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第1篇：生態修復規劃方案范文

進入21世紀，經濟社會發展對流域治理開發與保護提出了新的要求，海河流域水利發展面臨新的形勢：一是水資源供需矛盾突出。海河流域以不足全國平均1.3%的水資源量承擔著全國10%以上的人口、糧食生產和GDP用水，流域水資源開發利用率超過100%。二是水生態環境惡化。入河污染物負荷大大超過河流水體納污能力，流域地表水功能區達標率僅為26%，地下水功能區達標率僅為66%；平原河流干涸，濕地萎縮，入海水量銳減；地下水年超采嚴重。三是中下游地區防洪形勢嚴峻。流域中下游部分河道行洪能力偏低，目前總泄洪能力比原設計下降了30%；流域1、2級堤防中仍有近50%堤段不達標；蓄滯洪區啟用難度大。四是流域管理相對滯后。流域水資源管理體制、機制與制度需要進一步完善，水資源管理制度還遠未達到最嚴格的要求。

為積極應對新形勢、妥善處理新問題，在《海河流域綜合規劃（2012-2030年）》中，根據海河流域的資源環境稟賦、承載能力和開發潛力，考慮河流開發利用與生態環境保護、資源優化配置的關系，結合流域河流的自然特性和社會屬性，著眼于河流自然生態與服務功能均衡發揮，將河流功能劃分為行洪、排澇、供水、灌溉、生態、水力發電、航運、岸線利用等；按照地形條件及主導功能劃分為山區水源保護區、平原行洪排澇區、河口行洪利用區三類。

（一）完善水資源合理配置和高效利用體系

1.流域水資源配置方案

以強化節水和優先利用長江水為前提，以當地地表水資源可利用量和地下水可開采量為控制，積極開發利用非常規水源，形成地表水和地下水共同支撐、當地水和外調水優化配置的流域水資源配置格局。到2030年流域總用水量為509億立方米，平水年實現入海水量65億立方米。提出了強化節水措施和連續枯水年應急對策。

2.水資源配置工程

到2030年建成由南水北調中、東線工程與流域6條主要河系為骨干的“二縱六橫”水資源配置工程格局，結合各河渠之間的連通工程，實現流域水資源的東西互補、南北互濟。

3.民生水利

提出了海河流域48個大型灌區續建配套和節水改造方案、2020年全部解決農村飲水安全問題的措施，以及以小水電建設為主的水能規劃和以平原下游河段為主的航運規劃。

（二）構建水資源保護和河湖健康保障體系

按照保護與修復相結合的方針，建立山區以水土保持和水源涵養為主體，平原以河流濕地和地下水修復為核心，濱海以維護河口生態為重點的生態修復格局。保護飲用水水源地，恢復水體生態功能，改善城市河湖水環境，遏制平原風沙源。

1.水資源保護規劃

到2030年海河流域主要河流的520個水功能區基本達到水質標準，提出了點源治理、面源治理、污水處理等水資源保護措施；海河流域417個地下水功能區基本消除地下水超采和水污染得到有效控制，提出了地下水源地保護、地下水壓采和泉域保護等措施。

到2020年52個地表水飲用水源地水質達到III類以上，劃定了水源地保護區和準保護區，提出了水源地保護綜合整治措施。

2.河流水生態修復規劃

確定流域水生態修復的主要范圍為滹沱河等15條山區河流、北運河等24條平原河流以及白洋淀等13處主要濕地。

到2030年15條山區河流基本不斷流，24條平原河流修復河長3900公里，13個主要濕地修復水面面積836平方公里，從根本上改善海河流域的水生態狀況；15條山區河流生態水量不低于11億立方米，24條平原河流生態水量不低于28.5億立方米，13個主要濕地生態配置水量8.77億立方米。提出了調整水庫調度方式、開展生態補水、提高河流連通功能、以綠代水等生態修復的措施，以及白洋淀生態整治等8項主要生態修復工程。

3.水土保持規劃

到2030年累計新增治理面積6.8萬平方公里，治理程度達到80%。按照預防為主、保護優先、水土流失治理與經濟社會發展和新農村建設相結合的原則，提出了各河系水土流失綜合治理措施及水土保持重點工程。

（三）完善防洪抗旱減災體系

1.防洪總體要求

完善“分區防守、分流入海”的流域防洪格局和“上蓄、中疏、下排，適當地滯”的防洪方針，構建以河道為基礎、大型水庫為骨干、蓄滯洪區為依托的防洪工程體系和非工程體系。到2030年，發生標準洪水時，防洪保護區得到有效保護；發生超標準洪水時，流域經濟社會活動不致發生動蕩。

2.防洪規劃方案

對灤河等9個主要河系的標準洪水進行了安排，提出了超標準洪水對策和各河系骨干河道、重要支流治理方案。對部分蓄滯洪區分區運用方式作出了調整，提出了灤河等8個主要河口治理方案、海堤建設方案和24個城市的防洪方案。

3.治澇規劃

提出了北三河平原等8個平原易澇區的治澇措施、有防洪任務的95座小I型水庫治理方案、流域面積大于200平方公里的436條中小河流治理方案和16萬平方公里山洪防治區的防治措施。

（四）構建有利于水利科學發展的制度體系

1.流域管理目標

以水利規劃體系和水管理制度為基礎，以水管理體制和機制為框架，以水法規體系和水行政執法體系為保障，提高依法管理、科學管理和民主管理水平，強化水資源需求管理，構建協調、高效、有力的流域管理體系。

2.體制機制和能力建設

完善流域管理與行政區域管理相結合的水資源管理體制，強化以流域為單元的水資源管理，建立和完善水資源優化配置等11項機制，制定引灤水資源保護和流域地下水管理條例，建立和完善用水總量控制等18項制度，提高依法行政等7項能力。

3.水利信息化和岸線

建設布局合理、高度共享、快速反應的海河流域水利信息化體系。建設信息采集、信息傳輸、數據中心和應用等系統，完善流域雨水情、工情、水質、地下水、旱情、水土保持等監測站網。

第2篇：生態修復規劃方案范文

在處理水土流失及生態資源的問題上，國內正努力研究先進的方法。通過多年的研究實踐，生態修復技術已經被人們所看好，此方法與現實實際相符，有很強的針對性，可以讓存在的問題得到有效解決。將生態修復技術運用到現代園林藝術當中，可找到問題的根本且可以總結出相關的規律，進而使發揮出最佳的效果。

1.生態修復技術的簡介

當我國政府部門的園林管理者要對生態環境展開建設性的設計規劃時，通常會遵從生態修復的知識概念來開展生態景觀的設計及規劃。并且，選擇正確有效的生態修復技術，以完成設計規劃的實施，它的內容一般包括了以下3個方面：第一，生態恢復的整個過程應確保每一個生態系統之穩定性；第二，生態恢復的整個過程應保障自然物種之多樣性及生態性，讓生態系統始終保持平衡；第三，生態恢復的整個過程應對生態環境結構加以科學的規劃，讓所有生物全部都受到科學調配。同時保持它原本的風貌，杜絕發生環境蕭條問題。要想讓生態恢復目標得以順利實現，那么園林管理者就必須嚴格遵從科學性的原則，始終持著可持續發展這一重要思想，進而讓已受到損耗的自然環境得到優化。

2.生態修復技術與現代園林藝術的關系

對生態環境進行修復的目的并不只是要求其恢復到最初的一種狀態，而是要恢復其原始性的生態平衡。如此一來，就要求我們政府部門的園林管理人員充分地利用現代園林藝術的知識理念對生態修復的結果加以科學的調整與改進，促使其實現最佳的生態平衡。所以，生態修復技術和現代園林藝術二者間不但有內在的聯系，而且還存在實質上的差異，二者分別在不同的領域發揮出修復生態環境的功效。

3.生態修復技術的種類

3.1單項生態修復技術

單項性的生態修復技術通常具有以下3種修復方式。第一，植物的修復。該修復技術全面兼顧了“人為因素”及“自然因素”，在遵從正確的操作方法后，讓生態系統迅速得到平衡，可以使受到破壞的自然環境得到控制及再生，同時這一方法對于原生態的重建具有非常顯著且獨特的作用，可看性也非常的強。第二，微生物的修復。實際上，在生態修復的技術之中，微生物這一生態修復技術有著極其重要之地位，其主要借助于微生物在特定前提下的轉化來實現生態平衡的目的。而且微生物修復技術之中的微生物也只是一個統稱而已，其包括了細菌和真菌等。第三，化學修復。不難看出，化學修復是一種在現實中普遍運用的技術，其借助于在受破壞的環境之中提煉出相關的化學物質進而來完成對生態環境的修復功效。

3.2復合生態修復技術

近年來，人們開始對復合性生態修復技術越來越關注，單一的修復技術具有一定的局限性，而運用復合的生態修復技術則可以彌補單一技術的不足，取長補短，可以更好地發揮各種生態修復技術的優勢，提升生態修復效率及質量。

4.如何實現生態修復技術在現代園林藝術中的應用

4.1應用是遵循的原則

怎樣把生態修復技術更加科學地應用到現代園林藝術當中去是園林管理人員需要面對的首要問題，要想實現生態恢復的終極目標，那么就必須遵從生態修復技術運用于現代園林藝術中的幾個原則：

（1）應該站在以的視角來看待環境問題，當對環境做出規劃的時候，除了應全面考慮環境規劃的基本原理與方法的適應性，同時還要從生態系統的全局來看待環境問題，切忌將目光局限于當前的規劃工程項目當中。在規劃理念方面，要和國家政府的政策與理念保持高度一致與統一，讓生態環境確實得到保護與發展。

