，確定每一個圖斑的位置、地類及占地用途，并將外業核查情況制成了幻燈片。同時及時將衛片工作開展情況向汪清縣政府進行了匯報，主管國土的副縣長到國土部門觀看了外業調查幻燈片，并組織業務科室對每一個圖斑進行研判，確定每個圖斑用地是否合法，是否違法，是否屬于農業設施用地，是否應該補辦臨時用地手續。

一、衛片基本情況

（一）圖斑下發及核實基本情況。

2018年度，部共下發我縣土地衛片執法圖斑個，涉及監測土地面積3256.5畝，其中耕地面積2494.21畝。截至目前，已經完成實地核實和圖斑填報90個，涉及監測土地面積公頃3256.5畝，其中耕地面積2494.21畝，完成個數、面積、耕地面積的比例分別為的 100%、100 %、 100%。

（二）發現及查處整改土地違法行為情況。

截至目前，2018年度衛片執法共發現土地違法行為1件。已經立案查處1件，占違法總件數的100%。結案1件，占立案查處件數的100%。行政處罰（處理）已落實到位  1件，占立案查處件數的100 %。經整改后消除違法狀態1件，涉及土地面積3.6畝，其中耕地面積3.05畝，占違法用地總件數、總面積和總耕地面積的100%、100%、100%。

二、會議精神落實情況

對遙感監測圖斑的研判主要采取了三項措施：一是對通過研判確認為違法用地的做到及時立案及時調查，力爭違法案件在3月底前全部結案。二是通過研判確認為農業設施用地的，嚴格按照國土資源部農業部《關于進一步支持設施農為健康發展的通知》（國土資發2014第127號）要求，辦理好審核備案手續。三是通過研判確認為合法用地的圖斑，及時整理合法用地手續，屬于臨時用地的及時準備臨時用地手續，按照上級要求及時報備。

三、下一步工作打算

一是按照州局工作要求和部署抓好2018年度衛片執法檢查工作每個環節，及時準備相關材料及時上報有關衛片數據。

二是在抓好衛片案件查處的同時，及時制作衛片地塊檔案，做好收尾工作，迎接州局、省廳的驗收。

 

 

 

第3篇：法治檢查報告范文

一、主要做法

（一）專題研究、明確職責、落實任務

為確保執法檢查工作不走過場，流于形式，縣統計局召開了領導班子成員專題會議，就文件精神認真解讀，切實加強了對全縣統計執法檢查工作的組織領導，成立了以局長為組長、副局長為副組長、各股室負責人為成員的統計執法檢查領導小組。為落實好工作任務，進一步明確了工作職責，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各股室成員共同參與配，！合的工作機制，使統計執法檢查工作的開展做到有條不紊。

（二）圍繞檢查對象和檢查內容有的放矢開展自查

按照今年省、市統計執法檢查文件相關要求，我縣涉及16家納入企業一套表聯網直報的“三上”企業，我局于4月14日轉發了省、市統計執法檢查文件，要求涉及單位按照自查內容于4月底前完成自查。并于5月初組織相關專業人員對16家“三上”企業全部進行了檢查，檢查結果是：一是全縣所有“三上”企業均按照統計制度的規定設置了統計原始記錄、臺帳，建立健全了統計檔案，配備了聯網直報所需的專用電腦。二是所有“三上”企業統計管理制度健全，都建立了統計報表審核、簽署、交接和歸檔等管理制度。三是所有“三上”企業指定了統計負責人，配備落實了專兼職統計人員，均要求統計人員持統計從業資格證上崗，且建立健全了統計工作管理制度。四是所有“三上”企業報送報表及時，沒有發現虛報、瞞報、漏報、拒報、屢次遲報統計報表的行為，統計指標數據質量真實可信。

二、存在的問題

從單位自查到對企業的全面檢查結果來看，我縣“企業一套表”推行是順利的，成效是明顯的，質量是可靠的，但也存在一些不足：一是部分企業對統計工作不夠了解、不夠重視，還存在重經營管理，輕財務統計核算工作的現象。二是部分企業統計人員業務素質有待進一步提高。

三、下步工作打算

從現在起離執法檢查全過程結束還有一些時間，我縣將針對存在的問題抓好重點從以下幾方面繼續做好執法檢查各環節工作。一是加強對《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》、《云南省統計管理條例》的學習宣傳力度，提高統計人員的法律意識和責任意識。二是進一步加強對所有“三上”企業統計工作的業務指導和督促檢查，確保企業聯網直報工作及時、統計數據真實可信。三是強化職業道德教育和業務培訓，由縣統計局組織，分專業對16家三上企業統計人員開展職業道德教育、業務學習和計算機操作技能培訓，不斷提升企業統計人員各個方面素質，使統計人員自身素質與工作能力相一致，與“一套表”要求相適應。

第4篇：法治檢查報告范文

一、分析檢查階段取得明顯成效

我局自學習實踐活動進入分析檢查階段以來，全局上下嚴格按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊密結合實際，扎實推進各項工作，并取得了明顯成效。主要有以下幾個特點：

（一）堅持學習提高，思想認識進一步深化。不斷鞏固和擴大學習調研階段的成果，緊密聯系經濟社會發展和干部隊伍思想實際，深入學習十七屆三中全會、中央經濟工作會議、紀念黨的召開30周年大會精神和中央農村工作會議精神，深入學習省市城市管理行政執法會議精神，進一步加深了對科學發展觀科學內涵的理解和把握，提高了運用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力。

