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第1篇：地質災害治理項目實施方案范文

現將我局貫徹落實縣政府全體會議精神情況匯報如下：

一、學習傳達情況

3月20日，召開全體干部職工會議，傳達學習了楊縣長的重要講話和分管縣長的工作部署。并要求全體干部職工進一步明晰工作思路，明確工作重點，以飽滿的熱情、高度的責任感貫徹落實好縣政府全體會議精神，原創：按照已經確定的工作目標任務，認真抓好落實，創造性地開展工作，為開創國土資源管理工作新局面，決戰“十一五”，建設新旌德作出更大的貢獻。

二、貫徹落實情況

(一)進一步明確了工作目標任務

根據全縣農村暨經濟工作會議以及縣政府全體會議精神，進一步明確了我局2006年的主要工作目標任務。一是堅持服務發展的意識不動搖，支持社會主義新農村建設，正確處理好嚴格土地管理與經濟建設的關系，充分發揮土地資源在城市建設中的基礎性保障作用。二是加強地質災害防治工作，實施重點地質災害危險點版書白楊嶺搬遷工程。三是實施鳳形山螢石礦礦山地質環境綜合治理項目。四是搞好全縣土地利用更新調查工作，加強土地管理與合理利用。五是積極開展土地開發整理，實施廟首土地整理項目。六是加強農村宅基地管理，按照規劃，合理安排節約集約村莊建設用地。七是進一步整頓和規范土地交易市場，全面實行經營性用地招拍掛出讓。八是整頓和規范礦產資源開發秩序，推進礦業權市場建設。九是進一步加強地籍管理規范化建設，加大土地登記發證力度。十是堅持依法行政，進一步加大執法力度，規范執法行為。十一是鞏固先進性教育和機關效能建設活動成果，開展好完善體制提高素質活動，加強隊伍建設，努力提高服務質量和管理水平。

(二)研究制定了工作落實措施

根據縣政府全體會議精神，我局對2006年主要工作任務進行了分解，確定了分管領導，明確了工作措施和具體要求。

一是建立和完善地質災害監測防治體系，制定并組織實施年度地質災害防治方案，落實汛前調查、汛期巡查、值班監測制度。全力協助、會同版書鄉政府實施白楊嶺地質災害危險點搬遷工程。

二是按照鳳形山螢石礦礦山地質環境綜合治理方案的要求，抓好項目實施過程中的監督管理，加快施工進度，按時按質完成工程施工。

三是嚴格按照土地利用更新調查工作方案確定的方法步驟，加快工作進度，確保調查質量，6月底完成建庫任務。進一步加大耕地保護力度，落實基本農田保護措施，強化保護責任，完善保護標牌。

四是抓好廟首和江村兩個省級投資土地整理項目實施過程中的監督管理工作，加快施工進度，按時按質完成工程施工。原創：做好三溪土地整理項目的各項前期工作，3月底前上報項目規劃設計報告與投資預算。落實申報折抵建設用地指標的土地整理項目。

五是落實農民建房用地清查整改措施，嚴把農民建房用地申請條件審查關，嚴格執行農村宅基地審批制度，加大監督檢查力度。完成土地利用總體規劃修編前期工作，積極引導節約和集約用地，合理配置土地資源。

六是加大土地收購儲備力度，拓寬思路，擬定土地收儲計劃，嚴格落實經營性用地“招拍掛”出讓制度，加強土地市場動態監測，促進土地市場健康發展。完成原張家壩開發區土地收儲及運營,做好北門加油站、南門原汽車八隊、梁家住宅小區等地塊的招拍掛工作。

七是嚴格按照我縣實施方案確定的整頓、規范的內容、要求以及工作安排，分階段、有步驟地實施整頓規范礦業開發秩序工作。認真做好礦產資源總體規劃和地質災害防治規劃實施前的宣傳工作，嚴格按規劃要求設置礦業權，按法定權限、程序登記發證。

八是加強城鎮居民住房和各項建設用地的土地使用權登記、發證，推進農村宅基地和集體土地所有權登記發證。完善城鎮地籍調查成果，8月底前完成建庫任務。啟動基準地價更新工作，年內完成更新任務。

第2篇：地質災害治理項目實施方案范文

一、2006年上半年工作總結

（一）礦業權管理工作情況

1、探礦權管理

對我縣1宗探礦權申請(省地質調查院申請的俞村鄉凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查，并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。

2、采礦權管理 （二）整頓和規范我縣礦產資源開發秩序 2、制定了《旌德縣全面整頓和規范礦產資源開發秩序實施方案》，經縣政府批準后下發實施，同時制定了我縣礦產資源整合實施方案，對有關礦山進行了資源整合：去年12月對版書鄉龍川石英礦進行了資源整合，組建了龍川礦業有限公司；今年3月將炮臺橋普通石料礦區三家采石場整合為一家；鳳形山螢石礦區內的清正西嶺螢石礦，5月份由安徽中螢礦業有限公司協商后予以兼并，促進了資源的合理開發利用。

3、經縣政府研究，成立了我縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導組（政辦秘[2005]56號），由縣政府分管副縣長任組長，縣環保局、安監局、發改委、公安局、監察局、財政局、商業局等部門為成員單位，各單位確定了整規工作聯絡員。具體負責整頓和規范礦產資源開發秩序的各項工作。

4、4月份與執法監察股一同到白地鎮莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現場調查，并將答復意見送交村民組長。

5、6月份對蔡家橋鎮三合村無證開采花崗巖石料進行了調查處理；對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為，下發通知限期辦理采礦權轉讓手續；對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為，已通知公安、安監部門停止供應火工品，并進行查處。迎接了市整規辦對我局整頓和規范礦產資源開發秩序工作的檢查。

6、為做好我縣整頓和規范礦產資源開發秩序工作，根據省國土資源廳《關于認真做好2006年礦山安全管理工作的通知》（皖國土資[2006]106號）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安監局、環保局、勞動局、工商局、有關鄉鎮共同開展了聯合執法檢查，并將聯合執法檢查情況上報市國土局。

（三）加強相關法律法規的宣傳工作 2、根據縣安委會的統一部署，認真組織開展“安全生產月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立咨詢臺，發放地質災害防治知識宣傳材料200余份；制作了KT式寫真宣傳展板；在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產宣傳彩旗，有效提高了廣大人民群眾的安全生產意識。

（四）全縣非煤礦山安全生產工作情況 2、3月份參加了全縣安全生產工作會議。4月中旬與安監局、環保局、公安局一同到白地鎮洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現場辦公。

3、“五一”長假之前，根據縣安委會辦公室《關于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產工作的通知》（旌安辦[2006]40號）文件要求，做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產工作，并將主要工作情況報縣安委辦。

（五）臨時性工作：4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料，我股室先后兩次到孫村鄉、旌陽鎮、蔡家橋鎮實地勘查并提出合理建議；上半年股室工作人員兩次與安監局、公安局、水務局、有關鄉鎮政府一同對三處申請臨時開采石料進行現場勘查，并提出了本單位意見。

（六）兩個規劃編制進展情況 2、地質災害防治規劃：經省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力，我縣2005—2020年《地質災害防治規劃》于去年年底順利通過省廳評審，并于今年5月經縣政府同意后批準實施。

（七）地質環境管理工作情況

1、地質災害防治工作

①編制了《2006年旌德縣地質災害防治方案》，經縣政府批準后下發至各鄉鎮及縣直有關單位。繼續實行縣領導及局領導包片負責制。

②地質災害危險點搬遷工作情況：成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目協調領導組，對安置點進行了現場勘查，按戶照相、攝像、登記造冊，于3月底將有關資料報市局及省廳；5月與省地質調查院一同對我縣2006年度地質災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作，為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎；縣政府5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議，會議由縣政府分管副縣長李光明主持，縣建委、農委、水務局、環保局、廣電局、民政局、版書鄉政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹，研究了村莊規劃、資金籌措、基礎設施建設等工作，落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案，切實履行職責，圓滿完成整體搬遷任務。

③汛前調查：3月份與省廳、省環境監測中心一起對我縣3處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調查工作；5月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調查工作，并提出了今年的具體防治意見。 ⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議，倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地質災害防治工作、對2006年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉鎮負責人簽定了《2006年防汛抗旱及地災防治目標責任書》，同時我局將《地質災害防治規劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區地質災害防治要訣、致山區學生及家長們的一封信發放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網絡，逢暴雨大風天氣電話通知各鄉鎮及重要地質災害點監測人，并做好記錄工作。

⑥為做好我縣地質災害防治工作，提高群測群防水平，5月26日舉辦了地質災害防治監測培訓會，全縣8個重要地質災害隱患點監測人參加了培訓，組織監測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片，市國土局地礦科領導到會指導，為監測人員講解了地質災害的概念和類型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監測方法等。謝俊峰書記要求監測人員要切實履行職責，要宣傳到位、監測到位、記錄到位、及時報告到位，認真負責地做好今年地質災害防治監測工作。

2、礦山地質環境工作：6月份與執法監察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業有限公司、版書鄉棗樹嶺范圍內亂采濫挖行為給予制止；

二、下半年工作計劃

（一）繼續整頓和規范我縣礦產資源開發秩序

一是查處無證勘查、開采等違法行為；二是關閉不符合規劃要求的小礦山；三是切實維護礦業權人的合法權益；四是強化礦業權轉讓管理；五是進一步規范管理，嚴格按規劃要求設置礦業權，按法定權限程序登記發證。

根據國土資源部等九部門《關于印發2006年整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案的通知》的要求，結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯合執法檢查工作情況，組織礦山企業及有關部門填報《礦山企業基本情況登記表》、《礦山企業排查結果登記表》。

（二）推進我縣礦業權市場建設

保證礦產資源規劃的編制和審批，同時在規劃的指導下，選擇合適的礦業權投放市場，逐步規范礦業權招拍掛行為，統一礦業權有償出讓范圍，提高競價出讓率，遵循公開透明的原則，嚴格礦業權出讓操作程序。同時搞好礦區整合、礦業全形成、收儲和信息工作，堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》，逐步解決礦業權的凈礦出讓問題。

（三）進一步加強地質災害防治工作

編制我縣地質災害防治規劃，繼續開展重點地區地質災害調查工作，抓好地質災害動態資料的收集補充和整理，努力掌握重要地質災害隱患點的發生發展情況，為有效防災提供可靠依據。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監測、預報和巡查，完善群測群防體系建設，認真實施年度地質災害防治方案和應急預案，開展礦山地質環境調查治理，建立相關制度。

（四）努力引進資金，加強礦產資源勘查工作

加強地質資料收集，在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息，同時切實做好勘查項目實施過程中的監控管理。

（五）征收2006年度礦產資源補償費，對礦山經營狀況進行帳目核查，保證征收面達100%，實現足額征收。

（六）認真開展礦產資源勘查、開采監督管理，不斷提高資源利用水平

抓緊建立儲量動態監測制度和勘查開發督察制度，搞好日常監督檢查，對重點礦區、礦山，重要礦種和突出問題進行隨時監督檢查，保證礦山企業的違法違規行為及時發現及時查處，對發現的問題督促整改，同時加強年度檢查工作。

（七）抓好礦產資源儲量管理改革，充分發揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用

第3篇：地質災害治理項目實施方案范文

一、實施時間和范圍

實施時間：2009年—2011年。

實施范圍：全縣范圍內公辦和民辦、教育系統和非教育系統舉辦的所有中小學校。

二、工作目標和任務

工作目標：通過實施校舍安全工程，開展抗震加固建設，提高中小學綜合防災能力，使全縣各級各類中小學校舍達到國家規定的重點設防類抗震設防標準，并符合對臺風、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。

主要任務：從今年起3年內，對整體出現險情的D級危險校舍完成集中重建，對局部出現險情的C級危險校舍完成改造加固任務；對臺風、洪澇災害、山體滑坡和泥石流等自然災害易發地區存在安全隱患的中小學校舍，按抗震加固、綜合防災的要求完成遷建避險任務；對存在消防和雷擊安全隱患中小學校舍完成整改任務。

三、工作步驟

縣政府統籌協調全縣中小學校舍安全工程的實施工作。縣有關部門負責做好縣本級各級各類中小學校舍安全工程的具體實施工作。

（一）對中小學校舍進行全面排查鑒定。排查鑒定工作要嚴格按照國家的校舍安全技術規范，堅持全覆蓋，不留死角，做到“縣不漏校，校不漏幢”，建立每幢校舍綜合安全檔案。

排查鑒定工作要在2009年8月底前完成，排查鑒定結果由縣中小學校舍安全工程領導小組辦公室統一匯總后報市中小學校舍安全工程領導小組辦公室。20*年5月以后已經排查并形成鑒定報告的校舍，可不再重新鑒定。

（二）科學制定校舍安全工程實施規劃和方案。縣中小學校舍安全工程領導小組辦公室根據排查鑒定結果，結合中小學校布局調整規劃，編制校舍安全工程總體規劃和分年度實施計劃報縣政府研究確定后，上報市中小學校舍安全工程領導小組辦公室。

（三）分期分批組織實施校舍安全工程。對通過維修加固可以達到抗震設防標準的校舍，按照重點設防類抗震設防標準改造加固；對經鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準重建；對地質災害易發地區的校舍進行地質災害危險性評估，并根據評估分析論證結果確定治理或避險搬遷；對根據學校布局規劃確應廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災標準，并嚴格執行。

