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【關鍵詞】發電廠 安全生產 管理
在現代化企業發展過程中,安全管理科學化已成為當前生產和管理的重要手段,特別是發電廠作為生產電能的企業,其安全管理水平的高低直接關系到電廠安全、穩定的運行,所以需要在日常工作中注重電廠安全生產管理水平的提升,確保各項安全管理防范措施都能夠落實到位,這樣才能確保電力系統安全、可靠的運行。
1 發電廠安全生產管理概述
1.1 安全生產的意義
發電廠安全生產在整個生產管理中都具有非常重要的作用,直接關系到電廠電能的穩定、持續供應,因此在發電廠運行過程中,需要引導全員參與到安全管理工作中來,這樣就能夠樹立全員安全生產的意識。同時通過建立健全安全管理責任體系和機制,確保安全管理的各項工作都能夠落實到位。為工作人員提供一個良好的工作環境,使其在工作過程中自身安全能夠得到保障,從而更好的發揮主人翁的精神,確保工作效率的提升,為企業創造更高的經濟效益。企業領導者需要對企業安全生產管理給予充分的重視,這樣才能使勞動者的安全和健康得以保護,確保生產設備在良好的運行狀態下進行工作,從而努力的提升電廠安全生產管理水平。
1.2 安全生產的重要性
發電廠安全生產,不僅與企業的發展和穩定息息相關,而且還直接關系到員工的生命安全,如果發電廠生產安全無法保障,那么企業效益也難以實現。安全生產是涉及員工生命安全的大事,也關系到企業的生存發展和穩定,可以說沒有安全,企業效益就無從談起。發電廠作為電力生產企業,其具有較多的危險源,不僅高溫高壓管道較多,而且經常需要對高壓帶電設備進行操作,危險作業較為頻繁,這就對發電企業安全生產工作提出了更高的要求。因為一旦電廠電力設備發生故障導致供電中斷,則會對人們正常的生產和生活帶來較大的影響,還可能給設備和人身帶來較在的損害,造成巨大的經濟損失。因此作為發電企業,在生產過程中需要做好安全管理工作,確保有一個安全、可靠的環境,時刻遵循著安全第一的思想進行生產,確保企業生產的連續性和穩定性,這不僅有利于成本的降低,而且對發電企業經濟效益和市場競爭力的提升具有極為重要的意義。
2 如何做好發電廠安全生產管理
2.1 從安全教育做起
近年來,在科學技術快速發展的帶動下,無論是安全設施還是安全保護用品都開始向高、精尖方面發展,而且各項先進的技術開始在生產實踐中進行應用。在這種情況下,部分安全意識較差的人員則在思想上會存在著盲目樂觀的情緒,認為在這些精良裝備的保護下自身的安全有了較大的保障,在工作中對安全管理則較為松懈,存在著麻痹大意的思想,極易導致安全事故發生。
2.2 抓好安全培訓工作
在發電企業日常工作中,需要加強人員的安全培訓工作,把握好安全培訓的對象、內容、形式和效果,在培訓中要做到內容具有較強的針對性,培訓對象的層次性和培訓形式的多樣化,同時不僅將職工安全知識、安全技術、業務能力與職工個人績效考核有效的結合在一起,并與相應的激勵機制相互配合中,從而更好的提高職工的業力水平,強化其分析判斷能力,這樣在緊急情況發生時則能夠靈活應對及準確處理,使其在工作與生活中時刻遵循安全第一的原則。定期還要組織反事故演習,利用新設備和新技術使職工在現場演習過程中能夠進行有針對性的現場考問、技術問答、事故預想等。在日常工作中需要定期組織技術學習和舉辦多種形式的培訓班,使職工能夠更好的對設備和系統的原理進行熟悉,對設備的運行情況正確操作及分析,及時發現問題并進行排除,自身能夠滿足一般的維修需求。
2.3 嚴抓“兩票三制”
電廠中的兩票三制屬于最基本的規章制度,其包括工作票、操作票、交接班、設備定期試驗輪換、巡回檢查制度。在日常工作中,需要嚴格執行行兩票三制,從而更好的確保現場設備及人身的安全。通過嚴抓兩票三制,可以有效的確保安全生產責任制的落實,明確各負責人的責任,對設備狀態、工作范圍、檢修及備用設備等進行明確,這樣可以確保運行人員對現場工作情況進行準確掌握,避免由于運行方式的改變而導致檢修人員的安全受到較大的威脅。對于兩票的執行情況,則需要由安全管理人員進行及時抽查,看其執行的是否到位。
2.4 健全完善安全責任機制
安全生產責任制要量化、細化、具體化,橫向到邊,縱向到底,并要把安全責任制匯編成冊,發到員工手中。制定安全生產責任制考核方案。對于安全生產責任制的考核,要按月度和季度進行。考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則,做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結果要公布于眾,接受監督。
2.5 重視安全生產管理的監察工作
電力企業的安全生產管理是所有工作的重中之重,同時也是枯燥的需要長期堅持,不能松懈的工作,需要各級領導重視,全體職工參與,“管生產必須管安全”、“一崗雙責”。加強監督管理檢查是實現安全生產的重要環節,一個發電廠如果只有安全生產管理制度和措施是不夠的,必須進行嚴肅認真的監督檢查工作,促進工作的落實。通過監督檢查工作,我們能及時發現生產中存在的不安全因素和生產設備的缺陷,從而提高職工安全生產,保證安全生產的管理。
3 結語
在發電廠運行過程中,安全生產作為其管理工作中重要內容,需要電廠在管理工作中緊緊圍繞安全生產這個中心來進行各項工作,確保任何一個環節都不能留下安全隱患,使各項工作能夠合理、可靠的進行。發電廠可以說是我國經濟發展的命脈,所以通過對其安全管理工作的加強,可以為其創造一個良好的生產環境,使其能夠安全、穩定、持續的生產,為人們生產和生活提供可靠的電能供應,更好的推動經濟的健康、穩定發展。
參考文獻:
關鍵詞:吉林臺安全管理模式概述
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
一、概述
吉林臺公司利用蘊藏豐富的自然資源,實施“以電為主,綜合發展”的企業發展戰略,圍繞主業延伸產業鏈,不斷拓展市場空間,做到充分利用與持續開發相結合,實現開發與環境保護共贏,始終堅持開發中保護,在保護中開發,逐步形成了生產與基建共同發展的格局,目前吉林臺公司對伊犁喀什河流域的開發已基本形成梯級聯合調度形式,但未建立健全的聯合調度機制,加之建設項目錯綜復雜的施工條件,安全管理工作尤為突出。吉林臺公司始終把安全管理工作放在首位,面對復雜的安全管理環境,吉林臺公司在安全管理過程中不斷探索,逐步提煉形成了“抓源頭、抓基礎、抓思想、抓重點、抓體系、抓根本、抓落實、抓深化”的“八抓”安全管理模式。在工作中注重針對性、試用性,以安全目標“三級控制”為載體,以“勤查、嚴管、重罰、嚴治”為基本措施,正確解決了生產與安全并存,安全與質量包含、安全與進度互保、安全與效益兼顧、安全與項目建設統一的關系,成功解決了吉林臺公司安全管理的難點和重點,初步形成了“要我安全”到“我要安全”的安全格局。