（二）充分發揚民主，征求意見廣泛深入。在前一階段深入調研的基礎上，采取多種形式，在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務對象對推動科學發展的意見、建議，認真查找了影響和制約科學發展的突出問題，共發放調查問卷180份，走訪座談155人，召開座談會8次；其中，沿街商戶36人，鄉鎮代表23人，縣直部門單位55人；黨代表2人，人大代表8人，政協委員1人，其他調查對象30人；共查擺問題20條次，梳理匯總為普遍性問題4個，集中性問題8個，一般性問題4個，個別問題4個。促進了全縣城市管理行政執法系統深入學習實踐科學發展觀思想共識的形成。

（三）高質量撰寫分析檢查報告，多層面接受分析評議。堅持把形成高質量分析檢查報告作為分析檢查階段的中心環節，在充分運用調研和民主生活會成果，扎實做好“四對照、四檢查”的基礎上，深入查找問題，深刻剖析根源，形成了高質量的分析檢查報告。并書面廣泛征求意見，召開局黨組擴大會議，進行研究討論，根據“四評、五議、兩公開”的要求，對分析檢查報告進行認真評議，進一步征求了改進意見和建議，得到了廣大群眾的認可。

（四）堅持統籌兼顧，各項工作扎實推進。一是為繼續加強學教活動宣傳氛圍，投資萬余元在辦公區綠化帶內設置高標準宣傳牌8塊，在兩座辦公樓之間設置近70平方米的大型學教活動宣傳牌1處。同時，見縫插針，分別在辦公樓大廳、活動辦公室設置設置宣傳標語、學習園地和查擺整改問題一覽表，使我局學教活動氛圍更加濃厚。二是自主創新，積極實施了“三讓、四員”工程?！叭尅保醋尠嘧訌娖饋?，讓黨員紅起來，讓城市靚起來；“四員”，即“以構建和諧城市管理行政執法者為落腳點，強化以人為本，當好‘服務員’；以充分發揮城市管理行政執法職能為著眼點，提高協調處置能力，當好‘協調員’；以提高城市管理行政執法效能為拓展點，提早準備抓好落實，當好‘預報員’；以樹立良好形象為著力點，加強宣傳教育，當好‘宣傳員’?！叭尅惫こ痰膶嵤?、“四員”活動的開展把我局的學教活動推向了，班子結合理論解決實際問題的能力得到了切實的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強、城市管理行政執法工作的熱情得到了提高。營造了人人爭當優秀、個個爭做學教活動排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細、責任到人，相繼制定了《學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問題一覽表》，明確了活動層面、活動內容、完成時限、責任人和查擺整改問題牽頭領導、責任人、責任單位、整改時限和開展進度，形成了全局抓學習、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開展“察民情、送溫暖”活動。元月份，局領導班子成員滿載慰問用品，先后深入到卞橋鎮鎮北村和溫水鎮圍溝一村開展迎春慰問活動。給困難黨員和貧困群眾送去現金、大米、面粉、花生油等慰問用品。在天寒地凍的數九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關懷與溫暖。共慰問困難黨員和特困群眾20戶，發放慰問品價值達15000余元。五是兩促進、兩不誤。正確處理好開展學習實踐活動和做好當前執法工作的關系，以學習實踐活動促進執法事業發展，把確保城市環境整潔、有序和為民辦實事作為首要任務，認真貫徹落實中央和省市擴內需、保增長的政策措施，積極應對金融危機帶來的壓力和挑戰，狠抓作風建設和規范化建設，確保全縣城市管理行政執法工作保持平穩較快發展。

二、對照科學發展觀，存在的主要問題

在貫徹落實科學發展觀過程中，我們班子建設狀況良好，團結務實、高效廉潔，有思路、有目標、有干勁，取得了一定的成績。但在這次學習實踐活動檢查分析階段，我們通過廣泛開展談心活動，多層次、多渠道征求意見，領導班子集體對照檢查、個人深入反思等舉措，認真對照科學發展觀的要求，查擺問題，找出以下不足：

（一）學習有待進一步強化。學習制度不夠完善，學習內容還不夠規范，存在重干輕學、學用

結合不夠緊密的現象。主要體現在理論中心組學習往往因工作需要不能每次都如期進行；對城市管理行政執法理論政策學習的多，但在實際的執法中運用的少。

（二）統籌協調能力有待進一步提高。深入實際調查研究不夠，掌握局情民意不透徹，個別環節工作措施還不夠到位，有時工作落實不十分到位。主要體現在統籌協調、部門聯動需加強，考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強化貫徹落實。

（三）創新工作有待進一步深化。創新觀念不夠，創新舉措少，缺少典型培養、總結提煉和對外宣傳推廣。主要體現在全面調全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進一步探索、提高。

(四)部分制約科學發展因素有待進一步破解。在城市管理行政執法工作中，盡管我們年年被評為全市先進，執法業績和執法成效在全市名列前茅，多次被各級領導表揚，但在執法上檔次、上水平方面與先進市縣相比還有待提高，在體制、機制創新方面還有較大的發展空間；在執法領域延伸方面，拓展不足，還沒有達到無縫隙、全覆蓋、還沒有形成24小時的執法意識；在行政執法進社區、進村居方面的推進步伐還有待于進一步的加快。

三、產生問題的原因分析

之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。按照科學發展觀的要求，進行由此及彼、由表及里的歸納和分析，主要歸納出以下幾點原因：

（一）理論學習不夠深入。城市管理行政執法工作瑣事多、執法環境差、很多問題又處在社會矛盾的交織點，工作千頭萬緒，各位班子成員分管的工作任務都比較重，大量的時間用在抓具體工作落實上，影響了學習的經常性和規范性。同時，大家又清醒地意識到，理論學習抓得不緊、學得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個人思想重視不夠。

（二）以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的城市管理行政執法工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。面對新形勢、新情況、新任務，個別成員對社會主義和諧社會和社會主義法治理念理解得還不夠很全面，執法觀念、執法方式尚未完全真正轉變，部署工作、研究問題習慣于沿用傳統的思維模式。