校舍安全工程要按基本建設程序規范建設，嚴格執行重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準，以及相關的抗震設防要求。新建校舍選址應符合工程建設強制性標準和國家有關部門的《汶川地震災后重建學校規劃建筑設計導則》規定，并避開有隱患的河流水庫、淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰庫等建筑物下游易致災區。

四、資金安排和管理

政府舉辦的義務教育階段中小學校舍安全工程所需經費納入縣財政預算。社會力量舉辦的學校校舍安全工程資金由舉辦方負責，當地政府給予指導、支持并實施監管。

按照“分賬核算、專款專用”的原則，嚴格管理，規范使用校舍安全工程建設經費，杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款。學校舉辦單位要保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。制訂和落實有關規費的減免政策，切實節約投資。

要對資金使用情況實行跟蹤監督。對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項資金、違規亂收費以及疏于管理影響工程目標實現的，要依法追究相關負責人的責任。

五、組織分工和監督檢查

校舍安全工程實行國務院統一領導，省政府統一組織，市、縣級政府負責實施，充分發揮專業部門作用的領導和管理體制。

為扎實推進校舍安全工程建設，縣政府成立縣中小學校舍安全工程領導小組，統一領導和組織全縣校舍安全工程的實施。縣各有關部門具體職責如下：

縣教育局：牽頭協調中小學校舍安全工程的實施工作。會同縣相關部門做好縣本級各級各類中小學校的排查鑒定、規劃制訂、項目實施等工作。

縣發改局：統籌協調中小學校舍安全工程項目的規劃和年度計劃的落實；從快、從簡審批程序，加強項目監管，制訂和落實有關規費的減免政策。

縣科技局（縣地震局）：參與中小學校舍抗震設防的排查評估；負責中小學校舍安全工程地震安全性評價工作的管理和監督；審批中小學校舍安全工程項目的抗震設防標準。

縣消防大隊：負責中小學校舍消防安全整改技術指導，開展消防安全宣傳；負責中小學校舍建設工程消防行政許可、施工現場檢查；保障中小學校舍安全工程項目的平穩、順利實施。

縣監察局：負責中小學校舍安全工程實施程序的監督和各職能部門效能的監督；負責對有關職能部門履行安全責任的監督。

縣財政局：統籌協調中小學校舍安全工程的資金籌措和管理；負責免征收中小學校舍安全工程中涉及到的行政事業性收費。

縣規劃建設局：負責中小學校舍安全工程項目規劃選址和規劃審批；牽頭中小學校舍安全工程的排查工作；負責對中小學校舍建設項目依法實施監督。

縣水利局：負責中小學校舍安全工程項目的水保審批；負責指導開展學校周邊防汛防臺安全隱患治理。

縣審計局：負責對中小學校舍安全工程建設項目審計監督。

縣安全監管局：負責中小學校舍安全工程項目安全生產的綜合監督。

縣房管局：具體牽頭縣本級中小學校舍安全鑒定工作。

縣國土資源局：負責中小學校舍安全工程項目的用地審核報批；負責學校周邊地質災害防治工作的監督指導。

縣氣象局：參與中小學校舍防雷的排查評估；負責中小學校舍安全工程加固改造、遷建、重建項目的行業監督。

中小學校舍安全工程涉及到的土地、校產歷史遺留問題，各有關部門要特事特辦，按照縣委、縣政府《關于堅持教育優先發展爭創教育強縣的決定》（泰委〔20*〕8號）要求給予辦理“兩證”；各職能部門要給予辦理土地、規劃、立項、招投標、質監等基本建設所需各項手續，確保工程順利實施。

各鄉鎮、村（居）委會要在縣政府的統一領導下，重點做好政策處理工作，確保工程順利實施。各有關部門要在縣中小學校舍安全工程領導小組的指導下，統一組織對校舍逐幢排查和檢測鑒定，審核每一幢校舍的加固改造、避險遷移和綜合防災方案，具體組織工程實施，落實施工管理和監管責任，按進度、按標準驗收，建立健全所有中小學校、所有校舍的安全檔案。

建立健全校舍安全工程質量管理責任追究制度。對發生因學校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故導致師生傷亡的鄉鎮，要依法追究相關責任人的責任。改造后的校舍如因選址不當或建筑質量問題遇災垮塌致人傷亡，要依法追究校舍改造期間相關責任人的責任；建設、評估鑒定、勘察、設計、施工與工程監理單位及相關負責人員對項目依法承擔責任。

第4篇：地質災害治理項目實施方案范文

一、上半年重點工作進展情況

（一）項目建設成效顯著。經過我們努力向上爭資金、跑項目，積極銜接爭取，取得了新進展。截止6月底，已有2個土地整理復墾開發項目進入國家項目庫，投資預算5870萬元；8個項目批準實施，到位資金3972萬元。其中：土地整理復墾項目5個，到位資金2822萬元（國投3個，到位資金2423萬元；省列2個，到位資金399萬元）；2個礦區環境恢復治理項目和1個地質遺跡保護項目到位資金1150萬元。為全市經濟社會發展和新農村建設提供了國土資源項目支持和服務。

（二）市場配置土地資源的作用充分發揮。有償使用土地的范圍進一步擴大，數量增加，招拍掛良性運轉。1至6月份，全市共出讓國有土地使用權97宗，470畝，實現土地總收益1.33億元，占全年任務的53.2%。其中經營性用地招標拍賣掛牌出讓18宗，187畝，收取出讓金4217.83元，以這種方式出讓的土地占有償使用總面積的45%。結合企業改革，積極為紅旗印刷廠等6家改制破產企業處置土地資產，有效盤活企業存量土地108.27畝，通過拍賣、掛牌出讓,實現土地收益3353.55萬元,返還企業,安置職工，支持了改革。

（三）積極為全市經濟建設提供用地服務。上半年，及時為各類項目提供建設用地11184.784畝。重點抓了平定高速公路建設用地的保障工作，通過加快征地進度，加強督促協調，提前介入，全程跟蹤服務，保證了道路建設用地需求。同時，積極為城市和新農村建設提供了必需的用地服務，促進了經濟發展。

（四）支持服務新農村建設優質高效。一是土地整理開發成效喜人。在項目的帶動下，土地整理復墾進度快，質量好。截止6月底，全市整理復墾土地9700畝，新增耕地3570畝。同時，項目實施與舊村改造廢舊宅基地復墾緊密結合，整體推進，改變了村容村貌，增加了有效耕地，促進了農業發展。二是地質災害防治進一步加強。市政府下發了《平涼市20*年地質災害防治預案》和《平涼市20*年突發性地質災害應急預案》。健全完善了地質災害防治指揮系統，加強了群測群防網絡建設，實行了汛期地質災害監測和巡查責任制，開展了預警預報工作。圈定地質災害危險點81處，預測受災戶2230戶，受災害威脅人員10417人。制定預防要點28條，發放防災明白卡81份，避險明白卡2230份。成功避讓了華亭縣馬峽鎮孟臺村5月10日的山體滑坡災害，29戶145人及時撤離，無人員傷亡，確保了人民生命及財產安全。三是認真辦理群眾。上半年，共受理來信14件，接待來訪60人（次），已辦理12件。調處土地權屬糾紛32起，解決了群眾難題，促進了和諧，穩定了社會。

（五）礦產資源開發秩序進一步好轉。認真貫徹落實《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》精神和省、市政府的安排部署，加大治理整頓力度，政府主導，部門聯動，抓住重點地區、重點礦種和重點問題，從“三查”入手，嚴厲打擊各種違法違規行為，依法取締非法采礦點2個，關閉河道砂場7個，查處以采代探、越界開采、非法轉讓等違法違規案件23起。礦產開發秩序進一步好轉。礦業權市場建設取得新進展，上半年，全市共拍賣、掛牌出讓采礦權18宗，成交采礦權價款14.61萬元。征收入庫礦產資源補償費38萬元，占全年任務58.5%。

（六）耕地特別是基本農田保護進一步加強。建立了各級政府耕地保護目標責任制，把耕地保有量和基本農田保護面積納入對各級領導班子業績考核內容，層層簽訂以耕地保護為主體的國土資源目標責任書，并從縣、鄉、村、社，一直簽訂到農戶，共簽訂責任書21萬多份，增強了各級領導干部的“守土責任”意識。建立了縣、鄉基本農田巡查網絡，實行分級劃片包干巡查責任制，堅持做到縣國土資源局半月巡查1次，鄉鎮國土所天天有巡，日日不斷崗。上半年，共出動巡查816次，制止和查處亂占濫用土地、蠶食毀壞基本農田的各類違法違規行為96起，耕地和基本農田得到了有效保護。

（七）業務基礎建設取得新進展，管理水平進一步提高。完成城鄉土地登記1075宗，其中平涼市區登記672宗，發證927本。完成了農村土地變更調查半年變更統計工作。完成了崆峒區農用地分等定級試點，并開展了其他六縣的農用地分等定級工作。制定并完成了平涼市城市規劃區征地區片綜合地價和各縣（區）征地統一年產值的測算工作。進行了莊浪縣城區地籍調查成果驗收。國土資源信息化和電子政務建設進一步加強。

（八）法制宣傳教育活動扎實有效。充分利用“12?4”、“4?22”、“6?25”等節慶日，圍繞主題，開展了形式多樣、效果明顯的國土資源法律法規宣傳教育活動，收到了較好效果。特別是土地日的宣傳，市、縣四大班子領導親自參與，規格高，規模大，形式多樣，起到了轟動效應。市國土資源局在《平涼日報》舉辦了“愛我家園”土地國情國策國法知識競賽活動，有352名讀者參與答題，并于土地日當天在人民廣場由市上領導抽（頒）獎。各縣（區）局普遍采取舉行座談會、演講比賽、設立宣傳咨詢點、出動宣傳車、萬人簽名、印發宣傳資料5萬多份，懸掛大型氣球、橫幅，畫板展覽等多種形式進行了廣泛性的宣傳活動。基層國土資源所還開展了“送法下鄉”、“法律服務到農家”活動，把與群眾生產生活密切相關的國土資源法律法規資料，送到農家院落，刷寫在村莊周圍、道路兩旁，讓干部群眾回家看資料，出門見標語，入腦入心，警鐘長鳴。為節約集約用地，保護耕地營造了良好的社會氛圍。

（九）“完善體制，提高素質”活動深入推進。一是以建設學習型機關為龍頭，開展了學政治理論，學國土資源法律法規，學業務知識為主要內容的“三學”活動，建立了局領導班子成員、市、縣（區）局科級干部述學、評學、考學機制。二是抓好法制培訓教育。市局舉辦了縣（區）局局長培訓班，各縣（區）局普遍通過集中培訓的形式，使全系統300多名干部職工，受到了法制和業務知識培訓教育，依法行政水平進一步提高。三是集中開展了為期一月半時間的機關思想作風整頓，進一步深化了“四型機關”創建活動，“七一”前夕，市局機關被市直機關工委授予“四型機關”創建先進單位，被國土資源部授予“全國國土資源系統‘四五’法制宣傳教育先進單位”稱號。四是在全系統開展了“爭當人民滿意的國土資源所”、“爭當人民滿意的國土資源管理員”評比活動，在全系統干部職工中開展了“六個一流”爭創活動，形成了人人思學思進，人人爭先創優的局面。五是開展了紀念建黨85周年活動，并表彰了機關5名優秀黨員。六是黨風廉政建設和反腐敗工作扎實推進。緊密聯系國土資源部門實際，有針對性地制定下了了《平涼市國土資源局關于20*年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》、《20*年黨風廉政建設和反腐敗任務責任分工》、《20*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》3個文件，把黨風廉政建設和反腐敗任務納入黨政班子和領導干部目標責任管理，細化分解，落實到領導和部門。開展了治理商業賄賂專項工作。制定下發了《平涼市國土資源系統開展治理商業賄賂專項工作實施方案》，突出了5個方面的治理重點，開展了不正當交易行為自查自糾活動，市局統一印制了表格，逐項登記，向社會公示，接受群眾監督。

客觀分析上半年全市國土資源工作，形勢固然喜人，但還存在不少困難和問題。一是土地違法問題比較突出，出現新動向、新特點。一些地方借新農村建設的名義，集中占地、突擊建房，個別地方在不符合土地利用總體規劃、未經農用地轉用審批的情況下，違法違規占用耕地甚至占用基本農田，進行“小康屋”等住宅建設。“以租代征”違法行為嚴重存在。二是完善體制，健全新制度，創新機制等工作還需不懈努力，加強基層國土資源所規范化建設，更好地發揮執法監察職能作用尚有大量艱苦的工作要做。三是干部職工的素質有待進一步提高。這些問題我們將在今后的工作中努力加以解決。

二、下一步工作打算

下半年，全市國土資源工作的總體思路是：深入貫徹落實市委一屆十次全委擴大會暨全市經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，以“完善體制，提高素質”活動為動力，緊緊圍繞年初確定的“12347”工作目標，強化措施，靠實責任，狠抓落實，全面完成全年國土資源各項工作任務，不斷提高資源對經濟社會發展的保障能力。突出抓好5個方面的重點工作：

（一）進一步從嚴土地管理。認真貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，進一步從嚴土地管理，全面落實最嚴格的耕地保護制度，對基本農田實行特殊保護，做到總量不減少，用途不改變，質量不下降。繼續深入開展“捍衛紅線”活動，強化執法巡查，堅決查處嚴重違法案件，嚴明法紀，限期整改，堅決制止土地違法，充分發揮土地宏觀調控作用。

