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一、精心組織部署,通過加強領導推進“五五”普法工作。
“五五”普法工作剛一啟動,我局領導就認真學習中央、省、市有關“五五”普法工作的文件,自覺領會文件的精神實質,五五普法工作思路,充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為全局整體工作中的一個重要組成部分,作為一項經常性工作來抓。
一是加強了普法組織領導。市局為加強對普法工作的組織領導,成立了由局長任組長,其他市局班子成員任副組長,局機關各科室、市直各單位主要負責人為成員,各縣市區局法制股長為聯絡員的“五五”普法領導小組,其辦事機構設在市局法規科。同時系統各縣市區局也相應的成立了普法工作機構。做到了主要領導親自過問,主管領導親自抓落實,所有班子成員參加有關活動,將普法工作與其他工作一同研究、一同考慮、一同部署、一同檢查落實。
二是制定了普法實施方案。我們根據國家、省、市“五五”普法的工作任務和要求,制定了《××局法制宣傳教育第五個五年規劃》,進一步明確了“五五”普法工作的指導思想、目標任務、工作措施和實施步驟和工作要求等,做到了指導思想明確、工作目標具體、工作責任明確。
三是強化了普法保障工作。為保證法律宣傳教育經常開展,我局平均每年都劃撥普法教育和法制工作專項經費10萬元以上,提供經費保障,用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設等。市局普法領導小組辦公室根據領導小組的意見和“五五”普法規劃,及時調整普法內容,特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后,能及時訂購學習材料,組織學習,使普法內容適應新的形勢。
二、采取多種方式,通過廣泛宣傳推進“五五”普法工作。
一是開展送法下鄉活動。近年來,我們在3.15期間都要組織一些普法宣傳活動。比如06年我們在市區開展了送農資和法制宣傳下鄉村活動,07年在我局新農村建設點李家坪村組織開展了大型法制宣傳進農家活動,今年“全省農村法制宣傳教育月”,市局又在××縣組織開展了農村法制宣傳教育活動。活動月期間,我們在范家村開展了農村法制宣傳現場活動,活動現場安排法制工作人員設立咨詢服務臺,發放普法宣傳資料等,受到了農民朋友的熱烈歡迎。各縣市區局也按照市局的安排,結合當地實際,在各自的辦點村組織開展了形式多樣、內容豐富普法宣傳活動。三年來,僅市局就先后到農村免費發放《建設社會主義新農村手冊》1600多冊,《××違法行為及其預防》2200多本,其它類宣傳資料16000多份。據不完全統計,全市系統2006年來先后在農村建整辦點村開展各類法制宣傳活動達65場次,設立服務咨詢點141個,現場接受群眾法制咨詢1780人次,印發各類法制宣傳資料36000多份,貼掛橫幅標語1200多條幅。
二是開展企業教育培訓活動。近年以來,我們先后組織舉辦了企業廠長經理等相關法律法規的系統培訓,先后開設培訓班97次,培訓相關人員8200人次。
三是開展法律頒布紀念日法制宣傳活動。重點是在《憲法》等法律的頒布紀念日和重大節日,我們都要開展一些普法宣傳活動。通過組織文藝匯演、表彰先進、知識問答、設立咨詢服務臺等方式開展普法宣傳教育。近三年來,全市系統共投入資金80萬元,聯合電視臺等新聞媒體集中組織大型法制宣傳活動90次,印發宣傳資料6萬份,其中宣傳掛圖2300份,接受法制宣傳面達10萬人次。
四是設立普法宣傳專欄。為加強法律法規的宣傳力度,我們在陽晚報、陽新聞網和廣播電臺制作專題節目或開設宣傳專欄加強法制宣傳。三年來,僅市局就投入資金50萬元,在市內各大新聞媒體開設專欄6個,刊發法制宣傳信息500多條篇,積極推進了“五五”普法工作。
三、夯實法制基礎,通過建章建制推進“五五”普法工作。
我們通過建章立制、加強民主制度建設、推行政務公開,不斷探索和加強依法治局工作,形成了比較完善的法制管理體系。實現了對各項工作全員、全面、全過程的有效管理。特別是在行政執法方面,摸索出了一條依靠制度建設,促進執法水平提高的新路子。一是依靠制度規范辦案程序。制訂了《立案管理制度》、《案件審批制度》、《執法監督檢查制度》等,強化了辦案的程序化。二是依靠制度形成激勵機制。近年來,我們在各執法單位推行了《行政執法人員末位誡勉淘汰制度》,在行政執法單位形成了良性的激勵競爭機制,提高了行政執法人員依法行政、文明執法的自覺性。三是依靠制度促進依法行政。重點是開展了行政執法自由裁量權的規范試點。我們對法律法規中涉及質量技術監督行政執法自由裁量權的,分類進行了一次全面梳理。在此基礎上,對行政處罰案件進行歸并和分析,確定了按照違法案件的危害程度,劃分行政執法自由裁量權的原則,合理設定減輕處罰、從輕處罰及從重處罰的自由裁量。制定了《行政執法自由裁量細化執行標準》,《細化執行標準》針對不同的違法行為、種類、幅度制定了相應的處罰標準。對行為人有輕微違法行為的可不予行政處罰。自由裁量標準的量化,為提高行政效率,規范行政行為發揮了重要作用。