（三）是思想解放不夠。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活、不準、不到位，隊伍管理不嚴、不細、不規范，進而出現這樣那樣的不適應。

（四）以人為本意識還不夠強。執法為民意識還不是很強，因工作繁忙而深入群眾少，對人民群眾的新要求、新期待回應不夠及時，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注還不夠，對群眾合法權益維護還不夠很完全，對社會和諧穩定重視程度還不夠很深，保障人民群眾對城市管理行政執法工作的知情權、參與權和監督權有待加強。

四、今后努力方向和主要整改措施

針對上述問題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

（一） 抓學習，重教育，加強班子思想政治建設。不斷深化學習實踐活動，樹立學習是一種境界、一種追求的思想。加強學習型班子建設，研究制定《關于進一步加強領導班子建設的意見》，堅持每周的理論中心組學習制度，實行學習情況通報制度，要求班子成員認真制定和落實學習計劃，將學習情況在班子會議上通報，將學習成果拿到班子會議上進行討論。用學習實踐成果指導工作，破解難題。

（二） 抓規范，重民主，加強領導班子組織建設。實行集體領導和班子成員分線負責相結合。堅持民主集中制，認真組織民主生活會、領導班子成員重要工作情況通報會、班子成員談心等活動，加強溝通協調，增強合作意識，努力形成既有集體領導、又有個人分工負責，既有認真履職，又有橫向協調、主動配合的良好局面，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。

（三） 抓服務，強監督，加強領導班子作風建設。緊緊圍繞執法建設這個中心，以簡化辦事程序，提高辦事效率為重點，研究制定規章制度，倡導立說立行，內強素質，外塑形象，率先垂范，以身作則，當好表率，切實改進作風，樹立勤政為民的好形象，確保工作有布置、有調度、有檢查、有落實。實行執法中隊干部向班子成員看齊、執法中隊隊員向執法中隊干部看齊。

（四） 抓制度，嚴管理，加強領導班子紀律建設。用制度規范各項工作，促進執法管理。開展思想作風紀律建設活動，以發問卷、召開座談會、設置意見箱等方式公開征求意見，加大群眾監督力度。進一步制定完善機關科室和執法中隊日常執法工作運行管理制度，不斷健全會議制度、執法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強化執法工作能力、群眾工作能力、處理復雜問題的能力和工作落實能力建設。

第5篇：法治檢查報告范文

一、基本情況

近年來我市全面加強勘察設計行業管理，從法制建設、市場檢查、資質管理、行業自律、誠信建設、單位自律等多方面、多層次開展工作，努力規范勘察設計市場秩序，提高從業人員業務素質和管理水平，促進勘察設計市場的健康可持續發展。

目前全市共有勘察設計單位65家，其中主專業資質等級為甲級資質的10家、乙級40家、丙級15家。資質涵蓋了建筑工程、巖土勘察、水利、公路、電力、市政、園林等多個專業。這次檢查我委對勘察設計單位2011年度業績、市場行為、勘察設計質量和技術人員等情況進行了重點考核。從檢查情況看，我市勘察設計行業總體情況較好。隨著勘察設計行業管理的不斷深入和完善，多數勘察設計單位已步入規范化、法制化、科學化發展軌道，能夠遵守行業各種法律、法規，公平競爭，具有健全的內部質量管理體系，能夠嚴格執行工程建設強制性標準，未發生因勘察、設計原因而導致工程重大質量安全事故，嚴格執行國家、省等關于建筑節能設計的有關要求，公共建筑、居住建筑節能設計率達到100％。注重科技進步和技術創新，精心勘察、精心設計，勘察設計質量較以往有了明顯提高，市場秩序日趨規范，整個勘察設計行業呈現健康發展的趨勢。

二、存在問題

通過檢查發現我市勘察設計行業仍存在一些問題：

一是個別勘察設計單位人才流失，人員配備滿足不了正常業務要求，專業技術人員達不到資質分級標準規定。二是勘察設計圖紙質量有待提高，勘察設計文件編制深度不夠。部分勘察設計單位內部質量管理體系不健全，年輕設計人員經驗不足，對規范掌握不全、理解不深刻，勘察設計成果存在違反規范、標準現象。三是部分勘察設計項目收費達不到國家規定的收費標準，存在壓價競爭現象。

三、處理意見

（一）限期整改1家

市華榮建筑設計有限公司注冊人員配備不足，建議限期三個月整改，盡快充實注冊人員。

（二）記不良行為紀錄2家。

1．中林建筑設計院有限公司施工圖設計文件違反規范一般性條文2項，記不良行為紀錄扣4分。

2．市建工設計院有限公司施工圖設計文件違反規范一般性條文1項，記不良行為紀錄扣2分。

四、下一步工作措施

（一）加快行業結構調整步伐，提高企業自主創新能力，促進行業做大做強。積極培育代表行業水平的主導企業,扶持大型企業做大做強，鼓勵中小型勘察設計單位走“高、專、新、特、精”的專業化服務的路子。逐步實現以大企業為主導，大中小企業協調發展，層次合理的勘察設計隊伍。引導企業向綜合性、精干型、專業型方向發展，向不同領域、不同層次和不同功能的市場發展，鼓勵市政、風景園林、裝飾等行業設計資質的發展，把專業產品做精做細，做出品牌，適應市場發展的需求。進一步加強市場監管，通過市場執法檢查等措施，整頓規范勘察設計隊伍，在嚴格市場準入的情況下，加大市場清除力度，讓好的企業有更好的發展舞臺，讓質量水平差、信譽低的企業退出市場，營造良好的市場環境。