二、吉林臺公司“八抓”安全管理模式
(一)抓源頭,夯實安全基礎
嚴格落實建設項目“三同時”原則,從建設項目設計、制造、安裝、施工等階段進行控制,尤其在設計階段把握安全關,在可行性研究階段中對可能出現的危險因素進行分析和預評價,在施工過程中強化安全管理及施工技術交底,確保從源頭上建設本質安全型工程。完善合同的招投標工作,在合同招投標時,將安全施工措施及管理體系作為施工企業資格審查的重要內容,尤其是加強對監理單位的合同管理,按合同規定要求監理單位派出滿足工程需要的監理人員,并加強對現場監理人員的資質審查,確保工程建設監理人員數量和質量上滿足工程建設需要。加大成本等關鍵指標的考核力度,提取安全生產風險資金,并規定施工單位在其職責范圍內行使安全權利,嚴把合同關,從源頭上規范和強化了安全管理的力度。加強合同審計力度,規避經營管理風險,確保企業快速穩步發展。
(二)抓基礎,深化應急管理
電力企業的應急管理就是企業對突發事件的事前預防、事發應對、事中處置和善后管理過程中,通過建立必要的應對機制,采取一系列必要措施,保障員工生命安全,保證設備安全運行,從而促進社會和諧健康發展的活動。吉林臺公司以提高全員應急能力為核心,突出抓好宣傳培訓、預案管理、應急演練三個重點,著力推進制度落實、體系建設、人才技能、應急處理四項工作。做到落實上級公司重大事故預防措施,健全完善“橫向到邊、縱向到底、覆蓋面廣、上下銜接”的應急預案體系。加強培訓和演練,不斷提高各級人員應對突發事件的應急處理能力、風險管控能力,涵蓋全廠安全、生產、經營、管理各個環節,同時建立應急預案評估體系,量化演練評價標準,不斷提高演練成效。足額保障應急管理物資儲備經費,規范應急物資儲備管理工作程序,建立并完善應急處理人員裝備,為應急處理提供保障。
(三)抓思想,筑牢軟實力防線
增強員工的安全思想意識,通過各種渠道,利用板報、辦公OA,大力宣傳安全工作的好經驗和好方法,營造安全管理的濃厚氛圍,使員工在其氛圍中增強遵章作業的意識,進而保證企業實現安全生產。在各類有關安全管理會議上,組織學習有關安全管理文件,對有關安全文件進行過濾,不以文件落實文件。結合每周的安全活動,擬定主題,逐條列舉問題并解決,力爭做到安全活動一次又一次的效果,不搞一言堂,鼓勵員工去思考,去參與,并對活動進行記錄、分析、歸納、整理,對事故教訓要舉一反三,弄清事故原因。嚴格執行“三級安全教育”培訓制度,根據培養計劃、發展需要和培養對象的特點,“量身定做”安全教育培訓大綱,通過知識講座、專題研討、調研考察、崗位交流、定期輪流等形式,定期、不定期對從業人員進行安全教育培訓,提高安全生產意識。借助安全生產月活動,開展“要我安全到我要安全”簽字活動,活動秉持“大安全”理念,形成“大安全”合力,以豐富多樣的活動載體,筑牢員工的安全思想防線,全面夯實安全管理基礎,確保安全目標可控、在控、能控,推動企業健康、穩定、和諧發展。
(四)抓重點,把握關鍵環節
根據施工階段性和季節性,吉林臺公司有計劃的開展安全管理重點工作。一季度風大低溫,以高空作業為安全管理重點,增加薄弱地段動靜態檢查頻次,縮短薄弱地段整改周期,提高作業質量;二季度春融和氣候變化,違章現象頻繁出現,以反習慣性違章為安全管理重點;三季度高溫、臺風、雷雨等季節性天氣特點,以防洪度汛和防暑降溫為安全管理重點,找不足,找隱患,補缺補差;四季度天冷干燥,以防火、用電為安全管理重點。此外,針對工程前期,入場單位、人員多,且人員文化素質參差不齊、安全意識淡薄特點,吉林臺公司以崗前安全教育培訓為工作重點,量身制定安全培訓大綱,嚴格執行安全考試合格準予上崗制度,嚴把安全教育和進場關,將通俗易懂的漫畫、故事及醒目的安全警示標語搬進施工現場,營造濃厚的安全氛圍。
(五)抓體系,健全組織網絡
建立完善安全管理責任制,落實行政正職是本單位安全第一責任人責任,全面協調,統籌兼顧,親自過問安全管理中的重大問題,并定期召開安全工作會議。切實加強安全目標管理體系建設,并將責任分解到班組、落實到個人,確保安全管理橫向到邊、縱向到底,做到安全管理無盲點。通過分解安全管理目標,細化措施,落實責任,加強過程控制,并結合自身特點制定具有可操作性的考核、獎懲、檢查、教育培訓、專項管理等安全管理制度,并在實際工作中不斷修訂、完善,提供制度上的保證。健全安全生產監督體系,成立安全監察部,作為安全管理工作的日常事務部門和監督管理歸口部門,負責監督檢查安全文明施工及承包商、施工單位資質審查、備案,采用專業監察與群眾監督相結合的形式,對安全管理工作實行全面監督。
(六)抓根本,提高預防能力
安全管理控制職能的核心是預防,堅持“預防為主”是安全管理一條重要原則。對于電力企業的安全管理,首當其沖的就是做好危險點的分析和控制工作,針對任何工作提出質疑,從人員、設備、器具、環境和工作方法等方面找出可能產生危險的因素。據不完全資料統計表明,90%以上的事故是由于當事人對可能造成傷害的危險點缺乏事先預想,或者雖然想到卻缺乏有效的防范意識而造成的。因此做好危險點分析與控制工作,就能使可能誘發事故的危險點得到控制,把事故遏制在萌芽狀態。危險點預控有效體現了“預防為主”的主動安全管理思想,同時,為了有效做好危險點分析、預控工作,首先要預測分析危險點,對每個崗位及所轄區域設備就危險點狀況進行分析、判斷和推斷,有針對性地制定控制、防止措施,保證工作全過程的安全。
(七)抓落實,注重管理實效
建立以“事前控制抓源頭,過程管理抓督查,整改完善抓落實”為主要內容的電力安全閉環管理模式,同時結合吉林臺公司實際,圍繞安全生產、施工現場、安全督查、安全管理、機制健全等方面展開深入研討,共謀安全管理,注重管理實效。深入落實安全風險管控和事故隱患管控,將安全管理責任落實到安全管理的各個層次、各個環節、各個階段、各個部位,從細處入手,將安全管理工作的落實情況一抓到底。做到事事有具體的責任人可追溯;事事有真實的記錄可查;事事有明確的監督責任人可問責。切實加強對隱患管理工作的組織領導,建立健全隱患管理工作組織機構,完善工作機制,落實隱患治理各項措施。廣泛開展隱患管理教育培訓,明確隱患排查評估、治理防范等各環節人員職責和工作標準,將隱患排查治理和防范工作落到實處,做到隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,實現隱患的全過程管理,確保每日必安全。
(八)抓深化,健全對標管理