在制修訂規章制度中,始終堅持了三個原則,一是必須符合法律政策的要求,二是要符合系統的實際情況,三是具有可操作性。近年來,我局始終堅持依法治局的方針,全面落實各項規章制度,如:我局在新建綜合辦公大樓過程中,我們嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和建設部門的有關規定辦事,主動接受監督。確保整個工程建設公開、公正、公平、廉潔、高效地運轉。
四、加強督促考核,通過責任追究推進“五五”普法工作。
為確保綜治宣傳月活動有序開展,我委高度重視,及時制定實施方案,對宣傳活動進行周密部署:一是成立領導小組,由單位負責人同志掛帥,統籌協調綜治宣傳月活動開展的各類事項;二是召開動員大會,動員全委干職工積極參與社會治安綜合治理和平安創建活動,深入扎實推進平安創建工作。
二、以多樣化的形式為載體,緊密結合當前工作,廣泛開展宣傳活動
根據實施方案部署,為了加強和擴大宣傳效果,我委靈活采用橫幅標語、宣傳欄、發放宣傳品、手機短信等多種形式,并緊密結合我委當前工作,開展了廣泛的、面向多領域的宣傳活動。
1.結合“黨的群眾路線教育實踐活動”在我委干職工內部廣泛開展綜治宣傳。“以其昏昏,使人昭昭”自古以來就是開展宣傳的大忌。要想將綜治宣傳活動開展好,首先就要使我委干職工自己對綜治工作及平安創建工作有清晰的認識和了解。為因時制宜,提高工作效率,減少不必要動作,我委將黨的群眾路線教育實踐活動的學習活動與綜治工作的學習宣傳結合起來,對全體干職工進行綜治宣傳教育,共開展綜治宣傳講座1次,懸掛橫幅2條,制作宣傳欄1版,發放宣傳單33張,收到了良好的宣傳效果。
×××辦公室:按照×××[20__]××號《×××××××》要求,我處結合自身實際,充分利用各種宣傳工具,扎實開展保密法制“宣傳月”活動,取得了實效。現將保密法制“宣傳月”活動情況匯報如下:
一、領導高度重視 全面動員部署
按照廳有關文件的要求,我處成立了保密工作領導小組,由分管處領導擔任領導小組組長,下發了《關于開展保密法制宣傳工作月活動的通知》,于5月14日上午召開了有管理處保密工作領導小組成員、副科級以上干部及機關全體工作人員參加的保密法制宣傳月活動動員會,就保密宣傳月活動作出全面安排部署。
二、采取多種形式 增強宣傳效果
一是組織全處干部職工學習了《中華人民共和國保守國家保密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《計算機安全保密常識》、《定密工作配套法規匯編》、《定密責任人崗位培訓教程》和相關保密案例,并進行座談討論。大家一致認為,發生在身邊的泄密案例教育是最深刻的,最能使人敲響警鐘,引以為戒,紛紛表示,保密這根弦任何時候都不能松;二是組織領導干部和重點人員觀看保密教育案例片,增強保密意識;三是組織全處干部和人員進行保密知識測試,已發保密知識試卷70份,已收回70份,測試率100%;四是在保密法宣傳期間,我處出墻報一期,出簡報一期,營造了良好的宣傳氛圍,增強了保密意識;五是要求干部職工通過刊物、報紙、書籍、互聯網等多種媒介自學,做到真學、真懂、真信、真用。
三、完善規章制度 開展保密檢查
結合我處目前保密工作實際,進一步完善了各項保密規章制度,做到文件管理規范,登記清楚,保存安全,杜絕丟失文件和泄密現象,并按有關規定做好文件保管和資料的復印工作。分管處領導帶領有關人員對機關和各所保密工作進行了一次全面詳細的檢查,發現問題及時糾正改進。
一、充分發揮普法依法治理職能,加快推進法治化建設
2020年是“七五”普法的收官之年,開展多種形式的宣傳教育活動。組織協調好重點人群學法工作,包括青少年、農民工、城鎮工作人員、黨員和干部等,重點學習《憲法》、《人民調解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規,進一步提高重點人群學法、知法、用法的能力。
1、重點培訓。不定期舉辦普法骨干培訓班,今年來,我所共舉辦鎮級普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓班各一期,參訓人員50余人次,村級培訓班14次,培訓人次100余人。
2、廣泛宣傳。半年來,我所共開展各類普法宣傳活動6次,發放宣傳單500余張,發放宣傳冊100余本,制定宣傳展板4塊,解答法律咨詢40余次。
二、依法管理,做好社區矯正工作
2020年上半年,轄區內在冊社區矯正對象33人,其中,解除社區矯正對象10人,接收社區矯正對象13人。為了把社區矯正工作做的更好,我所嚴格按照規定落實各個管理制度的登記手續,并按要求對社區矯正對象實行每周一和到所里見面,并匯報一周的思想情況,每周定期舉行思想教育和公益勞動,使其端正矯正態度,轉變其思想,使其順利回歸社會。對前來報到的社區服刑人員進行嚴格的入矯教育,使他們認識到社區矯正同樣是刑罰執行過程,以不放松對自己的要求,明確自己的在刑身份,找準自己的定位,端正態度,積極改造。
