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1、規章制度不配套尤其是一些專業管理只有籠統的規章或條例,缺乏詳細的實施細則。有的規章制度擬定時間較長,甚至早已過時而沒有及時修訂,導致有章難遵、有規難循。
2、考核機制不健全相當一些基層供電所安全考核得過且過、不痛不癢,采取大事化小、小事化了的態度,既使出了事故依然是能瞞就瞞,能拖就拖。使責任者免受處罰,使應受教育者沒有受到教育。
3、教育培訓無計劃正常的安全教育制度不能堅持,班組的安全例行工作說起來重要,忙起來不要。年度安全培訓基本無計劃,即便有計劃也僅僅是紙上談兵、難以落實。
4、管理手段不到位貫徹上級文件以文件貫徹文件,以會議貫徹會議;安全檢查事先通知,挑好的看,擇優的查,轟轟烈烈走過場,形式主義一套;工作應付表面了事,沉不下去,走不進去。
5、人員素質不適應農村供電所人員普遍存在老齡化問題,一些老同志實踐經驗“豐富”,但缺乏必要的理論知識,難以接受新生事物和新的規章制度,憑經驗、想當然,管理隊伍無論在文化層面、技能素質、年齡結構等方面都不適應精細化管理要求。
二、農電安全管理的對策與途徑
1、切實加強隊伍建設,著力優化人員素質
堅持陽光操作,不拘一格選人才。要改變農電管理隊伍嚴重滯后農電事業發展的現狀,必須加快人才隊伍建設,實行公開、公平、公正選拔“一長四員”制度,必須通過嚴格的理論考試、業務面試、組織考察及公示程序,不僅符合年紀輕、有文化、懂業務、善管理的客觀要求,又要適應精細化管理現實,從而為農電事業的發展注入新的活力。堅持每月一課,緊密聯系農電工作實際,采取“請進來、走出去”的方式,注重培養農電管理中的“土專家”,結合實際講授施工勘察、停電申請、設備變更等相關手續的辦理及流轉,講授配電線路運行維護、缺陷分類和處理方面的知識,講授剩余電流動作保護器的安裝、運行和維護等等,著力提升農村電網的綜合管理水平。堅持深入現場,一線督查堵漏洞。反思農電安全管理上出現的一些異常情況,安全檢查不到位、督查人員不給力是重要原因之一。要選派具有一定安全工作經驗、敢于負責、善于管理的同志,組建農電安全督查室,并配備專用車輛及相關器材,經常性、連續性、不打招呼的深入農電一線查違章、找隱患、堵漏洞。安全督查人員確保有一半以上的時間走基層、蹲現場,幫助基層員工澄清對違章作業行為的模糊認識。
2、健全完善安全制度,著力深化責任意識
完善舊制度,賦予新內容。要在修訂完善農村供電所各級人員工作職責的基礎上,按照上級新的要求和“五大體系”管控模式,修訂、健全、完善農村供電所各級人員安全生產責任制,著重明確“一長四員”及有關班組長的安全責任,賦予其新的內容和要求,從而使供電所每個員工都有安全責職,每個員工都承擔安全風險,發揮其適應新形勢的新作用。改革舊傳統,增添新形式。農電系統傳統的安全網例會多半是以讀文件、學講話,外加布置工作任務為主要內容,不僅枯燥無味,而且缺乏活力。所以,我們要騰出安全例會的一半時間,讓基層的員工講話,傾聽他們的意見、訴求和想法,同時把安全例會與現場交流相結合,把公司層面的安全例會安排在基層供電所召開,聽取工作匯報,交流工作經驗,檢查資料臺賬,相互取長補短。破除舊常規,訂立新規矩。為保障員工的自身安全,要明確安全工器具管理的相關規定,明確供電所長作為第一責任人,堅決破除“縱容部分員工將個人工器具擅自帶回家”的舊“常規”,將所屬供電所的所有個人工器具集中放置、統一管理。這樣做既避免農電員工“干私活”的問題,又可避免“單人工作、無人監護”情況的發生。
3、攻堅克難消除隱患,著力強化農網安全重點強化
1、加大“查評”工作整改力度。按輕重緩急完成供電線路、配電臺區、設備隱患查處問題的整改。協調好各電工組在3月10日前認真檢查各自供電管轄區域內的供電設施的設備隱患,在檢查統計后按輕重緩急逐步進行設備檢修和更新。力求從設備上消除安全隱患。
2、開好安全例會,做好安全工器具的試驗、保管、存放、借用登記工作。根據局安全方面的計劃和要求結合我所實際工作情況開好每周一次的安全例會,學習并傳達有關安全簡報,事故通報和各級安全文件。經常深入班組、生產施工現場、監督檢查安全生產有關規章制度和上級指示的貫徹執行。推動各電工組長在會后3日內組織全班學習有關安全會議內容,使有關文件和要求真正落實到每位職工的思想中,牢固樹立“安全是企業生存主題”這一思想觀念。
3、做好所管轄區域供電設備技術狀況、交通車輛、消防設施、儀表儀器、安全工具及人員狀況的安全監督。協助各級領導搞好各類安全檢查工作,對檢查中發現的違章及時制止,發現的隱患及缺陷提出改正意見,并及上報有關部門解決。做好本所安全用品的領用、發放、調換的定期檢查試驗工作。
4、全年開展創違章企業活動。列舉習慣性違章性行為(其中俱體條款由安科發,人守一冊)建立個人安全檔案,安全監察檔案,同時與局所制定并要的“安全生產獎懲規定”進行考核獎懲兌現。
5、組織全所職工學習《防止電力生產重大事故的二十五項重點要實施細則》《安規》《安全生產法》,編制可行的兩措計劃,實行三級控制中我所重要控制的未遂和異常,實施安全工作人員項目、資金、時間、責任人四落實,杜絕違章指揮,違章作業違反生產現場勞動紀律,使安全生產納入法制化軌道上來。
6、嚴格兩票三制。申請票、工作票、施工作業票必須由各級負責人審核簽字并填寫清楚。同時做好工作交接、設備回檢查、設備定期試驗輪換制度。
7、做好全所技術培訓工作,各電工組針對組內人員的實際技術水平和工作時間安排組內人員到外線班進行技術培訓。立求使我所每一個電工組都具備良好的技術力量。
1 電力企業生產安全方面存在的問題
1.1 安全生產管理意識不強
安全生產管理是一個企業的生存關鍵,電力企業的安全生產管理尤為重要。然而,電力企業的安全生產管理沒有安全風險的數據,風險比其他行業大,管理難度也相應增大。電力企業管理者沒有采取相應的措施,任安全生產管理的風險在企業中存在。經歷農電體制改革,電力部門政企被分開,各部門的管理職能發生了重大改變。電力部門不再具有政府管電的行政職能。農電工統一收編后,電力企業的管理范圍不僅增加了對農電工的人身安全管理,還增加了對農村觸電事故的管理,增加了供電企業的安全管理范圍。電力企業的負擔加重,忽視了對安全生產的要求,導致了越多觸電傷亡事故。
1.2 生產設備需更新,管理混亂
人和設備是電力公司生產的兩大必要因素。目前,我國大部分電力企業的生產設施都比較陳舊,設備維護工作和檢修也沒有做到位,在生產過程中存在隱患,這些問題會導致事故的發生。電力企業對安全工具的管理混亂,而且有些工具質量也差,報廢管理形同虛設,更有電力企業購買質量不合格的登高作業工具,使作業人員在工作當中存在安全隱患。
1.3 無視安全生產規章制度,安全生產管理規章制度待完善
電力企業的生產員工經常違反規章制度,而且這種現象非常普遍,例如違反勞動紀律,違章指揮、違規操作。電力企業經常會有臨時工作需要處理,有時候進行維修的工作人員就不填寫維修票而直接進行維修,有可能會發生觸電事故導致傷亡。有些工作需要在停電的狀態下進行,粗心的工作人員可能會因為沒停電或忘記驗電再或者掛地線時就開始工作了,也會導致悲慘的事故發生。這些都是血的教訓,然而有些電力企業的工作人員認為自己以從事這項工作很多年,經驗豐富,不會有危險發生,往往悲劇就會發生。
2 強化電力企業安全生產管理的對策
電力企業生產的首要目的是保證安全。安全才是最重要的。以安全為核心的電力企業才能夠穩步發展,具有強大的競爭力。但是,大多數電力企業存在許多生產安全問題,筆者根據現有的問題給出以下幾點建議,希望電力企業能從中得到幫助。