以構建優化產業格局為目標,以推進資源整治、整合為主線,以保增長、促轉變、提效益為主要任務,著眼于實現有內涵的發展,大力開展對標行動,著重抓好技術進步、技術改造,全面提高企業技術水平和管理水平。建立一套較為科學完整的對標管理體系。根據設計值、行業先進值、歷史最優質,結合實際情況,建立形成“三級指標”體系。第一、第二級為指導性指標,第三級為公司目標性指標,按照不同指標分類確定了階段性對標值,形成了公司、部門、班組全方位、多層次的科學指標體系。同時,為了確保對標管理扎實有序開展,組織建立對標管理網絡體系,指導、實施并完善指標體系在實際運用中的效果,通過指標分析尋找企業經營的短板,不斷完善指標體系和對標管理措施手段,使企業生產節能指標水平大幅提升。
三、結語
安全管理是電力企業一切工作的基礎,是企業經營管理的重要組成部分。電力發生事故會對社會發展、穩定和人民日常生活產生重大影響,同時也會對電力企業本身產生大的傷害。隨著計算機控制技術和信息技術的廣泛應用,社會對電力供應的嚴重依賴程度從來沒有像今天這樣緊密,所以確保電力的安全穩定就顯得尤為重要。電力企業必須夯實安全基礎,把安全管理建立在現代化的科學管理上來。同時,伴隨著電網大量新設備、新技術的采用,對電力安全管理提出了高標準、嚴要求,作為現代化的電力生產企業,必須轉變思想觀念,推陳出新,積極探索適宜的安全管理模式。吉林臺公司始終把安全管理工作放在首位,從項目籌建,投產發電及后期的安全運營,不斷探索,加強自身能力的建設,并根據管理環境的變化創新管理策略,營造一個上下協同合作的管理氛圍,并逐步提煉形成了特有的“八抓”安全管理模式,并經過實踐驗證,可有一定借鑒之處。
四、參考文獻
[1] 李瑞.企業安全建設探討.中國安全生產科學技術
關鍵詞:安全管理系統 jBPM4
1 概述
隨著運力不斷投放市場,新聘駕駛員不斷充實到客運隊伍中,這給運輸企業的安全管理工作帶來了新的挑戰。本文通過設計運輸企業安全管理系統,從而促進安全工作的規范化、高效化和智能化。
2 運輸安全管理系統設計框圖
3 主要功能模塊設計
3.1 駕駛員資質準入與清退的流程設計
安全管理工作需要嚴把駕駛員資質準入和清退關,對于駕駛員的準入需要按層級進行審核,只有通過審核的駕駛員才能成為運輸企業正式聘用駕駛員。本系統采用最新的jBPM4實現以上工作流的實際應用,jBPM4是一個可擴展、靈活的能夠實現工作流/業務流程的企業級開發框架,提供了流程定義、流程部署、流程執行、流程管理等功能,并提供了可以將業務邏輯Java代碼和業務流程編排無縫銜接的綁定機制,jBPM4可以借助Hibernate ORM的優勢[2],能夠支持幾乎所有的數據庫系統之上運行。
3.2 圖表報表分析功能的設計
安全管理系統需要對事故、違法違規等信息進行提取分析,通過對安全事故因子頻率的統計,從中發現安全的潛在危險因素,用于指導安全管理工作決策的重心,其中的事故因子包括了事故時間段、天氣狀況、路況、事故位置、事故類型、瞬時速率、GPS參數、車輛檢查數據、駕駛員歷史安全記錄、車輛歷史安全記錄等。安全系統采用用于ETL的kettle工具進行數據的清洗和抽取,報表的開發采用iReport工具,該工具能以所見即所得的方式來開發報表定義文件,該工具不僅能生成HTML格式的報表,還能生成PDF和Excel格式的報表。Struts提供了很好的iReport的支持,可以非常方便地實現報表功能[2]。
3.3 安全預警及手機短信功能的設計
安全管理系統需要對駕駛員安全教育、駕駛員資質年限、車輛月檢、二級維護、車輛保險、違規違法記分等模塊的信息進行預警。用戶通過前臺預警配置頁面進行預警條件的自定義,后臺程序根據用戶的配置信息拼接成SQL語句。手機短信功能通過短信貓設備實現,通過短信貓的二次開發包集成到安全管理系統中,通過定時輪詢預先設置的預警條件所生成的SQL語句掃描數據庫,一旦篩選出預警數據,將預警信息在首頁通過浮動框進行顯示,并可調用短信貓接口發送手機短信通知相關安全管理人員,及時彌補工作疏漏,避免安全隱患的發生。
4 安全管理系統實現
4.1 applicationContext.xml配置文件
……
……
4.2 struts-action.xml配置文件
……
pages/driver/driver_browse.jsp
pages/driver/driver_learn_browse.jsp
pages/driver/driver_create.jsp
……
……
4.3 定時預警功能的實現
采用JDK類庫中的Timer類實現,Timer類是一種線程設施,可以用來實現在某一個時間或某一段時間后安排某一個任務執行一次或定期重復執行。該功能要與TimerTask配合使用。TimerTask類用來實現由Timer安排的一次或重復執行的某一個任務3,Tasks.java代碼片段如下。
……
timer = new Timer();
Calendar cal = Calendar.getInstance();
cal.set(Calendar.HOUR_OF_DAY, Integer.parseInt(s[0]));
cal.set(Calendar.MINUTE, Integer.parseInt(s[1]));
cal.set(Calendar.SECOND, Integer.parseInt(s[2]));
timer.schedule(new WarningTask(sce.getServletContext()), cal.getTime(),Integer.parseInt(s[3]));
……
系統運行界面如圖2所示。
5 結束語
運輸企業安全管理系統投入實際運行以來,給安全管理工作帶來了質的改觀,促進了安全管理工作的規范化、有效避免了安全隱患,降低了工作疏漏所引起的安全責任事故的幾率,達到了運輸企業預想的科學管理目的。
參考文獻:
[1]胡奇.《jBPM4工作流應用開發指南》.電子工業出版社,2010.10.
[2]李興華.《Java開發實戰經典》.清華大學出版社,2009.8.
[3]任志宏.基于物聯網技術的煤礦智能安全管理系統研究[J].價值工程,2011(33).
關鍵詞:高校安全;目標管理;措施;考核
中圖分類號:G717 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)10-0020-02
上世紀20年代的美國籍現代管理學之父彼德?德魯克,他將科學管理和行為管理作為基礎,在此基礎之上提出了目標管理理論,它以其管理方式簡便、可控性強、易于操作等特點,并能提升企業管理水平和生產水平而被人們所熟知[1]。因而,在它被提出的最初,就被各級企事業單位廣泛運用。近年來,我國高校各類安全事件和案件的發生,使高校行政管理中粗放型的安全管理工作暴露出越來越多的弱點,因此,要想高校中的安全管理工作走上制度化、科學化和精細化,就要發揮目標管理的實踐作用。