（二）切實抓好項目建設。積極銜接爭取靈臺達溪河土地整理開發、莊浪洛河谷地土地整理開發、華亭西華土地整理開發、靜寧古城土地整理復墾4個項目列入國家項目庫，力爭年底批準實施，爭取到位資金8000萬元。認真抓好3個國投、2個省列土地整理開發項目的實施管理，精心施工，確保質量，按期完成。

（三）積極支持服務新農村建設。大力推進以田、水、路、林、村綜合治理為主要內容的土地整理復墾和高標準基本農田建設，積極開展舊村莊和廢舊宅基地復墾，整潔村容，有效增加耕地。協助有關部門做好村莊和集鎮建設規劃，積極為新農村基礎設施建設提供必需用地，搞好礦區生態環境恢復治理，加強汛期地質災害防治，認真辦理群眾，及時調處土地權屬糾紛。

（四）不斷增強市場配置資源的能力。擴大土地有償使用范圍，增加有償使用量。加大招標、拍賣、掛牌出讓力度，加強市場監管。全面開展礦產資源開發秩序整頓和規范工作，維護正常的礦產資源開發秩序，大力推進礦業權市場建設，完善礦產資源有償使用制度，提高資源配置和利用效率。

第5篇：地質災害治理項目實施方案范文

提高綜合抗災能力，實施校舍安全工程的目標是通過開展中小學校舍抗震加固。使全市所有中小學校舍達到抗震設防標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地陷、洪澇、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。

用三年時間，實施校舍安全工程的主要任務是從年開始。對地震重點監視防御區，洪澇災害易發區、庫區、山體滑坡和泥石流等地質災害易發區，城鄉各類存在安全隱患的中小學校舍，進行全面抗震加固，遷移避險、提高綜合抗災能力。對出現險情的D級危房要拆除或重建，對局部出現安全隱患的C級校舍，要進行改造加固，消除安全隱患。對土木結構校舍和閑置的其他教輔用房以及無維修改造和使用價值的校舍應全部拆除，不再利用，達到消除安全隱患的目的

二、實施范圍

包括高中、初中、小學、特校和幼兒園。校舍安全工程實施的范圍覆蓋宜昌轄區內城市和農村、公立和民辦、教育系統和非教育系統的所有中小學。

三、工作安排

一是對中小學校舍進行全面排查鑒定。按照抗震設防和有關防災要求，各縣市區應對本區域內各級各類中小學現有校舍進行逐棟排查。對每一棟建筑物進行房屋安全鑒定，并出具書面鑒定報告，建立校舍安全檔案。校舍安全工程所需的鑒定費用由財政追加當年預算解決。

二是科學制定校舍安全工程實施規劃。根據校點布局的需要實施校舍安全工程。要根據排查、鑒定結果，各縣市區要進一步修訂完善中小學布局規劃。建立校舍安全檔案和明細臺帳，對應納入安全工程實施范圍的校舍，要科學制定總體規劃和年度計劃。制定校舍安全工程實施規劃和年度計劃時，要結合校點布局和正在實施的寄宿制學校項目工程、農村初中校舍改造工程、新農村衛生新校園項目工程綜合考慮，統籌安排。

三是按照規劃分類分步實施。要按照先急后緩、先易后難的原則分類分步實施。對通過維修加固可達到抗震設防標準的校舍，各縣市區對已納入安全工程實施范圍的校舍。要按照重點設防類抗震設防標準改造加固；對經鑒定不符合要求，也不具備維修加固條件的校舍要限期拆除；需要重建的按照重點設防類抗震設防標準，按程序申報立項后新建；對地質災害易發區的校舍要進行地質災害評估后實行避險遷移，重新選址建設；根據學校布局規劃應撤銷的校點或應廢棄的校舍不再改造，但必須拆除，不再使用；對達不到防火、防雷等綜合防災標準的校舍，要通過維修改造達到規范標準要求。

四是新建校舍要嚴格按標準建設。選址要避開有隱患的庫壩、蓄水池、河床邊、滑坡體等危險區域，新建校舍要按重點設防類抗震設防標準和中小學建設標準建設。抗震設防應按高于當地一個抗震烈度標準建設。

五是要按時完成工作任務。各縣市區于月底完成校舍排查、鑒定工作，按照全省統一安排。并建立校舍安全檔案。月底前完成和上報校舍安全工程總體規劃和年度計劃。月底前完成年度校舍維修改造任務，工程量應不少于規劃總量的三分之一。

四、工程管理

各級政府要切實加強領導，校舍安全工程是一項利國利民的大事。各職能部門要積極主動做好協調配合工作，嚴格按照工程項目管理要求，加強對項目建設全過程的管理。

項目建設過程中，校舍安全工程建設項目必須實行政府采購和公開招投標。要嚴格執行項目法人負責制、工程招投標制、工程質量監理制、項目承包合同管理制和竣工決算審計制。

不具備資質等級的不得參予中介服務。凡參予工程項目的招標、工程造價咨詢、工程監理、工程決算審計等社會中介機構必須具備國家規定的相關資質等級和證書、備案證明。

不得超預算、超規模建設，要嚴格控制投資規模和投資額度。造成新的債務。要確保工程進度和工程質量，充分發揮投資效益。

五、資金籌措

縣市區負責，實施校舍安全工程的資金實行省級統籌。中央補助。年中央已安排專項資金80億元，省政府還將通過財政預算，加大財政投入和發行政府債券落實工程所需資金。各縣市區在工程項目實施過程中，除切實管好用好中央、省補助資金外，應通過調整預算加大投入，安排一定額度配套資金，并確保資金及時到位。同時，也可將已實施的初中改造項目資金、新農村衛生新校園項目資金，義務教育新機制校舍維修資金，稅費改革固定轉移支付中10%校舍維修資金捆綁使用，提高資金使用效率。

由投資方和辦學單位負責，民辦中小學和非政府辦其他中小學校舍安全工程改造資金。各縣市區應加強指導和支持，并實施監督管理。

工程資金實行分帳核算，要建立健全工程資金監管制度。專款專用，不能頂替原有投入，更不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務。資金撥付按照財政國庫管理制度有關規定執行。杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款。要保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。全市城市、農村中小學校舍安全工程建設要執行《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步做好農村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》〔〕44號）要求及省市政府有關文件精神，免收政府性基金和行政事業性收費，減免經營服務性收費，減免幅度不小于50%

六、組織領導

省政府統一組織，校舍安全工程實行國務院統一領導。市、縣（區）政府組織實施，充分發揮各專業部門作用的領導管理體制。

統一領導和協調全市中小學校舍安全工程實施工作。教育局、發改委、財政局、建委、國土資源局、監察局、水利局、審計局、物價局、安監局、氣象局、地震局、消防支隊、房管局等部門負責人參加領導小組。領導小組辦公室設立在市教育局，市政府成立宜昌市中小學校舍安全工程領導小組。從教育局、發改委、財政局、建委、房管局等單位抽調人員組成，集中辦公。辦公室設三個專業組，即協調與規劃組：由教育局、發改委、財政局有關科室人員組成，市教育局有關科室負責人任組長；技術指導組：由建委、國土資源局、水利局、氣象局、地震局、消防支隊、房管局有關科室人員組成，市建委有關科室負責人任組長；監督檢查組：由監察局、審計局、物價局、安監局有關科室人員組成，市監察局有關處室負責人任組長。

建立校舍安全檔案；制定工程規劃和實施方案，領導小組辦公室負責組織市本級和指導縣市區做好校舍的排查、檢測及鑒定工作。統籌安排工程資金，審定校舍加固改造，避險遷移和綜合防災方案；落實工程建設資金和減免相關費用；按照項目管理要求，監督檢查工程質量和工程進度，并按要求向省報送工程實施情況。

主要責任人負直接責任。各縣市區校舍安全工程領導小組要負責校舍安全工程的具體實施。要按照國家、省市的統一部署，各縣市區人民政府對本地區校舍安全負總責。認真搞好校舍安全排查和鑒定，建立校舍安全檔案，編制校舍安全工程總體規劃和年度計劃，審核校舍加固改造方案和避險遷移綜合防災方案，確保校舍安全工程的順利實施。

七、部門職責

爭取上級教育部門對我市校舍安全工程的指導和支持；將全市校舍安全工程作為教育工作的重點，市教育局負責向上級教育部門匯報。做好中小學布局調整規劃的基礎上，牽頭組織編制工程規劃；會同發改委、財政局提出市本級資金籌措建議方案；會同有關部門，參與對工程實施情況的指導、檢查、評估和驗收；建立全市中小學信息管理系統，及時掌握安全工程的進展情況，實現全省中小學校舍等有關信息的動態管理；指導、督促縣市區教育行政部門認真做好工程規劃編制工作，并積極參與、密切配合工程的實施。

做好中央和省投資的爭取工作；將“工程”納入市級國民經濟和社會發展年度計劃；商教育部門提出市本級投資分配建議，市發改委負責向上級發改委匯報。上報和下達年度投資計劃；協調其他部門為工程實施提供相關政策支持；按基本建設程序，加快項目前期工作，加強對校舍安全工程項目的監管，加快立項和審批；指導、督促縣市區發展改革部門積極做好工程實施的相關工作，保證工程順利實施。

做好中央、省級資金爭取工作；將市級配套所需資金納入年度財政預算，市財政局負責向上級財政部門匯報。會同教育局提出國家和省級資金分配建議，保證及時足額撥付資金；負責安排落實領導小組辦公室工作經費和校舍鑒定所需費用；加強對資金的監管，確保專款專用，確保資金使用效益；監督落實建設工程執行政府采購制度；指導、督促縣市區財政部門積極籌措和管理資金，檢查資金使用情況，確保專款專用。

組織對相關管理人員和工作技術人員進行培訓，市建委負責全市校舍安全工程的技術指導。為校舍安全鑒定工作提供技術支持；指導、督促各地建設主管部門依法對校舍安全工程實施監督管理和服務；加強對校舍安全工程建設的監督檢查，督促相關單位嚴格執行建設法律、法規和技術標準。

提出防范和治理的建議措施；協助需征地的項目學校辦理相關用地手續，市國土局負責為工程實施中存在地質災害隱患的學校提供相關的技術指導；根據專業技術單位提供的相關地質安全評估報告。保證工程順利實施；指導、督促縣市區國土資源部門積極做好工程實施的相關工作。

提出應對措施和建議；宣傳防汛、防臺、排澇、防洪知識，市水利局負責根據國家和省防汛指揮部關于水情、旱情、汛情相關信息。提高中小學生避險自救能力；指導、督促縣市區水利防汛部門做好工程實施的相關工作。

指導校舍建設的選址和場址安全性評估，市地震局負責參與指導校舍加固改造工程。確定新建和加固改造校舍的抗震設防要求；指導中小學校開展防震減災知識普及教育及地震應急避險、自救互救培訓與演練；指導、督促各地地震部門為工程的實施提供相應的技術指導。

并對校舍安全工程建設依法進行消防設計審核、檢查和驗收；協助中小學校普及消防知識，市消防支隊負責督促學校執行消防安全技術標準。提高中小學生防火避險自救能力；指導、督促各地消防部門積極參與、配合工程的實施。

協調審計、安監等部門對工程實施進行全過程的監督檢查，市監察局負責對縣市區政府及相關部門履行職責的情況進行監督檢查。對不認真履行職責、貽誤工作的地方及部門的有關責任人員進行責任追究；設立舉報電話，協調查處工程建設和管理中的重點案件；指導、督促縣市區監察部門積極參與、配合工程的實施。

市審計局負責市本級校舍安全工程資金的審計監督；指導、督促縣市區審計部門對工程資金實施審計監督。

指導協調、監督檢查與工程相關的安全生產工作，市安監局負責對工程安全生產的綜合監督。依法對工程生產安全事故進行調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況；指導、督促縣市區安全監管部門對工程實施過程中的安全生產行使綜合監督管理。

免收行政事業性收費和政府性基金，市物價局負責根據《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步做好農村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》〔〕44號）有關規定。減收或免收經營服務性收費；嚴格查處中小學校舍安全工程建設中的違規收費行為。

對工程進行技術指導；督促學校執行防雷避雷標準，市氣象局負責根據工程需求提供最新的雨情、雷情等氣象信息。中小學普及防雷避雷知識，提高中小學避險自救能力；督促、指導縣市區氣象部門為工程的實施提供相關信息和技術指導。

出具書面安全鑒定報告，市房管局負責市本級中小學、幼兒園校舍房屋安全鑒定。減免相關鑒定費用；指導、督促縣市區有關部門做好校舍房屋安全鑒定工作。

八、監督檢查

第6篇：地質災害治理項目實施方案范文

一、2010年第一季度工作開展情況

2010年第一季度，全縣水利系統廣大干部職工深入貫徹落實有關農業和農村工作的方針政策，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作要求，以提高農業綜合生產能力，促進農業增效、農民增收為目標，全面推進農村水利建設各項工作，為我縣2010年水利事業的健康持續發展打下了堅實的基礎。

根據縣委、政府制定的縣2010年建設項目任務目標的要求，第一季度著重抓好了以下幾個方面工作：

（一）注重項目前期工作，為全面完成2010年水利建設工作任務奠定了基礎

一是認真開展重點項目規劃前期工作。根據省、州關于編制藏區水利發展規劃、十二五水利發展規劃、小型農田水利建設規劃及“五小”水利發展規劃的相關要求，我局組織人員認真開展規劃編制工作，各規劃將于4月底全面完成。