積極拓展教育方法,采取個別座談了解,電話匯報、報到、社區走訪等方式,及時掌握社區服刑人員的思想工作情況,幫助他們化解心理上的障礙。嚴格按照《省社區矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規定,加強日常監督管理,不圖形式走過場,落實日常電話匯報、書面匯報和思想匯報工作,嚴格執行請假、會客等審批制度。落實走訪制度,及時了解掌握社區服刑人員的情況,強化監督管理,從而杜絕脫漏管、再犯罪等現象的發生。
三、積極推進法律服務工作,不斷拓展和規范法律服務領域
我所嚴格按照上級要求進一步規范基層法律服務執業行為,以抓服務質量為側重點,深化法律服務“三進”活動,將法律援助工作方式從“等上門”變為“走下去”,依托村法律援助聯絡點,社區、婦聯、殘聯、社保、勞動、等部門聯系,為符合條件的群眾提供法律援助,以充分保障社會弱勢群體的合法權益,促進社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區和拆遷中心工作,通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳,使廣大群眾,尤其是社會弱勢群體了解法律援助,懂得利用法律援助來解決涉法問題,爭取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加強基層基礎工作建設,充分發揮人民調解員作用
切實加強司法所規范化建設,充分發揮人民調解在維護基層社會穩定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作,充分發揮基層司法行政工作的職能作用,當好鎮黨委政府依法行政的顧問和助手,努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作,及時掌握動態,積極預防矛盾糾紛的激化,充分發揮基層人民調解委員會的作用,半年來,,口頭調解各類糾紛151余起,調解成功率達98%以上,書面調解7起,調解成功6起。
2020年上半年,司法所抓住機遇,攻堅克難,負重前行,取得了一些成績,但與上級要求還有差距和不足,如創新的思路和招法還不多;新的措施和舉措有待在實踐中進一步完善和改進;法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創新,參與依法治理的力度還不強。
下半年工作計劃:
(一)配合黨委、政府不折不扣地做好精準扶貧及新農村建設工作。
(二)加強隊伍建設,提高隊伍總體素質。
(三)全面貫徹落實“七五”普法規劃,積極開展“法律六進”活動,結合本鎮實際,利用多種形式,宣傳工作,做好“七五”普法工作總結。
(四)按照上級要求,認真貫徹落實《社區矯正法》進一步做好社區矯正工作。
(五)加強對安置幫教人員的管控,做到底數清,去向明。
(六)深入做好人民調解工作,加強對人民調解員的業務培訓工作,充分運用村級調委會職能作用,認真抓好個人調解工作室建設。
(八)利用“12.4”全國法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。
(九)持續開展掃黑除惡專項斗爭,切實加強對兩類特殊人群的監管教育。
第二條普法聯絡員,是指在各鎮、街、場,區屬各部門,區法院、區檢察院,群團組織及市直屬部門(以下統稱“各部門”)中選任的專職或兼職負責部門法制宣傳具體業務,履行普法依法治理工作職責的工作人員。
第三條普法聯絡員必須同時具備下列條件:
(一)堅持黨的四項基本原則,堅決擁護和貫徹執行黨的路線、方針、政策,模范遵守法律法規;
(二)有較好的法律知識水平和較強的法制觀念,嚴格依法辦事,自覺維護法律的尊嚴和權威。原則上應具有大學本科以上學歷;
(三)熱愛法制工作,熟悉本部門、本單位開展依法治理工作的情況;
(四)工作積極主動,有較強的組織活動及文字表達能力,能夠勝任依法治區上下聯絡工作。
第四條各部門的普法聯絡員由個人自愿報名、部門組織推薦,上報區依法治區領導小組辦公室批準。各部門均應當選派一名普法聯絡員。
第五條普法聯絡員除完成本職工作外,同時履行下列工作職責:
(一)根據區各階段五年普法規劃和年度普法計劃,積極向本部門領導提出建議,參與制定相應的本級規劃、計劃,并及時報送區依法治區領導小組辦公室備案。
(二)貫徹落實區普法工作會議和聯絡員會議精神,及時向本部門領導匯報,提出并負責落實具體工作措施。
(三)履行協調服務職能,協助本部門領導抓好法制宣傳與依法治理等相關工作。
(四)及時向區依法治區領導小組辦公室反饋本部門法制宣傳教育工作,包括:動態普法依法治理信息、相關工作數據統計報表、工作計劃、工作總結,以及創新做法、工作亮點、先進典型。
(五)及時反映本部門需要上級統一組織協調的普法依法治理有關重大活動情況。
(二)貫徹落實區普法工作會議和聯絡員會議精神,及時向本部門領導匯報,提出并負責落實具體工作措施。
(三)履行協調服務職能,協助本部門領導抓好法制宣傳與依法治理等相關工作。
(四)及時向區依法治區領導小組辦公室反饋本部門法制宣傳教育工作,包括:動態普法依法治理信息、相關工作數據統計報表、工作計劃、工作總結,以及創新做法、工作亮點、先進典型。
(五)及時反映本部門需要上級統一組織協調的普法依法治理有關重大活動情況。