（二）認真實施《市勘察設計企業綜合評價考核辦法》，切實提高勘察設計質量與水平。對勘察設計企業進行綜合評價排名次，重點對勘察企業巖土工程勘察活動及勘察技術文件的質量情況；設計企業施工圖設計文件的質量情況；勘察設計企業專職技術人員情況；勘察、建筑設計企業執行行業主管部門各項工作措施的落實情況；勘察、建筑設計企業在勘察設計活動中是否存在各類違法違規的不良行為等進行考核，考核實行百分制量化記分方式，每年末統一公布考核結果，考核結果分優秀、合格、基本合格、不合格四個等次，并進行網上公布，促使勘察設計單位提高貫徹執行工程建設法規、規范、標準的自覺性，切實提高勘察設計質量與水平。

（三）開展全市設計企業圖紙質量評比活動等系列活動，推動勘察設計行業精細化。一是開展全市設計企業圖紙質量評比活動，成立圖紙質量評比專家組，對每家設計企業的圖紙質量進行綜合打分排序，將綜合打分排序定期在勘察設計與建筑節能網上公布。二是完善施工圖審查結果公示制度，將施工圖審查機構的首次審查記錄和各設計企業違反規范強條以及一般性條文數量實行網上公示，促使勘察設計企業提高遵守法律、法規、規范、規定的自覺性，強化質量為本的觀念，提升勘察設計文件質量與水平，實行勘察設計成果的精細化。三是建立勘察設計注冊師及技術人員資料庫，包括人員照片和簽名等資料，勘察設計市場檢查和施工圖審查時增加核對圖紙簽名是否一致的內容，加大對私拉掛靠、代審代簽、出借資質等行為的查處力度。

（四）進一步規范完善勘察設計審查工作。按照《省施工圖審查機構考核標準（試行）》對施工圖審查機構在機構建設、審圖質量、內部管理等方面實行量化考評管理，進一步規范施工圖審查機構管理，進一步強化施工圖審查在工程勘察設計質量管理中的總抓手地位。開展施工圖審查專項檢查，重點是各施工圖審查機構的規范性、審查質量、是否存在越級審查、越級項目是否上報、審查機構審查后的施工圖設計文件是否符合工程建設標準強制性條文，以及貫徹執行國家和省有關政策情況等。加強全市審查工程師的管理，提高業務水平和職業道德修養，真正提高全市的勘察設計審查水平，樹立勘察設計審查工作良好的社會形象，促進行業健康發展。

（五）實施建設工程勘察現場見證管理，努力提高勘察質量。認真實施《省建設工程勘察質量管理辦法》和《市建設工程勘察現場見證管理實施意見》，強化勘察現場的督查管理，保證原始資料的真實可靠。對工程勘察規模乙級或設計規模中型及以上的建設項目和學校、醫院、橋梁等公共設施的工程勘察，實行建設工程勘察現場見證管理。在建設工程勘察現場，由建設單位委托的第三方采用旁站形式，對勘察現場作業人員身份和資格、勘探點、鉆探、取樣、原位測試、現場作業原始記錄等外業工作進行檢查核實。建立從業技術人員的簽證備案制度，確認核實各單位的人員構成，在進行專項檢查和施工圖審查時進行核對，明確簽字人應承擔的責任。

第6篇：法治檢查報告范文

7月份以來，市政府主要采取了專題學習會和以會代訓的形式，組織全市交通系統公路管理人員和公路從業人員深入系統地學習了《公路法》及實施辦法。針對全市重點生產經營企業和運輸企業，特別是運輸大戶，組織開展了一次集中宣傳活動。制作了大型宣傳掛圖和宣傳標語公開懸掛，印制了1萬余份《公路法》宣傳資料，在汽車客運站、路橋收費站等場所向群眾和過往司乘人員發放。各區、縣也積極開展了《公路法》宣傳貫徹活動，采取多種形式將宣傳活動延伸到了鄉鎮、村社。公開張貼《公路法》宣傳掛圖和標語，普及公路法規知識，方便了群眾學習，提高了知曉度，為進一步貫徹執行《公路法》提供了保障。

二、抓規劃，強力推進綜合交通規劃編制

省委、省政府建設西部綜合交通樞紐決定出臺后，市政府按照省上確定的規劃和**的區域實際，將我市綜合交通定位為建成西部交通樞紐的重要節點城市，爭取成為**主樞紐的重要組成城市。市委、市政府作出了《關于積極融入西部綜合交通樞紐掀起交通建設新的決定》，明確**綜合交通規劃的總體思路，即突出南北向、加強東西向、完善內環網、建成大交通，總體目標是融入主樞紐、對接次樞紐、建成節點、內通外暢。在**年前投資580多億元，規劃實施完成“44521”工程，建成鐵路4條（**客運專線、**鐵路擴能、**客運專線、雅**資遂鐵路），高速公路4條（**高速、**高速、遂資**高速、仁沐高速），新建和改建干線公路5條（新建岷江東路、**快速，改造國道213線、省道103線、省道106線），新建農村公路2000公里，實施岷江**至**渠化工程，形成鐵路“三縱一橫”、高速公路“四縱一橫”、干線公路“四縱一橫”和水路一縱以及農村公路通暢、外出航空港便捷，水陸空并舉的綜合交通新格局，建成西部綜合交通樞紐的重要節點。為實現這一目標，我們加大了規劃編制力度。一是召集各區、縣分管交通規劃的領導會議，提出對全市公路交通，特別是農村公路建設規劃要力爭實現市域內全面覆蓋。二是完成了**市縣鄉道聯網路斷頭路規劃、村道公路暢通工程規劃、綜合交通樞紐建設規劃、**區域合作農村公路建設規劃等一大批規劃的編制工作，已上報省交通廳審定。三是啟動了**市“十二五”公路水路交通發展規劃、**市融入西部交通樞紐節點城市公路水路交通規劃、**市“十二五”農村公路建設規劃的編制工作。