2.1 增強電力企業安全生產管理意識
電力企業的是國家能源安全的保障。電力是國家發展的基石,涉及全民的安全問題。因此,企業應該意識到安全生產的重要性。首先,電力企業領導者更應該知道它的重要性,將安全生產提到日程中來,督促員工生產過程中注意安全,既保護了自己的生命,又保證了他人的安全。其次,為員工提供安全管理培訓。聘請專業人員對電力工作過程中涉及的安全問題、存在的隱患及如何防護進行講解,提高員工對電力生產安全的重視意識。
2.2 完善電力企業安全生產管理制度
完善的規章制度可以保證電力企業的生產安全,還可以約束員工的行為,故此建立完善的規章制度是很有必要的。
第一,電力企業必須建立一套完整地安全生產的規章制度讓員工去履行。還應該細化各種作業的操作標準規程,細則,注意事項等。杜絕員工的習慣性違規行為。企業必須要嚴格執行建立的規章制度,否則形同虛設,沒有任何意義。
第二,電力企業對員工可以建立獎罰分明的制度。人都有惰性的一面,但是當有利益作為誘餌時,惰性就被縮小了。對工作中注意生產安全的員工進行獎賞,可以讓員工繼續保持積極的心態工作,還可以調動單位中的其他員工在生產或維修等工作中按照規章制度進行作業。對于違反規章制度的員工,也應該進行相應的懲罰,避免下次違規操作,更應對其進行安全教育,讓其意識到按照操作規程工作的重要性,及違規可能帶來的嚴重后果,加強其對生產安全的重視。
第三,國家也應該不斷地完善保護電力設施的相關法律法規。目前我國有關電力安全生產的法律法規的確已經起了一定作用,但是還有完善的空間,特別是在電力設施保護方面。電力設施分布范圍比較廣泛,讓想盜取或者破壞電力設施的人有機可乘。國家就應該修訂嚴厲的法律法規,對這些人進行嚴肅處理 ,杜絕這類現象發生,為國民的安全提供保障。
2.3 更新電力企業生產設施,加強器具定置管理
電力企業的生產運行需要器具定置管理。定置管理是一種實際的操作過程,也是一種新的管理理念。定置管理包括作業器具的訂購管理、存放管理、使用管理和報廢管理。然而,我們發現在實際中,某些電力企業的定置管理沒有落實到位,有的工具丟失,有的工具質量極差,有的工具放置混亂,有的報廢管理形同虛設。電力企業使用質量差的生產工具,會增加安全隱患,尤其是在農村等基層供電單位或場所。電力企業生產工具混亂放置會給企業帶來很多問題,加劇突發事件發生的頻率。因此,電力企業應該采購質量合格的生產設備及器具,這樣才能保證工作的質量,保障人民的生命安全。這才是電力企業領導加強生產設施及器具管理的目的。只有管理上去了,且嚴格的去執行,才能夠保證電力企業生產安全,同時能夠增強電力企業在人民心中的形象。
【關鍵詞】電力保障;制度化;科學化;精細化;規范化
一、前言
電力保障專業是三集五大體系建設后營業及電費部新建專業,重點負責66戶高危及重要客戶;重大政治、宗教活動場所以及其他高壓電力客戶電力保障工作,電力保障專業是公司為了維護正常的供用電秩序,保障供用電安全,以國家有關電力供應與使用的法律法規、方針、政策和電力行業標準為準則,對用電客戶的安全、經濟、合理、可靠用電實施專業性檢查的全過程。
二、背景
隨著社會的發展,電力市場不斷變化,電力客戶已逐漸成為市場的主導,通過供用關系,使電力用戶能夠使用安全、可靠、合格、經濟的電力商品,并得到周到、滿意的服務。電力企業服務水平的高低,直接影響著電力營銷策略實施的結果。國家電網公司提出“一強三優”的總體工作思路,明確了“須盡快建立一套完善的客戶服務體系來適應電力市場的快速發展”這一要求。建設高效、嚴謹、靈活的服務體系也是現代電力企業適應國家經濟高速發展,應對各類電力市場變化的有效途徑。繼三集五大體系建設實行后,電力保障作為新興專業直接以電力市場“延伸服務”的新姿態登上了舞臺,體現了國家電網公司優質服務的理念。
由于電力保障是三集五大后的新興專業,沒有具體的管理體系可循,電力保障作為公司營銷體系的重要組成部分,具有以下特點:一是服務面廣、點多,既包括高危及重要用戶;人員密集型企業如商場、醫院;重大政治、宗教活動場所,還包括急難險重突發事件如救災、搶險任務。二是電力保障用戶設備復雜多樣性,各種設備新舊不一,為電力保障接入造成困難。三是電力保障專業成立時間短,保障隊伍年輕、經驗少,技術力量相對薄弱,工作實踐較為缺乏,處于“摸著石頭過河”階段。如何在管理制度一片空白的情況下讓電力保障高效、有序的運轉成為當務之急。
三、主要做法
電力保障是順應電力客戶服務發展趨勢,在有重大政治活動、重大宗教活動、突發事件過程時為客戶提供應急電力保障后備支持,一旦發生停電情況零間隙提供電力支持,保障客戶重要負荷。即電力保障是供電企業安全可靠供電的有效延續。
在成立之初經過現場情況調查和情況分析,致力于提高電力保障管理水平,提升人員素質,積極探索富有特色的管理創新之路,提出“制度化、科學化、精細化、規范化”的“四化”管理體系,即保障管理制度化、資料管理科學化、人員管理精細化、物資管理規范化。讓電力保障高效、有序的運轉,保證電力保障有法可依,有章可循,有序、安全、高效的服務客戶。
1.以制度促管理,以考核促工作,推進電力保障管理制度化
以制度促管理。首先在成立之初,撰寫了編號為BDG07-2301-2012的《電力保障管理》。管理中從電力保障客戶端管理中的接受保電任務到下達保電任務,到客戶端安全檢查,到制定方案,到現場落實保電措施,到最終資料歸檔,都具有詳細的制度規定,并將其流程化。
其次應急電源車是電力保障班的生力軍,在重要保電情況下必不可少。確保應急電源車可以穩定運行是電力保障工作的核心,針對應急電源車的使用制定了《應急電源車使用管理辦法》,辦法中從應急電源車的型號、工作方式、安全守則、到應急電源車的常規檢查、應急電源車的管理職責分工、應急電源車使用要求、到應急電源車的保養和維護及考核,均進行了詳細的規定,為應急電源車的使用管理提供了制度保證。
以考核促工作。根據“工作項目化、目標責任化、責任考核化”,制定績效考核制度,積極探索精細化考核工作。按照日常工作項目,將其分為7項:保障次數、保障質量、培訓、資料整理、安全、創新、5S物資管理,針對每一項制定相應的考核細則(見圖1)。將保障質量納入考核之中,不能光憑保障次數的多少來判定員工工作的態度,而是以完成質量的高低來衡量,以此鼓勵員工工作積極性,高質量完成保電任務;用績效考核的方式來鼓勵員工進行創新,創新能力的增強有助于員工素質的提高,這種細化的考核制度為工作的全方面進行提供了制度保證。
圖1 績效考核表
2.資料管理科學化
以資料完善為基礎,以信息共享為保障,促進資料管理科學化。
(1)以資料完善為基礎。對經常保電或有可能保電的重要客戶進行統計分析,依照客戶類別及重要程度分為政治活動一級保電、政治活動二級保電、突發事件保電、搶險救災保電和生產保電,完備對重要用戶信息的搜集。資料的完善主要分為四個方面,下面一一介紹。
一為最優路徑的完善。應急電源車體積較大,駕駛起來較一般車輛較為困難,如果路況好,更有利于車輛的安全和保養,且若為非緊急保電,保電的時間確定,只需在定點時間以前趕到即可,但是,突發事件發生時,需爭分奪秒,因此如何安全、快速的從應急電源車位置出發到達用戶地點成為亟待解決的問題。針對此情況,特成立“路徑優化小組”,對在冊的每個重要用戶進行實地考察,按不同時間段車輛擁堵情況不同來制定不同的路徑選擇,將詳細路況備案,完善到用戶資料夾中,以備查用。