（2）全面拓寬綠化的面積。其實，讓生態修復水平得到有效提升的關鍵因素就在于增加綠化的面積。現今，全球氣溫正不斷升高，以至于水平面也隨之而上升。但是，植物卻可借助光合作用的功效把空氣里邊的二氧化碳變成氧氣，所以綠化面積是否達標具有決定性作用，然而，這一重要因素在這之前是極少被重視的與考慮的。政府部門應該顧慮到近年來國內土地運用實情，然后找到更為強勁的植被實施綠化面積的進一步擴張。與此同時，在植物的規劃過程中，管理者應該借助空間之優勢來實現綠化面積的擴增的目的。借助空間的科學分布以及植物的正確分配，來決定綠化面積擴增的大與小。

（3）針對各種情況選擇相應的解決辦法。切忌按部就班，實施生態修復的過程中，規劃人員必定要面對各種性質各異的設計方案，譬如，街道的綠化、工業園區的的綠化以及居民區的綠化等。所以，相關的管理人員必須結合實際情況之需要展開有效的針對性強的規劃。就街道綠化規劃而言，除了要考慮其的生態修復的功效，還要顧及其整個市區的市容市貌，精心設置一個即滿足生態修復要求又滿足市容市貌的需要的規劃方案。對工業園區進行規劃的過程中，必須著重考慮環境污染控制之功能，種植一些具有這一作用的植被。而對于居民區則要注意減少污染及構造和諧的氛圍。

4.2具體的應用方法

在全面準確地明白了生態修復技術在現代園林藝術中的注意事項之后，則需要在實際中進行實施，其中具體的應用方法主要有以下幾種：在排水方面，現代中綠化部分的排水功能主要依靠地表排水和排水設備進行排水。在規劃實施時，通常會種植大量的植物，以此來解決水流對地面的影響。為了有效的解決該問題，在實施的過程中往往會采用鋪地植物實施種植以及在合適的地方配備具有擋水功能、操作性強的工具，讓其在減弱水流速度方面發揮出其的作用。對于護坡的方面，可以運用水景護坡方法，即對坡面添加能夠靠近邊岸之水面，采用駁岸與護坡方式對坡面進行保護。所用的植物一般是運用種類多樣、性能各異的植物給予栽培，從而有效防止水流慎入。在對道路進行設計規劃方面，一般是運用多種材料對道路路面實施保護，這樣可以避免水土發生流失。

第3篇：生態修復規劃方案范文

一、2019年工作完成情況

（一）高起點統籌空間規劃布局

一是啟動國土空間總體規劃編制。啟動新一輪國土空間總體規劃編制工作，召開全市動員會，印發紹興市國土空間總體規劃編制工作方案，完成前期基礎資料收集和調研、雙評估報告初稿和生態保護紅線調整評估初步方案，基本完成總規相關的九個專題和五個專項報告。

二是完善規劃體系建設。利用信息化大數據優勢，牽頭推進了越城柯橋交界處融合規劃研究、錢楊區塊規劃研究、蘭亭旅游度假區總體概念規劃等重要區域重要節點的規劃研究，同步推進綜合交通專項規劃修編，開展市區社區生活圈劃和軌道1號線2號線周邊地塊規劃編制工作。分類指導控規編制工作，共審核和上報控規40多個。

三是加強古城設計成果轉化。按照古城保護利用條例和古城總體城市設計要求，完成了古城北入口、廣場、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節點規劃研究及相關地塊的控規編制工作。認真實施古城保護利用條例，開展古城內國有資產、資源更新利用方案研究工作，對古城內的辦公房等空置情況進行了初步摸排。完成傳統民居修繕導則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。

（二）高質量提供要素資源保障

一是助推投資項目落地見效。制定下發《關于做好市政府城交口2019年市級投資項目涉土涉規工作的通知》，對47個市級投資項目建立局領導掛聯督辦工作機制。除因涉及永久基本農田等政策壁壘原因近期難以推進的5個項目外，銷號項目已達15個，主要問題得以解決進入正常審批流程項目4個，其余項目都得到有序推進。2019年中心城區用地規模報自然資源部審核，共上報總用地面積3887畝，其中新增建設用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區6個實施方案和市本級4個跨省增減掛鉤指標實施方案均獲批準。

二是加強資源要素精準配置。全年共爭取到新增建設用地指標2.06萬畝（耕地1.6萬畝）。同時，針對“占補平衡”短板，累計爭取國家統籌、省內調劑數量指標7114畝、水田指標6616畝、糧食產能指標471.4696萬公斤，市內共享標準農田指標12000畝，補充耕地數量指標1272畝、水田指標1000畝、產能76.4213萬公斤，全面保障了今年全市重大建設項目、各類基礎設施、民生項目用地占補平衡需求，連續第21年實現耕地占補平衡。

三是推進資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤活存量建設用地13550畝，完成率149%，完成城鄉低效用地再開發9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標準地”制度，全市已完成“標準地”出讓231宗，面積8413畝，省級以上開發區等重點平臺實現投資項目100%“標準地”出讓。與經信部門開展了低效企業整治提升、僵尸企業清理、企業“畝產效益”綜合評價，倒逼企業提高土地廠房利用率、產出率和貢獻率。

四是維護土地市場平穩運行。通過編制年度計劃、加大做地考核、合理安排出讓時序等措施，維護全市土地市場健康有序發展，全年共完成經營性用地出讓1.35萬畝，出讓金總額達到828.98億元，爭取土地儲備專項債券資金達到53億元。

（三）高標準提升資源保護力度

一是推進國土綠化美化。全域國家森林城市創建進展順利，完成國家森林城市復評動態監測自查，新增省級森林城鎮5個、市級森林城鎮4個，“一村萬樹”示范村39個。持續高質量推進造林綠化，嚴格保護全市9.2萬株古樹名木，加強林業有害生物防控，完成造林更新1.65萬畝，新植珍貴樹161萬株，建設珍貴樹種示范林14片、示范點14個、示范單位15個。浙江紹興會稽山國家森林公園順利獲批。

二是推進生態保護修復。全面推進廢棄礦山生態修復項目102個；新啟動全域土地綜合整治與生態修復工程20個，上虞區山水林田湖草生態保護修復項目列入省級試點。落實廢棄礦山生態修復和綠色礦山建設任務，通過召開全市礦山生態修復現場會，加強督察通報和檢查指導力度，全市廢棄礦山生態修復工程新開工數量和交工數量分別達到省定任務的300%和150%。

三是推進永久基本農田“田長制”。進一步落實永久基本農田特殊保護，將永久基本農田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網格，建立一級抓一級、層層抓落實的永久基本農田保護機制，實現保護責任全覆蓋。目前，越城區已在全市首先公布了二級、三級“田長”、網格長、網格員名單，并率先在富盛鎮鳳旺村樹立第一塊永久基本農田“田長制”標志牌。其他各區、縣（市）正在結合鄉鎮村撤擴并工作進行人員名單調查確定工作。

（四）高品質提升民生服務

一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進“網上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實現不動產登記事項100%網上申請，達到一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日、一般商品房交易登記1個工作日內辦結；探索“不動產+”服務，推進不動產登記與戶籍聯辦、向金融機構服務網點延伸和與公證協同辦理等。

二是開展“多審合一”改革。落實“三減”，助推提速增效，將用地預審與規劃選址合并辦理，優化一套辦理流程、整合一張申請表單、統一一套申報材料，并將兩個事項辦理時限由法定的40個工作日縮減至5個工作日。創新制定出臺森林植物檢疫證核發與木材運輸許可聯辦事項，強化“一網申報”，實現“一同發證”，并將兩個事項聯辦時限縮減到不超過5個工作日。

三是全力助推鄉村振興戰略實施。穩步實施全域土地綜合整治，新增加20個項目列入省級試點，涉及31個行政村、17.25萬畝土地，計劃新墾造耕地1226畝、農村建設用地復墾1336畝，計劃總投資4.84億元。推進《紹興市村莊規劃建設管理條例》立法，有效保障了美麗鄉村建設、五星3A村莊建設、村級經濟發展和農村個人建房等“三農”事業的推進。加快發展森林康養旅游，培育融森林文化與民俗風情為一體的森林特色小鎮和森林人家；加快推進森林旅游和療養地建設，申報推薦5家基地參評全省森林旅游地和療養地。

四是深入開展地質災害防治。組織召開全市地質災害防治、森林消防暨礦山生態修復現場會，系統部署全市地質災害防治年度任務，開展地質災害隱患綜合治理項目回頭看，市、縣兩級共完成檢查351點次，查明問題143個，已整改到位79個；累計排查地質災害隱患點25處、不穩定斜坡272處、已核銷隱患點220處、其它上報點34處，成功應對了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺風威脅。今年全市共發生災情3起，轉移群眾1438人，成功避險1起9人，無人員傷亡。

（五）高速度推進數據資源基礎建設

一是全面展開第三次國土調查工作。已完成內業數據處理、外業調查舉證及數據建庫等全部縣級調查工作和市級核查工作，并通過省三調辦核查向全國三調辦報送五批次初步調查成果，根據全國三調辦國家級核查反饋意見和省三調辦整改方案要求，對問題圖斑進行全面梳理，積極有序組織全面整改及補充舉證工作，集中力量保障全市第三次國土調查國家級核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時提交省三調辦。

二是加強自然資源和規劃信息化建設。完成紹興市國土空間基礎信息平臺項目一期建設；提升改造市級“一窗云”平臺統一建設，實現全市云平臺統一辦理；聯合公安、銀監等多部門，提高登記信息共享水平。在上虞區率先開展不動產登記材料歸檔電子化試點工作。