二是組織開展2010年小型農田水利重點縣建設項目前期工作。根據上級主管門投資導向，我縣有望列入2010年小型農田水利建設重點縣，項目總投資1600萬元/年。按照相關要求，我局重點開展項目前期工作，目前重點縣項目前期編制工作已基本結束，已進入項目立項審批階段的工作。

三是認真編制縣2010年農村飲水安全項目實施方案。根據縣農村飲水安全項目十一五發展規劃，我局編制完成縣2010年農村飲水安全項目實施方案，2010年全縣共計劃實施20個項目點，項目總投資181.19萬元，解決3595人及10650頭只大小牲畜飲水困難。

四是開展2010年重點項目前期工作。根據縣委、政府2010年工作安排，2010年重點要求實施羊拉鄉鎮供水工程、佛山鄉納古引水工程，按照工作要求我局完成了羊拉鄉鎮供水工程及佛山納古引水工程項目勘測設計前期工作，項目預計可于4月底開工。

五是開展忠太水庫、羊拉扎貢水庫及奔子欄格龍水庫項目前期工作。著手開展奔子欄忠太水庫前期準備工作。完成羊拉扎貢水庫及奔子欄格龍水庫除險加固工程上報工作，兩項目可研（代初設）可于4月初全面完成。

（二）認真組織實施縣城引水及供水工程

縣城引水工程一期飛來寺引水工程于11月開工建設，目前已完成工程總量30%，飛來寺片區預計2010年6月初實現通水；縣城供水二期（160—縣城）引水工程已完成項目公開招標工作，工程預計可于4月初全面開工建設。縣城供水工程一期自來水廠改擴建工程建設工作進展有序。縣城供水工程二期城網改造工程目前正編制可研（初設）報告，項目預計可于近期開展公開招標工作。

三）全力以赴，投入抗旱救災工作

7月以來，我縣持續晴熱少雨天氣，降雨量明顯偏少，江河徑流量持續減少，由于干旱持續時間長，導致全縣出現60年未遇的嚴重旱情，使全縣六鄉兩鎮均遭受了不同程度的干旱災害，局部地區出現人畜飲水困難，給人民群眾的生產生活造成了嚴重的影響。據統計，全縣受旱農作物面積已達36406畝，其中佛山鄉1030.2畝、云嶺鄉3509.8畝、燕門鄉3140畝、升平鎮1960畝、奔子欄鎮3140畝、羊拉鄉7370畝，拖頂鄉7602畝，霞若鄉8654畝，受旱作物中已達重旱的有13106畝，因旱飲水困難21503人，大牲畜51266頭。

旱災發生以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局進一步加強領導，精心組織，科學調度，強化服務，認真抓好防旱抗旱各項措施的落實。

一是及時發放抗旱管材。根據當前我縣面臨的抗旱形勢，通過我局積極向上級主管部門反映，落實并下發各類抗旱膠管16500米。

二抓好各類水利工程的搶修維護。根據受旱情況，我縣迅速掀起今冬明春水利建設熱潮，各鄉鎮組織搶修各類小型水利工程設施，清理、疏浚小型引水灌溉渠道和整修加固蓄水塘壩、山地水利及節水灌溉工程,加快水毀工程修復進度，為保水抗旱、服務農業生產提供水利保障，同時，根據上級主管部門的要求，對當前急需啟動實施的應急水源建設項目及時開展項目前期工作，并完成羊拉鄉鎮供水工程、佛山納古引水工程等抗旱應急工程的前期工作。

三做好抗旱保障服務。旱災發生后，廣大農民群眾不等不靠，采取各種有效

抗旱措施，采用小型抽水泵、簡易水車、人背馬馱等方式確保生產生活用水。截止3月30日，全縣投入抗旱資金150萬元，投入抗旱人數4.2萬人/次，解決抗旱澆灌面積0.556萬畝，解決臨時飲水困難0.56萬人、大牲畜1.36萬頭。

二、2010年第二季度工作計劃

一是全面組織實施各重點建設項目。目前我縣冬季即將結束，各工程項目

將相繼開工，第二季度重點實施以下項目：（1）全力以赴組織實施佛山亞貢搬遷水利水電項目。亞貢、爭崗地質災害應急搬遷項目是省政府重點督察建設項目，按照縣政府制定的項目建設實施方案，4月初全面啟動實施渠道治理及人飲項目，爭取盡快完成工程建設任務。（2）于4月初啟動實施縣城引水工程及供水工程，爭取年內全面完成工程建設任務。（3）實施羊拉鄉鎮供水工程及納古引水工程。4）實施2010年農村飲水安全項目。

二是在加強重點工程項目建設工作的同時，積極與省、州主管部門的溝通，進一步加大項目資金爭取力度。爭取將我縣列入2010年小型農田水利建設重點縣，全面完成縣委、政府下達的1920萬元的投資目標任務。

三是進一步加強項目前期工作。完成藏區水利發展規劃、十二五水利發展規劃、小型農田水利建設規劃及“五小”水利發展規劃，合理儲備項目庫。

四是繼續加強抗旱救災工作。根據氣象部門分析預測，今年春、初夏降雨依然偏少，旱情仍將持續發展，當前和今后一段時期防旱抗旱形勢異常嚴峻。根據省委、省政府和州委、州政府的相關要求，按照全省抗旱工作電視電話會議精神。一抓好防旱抗旱工作再部署。根據旱情的發展變化，對下階段抗旱工作進行再動員、再部署、再落實，研究制定抗旱工作具體措施，及時解決抗旱工作中存在的實際問題，采取一切有力措施，全力以赴做好下階段防旱抗旱工作，保障全縣人民群眾生活正常用水需要，確保我縣經濟社會持續穩定發展。二強化節約用水。對重要供水水源工程進一步細化供水調度方案，科學調配，做到計劃用水、節約用水、科學用水，確保下階段抗旱用水需求。三加強分析會商。根據旱情的發展變化，加強旱情監測、預測、預警，做好旱情分析評估，制定周詳的防旱抗旱措施，為領導決策提供科學依據，做好指揮調度工作。協調氣象部門適時開展人工增雨作業。四加快抗旱水源工程建設。抓緊水利水毀工程修復建設，加快灌區、渠道、灌溉設施配套改造,提高蓄水、輸水和水資源利用率。加大山地水利和抗旱水源工程建設力度，不斷完善抗旱工程體系，充分發揮點多面廣的中小微型水利工程作用，努力擴大灌溉面積。五積極推廣節水抗旱技術。引導農民采用管灌等田間節水技術，推廣使用旱地龍抗旱劑，加強抗旱技術指導，讓農民掌握科學的灌溉和節水技術，使有限的水資源發揮最大的抗旱效益。六充分發揮抗旱服務組織作用。組織各類抗旱服務隊和抗旱抽水機具深入田間地頭幫助農民群眾抽水灌溉，并提供小型抽水設備，采用租賃等靈活多樣的方式為農民抗旱提供優質服務。

三、2010年總體工作目標

（一）繼續抓好重點項目前期工作，加大項目資金爭取力度。一是加強對縣城引水工程項目管理工作，積極與省、州主管部協調，爭取落實項目建設資金；二是認真開展長江中上游小流域綜合治理及中小河流治理等重點項目前期工作，并全力做好項目立項報批工作。三是繼續抓好全縣人飲安全、小型農田水利等項目前期工作，做好項目儲備，爭取國家資金支持，確保全面完成2010年縣委、政府下達的水利固定資產投資任務。

（二）積極推進重點工程建設。在加強縣城引水工程、縣城供水工程及月仁大溝防滲加固治理工程等重點建設項目的管理工作的同時，根據上級主管部門的投資導向，并結合我縣水利工作實際，一是著重抓好農村飲水安全建設項目，解決農村用水條件；二是組織實施著咪大溝防滲治理工程；三是啟動實施羊拉鄉鎮引水工程。

（三）認真抓好防汛抗旱工作。堅持一手抓抗旱，一手抓防汛，兩手都要硬。立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的思想，認真抓好防汛各項準備工作的落實。特別是要充分利用今冬明春水利建設黃金時節，掀起新一輪的冬春修農田水利基本建設熱潮，加強對重點河段的整治及農田水利基礎設施修復建設工作，不斷提高水利設施抵御自然災害的能力。同時，進一步加強汛前安全大檢查，落實防汛行政首長負責制，做好防汛物資儲備，落實搶險隊伍，進一步加強防汛值班，做到思想到位、認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，確保實現安全度汛。

（四）加強水資源管理和水行政執法工作。進一步貫徹落實國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》、省政府辦公廳印發的《云南省水土保持設施補償費水土流失防治費征收管理暫行辦法》，抓好取水許可管理和水保兩費、水資源費的征收管理；進一步加強建設項目的水資源論證工作，落實水土保持方案報告制度和“三同時”制度，確保區域水資源的合理利用和有效保護。同時按照預防為主、保護優先的原則，進一步加強水土保持治理工作，繼續落實水土保持防治責任和水資源有償使用制，積極征收水資源費。

（五）加強監管服務，切實改善全縣供電質量。按照行業職責，認真配合州電網公司分公司繼續抓好城網、農網新建、改造和災后重建工作，切實改善全縣的供電質量。

（六）加強水務系統干部隊伍作風和能力建設。一是注重學習提高。全面理解、深刻把握科學發展觀、建設社會主義新農村、構建和諧社會的精神實質和總體要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；二是加強作風建設。繼續發揚求真務實的工作作風，始終堅持把維護人民群眾的根本利益，提高人民群眾的健康水平和生活質量，作為工作的出發點和落腳點，深入開展調查研究，認認真真察民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業業保民安，不斷弘揚“獻身、負責、求實”的行業精神；三是加強黨風廉政建設，特別針對水利工程建設中腐敗現象易發多發的重點領域和環節，著力加強制度建設，繼續開展商業賄賂專項治理，加強建設項目與資金使用監管，實行招標投標公示制度，防止暗箱操作，從源頭上防止和克服腐敗現象的發生，確保工程安全、資金安全、干部安全。

（七）加強安全生產管理工作

第7篇：地質災害治理項目實施方案范文

根據市委二屆八次全會和鎖市長在市二屆人大三次會議上所作的《政府工作報告》精神，結合分管聯系的工作，下面，我就今年要突出抓好的有關工作講幾點意見。

一、以項目為抓手，做好固定資產投資工作

固定資產投資是拉動經濟增長的重要因素，固定資產投資離不開項目的支撐，項目為我們解決錢投在何處、錢從何處來的問題，而項目管理工作包括項目前期工作（編制項目建議書、可行性研究報告）、上報審批、項目啟動、項目實施、項目控制和項目收尾竣工等一整套工作流程。根據我市今年投資任務重、要求高的特點，必須以做好項目工作為突破口、著力點，重點做好以下幾項工作：

（一）按照“五個一批”的總體要求開展工作。在項目管理中，要按照“竣工一批、在建一批、開工一批、爭取一批、儲備一批”的要求開展工作。通過“五個一批”的循環，形成項目建設鏈條，環環相扣，既要實現今年固定資產投資新增100億元的目標，又為今后的又好又快發展奠定基礎。

（二）切實做好項目前期工作。項目前期工作是項目管理工作的基礎。在項目的篩選上，要選擇符合中央、省的政策導向、符合市場需求、符合實際的項目，在此基礎上，要加大項目前期經費的投入，明確完成前期工作的時限，確保項目的成熟度高。

（三）加大部門之間、條塊之間的密切配合力度。在項目前期工作中，各項目有關縣（區）、市發改、環保、國土、林業、水利、建設、文化、財政等部門要加大溝通、協調、支持的力度，解放思想、轉變觀念，優化工作程序，提高工作效率，用最短的時限完成相關工作。

（四）加大對上的爭取力度。中央、省安排的基建投資總量是有限的（會上，已把《2010年中央基建投資安排意見》印發給大家）。在中央制定的投資總額中，能夠占多大的份額，就需要千方百計地去爭、去搶，我們爭搶得多了，其他地方的就少了；其他地方爭搶得多了，我們得到的就會少了。因此，要多次數、多方位、多層次、多領域地跑、跑北京，爭取更多的項目。

二、以增收增支為重點，抓好財稅工作

經市委、市政府研究，今年全市地方財政一般預算支出比去年增長44.3%，達到100億元。實現這一目標，就必須有100億元以上的財力保障。為此，一是必須確保全市地方財政一般預算收入增長30%以上、達到13億元以上；二是爭取上級財政轉移性補助87億元以上，在2009年的基礎上增加28億元以上，增幅達到47%以上，其中：固定性和體制性轉移支付13億元，一般性轉移支付16億元以上，專項轉移支付58億元以上。當前，要重點抓好以下工作：

（一）突出抓好財源建設。以壯大縣域經濟、做大財政“蛋糕”為目標，堅持因地制宜、項目帶動、擇優扶持原則，努力培植新興財源，著力優化財源結構，不斷壯大地方財政實力。要堅持長短結合的原則，既要抓好吹糠見米的烤煙等短平快的產業，又要抓好生產周期長、受益期限長、關聯度大的核桃、澳洲堅果等產業。要著力推進“工業興市”戰略，積極支持“112”工程建設，切實提升財政增收能力。要進一步做好農業綜合開發項目的申報和實施工作。