二為保電方案的完善。保電方案包括用戶配電室位置、應急電源車停放位置、重要負荷大小、接線柜位置等,都影響著電力保障完成的質量。在非緊急電力保障情況下,可提前勘查現場,向用戶配電室工作人員了解相關知識,為方便下一次保電,在每次保電后,對保電方案進行整理,將用戶配電室位置、應急電源車停放位置標記清楚,記下重要負荷大小,需要接入的柜號,電纜型號等,完善到用戶資料夾中,以備查用(如圖2所示)。
圖2 保電車輛位置圖
三為用戶配電室資料的完善。對重點用戶應當掌握用電設施基本情況,建立并及時更新變(配)電設備清冊、電氣接線圖、設備試驗報告、二次設備整定參數等檔案資料。重點用戶應當根據電力安全保障工作需要,明確工作目標,制定重大活動期間用電設施運行方案等,明確活動期間用電設施操作要求、巡視檢查規定、自備應急電源運行方式,保證用電安全。同時建立用戶電工或管理人員的電話號碼簿,以方便具體聯系,第一時間掌握用戶現場情況。雖然完善了重要用戶的資料,但是對用戶情況最清楚的還應該是用戶的電工或值守人員,能夠隨時與用戶聯系,掌握用戶情況建立聯系人檔案是必要的。
四為應急預案完善。針對突發事件,形成應急預案,以備不時之需。構建完備的應急預案流程。根據“符合實際、職責清晰、簡明扼要、可操作性強”的原則,統一編制了包括1個總體應急預案,4類突發事件,健全應對各類事故的應急預案流程,從預控、預警、響應、恢復、總結改進5個應急階段,建立了災害預警機制,健全應急預案流程,確保應急工作“反應快速、運轉高效”。實戰出真知,把重要用戶按重要程度分成不同的小組,以此按不同周期排出應急演練次數,制定應急演練方案,定期進行應急演練,從實戰案例、案例研討、持續改進3個方面,做好應急實戰工作,快速應變、確保安全。
(2)以信息共享為保障。現實中用戶的配電室情況并不是一成不變的,而是隨著用戶用電量的需求而不斷變化的,對此,提出與用電檢查專業形成信息共享。因用電檢查專業需定期對用戶配電室情況進行檢查,對用戶情況的了解具有時效性,而電力保障專業對用戶情況的了解比較全面,根據優勢互補的原則,對信息進行共享,及時對用戶情況進行更新,為資料的完善提供保障。
有了資料的完善,使得資料的管理不再是閉門造車,而是真實有效的管理手段,打破了原有用戶提供資料的單方面壁壘,主動收集用戶資料,使得用戶資料具有完整性,而信息的共享,使用戶的資料實時更新,不等用戶提供,就掌握了第一手的資料,這種科學化的資料管理,促使用戶資料具有時效性與完整性。
3.人員管理精細化
以專業培訓為抓手,以專業技術人員上講臺為亮點,依靠信息化建設手段,鼓勵技術創新,全面推進人員管理精細化。
(1)以專業培訓為抓手。為人員細化層次,針對每個人層次的不同,制定不同的培養計劃。因電力保障專業擔任著社會應急搶險的工作,當發生應急突發事件時,有人員可用、有技術可循是關鍵所在。而電力保障為新興專業,專業人員較少,特建立以電力保障班人員為主,以高低壓檢查班人員為輔的人員保障機制。針對保障人員業務素質參差不齊,特制定培訓計劃,將人員分為三類,一類是專業電力保障人員,具有豐富的經驗,技術熟練;第二類是后備電力保障人員,經驗不足;第三類為用電檢查人員(即緊急情況下輔助保電人員),電力保障經驗相對缺失。根據這三類人員的情況,以第一類為主導,一對一幫扶第二類人員,以專業知識為基礎,現場經驗為主導,加強與第三類人員工作的交集,每兩周一次技術交流會,為保障人員開辟二次學習的機會,積極拓寬電力保障專業技術水平。
(2)以專業技術人員上講臺為亮點。俗話說“讀萬卷書不如行萬里路”,專業知識固然重要,現場經驗亦不可忽視,獨自探索很久,不如專業人員的一句點睛之語。對此,提出把講臺讓給專業技術人員,每周一安全例會后,請電力保障經驗豐富的員工,為其他員工授課,此外針對電力保障人員不太熟悉應急電源車車況的問題,特與廠家聯系,邀請專業人員到現場指導培訓,對應急電源車的基本操作、日常保養、注意事項等一一進行了講述,并將指導培訓過程錄制下來,作為課件定期培訓,使保電人員更快掌握應急電源車的操作使用及日常保養。“上講臺”這一舉措,激起了學習的熱情,為技能鑒定人員提供了學習的便捷途徑,定期向學習人員征集問題,針對這些常見問題來做講授,使得講課有重點,有針對性,解決實際問題,同時對專業技術人員也提出了挑戰,要上講臺就要求“講師”不光要會干,還要會說,為了能給“學員”們講清楚問題,講師們也不斷地為自己充電,拓寬視野,提升境界。
人員管理精細化,為電力保障人員提供了再學習的平臺,查漏補缺,蓄力未來,潛心內練,不斷提升電力保障專業水平再上新臺階。
4.物資管理規范化
在具體操作中彰顯規范化,在實際效果中體現規范化,在不斷完善中注重規范化,全面推進物資管理規范化。
(1)在具體操作中彰顯規范化。以5S管理為標準,整齊清潔的物資擺放,是提升員工士氣,提高工作效率的基礎。將電力保障專業物資庫按類別擺放物資,把常用物品和應急物品分開,定期打掃,并制定管理規范:電力保障班人員負責庫內應急搶修工器具的保管和出入庫記錄工作;要掌握應急搶修工器具的用途、性能及相關情況;要對庫存應急搶修工器具建立《應急搶修工器具出入庫記錄》,要認真登記,做到帳卡物相符,堅持日賬日結,月賬月清;按月對常用應急搶修工器具盤點,逢季對重點應急搶修工器具盤點,每半年對所有應急搶修工器具全面盤點一次;應急搶修工器具要定置擺放,整齊有序。
(2)在實際效果中體現規范化。制定了防風、防水、防干旱、防洪澇應急工具表,明確應對各類突發應急事件的急應物品清單;制定了應急裝備配置標準,明確個人、車輛、班長的必備應急物品名稱和數量;針對電力保障的工作性質,應急是必不可少的工作,建立個人快速取用物資庫。個人物資庫為個人常用及應急搶險必備物品庫,方便個人取用,以最快速度取得所需物品及安全工器具,為突發事件提供便捷條件。在電力保障班庫房內開辟一排儲物柜,為每個電力保障人員準備一套安全工器具及應急必須物品,除按照安全工器具的正常檢查周期檢查外,對所有工具物資進行定期檢查更換。如有突發應急事件發生,可以第一時間取得所需物品,縮短應急處理時間,為有效保障電力提供便利條件大大提高應急反應速度;制作應急工器具廠家聯系表,方便隨時與物資配送廠家聯系,及時做好應急物資的維護與補充,為應急處置和恢復重建提供有力保障。
四、結束語
關鍵詞:電力系統;變電運行;隱患;措施
Abstract: with the development of electric power system, as the forefront of power grid security of the substation running, its operation condition fit and unfit quality directly affects the overall situation of safety and stability, this requires the substation workers must be strictly pay attention to equipment load capacity, strengthen the equipment patrol and inspection, careful analysis equipment status, control work dangerous point, avoid the happening of the accident.
