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第1篇：縣域經濟調研報告范文

一、經濟發展環境現狀

座談中，企業負責人普遍認為，今年縣委專門成立了優化經濟發展環境辦公室，下“重錘”治理經濟發展環境，全力支持企業發展。人大、政協對經濟環境的關注程度日益增強，加強了對該項工作的領導和監督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉變，審批項目逐年減少，審批事項向服務中心集中，方便了企業辦事。嚴肅查處了一批損害經濟環境的案件，行政執法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀行為明顯減少，雁過拔毛的現象得到遏制。實行獎勵納稅大戶等制度，形成了親商、安商、護商的良好氛圍。

與此同時，我們必須清醒看到經濟發展環境中還存在諸多問題，一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決，當前的經濟環境與經濟發展還不相適應。主要表現在：

第一，發展意識不強，企業經營的政策環境仍不寬松。座談中大家反映，傳統的官本位、權本位、利本位意識在一些部門仍然存在，有些干部發展意識不強，習慣用計劃經濟的管制手段管理企業，居高臨下，錯誤地認為管理就是收費，執法就是處罰，對企業不惜竭澤而漁。有些部門在服務企業，幫助企業跑項目、創品牌、融資等方面的措施不力，扶植企業發展的政策難以落實。座談中大家反映，盡管制定了一些優惠政策，但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活，在服務經濟建設方面的投入還不足，企業準入的門檻還比較高，一些好的產業進不來，有的來了也留不住，難以形成規模。如南河工程老板中途撤走，亞泰和勝動合作項目黃磷尾氣發電無法履約等等。少數部門由于思想觀念難以從根本上轉變，習慣用條條框框束縛企業，在服務企業發展上支持的少，干預的多；設路標的少，設路障的多。

第二，行政審批項目過多，程序繁瑣，行政服務中心的作用發揮不夠。座談中反映，行政審批制度改革相對滯后。一些部門面對新一輪市場競爭，缺乏緊迫感，工作中輕服務、重收費，輕監管、重處罰，程序繁冗，服務效率不高。一是行政審批項目偏多，市場在資源配置中的作用發揮不夠，行政審批方式單一。二是行政審批手續繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權利不放，以種種借口搪塞，至今不進中心。有的雖然在中心設立了窗口，卻把行政服務中心當作“收發室”，實行審批職能體外循環。有的行政機關一項許可要經多個科室，涉及到幾個分管領導。有的在報批材料上做文章，不實行一次性告知，對申報材料吹毛求疵，逼著企業找關系、做工作。

第三，部分工作人員服務意識欠缺，存在不作為、慢作為的現象。大家反映，在優化經濟發展環境、服務企業工作中，縣領導比部門領導重視，部門領導比中層干部重視，對縣領導重視企業發展，幫助企業排憂解難的作法給予高度贊揚。但也認為，有些部門政令不暢，落實縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實權的科長、主任等中層干部對待上級決策、政令和要求，以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報批項目后，采取“擠牙膏”式的服務，不給好處不辦事，給了好處快辦事，不作為、慢作為、亂作為的現象還不同程度存在。

第四，部分單位自由裁量權過大。有些部門主動上門服務少、宣傳政策少，但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低，濫用自由裁量權，隨意抬高處罰額度，只要在檢查中發現一點問題就獅子大開口，等著企業去“做工作”。過大的自由裁量權也容易滋生執法中的腐敗行為。

上述種種問題，不同程度地損害了我縣經濟發展環境，影響了投資者的信心，挫傷了企業二次創業的積極性。因此，經濟發展環境問題必須引起縣委、縣政府高度重視。

二、經濟發展環境中存在問題的原因分析

經濟發展環境中存在的諸多問題，原因是多方面的。但主要還是干部思想觀念、行政管理體制及保障機制方面的原因。

一是思想解放不夠。思想不解放，發展意識不強，缺乏大膽開拓創新的精神，是造成發展環境不優、影響我縣經濟發展的主要原因。少數干部不善于用發展的眼光、市場的辦法來解決經濟環境中存在的難題和問題，工作中缺乏先進的管理和服務理念；有些執法部門的干部不能正確看待當今市場競爭的壓力和趨勢，墨守成規，工作中缺乏敢闖敢冒的開創精神，扶持企業發展、推動地方經濟騰飛的舉措不夠得力；有些同志，習慣用條條框框束縛自己的手腳，人為地抬高市場準入門檻；少數部門領導干部受官本位、權本位、利本位思想影響，怕部門職能旁落、怕部門利益受損、怕權力喪失、怕減員削職，在優化經濟環境工作中缺乏真抓實干的勇氣，有的想方設法保留審批項目，致使審批制度改革難以到位。一些行政機關工作人員對優化經濟發展環境漠不關心，缺乏全局觀念、大局意識和主人翁精神，服務意識差，直接影響了經濟環境的改善。

二是地方財力不足。由于發展不夠，地方財力不足，許多審批項目難以減少，不合理的收費政策不能廢止，行政機關的冗員難以精減，“食之者眾，生之者寡”的問題不能很好解決，發展和生存的矛盾依然存在，這也是經濟環境難以迅速優化的直接原因。由此派生的亂收費、亂罰款、亂執法等許多有損經濟環境的現象難以從根本上遏制，使經濟發展和優化經濟環境不能同步。由于部門預算不足，為保證部門的正常運轉，有些部門不惜為錢執法，以罰代法，導致了收費養人、坐收坐支、以收定支現象難以根除，客觀上為損害經濟環境起到了推波助瀾的作用。

三是保障機制不健全。首先是責任機制不明確。盡管縣委、縣政府對優化經濟發展環境工作提出了明確要求，但部門落實不夠，工作目標不明確，工作內容不具體，工作績效考核不及時，績效考核的結果沒有很好地與干部任用、獎懲掛鉤。其次，監督機制不健全，監督形式單一。一些部門政務公開推行不力，一些行政機關的行政權力得不到有效監督和制約。其三，制度體系不完備。近年來，雖然在優化經濟發展環境中采取了諸多措施，制定了一些相應的制度，但由于這些辦法和措施比較零散，沒有形成有機整體，制度約束的功能沒有充分顯現。近幾年，紀檢監察機關結合優化經濟發展環境，查處了一批損害經濟發展環境的案件，但公開曝光不夠，以案示教不夠，教育和警示作用不大。因此，在當前有效的保障機制尚未形成的情況下，我縣優化經濟環境的工作依然處于治標階段，經濟發展環境尚未走出治理—反彈—再治理—再反彈的怪圈。

三、進一步加強經濟發展環境建設的對策建議

營造順暢、寬松、便利、法治的經濟發展環境，是決定縣域經濟發展成敗的關鍵。當前，我縣正處于經濟發展的良好機遇。要實現經濟的騰飛，就必須用硬措施建設軟環境。從解放思想、轉變作風、改革體制、完善機制入手，推進經濟發展環境建設逐步深入。

1、進一步解放思想。只有思想進一步解放，才能帶來觀念進一步更新，作風進一步轉變。要結合深入學習實踐科學發展觀教育活動，深入開展“解放思想、服務發展”的大討論，引導干部群眾充分認識“環境就是競爭力，環境就是生產力，環境就是生命線”的重要意義。牢固樹立大局意識、開放意識、市場意識、競爭意識和服務意識，增強優化經濟發展環境的責任感和緊迫感。努力解決在思想觀念、工作作風、服務水平等方面存在的突出問題，切實做到在全局與局部的關系上，全局意識要強；在效率與程序的關系上，效率意識要強；在服務與監督的關系上，服務意識要強；在創新與規范的關系上，創新意識要強。進一步樹立權力就是責任，管理就是服務，抓環境就是抓發展，抓環境就是創政績的責任意識。要鼓勵企業敢闖敢試，只要是符合科學發展觀的要求，符合國家的產業政策，都要積極為企業提供發展的舞臺。要鼓勵干部和企業家交朋友，鼓勵采取多種方式支持企業發展，重獎有突出貢獻的企業家，用真誠留住人才，用優惠政策吸引投資，用優質服務方便投資，用優良的環境培育企業，真正形成“資本跟著人才走，人才跟著環境走”的局面。