三是提升基礎測繪信息服務保障。紹興市GNSS控制網及水準網復測、紹興市1:2000數字線劃圖（DLG）生產制作更新2個項目技術設計書已通過評審，進入實施階段，其余6個基礎測繪項目正穩步推進。積極參與杭紹臺高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測繪工作，為市重點工程的推進提供了堅實的數據基礎。

二、2020年工作思路

1.構建國土空間規劃體系，統籌指導經濟社會發展、資源環境約束、國土空間保護、空間要素配置、生態整治修復、文化傳承發展、城市風貌提升等全域全要素自然資源保護和利用。完成紹興市國土空間總體規劃成果報批稿，建立全市國土空間規劃一張圖信息平臺，推進實施監督信息系統建設。

2.加強資源規劃服務，開展袍江三江口區域空間規劃研究,為大灣區四大平臺之濱海新區做好資源摸底、存量利用、生態修復、優化產業布局等研究。深化落實“增存掛鉤”機制，全力保障全市重大項目用地。優化中心城區格局，強化中心城區藍綠空間、歷史文化遺存保護等結構性管控，劃分分區規劃單元，組織編制分區規劃，推動古城新城聯動發展。推進建設項目規劃選址和用地預審、用地規劃許可與用地批準合并辦理實施；加強建設項目規劃方案審查和批后監管工作，優化營商環境。

3.落實永久基本農田特殊保護，推進“152”耕地生態保護工程，完成補充耕地（含墾造耕地、農村建設用地復墾）1.04萬畝、實施農村建設用地復墾2100畝。再啟動實施鄉村全域土地綜合整治與生態修復工程21個，新創建4個綠色礦山。

4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創建；推進國土綠化美化行動，全市完成造林更新2.3萬畝，新植珍貴樹137萬株，新建“一村萬樹”示范村35個,創建國家森林鄉村60個；啟動會稽山國家森林公園項目建設，開展紹興市植物園建設前期研究。

5.推進存量建設用地盤活和低效用地再開發，盤活存量建設用地不少于9200畝，完成城鄉低效用地再開發不少于5000畝，完成省下達的批而未供和閑置土地處置任務。

6.全面推行投資項目“標準地”出讓，除負面清單外，省級以上平臺等重點區域企業投資項目100%“標準地”方式供地，省級以下平臺原則上全部以“標準地”供地。

7.全面完成第三次國土調查工作，以此為基礎先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統一確權登記工作，建立登記制度，界定全部國土空間各類自然資源資產所有權主體；在全市范圍內全面實施林權統一登記，建立全面完整的不動產統一登記工作體系。

8.加大基礎測繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網及水準網復測，提升應急測繪保障服務能力。

9.推進建設森林公安專業派出所，其中舜江源省級自然保護區派出所2020年一季度動工建設；會稽山國家森林公園派出所2020年三季度動工建設。

第4篇：生態修復規劃方案范文

面臨污染和缺水雙重壓力

對于雄安新區的環境治理，首先要提到的應該是被稱為“華北之腎”的白洋淀。白洋淀是華北地區最大的淡水湖泊，現有大小湖泊143個，水域面積366平方公里。在新區規劃中，白洋淀處于核心位置，因此白洋淀有望成為新區核心水環境治理區。據河北省環保廳于2016年6月公布的數據，白洋淀水質為劣Ⅴ類，屬重度污染。2017年2月河北省水質月報顯示，白洋淀4個斷面總體水質為Ⅳ類，水質問題突出。

此外，白洋淀還有一個重要問題是生態缺水。白洋淀入淀水量小，且富營養化嚴重。歷史上流入白洋淀的9條河流大部分已斷流，唯一流入白洋淀的府河卻工業污染嚴重。白洋淀依靠引黃入冀補淀工程、穿府濟淀工程，維持白洋淀生態用水需求。就在4月5日，保定市王快、西大洋兩大型水庫開始聯合向白洋淀進行為期兩個月的生態補水，白洋淀收水量將超過3300萬立方米。

白洋淀的生態環境治理，成為建設雄安新區首先要解決的難題。京津冀協同發展專家咨詢委員會組長徐匡迪表示，新區開發建設要以保護和修復白洋淀生態功能為前提，白洋淀生態修復也離不開整個流域的生態環境改善。要從改善華北平原生態環境全局著眼，將白洋淀流域生態修復作為一項重大工程同步開展工作。

國家發改委主任何立峰透露，下一步，將加快組織規劃編制工作，指導河北省和有關方面高標準高質量編制雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃，以及白洋淀生態環境治理和保護規劃，確保一張藍圖干到底。

針對白洋淀目前嚴重的水質和生態問題，河北省先后出臺了《白洋淀h境綜合整治與生態修復規劃（2015―2020）》和《河北省白洋淀和衡水湖綜合整治專項行動方案》。其中，專項行動方案提出，到2019年白洋淀區除南劉莊點位水質達到地表水Ⅴ類標準外，淀區其他區域水質達到地表水Ⅲ類標準。規劃中推出大力抓好河流整治、生態修復等10類156個項目，總投資近246億元。

三條主線治理水生態環境

建設雄安新區對區域生態環境質量提出了更高的要求，將為白洋淀乃至整個京津冀生態環境治理帶來新的契機。廣發證券環保分析師郭鵬認為，雄安新區的設立，破解了京津冀環境治理的長期困局――河北依賴現有產業結構發展經濟，而北京較高環境要求依賴周邊治理之間的矛盾。這意味著京津冀地區生態環境治理出現重大突破，對該區域推進環保治理和供給側改革給予了強力支撐。

中國環境科學研究院專家表示，由于雄安新區的整體規劃目前還未出臺，環境治理市場空間還存在不確定性。目前可以確定的是水環境治理，白洋淀水生態治理有明確要求。不同于傳統的水務處理技術，雄安新區的環保規劃將采取超前的意識和技術，推動更多創新環保技術實現產業化。

光大證券的研報認為，以白洋淀為點帶動整個河北省流域甚至海河流域生態治理，及其衍生的工業點源、農村面源控制、節水及引水工程，市場空間在幾千億元以上。

水生態環境治理主要體現在三條主線上。第一條主線是黑臭水體治理及水生態修復方面。如北京通州區水環境的項目，包括6個河道綜合治理項目，6個河流生態帶修復工程，20余個生態濕地及公園，總投資逾850億元。

E20環境產業研究院執行院長薛濤認為，白洋淀的水環境治理存在不少難點。目前，湖泊治理國內還沒有特別成熟的技術路線，主要還是依靠岸上截污和河道治理。滇池前后投入了500億元進行治理，但效果不是很明顯。

中國環境科學研究院專家表示，白洋淀未來要達到地表水Ⅲ類的目標，意味著有些重點河流水質要達到Ⅱ類。而目前國內能達到Ⅱ類水治理效果的公司比較少。同時，白洋淀擁有39個純水村、89個半水村，農村生活污水的治理是一個技術難點。此外，不同于太湖、洱海這些藻型富營養化湖泊，白洋淀屬于草型富營養化湖泊，可參考的治理經驗較少。

“目前水污染治理方面，到2020年核心目標還是消滅黑臭水體，從黑臭水體治理到實現水生態一步到位的技術儲備還不夠。”薛濤說，“黑臭水體治理就像西醫治標，使水體從癌癥到亞健康狀態。而水生態修復就像中醫調理，實現從亞健康到健康的狀態，需要的時間較長。”

第二條主線在市政領域的環保基礎設施建設方面。新區的供水、污水、環衛、市政管廊建設和運行維護都將采取高標準。目前雄安新區僅有3座5萬噸/日污水處理廠，沒有再生水廠。未來新區內人口的增長將帶來用水量與城市污水的增長，進而帶來水務的新增建設需求。

京津冀協同發展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓估計，雄安新區的三個縣加起來大概130萬人口，如果未來雄安新區承接非首都功能，加上創新創業的人擁入，人口可能有200萬到300萬。

薛濤認為，未來雄安新區相當于蘇州、寧波這樣一個中等城市的市場空間，將有百億元的投資運營規模，大概率采用PPP模式運行。

第三條主線是引水工程及沿岸的生態維護工程。未來將打通白洋淀和大清河生態廊道建設，通過白洋淀域外調水和域內調水，保障白洋淀的水量。這將帶來大量的工程施工及生態園林建設需求。

PPP龍頭及技術型企業將受益

瑞銀證券中國首席策略分析師高挺認為，雄安新區基礎設施投資空間大，20年內社會固定資產投資規模將達到4萬億元，將給水泥、鋼鐵、鐵路、交通等行業帶來明顯增量需求。雄安新區未來的建設方式之一，可能是近年來大熱的PPP模式。

另一方面，作為國家級新區，雄安定位為發展高端高新產業，一批具有高新技術的環保產業將在雄安新城落地。中信證券研報認為，與以往的環保訂單相比，政府資源將相對弱化，對于整體解決方案和治理技術要求會更高，技術型公司相應受益將更加突出。

第5篇：生態修復規劃方案范文

一、總體要求

以生態文明思想為指導，按照中央和省、市推進凈土行動的部署要求，深入推動實施《中華人民共和國土壤污染防治法》，以改善土壤環境質量為核心，以保障農產品質量安全和人居環境安全為目標，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”、“屬地負責、部門有責”，堅決完成國家、省及市關于打贏土壤污染防治攻堅戰的各項工作任務，扎實有效推進凈土保衛戰。