Keywords: electric power system; The substation running; Hidden danger; measures
中圖分類號: TM7 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
一、變電運行中存在的隱患問題
(一)保證安全的作業工具質量合格率不高,在使用中存在安全隱患
在供電的部分系統內的供電中心,安全作業的工具在使用過程因定期檢查維護不到位而存在的安全隱患,尤其是高空作業器具和小型起重器材等這部分工具的質量。可以保證安全作業的工具器械質量不高,如果需要得到妥善解決,這就要求對安全工器具進行定期檢查,但是管理人員往往對定期檢測的意識淡薄,安全管理混亂,沒有形成具體的責任意識。(此段語句不通,工具質量合格率不高提法不妥,建議說成在使用過程因定期檢查維護不到位而存在安全隱患)
(二)工作管理不規范,常出現違章行為
在安全生產過程中,相關管理人員沒有很好的責任意識,依然會出現指定的習慣性違章行為,這些都會導致管理的混亂而存在一些安全隱患。
(三)諧波損耗電網及電力設備,降低了設備的效率
諧波的危害在于其諧波功率會影響電網中的電氣設備的正常工作,從而產生額外的損耗,例如增大變壓器的銅損和鐵損,降低變壓器有效出力,造成變壓器局部嚴重過熱、噪音污染增大等。久而久之,電機容易產生機械振動等故障,引發電氣設備絕緣部分老化、變質等后果,嚴重威脅系統的穩定與安全運行。另外,諧波會刺激人體細胞,對人體健康有一定的影響。
二、影響變電運行的因素
(一)違章操作所造成的的變電運行事故
常見的發生變電運行事故的原因是不嚴格執行操作制度,例如電氣誤操作等。變電運行的相關操作人員違反了職業操作有關制度的人為做法有:
1.沒有執行一項一項打鉤并反復誦讀的作業程序,總會跳項或者漏項地來進行作業操作從而造成重大事故;
2.操作時作業人員不進行認真核對保護的具體方向位置,不仔細檢查須保護作用的壓板;
3.對機械器具相關運行系統的操作手法不清楚不了解,沒有按照所設計的模擬圖來進行設備的核對跟運行;
4.沒有仔細去核查對照上一班所移交的沒有完成的操作票,也沒有認真地核查調度令跟操作票的使用情況;
5.防誤裝置的安裝和管理沒有涉及到點上。
6.操作人員思想麻痹,精力不集中,缺乏高度的工作責任心導致操作的危險性
7.無票操作,不開票或者開了票也不帶到現場,或操作后補開票以應付檢查,使操作票流于形式;
變電運行人員的違章操作還跟工作認真程度以及自身的責任事業心有關,操作人員若只是流于形式的話,很容易引發變電運行事故,造成重大損失。
(二)諧波因素的影響
諧波的來源在于各類特定的電氣設備,它是由于發電機的三相勵磁繞組在制作上的不對稱引起。一般的消弱諧波電勢的措施在于對設備的檢測方面,例如在輸配電系統中,產生諧波主要設備是電力變壓器,由此就要在變壓器的設計上下手,控制諧波電流的產生。
(三)現行管理模式的弊端
供電系統變電運行還容易受到現行管理模式的影響。臨時維修和重復維修工作量的增加,讓技術監督和驗收把關難度增加,高強度的工作分量,容易出現錯誤。企業領導一般更注重工程的利潤,在安全生產上沒有那么嚴格,容易忽略設備的安全管理以及人員的管理,造成一定的機器故障以及管理不及時不準確的情形。
三、落實規章制度和安全生產責任
加強思想培訓教育,安全標語,事故教育錄像,事故快報,安全簡報等手段和安全活動,安全生產分析討論會,典型事故案例分析等形式進行安全教育,增強運行人員的安全生產意識,提高變電運行人員的安全責任感,使其能認真按照科學的規章制度進行安全操作;同時,領導應根據實際情況,制定科學合理的規章制度,對不合理的規章制度應及時修訂。此外,要建立健全安全生產責任制和獎罰機制,安全責任落實到位,通過量化,細化,使各項工作都具備較強的可操作性。指標分解到人,責任落實到人,使每個崗位都有一套完備的責任制和獎罰細則,有章可循,違章必究,從而激發運行人員安全工作責任心。
(一)完善技術管理
技術管理主要是變電所領導帶領員工提高工作技能。變電所應組織加強員工技術培訓,定期開展技術講座和規程學習,使變電運行人員熟練掌握職責范圍內的設備現場布置,系統聯接,結構原理,性能作用,操作程序,并具備設備的簡單維護,保養能力;同時積極開展事故預想,反事故演習,提高運行人員的事故處理應變能力和自我防護能力。
(二)加強設備管理,防止設備事故的發生
電氣設備從出廠到使用,隨著時間的推移,不斷老化,設備的隱患威脅著變電運行的安全,因此,加強設備管理,防止事故的發生,是變電運行工作的重要內容。認真做好設備選型工作,選用性能優良的電氣設備;重視對設備的監造和出廠試驗,確保設備各項功能全面,實用;加強對安裝調試質量的監督檢查,嚴格把好驗收關,防止由于施工質量,設備本身接線錯誤引起的事故。加強運行監盤,認真對表計,信號,光字,音響等監控設備出現的異常現象進行分析,對瞬間的異常現象必須一查到底;巡視檢查中發現變電設備異常時,要充分利用設備所表現的聲音,顏色,振動,氣味,溫度等變化狀況進行辨析;要合理安排設備的特殊巡視間隔時間,對已存在缺陷的設備適當增加巡視次數;對缺陷進行跟蹤監視,掌握其發展趨勢,加強對同類設備的監視,及早預見缺陷,及時消除缺陷;觀察設備的恢復情況,根據設備的運行情況,制定修試計劃,定期消除設備的隱患,恢復其健康水平。
四、創新思路,提高人員的安全意識以及創新觀念
在未來變電系統的發展中,創新思維占據優勢。只有不斷改革創新,才能在快速發展的時代中掌握科學合理的應對策略,提高電網的經營管理能力,不斷增強自身核心競爭力。目前,各行各業發展都是突飛猛進的,企業的設備和業務量都在逐級增加,這就要求企業在人員管理上要更跟得上世界的進步,在技術上要跟上時代的步伐,同時要注重加強合作交流,強強聯合促進企業發展。
五、結語
供電企業在變電運行中確實存在諸多問題,但是經過對其產生的原因進行分析,針對實際采取相應措施,能夠事先準備好預防各種事故的發生,提高變電運行的安全性。從全局信息一體化規劃設計出發,制定措施加強電力企業向規范化管理發展,增強變電系統的可靠性能,一次保障供電企業能夠很好的供電,為國民的經濟穩定發展做到保駕護航作用。
參考文獻:
關鍵詞:供電公司 安全風險 管控
中圖分類號:F426.61 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)03(b)-0169-02
廣安供電公司(以下簡稱“廣安公司”)隸屬于國家電網四川省電力公司,成立于1998年,主要負責廣安轄區電網建設運營及電力供應經營活動,并受省公司委托管理武勝、鄰水2個縣級供電公司,是國有大型企業。截至2014年9月,公司擁有35 kV及以上變電站47座,總容量2903.8 MVA,35 kV及以上線路1 125.69 km。目前,供電區域主要涉及廣安市及重慶合川市部分地區,供電面積6 344 km2,供電戶數61.35萬戶。
1 廣安公司安全風險控制的安全生產目標
廣安公司以“以人為本、關愛生命”為核心理念,將安全風險管理理念引入安全目標管理體系中,對安全目標進行動態預控,適時干預,全過程、全方位控制。一是以安全目標管理為預控平臺,將安全生產目標層層分解、分級控制,實現總體安全的目標;二是以安全風險管理為預控措施,落實預防為主的安全管理方針,開展安全風險辨識、安全風險評估、風險預警、風險干預,實現安全生產管理目標;三是以規范安全生產現場為中心,加強生產作業現場標準化、精益化管理,安監人員到崗到位實行安全監督檢查,確保現場安全管控質量;四是以安全培訓為突破口,長期開展各類人員安全教育和考試,達到提升全員安全素質和安全技能的目的;五是以安全L險評估、風險預警干預、安全檢查考核為預控保證手段,督促落實安全生產的目標管理機制建設,最終順利實現年度安全目標。