2、進一步優化服務措施。行政服務環境最具決定性，最具帶動性，最具能動性。環境決定發展，服務創造優勢。因此，創新服務方式，提高行政效率是優化經濟發展環境的重中之重，也是轉變政府職能，建設服務型政府的根本體現。一是對外來投資者予以“綠卡”保護。為外來投資者工作、生活、學習提供最大的方便、最寬松的環境，吸引和保護外來投資者在投資興業，使外來投資者安心、寬心、舒心、放心。促進外來先進思想的滲透和同化，促進外來優秀人才的挑戰與競爭，促進外來生產要素的富集和激活，努力形成招商引資的“葡萄串效應”。二是開展部門單位向社會公開服務承諾，堅持和完善重大項目許可服務新聞、聯審會辦、超時默認許可等制度，對重大項目行政許可流程進行全程跟蹤問效。三是對規模企業實行上門服務。定期到有關鄉鎮、企業、工業園區，現場提供面對面服務。定期邀請投資者、納稅人和企業家座談，廣泛征求意見和建議，及時解決投資者、納稅人和企業家生產生活中遇到的困難和問題。定期開展送政策上門活動，將有關企業發展的法律法規、政策性文件、優化發展環境的相關制度、涉企收費目錄手冊等發放到企業，確保政令暢通。

第2篇：縣域經濟調研報告范文

總體上看，有3個明顯特征：一是第三產業是我國農村勞動力轉移的主渠道；二是外出務工是近年來我國農村富余勞動力轉移的主要增長因素；三是縣域經濟已日益成為吸納農村富余勞動力轉移的主體。

(二)農村富余勞動力就地轉移程度與縣域經濟發展水平有著很強的關聯性

從重點調研的幾個縣市的情況看，可以得出以下兩條基本結論：

第一，縣域經濟比較發達的地區，由于其第二、三產業能夠創造出較多的就業崗位，農村富余勞動力實現就地轉移比較容易。江蘇省太倉市和吉林省通化縣就屬于這一類型。如太倉市鄉鎮企業眾多，縣域經濟發達，市場就業空間廣闊，不僅當地現有農村勞動力已基本實現就地轉移，還吸納大量外來農村勞動力就業。同樣，吉林省縣域經濟比較發達的通化縣，緊緊圍繞制藥做文章，不斷加強藥材基地建設，延長藥材生產產業鏈，加快第三產業發展，吸納當地農村富余勞動力就地轉移。

第二，縣域經濟不發達地區，由于二、三產業發展難以滿足當地農村富余勞動力就業，勞動力外出務工成為農村富余勞動力轉移的主要形式。江蘇省阜寧縣和吉林省東遼縣就屬于這一類型。阜寧縣是江蘇省重要糧食產區，人口109萬，其中農村人口76.9萬，農村勞動力41.4萬。受經濟發展水平制約，當地二、三產業難以吸納大量農村富余勞動力，推進農村富余勞動力外出務工成為當地政府的一項重要工作。近幾年來，這個縣加強農村勞動力技能培訓，努力拓寬勞務協作渠道，強化農民工權益保護等各項措施，已經逐步形成了政府推動、市場運作、流動有序、管理規范、服務完善的城鄉一體化的勞務輸出格局，目前有萬人到外地就業。東遼縣也是典型的農業大縣。全縣人口40萬人，其中農業人口32萬人。為壯大縣域經濟，促進農村富余勞動力轉移，近年來，當地政府緊緊抓住振興東北老工業基地的契機，實施項目興縣戰略，努力促進當地經濟的發展和農村富余勞動力就地轉移。同時，該縣不斷加強對農民的培訓力度，引導農村富余勞動力外出務工。

(三)發展縣域經濟對促進農村富余勞動力就地轉移具有重要作用

1.發展縣域經濟，加快小城鎮建設，有利于低成本、高效率地吸納農村富余勞動力。與大中城市相比，縣域經濟是城鄉結合的經濟，縣域內有連接城鄉的縣城，有星羅棋布的小城鎮，還有很多鄉鎮企業，在經濟發展中對技術含量的要求相對較低，從而吸納農村富余勞動力所需就業費用和城市基礎設施費用也低。農民就近就業，亦工亦農，農時務農，閑時務工，進退自如。據有關專家測算，在城市中安置1個勞動力需要4萬?5萬元，而鄉鎮企業吸收1個勞動力僅需4000元。

2.發展縣域經濟，促進中小企業發展，可以更多地吸納農村富余勞動力。一是中小企業大部分是勞動力密集型企業，具有較強的吸納勞動力的能力；二是中小企業吸納就業的要求相對較低，適應我國農村現階段勞動力的素質水平；三是中小企業投資規模小，容易創辦，適應民間資金的規模特點；四是中小企業的產生和發展動員了民間資金的生產投入，為農村經濟的發展注入了新的活力，從而推動了城鎮化建設和農村第三產業的興起，進一步擴大了就業領域，有效地轉移了農村富余勞動力。近年來，有一大批農村勞動力在城市奮斗有成，積累了創業的資本，通過優惠措施，引導這部分人回農村發展，可以帶動更多的人就業。

3.發展縣域經濟，有利于發展農村第三產業，提高對農村富余勞動力的吸納能力。一是隨著縣域經濟的發展，分散居住的農村人口不斷向小城鎮聚集，增加對電力、交通、供水、餐飲、娛樂、商業及社區服務等需求，促進第三產業的發展；二是隨著縣域經濟的發展，小城鎮連接大中城市和廣大農村的橋梁作用日益加強，從而促進農產品交易市場、農村資金市場及農業生產資料市場的發育。

促進農村富余勞動力就地轉移的工作重點

(一)大力發展農業產業化經營，挖掘農業就業潛力。要從資源條件出發，全面推進農業和農村經濟結構戰略性調整，實施種植業、養殖業等優勢產品區域布局規劃，推進優勢農產品生產基地和產業帶的建設，形成專業化優質高效農業生產體系，促進土地適度規模經營。大力發展糧食加工業，提高糧食綜合效益，使糧食產業成為糧食主產區農民增收的支柱產業。大力發展畜牧業和農牧林產品精深加工，拉長產業鏈，提高產品附加值。支持以農產品加工和流通企業為重點的農業產業化龍頭企業加快發展，重點引導扶持農民、企業發展自律性的農產品行業協會和以農產品生產或營銷專業戶為主體的農民專業合作組織，逐步形成專業農戶、專業加工企業和流通企業、農產品行業協會構成的農業產業化經營體系，提高農民進入市場的組織化程度。

(二)加快鄉鎮企業和農村二、三產業發展，拓展本地就業空間。當前，鄉鎮企業和農村二、三產業仍然是農村富余勞動力轉移的主渠道和蓄水池。要按照統籌城鄉發展的要求，鼓勵、支持、引導鄉鎮企業發展。要進一步加快體制機制創新和二次創業，提高鄉鎮企業的自主創新能力和市場競爭能力，建立新型鄉鎮企業。要按照現階段我國鄉鎮企業梯度發展的規律性要求，堅持因地制宜、分類指導，做好鄉鎮企業的空間布局和產業接續轉移，促進鄉鎮企業的產業升級和產品升級換代。要大力發展農村二、三產業，支持農產品加工業、農村手工業、特色旅游業發展，支持建立農村專業商品交易市場，完善生產要素市場。充分發揮農民專業合作組織和各類中介服務機構的作用，發展經紀人隊伍。

(三)加強小城鎮建設，發展小城鎮經濟。充分發揮城市對農村和整個國民經濟的帶動作用。加強對縣域小城鎮建設和村莊集鎮建設的規劃指導，逐步形成以縣城和有條件的建制鎮為基礎，有機聯系一般集鎮和中心村的城鎮體系?？h城建設要完善城市綜合服務功能，增強集聚和輻射能力，發揮地域性經濟、文化、商貿中心的作用。繼續開展經濟綜合開發示范鎮項目建設，引導小城鎮發展特色經濟，加強基礎設施建設，完善小城鎮功能。堅持保護資源和環境，嚴格土地利用整體規劃管制，依法用地，加強城鎮建設規劃、經濟社會發展規劃與土地利用總體規劃和水資源綜合規劃的協調，嚴格按功能區規劃建設。