二、主要目標

按照省和市統一安排部署，完成全縣重點行業企業用地土壤污染狀況調查和耕地土壤環境質量類別劃定，建立全縣污染地塊清單和優先管控名錄以及耕地質量分類清單；強化農用地、建設用地土壤環境風險管控，全縣受污染耕地、再開發利用的污染地塊，全部實現安全利用；嚴格落實重金屬污染物排放總量控制制度，完成上級下達我縣減少重點行業重點重金屬污染物排放量任務。

三、重點任務

(一)強化土壤環境調查監測

1.推進重點行業企業用地土壤污染狀況調查。2020年底前，全面完成重點行業企業用地的布點采樣、分析測試、數據上報、成果集成等工作，全面掌握重點行業在產企業和關閉搬遷企業用地土壤污染狀況及分布，建立污染地塊清單和優先管控名錄。（責任單位：縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等；各鄉（鎮）政府、平安街道辦、經濟開發區負責落實，以下不再逐一列出）

2.優化土壤生態環境質量監測體系。完善全縣土壤環境監測體系，配合國家和省、市開展土壤環境質量國控、省控點位例行監測。按照年度監測計劃，組織對土壤環境重點監管單位、工業園區和污水集中處理設施、固體廢物處置設施周邊土壤開展監督性監測，2020年10月底前，監測結果上報省生態環境廳，納入全國土壤環境信息化管理平臺統一管理使用。對監測發現的土壤超標情況，進一步開展溯源排查，查明并及時阻斷污染源。（責任單位：縣生態環境分局等）

3.加強重點區域耕地土壤環境監測。對農產品污染物含量超標、污水灌溉等區域農用地地塊進行重點監測，及時掌握土壤環境質量狀況和污染范圍、風險水平等。對產出農產品污染物含量超標的耕地，發現污染物含量超過土壤污染風險管控標準的，配合上級部門開展土壤污染風險評估，根據評估結論實施分類管理。加強農田灌溉水水質監測和監督檢查，防止未經處理或達不到農田灌溉水質標準的廢（污）水進入農田灌溉系統。（責任單位：縣農業農村局、縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等）

4.推進土壤污染狀況詳查成果應用。根據省、市統一安排部署，集成分析、綜合運用農用地土壤污染狀況詳查成果，開展高風險區域農用地土壤污染狀況深度調查和周邊污染源溯源排查。開展污染成因分析，對污染源進行溯源排查，6月30日前，建立重點污染源管控和整治清單，納入限期治理計劃，嚴厲打擊非法排污，有效切斷污染物進入農田的傳輸途徑，切實防止邊治理邊污染。根據全縣重點行業企業用地土壤污染狀況調查采樣分析結果，按程序及時通報有關鄉（鎮），為加強建設用地土壤污染風險管控提供基礎信息。（責任單位：縣生態環境分局、縣農業農村局、自然資源和規劃局等）

(二)實施農用地分類管理

5.劃定農用地土壤環境質量類別。加快推進全縣耕地土壤環境質量類別劃分，全部完成劃定工作，建立全縣耕地土壤環境質量檔案和分類清單。劃分結果，報請縣政府審核后提交市農業農村局。未利用地、復墾土地等擬開墾為耕地的，應當進行土壤污染狀況調查，依法進行分類管理。（責任單位：縣農業農村局、縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等）

6.加強優先保護類耕地建設管理。將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田或納入永久基本農田整備區，在優先保護類耕地分區域、按年度、按計劃推進高標準農田建設。在永久基本農田集中區域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目，已建成的,2020年6月底前關閉拆除。統籌礦產資源開發與永久基本農田調整劃定的關系，確需對重金屬等污染威脅的永久基本農田進行調整的，按照相關要求進行補劃。依法加強對未污染土壤的保護，對未利用地不得污染和破壞。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣生態環境分局、縣行政審批局等）

7.嚴格落實耕地風險防范措施。2020年5月20日前，各鄉鎮組織完成轄區受污染耕地安全利用和嚴格管控工作方案制定、報備。對安全利用類耕地，應結合當地主要作物品種和種植習慣，采取農藝調控、低積累品種替代、輪作間作等措施，降低農產品超標風險；對嚴格管控類耕地，依法劃定特定農產品禁止生產區域，鼓勵采取調整種植結構、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕等風險管控措施。10月底前，全縣所有受污染耕地全部實現安全利用和風險管控。（責任部門：縣農業農村局、縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局等）

(三)嚴格建設用地土壤污染風險管控

8.組織開展建設用地風險調查排查。對有土壤污染風險的建設用地地塊，土地使用權人要開展土壤污染狀況調查；用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當進行土壤污染狀況調查。2020年6月底前，組織對未經土壤污染狀況調查，已開發利用為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊進行摸底調查，采取有效措施，確保人居環境安全。（責任部門：縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等）

9.強化污染地塊土壤環境聯動監管。完善疑似污染地塊名單、污染地塊名錄、建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。強化生態環境、自然資源和規劃等部門的污染地塊信息共享和聯動監管機制。強化關閉搬遷企業騰退土地土壤污染風險管控，以有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業為重點，嚴格企業拆除活動的環境監管。對違反《土壤污染防治法》有關規定的行為，依法對相關企業、土地使用權人或土壤污染責任人進行嚴肅查處。（責任單位：縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局、縣科技和工業化信息局等）

10.科學合理規劃土地用途。編制國土空間規劃要充分考慮土壤污染風險，合理確定土地用途。污染地塊再開發利用必須符合規劃用途的土壤環境質量要求。在居民區和學校、醫院、療養院等單位周邊，不得規劃布局有色金屬冶煉、焦化等可能造成土壤污染的建設項目。2020年底前，推進疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規劃的“一張圖”匯總；已上傳全國污染地塊土壤環境管理系統的疑似污染地塊及污染地塊實現“一張圖”管理。（責任部門：縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局等）

11.嚴格建設用地準入管理。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地；未達到土壤污染風險管控、修復目標的地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目，不得批準環境影響評價技術文件、建設工程規劃許可證等事項。涉及成片污染地塊分期分批開發或周邊土地開發的，要科學設定開發時序，防止受污染土壤及其后續風險管控和修復措施對周邊人群產生影響。對開發建設過程中剝離的表土，要單獨收集和存放，符合條件的優先用于土地復墾、土壤改良、造地和綠化等。（責任部門：縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局、縣行政審批局等）

12.加強污染地塊風險管控及修復。對暫不開發利用的污染地塊，要采取風險管控措施，開展土壤及地下水污染狀況監測。需要治理與修復的污染地塊，土地使用權人要編制修復方案。加強治理與修復施工的環境監理，防止造成二次污染。按要求將達到治理與修復目標要求，且可以安全利用的地塊移出建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。（責任部門：縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等）

（四）加強農業面源污染整治

13.減量使用化肥農藥。加強農藥、肥料、農膜等農業投入品使用管理，禁止生產、使用國家明令禁止的農業投入品，規范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，推進農業投入品包裝廢棄物回收及無害化處理。2020年，主要農作物綠色防控覆蓋率達到31%以上，主要農作物統防統治覆蓋率達到40%以上，農藥利用率達到40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%，主要農作物化肥農藥使用量實現零增長。（責任單位：縣農業農村局、縣自然資源和規劃局等）

14.加強廢棄農膜回收利用。指導農業生產者合理使用農膜，嚴厲打擊違法生產和銷售不符合國家標準農膜的行為。積極推進廢棄農膜回收，開展廢舊農膜回收利用試點示范，完善廢舊農膜回收網絡，開展農膜使用及殘留監測評價。2020年，全縣農膜回收率達到80%以上，農田殘膜“白色污染”得到有效控制。（責任單位：農業農村局、市場監督管理局等）

15.強化畜禽養殖污染防治和資源化利用。加強畜禽糞污資源化利用，2020年底前，全縣畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。（責任單位：縣農業農村局、縣生態環境分局等）

（五）強化重點領域污染防控

16.強化涉重金屬行業污染防控。嚴格落實總量控制制度，減少重金屬污染物排放。新、改、擴建涉重金屬重點行業建設項目，污染物排放實施等量或減量替換。加大減排項目督導力度，確保項目按期實施。繼續推進涉重金屬行業企業排查整治，列入污染源整治清單的企業，年底前完成綜合整治任務。（責任單位：縣生態環境分局、縣行政審批局）

17.加強重點企業土壤環境監管。加強對有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化等行業企業土壤環境監管，制定土壤污染重點監管單位名錄，將土壤污染防治相關責任和義務納入排污許可管理。土壤污染重點監管單位要嚴格控制有毒有害物質排放，落實土壤污染隱患排查和自行監測制度。2020年10月底前，重點行業企業用地調查統一部署，開展土壤環境自行監測，編制土壤環境質量狀況報告。土壤污染重點監管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物，要制定土壤污染防治方案，防止污染土壤和地下水。（責任部門：縣生態環境分局、縣科技和工業信息化局等）

（六）加強固體廢物污染管控

18.強化礦產資源開發污染監管。加大礦山地質環境和生態修復力度，新建和生產礦山嚴格按照審批通過的開發利用方案和礦山生態環境恢復治理方案，邊開采、邊治理、邊恢復。加快推進責任主體滅失礦山跡地綜合治理。加強尾礦庫安全監管，運營、管理單位要開展土壤污染狀況監測和環境風險評估，建立環境風險管理檔案，防止發生安全事故造成土壤污染。（責任部門：縣自然資源和規劃局、縣應急管理局、縣生態環境分局等）