2 廣安公司安全生產目標風險預控管理機制
(1)安全目標值的制定和分解。公司每年根據國網公司、省公司相關要求編制本公司年度安全管理預控目標及保證措施,經領導小組審批后下行,并將安全管理目標層層分解,與各部室、車間簽訂安全生產責任書。同時,各部室、車間依次結合本單位全年工作計劃,以市公司安全目標為指導,分別完成所屬班組、供電所的目標分解和安全目標責任書的簽訂工作,確保全面完成與上級簽訂的安全生產責任書規定的各項安全工作目標。
(2)作業風險的預控管理。管理部室、作業單位開展安全目標風險預控管理,從安全風險辨識、建立安全風險數據庫、安全風險預警、制定安全風險防范措施、作業單位開展安全風險分析控制等作業風險預控流程對安全風險進行超前管理。
(3)作業現場的控制管理。公司開展領導干部及管理人員到崗到位管理和作業單位現場標準化管理,將現場工作納入標準化作業流程,嚴格執行“兩票三制”、標準化作業指導書、到崗到位監督卡等安全風險管控手段,通過對現場安全措施的有效執行、安全風險控制措施的落實、安全監督的到位管理,強化對危險點、風險點的分析、控制,從而獲得安全的工作現場。
(4)安全工器具的標準化管理。作業單位、物資供應公司按照安全工器具管理辦法規定要求,對安全工器具的購置、定置定位存放、定期試驗維護、標準化使用、報廢等全過程開展標準化管控,形成了安全工器具的源頭把控、動態管理、智能存放、使用監督等全方位管理模式。
(5)安措計劃的執行與落實。每年底匯總編制公司安措計劃,經公司領導審批后下發執行,認真落實反三違,落實三防十要反事故措施,并嚴格安措計劃管理的監督工作,由安監部每季度匯總安措落實完成情況,對執行過程進行分析總結,實現“兩措”計劃完成率100%的目標。
(6)安全教育培訓管理。人資部、安監部及各車間、縣級單位要按照規程規定定期進行安規培訓考試,開展新員工崗前培訓和外來人員安全教育培訓,并做好相應的歸檔工作,切實做到培訓不合格不準上崗,考試不合格不準上崗。實現員工安全素質、安全技能的全面提升,嚴格執行持證上崗,組織電氣作業、高空作業等特種作業人員取證、審證,確保100%持證上崗目標。
(7)其他安全措施。全面開展各類政府、公司安全專項活動,全面提升全員安全管理水平,定期開展安全專項巡查,安全隱患排查,現場安全反違章,企業安全文化建設的安全活動。通過安全宣傳月、質量月等營造良好安全氛圍,促進全員“學安全,講安全,要安全”。部室、車間、班組分級落實安全目標保證措施。部室、車間、班組分別按照分解細化的安全生產目標,分別落實相應安全職責的安全生產目標保證措施。
(8)開展安全目標風險辨識。公司、車間、班組分別根據各級的安全生產目標,結合當季工作重點,結合開展的各項安全目標控制措施,進行安全目標風險識別,查找出其中關鍵的安全隱患。
(9)三級安全目標風險管理數據庫的建立。公司、車間、班組相關責任人員牽頭根據開展的安全風險識別活動分專業建立安全預控目標風險數據庫,并按照崗位職責安排專人動態維護數據庫內容,按照風險概率、風險后果、風險時限、風險狀態、風險因素、風險類別等方面進行分類整理歸納。
(10)安全目標風險評估。公司組織專家組對數據庫中收錄的影響安全生產目標的安全風險進行評估,確定風險等級及危險度,并制定相應的風險策略。各部室、車間、班組也開展相應的自我安全評估活動。
(11)定期組織安全目標風險檢查。公司由安監部牽頭、各職能部門配合,組織安全目標風險專項檢查,對公司各級安全目標完成情況進行監督檢查,對安全預控目標控制較好的經驗進行推廣,對安全預控目標失控的情況,達到預警線的,及時發出整改通報,限期整改,恢復失控目標。
(12)召開各類安全例會。由公司總經理、安監部主任分別組織召開月度安全分析會和安全網例會,對公司月度安全生產危險點進行公示,安全目標值預控情況進行分析、總結,安排下階段安全生產目標控制措施,并下發會議紀要監督執行。
(13)安全生產目標考核。根據安全生產目標值表規定,收集監督檢查數據,對達到預警線或者安全風險分析、評估、預控不到位的單位、班組進行考核,并在當月績效考核會上通報考核情況。
(14)安全風險預警。廣安公司制定了《生產作業風險管控工作實施細則》和《安全風險管理工作實施細則》,建立健全電網運行風險分析、預警通告和聯動預控閉環工作機制,明確預警職責分工,對風險預警情況進行分級,提出年度、月度、臨時風險預警3種方式,規范預警和實施流程,落實監督執行手段,確保風險預警工作圍繞公司安全生產目標開展。
(15)安全目標風險干預。安全監察質量部、部室、車間根據安全風險預警內容,對超出警戒線的單位、工程現場下發風險預警通知單,提出風險點和控制措施,并落實責任單位、班組限期落實。
(16)風險干預目標整改。收到風險預警通知單的單位、班組應按照通知單要求,對隱患、缺陷進行整改,整改完畢后,向安全監督部門提出安全檢查申請,經檢驗合格后,安全生產目標恢復至可控狀態。
(17)安全風險數據庫的更新。各級部門、單位、班組要開展資料收集,將保證安全生產目標的安全風險預警數據及濾除風險后的風險控制數據統一納入各級風險控制數據庫,定時更新風險數據庫數據,持續提升風險預警水平和保障公司安全生產目標的能力。
參考文獻
關鍵詞:電力企業;班組建設;安全;生產
作者簡介:姜烈偉(1979-),男,吉林德惠人,廣東粵電集團有限公司韶關發電廠,工程師。(廣東韶關512132)
中圖分類號:F272 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2012)01-0030-02
安全管理應以人為本,不論設備如何先進,都需要人來控制、檢修和維護。生產班組是電力企業最基層的組織,是各項工作的具體實踐者,它是企業增值活動的主要場所,其運轉情況的好壞直接關系到企業管理水平高低和經濟效益的好壞[1]。加強班組建設已成為新時期電力企業生存和發展的主流,一個優秀的電力企業要搞好安全管理工作,必須從抓好班組的安全管理工作入手,不斷加強班組建設,從而在根本上確保安全生產。
班組管理是企業管理的基礎,企業各項工作最終要由班組來具體實施,電力企業的生產任務、安全管理、員工思想工作等都要靠班組來組織落實,班組是電力生產企業最根本的執行層、反饋層[2]。讓每個班組的所有成員共同擔負起企業建設發展的重任,培養班組員工的敬業精神,激發他們的工作熱情,最終不斷提升班組的細胞活力,使班組每一個人安安全全地來,安安全全地走。
安全分為人身安全和設備安全,只能在保證人身安全的情況下才能保障設備安全。因此,廣東粵電集團公司提出“加強班組建設,落實安全工作”的理念,涵蓋了組織建設、基礎管理、安全工作、生產過程控制四個方面,致力于全面打造安全型、專業化的班組。
一、組織建設方面
(1)明確分工,清楚職責。公司要求對班組的事務進行細致分工,并制定五大員職責和各個崗位的崗位標準說明書,組織大家進行學習,使班員充分了解自己的崗位職責和工作目標,以便更好地開展工作。