(六)做好本部門普法依法治理工作檔案資料收集、整理工作。
(七)參與配合和承辦區依法治區領導小組辦公室組織的有關活動。
第六條普法依法治理聯絡員實行以下工作制度:
(一)全區普法聯絡員會議每年召開一次,由區依法治區領導小組辦公室負責主持和召集,全體聯絡員參加。會議主要內容是部署全區依法治區工作任務,交流依法治區工作經驗。在特殊情況下可臨時召開會議。
(二)區依法治區領導小組辦公室每年組織聯絡員集中培訓一次,培訓內容根據每年依法治區工作計劃和實際需要確定。
(三)聯絡員每年向區依法治區領導小組辦公室書面報告工作一次,主要內容是本部門、本單位的學法、執法、依法治理工作和自身履行聯絡員職責的情況。
(四)區依法治區領導小組辦公室對聯絡員參加各種會議和培訓情況,以及交辦的任務完成情況進行考勤登記,作為聯絡員年終考核評優的依據。
(五)區依法治區領導小組辦公室每年召開一次聯絡員工作總結表彰會,對完成任務比較好和工作成績突出的聯絡員給予表彰和獎勵;對怠于履職、不正確履職或者造成其他嚴重后果的,給予通報批評,并由依法治區領導小組辦公室向依法治區領導小組提出解除其普法聯絡員職務的建議。
第七條各部門應當支持普法聯絡員在職責范圍內開展工作,保持人員的相對穩定。個人因工作變動或其它原因不能繼續履行普法工作職責的,所在部門應當在5日內函告區依法治區領導小組辦公室,同時依據規則第三條、第四條規定向區依法治區領導小組辦公室推薦新任普法聯絡員人選。
工作制度
XXX街道貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,貫徹落實省委十屆六次全會、市委十屆六次全會及區委相關會議的精神,深入開展法治宣傳教育,加快推進全民守法進程,經街道黨工委辦事處研究決定成立了XXX街道普法依法治理辦公室,為使該辦公室工作順利開展,特制訂本制度以供執行。
一、主要職責
(一)傳達、貫徹和落實中央、省、市、區關于普法和依法治理工作的安排部署。
(二)制定普法教育、法治文化建設、法治創建的階段性工作計劃及年度工作要點。
(三)貫徹普法規劃,研究安排全街道普法工作,推動解決普法工作中的突出問題。
(四)推進社會主義法治文化建設,協調、指導法治文化陣地建設、法治文化作品創作和法治文化公共服務等相關工作。
(五)安排部署法治創建工作,研究、落實推進各層次、各領域依法治理的方法和措施。
(六)推進法制新聞宣傳工作,加強普法依法治理工作的社會宣傳。
(七)安排部署普法教育、法治文化建設、法治創建工作的階段性或年終督導檢查工作。
(八)通報普法教育、法治文化建設、法治創建工作評議考核情況。
(九)負責培養、總結和推廣各社區和各部門在普法宣傳、依法治理、法治創建中的先進典型和經驗做法。
(十)其它需要辦公室研究推進的事項。
二、工作程序
(一)普法依法治理辦公室實行主任會議制度,每半年召開一次,也可根據工作需要隨時召開。主任會議由辦公室主任召集,各位副主任參加,各社區、各部門負責人列席。會議聽取各社區、各部門的工作匯報,研究解決工作中存在的突出問題,并形成會議紀要,下發各社區、部各門。
(二)各社區、各部門要貫徹落實辦公室主任會議議定事項的進展情況,要及時反饋辦公室。
一、檢查驗收的指導思想
以科學發展觀為指導,堅持依法治國,建設社會主義法治國家基本方略。按照“五五”普法規劃確定的“三提高,兩增強”的目標,全面客觀檢查試點單位普法依法治理工作成績,總結經驗,查找工作中存在的問題,推動我縣普法依法治理工作的深入發展,圓滿完成全縣“五五”普法依法治理工作任務。
二、檢查驗收的內容
這次檢查驗收主要內容是:縣“五五”普法規劃落實情況;縣人大常委會決議執行情況;普法依法治理工作領導和工作機構的運作情況;以領導干部為重點的重點普法對象的學法用法情況;“法律六進”活動落實情況;地方、行業基層依法治理工作情況。
三、檢查驗收的方法和步驟
這次考核驗收實行定性與定量相結合,問卷座談與抽查相結合,查看檔案資料與抽查基層單位相結合。
(一)檢查驗收的方法,主要采取:一聽、二看、三查、四評。
一是聽取匯報。聽取單位普法領導小組組長關于“五五”普法工作情況匯報。
二是看檔案。查看有關普法文件,簡報、每年計劃、總結、制度、考勤、課程安排、會議記錄、考卷、普法照片等資料。
三是抽查。每個單位抽查1—2個二級單位或組織本單位5—10人開展座談。征求有關方面的意見。
四是評議。嚴格按照依法治縣辦制定的驗收標準進行綜合評定。檢查驗收組對被查單位的檢查情況作適當的意見反饋,但不當場打分,不作結論性評價,檢查結果由縣普法辦在全縣進行通報。
(二)步驟及要求。對試點單位的驗收,實行縣、鄉(鎮)兩級分級驗收,縣依法治縣領導小組負責驗收縣級普法試點單位,以及對鄉(鎮)所屬試點單位的抽查。各鄉(鎮)負責搞好本級普法試點單位的驗收,并將試點單位的驗收情況于11月底前向縣依法治縣辦公室寫出專題報告。
注:縣“五五”普法依法治理工作試點單位為:縣國稅局、縣實驗中學、__集團*分廠、__村、__社區
附件:
1、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 (鄉、鎮)