19.規范固體廢物利用處置。加強工業固體廢物堆存場所環境整治，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施。推動工業固廢綜合利用，促進工業固廢減量化、資源化。推行生態環境保護綜合執法，加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環節的環境監管，依法查處違法排污等行為。（責任部門：縣生態環境分局、縣科技和工業信息化局、縣發展和改革局等）

20.強化危險廢物監管。嚴格危險廢物經營許可審批，加強危險廢物處置單位規范化管理核查。統籌區域危險廢物利用處置能力建設，加快補齊利用處置設施短板。積極推進重點監管源智能監控體系建設，加大危險廢物產生、貯存、轉運、利用、處置全流程監管力度。規范和完善醫療廢物分類收集處置體系，2020年底前，全縣醫療廢物集中收集和集中處置率達到100%。持續保持高壓態勢，嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。（責任部門：縣生態環境分局、縣衛生健康局、縣公安局等）

21.健全垃圾處理處置體系。推進生活垃圾無害化處理和資源化利用，完成非正規垃圾堆放點排查整治工作，全面清理現有無序堆存的生活垃圾。加快國家確定的我市生活垃圾強制分類試點工作。2020年，建設完成符合要求的城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾處理設施，建成區生活垃圾無害化處理率達到100%，縣城達到98%以上。（責任部門：縣城市管理綜合行政執法局、縣農業農村局、縣水利局等）

（七）充分發揮典型示范引領作用

22.抓好土壤污染治理與修復技術應用試點項目。加快推進莊上——連泉一帶農用地土壤污染治理修復技術應用試點項目評估驗收工作，總結試點成效、經驗，為全縣農用地土壤污染治理修復提供經濟適用、可參考、可復制的實用技術模式，持續鞏固莊上-連泉一帶土壤污染修復項目治理成果。（責任單位：縣生態環境分局、縣農業農村局等）

23.開展土壤污染防治工作成效評估。在市統一安排部署下，自行對我縣土壤污染防治工作成效進行綜合評估，全面掌握土壤污染防治目標任務完成、政策體系制度創新、土壤污染風險管控體系與能力建設等情況。（責任單位：縣生態環境分局等）

四、保障措施

一是落實屬地管理責任。各鄉（鎮）政府對本行政區域內的生態環境保護和土壤環境質量改善負總責，嚴格落實屬地管理責任，加強工作推進落實的組織調度和監督落實，依法履行監督管理職責，制定責任清單，層層壓實責任，建立長效管理機制，確保完成土壤污染防治目標任務。

二是加強部門聯動監管。完善土壤信息化管理平臺建設，強化大數據在土壤污染防治和環境管理工作中的應用。加強生態環境、自然資源和規劃、農業農村等有關部門溝通協調，打通共享渠道，充分利用全國土壤環境信息管理平臺，及時共享土壤污染防治相關信息。根據全縣土壤污染防治工作開展情況，不定期召開調度會議，督促各有關部門切實落實土壤污染防治職責，層層抓好落實，確保圓滿完成國家和省、市各項目標任務。

第6篇：生態修復規劃方案范文

關鍵詞：生態水利工程；規劃設計；基本原則

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

工程科技不可否認，水利工程對于我國社會與經濟的發展起到了很大的推動作用，但是我們也應當重視水利工程對河流生態系統造成的干擾，生態水利工程的出現就很好地對兩者進行了平衡。生態水利工程一方面要使水利工程能夠滿足人類社會的需求，另一方面還要保證河流生態系統的健康以及可持續應用，在這兩方面的考慮下進行相關的原理與技術方法研究，是生態水利工程的主要任務以及研究方向。

一、生態水利工程簡介

生態水利工程是建立在工程力學、水文學以及生態學基礎之上的，以往的水利工程建設中往往忽視對生態系統的干擾以及影響，不注重開發與保護協調進行，現在，水利工程不斷發展，逐步吸收生態學原理，促進學科之間的交流與融合，便催生了生態水利工程學。給生態水利工程學下個定義，它是究水利工程滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態系統健康與可持續性需求的原理與技術方法的工程學。生態水利工程要重點對受到人類活動干擾嚴重的河流進行生態修復，如果是新建的工程，就要在保證工程建設的同時兼顧河流的生態修復，如果是已建工程，就要將重心放到對受干擾河流的生態恢復上面來。

二、生態水利工程的規劃設計基本原則

1、工程安全性和經濟性原則

生態水利工程是一項綜合性的工程，其建設既要遵循水利工程學原理，也要遵循生態學原理，一方面要滿足人類社會的要求，包括灌溉、發電等，還要滿足河流生態系統的可持續性要求。生態水利工程具有工程的整體特征，保證工程的安全性是十分必要的，因此，生態水利工程建設必須要符合一定的水文學和工程力學的規律，工程建設施工的各個環節，包括原材料的采購，施工圖紙的設計，施工質量檢查等各個環節否要進行嚴格的把關，以確保工程施工的正常進行進行，保證施工的安全性以及水利工程的施工質量以及耐久性。水利工程相比于其他的工程具有一定的特殊性，其規劃設計必須要符合一定標準，還要能夠承受洪水、風暴等多種自然力的荷載，水利工程規劃與設計時還要按照河流地貌學原理進行，將各種河流地貌特征納入考慮范圍，然后進行河流縱、橫斷面的設計。與此同時，水利工程建設與其他工程一樣，都要將經濟性放在重要的位置，水利工程的規劃與設計要遵循險最小和效益最大化的原則，對生態水利工程的經濟合理性分析之后再進行后續施工。因為河流等自然生態系統的更新演替在一定程度具有不確定性，因此生態水利工程建設時常面臨著一定程度的風險，這就要求水利工程在規劃設計初期就要慎之又慎，要對多種規劃設計方案進行比較并最終選擇最好的設計方案，同時注重對生態系統的長期定點監測和評估。此外，包括河流生態系統在內的多種自然生態系統都具有一定的自我調節與恢復能力，生態水利工程設計要考慮到這一點，探索利用最小的投入獲得最大產出的合理技術路線，提高水利工程的經濟性和設計方案的可行性。

2、提高河流形態的空間異質性原則

一般來講，一個地區的生境空間異質性越高，物種豐富度就越高，生物群落的多樣性相對較好，加上生物與環境之間的相互作用，生態系統會處于一個相對穩定的狀態。但是科學技術的發展使人類對自然環境的影響逐漸擴大，特別是數量眾多的水利工程建設更是給河流生態系統造成了很大的干擾，引起河流生態系統的退化，因此需要進行生態水利工程建設來恢復甚至提高河流生態系統中的物種多樣性。生態水利工程建設前期河流進行大量生物調查以及現狀勘測，工程建設符合河流的地貌學原理，并通過提高河流形態的異質性來修復河流生態系統。在對河流地貌進行調查以及數據處理和管理的過程中，遙感技術以及地理信息系統是很好的工具，借助于遙感技術以及地理信息系統，工作人員可以獲得大量的河流地貌信息，并確定環境因子與生物因子之間的關系并建立數學模型，為生態水利工程的規劃與建設提供依據。

3、生態系統自設計、自我恢復原則

生態系統的可持續性是生態系統自組織功能的表現，通過物種選擇，適應環境的物種能夠存活下來，不適應的物種就會被淘汰。生態水利工程的設計與規劃也遵循這一原理，可以這樣講，生態工程設計其實是一種輔助式的設計，自然生態系統會通過自組織功能等來選擇與之相適應的物種，并形成相對合理的結構，在這種情況下，一個成功的生態工程中，人力與自然力的貢獻各占一半。生態水利工程要求人們合理利用生態系統的自組織與自我設計的能力，每個水利建設都要因地制宜，尊重河流生態系統的可持續需求，以實現兩者的和諧。生態系統的自設計能力取決于各種生態因子以及多種其他因素，因此生態水利工程建設也要注意充分利用鄉土種，提高對生物入侵的防范意識。

4、景觀尺度及整體性原則

河流生態修復規劃和管理要在大景觀尺度上上進行，收到的效果比較好，成功率也比較高。水域生態系統是一個大范圍的系統，涉及到多種因子以及功能作用，人類活動是生境的重要組成部分，對水域生態系統產生了很大的影響，因此應當綜合分析各種影響因素。水域的生態環境局域流動性、隨機性等特點，伴隨著降雨以及水溫變化等，水域生態系統在時間與空間中會呈現擴展或收縮的狀態，這個開放的生態系統無時無刻不在與周圍的生態系統物質和能量的傳遞還有信息的交流，因此河流生態修復規劃和管理決不能單單從一條河流入手，而要掌握河流生態系統的動態性，包括空間的動態性和時間的的動態性，從宏觀和整體的角度出發分析各元素之間的關系，還要做好長期進行修復工作的準備，同時進行河流生態系統的監測和管理。河流生態修復規劃和管理還要堅持整體性原則，從生態系統的結構和功能出發，從整體上提出整體的、綜合的修復方法。

5、反饋調整式設計原則

從生態學角度來看，在漫長的進化過程中，自然生態系統中的物種多樣性逐漸增加，生物群落逐漸穩定，抵抗外界干擾的能力逐漸增強，一種類型的生態系統被另一種生態系統代替需要較長的時間，進行修復也需要很長的時間，因此河流生態修復不能心急，更不可能在短時間內取得效果。生態水利工程規劃設計是在模仿河流生態系統機構的基礎上著力構建一個完整而健康的河流生態系統，水利工程從建設伊始，就開始了一個自然生態系統漫長的更新演替過程，但是生態系統是一個動態的系統，在時間和空間上都存在很大的不確定性，同時，人類活動的影響也使這種不確定性進一步增大，這就使得生態水利工程的規劃與設計有別于傳統工程建設確定性的設計方法，而是按照“設計―執行（包括管理）―監測―評估―調整”的方式，以監測為基礎，對河流生態系統進行評估，采用反饋調整式的設計方法。

結束語

我國經濟社會的發展要十分注重開發與保護之間的關系，不能夠一味地進行開發而對環境造成破壞。水利工程的建設為我國經濟社會的發展起到了很好的推動作用，但同時也對河流生態系統等造成了干擾，我們應當正視這一問題，堅持科學發展觀，在考慮河流保護的同時進行建設，采取各種措施，虛心學習國外優秀的經驗保持平衡，促使水利工程建設能夠與生態環境協調發展，實現我國經濟的可持續發展。

參考文獻

[1]謝睿.生態水利工程的設計原則與方法思考[J].科技與企業,2014,(8).