(2)完善制度,認真執行。正所謂沒有規矩,不成方圓,只有用標準、制度來規范員工的行為,才能把工作搞好。公司結合實際工作情況,要求制訂和完善班組的各種管理標準,如:班組生產管理、獎金分配制度,設備管理制度,班組安全生產責任制等。同時,配置了與班組工作密切相關的行業標準、規范、集團公司和廠頒發的相關管理制度、企業標準等文件資料。并且對以上標準進行科學分類,建立電子目錄,方便查找和更新。有了標準和制度,就要貫徹執行。大家在工作中嚴格按照制定的標準執行,互相監督,隨著時間的推移,各種制度已經融入了大家的工作中,慢慢變成了一種自覺行為。
(3)加強思想建設,強化民主管理,不斷推進班組建設。公司認為應該認真開展政治學習活動,并把學習活動作為思想建設的工作園地,不斷提高班員的主人翁意識和責任感,培養班員為企業、為集體去拼搏的精神。按照公司的理念,班組建設不是班長或者技術員幾個人的事情,而是大家都要參與的事情,要想搞好班組建設,必須充分發揮和調動每個班員的主動性和積極性,實行民主管理。在開展班組建設的最初階段,班長必須根據每個人的特點以及在班組中擔任的職務,對大家進行分組,將每項工作分配到各個小組。班組內部事務一律公開,做到獎金透明化、班組開支明朗化。積極聽取員工的意見,采納合理建議,促進班組健康發展,充分發揚民主,讓職工明白,班長清白,從而調動全班職工的工作積極性,對班組的各項工作和事務進行討論,讓大家積極參與到班組的日常管理中,各項工作在討論中達成了共識,激發了大家干好本職工作的主動性,增強了班組凝聚力。
二、基礎管理方面
(1)加強安全、技術培訓,增強班員安全意識,提高技能水平。在一個部門、一個單位里的工作總體技術水平不是取決于這個部門中水平最高的人員,而是取決于這個部門技術水平最低的人員,所以公司決定不斷開展技術培訓工作,并使培訓工作具有針對性,以提高班組人員的整體素質和管理水平,只有技術水平提高了才能實現班組的安全生產。針對班組新員工多的特點,公司規定新員工與老師傅簽訂師徒合同,通過師父的傳、幫、帶,使他們在安全意識、自我防護能力、技術水平等方面不斷提高,早日成為班組的骨干。同時,針對工作中的技術難點和重點,班組常采用技術講課、崗位練兵、事故預想、反事故演習等方式,開展班組安全、技術培訓,不斷提高班員的綜合能力,適應日益發展的新產品、新設備、新技術的需要。
班組安全是企業安全的基石。工作中,班長要注重班組成員合理分工,要安排技術好、精神好、情緒好的職工和工作能力一般、技術不高的職工一起工作,并監督他的工作質量和人身安全。這樣,不僅確保了安全,而且提高了他的工作能力和作業水平,通過這種以強帶弱的工作方式實現設備全員管理,把所有設備劃分區域并細化到一線班組個人管理,每天都要進行設備巡查,并填寫嚴格的設備巡查記錄,需簽名確認,真正做到了設備到人、責任到人,任何有故障的設備都能夠被及時發現,可以提前并有足夠的時間進行處理,大大提高了設備健康水平。
(2)按照7S(整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全、節約)和安健環(安全、健康、環保)管理標準,做好設備、物品管理。為了營造一個良好的安全工作環境,全面提升公司整體素質和積極有效推進各項工作,公司開展了7S和安健環管理活動,首先做好電動、手動工器具的管理,建立電子臺賬,實行定置管理,并定期對工器具進行檢查、保養和檢驗,檢查不合格的工器具禁止使用,從而在根本上保證工作人員使用的工具是安全的。其次,不斷完善班組圖紙、資料。對于圖紙、資料,需進行系統分類,一一編號統計、保存,并且及時更新、受控,保證使用圖紙的準確性、可靠性,所有圖紙必須經過審核后方可進行使用,大大減少了班員在工作時出錯的可能性;然后,做好各種記錄,做到有備可查。班組建立各種記錄表,如:設備異動記錄、設備巡查表、檢修記錄、檢定記錄、班組活動記錄等,對各項工作進行記錄,做到工作有記錄,便于日后查閱。最后,配齊防護用品,確保人身安全。根據班組的工作特點和工作環境,配備了各種個人防護用品,并建立電子臺賬,對防護用品定期進行檢查、檢驗。同時對各種防護用品的使用,進行培訓和學習,使大家能夠正確使用防護用品,保護自己人身安全。
三、安全工作方面
(1)深入開展風險評估活動。為了讓班組每位員工都深入了解本班所管轄的主要設備的危險源,并清楚知道各個重要設備的啟動允許、連鎖和跳閘條件,公司開展了風險評估活動,這樣在處理缺陷時才能做到心中有數,班員清楚了自己所管轄設備的各種危險,就不會拿自己的身體或生命去浪費。因此,從根本上杜絕了人身傷亡事故的發生,同時也不會因為自己的誤操作而引起設備停運,造成不必要的損失。班組中每位成員必須了解本崗位的安全職責,并認真落實,使大家深刻認識到安全生產與個人的利害關系,提高安全意識,保證個人身邊無事故,確保安全生產。通過全員參與危險源辨識和工作風險分析活動,不斷更新辨識結果,并找出班組的重大危險源,按月進行跟蹤記錄。工作前,班組開展工作風險分析,交代清楚工作風險和安全防范措施;工作時,嚴格執行監護制度,保證至少兩人一起工作;工作完畢后,進行驗收,辦好工作終結手續。
(2)班長必須認真主持召開班前、班后會。班前會上班長布置任務,明確分工,交代安全技術措施和質量要求;班后會班長小結當天工作進展并檢查安全、技術、質量、工作完成進度等情況,真正把安全措施、規章制度落實到每一位班員,逐步實現標準化、規范化、制度化,杜絕習慣性違章[3]。對于碰到的一些具有典型意義的缺陷,在消缺工作完成后,在班后會上組織大家進行交流、討論,讓安全意識深入每位員工心里。
(3)開展各種形式的安全活動,提高班員的安全意識和自我防護能力。班組每周開展一次安全活動,在安全活動中學習集團公司和廠的各種標準、制度、安全生產文件,總結分析班組近期的安全工作情況。如:學習集團公司下發的《防止人身傷亡事故的十項規定》,并制定具體的控制措施進行執行,參加部門舉辦的考試和知識競賽,加深班員對規定的理解和掌握,以便在工作中更好地執行。針對班組的實際情況,公司要求把這一周處理過的有代表性的缺陷拿出來進行全班討論,對每個人都有一個警示和加深印象的作用,相當于人人都處理了一次這樣的缺陷,真正實現了經驗共享,大大提高了班員的技術水平和安全意識。
四、生產過程控制方面
(1)安全生產,閉環管理。公司要求針對自己的工作特點,制定班組的年度安全生產目標,并制定實現目標的實施細則。每月的工作中對安全工作進行計劃、統計和總結,對年度目標的完成情況進行統計,實現安全生產的閉環管理。
(2)做好安全檢查工作。班組每月要進行一次安全大檢查,查安全思想、規程制度的執行情況、設備缺陷和設備隱患等,并對檢查結果制定整改措施,進行跟蹤整改。
(3)不斷完善、更新設備臺賬。班組要不斷完善設備臺賬的內容,包括設備規范、基本參數、備品備件規格、檢修工藝要求、設備異動情況、歷次設備檢修情況、設備定期檢查、檢驗情況等,使得設備臺賬的內容更加全面和具體,方便了設備的管理工作。
(4)不斷修編、增補作業指導書。為了確保檢修質量,將檢修工作規范化、程序化,公司編制了各種檢修作業指導書,并在每次的機組檢修前要求班組進行修編和增補,使檢修作業文件切實可用。
(5)做好備品備件管理,節約成本。備品備件是班組進行日常維護、設備消缺不可缺少的東西,如何做好備品、備件管理,節約成本是公司一直重視的一個問題。公司提出將備品備件進行分類,編制清單,做好清冊記錄,并做好出入庫登記,同時設專人專職管理,保證賬、卡、物相吻合。在備品備件的使用中,公司一直提倡能修則修的原則,對損壞的設備盡可能的進行修復,自己不能修復的找廠家進行修理。如:鍋爐的點火槍、點火器屬于易損件,可以將損壞的點火槍槍頭進行打磨,使點火槍能再次使用,對于損壞的點火器,更換內部損壞的零件,使設備能繼續使用。并對廢舊設備再利用的班組或個人實行不同程度的獎勵,有效的節約了成本。