（二）強化稅收收入征管。緊緊抓住全市經濟企穩向好、部分重點產業和骨干企業效益回升、固定資產投資快速增長以及一批重大項目建成投產等有利時機，嚴格依法治稅，強化收入征管，切實做到應收盡收。強化對重點稅源、重點行業和重點企業的監控，進一步整頓和規范稅收秩序，認真清理和規范各項稅收政策，突出抓好“增收、清欠、堵漏”工作，堅決杜絕稅收征管中的“跑、冒、滴、漏”現象，在確保完成總收入目標前提下，努力爭取地方一般預算收入實現增收超收。

（三）規范非稅收入管理。非稅收入是財政收入的重要組成部分。今年，在嚴格執行收支“兩條線”，不斷規范行政事業性收費、政府基金、罰沒收入等政府非稅收入管理的基礎上，要進一步加強對國有資產及其經營收益的管理，努力實現國有資產監督管理全覆蓋。

（四）立足項目爭取資金。在積極爭取各系統、各條塊專項資金的同時，各級財政部門要密切關注國家和省發行地方債券的有關動態，做深、做精一批項目，加大申報銜接力度，務求在地方債券轉貸上取得重大突破，以緩解當前我市籌措配套資金和落實項目資本金的壓力。同時，加大年終結算財力照顧和困難補助的爭取力度，最大限度地爭取省財政對我市的支持。

（五）調整優化支出結構。在市本級財政預算中要合理減少市級對項目的配套資金，優先保障項目前期費、部門對上爭取項目、對外招商引資等工作經費。要加大基本建設投入，優先保障擴大內需中央投資項目建設。大力支持科技創新和節能減排，進一步加大“三農”支持力度，切實保障教育科技、社會保障、醫療衛生、文化旅游、創業帶動就業等民生支出。要堅持集中財力辦大事的原則，加大資金的整合力度。要加快組建礦業、水務、城投、旅游等國有投資公司，推進財政資金的資本化運作，不斷放大財政資金的投資效應。

三、鎖定目標任務，全面加快以二級公路和農村公路建設為主的交通基礎設施建設進度

（一）強勢推進二級公路建設。要按照省委、省政府全面加快政府還貸二級公路建設、確保2011年6月30日前全面完工的要求和部署，圍繞2010年一季度全面完成南傘至班幸二級公路建設；2010年上半年全面完成至習謙二級公路建設；其余路段2010年底前完成路基工程、2011年3月份前全面完工的目標，采取正排工序、倒逼進度的辦法，分解落實階段性目標，做到工程進度細化到日、工作責任落實到人、施工重點落實到（合同）段、組織管理規范到（全）線，全面推行密集型、“白+黑”、“5+2”的施工模式，加班加點搶抓進度。同時，正確處理好建設進度與工程質量、施工安全的關系，加強對監理單位和施工隊伍的監督管理，加大施工企業的安全教育，進一步做好春節前農民工工資支付工作，安排好施工人員春節期間的生產生活，確保施工隊伍穩定和工程建設不停工。

（二）扎實推進農村公路示范工程建設。圍繞鄉（鎮）公路通暢率達90%、建制村公路通達率達98%的農村公路示范工程建設目標任務，進一步加快“兩通工程”建設，確保全面完成1400公里通達工程、262公里通暢工程續建設任務，著力打造27條（段）、909公里農村公路示范精品工程。同時，切實抓好項目前期工作，進一步加大與上級主管部門的匯報銜接力度，爭取2010年安排我市500公里的通暢工程、1500公里的通達工程建設計劃。在這項工作中，各縣（區）、各有關部門要加大經驗總結、推廣和對外宣傳、對上匯報的力度。

（三）認真編制“十二五”交通運輸規劃。全面啟動“十二五”交通運輸規劃編制工作，超前規劃一批重大交通基礎設施建設項目，重點加快推進滄源民用機場建設、—（臨翔）—口岸高速公路、至滄源二級公路、（勐佑）至永德（永康）二級公路等一批重大項目前期工作，爭取列入國家、省有關建設規劃。

此外，還要繼續推進農村公路管理養護體制改革，大力發展農村客運。當前，要切實抓好今年的春運工作，要科學安排運力，強化監督檢查，全面落實安全措施，整頓規范市場秩序，及時協調、妥善處理各種春運突發事件，確保圓滿完成全市2010年春運任務。

四、加強國土資源管理工作，著力提升資源保障能力

（一）抓緊落實各項建設項目用地，保障建設項目落地。今年，隨著全市固定資產投資力度不斷加大，建設用地需求將進一步增加。保障建設項目順利落地是各級政府和國土資源部門的一項重要任務，要加強領導，統籌協調好各有關部門，主動爭取省上支持。對近期實施的項目，國土資源部門要主動銜接、積極服務，統籌安排好建設項目用地的報批工作，保障建設項目用地盡快得到審批；對逐步確定的項目，各級政府要抓好項目前期工作，統籌協調好項目的選址、規劃、立項審批、資金籌措、施工設計等前期工作，形成各有關部門協調聯系、緊密配合、攻堅克難的工作機制，以新的工作方式、新的發展理念，確保建設項目的順利實施。同時，國土資源部門要提前介入、跟蹤服務，預測和掌握各項建設用地的需求總量，超前做好項目用地報批和供地工作，在用地安排上，要優先安排和保障重點建設項目用地需求，合理安排好省下達我市的建設項目用地指標。要認真研究建設用地年度計劃指標管理制度，進一步加強與省國土資源廳的聯系協調，爭取省對更多的支持，充分使用省級機動指標，保障建設項目用地指標的需求。

（二）加快推進耕地占補平衡項目的實施，保障建設項目用地先補后占。經初步測算，我市8條（段）二級公路、“治污”工程、水庫、電站、市政建設、旅游開發等近期建設項目占有耕地將不低于1萬畝，逐步推進的項目還不可避免地繼續占用耕地，當前全市可以使用的耕地占補平衡指標已基本用盡，嚴重制約了建設項目用地的上報審批工作。各縣（區）人民政府和國土資源部門要加大工作力度，對已實施的占補平衡項目，盡快完成驗收工作；對已立項的占補平衡項目，要全面落實項目建設資金，盡快開工建設；要認真篩選和論證，儲備好一批占補平衡項目，及時開展前期工作，抓緊立項和實施，力求做到建設項目占用耕地實現先補后占，保障建設項目用地的盡快審批。

（三）堅守耕地保護紅線，確保中低產田改造、“興地睦邊”任務落實。嚴格執行耕地保護目標責任制，認真落實耕地保護責任目標考核辦法，加強基本農田保護，確保基本農田面積不減少，用途不改變。積極爭取國家和省級支持，認真做好2010年土地整治（中低產田地改造）項目、“興地睦邊”農田整治重大工程項目的申報和實施工作，今年，市國土資源局申報“興地睦邊”農田整治重大工程項目總規模20萬畝，其中，滄源縣5萬畝，耿馬縣8萬畝，鎮康縣7萬畝。目前，可行性研究編制單位已全面進場進行測量，要加快工作進度，可行性研究報告必須于2月26日前報市國土資源局，3月1日前上報省國土資源廳審查。同時，根據《省國土資源廳關于抓緊開展2010年土地整治項目可行性研究工作的通知》（云國土資耕〔2010〕13號）精神，下達我市中低產田地改造項目建設規模3.36萬畝，各有關縣（區）要加快推進前期工作，盡快啟動項目建設。

（四）進一步推進新一輪土地利用總體規劃編制工作。各縣（區）人民政府要進一步加強領導，認真抓好新一輪土地利用總體規劃工作，提高規劃的科學性和可操作性，為我市的長遠發展提供支撐和保障。目前，我市土地利用總體規劃修編工作形成的階段性成果已通過省國土資源廳組織的專家審查，并于2月4日提交省國土資源廳審查備案，要爭取盡快通過備案，保障重點建設項目的用地。在通過省級備案的基礎上，要落實好規劃成果、圖件編制和數據庫建設，全面完成新一輪土地利用總體規劃編制工作。

（五）全面完成第二次（輪）土地調查和礦產資源規劃編制工作。認真開展一般建制鎮城鎮地籍調查工作，切實做好基本農田上圖與規劃修編工作的有機銜接和統一，確保按時完成第二次（輪）土地調查任務。要加大與省級主管部門的匯報銜接力度，盡快完成我市第二輪礦產資源規劃的審批工作，并做好規劃的組織實施。

（六）進一步推進礦產資源整合。要加快市礦業權交易中心、三江礦業有限責任公司的組建工作，進一步規范礦產資源的勘查、開發和管理，加快推進全市礦產資源整合，實現資源優化配置，增強礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力。要進一步強化基礎工作，切實抓好礦業權核查成果的驗收工作，深入開展礦產資源利用現狀調查，啟動并實施好重大地質找礦項目。要切實做好礦產資源有償使用費和礦產資源補償費征收入庫工作，確保全面完成收繳任務。

（七）切實加強地質災害防治工作。要進一步健全和落實地質災害巡查、速報、監測和預警預報體系，切實減少地質災害損失，確保廣大人民群眾的生命財產安全。要積極申報和組織實施好地質災害防治項目和礦山地質環境恢復治理項目，加大重點地質災害點的治理工作力度。要抓好建設用地地質災害危險性評估，認真落實礦山地質環境恢復保證金收取工作。

（八）規范用地，保障全市經濟平穩較快發展。今年，國土資源部將實施衛片執法檢查第一次覆蓋全國，而且將第一次依照監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規定行為處分辦法》實施問責。各級各部門要高度重視，切實加強對土地管理法律法規的學習宣傳，依法規范用地行為，杜絕違法批地、用地、供地的行為發生，避免因違法用地而造成的損失，保障項目用地合法合規，保障被征地對象的合法權益。

五、多渠道籌措資金，確保資金供給

固定資產投資要達214億元，須資金有力保障。我們的投資，一部分項目是上級安排的專項資金，很大一部分項目建設資金還需自籌。因此，要采取銀行貸資、直接融資、上級投資、招商引資、利用民資、盤活國資、財政注資等七資并舉的方略。這里重點講幾個方面。

（一）各金融機構要積極爭取上級行的支持力度，加大信貸投放力度，全年新增貸款要達到50億元以上。要抓住國家繼續實施適度寬松的貨幣政策，全省新增涉農貸款500億元、新增中小企業貸款不低于600億元的機遇，堅持“區別對待、有保有控”原則，深入研究金融支持經濟發展方式轉變和經濟結構調整的切入點，繼續增加對全市重大投資項目的信貸投入，拉動投資較快增長；以“擴大農村消費、促進農民增收”為重點，繼續加大對“三農”的信貸投入；突出對新興產業、中小企業的信貸支持，促進實體經濟發展；加大對助學、就業、消費的信貸支持，努力緩解民生問題。嚴控對高耗能、高排放和產能過剩行業的貸款，充分發揮信貸政策“資源配置”功能。各金融機構要發揚成績，再接再厲。此外，要進一步加強與國家開發銀行省分行的合作，加大小額貸款公司試點工作力度，探索農村金融產品創新和服務創新方式，進一步夯實金融支持經濟發展的基礎。

（二）直接融資上，要繼續推進債券融資、股權融資工作，進一步盤活國有資產，創建更多的融資平臺，把資產證券化。

（三）在市級的財政支出上，要發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，主要集中在項目前期費用、資本金、獎勵資金、貼息資金等方面的支出。

要推進金融生態環境建設，以建立綜合信用制度為切入點，加強征信體系建設，改善社會信用環境，嚴厲打擊涉及金融領域的各類違法犯罪活動和逃廢金融債務行為，為金融業發展創造一個安全有序的信用環境。要加強金融政策的正面宣傳，合理引導社會預期，為經濟健康發展和金融業穩健運行營造寬松有利的社會輿論環境。

六、加強經濟形勢研判和經濟運行分析

（一）增強應對經濟形勢變化的能力。把保持經濟社會平穩較快發展放在工作首位，繼續堅持和完善宏觀經濟形勢分析制度，更加關注國際經濟金融發展的趨勢，更加關注國家宏觀調控政策的走勢，更加關注典型地區、敏感行業指標的變化情況，不斷改進經濟運行分析方法，及時發現經濟運行中的苗頭性、趨向性問題，采取行之有效、趨利避害的應對之策，確保全市經濟平穩運行，并實現可持續的發展。

（二）提高統計調查水平。健全國民經濟核算制度，突出抓好國民經濟核算工作。堅持項目屬地管理和有投必統、應統盡統的原則，切實抓好固定資產投資、能源、服務業、工業、建筑業等重點領域和行業的統計調查，不斷健全反映全市經濟社會協調發展的指標體系。要加大統計監測力度，深化對經濟社會總量、結構、效益、速度的監測，及時提供監測預警報告；要加強專題分析研究，圍繞全市經濟社會發展關鍵領域，積極開展統計分析研究；要規范統計信息，進一步完善統計信息制度，不斷豐富統計信息產品，努力滿足社會各界對統計信息的需求。要探索對城鎮和農村各類登記注冊類型的企業、事業、行政單位及個體戶實施的計劃總投資50萬元以下的建設項目，實行打捆統計的辦法。此外，要按照國家和省關于開展第六次全國人口普查工作的統一要求和部署，科學制定普查實施方案，切實抓好機構、人員、經費“三落實”，認真完成人口普查的各階段工作。