2、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 (學校)
3、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 (縣直)
4、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 (企業)
5、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準(村、社區)
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
(鄉鎮)
一、組織領導(10分)
1、黨委、政府將普法依法治理工作納入重要議事日程。定期研究部署、聽取匯報,解決工作中遇到的實際問題。(3分)
2、建立健全普法依法治理領導小組和辦事機構。領導小組和辦公室工作職責明確,工作制度健全。領導小組每年召開會議不少于一次,聽取工作匯報,研究部署和總結工作。(7分)
二、保障機制:(25分)
1、制定“五五”普法規劃。(2)
2、每年制定年度計劃;年初有部署,年內有檢查,年度有總結。(6分)
3、建立健全領導干部、公務員、青少年、企業經營管理者、農民的學法用法制度。(5分)
4、普法辦配備相應的工作人員和必要的辦公設備。(2分)
5、普法經費能保障日常普法工作的順利開展,并列入財政預算,按時足額到位,專款專用。(2分)
6、普法教材發行,完成規定任務。(2分)
7、成立“五五”普法講師團。(2分)
8、舉辦“五五”普法骨干培訓。(2分)
9、普法依法治理工作資料齊全, 檔案管理規范。(2分)
三、法制宣傳教育:(40分)
1、“五五”普法期間舉辦領導干部法制講座8次以上,中心組學法4次以上,中心組成員有學法筆記。(8分)
2、公務員每年不少于40學時,撰寫學法用法心得體會2篇以上。(2分)
3、領導干部、公務員集中進行了統一考試,參考率、合格率達98%以上。(2分)
4、中小學法制教育做到計劃、教材、課時、師資“四落實”,切實發揮課堂教學之渠道作用。(4分)
5、法制副校長配備率達100%。(2分)
6、積極開辟第二課堂,加強青少年法制教育基地建設,有計劃地開展形式多樣,生動活潑且適合青少年自身特點的法制宣傳教育活動。(2分)
7、對企業經營管理者進行了集中法制學習培訓。(2分)
8、企業依法建立各項內部管理制度,建立健全法律顧問制度。(2分)
9、認真開展“法律六進”活動,活動有方案,有檢查,有典型情況反映;法制宣傳普及率達到90%以上;開展 “法律進鄉村”五個一建設。村“兩委”干部普法教育年度不少于1次,開展外出農民工法制宣傳教育,年度不少于1次;開展“法律進社區”四個一建設。抓好社區內青少年、農民工、下崗職工法制宣傳教育,每年集中培訓骨干不少于1次。(10分)
10、充分利用多種形式,緊密圍繞黨委、政府中心工作和社會熱點、難點問題,(來源:文秘站 )大力開展法制宣傳教育活動。(2分)
11、認真組織“12.4”全國法制宣傳日活動。(2分)
12、積極搞好掃黃、除黑、禁毒、反等專項整治斗爭法制宣傳教育活動。(2分)
四、基層依法治理:(25分)
1、出臺了本地法治建設實施辦法。(3分)
2、黨委、政府建立了法律顧問團或法律咨詢制度,實行依法決策、民主決策。(4分)
3、針對群眾關心的熱點、難點問題開展專項治理活動,切實解決與人民群眾生產生活密切相關的問題。(2分)
4、積極開展“民主法治村”創建活動。有方案、有典型、有總結。(6分)
5、積極開展“民主法治社區”創建活動。建立法制宣傳志愿者隊伍,健全學法用法制度,開辟法制宣傳陣地。(4分)
6、依法治理效果顯著,為當地經濟和社會發展創造了良好的法制環境,廣大公民的法律素質不斷提高。(4分)
7、城鄉治保網絡和調解組織網絡健全,治安防范工作落實,糾紛調處工作效果明顯。(2分)
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
(學校)
一、組織領導:(20分)
1、學校領導班子重視“五五”普法工作,并將其納入學校重要議事日程,定期研究相關工作。(10分)
2、成立學校“五五”普法依法治理工作領導小組及辦事機構,工作職責明確,制度完善。(10分)
二、保障機制:(20分)
1、制定“五五”普法規劃(或實施意見)。(5分)
2、有年度普法和依法治校工作計劃、總結。(10分)
3、普法依法治校工作資料齊全,檔案管理規范。(3分)
4、普法經費落實。(2分)
三、“五五”普法宣傳教育:(30分)
1、建立健全學校領導(中心組)學法用法制度,領導干部掌握國家基本法律、教育法律法規及相關政策。(5分)
2、開展教職員工學法、用法活動,每年學法不少于40學時;教師掌握國家基本法律和教育法律法規。(5分)
3、開展青少年法制教育,按規定開設法制課程,做到有計劃、課時、師資、教材“四落實”。(10分)
4、開展經常性的法制教育活動,每學期組織法制宣傳教育活動不少于2次。(5分)
5、聘請法制副校長或法制輔導員,并發揮作用。(5分)
四、依法治校工作:(30分)
1、依法制定學校章程,并按章程管理學校。(5分)