(四)加強農村基礎教育和農民工培訓工作，提高農村勞動力素質。一是要加強農村中小學基礎教育。應盡快扭轉全國教育資源分配不均的局面，進一步加大對農村地區的基礎教育投入，減輕農民教育負擔。全力推進普及九年義務教育，大力推動農民職業教育。二是要整合農村教育資源，加大農村勞動力培訓力度。不斷擴大農民工免費培訓規模，提高農村勞動力技能。鼓勵和支持社會力量參與農民工培訓。進一步加強農村勞動力轉移培訓基地建設。

(五)盡快消除農村富余勞動力轉移障礙，保護農民合法權益。一是要加快推進戶籍制度改革。二是要完善土地制度，推進農民承包土地合理流轉，保護農民在土地流轉中的合法權益。三是要健全農民的社會保障制度。逐步建立和完善農村醫療、養老和失業保險制度。四是積極推進財政管理制度改革，加強縣級公共財政建設。五是繼續深化農村稅費改革，加快鄉鎮機構、農村義務教育管理體制和縣鄉財政體制改革。六是改進完善縣域金融服務體系，促進縣域經濟發展。

此外，還要進一步加強農民合法權益的保護，加大對農民工維權的支持力度。

促進縣域經濟發展的相關建議

(一)堅持把發展縣域經濟作為實施統籌城鄉發展戰略的切入點來加以推動?？h域經濟的發展，既為大中城市提供了各種生產生活資料，又為大中城市的發展提供了巨大市場需求。要充分發揮縣域經濟產業聚集的平臺作用，把“三農”問題的解決提升到統籌城鄉發展、促進縣域經濟發展的層次，轉換工作思路，真正跳出就“三農”抓“三農”。只有這樣，才能真正實現農村社會經濟協調發展，才能加快我國“三農”問題的解決。

(二)推進行政管理體制改革，擴大縣域經濟社會管理權限。建議進一步加快行政管理體制改革，提高縣市配置資源的權利和解決自身問題的能力。要研究合理劃分縣級事權，加強和完善縣級政府的社會管理權、公共服務權、市場監督權等經濟和社會管理權限，使縣級政府有更大的發展自和決策權，激發縣域經濟發展活力。要強化產業政策的指導作用，按照投資體制改革和行政審批制度改革的要求，減少行政審批項目，下放投資項目審批權限，將投資項目的決策權下放給各類投資主體。

(三)進一步加大對縣域

經濟發展的支持力度。一是要加強規劃指導。二是加強基礎設施建設和生態環境保護。加強縣域特別是廣大農村交通、通訊、供水、供電、教育、衛生、廣播影視、信息網絡等基礎設施的統一規劃和建設。提高縣城連接干線公路網絡的公路等級，加快縣鄉公路、鄉村道路建設。加強城鎮生活及工業污水、垃圾處理設施的建設，加強城鄉防洪、排澇設施建設。增加農村基礎設施建設的投入，搞好生態環境建設。三是要加強對縣域產業發展的協調和支持。通過制定產業政策，加強協調指導，支持各類優勢企業進入縣域發展特色產業，加強不同地區之間、中心城市與縣域之間的經濟交流與合作，鼓勵沿海發達地區向內地轉移勞動密集型產業。對縣域經濟支柱產業、特色產業項目給予專項支持。加強對中小企業發展的產業指導和技術服務。四是進一步完善省以下財政轉移支付制度，加大對縣級財政一般性轉移支付力度。中央對省級的轉移支付資金重點補助到縣(市)，省級財政一般性轉移支付資金以縣(市)為單位進行測算核定，確保按時足額到位。不斷拓寬籌資渠道，加大對農村社會公共事業的投入。要進一步降低對欠發達縣公共

投入和基礎設施專項資金的縣級配套比例。

(四)要把壯大民營經濟作為縣域經濟發展的突破口。要采取“抓大促小帶中間”辦法，促進民營經濟的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪且龑б幠Ｆ髽I，通過建立現代企業制度，實施強強聯合，以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升?！按傩　本褪峭ㄟ^采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶介入務工經商，壯大民營經濟群體規模，擴大富裕面?！皫е虚g”就是通過龍頭企業帶動小業戶群體的發展，促進中小企業在現有基礎上增強技術創新能力，發揮優勢，揚長避短，在某一產品、某一環節上做優做強，提高市場競爭能力。要進一步消除民營經濟發展的體制障礙，凡是法律規定未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域，農村個體工商戶和私營企業都可以進入。同時，國家要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面，對農村個體工商戶和私營企業給予支持。

(五)進一步加快推進縣域特色經濟發展?？h域經濟發展的生命力在于特色。目前，我國東部“長三角”和“珠三角”等經濟發達地區，已經形成了較為完整的產業集群和“一鎮一品”的特色經濟發展格局，中部地區部分縣市的“一縣一特”型縣域經濟也已出具規模。要適應國際制造業中心向我國轉移的有利時機，加快實施區域化布局、[本文轉載自[專業化生產和產業化經營。下一步，各地要進一步結合本地優勢資源、綜合考慮交通區位、產業結構、市場定位、科技水平等綜合因素，在全國、全球經濟發展新格局中，打造自己的特色，擴張自己的優勢，建立自己經濟發展的“坐標系”，大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發展的新路子。

第3篇：縣域經濟調研報告范文

一、近年來我區民營經濟發展的基本狀況

近年來我區民營經濟呈現出快速發展的良好勢頭，主要有四個特點：

3、綜合實力明顯增強，貢獻份額幅度增加。目前民營經濟已經成為我區國民經濟的重要組成部分，在全區整個國民經濟發展中所占的比重已超過三分之二。名列全國民營企業500強的高力集團的落戶，科技、制藥的崛起，鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國有集體改制企業的加入，我區建設、房地產、方圓置業、蘇星汽車修理廠的成功改制都進一步增強了我區民營經濟的實力和競爭力。同時，全區民營企業在擴大勞動就業上貢獻突出，幾年來共吸納5400余人就業，成為吸納征地拆遷勞動力和下崗失業人員就業的重要渠道。

4、政府職能不斷轉變，發展環境逐步改善。去年，區政府按照省、市民營經濟工作會議精神，立足發展，做好服務，狠抓規范，把加快發展民營經濟作為經濟工作中最關鍵的環節來抓，著力引導民營經濟走規模發展的道路，走現代企業的發展道路，走改制發展的道路，不斷拓展民營經濟的發展空間，提升民營經濟的發展層次，增強民營經濟的發展后勁，推動了民營經濟增長速度的再加快，總量規模的再擴大，發展層次的再提升，使民營經濟發展的大環境進一步得到改善。在走訪、座談、調查中，聽到了民營企業家對政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評價。

二、在民營經濟發展中必須關注的幾個問題

從調查的情況來看，我區民營經濟在發展規模、質量、環境等方面較之過去有很大的提升和改善，但與先進地區相比，與省、市民營經濟工作會議提出的解放思想，開拓進取，創造加速發展民營經濟的最佳環境的要求相比，還有不小的差距。我們認為以下幾個問題值得關注：

1、舊的思維定勢依然存在計劃經濟時代民營經濟就是私人經濟、甚至個體經濟的習慣思維普遍存在，認為一切都是私人經營者自己的事。雖然民營經濟逐步上升為區位經濟的主體地位，但過去有些管理部門職能沒有及時轉變，觀念沒有調整到位，這在某種程度上弱化了政府部門對民營企業的指導作用。區由于歷史的原因由農業區轉變而來，基礎條件薄弱，傳統的民營企業規模小、技術差、資金少，客觀上需要政府部門的指導。當前政府部門往往重視大型的、高利稅的民營企業，忽視中小型民營企業的行為，不利于中小型民營企業的快速發展，致使我區民營企業處于低層次的發展狀態。