第7篇：生態修復規劃方案范文

一、總體要求

（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和歷次全會精神，全面落實生態文明思想和全國生態環境保護大會要求，堅決打好“1+1+10”污染防治攻堅戰，堅持“四減四增”，推進新舊動能轉換，不斷提高生態環境保護工作的科學性、有效性，推動生態文明建設邁上新臺階。

（二）主要目標。到2020年底，全街道生態環境質量持續改善，主要污染物排放總量持續減少，各類工業污染源實現達標排放，突出環境問題基本解決，生態保護紅線全面落地，重要生態系統得到保護和修復。

具體指標：到2020年底，全街道細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米，空氣質量良好率提高到60%及以上；全面消除劣V類水體；二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NO2）平均濃度達到國家二級標準要求且持續改善；臭氧（O3）濃度較去年有明顯改善；完成重點行業企業用地污染詳查，掌握重點行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險情況，建立污染地塊清單；單位地區生產總值能耗降低52％，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量不高于2015年指標。

二、工作任務

（一）堅決打贏藍天保衛戰

嚴格落實國家大氣污染防治行動計劃，按照市打贏藍天保衛戰三年作戰計劃要求，以PM2.5濃度明顯下降、重污染天氣明顯減少、大氣環境質量明顯改善、人民群眾的藍天幸福感明顯增強為導向，突出重點、綜合施策，推動全街道環境空氣質量持續改善。

1.加強工業污染治理。做好第二輪中央環保督察和生態環境部“2+26”城市大氣污染強化督察工作。持續大力度整治“散亂污”企業，一經發現堅決保證清理整治到位，避免死灰復燃現象發生。加大對全街道企業巡查力度，聘用第三方專業結構對重點企業開展環保隱患排查，形成問題清單，逐項銷號整改，督導企業落實環保主體責任。做好家居產業集群規范整治，引導企業入駐產業園區和噴漆中心，督促企業提升工藝技術、裝備水平，完善環保設施，做大做強鋁質家居產業，堅決淘汰落后產能，通過強化標準、加強監管、積極引導，建園區、搭平臺，疏堵結合的方式，加快轉型升級步伐，推動家居產業科學、健康、可持續發展。按照上級要求引導企業做好排污許可證申報工作和建設項目環評預審工作。加強揮發性有機物和氮氧化物協同控制，有效遏制臭氧濃度上升趨勢。實施揮發性有機物綜合整治，有序推進重點行業揮發性有機物主要排污口安裝自動監測設備并與環保部門聯網。加快實施非電行業超低排放改造，推動燃氣鍋爐、燃氣工業爐窯實施低氮改造或尾氣脫硝治理。（環保所、各管理區等負責牽頭落實）

2.嚴格控制燃煤污染。實施煤炭消費減量替代，確保完成上級下達的“十三五”煤炭消費總量控制目標。因地制宜實施清潔取暖，按照宜熱則熱(集中供熱、地熱)、宜電則電、宜氣則氣的原則有序推進清潔取暖；2020年采暖季前，在確保能源供應的前提下，基本完成生活和冬季取暖燃煤替代，生產廠區內一律不得出現燃煤爐；對暫不具備清潔能源替代條件的村，積極推廣潔凈煤和環保爐具，加強煤質管理，嚴厲打擊劣質煤銷售。大力推廣煤炭清潔利用技術，提高煤炭集中利用水平。（環保所、各管理區、村建辦、市場監管所、供電站等負責牽頭落實）

3.強化移動源污染防治。按照市打好柴油貨車污染治理攻堅戰要求，統籌開展車、油、路協同治理和非移動機械污染防治。加快淘汰高排放、老舊柴油貨車，鼓勵淘汰老舊工程機械和農業機械。加快推進車用柴油、普通柴油并軌。嚴厲打擊制售不合格油品行為，集中力量整治黑加油站點。逐步推進非道路機械排放檢驗和環保標識管理，劃定非道路移動機械低排放控制區，全面加強非道路移動機械污染管控。（環保所、各管理區、村建辦、公路站、交通安全辦、派出所等負責牽頭落實）

4.深化揚塵污染整治。嚴格街道面源污染防控，加強餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、秸稈禁燒、各類垃圾焚燒等煙塵污染的監督執法。提升施工揚塵防治水平，嚴格落實“六個百分百”（施工工地周邊100%圍擋；物料堆放100%覆蓋；出入車輛100%沖洗；施工現場地面100%硬化；拆遷工地100%濕法作業；渣土車輛100%密閉運輸），各類工地全面落實揚塵控制措施，職能部門建立管理清單，實行動態管控。強化道路揚塵污染治理，提高道路機掃、沖洗率。（環保所、各管理區、村建辦、城管大隊等負責牽頭落實）

5.積極應對重污染天氣。加強重污染天氣應急聯防聯控，完善重污染過程應急響應機制，及時組織修訂完善重污染天氣應急預案；組織制定錯峰生產調控方案；涉及大宗物料運輸的重點貨車運輸企業制定并落實重污染天氣錯峰運輸方案。加強企業落實重污染天氣應急響應要求監督檢查力度，督導企業按清單要求停產限產并完善相關支撐材料。（環保所、各管理區等負責牽頭落實）

（二）深入推進碧水行動

深入實施國家水污染防治行動計劃和市系列實施方案，全面實行“河長制”“湖長制”，污染減排和生態擴容兩手發力，保好水、治污水、除臭水。

1.打好水源地水質保護攻堅戰。科學劃定集中式飲用水水源保護區，加快設置保護區標志和隔離防護設施。深化工業污染防治，嚴格氮、磷、硫酸鹽排放控制。加強飲用水水源地風險防范，全面提升環境應急管理與處置能力。（環保所、各管理區、水利站、村建辦、自然資源和規劃所等負責牽頭落實）

2.打好黑臭水體治理攻堅戰。將黑臭水體作為河長、湖長工作的重要內容。加強入河排污口整治力度，規范入河排污口監督管理。強化河道底泥污染安全治理，深入開展河道生態修復，多渠道、多方式消除農村黑臭水體。（環保所、各管理區、村建辦、水利站、城管大隊等負責牽頭落實）

3.打好農業農村污染治理攻堅戰。扎實推進生態振興，以農村垃圾處理、污水處理、村容村貌提升為重點，做好農村生活污水排查整治工作，加快補齊農村人居環境突出短板。（環保所、各管理區、村建辦、農業辦、林業站、城管大隊等負責牽頭落實）

（三）扎實開展凈土行動

以保障農產品質量和人居環境安全為出發點，深入落實《土壤污染防治行動計劃》，有效管控農用地和城市建設用地土壤環境風險。

1.加快土壤污染管控和修復。以農用地和重點行業企業用地為重點，全面開展土壤污染狀況詳查。按照上級要求逐步開展重點行業企業用地污染狀況調查。以耕地為重點，劃定農用地土壤環境質量類別，分別采取不同管理措施。嚴格管控重度污染耕地，依法劃定特定農產品禁止生產區域，嚴禁種植食用農產品。適時開展林地、草地、園地等其他農用地土壤環境質量類別劃定工作。實施耕地土壤環境治理保護重大工程，開展重點地區涉重金屬行業排查和整治。建立建設用地土壤環境調查評估制度，分用途明確管理措施，建立聯動監管機制。將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理，嚴格用地準入，對暫不開發的污染地塊實施風險管控，防止污染擴散。建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，列入名錄且未完成治理修復的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務等用地。嚴格土壤污染重點行業企業拆除各類設施過程中的風險管控。（環保所、各管理區、村建辦、農業辦、林業站、城管大隊、自然資源和規劃所等負責牽頭落實）

2.加快推進垃圾分類處理。打好垃圾焚燒發電行業專項整治攻堅戰，開展生活垃圾焚燒發電綜合治理，推進垃圾減量化、資源化、無害化處置。推進農村垃圾就地分類、資源化、無害化處置。（環衛所、各管理區、農業辦、城管大隊等負責牽頭落實）

3.強化危險廢物處置監管。對以危險廢物為原料進行生產或者在生產中排放危險廢物的企業，實施強制性清潔生產審核。加強危險廢物監管能力建設，建立危險廢物產生、收集、運輸、貯存、利用和處置等全過程監管體系。強化危險廢物規范化管理，開展危險廢物經營單位專項整治行動，實行危險廢物規范化管理分級評估。嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉移、傾倒等違法犯罪行為。（環保所、各管理區、派出所等負責牽頭落實）

推進醫療廢物城鄉一體化處置，建立城鄉一體的醫療廢物收集轉運體系，2020年年底，力爭實現各級、各類醫療衛生機構醫療廢物全部納入集中處置。（環保所、衛生院等參與）

4.打好進口固體廢物專項整治攻堅戰。開展打擊進口固體廢物專項整治攻堅戰，強化進口廢物加工利用監管。堅決杜絕新增進口固體廢物利用企業和列入禁止進口的固體廢物進入我街道。（環保所、各管理區等負責牽頭落實）