2、實行校務公開制度,增強學校各項工作的透明度。(5分)
3、依法進行學校財務管理,嚴格執行收費政策,無違規收費和亂收費現象。(5分)
4、定期對校舍、教學設施進行安全檢查,消除隱患,確保師生安全。(5分)
5、依法治校成效顯著,治安秩序良好,學校形成依法辦事、遵紀守法良好風尚。(5分)
6、教師依法施教,尊重學生人格,無侮辱、岐視、體罰和變相體罰學生的現象。(5分)
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
(縣直)
一、組織領導:(10分)
1、將普法依法治理工作納入議事日程,定期研究部署,聽取匯報,解決工作中遇到的實際問題。(3分)
2、建立健全普法依法治理工作領導小組。(2分)
3、有具體部門和人員負責日常普法依法治理工作,職責明確,工作制度健全。(5分)
二、保障機制:(20分)
1、制定了“五五”普法總體規劃。(2分)
2、有普法依法治理年度規劃和年度總結。(10分)
3、普法依法治理工作資料齊全、檔案管理規范。(2分)
4、落實了“五五”普法經費。(2分)
5、落實了普法教材,對依法治縣辦統一布置學習并要求購買的普法教材,持有率達90%以上。(2分)
6、積極參加依法治縣辦舉辦的各類培訓、工作會議及宣傳活動。(2分)
三、“五五”普法宣傳教育:(40分)
1、建立健全黨委(組)理論學習中心組集體學法制度,領導干部和公務員法制講座制度,法律培訓制度,考試考核制度,領導干部和公務員學法經常性、規范化。(10分)
2、積極開展多種形式的專業法學習,每年有學法用法計劃,有具體落實措施。(5分)
3、積極開展專業法大型法律咨詢、競賽及其它宣傳周、宣傳月等重大活動,五年內有二次以上重大活動。(10分)
4、扎實開展“法律六進”活動,充分利用報刊、廣播、電視、網絡、法制宣傳櫥窗、法制講座、法制文藝演出等多種形式,圍繞縣委、政府中心工作和社會難點、熱點,大力開展法制宣傳教育活動。(10分)
5、認真組織開展“12.4”全國法制宣傳日活動。(5分)
四、依法治理:(30分)
1、本單位建立法律顧問或法律咨詢制度,進行依法決策、民主決策。(5分)
2、司法和行政執法實行執法“四制”,行政機關依法行政。(5分)
3、①企業主管部門積極開展企業普法依法治理工作,制定依法治企規劃,建立健全依法治企規章制度。實行依法決策、依法經營、依法管理、依法納稅。(6分)
3、②教育主管部門積極開展普法依法治校工作,制定依法治校規劃,建立健全依法治校規章制度,實行依法施教,依法育人,對學校周邊環境進行專項整治。
3、③其他行業主管部門積極開展行業普法依法治理工作,行業依法治理有規劃,有具體落實措施。
4、行政主管部門針對群眾關心的熱點、難點問題開展治理活動,切實解決人民群眾生產生活密切相關的問題。(3分)
5、領導干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平明顯提高。(3分)
6、本單位未發生重大違法犯罪案件。(2分)
7、創造性地開展依法治理工作,總結和推廣成功的經驗和做法。(3分)
8、能按時完成年度工作。有書面總結,及時反饋普法辦信息等。(3分)
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
(企業)
一、組織領導:(10分)
1、企業領導班子重視“五五”普法工作,并將其納入重要議事日程,定期研究相關工作。(5分)
2、成立企業“五五”普法依法治理工作領導小組及辦事機構,工作職責明確,制度完善。(5分)
二、保障機制:(25分)
1、制定“五五”普法規劃(或實施意見)。(5分)
2、每年度制定普法依法治理工作計劃,年終有總結。(10分)
3、普法依法治理工作資料齊全,檔案管理規范。(3分)
4、舉辦“五五”普法骨干培訓。(3分)
5、普法經費落實。(2分)
6、按企業職工人數配備了相應的法制宣傳員。(2分)
三、“五五”普法宣傳教育:(30分)
1、建立健全企業領導班子學法用法制度,領導干部掌握國家基本法律、企業生產經營法律法規。(5分)
2、制定企事業管理人員學法用法考試考核制度,采取多種形式,結合企業管理工作需要,開展企業經營管理人員培訓,培訓面達50%;參考率、合格率達98%。(10分)
3、采取多種形式對職工進行經常性法制宣傳教育。(5分)
4、組織普法骨干培訓,每年不少于一次。(10分)
四、依法治企工作:(35分)
1、領導干部依法決策、依法辦事和依法管理企業。(5分)
2、依法建章立制。有完善的內部管理規章,重大決策和重要活動有嚴格的工作程序和工作制度;工作、生產、經營有章可行。(6分)
3、圍繞維護企業生產、生活秩序,會同有關部門,認真開展社會治安、文明創建等專項活動。解決職工關心的熱點、難點問題,保障職工參與企業管理的權利和勞動權益。(5分)
4、加強企業管理,充分發揮企業法律顧問在經營決策和重大經營活動中的作用,切實維護企業的合法權益。(5分)
5、領導干部做到依法經營,遵紀守法,無違法違紀行為;誠信意識增強,無重大合同糾紛。(4分)
6、職工群眾的法律意識增強,依法維護自身權利,依法履行自身義務,無重大涉法上訪事件。(4分)