2、產業規劃滯后缺乏對民營經濟總體長遠規劃和相關政策的配套。目前，政府已十分重視民營經濟的發展，但究竟如何推進全區民營經濟的發展，如何設計民營企業的布局、優化產業結構，從哪里作為工作的突破口，如何抓落實、抓實效、抓成果，還沒有可以遵循的長遠規劃和配套政策作支持。

3、管理闕失在對民營企業的行政管理行為中，甚至存在與公有制企業不同的雙重標準，還不能做到主動地關心他們、主動地幫助他們解決實際問題，不合理的收費和不應該甚至非法的亂攤派時有發生。職能部門之間的規范相互沖突，市、區的同性質部門重復收費、國有企業享有的有關國家政策優惠，民營企業不能平等地獲得，政策的不對等、信息不對稱，在很大程度上使民營企業處在一種不公平的政策環境之中。

4、培訓短腿大多數民營企業的經營者在企業經營活動中采用傳統的家長式或家族式管理模式，現代管理知識匱乏和管理手段落后。加入WTO以后，民營企業家迫切需要提高經營水平、管理創新水平，需要熟悉國際規范的知識和與經營相關的法律、法規知識。一些企業規章制度不健全，管理不規范，勞資關系處理不好，容易滋生社會矛盾;有的經營者同時也受到自身知識水平的限制，對企業科學管理重視不夠，企業經營狀況起伏波動較大。

企業的員工培訓問題也比較嚴重，引進人才難或引進人才留不住，用人只能降低標準。在民營企業經營者的隊伍中，不乏低學歷者，企業經營者素質的提高沒有部門來管、來抓。因此，導致民營企業短期行為和缺乏發展的長遠眼光。

對勞動力的培訓還沒有有效的措施，沒有能為民營經濟的健康發展提供合適合用的勞動力，大量的失地農民沒有現代工業的勞動技能，就連基本的工作規范、法律常識、安全要求、企業制度都不了解，影響傳統民資企業與現代工業的接軌。

5、服務不到位對引導懂管理、精技術、善經營的高素質人才從事民營企業，缺乏獨立運行的政策措施和優惠待遇，有一些優惠政策受到部分執行部門拖延、推諉不能落實而流于形式，信息不對稱的情況比較突出。我區工業園、創業園、科技園還很少有能真正讓科技人員動心并去創業的優厚條件，與杭州、蘇州等科技園相比，我區民營科技園對高科技項目在資金、地方性收費、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠，在政策扶持上還缺少吸引力。其結果，使我區的民營經濟多數處在附加值較低的傳統產業之中，民營企業在低層次、低水平上重復擴張，這在一定程度上反映了有些部門重結果、輕過程，重口號、輕落實，重形式、輕扶植的官僚主義作風。另外，在公有企業改制為民營企業的進程中，政府部門如何引導，使這些企業規范化，理順原有勞資、債務、產權等關系，缺乏一個公正的中介組織(不是政府所屬的國有資產管理部門)幫助促進企業按照現代企業制度和市場規則來規范運作。

6、沒有特色產業群區一直沒有地方特色的產業群，象以紡織為代表的鄉鎮企業發展模式，以五金為代表的家庭作坊--家族企業發展模式，廣東(東莞)以外來加工業為代表的產業群。目前全區以整機裝配的企業主要集中在經濟技術開發區，農字號的奶業、花業沒有形成產業規模，以汽車建材為龍頭的商業、服務業起步晚，規模效益尚未體現，沒有成為產業鏈。

上述問題的存在，從根本上阻礙了我區民營企業、特別是民營科技型企業的健康發展，在很大程度上阻礙了我區產業結構優化的進程，阻礙了經濟結構調整的順利實現，阻礙了利用民營企業優勢來嫁接公有企業作用的發揮。因此，從我區整個經濟發展的高度重新對民營企業進行定位，不斷改善民營經濟的經營環境和政策環境，是十分必要的。

三、關于扶植、促進我區民營經濟發展的幾點建議

要確保我區民營經濟的發展步入健康的快車道，首先必須解決民營經濟的發展環境和政策環境，引導更多有知識、善經營的高級人才加入民營經濟的行業。同時，從地方政策上完善有關法規，確保民營企業的利益不受侵害。為此，我們提出如下建議：

第一，規劃要先行在我區發展規劃中，將民營經濟發展規劃作為一個專題加以研究，請專家論證，通過人大作出決議，納入我區經濟發展長遠規劃之中。還必須明確規定優先扶植的產業領域或高科技領域，作為鎮街發展民營經濟的依據。

第4篇：縣域經濟調研報告范文

實事求是，一切從實際出發，理論聯系實際。這是實施“本地化”教育開展的理論基礎，是各級黨校開展工作的理論原則和基礎，必須堅持。

實現干部教育培訓“本地化”的實施措施。

一、黨校的干部教育培訓中的規劃和計劃要“本地化”。其一，制定總體培訓計劃具有本地化的理念，考慮縣域社會經濟發展需求，堅持從學員需求出發考慮計劃。其二，確定的培訓對象要從各部門、鄉鎮中挑選一些想干事、能干事、有培養前途，并且有志于發展和扎根縣域社會經濟發展的人來參加培訓。其三，確定每期培訓課題，要針對學員的來源，適應學員的需求，確定培訓專題，這樣才有針對性。

二、干部教育培訓的調研要注重“本地化”。這主要包括兩方面的內容：一是選擇考察點要首先考察地域范圍內較為典型有代表意義，能幫助學員提高和學習的地方。二是選擇與本地域社會經濟背景條件相當的地方作為考察調研地點，不能使調研考察流于形式。

三、黨校教師在干部教育培訓中要有“本地化”的理念。教師在教育培訓中的認識問題至關重要，不但思想上，而且更要在實際教育教學、培訓輪訓工作中注重“本地化。

1、教學理念要“本地化”。教師平時思考問題和看書看報，時刻要圍繞“本地化”的內容，看到有借鑒啟發作用的材料，要學會比較和使用及思考。

2、教育培訓內容的“本地化”。由于黨校教師看到和獲取得的信息更多是縣域經濟發展的第一手材料。教師選擇課題時，以此為依據和材料，提煉出符合實際的講課稿，保證自己的講課內容更富有實際效應。這樣也不會出現以空對空。幫助學員分析問題也更有針對性。

3、教育培訓的方法手段要“本地化”。也就是說，方法要可行，手段要科學高效。只要是有利于促進教育教學質量提高的，都可嘗試。因為我們黨從創辦黨校起至今，對黨校教育的指導方針一直十分明確，就是要始終堅持理論聯系實際的學風，以研究重大現實問題為出發點，努力提高學員分析問題和解決問題的能力，努力提高學員改造主觀世界的自覺性。我們在教學的過程中深深地感到，傳統的課堂講授方式雖然對系統傳授理論具有不可替代的作用，但也確有需要改進和完善的地方。如：在充分調動和激發學員的實踐經驗和理論潛力方面尚顯不足；在理論與實踐的結合上難免存在距離；在理論教育的表現形式和傳授手段上尚顯呆板單調。而案例教學能彌補和克服傳統課堂講授式教學存在的不足，案例選擇上要注重選擇一些與我們縣情相關或相近的有借鑒作用的案例。

4、科研工作的“本地化”。黨校的教師是理論工作者，擔負著理論宣傳的重要職責。所以，開展科研工作是教師的一項基礎性工作，對于搞好教學工作也是非常有益的。

首先是選題要從本地情況出發。只有經過深入實際調查研究才能找準問題。而這個“實際”就是本市的市情。

二是研究方法的選擇要從本校實際出發，盡可能找到合適的方法，將課題分解細化成與黨校或市情一致的研究途徑。

三是研究成果要追求體現為當地黨委政府決策服務的要求。

四是研究成果的考核激勵機制標準要以為當地社會經濟發展所起的作用大小來衡量。更注重鼓勵教師參加社會調查研究，圍繞當地社會經濟發展的“熱點、重點、弱點、難點”，深入實際開展調查研究，掌握第一手材料，為黨委政府決策服務，提供更多更好的有用素材。這樣的調研報告即使上不了省級刊物，如能引起當地黨委政府重視并采用的，仍應作為重點獎勵鼓勵的對象。