（四）加強生態保護與修復

強化生態環境空間管控，推進重點區域和重要生態系統保護與修復，提升各類生態系統穩定性和生態服務功能，筑牢生態安全屏障。

1.劃定并嚴守生態保護紅線。按照應保盡保、應劃盡劃的原則，將生態功能重要區域、生態環境敏感脆弱區域納入生態保護紅線。按照上級部署，制定實施生態保護紅線管理辦法、保護修復方案。現有的違法違規建設項目按照上級環保督察要求，按期有序退出。（環保所、各管理區、自然資源和規劃所等負責牽頭落實）

2.打好自然保護區等相關問題整治攻堅戰。加快推進生態系統修復，實施森林生態修復與保護、退耕還林還果、農田防護林建設、森林質量精準提升、城鄉綠化美化生態建設工程。妥善解決歷史遺留礦山問題，有效提高歷史遺留礦山地質環境治理率。（環保所、各管理區、林業站、水利站、農業辦、自然資源和規劃所等負責牽頭落實）

3.統籌山水林田湖草系統治理。深入實施山水林田湖草一體化生態保護和修復，開展國土綠化行動，推進濕地保護與修復。推進水土流失、荒漠化綜合治理。推動耕地森林河流湖泊休養生息。（環保所、各管理區、林業站、安監站、自然資源和規劃所等負責牽頭落實）

三、保障措施

（一）加強組織保障。強化街道黨工委、辦事處主體責任，為生態環保工作提供堅強政治保障。各有關部門既要各司其職又要密切配合。牽頭部門要做好工作的指導、調度和協調，對未按時間節點和要求完成任務的進行督導，配合部門要對照職責，明確任務分工和要求，及時提供相關資料、數據。（街道黨工委、辦事處負責落實）

第8篇：生態修復規劃方案范文

關鍵詞：生態水利工程設計原則

1水利工程對河流生態系統的影響

在社會生產過程中水利工程對經濟與社會有著巨大的作用，同時也要看到水利工程對河流生態系統造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動人為的改變了河流的多樣性、連續性和流動性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規律等自然條件發生重大改變。這些改變對河流生態系統造成的影響是不容忽視的。未來的水利工程在權衡社會經濟需求與生態系統健康需求這二者關系方面，似應強調水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態系統的健康和可持續性。

2生態水利工程

從學科發展角度看，現在的水利工程學的學科基礎主要是工程力學和水文學，水利工程規劃設計主要對象是水文系統，往往忽視生命系統的現狀和未來風險等問題。學科的進一步發展應吸收生態學理論及方法，促進水利工程學與生態學的交叉融合，用以改進和完善水利工程的規劃及設計理論，形成水利工程學新的學科分支——生態水利工程學。生態水利工程學作為水利工程學的一個新的分支，是研究水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態系統健康與可持續性需求的原理與技術方法的工程學。生態水利工程的內涵是：對于新建工程，是指進行傳統水利建設的同時（如治河、防洪工程），兼顧河流生態修復的目標。對于已建工程，則是對于被嚴重干擾河流重點進行生態修復。生態水利工程將與傳統治污技術、清潔生產（生態產業）及環境立法和資源管理一起，成為河流生態建設的主要手段之一。

3生態水利工程的規劃設計原則

3.1工程安全性和經濟性原則

生態水利工程是一項綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發電、航運等需求，也要兼顧生態系統的可持續性。生態水利工程既要符合水利工程學原理，也要符合生態學原理。生態水利工程的工程設施必須符合水文學和工程力學的規律，以確保工程設施的安全、穩定和耐久性。工程設施必須在設計標準規定的范圍內，能夠承受洪水、侵蝕、風暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學原理進行河流縱、橫斷面設計時，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動態地研究河勢變化規律，保證河流修復工程的耐久性。

對于生態水利工程的經濟合理性分析，應遵循風險最小和效益最大原則。由于對生態演替的過程和結果事先難以把握，生態水利工程往往帶有一定程度的風險。這就需要在規劃設計中進行方案比選，更要重視生態系統的長期定點監測和評估。另外，充分利用河流生態系統自我恢復規律，是力爭以最小的投入獲得最大產出的合理技術路線。

3.2提高河流形態的空間異質性原則

一個地區的生境空間異質性越高，就意味著創造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環境變得單調，生物群落多樣性必然會下降，生物群落的性質、密度和比例等都會發生變化，造成生態系統某種程度的退化。由于人類活動，特別是大規模治河工程的建設，造成自然河流的渠道化及河流非連續化，使河流生境在不同程度上單一化，引起河流生態系統的不同程度退化。生態水利工程的目標是恢復或提高生物群落的多樣性，但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進魚類、鳥類和其他生物物種，生態水利工程的重點應該是盡可能提高河流形態的異質性，使其符合自然河流的地貌學原理，為生物群落多樣性的恢復創造條件。

在確定河流生態修復目標以后，就應該對于河流進行生物調查、地貌歷史和現狀進行勘查和評估，建立河流地貌數據庫和生物資源數據庫。遙感技術和地理信息系統（GIS）是水文、河流地貌和生物調查的有力工具。關鍵的工作步驟是在以上兩種調查工作的基礎上，確定環境因子與生物因子的相關關系，必要時建立某種數學模型。河流環境因子包括河流河勢、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質、水溫、泥沙、營養鹽的遷移轉化、水文周期變化等。研究的內容包括：調查單個生物因子的基本需求，評估各種生物因子的相互關系和制約條件，對于“關鍵種”或標志性生物的環境因子進行分類和評估。在眾多的環境因子中，識別那些對于系統的結構和功能具有重要意義的環境因子，在此基礎上進行河流地貌學設計和生物棲息地的設計。

3.3生態系統自設計、自我恢復原則

生態系統的自組織功能表現為生態系統的可持續性。自組織的機理是物種的自然選擇，也就是說某些與生態系統友好的物種，能夠經受自然選擇的考驗，尋找到相應的能源和合適的環境條件。

將自組織原理應用于生態水利工程時，生態工程設計與傳統水工設計有本質的區別。像設計大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設計，建筑物的幾何特征、材料強度都是在人的控制之中，建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復工程設計與此不同，生態工程設計是一種“指導性”的設計，或者說是輔設計。依靠生態系統自設計、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結構，從而完成設計和實現設計。成功的生態工程經驗表明，人工與自然力的貢獻各占一半。

傳統的水利工程設計的特征是對于自然河流實施控制。而設計生態水利工程時，要求工程師必須放棄控制自然界的動機，樹立新的工程理念。因為依靠人力和技術控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態系統自組織、自設計這個寶貴財富，實現人與自然的和諧。需要強調的是，地球上沒有兩條相同的河流，每一條河流的特點都是各不相同的。因此，每一項生態水利工程必須因地制宜，充分尊重每一條河流的自然屬性和美學價值，尋求最佳的生態工程方案。

自設計理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質、土壤、地貌、水文特征等生態因子，也取決于生物的種類、密度、生物生產力、群落穩定性等多種因素。在利用自設計理論時，需要注意充分利用鄉土種。引進外來物種時要持慎重態度，防止生物入侵。

3.4景觀尺度及整體性原則

河流生態修復規劃和管理應該在大景觀尺度、長期的和保持可持續性的基礎上進行，而不是在小尺度、短時期和零星局部的范圍內進行。在大景觀尺度上開展的河流生態修復效率要高。小范圍的生態修復不但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態系統的結構和功能出發，掌握生態系統各個要素間的交互作用，提出修復河流生態系統的整體、綜合的系統方法，而不是僅僅考慮河道水文系統的修復問題，也不僅僅是修復單一動物或修復河岸植被。

景觀則是指生態學中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時間尺度。為什么在景觀的大尺度上進行河流修復規劃？首先，水域生態系統是一個大系統，其子系統包括生物系統、廣義水文系統和人造工程設施系統。廣義水文系統又與生物系統交織在一起，形成自然河流生態系統。而人類活動和工程設施作為生境的組成部分，形成對于水域生態系統的正負影響。水域生態系統受到脅迫時，需要對于各種脅迫因素之間的相

互關系進行綜合、整體研究。其次，必須重視水域生境的易變性、流動性和隨機性的特點，這些特點決定了生物種群的基本生存條件。水域生態系統是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時間與空間中擴展或收縮的動態系統。再者，河流生態系統是一個開放的系統，與周圍生態系統隨時進行能量傳遞和物質循環，一條河流的生態修復活動不可能是孤立的，還需要與相鄰的流域的生態修復活動進行協調。最后，河流生態修復的時間尺度也十分重要。河流系統的演進是一個動態過程。每一個河流生態系統都有它自己的歷史。河流生態修復是靠時間做工作的。有研究指出，濕地重建或修復需要大約15~20a的時間。因此對于河流生態修復項目要有長期準備，同時進行長期的監測和管理。

3.5反饋調整式設計原則

生態系統的成長是一個過程，河流修復工程需要時間。從長時間尺度看，自然生態系統的進化需要數百萬年時間。進化的趨勢是結構復雜性、生物群落多樣性、系統有序性及內部穩定性都有所增加和提高，同時對外界干擾的抵抗力有所增強。從較短的時間尺度看，生態系統的演替，即一種類型的生態系統被另一種生態系統所代替也需要若干年的時間，期望河流修復能夠短期奏效往往是不現實的。