一、高校安全管理工作中目標管理理論的概述
彼德?德魯克認為每個人的工作都是建立在目標上的,因為目標才確定了每個人的工作。假如在一個學習、行業中,沒有目標就好比鳥兒沒有翅膀一樣,再怎么努力也達不到翱翔天空的夢想,當然也就勢必會被社會所淘汰。要想改變高校安全管理的低效問題,其主要是要改變它的管理機制,目標管理目前是較能適應社會環境變遷,并運用到高校管理工作中的一種方式,故此,高校中安全管理工作必須要有一個相對完善的實施方法,而績效考核作為高校管理的最佳被引入,它涵蓋了教職工正在做什么和應該怎么做的一種希望,所以對高校來說是十分重要的。高校對全校安全穩定工作的管理不僅僅只是一種現代管理方法,同時也是實現學校和社會穩定發展目標的一種保障。安全目標管理是參與管理的一種形式,是根據高校安全管理工作目標來保障和實現校園安全穩定的一種民主、科學、有效的管理方法[2]。
目標管理與傳統的管理相比,具有以下三點的優勢:一是人備受重視,上級與下級是平等、尊重、支持的一種密切關系,下級對自己工作的承諾是自覺的。二是使每個人都參與到目標的制定和行動中。三是新型的“我要做”模式,管理者要給予被管理者充分的信任,使其能夠獨立自主地完成目標,管理者和被管理者對相對應目標的完成就是對工作所做的貢獻,所以要進行評定并嚴格按照獎懲制度進行懲罰。
二、高校安全管理工作的現狀
高校是培養專業技能人才的特別區域和重要地方,它不僅擁有強大的動力,還是國家、社會進步,經濟運行的后勤保障。如今,隨著高校的對外開放程度,它所面臨的義務和責任也更加重大,公共和個人安全、學術科研安全、心理健康等許多隱患在高校發展中相繼出現,這對高校安全管理是一種嚴峻的考驗。高校作為一個針對各類社會人員開放式的教學區,它因為生源廣、基數大、個體綜合素質不同,所以會致使校園安全管理中存在的隱患呈逐年增長趨勢[3]。例如自殺、詐騙、傳銷、火災、交通事故等一系列事件和案件頻繁發生。頻發的高校安全案件和事件不僅給高校正常的教學秩序帶來了不好的影響,同時也將我國高校安全管理中存在的弊端暴露無遺。部分高校安全管理工作存在人員繁冗,機構龐大卻職能不明確,管理者行政能力低下等問題[4]。還有一些高校的執行力和管理模式陳舊,由此使得校園的競爭意識喪失。因此,在高校管理工作中,假如管理者缺乏應該有的安全理論知識與管理技巧,將會造成整個管理團隊的綜合素質偏低,諸如責任心不強、考查不嚴格、工作不細致、評分不合理等問題。
三、高校安全管理工作中目標管理的實施方法
目標管理是一種新型的管理模式,它是一種在高校中體現明顯的現代科學管理方法,計劃、實施和檢查構成了它的三個階段,目標為主是其主要特征,目標的制定、目標的實施和完成情況的考核(測評)是目標管理的程序[5]。
1.制定科學的管理目標。列夫?托爾斯泰曾說過:“理想是指路明星。沒有理想,就沒有堅定的方向,而沒有方向,就沒有生活。”一個目標的制定不單單只是設置,還要綜合考慮各方面,設置是否合理,是否科學?選擇高校安全管理工作的目標要具有方向性和實踐性。“統一思想、統一認知、統一指揮、統一執行”是科學管理目標的要求,高校管理人員需要有明確的目標和計劃。這個目標和計劃就是一面旗幟。所以,我們首先要旗幟鮮明,確定總目標和計劃,實施的步驟和時間,接著將總目標劃分為若干的子目標,依次針對各個崗位、個人落實,形成一套完整的目標體系,讓每位被管理者明白管理者要建設一個什么樣的高校安全。高校在實施目標管理時,要發揮各自的能力,全校參與,公平、民主、公正、依法地進行設置,以保證其科學性和可行性。只有使全體教職工和學生共同參與,才能創造出和諧的校園管理氣氛。
2.目標執行與實施并重。制定目標的目的就是為了實現它,而實現的過程簡而言之就是指如何進行執行。有效的實施目標是高校安全管理工作的重要保障。各級行政單位和全體教職工圍繞目標,各盡其職地為保障高校安全工作的開展做出努力。要想目標管理能夠全面地執行,應該從以下三個方面進行開展:一是要有學習精神。工作的落實需要有高素質的領導隊伍,而素質的提高在知識的積累。定期檢查,如組織各部門和學生干部進行技能培訓,提高他們的管理能力,利用各種機會進行信息反饋,讓他們成為各項工作貫徹、落實的執行者。二是要有團隊精神。團結就是力量,各級執行者和全體師生要有分工不分家,支持但并不越權的開闊心胸,要顧全大局,相互配合。同時,上下級隨時溝通進度,以便相互協調。在管理中一旦發現隱患,應該及時整改,以確保各項管理措施能夠落到實處。三是要明確各自的工作職責。將職責具體化、規范化是對目標任務進行細致化、考核化的基礎,如果目標實施過程中遇到了不可調和的矛盾或意外時,也可以采取一定的手段對原定的目標進行修改。
3.制定目標考核體系。要想做到科學、合理的目標考核,就要有一個價值尺度作為參考,這樣目標考核的組織、判斷才會有一個翔實的對照。高校目標考核體系的確立要有一支業務與思想素質比較高的考核機構,以及要對機構中相關人員的職責、任務加以嚴格明確。機構人員要切實履行職責,考核目標計劃實施環節,定期記載,進行真實評定。當然有工作任務,那么就必須要有工作質量,制定質量考核標準,完成一項工作,做到什么程度算是合格,什么程度算是優秀,一定要有明確、具體的考核指標,這就需要根據工作職責制定科學化的考核體系,這個體系不僅是對工作的考核,也是工作執行的一個標準。最后,目標管理者對于目標考核最終的結果,一定要進行公正評價,根據評價做出相對應的獎懲。
四、結束語
總而言之,高校的安全管理要制定在其自身的內部和外部環境共同作用下,只有擬定好行之有效的目標管理方法,高校內部已被激化的矛盾和產生的各類隱患才能在目標管理中逐漸得到緩和以及減少。因此,為保障高校工作的順利開展,高校安全管理中的工作一定要做好、做實,職責到位,責任到人,從思想上、制度上、措施上、保障上都要把安全工作放在首位,給高校師生營造一個安全、和諧的生活和教學環境。
參考文獻:
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[2]詹鳳蘭.淺談目標管理理論在高校安全管理工作中的應用[J].科學與管理,2010,30(2):75-77.DOI:10.3969/j.issn.1003-8256.2010.02.020.
[3]王文利.在新形勢下高校安全管理面臨的問題與對策[J].青年與社會,2014,(14):178-178,179.
[4]倪慧.淺析基于危機管理理論的高校安全管理模式研究[J].中國校外教育:下旬刊,2014,(5):35-35.DOI:10.3969/j.issn.1004-8502.2014.05.046.