第5篇：縣域經濟調研報告范文

XX年來，XX縣委辦公室調研股在上級大力支持和熱心關懷下，在縣委正確領導下，緊緊圍繞全縣中心工作，圍繞社會焦點、熱點、難點問題，加強組織領導，突出工作重點，抓好成果轉化，勇于開拓創新，深入開展調查研究，取得了一定的成績。一年以來，我們通過調研撰寫及修改的論文、調查報告、典型經驗等共取得成果個（篇）。其中有個（篇）被國家級刊物采用，有個（篇）被省級刊物、會議采用，有個（篇）被縣委、縣政府批轉或市級刊物、會議采用和肯定。有的調研報告已轉化為領導領導，較好地發揮了參謀助手作用。

一、加強領導，落實責任，為調研工作提供堅強的組織保證

調查研究是“謀事之本”、“成事之基”，縣委對調研工作非常重視，為使調研工作經常化、制度化、規范化。一是加強領導，注重組織建設?？h委常委會每年都要聽取調研工作匯報，及時解決調研工作中遇到的困難和問題?？h委主要領導經常為調研工作出題目，定方向，并確定由一名副主任直接抓調研工作。在全縣編制緊縮的情況下考調名同志充實到調研工作崗位，目前有名人員從事調研工作。同時縣委領導要求提出，在調研工作上要注意把握這樣幾條：即在專本文權屬所有，更多文章請登陸查看題調研上，要有深度、有質量，在解決具體問題上下功夫；在典型調研上，要有高度，有教育意義，能指導面上工作；在政策調研上，要吃透上頭，符合縣情實際，具有可操作性；在理論調研上，要聯系實際，有預見性、超前性，并逐步向新的領域延伸。由于領導重視，保證了各項調研工作順利進行。版權所有

二是身體力行，親自參與調研?？h委領導班子成員把調查研究作為正確決策和指導工作的依據和前提，從自身做起，帶頭深入基層，調查研究，解決經濟社會發展中遇到的一些重大問題。如，在為維護招商引資良好的社會軟環境、為保護企業的合法權益，監督個別執法執紀人員到企業“吃拿卡要”的問題，幫助企業解決在生產經營中遇到的實際問題，縣委班子成員每人都確定了一個企業聯系點，定期深入企業進行調研。一年來，縣委領導親自參與撰寫、修改的調查報告、論文等各種材料達篇。

三是明確任務，落實責任。每年年初我們按照市委的中心工作制定全年調研工作要點，落實調研任務。同時實行目標管理，把全年調研任務層層分解，責任到人，年初抓布置，年中抓推動，年末抓檢查，平時抓督促，隨時要成果。我們調研股同志每人每年都要有項成果進入領導決策。

二、圍繞中心，突出重點，推動調研工作深入開展

在調研工作中，我們注意圍繞經濟建設這個中心，有針對性地開展調查研究，指導工作，取得了明顯的效果。

一是圍繞為改革發展穩定大局服務開展調研。一年來，圍繞推動縣域經濟新跨越實現社會事業新發展打開黨建工作新局面，全縣幾個鄉鎮針對廣播電視產業發展滯后的問題進行了專題調研，形成了《》調研報告，為縣委決策提供參考，并及時總結縣地稅局短時間打開工作新局面，實現工作新突破的經驗，寫出了《構建和諧地稅、促進經濟跨越》的調研報告，并刊發在《開發潮》××年第期。為總結和推廣中壩村、下河街先進經驗，為市委、縣委提供了高質量的調查報告。

二是圍繞社會熱點難點開展調研。我們圍繞“三農”問題組織人員進行調研，在一個多月的調研中，通過下單位、進社區、到農村、聽匯報、召開座談會，較全面形成了農村經濟發展的情況，撰寫了《加快農業產業化發展、促進農民增收致富、實現社會和諧》的調研報告。一年來，我們先后開展產業化發展、項目經濟、構建和諧等個方面內容的專題調研，寫出了有情況、有分析、有針對問題解決辦法的調查報告。為向上級匯報工作提供了面上情況和典型事例，為領導科學決策提供了可靠的依據。這些調研工作多次受到縣委、市委領導的充分肯定。

三、著眼發展，超前運作，認真抓好調研成果的轉化和運用

第6篇：縣域經濟調研報告范文

一、指導思想和工作要求

開展企業服務年活動，堅持以科學發展觀為指導，以服務企業為宗旨，全面落實黨的群眾路線教育實踐活動的各項具體要求，密切聯系企業，深入企業，圍繞服務縣域經濟社會發展的需要，積極主動為企業解決用工等突出問題，為企業在落戶和發展提供良好的環境。

二、活動內容

1.學校中等以上管理干部、80%的專業教師、50%的文化課教師要通過掛職鍛煉、走訪等形式深入企業，開展“服務企業年”專項活動。

2.開展服務企業系列活動

①就縣工業園區主要規模企業的崗位需求、素質要求開展調研，力求做到專業設置與企業發展相結合，學生培養與崗位要求相結合。

②圍繞企業用工、崗位培訓、技術攻關切實解決一些企業的困難。

③開展企業文化進校園活動。

④加強校企合作，簽訂一批校企合作協議書。

⑤開展服務企業發展的調研報告專題征文活動。

3.帶著項目下車間，帶著任務學技能。聽取企業對提升職業教育吸引力，加強基礎能力建設、教育教學改革等方面的意見，提出有針對性的整改措施。

4.推進校企合作，創新培養模式。以我校骨干專業為重點，推進校企合作、工學結合、頂崗實習人才培養模式，深入探索集團化辦學和中高職銜接、校企一體化技能型人才培養模式。

5.適應產業需求，優化課程體系。按照教育與產業、專業設置與職業崗位對接的原則，優化專業結構布局，推進專業品牌化、特色化發展；對接職業標準，完善骨干專業課程體系，強化核心課程，培養學生綜合素質。

6.對接生產過程，改革教學模式?？茖W安排學生到縣域企業見習、實習，突出“做中學，做中教”的職業教育特色，強化實踐教學方式的工作過程的導向。

7.建立企業參與的人才質量評價體系。將學生實習鑒定成績、就業質量、創業成效等納入評價，形成多元化的評價機制。

8.逐步加強與相關企業的合作與交流，通過訂單培養、企業冠名班、與企業互建人才培養基地等形式，建立校企合作長效機制。

三、活動安排

2014年1月—2月，為活動醞釀、宣傳、發動階段。

2014年3月—6月，為實施的第一階段。

2014年7月—8月，教師大面積進入企業調研、實踐鍛煉階段。

2014年9月—11月，為督查、完善階段。

2014年12月，為全面總結階段。

四、組織保障

1.加強領導，明確分工

學校成立“企業服務年”活動領導組。

組長：

副組長：

成員：

第7篇：縣域經濟調研報告范文

【關鍵詞】株洲市；縣域外貿經濟；發展

縣域經濟是國民經濟發展的基本單位，其發展的好壞直接關系到地方群眾的切身利益。而縣域外貿經濟是縣域經濟發展中不可或缺的部分，是衡量其外向型經濟發展水平和市場經濟發展程度的重要標準。縣域外貿經濟越發達，標志著其在國際分工和國際市場上的參與性、競爭性越強，從中得到的利益越多，對經濟的拉動作用越明顯。

近年來，株洲市委、市政府提出“以開放型經濟發展助推‘四化兩型’建設和‘三個加快’的實施”，科學地將發展的目光聚焦于開放型經濟，通過不斷優化產業結構，加大招商引資力度，拓寬進出口貿易渠道，全市開放型經濟發展總體步伐明顯加快，成效逐步凸顯。加快縣域經濟外向型經濟發展對促進全市開發型經濟發展具有極其深遠的意義。