生態水利工程規劃設計主要是模仿成熟的河流生態系統的結構，力求最終形成一個健康、可持續的河流生態系統。在河流工程項目執行以后，就開始了一個自然生態演替的動態過程。這個過程并不一定按照設計預期的目標發展，可能出現多種可能性。

意識到生態系統和社會系統都不是靜止的，在時間與空間上常具有不確定性。除了自然系統的演替以外，人類系統的變化及干擾也導致了生態系統的調整。這種不確定性使生態水利工程設計不同于傳統工程的確定性設計方法，而是一種反饋調整式的設計方法。是按照“設計—執行（包括管理）—監測—評估—調整”這樣一種流程以反復循環的方式進行的。在這個流程中，監測工作是基礎。監測工作包括生物監測和水文觀測。評估的內容是河流生態系統的結構與功能的狀況及發展趨勢。常用的方法是參照比較方法，一種是與自身河流系統的歷史及項目初期狀況比較，一種是與自然條件類似但未進行生態修復的河流比較。

在反饋調整式設計過程中，提倡科學家、管理者和當地居民及社會各界的廣泛參與，通過對話、協商，以尋求共同利益。提倡多學科的交流和融合，提高設計的科學性。

參考文獻：

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第9篇：生態修復規劃方案范文

中圖分類號： S157 文獻標識碼： A 文章編號：

一、水土保持生態修復存在的問題

1.1思想意識淡薄，專業知識缺乏

過度放牧、亂伐亂棄及無規劃開發建設等違法行為十分嚴重，諸多活動中產生的水土流失所造成河庫淤積、生態系統退化、面源污染等危害，對人類的身心健康、社會經濟發展及生態環境建設均造成嚴重的影響。應加強全國各級領導和群眾對水土流失危害性的認識，提高水土保持生態建設在生態文明中的地位。加強執法力度，整頓執法隊伍。執法人員自身應具備一定的專業知識，加強后期的習，做到知識進取與執法為人一體化。

1.2植被嚴重退化，水土流失加劇

隨著牧區經濟的迅速發展，過度的放牧及對草場養護知識的缺乏，使草場超負荷放牧和對牧場周邊農田過度開發，導致不合理的資源利用，使草原植被覆蓋率下降，草原生產力降低，草原生態環境惡化。改革開放窗口深圳，在城市文化水平提高和經濟高速發展的同時，瘋狂的土地擴張和開發建設對生態環境所造成的壓力是前所未有的，水土流失和自然景觀的破壞也是空前的。

1.3土壤貧瘠，營養流失過度

經濟快速發展，過度土地開發及基建工程的不文明施工，導致嚴重的水土流失。工程建設將擾動原地貌、損壞土地和植被，土石方的開挖及其他建設活動，勢必會引起地表植被損壞，使裸地在雨水沖刷下引起水土流失，從而帶走土壤表層中的營養元素，破壞土壤的理化性質，影響植被的生長。同時若對原有的耕植土不加以合理堆放及采取相應臨時防護等措施，勢必會導致耕植土的流失，流失過程中帶走大量養分，從而使土壤肥力降低，影響綠化效果。如崩崗侵蝕（水土流失特殊形式）則會使地形破碎，土層喪失，土壤養分流失，良地變成難以利用的侵蝕劣地。據調查，江西贛縣崩崗侵蝕區年均流失量在85000t/km2，平均每年流失土層1cm左右。崩崗形成后，土壤表土流失，碎屑層地表，地薄缺肥，溫高缺水，土壤肥力極差，土壤有機質大量減少，且植被難以恢復，治理難度大。經過強烈水土流失，土壤有機質含量僅有0.3%左右，造林種草成活率低，生長緩慢。土壤有機質的大量流失，土壤滿足不了植物生長需要，造成植物生長緩慢，影響綠化景觀及農作物收成。地瘠民貧，給居民生活、生產帶來難以估計的損失和危害。

1.4影響居民生活，經濟損失慘重

水土流失直接或間接地造成了許多災害頻繁發生。由于水土流失而引發的災害，給社會、經濟及居民生活均帶來了巨大的危害。首先，邊坡倒塌、地面下陷等災害會造成居民房屋受損、掩埋，嚴重威脅人民生命財產安全；其次，河道、雨水管網淤積會影響行洪，從而破壞公路、鐵路及航道等交通設施，使基建設施受損。

1.5科研不夠成熟，技術進展過慢

生態修復是一項長久的工程，我國生態修復研究近年雖然對生態恢復重建的理論和實踐已有過一些研究和探索，但恢復重建的理論體系和技術體系尚未形成。研究中只注重恢復有效的植物群落模式試驗，相對忽視了對自然界自然規律恢復過程的研究；注重對植物多樣性及小氣候的研究，相對忽視對動物、土壤生物的研究；注重對生態效益、經濟效益、環境效益及其評價的研究，缺乏對生態功能和結構的綜合評價。盡快發展建立有中國特色的生態修復理論和實踐，促使我國自然、經濟和社會的可持續發展。

二、水土保持生態修復對策及措施

2.1加強國策宣傳，提高全民意識

應加強水土保持國策宣傳，提高全民生態文明意識和法制觀念，為在生態建設中落實“人與自然和諧相處理念”提供科學標準和依據。對實施的生態修復建設要及時進行技術指導，減少盲目性，增加科學性。對人類進行宣傳教育、增強技術學習，用專業知識指導水土保持生態修復工程。讓人們了解到水土流失造成的后果及治理后的成效，加大宣傳力度及建設生態修復示范科技園，使人們從根本明白上水土流失及生態修復內在的道理。

水土生態園的建設，對普及水土保持知識，增強市民的水土保持意識，幫助青少年兒童樹立生態理念，對頌揚傳統水土文化，均具有重要意義。在水土保持宣傳上應強化水土保持基本國策意識、水土流失是頭號環境問題意識、水土保持是生態環境建設主體意識和依法行政意識。堅持面向領導、面向建設單位、面向市民開展多層次全方位宣傳。充分利用報紙、電視臺、廣播等媒體對治理動態和水土流失案件進行了跟蹤報道。在城鎮周邊、主要交通要道和生態修復實驗區（點）設置水土保持宣傳牌，提高人民對保護生態環境重要性的認識。

2.2堅持保護優先，加強監督執法

堅持保護優先的方針，加強預防監督執法工作，把預防保護方針放在首要位置，綜合運用法律、行政和經濟手段，加強對現有植被和治理成果的保護。多方實踐證明，堅持“預防為主”水土保持方針，依靠生態自我修復能力，可加快水土流失嚴重區域的植被恢復。其中封山禁牧等生態修復措施，投資少，見效快，是一項在短期內治理水土流失和生態恢復的有效途徑。

生態環境的破壞涉及到農業、林業、畜牧業、水利、道路及房產等方面的開發建設。同時諸多行業行政主管部門間的協調工作更加重要，堅持對開發建設項目的監管，建立統一高效的決策管理制度，加強對開發建設項目的監管和審批力度就必須建立專門的機構，建立符合我國國情，具有監測、預警、應付、決策和執行等功能的綜合重建組織體系。加大水土保持預防監督的執法力度，嚴格落實水土保持“三權一方案三同時”制度，對亂砍濫伐、毀林開荒、非法取土采沙及無規劃建設等現象，要嚴格依照有關法律法規處罰。

2.3制定生態修復規劃，實施保障措施

由于各地水土流失區的自然和社會環境差異亦較大，因此生態修復規劃應區別對待。以全國4個大生態修復類型區為依據，結合各地域特點，制定切實可行的生態修復規劃，明確修復時限、修復面積、修復方式及保障措施等。城市生態恢復應與城市規劃相結合，按景觀生態學原理，依輕重緩急進行分年度整治，優先治理嚴重影響城市景觀的水土流失。

以深圳為例，改革開放后不僅帶來了經濟上的快速發展，同時過度開發建設也給城市帶來了遍體鱗傷，特別是采石取土、房地產開發及公路建設等開發建設項目產生的水土流失、景觀破壞和污染飲用水源等，對城市景觀生態構成嚴重破壞。為了治理水土流失和解決對城市景觀的嚴重影響問題，針對水土流失產生類型不同，整治的措施不同，投入的資金和投入的機制也不同。分類的規劃、分布指導，提高規劃的科學性、措施的針對性和實施方案的可操作性。

根據生態學原理和水土保持原理，水土保持生態環境建設治理措施應充分利用措施的優勢，以植物措施為主，工程措施為輔，并與其他措施有機結合整體治理措施。堅持“草本優先，喬灌草結合，慎用藤本”的原則，植物合理搭配，使其充分發揮各自特點，形成多層次、立體的生態結構，取得最大景觀生態效應和社會效應。生態修復成敗關鍵在于管護措施的落實。“三分治七分管”，治是基礎，管是關鍵。

三、結語

水土保持生態修復在部分地區實施后取得了明顯效果，同時，水土保持生態修復的新思路、新策略、新舉措及新辦法在各地正在逐步展開。實施中需堅持做到：一是管重于治，監督管護力度需加強，減少人為水土流失的產生；二是封重于補；堅持以封山育林為主，補種栽植為輔的原則，降低人畜活動對自然環境破壞；三是實重于形，各主管部門應付出實際行動，設身處地的為群眾謀福利，為社會創效益。水土保持生態修復的進程和發展，關系到人民大眾的切身利益，所有人都應該參與到其中來，自覺維護我們的大家園，實現人與自然的和諧共處。

參考文獻：

[1]黃松柏. 生態修復在水土保持生態建設中的探究[J]. 經營管理者,2012,(11).