（三）深化重點領域改革。緊緊圍繞消除制約科學發展、和諧發展的體制機制障礙的目標，繼續推進重點領域改革。完成好新一輪政府機構改革各項工作，深入推進云縣擴權強縣試點改革。全面深化醫藥衛生體制改革。繼續深化國企改革。通過政府引導和市場化運作，鼓勵和支持企業采取并購、聯合、重組等形式，進行以優化資源配置為重點的行業整合。加快投融資體制改革，繼續推進公司債券發行工作，加快三江礦業公司、水務投資公司組建步伐。推進資源性產品價格和環保收費改革，積極穩妥地繼續深化石油、電、水等資源性產品價格改革，全面完成縣（區）城市供排水價格改革工作。繼續深化農村各項改革。推進和完善華僑農場體制改革、農墾改革、集體林權制度配套改革、征地制度改革。

第8篇：地質災害治理項目實施方案范文

這次全市國土資源工作會議，主要任務是貫徹落實全省國土資源工作會議精神，分析形勢，安排部署2012年工作任務。剛才，陳建設局長全面總結了2011年全市國土資源工作，并對2012年的工作任務進行了安排部署，我完全同意，希望大家要認真抓好落實。過去的一年里，全市各級國土資源部門堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊依靠省國土資源廳和市委、市政府的正確領導，切實保護資源、保障發展，求實創新、開拓進取，各項工作都取得了明顯成效。特別是在全面落實土地宏觀調控、推進土地節約集約利用的同時，立足發展大局，積極主動、創造性地開展工作，大力推進土地開發整理，努力抓好高標準基本農田示范區建設，積極探索和推進土地收購儲備工作，依法規范和加強土地市場、礦業權市場管理，不斷增強土地資產和礦產資源收益，為全市經濟建設做出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府向全市國土資源系統的廣大干部職工一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！下面，我著重就做好新形勢下我市土地管理工作講三點意見。

一、充分認識新時期國土資源工作面臨的形勢

國土資源是國計民生的基本依托，是經濟社會發展的物質基礎，是國家安全的重要保障。當前，受國際金融危機影響，我國的經濟發展也受到沖擊，為了適應復雜多變的經濟形勢，黨和國家從戰略全局出發，對國民經濟宏觀政策做出重大調整，提出了“保增長、保穩定、保民生”的總體戰略目標和“進一步啟動擴大內需，保持國民經濟平穩較快增長”的戰略方針。各級政府審時度勢，從實際出發，進一步制定和出臺了更為有力的政策措施。國土資源工作必須服從和服務于經濟發展大局，服從和服務于國民經濟宏觀政策調整。但是形勢和任務的變化，宏觀重大政策的調整，也給國土資源工作帶來許多新情況和新問題。從土地管理上看，隨著城市建設步伐加快，房地產開發用地較多，2012年由于市場和資金等方面原因，產生了欠繳土地出讓金和土地閑置問題；省西部土地開發整理重大項目項目區建設，投資大、涉及面廣，牽扯的利益關系復雜，需要做的工作很多；黨的十七屆三中全會精神激發出各地極大的改革熱情，農村土地流轉步伐將加快，各種實踐探索將更加踴躍，這給規范穩妥推進農村土地管理制度改革增加了更為繁重的任務；隨著國家擴大內需決策的深入實施，加大了新增投資力度，一批大項目、重點項目將集中建設，這對土地需求增加了強勢拉力，如果服務跟不上、監管跟不上，違規違法用地問題就可能反彈，這對規范用地秩序將產生新的壓力；《違反土地管理規定行為處分辦法》已經公布實施，將對違反土地利用總體規劃、違法違規占地、突破土地利用年度計劃、耕地保有量和基本農田保護面積不達標的地方政府負責人進行問責，我們一定要高度警惕。從礦產資源管理上看，在國際金融危機的沖擊下，當前全球礦業市場已進入震蕩調整期，供需矛盾明顯趨緩。礦產品需求下降、價格下跌，礦業企業經營困難，亂采濫挖等破壞資源的行為有可能上升，礦政管理壓力進一步加大。

總之，我們一定要深刻認識和準確把握國土資源工作面臨的新形勢，注意可能出現的新情況和新問題，進一步增強工作的緊迫感，按照“依法依規、突出重點、節約集約、優質高效”的原則，積極做好民生工程、基礎設施、生態環境建設、產業結構調整等新增中央投資計劃項目用地的保障和服務，努力做到各項工作超前謀劃，各項措施主動應對，進一步解放思想，求真務實，堅定信心，真抓實干，加快推進國土資源改革創新，不斷提高國土資源保障能力和服務水平，努力推進全市經濟社會又快又好發展。

二、全面提高國土資源對我市經濟社會發展的保障能力

當前，我市正處于加快發展的關鍵時期，市政府提出2012年是“大項目建設創新年”，通過這一載體，力求在大項目建設上實現新突破，這對做好國土資源管理工作提出了新的要求。如何在全面貫徹落實科學發展觀、加強宏觀調控、嚴格土地管理、推行節約集約的新形勢下，抓住機遇，應對挑戰，在“保護”的前提下加快“發展”，在“發展”的過程中加強“保護”，是各地、各部門特別是國土資源部門必須認真思考、認真破解的課題。國土資源工作必須全面提升服務科學發展的能力，在經濟發展和資源利用與保護之間尋找最佳平衡點。

（一）堅持擴大內需戰略，全力保障我市經濟發展用地。一要顧全大局。2012年，我市經濟建設任務比較繁重，除了已經明確在建的高速公路、鐵路、哈達山水利樞紐、西部土地整理等大型基礎設施建設工程外，新開工建設在億元以上的工業項目就有15個硬指標必須完成。所以，我們在嚴格落實國家、省土地調整、調控等方面政策的前提下，要把握好有利因素，增強服務經濟發展的主動性和協調落實工作的能力，做到既不出現違法占地、用地問題，又充分滿足重點項目用地需求，保障經濟較快平穩發展。二要確定重點。以保障經濟開發區建設、工業集中區建設、重點項目建設、城市基礎設施建設和生態環境建設以及能源、交通建設等用地為重點，采取積極有效的辦法，破解土地供應瓶頸制約，確保重點用地。三要積極爭取。各地、各部門在使用好計劃指標的同時，要繼續對上做好用地計劃的追加爭取工作，積極爭取更多的項目及時落地。認真做好土地置換和耕地補充工作，切實盤活存量土地，及時、高效地為重點項目提供用地。四要節約用地。要把土地資源節約集約利用，作為實現保護資源、保障發展“雙贏”的最佳平衡點，努力實現“四個轉變”：即從單純注重投資強度，向投資強度與建設效率并重轉變；從注重區域平衡，向讓好項目、大項目優先落地、兼顧區域平衡轉變；從注重事前審批，向事前把關、事中跟蹤、事后評估并重轉變；從以新增為主，向盤活存量、挖潛增效轉變，不斷提高土地的利用率和產出率。

（二）立足可持續發展，切實加大耕地保護力度。要認真做好土地利用總體規劃修編工作，目前，我市規劃修編前期工作成果已上報。這里需要特別強調的是，土地利用總體規劃與城市總體規劃、產業發展規劃以及各類專項規劃的銜接問題。各縣政府和相關部門一定著眼長遠，充分考慮城市快速發展的需要，合理確定城鎮建設用地規模，科學劃定土地利用分區，統籌安排城鄉建設各類用地，要體現科學規劃，保障可持續發展。按照省里的要求，市級規劃修編要在年底前完成。各縣及有關部門必須高度重視，抓緊安排，確保如期提交成果。要嚴格落實耕地保護制度，堅守基本農田保護紅線。要進一步加強耕地保護責任制管理，健全保護機制，加快完善基本農田信息網絡和管護體系建設，實行動態巡查制度，完善市、縣、鄉、村四級保護網絡，確保耕地保護各項制度落實到位。要做好土地開發整理工作，確保耕地占補平衡。2012年，要突出抓好西部土地開發整理，這是重中之重。按照省政府的部署和要求，我市已經成立了市西部土地開發整理領導小組，組建了西部土地開發整理辦公室，基礎性的工作正在有序開展。按照《省西部土地開發整理重大項目實施方案》的要求，制定年度工作指導方案，集中組織土地清查、統計工作，優先搞好規劃、設計工作，深入研究制定有關政策措施，精心組織工程施工。當前，要著重抓好工程規劃設計和一期工程建設前期準備工作，特別是前郭縣政府和乾安縣政府要根據工程進度安排，按照由近及遠、先易后難的原則進行重點部署，明確責任劃分，搞好各方面協調，確保工程建設有序推進。同時，各地要認真實施國家、省、市各級土地開發整理項目，大力開展標準基本農田建設，強化有關管理措施，確保實現耕地補充從數量型向數量、質量、生態并重型轉變，防止占優補劣。要積極開展農村建設用地整理，實施土地掛鉤試點工作。要加強溝通配合，做好對上協調爭取工作，落實更多的“掛鉤”指標，挖掘農村建設用地開發整理潛力，促進耕地保護和新農村建設，確保實現“項目區內建設用地總量不增加、耕地面積不減少、質量不降低、用地布局更合理”的要求。

（三）加大國土資源有償使用力度，不斷提高市場資源配置水平。要進一步完善土地收購儲備和交易制度。全面實行政府統一規劃、統一征購、統一開發、統一儲備、統一出讓。要嚴格區分公益性和經營性兩種不同性質的用地，明確控制劃撥用地范圍，由市場決定經營性用地價格。要總結招拍掛工作的經驗與不足，不斷拓寬土地有償使用范圍，繼續規范實行土地儲備和招拍掛制度，做好城區和建制鎮國有土地收儲，實現政府收益最大化。要進一步加強礦業權市場監管。積極培育和依法規范統一、開放、競爭、有序、充滿活力的礦業權市場體系，穩步推進礦業權招拍掛出讓工作，依法打擊非法轉讓礦業權行為。要嚴格執行礦產資源規劃，加強禁采區砂石資源管理，全面關閉禁采區內礦山企業，逐步關閉限采區內礦山企業，切實保護好礦產資源。要進一步加大資金征管力度。從完善資源產權制度入手，構建保護資源利益機制，加強新增建設用地有償使用費、礦產資源補償費等國土資源規費的征收管理，做到應收盡收。要嚴格按照“收支兩條線”規定和法定用途管理使用，理順辦事程序，提高工作效率，確保政府收益。

（四）嚴格落實土地管理制度，切實維護群眾合法權益。國土資源工作與群眾根本利益息息相關，國土資源部門必須站在構建和諧社會的高度，把堅持“以人為本”落實到具體工作中去，切實維護好群眾利益。要按照我省農村改革發展的總體部署，積極穩妥地推進農村土地管理制度改革，健全嚴格規范的農村土地管理制度。一要探索建立適應城鄉經濟社會發展一體化要求的農村土地管理新機制，形成耕地得到切實保護、各類用地得到基本保障、土地資產效益得到充分體現、農民權益得到有效保護的農村土地管理新格局。二要準確把握農村土地管理制度改革的重點任務，實行最嚴格的土地節約制度，從嚴控制城鄉建設用地總規模；推進征地制度改革，切實保障被征地農民的合法權益；規范農村集體建設用地流轉管理，逐步建立城鄉統一的建設用地市場。三要結合第二次土地調查，加強農村土地確權登記頒證工作，全面建設與農村改革發展相適應的土地產權制度。第二次土地調查是國務院部署的一項重大國情國力調查，也是健全嚴格規范土地管理制度的重要基礎性工作，各縣政府和相關部門要高度重視、加強協調，重點抓好土地調查專項分析和權屬變更統計工作，對調查的各類數據要嚴格審核，力求真實、準確無誤，同時要保證調查經費的落實，確保在10月底前全面完成調查任務。四要高度重視征地補償安置工作。堅決執行好有關法律法規和政策，進一步完善征地補償辦法，加快推進被征地農民的基本生活保障制度建設，切實維護農民利益。通過拓寬征地安置途徑，確保農民長遠生計；通過健全公示、公告、聽證等征地程序，切實維護農民的權益；通過加強對征地補償安置費分配使用的監管，防止拖欠、截留和挪用。今后，凡屬對群眾生產生活環境造成破壞和威脅，影響農業增產、農民增收和農村穩定的資源開發項目一律不批；對征地補償安置落實不到位的用地報件一律不批。同時，要高度重視地質災害防治。堅持“以預測預報為主，以災前避讓為主”的方針，認真落實和完善險情巡查和災情速報及值班制度。積極與氣象、地震等有關部門配合，突出抓好汛期地質災害防治管理和地質環境監測工作，提高預報地質災害成功率，保護人民群眾生命財產安全。

（五）堅決依法依規辦事，加大執法監察力度。要堅持嚴格執法，繼續鞏固“土地執法百日行動”成果，集中開展城市建設用地清理工作，重點清理棚戶區改造用地、經濟適用住房建設用地、廉租房建設用地情況以及擅自改變土地用途、未批先占、少批多占、未按規定期限進行施工、閑置土地等，同時，要徹底清繳土地出讓金、年租金。此項工作，市國土資源局已做了認真部署，清理范圍、工作目標、重點任務都非常明確。要加強組織領導，各相關部門要密切配合，通過這次清理，要把欠繳的土地出讓金全部收繳到位，進一步規范城市建設用地秩序，推進城市建設步伐，保證清理活動取得真正實效。