一、株洲市縣域外貿經濟基本概況

株洲市現轄五縣四區、株洲國家級高新技術產業開發區和云龍示范區，五縣分別是株洲縣、醴陵市、攸縣、茶陵縣和炎陵縣。2011年，我市五縣（市）生產總值763億元，增長15%，占全市比重48%；財政總收入64億元，增長38%，占全市比重52%，縣域經濟占了全市經濟總量的半壁江山。而縣域外貿經濟，2011年，五縣（市）外貿總量3億美元，占全市比重15%，外貿依存度為2%，低于全市平均水平?？h域外貿經濟與縣域經濟的發展水平極不相稱。具體情況：

醴陵市：總面積2157平方公里，總人口103萬。2011年GDP332億元，縣域經濟排名全省第四，躋身全國百強、中部十強，是我省傳統出口強縣?，F有海關注冊企業128家，2011年進出口總額2.77億美元，其中加工貿易總額300萬美元，外貿依存度為5%。主要出口商品：日用陶瓷、煙花爆竹、電瓷、箱包、服裝等。

株洲縣：總面積1053平方公里，總人口34萬。2011年GDP70億元?，F有海關注冊企業28家，2011年進出口總額700萬美元，外貿依存度為0.63%。主要出口商品：工程輪胎、棉紡織品、服裝、電瓷、農副產品。

攸縣：總面積2664平方公里，總人口77萬。2011年GDP217億元，縣域經濟實力排名全省第八?，F有海關注冊企業4家，2011年進出口總額230萬美元，外貿依存度為0.07%。主要出口商品：竹木家具、塑料玩具、化工產品、石材、生豬、農副產品。

茶陵縣：總面積2500平方公里，總人口59萬。2011年GDP93億元?，F有海關注冊企業6家，2011年進出口總額100萬美元，外貿依存度為0.07%。主要出口商品：服裝、陶瓷、化工產品、石材、生豬、農副產品。

炎陵縣：總面積2030平方公里，總人口20萬。2011年GDP36億元?，F有海關注冊企業9家，2011年，進出口額420萬美元，外貿依存度為0.73%。主要出口商品：農副產品、有色金屬材料、硬質合金、化工產品、竹木制品。

二、存在的主要問題和困難

（一）外貿經濟重量較小。作為湖南省出口前三的醴陵市，2011年進出口額2.77億美元，外貿依存度僅為5%，而其他四縣進出額之和僅為1460萬美元，外貿依存度均不到1%。進出口主體實力不強，除醴陵依靠陶瓷、煙花兩個傳統產業，注冊企業達到128家外，其他縣注冊企業平均只有十余家，有具體進出口業績的企業就更少且進出口總額都不大。各縣市進出口貿易額度與經濟總量比例嚴重失調，外貿經濟對地方經濟的貢獻不大。

（二）加工貿易實力較弱。目前，除醴陵市外其他四縣加工貿易基本為0，而醴陵市也僅有華鑫電瓷、達越特箱包、恒茂電子3家加工貿易企業，且加工貿易數額不大。主要原因：一是企業對開展加工貿易積極性不高。由于對加工貿易政策的不了解和對業務流程的不熟悉，不少企業尤其是小微企業怕手續難辦、怕出問題受到處罰，并由此產生畏難情緒；此外，許多企業存在小富即安的思想，滿足于當前狀況，對加工貿易帶來的好處視而不見。二是物流成本過高。本地出口產品的運輸成本平均每標箱要高出沿海5000元以上，壓縮利潤空間。三是各縣市承接沿海轉移過來的生產加工型企業缺乏對外自主經營能力。這些企業普遍規模小，檔次低，對外不能獨立簽訂訂單，只能依靠沿海公司拉單；有些企業不具備自營進出口的能力，缺乏懂國際貿易的管理人才，無法實現自主對外貿易；有的企業只將生產環節放在本地，使用外地報關，省去報關、報檢、報稅等環節，客觀減少了株洲加工貿易進出口額。

（三）外向型經濟結構不合理。一是進出口比例嚴重失調。除醴陵2011年有少量進口外，其他各縣進口為0。二是出口產品主要為資源型產品。缺乏高新技術、高附加值的出口產品。三是產業結構不優。支撐外貿工業發展的大項目少、對外貿易基礎薄弱；本地企業多為家族企業，眼光有限，生產技術受限導致產業結構不優。四是產品層次不高，行業競爭無序。高端產品比重小，產品層次低，特色產品不多，科技含量較低；產業陋習過多，行業內剽竊成風，經營環境惡劣，價格內戰嚴重，相互壓價競銷。

（四）企業品牌意識薄弱。絕大部分企業沒有進出口權，沒有國外客戶，多為貼牌生產，主要依靠國內企業分包，未產生應有的品牌附加值。例如：醴陵的煙花、株洲縣的蕨菜、攸縣的氟化鈉、茶陵的棉紡服裝、炎陵的鉭鈮產品年出口值均為1000萬美元以上，但大部分或全部由外地外貿公司收購后貼牌出口。

（五）外貿平臺建設滯后。一是外匯、退稅等縣域分支機構不健全。炎陵、茶陵兩縣沒有設立人民銀行分支機構，外匯核銷辦理不便；同時，退稅手續多，耗費時間長，影響了企業的積極性。二是勞動力市場不成熟，企業招工難。株洲縣域外向型企業大都屬于勞動密集型企業，勞動力需求大。本地勞動力資源雖然豐富，但是沒有形成市場，勞動力資源流動還處于起步階段，主要依托本地農村勞動力，但本地新生代農民工特別是素質相對較高的勞動者大多流向發達地區。因此近兩年來用工成本上升，甚至超過沿海，相對沿海勞動力成本低的優勢，已逐漸喪失。三是融資平臺高設，企業融資難。株洲各縣市大部分外向型企業規模偏小，普遍存在資金短缺的問題。而企業融資的主要途徑是靠銀行貸款，中小企業在銀行申請貸款較為困難，存在門檻高、審核嚴、資金到位不及時等問題。

三、幾點思考和建議

（一）提升認識水平，轉變傳統意識?！坝^念的落后是根本的落后，思想的解放才是根本的解放?！庇捎趦汝戦_放型經濟發展滯后，使得中西部地區與東部地區發展的絕對差距不斷擴大，這不僅是我國區域協調發展的“短板”，也是全面建設小康社會的難點和重點。我們應該充分認識對外貿易與經濟增長的相互促進作用：對外貿易能夠促進經濟增長，經濟增長也能夠帶動對外貿易的發展。近年來，我國凈出口對經濟增長的年均貢獻率超過10%，對外貿易吸納的就業人數超過1億人。內陸開放與沿海相比相對滯后，實質還是開放意識不強的問題，身處內陸的株洲人民，特別是我們的政府部門和領導干部，必須變革內陸意識，尋求開放思想的崛起，努力促進對外貿易的發展，才能進一步拓展開放的空間。

（二）加大招商力度，創新招商方式。目前各縣市在招商引資過程中大都只局限于引進單個企業，而無相關配套企業和整個產業鏈的引進，從而導致引進企業發展緩慢。此外，在突出抓好勞動密集型產業承接引進的同時，還要特別注重引進龍頭企業，尤其是投資額度大、科技含量高、產業帶動力強的新興產業企業，只有通過引進龍頭企業，才能帶動上下游關聯產業配套跟進，起到示范引領作用。目前株洲招商一是要進一步出臺用地、用人、融資等方面的招商政策，吸引企業入駐；二是拓寬招商渠道，既可以通過委托招商，即委托沿海發達地區招商機構招商，也可以通過以商招商，即以專業生產基地和重點企業為主體，開展產業鏈項目專題招商活動；三是政府部門切實優化工作作風，對引進的企業加強支持指導，主動為企業排憂解難，營造良好的招商軟環境。