【關鍵詞】模糊事故樹 安全管理 施工 應用
建筑工程的質量是保證建筑物使用性能和使用壽命的基本前提。在我國建筑行業的發展過程中,建筑工程的質量總體來說是好的,大批的優質工程為建筑行業的施工樹立了良好的典范。然而,隨著社會經濟的發展,建設規模的持續擴張和建設進程的不斷加快,建筑工程安全事故也隨之頻頻發生。這就迫切需要加強建筑工程的施工管理工作,提高建筑施工中的安全質量。而模糊事故樹在施工領域的運用,給建筑施工過程中的安全管理工作帶來了新的發展機遇。
一、模糊事故樹的概述
事故樹分析(FTA)是安全系統工程中最重要的分析方法之一,該方法最早是由美國貝爾電話公司的H.A.Watson和A.B.Mearns于1962 年首先提出的。他們發現,在處理數據時用于描述流程的邏輯方法也可用于描述系統中非期望事件發生的概率。因此,他們首先將邏輯樹技術應用于系統安全的研究,這就是所謂的事故樹分析方法。
事故樹分析是一種表示導致災害事故的各種因素之間的因果及邏輯關系的樹形圖,也就是在設計過程中或現有生產系統和作業中,通過對可能造成系統事故的或導致災害后果的各種因素(包括物、人、環境等)進行分析,根據工藝流程、先后次序和因果關系繪出邏輯圖(即事故樹),從而確定系統事故原因的各種可能組合方式(即判明災害或功能事故的發生途徑以及導致災害、功能事故的各種因素之間的關系)及其發生概率,進而計算系統事故概率,并據此采取相應的措施,以提高系統的安全性和可靠性。
二、建筑工程安全管理的重要性及現狀分析
施工現場是完成建筑工程的基層單位,也是事故多發部位。眾所周知,建筑生產的真正實現是在施工現場完成的,在施工中可能出現的一切輔助過程,如鋼筋加工、混凝土攪拌等,也都是圍繞場施工生產服務的,因此施工現場是建筑生產的一線單位,真正的建筑生產施工是在這里完成的,由于這里工程量大,也是事故的易發部位,稍有不慎,就有可能發生重大事故,造成人身財產的重大損失。因此,提高施工現場的安全管理水平有著特殊的意義。
加強安全管理工作是建筑行業施工管理工作的一項重要內容。從宏觀的角度來說,作為國民經濟發展的四大支柱產業之一,建筑業在國民經濟的發展建設中占據著十分重要的地位。建筑安全管理是建筑行業提升管理質量、保障施工現場安全性的重要舉措。在建筑管理中,安全管理同質量管理都處于第一的位置,兩者具有同等的重要性。從某種程度上來說,沒有安全的生產形勢,長治久安的社會形勢就無從談起。所以,從社會和經濟的角度考慮,安全施工不僅僅是建筑行業的問題,還是關系到社會長期穩定的重要問題,是關系到國家長治久安的政治問題。因此,只有高度重視安全管理工作,采取全方位的措施提升施工企業安全管理的水平,才能促進建筑行業平穩、規范、健康的發展,才能保證國民經濟各項建設順利進行。
三、基于模糊事故樹的施工安全管理流程
安全管理是指通過采取一定的控制技術和管理活動以保證工程項目達到其安全要求。要想把安全管理能夠順利的貫徹落實下去,就需要使用一定的質量特性來規范安全指標,可以是定性的或者定量的指標。由于安全管理工作貫穿于施工過程的每一個環節,因此要確保避免在施工環節中的施工工藝、技術無法滿足規范要求的現象,要及時采取措施達到安全管理的目的。安全管理的目標是確保施工過程中施工現場的人身和財產安全,為實現這一目標需要對施工過程中所有的環節進行實時的監控和管理,及時發現并排除這些環節中有關技術活動偏離規定要求的現象,使其恢復正常,從而達到控制的目的。
(一)重視事前預控
事前控制避免了事后控制的被動性,可以從根源上起到切斷事故的危險源、從根本上抑制事故發生的作用,因此應當充分重視事前控制、改善事前控制的質量,以達到保證建筑工程施工質量的目的。做好建筑質量的事前策劃是預防質量缺陷、降低質量成本的手段。質量策劃的內容包括:根據建筑工程的特點、難點、質量管理目標、管理體系、各項制度及保證實施的計劃,按照模糊事故樹分析法的基本流程制定完善的預控措施。據此編制出切實可行的施工組織設計、技術方案和技術交底等。
(二)做好過程控制
在工程施工過程中要保證工程符合國家規定的程序,有關手續要齊全;施工單位、監理單位的質量保證體系、管理制度要健全;相關人員要具備相應的資格,操作有依據,工序有控制,驗收有標準;單位工程各個層次實體質量符合標準規定等。在保證上述條件滿足的前提下,現場施工管理人員要切實做好施工過程把關,及時發現并解決問題。
(三)強化事后控制
事后控制是在管理系統運行產生結果后,用輸出的實際結果與計劃標準進行比較,發現偏差找出原因,為改進下一期的決策提供依據。事后控制的目的是防止已經發生的偏差繼續發展并阻止再度發生,從而對未來工作的開展和改進提供基礎,其主要工作包括:對實際工作績效進行客觀的評價;根據評價的結果對有關工作人員和部門進行適當的獎勵;深入分析原因并為現行工作的改進和未來工作的開展制定正確的方針、政策、計劃和措施。
四、結語
綜上所述,建筑工程施工安全管理是關乎施工現場人身和財產安全的重大問題,需要得到施工企業的高度重視。在建筑工程的施工安全管理中,運用模糊事故樹的分析方法可以建立起一套科學的關于安全分析評價的數學模型,通過分析、判斷、推理的方法對影響施工安全的因素進行分析,從而未采取措施消除這些安全隱患提供了科學依據。
參考文獻:
關鍵詞:社區;問題;對策;公共安全管理
目前我國十分重視城市社區公共安全管理工作,致力于解決城市社區公共安全管理存在的問題。社會的和諧發展是保障國家的長治久安的重要基礎,因此構建和諧社會成為我國當前的首要任務。社區作為城市規劃的主要組成部分,即作為一種城市管理單元。目前我國制訂了較為明確的城市社區公共安全管理保障體系,為城市居民安全提供安全、優質的服務,成為社區安全、社會安定、生產安全的基本保障。本文首先即將對城市社區安全管理進行概述,分析城市社區公共安全管理的重要意義,對其存在的問題進行探究,以便廣大城市社區安全管理工作人員進行參考。
一、城市社區公共安全管理概述
城市社區公共安全管理大致分為兩部分,即社區安全和城市管理。社區安全建設直接體現了城市的發展水平和生活質量,社區的安全保障建設的提高可以完善城市管理功能。社區安全的概念基本可以理解為社會機構與各類組織之間的聯結紐帶,為社會大眾提供公共服務,滿足大眾的生活需求,促進社會大眾生活質量和生活水平的提高。社區內的各項事業可由社區安全管理作為基本保障,進而建立起一種可持續發展的城市社區公共安全管理的保障體制。城市管理是在保障社區發展的基礎上,推動整個社區的平衡發展。城市管理的范圍基本包括大眾的工作場所、日常娛樂、運動場所、學校、醫院、商業圈等城市基本單元。城市管理從某種程度上可以降低社會的暴力傷害、職業傷害、日常傷害以及有效處理各種突發意外。因此,城市社區公共安全管理工作是推動社會文明進步的重要途徑。
二、城市社區公共安全管理的重要意義
社區作為社會的基本單元,在社會管理過程中能夠提升居民的生活質量,并為居民提供多樣,根據國內外城市發展的實踐進程研究,可以看出城市規模越大,城市功能也就更為復雜,而經濟發展高速發展的同時,也造成了潛在的危機。隨著我國城市規模的不斷擴大,城市安全也面臨更大挑戰。加強城市社區公共安全管理能夠從社會治安、居住環境、醫療衛生和社會保障等多個方面,加強社會管理的多樣,因此城市管理應當充分重視社區公共安全管理,明確認識到社區安全管理在和諧社會建設過程中的重要作用,以城市發展的角度,對社區安全保障功能進行探究。
三、城市社區公共安全管理存在的問題