五、結束語
一方面,企業的大部分機械設備集中在班組,企業的生產任務要靠班組去完成,同時事故也多發生在班組,因此班組是企業安全管理的關注點。另一方面,先進的管理制度,科學的施工方法,合理的勞動組織,完善的安全措施,都要靠班組去貫徹,去落實,因此班組又是企業安全管理的落腳點[4]。應充分認識安全文化建設在班組建設中的重要地位和作用,自覺抓好安全文化建設。
新形勢下的班組建設作為企業一個發展和創新的重要基礎,將越來越顯示其重要性和必要性,班組建設是一個長期、系統的工程,企業管理應該重視,并在實踐中不斷學習,不斷探索,將班組建設融入企業的生產、經營、文化建設等各項工作的管理中,讓班組建設更貼近企業目標,不斷強化班組建設,夯實企業的安全基礎。
參考文獻:
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[2]陳欣.讓班組長負起六大管理責任[J].人力資源,2008,(10):58.
【關鍵詞】Spmis系統;運用;意義;關系
一、農電生產標準化作業支持平臺(Spmis系統)運用的意義
近幾年來,隨著規范化、專業化管理的不斷推進,縣公司的安全管理水平有了很大提高,但由于歷史起點低、人員結構復雜和投入不足等因素制約,基層單位基礎管理仍然比較薄弱,制度落實很不到位,執行力不強,農電隊伍人員素質相對偏低,安全意識和自我保護意識不強,習慣性違章仍然存在,安全管理還存在較大風險。如何不斷提升生產人員的安全工作水平,規范作業人員的行為,有效管控作業現場,是擺在管理人員面前的首要任務。
農電生產標準化作業支持平臺(以下簡稱Spmis系統)是利用信息網絡技術、手機通訊技術、邏輯關聯技術、電力作業技術流程業務模塊等,實現了照相、錄音、邏輯控制和無線通信等功能,是信息化辦公在生產領域新運用,固化了作業流程,規范了作業行為,達到電力生產作業的“可控、能控、在控”的目的。
在目前安全生產工作水平還未達到規范自覺的情況下,正確的運用農電生產標準化作業支持平臺,能使生產人員的安全工作水平得到很大的提高,實現在生產過程中人的作業行為與工作組織措施、安全技術措施的正確有效的執行,達到安全生產的目標。
二、Spmis系統的運用及管理過程
Spmis系統平臺安全效能的發揮,主要是依托對現場作業全過程進行控制,對設備及人員的行為全過程進行管理,這是保護作業人員安全和健康的關鍵。
1.Spmis系統是以安全工作規程、規定、文件及相關規章制度等為依據,進行應用程序的編制。程序編制時對相同類型的工作,按照《國家電網公司電力安全工作規程》及《江西省電力公司電氣兩票管理規定》的要求,固化了系統流程,統一了操作程序。按照保證安全的組織措施全過程控制的要求,應用流程由現場勘察、繪制停電區域圖、填票、審票、簽發、打印下載、許可、現場作業、終結上傳等環節組成,執行過程中不得擅自修改或跳項,明確了具體操作的方法、步驟、措施、標準和人員責任,同時依據工作流程生成可執行的標準化作業流程控制卡。保證安全的組織措施在該程序設計中得到了充分執行。
2.標準化作業流程控制系統是執行保證安全的技術措施的關鍵。Spmis系統利用手機通訊技術,將系統生成的標準化作業流程導入手機PDA系統,作業每一個操作流程都會在手機PDA系統顯示,它將按規定的步驟一步一步引導作業人員按要求執行,停電、驗電、裝設接地線、懸掛標示牌等每一項安全技術措施都需經執行、拍照方能進入下一個步驟,現場作業手機主動引導及控制員工作業,不再擔心違章作業,可以放心工作,現場作業行為得到有效規范和監控。
3.Spmis系統音像等數據實現了共享,是現場有效規范和監控現場作業人員行為的保證。通過工作手機將逐項工作過程攝取的數碼照片和錄音傳回數據監控處理中心,真實地記錄了施工人員在現場的作業行為,并將其置于江西省電力公司安全監察質量部、十二地(市)公司安全監察質量部、九十六個縣級供電公司安監部;三級管理人員的視線中,有效督促作業人員在現場作業時的自我約束能力,達到了不斷規范作業行為的效果。
4.實現標準化作業閉環管理,有效提升標準化作業質量,不斷提升管理水平。Spmis系統整個流程相關責任人必須通過各自帳號及密碼才能進入平臺,各級人員通過網絡遠程審查填票質量,審查執行圖片評價執行質量,能及時反饋給操作人員,從而不斷提升標準化工作質量。
三、Spmis系統與實際工作之間的關系
2011年江西贛東北供電公司所轄六縣公司開始試推行Spmis系統,成立了Spmis系統應用領導小組,根據職能劃分,安全監察質量部是開展Spmis系統應用的歸口管理部門,負責系統應用工作的宣貫、培訓、推行等工作。工作初始階段,因該系統流程較復雜,執行人員短時間內不能熟練掌握,運用效果不佳。經過初步培訓,執行人員從簡單到復雜,從單點到多點,從不停電到停電作業,通過一段時間的練習及運用,大部分基層生產人員已基本掌握了該系統運用流程,在實際工作中得到逐步推廣。
在實施Spmis系統過程中也遇到種種困難,由于各基層單位人員認識不同,有的認為使用Spmis系統是額外增加了工作量,降低了工作效率,有的對Spmis系統持懷疑態度,感覺又在搞什么“新花樣”,干這活即花錢又遭罪。有這些想法也是很正常的,該系統在使用過程中相對紙質“兩票”來說,確實存在操作繁瑣問題;同時,因為人的行為及思緒習慣是在特定的環境下長期以來形成的一種慣性的做法,比如有些人從事地面工作時不愿戴安全帽,戴安全帽也不會扣好下顎帶,桿上作業時不使用安全帶的后備保護繩,驗電及裝設接地線時不使用絕緣手套,上桿時直接攜帶工器具等,即使有些人想改變這些習慣性違章的做法,但大家都這么做,怕麻煩、圖省事、搶時間,沒有外來因素的干預很難得到根本糾正與改變。Spmis系統拍照留底的痕跡管理,把作業人員每一個關鍵性動作都置于各級管理人員監督之下,促使他們不得不按規范的行為開展各項工作。運用初期,系統反應出習慣性違章還不同程度存在,“兩票”合格率低,運用率不高。針對這一情況,公司制定了《Spmis系統應用獎懲管理實施細則》,進一步加強應用管理,要求全公司10KV及以下配網檢修、搶修、倒閘操作和網改、業擴等施工作業都要使用系統開電子票,未使用者按照無票工作處理;各單位管理人員及工作票“三種人”必須熟練掌握Spmis系統的應用;同時細化了Spmis系統填票要求,落實了考核措施。通過這一系列的措施,贛東北公司所轄縣公司Spmis系統得到了全面推廣應用,作業人員行為得到了進一步規范,習慣性違章行為得到有效控制。
四、Spmis系統應用的培訓
根據上級安排和昔陽支公司的實際情況,近期,我們在安全生產方面主要做了以下幾方面的工作:
一、按照國網公司、省公司和分公司<<關于開展安全生產“反違章”活動的通知>>的要求,9月至10月,支公司集中開展了一次反違章專項活動:
1、9月20日至25日,成立反違章活動領導組,制定工作計劃、工作內容和切合實際的檢查提綱,于9月26日召開全支公司各部門負責人會議,將此次反違章活動專項活動進行了安排,并將工作安排以文件的形式下發至班組;
2、9月26日至10月16日,各部門開展反違章活動,結合自身實際,列出本部門存在的違章行為的各種表現,組織職工分析學習,加強反違章教育,領導組進行針對性的檢查指導。一共發現違章行為16項,其中
管理違章現象3項
1)、傳達貫徹上級安全生產文件、指令或會議精神不及時,落實不夠.