（三）構建發展平臺，暢通進出渠道。一是引入實力較強的物流企業，解決好物流瓶頸。加快物流基礎設施建設步伐，大力發展現代物流，培育引進一批知名物流企業，建設一批大型物流基地和大型專業市場，積極發展第三方物流，建立運輸、配送、倉儲等功能齊全的物流網絡系統，降低物流成本，提高物流效率；或者參照成立融資擔保公司的做法，政府出資成立一家物流公司，全權株洲地區的進出口業務，切實解決企業業務不熟、資金緊張的矛盾。二是切實加快園區建設。認真研究國內外市場環境新變化、產業調整新格局、產業轉移新趨勢、投資者整合擴張轉移新需求，對工業園區進行規劃調整，明確定位，抓緊建設，使之成為我市發展外向型經濟的新亮點；同時，進一步加強醴陵市申報國家級經濟開發區，攸縣、炎陵申報省級經濟開發區的工作，爭取上級更大更多的政策、資金扶持力度；加強對企業的引導，提高招商引資工作的針對性和有效性，推動產業向專業化、區域化、系列化發展。三是完善勞動力市場建設，積極解決招工難問題。四是在茶陵、炎陵等縣設立政府有關外貿工作機構，幫助企業有效降低成本。

（四）調整產業布局，打造集群效應。建議加強對各縣市產業布局的研究指導，對本區域優勢和潛力產業、企業情況進行認真分析，分類梳理、分類培育、分類引導，找準轄區內的需要扶持的重點產業和企業。在選擇重點產業時，要注意是否能夠促進其形成一定的規模，是否能產生集群效應。在引進企業時，要發揮現有產業基礎優勢，因地制宜承接優勢特色產業。比如：醴陵作為煙花始祖李畋的故鄉，長期以來，其煙花生產企業數、產量、出口值都不下于瀏陽，但因始終不注意自己品牌的塑造，不注重企業的自主對外貿易，近年來已淪落為瀏陽煙花的“打工仔”；株洲縣作為南方蕨菜的主產地之一，其品質為南方蕨菜之首，在韓國、日本已有一定知名度，年產量達到5000噸，加工企業200余家，產值達2億元，已初步形成規模；攸縣的氟化鈉作用一種常用工業產品，其產量、加工企業數、出口總值也已形成一定規模，如能較好地加以引導，也可形成一個良好的優勢出口產業；茶陵、攸縣的生豬養殖，在全國都排名靠前，長期大量出口港澳地區，但均未在本地形成深加工產業；茶陵、炎陵的紡織服裝企業有一定規模，但配套企業引進未及時跟上，影響企業進一步發展壯大；炎陵、茶陵的有色金屬冶煉，企業數量不少，但其規模、產值均不大，環?，F狀也不容樂觀，后續加工企業也未引進，無法形成產業鏈。因此，各縣市如能充分利用本地的優勢資源，積極引進關聯或配套企業，正確引導培育，就可能打造當地新的外貿增長極。

（五）注重扶持引導，優化進出結構。加強規劃引導，鼓勵企業創立和推廣自有品牌，創建自主出口品牌；企業有貼牌基礎的，鼓勵其率先轉向創立自主品牌，申請境外注冊商標，通過積極有效的品牌建設，提高縣域出口商品的附加值，擴大國際市場占有率，實現企業由貼牌加工向委托設計生產、自有品牌營銷的轉型，由資源性低端產品向高新技術產品轉變；引導企業提高產業層次，拓展加工深度，推動加工貿易轉型升級，做優做強優勢主導產業；鼓勵企業積極申報進出口經營權，大力培植外貿進出口公司，引導眾多中小企業以自營進出口為主線，發展進出口貿易；引導鼓勵企業引進國外先進技術、先進設備，促進產業轉型升級。政府主管部門要利用好國家賦予的權力，用好、用活、用足優惠政策，并逐步建立出口基地。

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第8篇：縣域經濟調研報告范文

近年來，在**縣縣委、縣政府和上級主管部門的重視下，**水航道疏浚和港口碼頭建設工作納入了縣“十一五”交通規劃和重要議事日程，**縣港口建設和水運事業發展態勢日益趨好。但隨著“工業立縣”戰略的推進，當前我縣港口、航道總體規劃相對滯后，缺乏綜合實力和競爭能力,已建的港口規模小、布局分散、專業性差、技術含量低，建設資金投入不足，管理水平落后等問題逐步顯現，與縣域經濟發展的要求不相適應，成為制約我縣經濟發展的一大瓶勁。

一、我縣港口碼頭基本現狀

**縣**水航道總長180公里，四季通航，經洞庭湖可達湘、資、沅水及長江中下游沿線各港口。境內**水航道上起張公廟與合界處，沿榮家河、喬家河、蘭江、黃沙灣、羊湖口至津市，下抵小渡口至七里湖、蘆葦場各湖洲，共建有碼頭16座，其中客運碼頭2座；泊位35個，最大?？磕芰?00噸，機械設備19臺套。主要出口貨物有水泥、煤炭、石膏、元明粉、芒硝等礦產物資及農副產品、蘆葦等，主要進口貨物有白煤、農資、黃沙、鋼材等。

調查發現，當前我縣港口建設存在以下一些問題。結構布局不優。我縣港口碼頭分布零散，在180公里航道上分布碼16座,其中客運2座,僅黃沙灣、羊湖口等碼頭擁有較好的運輸裝卸條件，為我縣主要裝卸港口。裝卸能力有限。貨運碼頭中,裝卸能力普通偏小。黃沙灣港區因受港前水域條件影響，每年冬季因航道淤積嚴重、水位較淺，200噸級以上船舶無法進港作業。羊湖口港區航道具有四季通航能力，是目前**縣境內唯一的深水港口，但該港區僅有4座斜坡碼頭，作業面狹小，碼頭布局雜亂。技術設備落后。**縣港區絕大部分碼頭建于上世紀80年代中期，技術狀況落后，設備陳舊，構筑物老化，裝卸設備少且落后。人員素質不高。除黃沙灣、洋湖口外，港口碼頭基本為私人運營，業主文化素質不高，行為利益化和短期化嚴重，無力顧及港口長遠建設；從業人員大多為周邊村民，主要靠人工裝卸，勞動強度大、技術含量低、裝卸效率低。資金投入不足。港航部門每年安排資金杯水車薪，多年來建設資金嚴重短缺，港口碼頭建設缺乏規?；⑾到y化、專業化，基本處于停滯狀態。

凡此種種，致使我縣港口建設發展滯后，吞吐能力及基礎設施不能滿足水運量增長的需要，嚴重制約了貨物的合理流通，無法適應**縣經濟的快速發展。比如：**縣新**化工公司舍近求遠，不惜血本將產品陸運到100公里外的湖北公安縣或到津市上船走水路，大大增加了企業經營成本。隨著我縣工業項目的不斷引進和物流量快速增長，我縣港口碼頭建設已顯得較為急迫。

二、我縣港口碼頭建設優勢分析

1、區位獨特。**縣位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，長江直線距離80公里，是枝柳鐵路和207國道跨越長江，進入湖南的第一縣。**縣北連長江，南通瀟湘，西控九**、東出洞庭，自古就有“九**門戶”之稱，是湘北、川東南、黔東北地區下洞庭、出長江的門戶，是**水流域和湖南省參與長江經濟開發的一大戰略要地，是環洞庭湖經濟圈重要縣城和**水流域中心城市。

2、交通便利。縣內有枝柳鐵路穿境而過，在金羅鎮設有縣級火車站，戰略裝車點項目即將啟動；207國道繞城線和即將動工的二廣高速縱貫南北，省道302線橫穿東西，省道304線大慈公路從大坪出口直通石門、慈利，連接常張高速公路；縣內五水通航，尤以**水常年通航，**水緊鄰濱湖航道，水上運輸直達湘江長沙、株洲、衡陽等地，入洞庭湖通長江沿岸各地，并通過湖區航道與岳陽、**、津市、安鄉、漢壽等地連成一個水路交通網。 20xx年，鐵路、公路、水運等共完成客運量410萬人次，旅客周轉量13470萬人公里，完成貨運量700萬噸，貨物周轉量17130萬噸公里。