目前我國正處于發展中時期,城市化水平在不斷提高,同時城市人口也在不斷增長,因此會導致城市內部的發展失衡,整體協調性有待加強。城市社區公共安全管理存在的問題基本包括:重視程度不足、人員素質不強、管理方法不合理等。
1.重視程度不足
城市社區公共安全管理的重視程度不足主要體現在社區安全體系還不完善,監管力度不強,因此存在諸多問題。當前我國正處于社會的轉型時期,在利益沖突與社會矛盾日益尖銳的今天,城市社區公共安全管理的重視程度不足,導致城市社區公共安全管理的智利存在諸多問題,城市、政府、社區之間的在互動機制上有待于進一步的完善。良好的城市社區公共安全管理是社會安全與健康發展的基本保障,但目前我國對于城市社區公共安全的管理不夠重視,在城市社區治理和服務體系中,社區治理、專業治理、自治治理、三者之間都站在自己的利益立場去進行城市社區公共安全管理工作,而不是做到真正的重視社區治理的中體效能,極大的減弱了社區安全的保障性。社區治理的關鍵在于將城市構建的具體框架、街道、社區之間關系進行明確定位。進而從自治治理、專業治理、社區治理三個方面制定明確的管理體制方案。因此,加大對于城市社區公共安全管理工作的重視力度顯得尤為重要。
2.人員素質不強
當前我國城市社區公共安全管理存在人員素質不強,其問題主要體現在公共安全教育的培訓體系較為薄弱。據調查,我國對社會群眾進行國民消防安全素質的調查過程中,發現社會群眾普遍存在安全意識較為薄弱,缺乏安全意識以及基本的消防安全常識。這種情況直接體現出我國對于國民的消防安全教育方面的重視不夠,因此,導致我國人員素質不強。我國在國民的安全教育的培訓方面的制度,與其他發達國家的國民安全教育培訓工作相比還存在較大差距。因此,國民普遍存在應急處置能力以及公共安全保障素質能力較低,社會安全的保障性存在較大隱患。當前我國的居民在日常生活中沒有養成憂患意識,導致面對安全危害時不具備應急處置能力,極大降低了日常生活的安全性,缺乏城市社區公共安全基礎保障。因此,加強我國國民整體的安全意識以及消防安全常識顯得尤為重要,進而可以從根本上解決城市社區公共管理存在的問題,增強城市以及群眾抵御各種災害以及突發事件的應急處置能力。
3.管理方法不合理
我國在社區安全管理方面存在管理方法不合理,管理體制不盡完善,其主要體現在社區治理的規章制度不夠明確。社區是構成城市的基本單元,而社區中又由區、街、居三級組織機構構成。做到有效的社區治理需要做到發揮其綜合能力,然而管理方法不合理是導致城市社區公共安全管理存在問題的主要原因。制定合理有效的管理方法,需要對管理制度進行規范,制定明確制度程序與運行機制,協調組織各成員之間解決問題的處理方式。我國城市社區公共安全管理方法存在的主要問題在于,政府機構制定的規章制度不夠完善,管理部門的行政管理與服務之間的界限不夠明確,另一方面,社區組織的行為沒有形成有效的規范形象,導致部分城市社區公共安全管理部門的權力過于集中,工作質量和自身行為規范的監督與制約力度不夠。因此,要想從根本上解決城市社區安全管理存在的問題,首先應當解決管理方法不合理這一問題,制定合理有效的管理方法。
四、城市社區公共安全管理對策
當前我國城市社區公共安全管理存在諸多問題,對此,制定合理有效的管理對策顯得尤為重要。城市社區公共安全的管理對策基本包括:加強重視程度、強化人員素質、完善管理方法等三個方面。
1.加強重視程度
針對我國對于城市社區公共安全管理重視程度不足這一問題,我國政府及相關部門應當加強重視程度。完善社區安全體系,加強監管力度。
進一步完善城市、政府、社區之間的互動機制。進而對城市構建的具體框架、街道、社區之間關系進行明確定位,加大對于城市社區公共安全管理工作的重視力度。
2.強化人員素質
強化人員素質主要體現在強化公共安全教育的培訓體系,增強群眾的安全意識,以及基本的消防安全常識。減少與其他發達國家之間國民安全教育培訓工作的差距。提高國民的應急處置能力以及公共安全保障素質能力,減少社會安全的保障性存在的隱患。強化城市社區公共安全基礎保障,進而可以從根本上解決城市社區公共管理存在的問題,增強城市以及群眾抵御各種災害以及突發事件的應急處置能力。
3.完善管理方法
要想從根本上解決城市社區安全管理存在的問題,首先應當解決管理方法不合理這一問題,制定合理有效的管理方法。制定合理有效的管理方法,需要對管理制度進行規范,制定明確制度程序與運行機制,協調組織各成員之間解決問題的處理方式。(作者單位:華僑大學公共管理學院MPA中心)
參考文獻:
關鍵詞:土建基礎施工;深基坑支護技術;施工安全管理
0 前言
深基坑支護技術是提高土建基礎施工質量的關鍵技術,而且,在近些年的發展中,深基坑支護技術也在不斷的完善,對確保土建基礎施工的持久、安全、質量等都有著一定的作用,對此,作者主要對土建基礎施工中深基坑支護技術的應用進行分析。
1 深基坑支護技術概述
所謂深基坑支護就是為了保證基坑周邊環境、地下結構施工的安全而采取的施工技術,深基坑支護技術對確保土建工程基礎施工的安全性有著極大的作用。眾所周知,深基坑工程施工中,一旦發生事故就會造成人員傷亡的現象,后果不堪設想,而引起這方面的原因主要是施工技術不到位,缺乏對安全的預控[1]。在近些年來深基坑支護技術也得到了一定的完善,尤其是施工技術實施的要求更加嚴格,例如,在確定施工方案之前,必須要充分的考察施工深度以及施工現場的環境;深基坑在進行土方開挖時,必須保證每臺挖土機之間的間距不小于10m,而且挖土方要逐層進行,不能出現局部深挖的現象;在深基坑技術實施的過程中,對危險源要有著一定的預見性,同時要提前做好相關的解決方案等。在近些年來,土建行業的發展極為迅速,而深基坑支護技術也普遍應用到土建基礎施工中,相比于傳統的基礎施工技術來說,深基坑支護技術更能有效的提高土建工程基礎施工質量,對土建行業的發展有著一定的作用。
2 土建基礎施工中深基坑支護技術的應用
通過以上深基坑支護技術的概述分析了解到,將深基坑支護技術應用到土建基礎施工中,對提高土建基礎施工質量有著極大的作用,但是,在深基坑支護技術應用的一些土建工程中,卻因為應用缺乏合理性而導致施工質量受到影響,甚至引發安全事故。因此,深基坑支護技術的應用不能過于盲目,要根據土建基礎施工工程之間的差異性,了解實際的工程情況,合理選用深基坑支護形式,并積極做好施工安全管理工作,具體應用如下。
2.1 在設計環節的應用,合理制定深基坑支護施工流程
土建工程基礎施工中,應做好設計工作,尤其是在深基坑支護技術應用的過程中,要合理制定施工流程,這樣才能確保深基坑支護技術應用的安全性和可靠性[2]。首先,在設計之前需要由專業技術人員到土建工程施工現場進行實地勘察,掌握土建工程施工的一手資料,如,地質地貌、周邊環境、周邊設施等,以此來制定合理的深基坑支護施工流程。另外,在對土建工程現場勘察過程中應注意的是,現場勘察人員必須熟練掌握深基坑支護技術,這樣才能結合自身的技術來對現場存在的各項因素進行勘察,是否存在對深基坑基礎施工有影響的因素,該采用何種施工操作方式才能提高土建基礎施工質量。
2.2 在施工過程中的應用,做好施工安全管理工作