三、抓投入，不斷加快交通項目建設進度

為切實解決項目融資難和建設管理滯后的問題，市政府成立了市恒信交通投資公司，組建了重點交通工程建設推進辦公室，進一步加大了融資和項目建設管理推進力度。市委、市政府在《關于積極融入西部綜合交通樞紐掀起交通建設新的決定》中明確，市和區縣政府把土地收益的20%以上用于交通建設，市級財政今年安排3000萬元以上作為交通建設專項資金，并逐年增長，區縣財政也要安排相應的預算。6月19日，市委、市政府召開了綜合交通樞紐建設電視直播動員大會，動員全市人民迅速行動起來，掀起我市綜合交通建設的新。按照綜合交通建設的總體要求和建設規劃，市交通部門加快了建設推進步伐，市交司成立僅3個月就與省農發行達成了9400萬元融資的協議。截至目前，全市已完成交通投資7.5億元，比去年同期相比增長68%。爭取到位上級補助資金3億元，比去年同期相比增長156%。

交通建設項目順利推進。

一是抓續建項目。9月10日，**至**快速通道新建15公里二級公路、改建21公里三級公路建成通車。5月22日，**富加至**26公里二級公路路面改造完工。**路二級公路已建成交付使用，洪雅至吳莊59公里二級公路改建已完成52公里，**南河大橋已完成橋梁建設、正抓緊3.9公里二級公路引道路面施工，青神青關路二級公路改建工程剩余路段已開工建設。

二是抓新開工和力爭開工建設項目。**快速通道思蒙至象耳段17公里二級公路新建項目已完成全部前期工作，待資金到位后立即開工建設；彭雙快速通道20公里一級公路改建正進行工可編制；國道213線路面改造工程正在進行施工圖設計，二峨山隧道施工圖已于9月18日報省公路局，10月1日已發招商公告；省道103線橋梁加固改造工程已于9月24日開工；旅游金三角彭祖山至**連接公路**段已于9月26日開工，**段正抓緊招標；岷江東路二級公路改建工程正進行工可修編；岷江三橋已完成初設和勘察招標；省道106線正抓緊做前期工作和招商融資工作。

三是抓高速公路項目。**高速省政府選擇**作為沿線五市的代表于8月28日在**舉行全線開工儀式；**高速已與山東高速集團簽訂代建框架協議，設計文件已上報交通運輸部，力爭今年11月底開工。遂資**高速已通過工可評審、地震安全性、礦產壓覆、地質災害評價，已開展招商宣傳和推薦，做好了BOT招商準備，投資人招標、勘察設計招標已開始上網公告，力爭11月進行BOT招標；**至沐**高速已開展前期工作。

四是強力推進農村公路建設。已建成通鄉公路50.1公里，通村公路822.5公里，鄉鎮客運站24個。在7月份全省農村公路建設動態通報中，我市通鄉公路建設位列全省第五位，通村公路建設位列第四位。

四、抓養護，不斷提高公路管理水平

我們在一手抓重點公路投資建設的同時，一手抓現有公路養護管理。

一是積極探索建立公路管理養護新機制，加強了公路日常養護管理，做到養護作業及時、快速、優質，確保公路暢通，完成大中修129公里。上半年，省交通廳以**交函〔2009〕189號文認定我市干線公路使用性能指數全省排名第七，國際平整度指數全省排名第三。

二是加強道班規范化管理，集中開展了干線公路爛路整治和水毀工程保通搶通工作，努力提高養護工作質量和效率。

三是嚴格養護資金管理使用，實行專款專用。

四是堅持月抽查、季度普查的養護管理檢查制度，加強監督指導，確保已建成公路常年暢通，努力實現管理上臺階、路況爭優良、服務上水平。

五是加大公路安全監管和隱患整治力度，對全市

四、五類病危橋實施監控和定期檢查，完成危病橋整治6座，安保工程63公里。

六是加強農村公路建設的督導管理，落實了農村公路巡查制度，采取分片包干巡查辦法，開展了建立農村公路管養長效機制的探索和試點。

五、抓規范，不斷加大公路執法和收費管理力度

一是對三支交通執法隊伍開展了“交通行政執法風紀規范”專項整治，加強了執法教育，強化了以隊伍建設和執法培訓為重點的大練兵，組織開展了執法業務競賽，明確了責任主體、執法權限，規范了行政處罰文書書寫、檔案管理和自由裁量權的運用。

二是建立了路檢路查責任制和重點企業源頭監管辦法，加大了巡查力度，注重日常巡查和專項集中整治相結合，強化了建筑紅線控制、拋灑滴漏和超限運輸治理工作，在**縣開展了超限運輸車輛源頭規范管理的試點。路政巡查已查處各類違章案件602件、清除路障582處，檢查超限車輛10662輛、卸載696輛、卸貨4878噸，案件查處率100%，結案率99%。

三是完善超限檢測設施，爭取到了省交通廳的支持，在省道106線二橋新義村建設國家Ⅰ類治超檢測站，現已完成招投標，力爭11月初動工，2010年4月建成投入使用。

四是持續開展了城鄉環境綜合治理工作，投入1000余萬元對干線公路的臟、亂、差現象進行了治理，結合城鄉環境綜合整治，實施了省道103線1.1公里示范段建設，9月30日完成了全線邊溝、綠化整治改造和部分道路接道硬化工程，投入**余萬元的路面病害整治、橋梁加固等工作已全面展開。