2)、“作業指導書”未進行審批
3)、現場規程未及時審核或隨著設備的變化而未及時修訂
裝置性違章現象5項
1)、設備編號名稱不規范
2)、配電室缺少安全警示牌
3)、深溝、深坑四周無安全警戒線,夜間無警告指示紅燈
4)、防小動物措施不全或不完善
5)、風扇葉片外側無護網。設備室通風扇無防鳥網
行為違章8項
1)、操作前不詳細檢查安全用具,不正確使用安全用具
2)、操作前未進行地刀、地線六統一核對
3)、不按規定使用解鎖鑰匙或者隨意進行解鎖操作
4)、倒閘操作不認真、不唱票、不復誦,不核對設備標示牌、位置及設備狀態
5)、倒閘操作不錄音或假錄音,錄音文件不保存
6)、倒閘操作未戴安全帽,不按規定使用絕緣手套或絕緣靴
7)、使用調度術語不嚴謹,不規范
8)、行車中司機使用手機或與乘車人談話,精力不集中
3、10月17日至25日,各部門就發現的違章行為進行了分析整改。
4、10月26日至28日,各部門對此項反違章專項活動進行了總結。10月31日,支公司召開會議此次反違章專項活動進行了總結。
二、在迎接冬季高峰而進行的秋檢工作中,我支公司共消除10kv線路嚴重缺陷5處,一般缺陷30處,低壓線路嚴重缺陷9處,缺陷存在的共性問題是:桿基傾斜、跌落開關嚴重燒毀、桿身破裂、ut線卡丟失。低壓設備缺陷5處未消除,主要是有些綜合表箱電源側未裝空氣開關。10月份,針對110kv昔陽站近期發生幾次10kv出線避雷器爆炸事故,對昔陽站11條10kv出線避雷器全部進行了更換。
三、10月26日,和順出現洗油泄漏險情造成昔陽楊家坡水庫污染,危及下游縣城生產生活用水,“險情就是命令”,我支公司在接到縣里通知架設搶險專線后,迅速組織62人的施工隊伍,僅僅用了3天的時間就將3公里的10kv搶險專用線路架設到搶險現場,并將4臺容量為315kva變壓器安裝到位,這次專項工作以積極響應、迅速動作和不計報酬的精神,受到了搶險總指揮、晉中市副市長楊隨亭的高度評價,大大地樹立了我支公司在人民正常的生產生活受到嚴重威脅時,能夠挺身而出,急公好義的良好社會形象,是我支公司在開展優質服務和樹立“國家電網”品牌形象活動中,打的又一個漂亮仗。在這次超常的工作中,我們沒有因為時間緊、任務重而忽視了安全工作,在接到了搶險命令后,立即成立了以張健經理為組長,相關部門人員組成的電力搶險領導組,明確搶險人員的工作任務及安全責任,領導組成員多次到現場指導工作,并交待施工人員現場安全注意事項,制止了一些施工人員不戴安全帽、不帶安全帶、戴安全帽不系帽帶或帽帶不緊的違章行為,在發現一些安全帽和安全帶有破損,影響人員安全施工的情況后,緊急調配一些合格的安全工器具到施工現場,使施工雖然緊張,但安全有序,圓滿地完成了施工任務。
四、對正在進行的110kv昔陽站綜自改造和城網改造工程中,我們加強了對施工隊伍的管理,對施工人員進行了安全教育培訓,并按計劃開展了安全日活動。加強了對施工現場安全的管理,要求必須做到安全施工、文明施工,配備了一定數量、合格的安全工器具。
五、吸取兄弟單位的事故教訓。要求各班組在11月3日的安全日活動中,對10月27日“計量所人身輕傷事故的通報”進行學習,對安規中需辦理一種票和二種票工作的相關規定重點學習,加深認識。對今后在工作票上有疑問的,要查清楚再辦理工作許可手續,如有不合格票要堅決拒絕執行和辦理工作許可手續。
六、在每月的兩票檢查中,我們發現有的班組對新的兩票在執行過程中,不能嚴格按照<<新兩票補充細則>>執行,主要是在執行工作票中,存在以下問題:
1、不按要求用統一黑色中性筆填寫;
2、工作班成員不填寫或填寫不全,工作班成員總人數中不將工作負責人算進去
3、接地線組數填寫為接地線編號;
4、有不少供電所人員還不清楚工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、專職監護人和工作班成員這五種人各自的職責,在工作票中還有互相充當角色的情況
5、危險因素控制措施的制定不切合實際,泛泛而談,
針對以上情況我支公司專門對相關人員進行了“兩票培訓”,對兩票執行過程中出現的普遍問題和五種人各自職責進行了重點講解,同時給相關人員配發了黑色中性筆。建議上級也要對相關人員特別是供電所人員,加強兩票培訓。
在新工作票的執行中,發現1、變電一種票中,“應裝設接地線、絕緣隔板”一項比舊電氣一種票少了“共__組”,可能是在印刷過程中遺漏。
2、在新線路一種票中將舊線路一種票的應“裝設接地線的編號”一項更改為“接地線組組數”,而不少人對此項更改沒有注意到,還是填寫成“接地線編號”,同時是否可以增加“共__組”字樣,請上級研究。
下階段我支公司安全工作重點:
1、繼續加強對110kv昔陽站綜自改造和城網改造現場的安全管理,深化作業現場危險因素和危險的分析,確保各項工程按時、保質、保量完工。
2、繼續深入開展秋季安全大檢查,做好消缺工作,確保支公司輸配電設備順利渡過冬季高峰。
3、12月15日前完成六座35kv變電站的撤人工作,從根本上杜絕因值班人員本身原因面造成的變電人員傷害事故。
4、繼續深入開展反違章活動和兩票培訓執行,力求把反違章活動和兩票執行與正在開展的城網改造、變電站改造工作結合起來,在確保現場安全的同時,進一步促進支公司安全管理上個新臺階。
5、做好下半年安全大檢查準備工作。