要認真貫徹《違反土地管理規定行為處分辦法》及相關法律法規。各級國土資源部門要會同監察部門，加強土地執法監察，重點查處嚴重破壞、浪費、閑置土地資源的違法違紀案件，依法依紀追究有關人員的責任。要依照國家相關法律法規，進一步規范國有建設用地出讓程序，完善供應渠道，所有建設項目必須履行法定程序，必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃和土地利用年度計劃，項目用地必須取得合法用地手續后，各職能部門方可辦理相關的行政許可。各級國土資源部門要切實加強執法巡查，對發現的各類違法違規案件，不管涉及到哪級政府，涉及到什么人，都要堅決查處。要堅持預防為主、事前防范和事后查處相結合，進一步建立健全案件信息共享、案件移送、重大案件聯合辦案等制度，形成土地違法案件查處的部門聯動機制，提高查處土地違法案件整體效能。要強化對國土資源執法行為的監督，充分發揮輿論監督、社會監督和群眾監督作用，建立結構合理、配置科學、程序合法、制約有效的監督機制和查處機制，堅決杜絕有案不查、以罰代法、執法不嚴等行為。

三、切實加強對國土資源工作的領導

能否把國土資源真正管住管好，關鍵在各級政府。因此，各地要高度重視國土資源工作，切實擺上重要日程，加大工作力度，務必抓出成效。

（一）要落實政府責任。近年來，中央出臺多項政策，強化國土資源工作，尤其是在責任制度建設方面，不斷進行完善。《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，首次提出建立耕地保護和土地管理責任制度，明確“保護和合理利用土地的責任在地方各級人民政府”。《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》進一步強調，“地方人民政府主要負責人應對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃和年度計劃執行情況負總責”，并“嚴格實行問責制”。總理特別提出“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”。黨的十七大報告進一步把節約能源資源上升為執政綱領。目前，國家還在研究制訂用地消耗與經濟增長綜合考核辦法。各級政府和各有關部門主要負責人，一定要切實擔負起保護耕地、節約資源的歷史責任，為官一任，盡責一方，真正把國土資源“一家管、大家用”轉變到“大家管、大家用”上來，實現管好用好的根本目標。政府的主要領導要親自過問國土資源工作，分管領導要具體抓好，幫助國土資源部門及時研究解決工作中存在的重大問題，積極支持國土資源部門開展工作。

（二）要搞好部門協調。國土資源管理工作涉及面廣，政策性強，需要各有關部門步調一致，密切配合，形成合力。要建立多部門共同參與、相互配合的新機制，對國土資源實施全方位的管理，國土資源、發改委、建設、規劃、環保、交通、農委、水利等部門，要在建設項目立項、工程設計、用地選址、用地預審、規劃審查和供地審批等環節，各負其責，相互溝通，齊抓共管。公安、監察、審計、財政等部門要協同作戰，依法嚴肅查處各種違法違紀行為。新聞單位要采取多種形式，大力宣傳國土資源工作，努力營造關心和保護國土資源的良好氛圍。國土資源部門要主動加強與有關部門的溝通協作，積極為當地黨委、政府當好參謀，爭取各方面的理解和支持，共同做好國土資源工作，促進國土資源管理職能全面到位。

第9篇：地質災害治理項目實施方案范文

11月15日上午，福建省人社廳召開專題會議，黨組書記、廳長鐘維平傳達學習貫徹十八屆三中全會精神和省委初步貫徹意見，結合人力資源社會保障工作實際，對貫徹落實三中全會精神進行動員部署，提出三點要求：

一是深入學習領會三中全會精神。按照中央要求和省委部署，將學習貫徹三中全會精神作為當前一項重大政治任務，原原本本、認認真真組織學習，與學習貫徹黨的十、系列重要講話精神緊密結合，把思想和行動統一到三中全會精神上來，堅決貫徹落實全會作出的各項決策部署。制訂學習計劃，通過中心組學習、支部討論、專題研究、自學研讀等形式，將學習不斷推向深入。

二是不斷深化人力資源社會保障重點領域改革。緊緊圍繞更好保障和改善民生的路線圖，按照省里確定的改革目標、改革要求，著力健全促進就業創業體制機制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續的社會保障制度。結合實際，研究具體措施，盡快形成改革實施方案，努力實現改革上的新突破。

三是全面完成當前各項工作任務。深入開展教育實踐活動，集中精力抓好整改落實，高標準、嚴要求把各環節工作抓好，制定整改計劃，建章立制，形成推動工作的長效機制，不斷取得實質性新成效。對照年初計劃和績效管理方案，狠抓落實，確保全面完成工作任務。加強與人社部各司局聯系，不斷完善明年工作思路。切實轉變政府職能，深入行政審批制度改革。強化機關作風和效能建設，提高工作質量和水平。

福建省人社廳廳領導、廳機關處室黨員干部職工、直屬事業單位副處級以上干部和離退休老同志等參加了會議。

（福建省人社廳）

治理欠薪，福建省從源頭開藥方

針對層層轉包引發建筑施工領域農民工欠薪頑疾，福建省政府辦公廳日前下發《關于預防和治理建設施工領域拖欠農民工工資問題的工作意見》，從源頭開藥方。

“盡管近年來各地重拳治理欠薪，但年年清、年年欠問題依然突出。”福建省人力資源和社會保障廳有關負責人說，建設施工領域拖欠農民工工資問題久治不絕，主要是因為在源頭環節上，存在建設資金不到位、低價中標、掛靠承包、違法分包、層層轉包、工程款拖欠等問題。

針對此，《意見》提出建立建設施工領域欠薪處理責任制，各級政府按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，承擔督促解決拖欠農民工工資問題的責任。政府或政府部門工程項目因拖欠工程款導致農民工工資被拖欠的，本級政府或有關部門要立即予以清償，先行墊付被拖欠的工資。地方政府未能解決政府投資工程項目拖欠工程款問題的，原則上不再批準新建政府投資工程項目。

同時，全面落實建設單位和施工企業責任。因建設單位或總承包企業未按合同約定結清工程款致使欠薪的，由建設單位或總承包企業先行墊付。總承包企業違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人的，由總承包企業承擔欠薪清償責任。工程（含勞務）發包與承包企業或班組存在工程款（含勞務費）糾紛致使欠薪的，由發包企業先行墊付。各承包企業具體承擔其承包工程的農民工工資支付責任。

加強建設施工項目管理，對沒有資金來源或資金不落實的政府投資項目，一律不予審批；對建設資金不落實的建設施工項目，一律不得頒發施工許可證或開工許可。

嚴肅查處虛假招標、串通投標、惡意低價中標、掛靠借用資質等違法違規行為。承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，行業主管部門要依法責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

在工資支付監管方面，嚴格實行項目施工現場農民工實名制、工資支付實名制。工資由建設施工項目部單獨列賬，通過銀行直接發放給農民工，不允許由包工頭或班組長。

推進企業工資支付誠信體系建設。對發生嚴重拖欠工資違法行為的企業，向社會公布并通報人民銀行納入企業征信系統。各級行業主管部門要對拖欠農民工工資的建設施工企業進行曝光，并納入本行業信用考核體系，對市場準入、招投標資格等進行限制。對惡意欠薪的企業，三年內不得評先評優。

（福建省人社廳）

福建省促進就業工作順利推進

2013年1～10月，福建省城鎮新增就業58.45萬人，完成全年任務60萬人的97.42 % ；全省城鎮失業人員再就業11.42萬人，完成任務8萬人的142.75%，其中城鎮就業困難人員再就業3.28萬人，完成任務3萬人的109.33%；新增農村勞動力轉移就業38萬人，完成任務40萬人的95%；全省城鎮登記失業率3.66%，控制在4.2%年度目標以內。

（福建省人社廳）

省機關事業社會保險局喜獲首批“全國敬老文明號”榮譽稱號

近日，全國老齡工作委員會作出關于表彰第一屆全國“敬老文明號”的決定，我省30家單位受到表彰，其中，省機關事業社會保險局是我省獲此殊榮的5家省直單位之一。

近年來，省機關事業社會保險局結合養老保險業務經辦工作，積極開展以弘揚敬老美德、落實惠老政策、創新服務方式、提高服務水平為主要內容的文明創建活動，取得明顯成效。在今年9月被福建省老齡委評為首批“敬老文明號”之后，省機關事業社會保險局結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷鞏固創建成果，積極整改存在不足，全局尊老敬老意識進一步強化，敬老服務工作全面加強，敬老服務水平有效提升。

（福建省人社廳）

廈門2013年創業推介項目專家評審工作全面鋪開

11月14日，按照廈門市人社局統一安排，廈門市就業中心組織創業指導專家志愿團成員對相關創業項目進行評審。此次參評的項目共有117個，按照行業區分為農業加工、電商交易、加盟營銷和餐飲服務四大類。針對此次參評項目多、任務時間緊的情況，就業中心按照專業匹配的原則，從市創業指導專家志愿團中抽選20多名專家，分成四個小組同時對上述參評項目進行評審。

為確保本次評選活動既體現公平公正，又能保質保量，評審組擬定了指導性強、操作性好的五條標準。一是投資少，二是見效快，三是風險小，四是市場前景好，五是帶動就業效果好。專家將在上述標準范圍，對各參評項目打分，并按類別進行綜合排名。

此次創業推介項目評審活動是廈門市就業中心深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，踐行“兩手抓、兩不誤、兩促進”要求的又一重要舉措。

（廈門市就業中心 周 振）

凝心聚力抓行評 優化服務

惠民生

莆田市社會勞動保險中心牢固樹立以人為本的理念，著力參與基層社保服務平臺搭建工作，狠抓為民服務體系的建立和完善，推廣零距離接觸項目，不斷改進服務作風，提高服務效能，讓老百姓切身體驗“看得見”的便利，享受“摸得著”的實惠。

（一）高度重視行評工作，周密安排部署。行評工作對于規范社會保險管理、優化服務行為，有著非常重要的作用。為此莆田市社保中心把行評工作擺上重要議事日程，按照“保增長、保穩定、保民生”的要求，明確任務，責任到人，有計劃、有步驟的抓好落實，為行評工作的順利開展提供組織保障。

（二）廣泛宣傳動員，統一思想認識。莆田市社保中心分別召開了市社保機構政風行風人民評動員大會和推進會，進一步落實黨風廉政建設責任制，深化機關效能建設，推動各級社保經辦機構持續優化。并在市局的指導下主辦了“道德講堂”活動，激勵全體干部職工奮發向上的熱情和在平凡崗位上努力踐行道德的行動。

（三）拓寬信息渠道，廣泛征求意見。莆田市社保中心采取多種渠道聽取群眾呼聲和要求，形成了有較廣覆蓋面的群眾監督體系。一是按照糾風辦的要求，通過中心門戶網站、辦事大廳和單位公示欄等主要媒體公開服務承諾和監督電話。二是聘請參評服務對象為政風行風建設監督員。三是暢通渠道，充分利用“12333”公共服務平臺和莆田市“問答公開”欄目。四是開展“社保政策進基層”系列活動，把社保政策送進工業園區、企業和社區。

（四）響應民生需求，優化服務項目。在充分征求各方意見的基礎上，圍繞評議內容，利用多種有效形式推廣“零距離接觸”項目。實行社保業務網上經辦，為參保企業提供數字化經辦服務，不僅提高了工作效率，降低了社會成本，還豐富了經辦形式，為參保企業和人員提供了方便。

據悉，下一步，莆田市社保中心將繼續實行陽光運作，增強政務公開的透明度。同時，在符合社保基金內控管理要求的基礎上，進一步拓展網上業務經辦項目，為用人單位提供快捷、高效、便民的社保經辦服務，真正實現服務零距離，社保惠民生。

（莆田市社保中心 陳麗嫻）

三明市人社局舉辦全市第一期鄉鎮（街道）人社事務所負責人政策業務培訓班

近日，三明市人社局舉辦全市第一期鄉鎮（街道）人力資源和社會保障事務所負責人政策業務培訓班。三明市人社局黨組書記、局長曹建華出席開班儀式并講話。局領導杜元會、陳聚寶、黃忠灶、高偉、鄭世興以及梅列、沙縣、寧化、明溪、清流、尤溪等縣（區）人社局領導，鄉鎮（街道）人力資源和社會保障事務所負責人共80余人參加開班儀式。

此次培訓班為期兩天，專門安排三明市局人社各科室（單位）業務骨干就人力資源和社會保障法律、法規、政策、業務技能作專題培訓，并邀請三明市衛生局有關同志就新農合政策、業務和網絡管理進行授課，此舉主要是為了加強三明市人力資源和社會保障基層服務平臺隊伍建設，進一步提升政策業務水平，提高工作質量和效率，共同推動三明市人力資源和社會保障工作不斷向前發展。

（三明市人社局）

晉江市社保中心提前完成2013年社會保險擴面任務

晉江市社保中心緊緊圍繞泉州市社保中心、晉江市人社局的工作部署，結合實際采取了一系列有效舉措，圓滿完成2013年社保擴面工作目標。截至11月20日，晉江市參加城鎮養老、工傷、生育保險人數分別達27.71萬人、20.15萬人、20.07萬人，參保人數比去年分別增加3.3萬人、1.72萬人、1.65萬人，完成年度目標任務的101.84%、101.26%、100.05%。

一是努力營造良好的社保大環境，在繼續夯實長效社保擴面機制的同時，讓企業對社會保險的重要性進一步的認識，從穩定員工和企業發展的角度來支持社會保險，從而促進社保的擴面。