第7篇：法治檢查報告范文

為了切實提高和保障公證質量，規范公證業務，根據《甘肅省司法廳關于開展全省公證質量檢查工作的通知》精神，市司法局于11月1日起組織對金昌市公證處和永昌縣公證處2002年以來的公證質量進行了一次全面檢查。本次檢查依據《公證程序規則》及相關法律法規，對照中國公證員協會的公證質量標準，緊緊圍繞真實性、合法性、程序化、規范化四個主要方面展開，重點集中在證據保全、不動產事務、遺囑繼承贈與等民事、強制執行、涉外涉港澳臺等五類公證事項。檢查分兩個階段進行，11月1日到15日是各公證處自查階段，采取承辦公證員自查、各公證員交替互查、全處集中評查等方式，在此基礎上公證處得出綜合檢查結論并上報市司法局公證律師管理科；11月16、17日是各地區檢查階段，由主管副局長帶隊，在市、縣公證處之間組織兩次互查。

一、基本情況

金昌市公證處2002年以來共辦理各類公證6349件，其中證據保全、不動產事務、遺囑繼承贈與等民事、強制執行、涉外涉港澳臺等五類公證1561件。在本次公證質量檢查中，重點檢查民事經濟類公證共526件，其中民事公證425件，經濟公證101件，經統計：合格證為521件，占總數的95.3％；基本合格證25件，占總數的4.7％；未發現不合格證。重點檢查涉外涉港澳臺公證共262件，合格證257件，占總數的98.1％；基本合格證5件，占總數的1.9％；未發現不合格證。另外，該處還在全處集中評查中通過民主評議評出優秀卷4件，對承辦公證員給予了獎勵。

永昌縣公證處2002年以來共辦理各類公證373件，其中民事類117件，經濟類256件。本次公證質量檢查全面檢查了所有辦結案卷。經統計，合格證為373件，占總數的100％；未發現不合格證。

在檢查中，市司法局和兩級公證處采取承辦公證員匯報自查結果、填寫“質量檢查閱卷筆錄”、座談檢查體會等多種方式，找出實踐工作中存在的問題，大家幫助提出改進意見。公證員們還利用這次檢查提供的交流機會，研究和探討了一些公證理論熱點和實踐難點，如能否提供刑事訴訟證據保全公證、遺囑公證如何達到保密要求等等，從而提高了自身的業務水平。

綜上，本次公證質量檢查通過全面自查和地區互查，重點檢查了市、縣兩級公證處各類公證事項辦結案卷1161件，合格與基本合格率達到100％。我市公證人員確能堅持真實、合法、程序、規范的公證原則，辦理公證時嚴格審查、認真把關，保證了公證質量。

二、存在的問題

1．存在輕視實體與程序其中一方的工作誤區。一些公證員在辦證時，或因事項簡單而不仔細詢問、理順法律關系，或一味追求事實準確無誤而忽視公證程序要求。

2．談話筆錄制作水平有待進一步提高。如談話不能緊扣主題、切準要害，談話內容缺乏“告知義務”內容，談話針對性不強，談話文字書寫不規范等。

3．個別公證卷宗制作有瑕疵，如缺乏次要證據、《受理通知書》，公證書無頁碼，公證書出證日期與審批日期不一致等。

4．具體辦證中把關不嚴的問題時有出現，特別是現場監督類公證，由于申請單位的原因，往往導致先公證后補相關材料。

5．檔案管理方面存在安全隱患，沒有專用保險柜，遺囑等保密卷宗存放不安全，安全措施不完備。

6．限于實踐操作困難，大部分案卷無法做到收費憑證入卷，公證處一般采用變通辦法，僅將發票號碼抄錄在案卷中。

三、改進措施

針對檢查中發現的問題和不足，我們爭取能糾正的，及時糾正；對目前無法補救的，如大量案卷缺少受理通知書等，將之納入公證處內部制度建設解決，在今后工作中注意改進。同時，還提出一些具體的改進措施：

1．進一步加強政治理論和業務知識的學習，充分認識公證工作的重要作用，提高公證人員的素質。

2．堅持高標準、嚴要求，嚴格執行公證質量標準，落實各項規章制度，及時查漏補缺，力爭今后公證質量實現新的突破。

3．完善工作制度、健全工作程序，要抓緊制訂檔案管理等業務制度。

第8篇：法治檢查報告范文

 

2011年6月30日，省衛生執法監督檢查組專家對我院進行了認真、細致的檢查，全院干部職工高度重視，及時安排部署，召開專題會議，對各位專家在檢查中發現的問題及其意見和建議進行了整理，現將專家組檢查意見和整改措施報告如下：