3、資源豐富。**縣是湖南省煤炭主要產地，煙煤儲量豐富，已探明儲量為5000萬噸以上，主要分布在赤峰、洞市、羊耳山、火連坡、中武等地。全縣原煤年開采總量80萬噸，縣內消耗量僅40萬噸，其余調往上海、浙江、湖北等地。鹽井鎮官橋鹽礦，探明巖鹽儲量達11000萬噸，封閉性好，易于開采，屬大型巖鹽礦床；曾家河鹽礦區，可開采的巖鹽儲量10316.8萬噸，年產工業鹽巖25萬噸，預計到20xx年年產將達50萬噸，主要運往株洲化工廠、岳陽化工廠、益陽納愛斯集團及長江沿線。**陽平原擁有全國已探明的最大芒硝礦儲量，年生產芒硝35萬噸。**縣境內王家廠、金羅、閘口、鹽井等地石膏儲量大，僅鹽井鎮伍家嶺石膏儲量就達5000萬噸，年石膏產量20萬噸，主要運往長江沿線各地。此外，我縣還是一個農業大縣，盛產糧、棉、油，是國家商品糧、優質棉、商品油基地之一，擁有豐富的農副產品資源。

由此可見，**縣區位、交通、資源等方面具有較為明顯的比較優勢，這為我縣經濟社會發展提供了強大的基礎支撐。 如何將這種內在的先天優勢轉化為實實在在的現實發展優勢和經濟效益，迫切需要更多 “走出去、請進來”的途徑和通道，加強與外界的經濟合作和交流，在合作交流中充分發揮自身優勢，合理利用縣外資源，實現先天資源稟賦的現實轉變，促進縣域經濟提速發展。毋庸置疑，水運港口建設應屬此中之意。加快港口碼頭建設，推進水運事業發展，可為推動我縣經濟社會又好又快發展提供不可或缺的助推力量。

三、對發展港口水運事業的幾點建議

1、調整思路，增進加快港口建設共識。把港口發展作為我縣經濟發展新的戰略思路，充分發揮港口的帶動作用，努力實現港口建設與工業發展的互動并進。創新“水陸并舉”的發展思路，把水運發展納入今后一段時期的重要議事日程和政府主要工作任務，促進水路運輸與其他運輸方式健康、有序、協調發展。

2、科學定位，盡早編制港口建設總體規劃。站在全省乃至全國的高度，打破行政區域的限制，編制與我縣區域經濟發展規劃相適應的港口建設總體規劃。按照統籌規劃、合理布局、突出重點、注重實效的原則，對岸線資源進行優化整合，科學規劃。

第9篇：縣域經濟調研報告范文

根據市局安排，我受縣局主要領導委托，就xx縣局商標監管工作情況作個匯報。我匯報的題目是“發揮商標監管職能，服務xx經濟建設”。

近幾年來，在市局的領導和關心下，在縣委縣政府的大力支持下，隨著xx經濟的迅猛發展，我局堅持從實際出發，適時調整商標管理思維方式，引導企業和群眾以“商標興業、商標富民”，從而使商標管理事業在服務地方經濟建設中得到了長足的發展。

在實際工作中，我們盡量做到三個力求適應：

一、商標發展戰略力求適應縣域經濟發展的需要。

從xx縣情看，有兩個顯著特點：一是農業經濟在整個縣域經濟中比重較大，農副產品外銷占主要地位，是典型的農業縣；二是xx山正在打造為世界茶文化圣山，xx茶正在成為知名品牌。xx縣也正在茶文化、茶產業的推波助瀾中不斷擴大知名度。根據這兩個特點，縣委縣政府提出了明確的縣域經濟發展戰略。

我局認為，要造就優勢經濟，就必須有優勢產業；要造就優勢產業，就必須有優勢品牌；要造就優勢品牌，就必須打造名牌商標?；谶@一構思，我們在貫徹縣委縣政府經濟發展戰略中，注意理清本縣商標發展思路，大力發展農副產品，特別是茶葉產品商標，為名山經濟騰飛奠定一個堅實的基礎。為此，我們做了以下工作：

一是加強了《商標法》和商標發展戰略的宣傳。采取印發宣傳資料，舉辦專題講座和注冊商標成果展，現場咨詢，上門服務等形式，在企業和群眾中宣傳實施商標戰略的重大意義，克服部分企業和群眾中存在的“名山茶出名，皇帝的女兒不愁嫁，不注冊商標也賣得出去”的思想，為發展注冊商標創造良好氛圍。二是深入企業、農村調查研究，撰寫了《xx茶葉商標使用管理的現狀和對策》、《關于保護我縣注冊商標知識產權的意見》、《關于在全縣實施茶葉品牌戰略的方案》等調研報告，得到了縣委縣政府的高度重視，有的以《政務要情》轉發，對理順商標管理關系，發展品牌產業商標起到重要作用。三是實地幫助企業設計、制作、申報商標，做到有求必應。

通過以上工作，我縣注冊商標數量有了較快發展。截止2004年底，共有注冊商標企業79戶，擁有注冊商標92個，其中茶葉類商標61個?！皒x茶”作為我市唯一的證明商標已注冊成功?！皒x”茶葉商標獲得省級著名商標稱號?！皒x”、“xxx”等5個商標被評為市級知名商標。商標業的發展，對xx經濟起到推動作用。

二、商標管理服務力求適應企業生產經營的需要。

商標與企業是相互依存的，商標靠企業生存，企業靠商標發展。因此，在商標管理服務上，也必須與企業血肉相存，息息相通。

為便于為企業提供商標管理服務，近年來，我局十分重視商標登記檔案的管理工作，逐步建立健全了全縣的商標登記檔案。2004年度，我們還把這一制度推進到工商所，實行局、所聯管。各工商所在完善商標管理制度，配備商標專管員的同時，還對轄區內注冊商標企業建立專戶檔案，詳細記載了各個注冊商標的核準時間、圖形、字樣、分類、注冊證號及續展、變更等數據資料。同時，在電腦上建立了商標電子檔案，通過巡查反饋的動態數據與原始資料核對，及時發現企業在注冊商標管理、運用中出現的問題，以便隨時幫助企業規范商標使用行為。實踐證明，這樣的建擋模式，既便于我局上下聯動，融通管理，也便于企業隨時查詢，正確掌握使用，得心應手。

針對xx自有品牌知名度不高，部分產品仍需依賴外地品牌經銷的客觀現狀，在商標年審工作中，我們還增加了注冊商標所有權企業的授權許可協議和產品外包裝的審驗內容，目的是核查企業的商標使用行為是否合法，對發現的問題及時予以糾正。這樣，既是對本地企業產品的正常銷售負責，也是對外地企業的注冊使用權負責，確保合作雙方相得益彰。

在商標管理服務中，我們盡量做到想企業所想，急企業所急，對企業的難能解則解，對企業的惑能答則答。如：我縣xxx酒業公司在去年發往湖南xx酒廠的一批產品經xx火車站時，當地公安和工商以涉嫌仿冒侵權為由扣留。而我局在日常商標使用跟蹤管理中，對xxx酒業公司產品質量的可靠性和xx酒廠委托生產的合法性已經掌握。因此在接到企業告急后，我局果斷出具證明，使xx的相關執法部門很快放行，企業對我局甚為感謝。又如：我縣xx茶葉公司注冊的“xxx”商標，被xxxxx公司以侵犯其“xxx”商標專用權為由，提出異議。得知這一情況后，我局主動到企業溝通，經實地了解，發現“xxx”商標無論文字還是圖案都與“xxx”商標有明顯區別，不致造成消費者誤認。因此，鼓勵xx公司做好準備，積極申辯。企業贊揚說“工商真是咱企業的娘家人啊”。

2004年，我們在全縣79戶注冊商標企業中，確定了“xx”、“xxx”等6戶企業為商標重點發展企業，確定“xx”、“xxx”等8戶企業為商標重點幫護企業，進行有重點的分類指導。

三、商標監督執法力求適應社會經濟狀況的需要。