7、將普法依法治理與社會治安綜合治理,企業自身文明創建工作結合起來,成效顯著,無重大刑事案件、治安案件、質量安全事故,生產生活治安秩序良好。(6分)
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
(農村、社區)
一、組織領導:(10分)
1、將普法依法治理工作納入議事日程,定期研究部署,聽取匯報,解決工作中遇到的實際問題。(3分)
2、建立健全普法依法治理工作領導小組。(2分)
3、有具體人員負責日常普法依法治理工作,職責明確,工作制度健全。(5分)
二、基礎工作:(20分)
1、制定“五五”普法規劃。(4分)
2、有年度普法依法治理工作計劃、總結。(10分)
3、有普法網絡圖。(2分)
4、制定了創建民主法治村(社區)活動實施方案。(2分)
5、制定了普法領導小組職責、普法宣講員職責。(2分)
三、制度建設:(14分)
1、民主選 舉制度。民主選舉的檔案資料齊全。(2分)
2、建立村(居)民會議、村(居)民代表會議議事規則。村民會議、村民代表會議記錄齊全(4分)。
3、建立村(居)民代表聯系戶制度。(2分)
4、建立財務管理制度。有民主理財活動記載。(2分)
5、建立村(居)務公開制度。村務公開檔案資料齊全。(2分)
6、建立集體財務審計監督制度。(2分)
四、硬件建設:(6分)
1、建立村(居)務公開欄。(2分)
2、建立財務公開欄。(2分)
3、有法制宣傳欄。(2分)
五、“五五”普法宣傳教育:(25分)
1、建立健全村(居)委會領導班子學法用法制度,掌握國家基本法律、與生產經營、生活相關的法律法規。(5分)
2、采取多種形式對村(居)民進行經常性法制宣傳教育。農村開展“五個一”活動,社區開展“四個一”活動。(10分)
3、組織普法骨干培訓,每年不少于一次。(10分)
六、基層依法治理工作(25分)
1、開展“民主法制示范村”活動,有活動、有效果、有記載。(10分)
2、依法治理效果顯著,治安秩序良好,公民的法律素質不斷提高。(5分)
一、度重視,有序推進依法治村工作
根據法組辦〔2014〕12號《關于印發<深入開展示范創建活動全面推進依法治村(社區)工作方案>的通知》要求,鎮單位政府度重視,成立了鎮黨委書記為組長,鎮長為第一副組長的依法治村領導小組。以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,及時傳達上級文件要求,推動依法治村工作全面扎實開展。
二、認真創建,扎實開展依法治村工作
我鎮位于市南部,與縣接壤。距市區35公里,縣巡場鎮13公里。鐵路穿境而過,公路在此交匯,交通十分便捷,是旅游環線上重要的交通樞紐重鎮。轄24個村,2個社區,共5.2萬人。經鎮黨委研究,確定天府農村社區村民委員會與村村民委員會為依法治村示范創建村。村委會召開村民代表會,圍繞組織建設、民主建設、法治建設、村規民約、和諧發展五個方面開展宣傳,成立以村支部書記為組長的依法治村創建領導小組。
天府農村社區村民委員會轄9個村民小組,2552人,緊扣鎮黨委政府“鄉村秀美、人文善美、物產豐美、民生康美、社會和美”五美的發展戰略,按照新農村綜合體建設的“五大要素”“五大功能”和“七大特性”的要求,按照“一產帶三產,城鄉促互動”的思路,以產業發展,環境整治,文化建設為重點,實現建設億元村,打造綜合體的目標。以小灣子香豬養殖場為龍頭,大力發展生豬養殖;以陳永祥水產養殖為龍頭,大力發展特色水產養殖;以板鴨、豆腐、咸菜加工為主,大力發展農產品深加工產業;以觀光農業和餐飲休閑為依托大力發展鄉村旅游。現天府農村社區發展鴨魚養殖1000畝,香豬養殖場1人,板鴨深加工作坊2人,紅豆腐深加工廠1個,年產值達100萬元的企業兩個,2013年實現總產值8000萬元。
大家好!非常感謝各位領導在百忙之中到**關心、指導工作。下面,我將**縣2016年度司法行政工作開展情況及2017年度重點工作作簡要匯報,不當之處請予以批評指正。
一、2016年工作開展情況
(一)公共法律服務體系建設取得新進展。逐步構建起縣中心、鄉(鎮、街道)工作站、村(居、社區)工作室、組(小區)聯絡點的四級公共法律服務體系。截止2016年年底,全縣已建成10個公共法律服務試點村,不斷拓展和規范了法律服務領域。一是法律援助工作。通過不斷的探索、實踐,開創了“一健全、二延伸、二覆蓋、三創新”的“1223”法律援助工作新模式,并用于指導實踐。2016年,共為困難群眾提供法律援助703件;二是公證業務工作。2016年全年共受理公證業務197件,出證197件,與2015年同期相比,增長了38件。三是人民調解工作。在多年的工作實踐中總結提煉出“531”人民調解工作法,并利用工作法對排查出的矛盾糾紛及時進行化解,全年共成功調解糾紛1109件。2016年,僅公證和訴訟援助,就為受援群眾節省費用51.87萬元。