一、檢查中存在的問題：

1.麻醉藥物處方權管理混亂，無麻醉藥物處方權的醫生不能

開具麻醉藥物；

2.麻醉處方必須是藥師以上職稱人員進行調配，并且醫生和

司藥人員簽名要清晰；

3.麻醉處方沒有按照有關要求按照日期編號登記；

4.各個科室儲備的麻醉藥物必須由藥械科統一管理，科室要

有專人管理、登記；

5.處方書寫不規范，有涂改無簽名；

6.處方點評工作落實不到位，應每月進行點評并在全院通

報，要有相應的檢查記錄，醫院應有相應的獎罰措施；

7.醫療垃圾廢物處理不符合有關規定，應遠離工作和生活

區，按照要求單獨設置；

8.供應室：5月15日、6月11日兩天的BD試驗檢測紙上有

水漬，但是，當班人員沒有做相應記錄，沒有重新進行檢測；

9.胃鏡室：沒有開展傳染病上報工作，工作人員傳染病知識

掌握欠佳，應加強培訓并開展傳染病上報工作；

10手術室：手術病人登記有缺項，剖腹產手術病人妊娠月份

記錄不詳。

11.眼科：溫度監測q8h（要求q6h）,不合規定；

12.輸血科：儲存血液的冰箱沒有定期消毒和清理、沒有相應

記錄；

13.檢驗科：存放試劑的冰箱遞補的試劑被水浸泡；

14.免疫室：試劑存放不合規定，有1盒試劑過期；

15.B超室：應在醒目位置張貼“禁止非醫學需要的胎兒性別

鑒定”等有關的警示，每一臺B超機器上均應張貼由當地性別比辦公室統一發放的登記編號；

16.心電圖室、彩超室、皮膚科有關工作人員資質不符合要求；

17.皮膚科沒有傳染病登記、報告記錄，醫療垃圾廢物處理不

合要求；

18.口腔科：物品存放柜中的無菌容器盒均已超過有效期。

二、整改措施：

（一）、藥械科和臨床藥學室：

1.  嚴格按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》和《麻醉藥品管

理辦法》的有關要求，進行麻醉藥品管理，明確臨床醫生麻醉處方權限，杜絕無麻醉處方權的人員開具麻醉處方，發現一次，處罰一次；

2.  負責麻醉藥品調劑的藥學人員必須符合有關資質規定，嚴格

審方，醫生和司藥人員簽名要清晰，嚴把麻醉處方關，并按照要求進行登記；對于不符合規定和規范的麻醉處方堅決打回，不予以調劑并進行登記；

3.  藥械科對全院范圍內的麻醉藥品進行統一管理，各科室要安

排專人進行管理和登記，責任到人，藥械科要定期進行檢查，及時發現問題、解決問題，對于管理混亂的科室進行全院通報批評并進行處罰；

4.  嚴格執行《麻醉藥品、精神藥品處方管理規定》，進一步加強

處方管理，繼續開展有關處方書寫的培訓，規范臨床處方書寫質量，對于不符合要求的處方藥房人員堅決打回，直至其處方合格后再予以調劑；

5.  進一步完善處方點評工作，納入臨床科室考核中，對于不符

合規范的處方，進行全院公示，并要責任到人，追究臨床醫生和相應調劑人員的責任，進行處罰。

二、醫院感染辦公室、防保科：

1.按照上級部門要求，加強醫療廢物的管理和處理，在遠離醫療

和生活區的地方建立專門的醫療廢物處理場所；

2.進一步加強傳染病管理和上報工作，對全院各科室傳染病工作

進行統一管理，各科室要有專人負責，對于一經發現的傳染病人要及時進行登記并按規定進行上報，醫院感染辦公室、防?？埔袑嵃l揮監督作用；

3.加強供應室及相關科室物品消毒管理工作，針對此次檢查發現

的供應室、口腔科等科室出現的問題，我們立即予以了糾正，并對有關科室和人員進行了批評，要求其在今后的工作中，嚴格管理，各科室要安排專人定期進行檢查、登記，發現問題，及時整改。

三、醫務科、醫技科室、人事科：

1.進一步加強業務管理，尤其是高風險科室的管理，比如手術室

要對每一例手術按照要求進行嚴格登記，不允許有遺漏、缺項等情況發生；

2.眼科溫度監測不符合規定，已經按照有關要求改為q6h進行監

測；

3.檢驗科、免疫室的試劑存放要嚴格執行有關標準，科室要安排

專人定期進行檢查、更換，并做好記錄；儲存血液制品的冰箱要按照要求定期消毒合和清理，并做好相應記錄；

4.已經在B超室門口醒目位置張貼“禁止非醫學需要的胎兒性別

鑒定和人工終止妊娠”等有關的警示，并已經向所在地綜合治理出生人口性別比辦公室申請進行登記；

5.對于心電圖室、彩超室、皮膚科有關人員資質不符合規定的問

題，已經和醫院人事科結合并向院領導進行了匯報，將對有關人員職業范圍進行申請變更，無法變更的人員根據情況進行適當調整；

第9篇：法治檢查報告范文

1、注重實效，深入開展法制宣傳教育

一是法律進機關、進單位不斷深化。認真落實領導干部和公務員學法用法各項制度，縣委中心組集中學法13次，鄉鎮中心組每年學法6次以上。縣級領導參加全市統一的普法考試3次，參考率、合格率均達到100%，組織干部職工年度普法考試3次，參加14520多人次，參考率98%以上，合格率100%。二法律進鄉村扎實推進。開展了農村法制宣傳月、農民法律法規集中教育培訓、“建設新農村，送法進萬家”、送法進鄉村等活動，把普法觸角延伸到基層農戶，進行零距離、貼近式宣傳教育。三是法律進社區內容豐富。以“六進社區”為依托，以廣場周末文化活動為契機，以社區文化節為平臺，突出社區青少年、企業職工、個體工商戶、流動人口等重點，構建完善的社區普法網絡，不斷豐富社區普法內容。四是法律進學校形式多樣。制定下發了《關于加強青少年法制教育工作的實施意見》，全縣各中小學校聘請法制副校長14名、法制輔導員113名。先后開展了“崇德明法，立志成才，共促和諧”預防青少年違法犯罪教育月、“法在我心中，德伴我成長”主題法德教育宣傳月、學校法制宣傳周、“小手拉大手，普法一起走”等學校系列法制教育活動，提高了青少年學生的法律意識和自我保護意識。五是法律進企業逐步加強。以普法宣講團成員和企業常年法律顧問為骨干，有組織地開展企業學法活動。共有28戶重點企業聘請了常年法律顧問，舉辦企業法制講座50多場次，組織企業經營管理人員參加全縣統一的年度普法考試，參考率達到98%。