眾所周知,土建深基坑支護技術在施工的過程中會伴有一定的危險性,尤其是在誤操作或是沒有按照規范流程進行施工時,不僅會對土建基礎施工的質量造成影響,甚至會引發人身安全事故,因此,在深基坑支護技術應用的過程中,必須做好施工安全管理工作[3]。例如,在施工的過程中,要求施工人員不能在禁止人員停留的位置經過,避免機械施工過程沒能發現人員經過或停留而對人員帶來的損傷;深基坑支護技術實施的過程中可能出現噪音污染、化學污染等現象,對周邊人群的身心健康都將造成一定的影響,因此,必須做好相關的防范保護措施,例如,在施工現場建立施工圍欄,對施工后的污水進行處理后再排放,對一些化學材料要做好儲存和使用的管理等,這樣才能切實的做好深基坑支護技術的安全管理工作。
2.3 合理選擇深基坑支護形式
近些年來,土建工程的發展極為迅速,土建工程的數量也越來越多,而由于每項土建工程的基礎施工特征不同,使得深基坑支護技術在應用到不同土建工程中的形式也有著很大的差別,這也是深基坑支護技術應用過程中必須注意的問題[4]。因此,要發揮出深基坑支護技術的最大應用效果,就必須根據土建基礎施工的實際情況來選擇深基坑支護的形式,主要考慮到土建工程的周邊環境,如,水位條件、基坑地質等。
3 總結
綜上所述,土建工程基礎施工中,會受到土建基礎施工的環境、水位、施工基礎等方面的影響,因此說,要實現深基坑支護技術應用在土建基礎施工中的作用,就必須做好相關的工作,如,前期的準備工作、安全管理工作、支護形式的選擇等。通過以上對土建基礎施工中深基坑支護技術的應用分析,作者結合自身多年的工作經驗,以及自身對深基坑支護技術的了解,主要從深基坑支護技術的概述以及土建基礎施工中深基坑支護技術的應用等兩方面進行分析,希望通過本文的分析,對提高土建基礎施工質量以及深基坑支護技術的應用效率給予一定的幫助。
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關鍵詞:建筑工程;監理;安全管理
1引言
為了加強建筑工程監理工作中的安全管理,整體提升建筑工程的管理質量和水平,國家針對建筑工程安全生產也做出了詳細說明和規定,各類法規也起到了一定的制約作用,其中,明確規定將安全職責納入到監理工作的范圍中,由此可見,建筑工程監理中的安全管理要求越來越高,其職責也越來越大,但是,安全管理中的安全事故發生率是具有一定的不確定性的,卻與監理工作人員的思想認識與工作方案嘻嘻先關,只要制定切實有效的監理執行方案,便能夠很大程度上將事故發生的可能性降到最低,從而把企業單位經濟及社會損失降到最小。當前,建筑工程監理單位在安全管理方面仍舊存在著部分問題亟待解決,在工程成本及工期等方面,有些工作依舊無法落實到位,對于更為重要的安全管理工作意識更是十分淺薄,這在一定程度上都影響著建筑工程的整體安全性能。作為建筑工程監理單位及施工人員,首先應當從思想意識上樹立安全管理的意識,在實際操作及施工中積累相關經驗,提高處理緊急事故的能力,這樣才能夠更好的監督建筑工程施工單位進行施工,對于施工過程中出現的安全隱患,做到及時發現、有效解決,從根本上確保整體工程的安全施工。
2建筑工程安全管理概述
在建筑行業發展過程中,建筑工程監理環節的安全管理工作一直以來都以一個重要的研究課題,一般情況下,建筑工程施工安全管理主要是指兩個方面,一個方面是指在使用過程中,對于施工設備、人員及材料等進行統一安全管理,其中施工人員的安全管理是重點;第二,是對建筑工程自身進行質量安全管理,其建筑物的自身質量必須滿足合同的相關標準及要求,同時還必須確定在規定年限內安全使用。建筑工程監理中安全管理的基本特多諸多,由于施工作業的內容較為廣泛,施工人員的流動性較大,因此其生產的崗位固定性較低;其次,施工強度較大,且施工人員的素質及水平不穩定,水平各異;第三,工程施工涉及的范圍較廣,因此一定程度上增加了建筑工程安全管理的難度;最后,施工項目通常為露天場地,因此受自然環境的影響較大。對于建筑工程來說,安全生產于管理是確保建筑工程順利施工的基礎和保障,同時也是施工人員安全的重要保證。另外,建筑工程的施工安全還與社會國家的經濟發展息息相關,同時也是施工企業獲得經濟利益的關鍵所在。所以,加強建筑工程監理中的安全管理十分必要。
3建筑工程監理中安全管理現狀
3.1企業對施工安全管理投入不足
在我國《建筑法》中有明確規定,建筑工程施工現場的安全應當由建筑施工企業所負責。建筑施工企業中的法人代表也是施工安全管理的主要責任人,在其中,項目經理則主要負責建筑工程監理中的安全管理工作。當時就目前而言,部分建筑工程企業在施工安全上投入較少,在具體施工過程中,其安全監理工作也大都是表面文章,多為形式化管理。有一些建筑工程企業在質量安全科室中安插的工作人員更是少之又少,再加之相關責任制度的不明確,甚至有的人在安全生產工作中身兼數職,無暇顧及其監理職能,造成了安全管理的漏洞。
3.2安全管理機制不健全
安全管理機制是建筑工程監理工作中的關鍵組成部分,要想不斷優化此項工作,就需要一套完善科學的安全管理機制的支撐。但是,當前我國大多數建筑企業的安全管理機制十分不健全,也缺乏一定的激勵制度,從而影響了企業管理人員的工作積極性,此外,絕大多數承包商在安全管理中對于施工現場及施工人員都缺乏有效全面的安全管理,部分企業甚至為了減少施工成本,刻意忽略對現場工作人員的安全學習及培訓工作,從而造成事故頻發。對于另外,對于投資方來說,有些投資方過多的關注建筑工程的工期和施工進度,對于施工過程中施工建筑的整體質量及人員操作安全性能號不重視,從而造成了諸多的安全隱患,威脅著現場施工的具體操作。
3.3政府執法力度不夠
當前,我國建筑工程安全管理的監督部門為建筑行政部門,該部門的工作重點多在對房屋建筑的監督管理上,對于建筑行業的安全監理工作關注較少,因此造成執法力度不夠的局面,在我國,對于交通電力等行業部門的建筑安全管理監管職責也較為模糊,尚未形成完整有效的安全管理體系,對于監督管理手段上,也缺乏一定的規范性和,流程性,這在一定程度上對于建筑工程的安全監理工作也產生了諸多不利影響。
3.4工傷保險法律制度不完善
我國《工傷保險條例》中對于工傷保險制度的適用范圍及工傷認定標準都有明確的規定,但是部分條例還未能完全的適用到具體施工建設過程中,還缺乏一些有效的規范性文件進行完善。其中,對于建筑工程中工傷保險的差別費制定也缺乏一定的科學性,內容中對于檔次的劃分較少,未能按照建筑工程的特點及事故發生的具體情況進行費率的確定,造成了一旦發生事務,其保險程序較為片面的狀況,著些工傷保險法律的不完善,也在一定程度上減少了建筑企業參保的積極性。
4建筑工程監理中安全管理的建議
4.1加強企業領導對安全生產的投入力度
在建筑工程行業當中,企業領導對于建筑工程監理中的安全管理重視程度與整個工程的安全生產有著直接的聯系,因此,建筑行業中的企業領導及相關部門應當加大對于安全事故責任人的處罰監督力度,并在生產經營過程中牢固樹立安全第一的管理觀念,無論從思想還是行動上,都對安全生產工作進行有效全面的確保和管理,此外,還應大家對于安全生產的投入力度,適當增加建筑工程安全管理工作人員的數量,提升其管理人員的綜合素質。另外,在建筑工程中,當地主管部門更應當嚴格按照安全標準進行工作執行,對于安全管理款項等的管理,做到認真落實,起到根本性的監督作用。
4.2增強建筑人員的安全防范意識
在工程項目建設過程中,建筑單位應當將安全職責落實到個人,在增強建筑工人安全保護意識的同時,規范安全管理工作流程,細化責任制。另外,建筑單位還應建立健全與安全管理相關的制度和標注你,完善安全管理機構。假設建筑單位中所有施工部門能夠全部被納入到安全管理范圍中去,則會對建筑工程的整體安全管理產生重要的影響。除此之外,政府及企業還要定時定期對工作人員進行安全生產培訓,加大對于現場施工人員的安全管理教育力度,真正使得每個建筑人員明確安全第一的生產標準,必要時還可以進行考核績效制度的確立,從而確保施工人員的素質和水平。