(二)法治宣傳教育創下新成果。一是認真總結“六五”普法工作經驗,為全面啟動第七個五年法治宣傳教育工作做好充分準備;二是選送2個節目參加**第二屆群眾法治文藝調演比賽,分別榮獲歌舞說唱類二等獎和曲藝類的三等獎;三是牽頭組織縣直有關執法部門完成8部法治微電影的拍攝,創新法治宣傳教育取得顯著效果;四是**村、**村、**村成功申報為省級民主法治示范村;五是利用科技文化衛生“三下鄉”、“雙語普法”進村組、“以案釋法”警示教育、“12.4”國家憲法日等積極開展法治宣傳教育活動。
(三)大法治建設工作步入新軌道。在**局的正確指導下,縣委縣政府的關心和幫助、各部門的大力支持下,**縣大法治建設工作有序開展。在2016年的目標績效考核中,**縣大法治建設工作得到了檢查組的高度認可。
(四)特殊人群管理工作創出新舉措。一是探索創新社區矯正工作思路,總結提煉出“三聯、三規、三考”社矯管理工作法,有效推動了社區矯正工作的開展。二是加強刑釋解教人員管理幫扶力度。根據刑釋人員具體情況進行幫教,積極幫助刑釋解戒人員重新走入社會,實現再就業。
(五)黨的建設工作實現新提升。一是抓實脫貧攻堅。局黨支部與**村黨支部成立脫貧攻堅聯合黨總支,選派1名黨員擔任東風村“第一書記”,局機關15名干部職工與**村40戶貧困戶開展結對幫扶。2016年共為貧困戶爭取幫扶資金6000元,在春節、“七·一”等節日為貧困戶送去慰問金15000元,“扶貧日”捐款8200元。二是抓牢干部隊伍建設。全年共召開黨組學習會議、職工學習會議41次,開展“黨員干部上講堂”講黨課7次。
(六)信息化建設工作駛入新領域。2016年,我局在州局的帶領下,按照統一的安排部署,初步建成**縣司法行政系統信息化平臺,現已完成基本信息錄入。
(七)信息宣傳工作取得新成果。2016年全年,被采用的宣傳報道共137篇,其中**日報8篇,法制生活報9篇,其他網站采用120篇,全縣司法行政系統的知名度和影響力得到進一步提升。
二、存在的問題
一是部分基層司法行政工作者現有業務知識不能滿足新時期司法行政工作的需求;二是鄉鎮司法所基礎設施跟不上發展要求,缺乏規范化司法所創建、人民調解以案定補、社區矯正和安置幫教基地建設等專項經費;三是部分單位對大法治建設工作重要性認識不到位,大法治建設工作推進力度有待提升;四是城鄉、部門和行業法治宣傳工作發展不平衡。
三、下一步工作打算
2017年,我局將圍繞縣委縣政府中心工作,按照州司法局的要求和部署,突出問題導向,明確工作方向,在抓細抓常業務工作的同時,突出抓好以下七項重點工作:
(一)切實加強法治宣傳教育。一是以第七個五年法治宣傳教育規劃為綱領,對領導干部、公務員、農民工、企業人員、青少年等五類重點對象學法用法及農村法治宣傳作出專門部署,強化分類指導,有的放矢地開展“法律七進”工作。二是聯合法院、檢察院、公安等部門深入鄉(鎮、街道)開展巡回宣傳,同時,組織縣內法律專業人員不定期深入到機關、村(居)、企業等開展巡回法治講座,并形成常態化機制。三是進一步提升“法治**”微信公眾號宣傳影響力,有針對性、多元化、接地氣地宣傳常用法律法規知識,通過寓教于樂的方式不斷增強干部群眾的法治意識。四是加強法治宣傳陣地建設。抓好縣直各部門、鄉(鎮、街道)、村(居)各級的法治宣傳陣地建設工作,真正做到法治宣傳教育全覆蓋。
(二)著力抓好法治文化建設。一是拍攝一部法治微電影。以**村百年無一刑事案件為背景拍攝一部突出法治建設、布依特色的微電影。正面宣傳我縣依法治縣工作成效,展現我縣法治文化建設的風采。此項工作目前已進入文學劇本創作階段,預計于4月份開機拍攝。二是舉辦一場群眾法治文藝調演。積極籌劃法治文藝調演節目,計劃在2017年7月開展全縣群眾法治文藝調演,并選送優秀節目參加**州第三屆群眾法治文藝調演,實現大家學法,人人普法的新局面。三是開展一次法治攝影比賽。組織全縣群眾、攝影愛好者開展以“法治”為主題的攝影比賽,評選優秀作品進行集中展覽并制作《法治**攝影作品集》。四是編輯《**縣常用法律法規雙語宣傳讀本》。根據**縣情,組織縣內有關人員選編一部法律法規宣傳讀本,并用布依語進行翻譯,使之成為既實用,又獨具**特色的“法治掌中寶”。
(三)深入推進大法治建設。結合縣情實際,進一步細化分解我縣大法治建設工作任務,建立健全大法治建設各項工作機制,加強統籌協調和督促檢查力度,強化考核應用,強有力地推進我縣大法治建設工作。
(四)全力打造“法治惠民工程示范鎮”。 按照《**縣司法局關于開展“法治惠民工程示范鎮”創建實施方案》的部署,全力將**鎮打造為全縣“法治惠民工程示范鎮”,在創建過程中,不斷完善體制機制,認真進行總結提煉,形成可推廣、可復制的典型模式。
(五)強力構建公共法律服務體系。一是我局將積極向縣委縣政府匯報,爭取在我縣租用臨街門面,建立整合律師、公證、法律援助、基層法律服務、人民調解等法律服務資源為一體的**縣公共法律服務中心,進一步健全完善公共法律服務網絡,提升公共法律服務能力,提高群眾滿意度。二是配齊一村一法律顧問。各單位選派一名法律專業或熟知法律法規的國家工作人員擔任幫扶聯系點的法律顧問。進一步推進城鄉社區公共法律服務工作站、村居服務室和自然組公共法律服務點的建設,著力打造“半小時法律服務圈”。三是加大司法行政業務工作開展力度。2017年計劃完成法律援助案件750件,其中訴訟類預計辦理205件,非訴訟類預計辦理545件;人民調解工作計劃成功調解案件1042件。