二是加強宣傳，注重效果。緊緊圍繞社會保險覆蓋工作組織實施，開展社會保險政策進園區、進企業宣傳活動，通過認真講解社保政策、參保好處、講解享受待遇的程序，激發群眾對社會保險權益的關注意識和積極參與意識。

三是充分提高社保機構的綜合服務素質，為群眾提供最人性化和科學的服務，增強群眾對社保機構的信任感，爭取群眾對社保工作的最大理解和支持。

（晉江市社保中心）

龍海市人社局領導下鄉指導居民保工作

近日，龍海市人社局領導對全市各鄉（鎮）場進行了為期一個月左右的下鄉走訪，主要目的是為了指導和督促各鄉（鎮）場居民保工作業務，確保在年底完成市政府下達的任務指標。

龍海市人社局領導每到一處都悉心地和各鄉（鎮）場主要領導、勞動保障工作人員溝通交流，探討工作中出現的問題和困難，并認真分析原因，研究解決辦法，積極為他們排憂解難。為配合各鄉（鎮）場做好今年龍海市居民保續保繳費工作，局居民保中心不斷加強宣傳，印發了10萬份宣傳單給各鄉（鎮）場，還編發了50多萬條短信、播放了連續七天的電視廣告向所有參保群眾宣傳政策；另外協調市郵儲銀行做好各村助農取款點布設，方便群眾領取待遇。

龍海市居民保工作從今年開始實施城鄉一體化政策，對多項相關政策做了適當調整，包括提高繳費檔次標準、新增兩類繳費補貼人群、實施喪葬補助制度等。此次下鄉走訪也是為了更好地為大家解讀居民保政策法規，同時督促各鄉（鎮）場及時做好今年居民保續保繳費工作，爭取盡早完成今年要求的年度任務指標。

（龍海市人社障局 程藝紅）

福鼎市企業離退休人員菁資卡發放工作正式啟動

2013年12月4日上午，福鼎市企業離退休人員菁資卡發放工作在福鼎市桐南社區正式啟動。福鼎市社保中心、興業銀行工作人員前往協助、指導發放工作。在發放現場，工作人員幫助老人填寫發放花名冊，幫忙電腦查詢并核實卡片及密碼函，分工明確，井然有序。大部分離退休人員對此次換卡工作給予認可，并肯定了菁資卡的優越性、便利性，對于暫時還不能理解換卡工作的少數離退休老人，工作人員積極宣傳、耐心解釋。截至當天上午10點就已發放菁資卡100張。據悉全福鼎市首批應發放菁資卡4899張，目前福鼎市各鄉鎮、街道（社區）已全面開展發放工作，此項工作的開展標志著為福鼎市企業離退休人員提供更方便的養老金領取渠道。

（福鼎市社保中心）

寧德市蕉城區人社局迎接省兩網化工作的驗收檢查

近日，寧德市蕉城區人社局迎來了福建省勞動保障監察網絡化的驗收檢查。省勞動保障兩網化工作考評組一行實地察看了蕉城區勞動保障監察大隊辦公場所、網格設置、辦案流程和相關制度的制定等情況后，聽取了蕉城區勞動保障監察“兩網化”建設的工作匯報。考評組對蕉城區人社局開展勞動保障監察網格化、網絡化工作給予了充分肯定，對勞動保障監察機構、基層勞動保障平臺建設也給予好評，并對蕉城區人社局如何進一步做好下階段工作提出了要求，特別是年終將至，預防和解決農民工工資拖欠問題，將是勞動保障監察機構首要工作。

（寧德市蕉城區人社局）

人才認定助推企業高技能人才培養

11月21日上午，由古田縣人力資源和社會保障局牽頭，古田縣食用菌產業管理局和古田縣食用菌協會承辦的古田縣企業高技能人才“食用菌菌種工”認定評審工作在古田縣勞動大樓六樓會議大廳開展。

古田縣人社部門從建設古田縣人才高地出發，為培養和挖掘菌業高技能人才，發揮其應有的作用，積極向福建省人社廳爭取第三批食用菌產業高技能人才考核認定，為促進古田縣食用菌產業轉型升級提供了人才保障作用。此次認定工作從10月28日開始籌備，11月5日宣傳發動，全古田縣共有156人報名，經過初審和復審后，最終確定90人符合考核認定資格，直接參加專家組最后的考核認定。

（古田縣人社局 林曉宏）

長汀縣學習貫徹黨的十八屆三中全會精神

2013年11月27日，長汀縣人社局召開系統副股級以上干部大會，學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，并結合人社工作實際，安排年終歲首各項工作。會議要求，全系統干部職工要以學習貫徹全會精神為動力，打造人力資源和社會保障工作升級版。

會議強調，全系統干部職工要將學習、貫徹黨的十八屆三中全會精神作為當前及今后人社系統一項重大政治任務，以支部為單位，繼續組織黨員干部原原本本學習，領導干部帶頭學，吃透精神，領會實質，把握精髓，切實把思想和行動統一到全會精神上來，打造人力資源和社會保障工作升級版。同時，要立足當前，扎實做好年終歲首各項工作。一是對照年初下達的各項目標任務，倒計時安排好工作，及時補缺補漏，全力以赴確保全年目標任務完成，其中績效考評要落實責任追究；二是著手開展“用工對接服務年”活動，提前做好明年新開工或擴大生產規模企業用工的調查摸底工作，策劃好春節期間的用工招聘會、勞務協作洽談會，積極服務企業用工；三是加強社保擴面和基金監管工作；四是做好春節前后農民工欠薪的排查摸底，及時做好清欠工作；五是做好“兩節慰問”的調查摸底工作，確保困難企業、特困職工過上一個祥和的春節；六是強化機關作風和效能建設，抓緊健全和完善“馬上就辦”示范點各項制度。

（長汀縣人社局 張永麟）

三明市基層人力資源和社會保障公共服務平臺標準化建設

工作現場會在沙縣召開

近日，三明市基層人力資源和社會保障公共服務平臺標準化建設工作現場會在沙縣召開。三明市副市長張麗娟出席會議并講話，三明市人社局局長曹建華、黨組副書記杜元會、調研員鄭世興、沙縣政府副調研員廖善健及各縣（市、區）人社局負責人參加會議。

在現場觀摩了沙縣富口鎮人力資源和社會保障事務所標準化建設情況，并聽取了沙縣與尤溪縣的經驗介紹后，張麗娟副市長對市基層人力資源和社會保障公共服務平臺建設中的典型經驗予以肯定。她強調指出，基層公共服務平臺是落實人力資源、社會保障政策的重要載體，是一項關系到人民群眾切身利益，關系到社會和諧穩定發展的重要事業。面對統籌城鄉就業和社會保障步伐不斷加快，各級對人社工作的要求和群眾對人社部門的期望值越來越高，人社部門在經濟社會發展中責任越來越大、任務越來越重。

張麗娟副市長要求，各級政府要將人力資源和社會保障公共服務平臺標準化建設工作擺上重要議事日程，加強領導，明確責任。三明市各級人社部門要積極爭取重視和支持，推動這項工作納入各級政府決策、預算、責任、目標考核。要加強隊伍建設，落實公共服務平臺工作人員，強化平臺服務人員學習培訓，提高業務素質、政策水平、服務水平和實際工作能力。要建立爭先創優激勵機制，樹立人社干部良好形象，為工作推進提供強有力的隊伍保證。要加強管理服務，各地應以現場會為契機，比照先進經驗，抓基礎、促基礎，明確定位、明確載體、明確保障，切實推進平臺標準化建設，確保2015年底前全面完成基層公共服務平臺標準化建設工作。

三明市人社局曹建華局長要求，各縣（市、區）人社局要主動匯報、加強協調，確保基層人力資源和社會保障公共服務平臺場所、人員、經費落實到位。要結合當地實際，統籌規劃，認真研究制訂工作方案，并指定專人負責，強化工作措施，按照序時進度推動落實。要狠抓落實，迅速部署，主動作為，確保服務平臺標準化建設落到實處。

（沙縣勞動就業中心 張文明）

弘揚尊老敬老美德 提升敬老服務水平

漳平醫保中心獲市級“敬老文明號”榮譽稱號

日前，漳平醫保中心被龍巖市老齡工作委員會授予市級“敬老文明號”榮譽稱號。

“敬老文明號”創建活動以來，漳平醫保中心對尊老敬老活動高度重視，緊密結合自身工作實際，立足自身崗位，積極開展尊老敬老活動，以實際行動為老年人辦實事、辦好事， 推動尊老愛幼、老少共融良好社會風尚，不斷提升敬老為老服務水平，將敬老文明活動落到實處，敬老文明號創建活動取得了良好的社會效果。

漳平醫保中心通過硬件、軟件下工夫，為老年人辦一些看得見，摸得著的實事。硬件上，設立“老年人休息室”并配有飲水機、老花鏡等設施；在軟件上，制定“老年人辦事優先”等規定。

漳平市醫保中心將珍惜榮譽，不斷提升為老服務水平，做好老年工作，再創佳績。

（漳平市勞保局 盧陽源）

光澤縣：2013年 “4050”人員社保補貼開始申報

11月11日，光澤縣2013年“4050”就業困難人員社保補貼申領工作正式啟動，申領登記將持續到12月20日。

為鼓勵就業困難人員靈活就業，減輕靈活就業人員參保負擔，光澤縣決定對已參加社會保險的“4050”就業困難人員的養老保險補貼標準按照靈活就業人員當年養老保險繳費額25%給予補貼，補貼標準為65元/月；醫療保險補貼按照養老保險補貼標準的50%給予補貼，補貼標準為32.5元/月。

（光澤縣人社局 祝城旺）

平和縣人社局開展 “六個文明”創建活動

平和縣人社局開展 “六個文明”創建活動。一是開展道德講堂。結合單位工作實際，制定道德講堂活動方案和工作計劃，定期開展活動。設有固定“道德講堂”活動室，使用規范統一的背景、LOGO標識，營造道德建設氛圍。運用干部職工樂于參與、便于參與的形式，引導單位職工樂于走進道德講堂，在“道德講堂”中提升覺悟、遵紀守法、遵德守禮，自覺成為優秀道德的傳播者和踐行者。二是建立志愿服務隊。組織發動全體干部職工加入志愿者隊伍，參加文明交通周、關愛留守（殘疾）兒童、宣傳普法知識等志愿服務活動。三是設立遵德守禮宣傳提示牌。利用就業中心、社保中心LED電子屏幕宣傳志愿服務和社會公益等內容，激勵大家規范言行，營造引人向善、引人向好、引人向上的健康文化氛圍。四是落實掛鉤幫扶。與長樂鄉聯勝村結對共建，根據村情制定幫扶規劃，通過開展村容整潔、地質災害、計生幫扶及就業培訓等幫扶措施，多措并舉，扎實有效推進“樸樹下”項目實施，幫助解決實際困難。五是開展文明餐桌行動。制定平和縣人社局文明餐桌倡議書，倡導職工進行“光盤”，節儉用餐、健康用餐、文明用餐、衛生用餐。六是利用網絡傳播中華文明。成立網絡文明傳播志愿者小組，做好日常網絡文明傳播工作，運用平和縣人社局門戶網站、新聞平臺、微博、QQ群等多種形式，傳播志愿服務及中華傳統文化。

（平和縣人社局 周藝貞）

首屆“仙藝杯”紅木古典工藝家具制作職業技能競賽在莆田舉辦

11月3日～11月7日，首屆“仙藝杯”紅木古典工藝家具制作職業技能競賽在莆田市仙游縣舉辦。競賽內容分為紅木平面雕刻和明式平頭案制作，競賽標準為國家職業資格三級（高級工）標準，來自省內外的54名選手參加比賽，兩個競賽項目競賽總成績第一名將由省人力資源和社會保障廳按規定分別授予福建省技術能手，紅木平面雕刻競賽總成績第一名，將被省人力資源和社會保障廳認定為高級技師。

（仙游縣人社局）

沙縣城居保中心始終保持財務數據與業務數據零差異

沙縣扎實做好城鄉居民社會養老保險基金財務管理工作，在始終保持城居保財務數據與業務數據零差異的同時，積極協調財政部門做好財政資金撥付和結算工作，確保資金按時足額到位，做到應發盡發。沙縣城居保中心強化基金財務管理工作，截至2013年10月底，全縣累計征收個人養老保險費3781萬元，累計發放養老金4316萬元。從2011年以來，沙縣城居保中心每月始終做到各項數據無差異：個人繳費收入業務財務數據無差異；集體補助收入業務財務數據無差異；基礎養老金支出業務財務數據無差異；個人賬戶養老金支出業務財務數據無差異；以及一次性領取業務財務數據無差異。主要做法有：

一是高度重視，不斷提高對做好基金財務管理工作重要性的認識，認真、準確地做好基金財務管理工作；

二是加強溝通，注重財務股室與業務股室之間的配合溝通，做到財務數字與業務數字口徑一致、真實準確；

三是摸清情況，認真核對。財務每月底對個人繳費金額、發放金額、待遇追回、集體補助等相關數據做到數字準、一口清，并及時與業務核對。發現問題查找原因，及時解決。

四是加強學習，提高業務水平。切實提高財務工作人員和業務工作人員的業務能力和工作效率，進一步強化對信息系統的操作應用，實現財務管理和業務管理規范化、信息化；