4.3落實監督責任
監督檢查部門為了保障工作的運行效果,一定要切實落實監督責任,加強監管力度。在建筑工程施工過程中由于檢查力度不到位,往往會造成諸多的安全隱患。因此,建筑部門應當以安全制度為根本,對于生產過程中的安全隱患做到及時發現并解決,掃除建筑施工中的安全障礙,此外,在將安全制度落實到實處的同時,企業還應明確安全生產部門甚至具體工作人員的監管責任,起到一定的監督促進作用,從而幫助實現安全管理的目標。
4.4成立工傷保險協會
當前,針對我國工程保險制度中的不完善環節,可以通過成立工傷保險協會的方式,得到有效解決。可以將勞動及社會中的建筑工程工傷保險管理職能分管給工傷保險協會,在工傷保險協會以個人名義進行自我管理的同時,完善監督體系,從而優化工傷問題處理的流程。此外,還可以將目前的監督工程安全監管部門納入到工傷保險協會中,加強各方的協調及經費的調配,通過使用區域差別浮動費率制度,來協調工傷保險的管理流程,切實解決建筑工程監理中的安全管理問題。
5結束語
建筑工程施工具有一定的復雜性和長期性,在施工過程中往往會出現這樣那樣的問題,例如安全施工意識較差,安全管理環節不周全、施工環境較為惡劣及人員素質較低等各個方面的問題,以上這些不良問題均對建筑工程監理中的安全管理工作產生不同程度的影響,因此,相關單位及人員應當針對安全管理問題引起相關重視,進一步強化安全管理責任制度,增強施工人員的安全意識,熟悉安全操作的技能,從施工建設的各個環節確保工作的安全性,從而順利完成建筑施工。
參考文獻
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關鍵詞:施工現場;安全資料;整理
隨著經濟的快速發展,工程建設步伐不斷加快,建筑行業的安全生產面臨嚴峻考驗。在建筑施工現場,安全事故發生的頻率較高,為了保證安全施工、文明施工,就需要加大對安全資料的整理工作的重視程度,以促進施工現場安全管理的科學化、規范化。目前來看,雖然國家出臺了相關政策來規范施工現場安全資料的管理,但是在實際工作中安全資料整理工作還存在諸多不足,相關部門必須予以關注,并采取有效措施來實現安全資料的有效整理。
一、安全資料概述
(一)安全資料的組成
施工現場安全資料主要由安全管理資料、文明施工資料、安全技術管理資料和施工現場工會勞動保護資料四部分構成。其中安全管理資料包括以下內容:安全生產責任制、安全口標管理、施工組織設計、分部分項工程安全技術交底、安全檢查、安全教育、班組班前安全活動、特種作業持證上崗、工傷事故處理、現場安全標志、遵章守紀、違章處理、安全生產及文明施工管理計劃。安全技術資料包括腳手架工程、模板工程“三寶、四口”防護、施工用電、物料提升機、塔吊、基坑支護、外用電梯、起重吊裝、施工機具等內容。
(二)安全資料的重要性
施工現場安全資料是指導施工現場的重要依據,是政府管理部門、行政監督部門與施工企業自我檢查工作的主要內容。對建筑施工安全資料進行有效整理,有利于企業安全生產管理制度的落實,實現施工全過程、全方位、全天候、全員參與、動態的管理,對安全生產、文明施工管理過程起到積極的推動作用;有利于總結經驗教訓,更好的貫徹執行“安全第一、預防為主”的安全生產方針,確保施工人員的生命財產安全;同時為預測和避免安全事故的發生提供理論依據。因此,施工現場必須重視安全資料的編寫與整理工作。
二、現階段安全資料存在的問題
(一)安全資料整理責任不明
目前大多施工現場的安全資料均交給現場資料員包辦,而資料員的職責應該是負責項目部所有技術資料圖紙變更、洽商記錄、來函的及時接受、整理、發放、借出、保存;并應隨工程進度同步收集、整理施工資料。實際情況是部分資料員存在閉門造車現象,安全資料整理意識薄弱,很多資料只是簡單復制,且任由資料員代簽字。一旦發生違章冒險作業責任事故,將對鑒定各方責任帶來麻煩。例如班前安全技術交底,交底內容有了,但與現場實際情況不相符,且被交底人的簽名是代簽的,這時管理人員的就難咎其責,如果確實認真履行了交底手續,并且被交底人本人簽字認可了,違章的被交底人就要負主要責任。
(二)安全資料與現場實際脫節
目前一個資料員存在同時承接多個施工項目的情況,導致施工現場的安全資料不能及時收集整理,特別是大部分工程安全資料完全靠資料員做資料來應付檢查,許多根本就談不上收集整理;通常資料員依據固定的模板,一次性將涉及到、甚至該工程未涉及到的相關安全資料輸出打印成冊,臨到檢查前才急匆匆的找相關人員簽字蓋章,或者干脆一支筆代簽了事,造成與施工現場實際脫節;在實際的安全活動過程中資料員往往不參加,其他人則忽視安全活動原始資料的記錄與整理工作,或對安全資料的保管不善,再加上工程建設周期較長,人員流動性大,使得部分安全資料遺失。
三、安全資料有效整理措施
(一)建立安全資料管理制度,確立人員職責
項目部應設置專職安全資料員,安全資料員必須經建設行政主管部門考核合格,持證上崗,負責安全資料的管理工作,做好安全資料的收集、整理、審驗等工作;由安全員對資料管理制度進行監督與檢查,項目經理進行時效性檢查;總包單位督促檢查分包單位編制施工現場安全資料,分包單位負責其分包范圍內安全資料的編制、收集與整理,并向總包單位提供備案。
(二)隨工程進度同步進行安全資料整理
在每個工程開工時就應建立工程安全資料,項目部應對安全資料充分重視,安全資料應能更好的反映出安全管理的全過程,應具有真實性、有效性、可行性,做到現場實物與記錄相符、行為與記錄相吻合。安全資料員應對每天的安全活動進行記錄、收集、整理,協助項目安全員做好安全教育培訓工作,對每月的安全生產事故進行統計報表和建立事故檔案等。安全資料整理的通常做法是根據分目錄方法,建立資料盒,一目錄一盒,然后在施工過程中,隨工程進度對安全資料進行收集并放入對應的資料盒中,詳細記錄具體內容,做到清晰化管理。
(三)建立相關管理體系
施工現場需建立以項目經理為首的安全管理保證體系,體現管生產必須管安全的原則,同時需配合建立以項目工長為首的生產指揮保證體系,建立以黨支部或黨小組長為首的思想政治工作保證體系,建立以工會主席為首的群眾監督保證體系,以項目技術負責人為首的安全技術保證體系,以安全員為首的安全檢查保證體系,以安全監控員為首的危險作業施工過程的作業安全監控體系。只有這些體系都建立起來,安全管理體系才能較為完備。
(四)加強安全資料檢查
安全資料檢查應與安全檢查結合,采取現場查看、抽查、提問、考核等方式,檢查安全資料是否符合工程實際、是否與工程同步。并結合安全資料管理情況,對資料全面、管理認真細致的單位和個人給予一定的獎勵,對資料與工程不符、弄虛作假的單位和個人給予一定的懲罰。施工單位應充分重視安全資料的檢查工作,貫徹落實安全資料管理制度,實行標準化、科學化、規范化,促進安全管理工作的順利開展。
四、結束語
在建筑工程中,施工現場安全資料的整理工作是安全管理的重要組成部分,只有實現安全資料及時、有效的整理,才能保證整個工程的順利實施。針對安全資料整理中存在的問題,施工單位必須予以重視,建立完善的安全資料管理制度,實現安全資料與工程建設的同步性,建立相關關管理體系,采取有效檢查措施,實現對安全資料的有效整理。
參考文獻:
[1]高彩紅,曹明芬.淺談施工現場安全資料整理[J].科技風,2010,17:84.