2、完善機制，保障普法依法治理穩步推進

一是科學制定《規劃》。結合我縣實際，在廣泛征求社會各界的意見和建議的基層上，科學制定了《高臺縣第五個法制宣傳教育暨第三個依法治縣工作五年規劃》，縣人大作出《關于開展第五個五年法制宣傳教育暨第三個五年依法治縣工作的決議》，為開展“五五”普法依法治縣工作提供了有力保障。各鄉鎮、各部門、各單位制定了各自的普法依法治理《五年規劃》，“五五”普法全面啟動，各項工作有序開展。二是加強組織領導。及時調整充實了由縣委、人大、政府、政協主要領導和分管領導任組長、副組長，相關部門主要負責人為成員的依法治縣工作領導小組，下設辦公室。三是加大普法投入。在財政十分緊張的情況下，堅持普法經費納入財政預算，足額到位，共計撥付普法經費10.8萬元，年均達到3.6萬元，人均0.23元，保證了普法依法治理工作的正常運轉。四是健全完善制度。根據全縣各行業的實際情況,區分不同學法對象,制定了《領導干部學法用法制度》和行政事業單位、學校、企業、農村、社區法制宣傳教育工作制度等六項制度，同時、普法考試合格證制度、干部學法檔案制度等各項規章制度，進一步建立起學法用法剛性機制，用制度保證普法效果，規范了學法用法活動。

3、推廣典型，充分發揮示范帶動作用

“五五”普法啟動后，我們按照“貼近百姓生活，深化法德宣傳，培養法治理念，提高道德素質，化解矛盾糾紛，維護社會穩定，推進依法治縣，構建和諧高臺”的工作思路，及時在全縣各鄉鎮總結推廣合黎鄉“法德進家”活動的經驗和作法，“法德進家”活動得到廣泛普及。目前，法德宣傳版面基本遍布城鄉，法律資料袋、以案釋法教材已進入60%的農戶家中，法德教育宣講直接延伸到了村社，以一版、一袋、一匾、一案、一講“五個一”為主要形式的“法德進家”活動，受到廣大群眾的歡迎，營造了濃厚的法德教育氛圍。

二、存在的問題

1、認識有待于進一步提高。少數鄉鎮和部門對普法工作在提高公民法律素質、維護社會穩定、營造良好的發展環境、促進社會和諧等方面的作用缺乏足夠的認識。沒有把普法和依法治理工作擺上工作的重要議事日程，對普法工作重視程度不高，日常普法工作開展不力，常把它看成“軟指標”、“軟任務”，存在“重形式、輕效果”等“走過場”的現象。

2、普法工作發展不平衡，整體推進有欠賬。主要表現在，一是對普法工作認識不一致，出現“一頭熱，一頭冷”的現象，在檢查中發現，抓普法工作“鄉鎮政府熱、縣直單位冷，條條部門熱、塊塊部門冷”。二是城鎮下崗職工、流動人口、企業干部職工等人群仍然是普法教育的薄弱環節。三是農村普法教育組織難，時間難落實，效果不理想，特別是對外出務工人員的普法教育難以有效開展。至使農村外出務工人員、城鎮下崗職工及民營企業職工、社會無業人員成為普法宣傳教育的“死角”和“盲點”。

3、隊伍建設有待于進一步加強。司法局核定編制18人，實有編制10人。基層司法所的人員還沒有完全充實到位，按照規范司法所建設要求，9個司法所人員編制達到要求的只有3個，尚有6個司法所人員編制不夠，缺編9人。

4、部分單位普法檔案資料不規范。從調研的單位看，部分鄉村及不少單位不注重檔案資料的管理、收集、整理、歸檔等工作，現有的檔案經不起檢查。

5、“五五”普法經費投入仍顯不足。我縣目前普法經費標準今年雖已達到0.2元/人，但這一標準無論是與發達地相比，還是與“五五”普法繁重的工作任務相比，都還有一定差距，并不能滿足“五五”普法工作需要。同時，各鄉鎮對農村普法依法治理缺少經費投入，少數鄉村的法制宣傳陣地等硬件建設跟不上，印發資料、開展活動較少，在一定程度上影響了農村普法工作的開展。

三、建議和意見

1、提高對普法依法治理工作重要性的認識?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ魇锹鋵嵰婪ㄖ螄铰缘闹匾獌热荩墙ㄔO法治政府的基礎工程，是構建和諧社會的重要保障。要進一步提高對普法依法治理工作重要性、長期性的認識。按照黨的十七大提出的“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”的總要求，積極推進普法依法治理，服務經濟、社會發展，做到責任到位，精力到位，投入到位，獎懲到位，層層落實普法依法治理監督、考核、驗收機制。

2、因地制宜、因時制宜、因人制宜，積極推動工作創新，提高普法依治理工作的實效性和針對性。普法依法治理的過程是一個漸進的過程，實現全體公民法律意識的提高也是一長期的過程。各級政府要結合工作實際，把普法依法治理工作融入到日常工作中。做到普法工作與發展經濟、社會治安綜合治理等各項具體工作相結合，使普法依法治理工作經常化、制度化。要根據不同地域、不同群體、不同階段，結合中心工作和本地區、本部門突出問題，有針對性地開展不同內容、不同形式的普法宣傳教育活動，使宣傳更具針對性和實效性。人民調解工作要與法制宣傳相結合。司法機關要把提高辦案質量與教育群眾相結合，切實解決普法依治理的針對性和實效性。

3、普治并舉，整體推進，一手抓普法，一手抓依法治理。普法是基礎，依法治理是目的。普法與依法治理是緊密聯系、相互促進的一個整體。各級政府部門要切實解決重普法輕治理的問題，切實按照《規劃》要求，做到普治并重，整體推進普法依法治理工作。