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第1篇：生態恢復治理實施方案范文

指導思想

以全縣開展非法占用林地專項治理工作會議精神為指導，從長遠利益和全局利益出發，充分認識建設與保護沿海防護林的重要意義，以建設綠色“濱海新城”為目標，進一步規范我鎮征占用林地的管理，切實保護林地資源，促進社會、生態、經濟協調可持續發展。

治理目的

（一）通過專項治理，使非法占用林地、擅自改變林地用途的勢頭得到全面有效遏制，切實保護好森林資源。

（二）通過專項治理，使一批生態脆弱區域和群眾反映強烈地段的違法占用林地案件得到依法處理，恢復林地使用性質。

（三）通過專項治理，使廣大群眾保護林地的意識明顯增強，造林護林的積極性明顯提高，鎮村干部真正擔負起轄區森林資源保護的責任，進一步加強林地監管工作，杜絕違法占用林地行為，切實保障林地資源安全。

治理重點

（一）重點治理區域。

南境村、近院村、深土村、大店村4個臨海村。

（二）重點治理內容。

2012年1月以來發生的各類違法占用林地案件。

1、非法占用（未批先占、少批多占、不批也占）林地的建設項目；

2、非法侵占林地，擅自改變林地用途有查處未恢復原狀的積案；

3、歷年來查處的積案和新發生毀林占地案件。

時間步驟

專項治理工作于2014年9月17日起至10月30日止，分4個階段進行。

（一）準備階段（9月17日—9月20日）。

成立深土鎮開展非法占用林地專項治理工作領導小組，研究制定《實施方案》，召開工作領導小組成員會議，部署治理工作有關事宜。

（二）宣傳階段（9月20日—10月15日）。

召開沿海村征占用林地專項治理動員大會，部署具體任務。利用各種渠道廣泛宣傳開展征占用林地專項治理的目的、意義。

（三）清理階段（9月20日—30日）。

根據縣開展非法占用林地專項治理現場會的要求，2012年1月以來征占用林地情況進行大清理，各村要組織人員進行自查，并將被占用林地具體地點、面積、占用時間、當事人等相關資料，按照已查處和未查處分別建立臺帳，統一上報鎮專項治理工作領導小組辦公室，再由縣相關領導帶領清查組人員到各重點村逐片逐塊清理核實。

（四）整治階段（9月30日—10月30日）。

積極配合和擁護縣政府整治非法占用林地相關舉措，對處于基干林帶、沙荒風口且群眾反映強烈的敏感地帶，積極主動與上級有關部門聯系，請求他們積極配合，多部門合作采取強制措施，恢復原狀進行造林，對于頂風作案的業主一律采取強制執行措施，除按相關法律追究其責任外還要強制恢復原狀，并實施造林恢復植被。

工作要求

（一）加強領導和宣傳力度。

各村、各有關部門務必提高認識，正確處理好森林資源保護和開發利用的關系，把這次治理活動列入重要的議事日程，并要成立專項整治工作小組，切實推進專項治理工作的開展，同時，要充分利用廣播、標語等多形式進行宣傳，為專項治理工作營造良好的社會輿論氛圍。

（二）精心部署，務求實效。

各村要精心組織，周密安排，做到認識到位、組織到位、措施到位。要劃定專區，確定專人負責，把山頭地塊和責任直接落實到村兩委的具體人身上，做到分工到位，責任到位。

第2篇：生態恢復治理實施方案范文

繼續按照“規劃禁采區內礦山關停，規劃限采區內礦山收縮，規劃開采區內礦山集聚”的要求，進一步加大礦產資源開發整合和礦山布局調整力度。要嚴格實行礦產資源規劃分區管理制度，不得隨意調整規劃分區；不得在禁采區設置固體礦產類采礦權和商業性固體礦產類探礦權；在限采區設置采礦權，應當從嚴把關。對規劃分區有誤或因實際情況發生變化，確需進行調整的，須按有關規定報批，必要時也可修編規劃。

二、嚴格控制礦業權數量，有效調控開采總量

嚴格實行探礦權預期控制數量、采礦權控制數量和開采總量調控管理制度。根據新一輪《浙江省礦產資源總體規劃》、《浙江省地質勘查規劃》（報批稿）要求，以及地質條件和成礦規律，合理設置探礦權；全省2009年度探礦權數量預期控制數另行下達。根據本級礦產資源規劃（下稱《規劃》）和上級《規劃》要求，以及礦產資源自然賦存狀態，合理設置采礦權；省廳下達的2009年度全省采礦權總量調控指標（浙土資發〔20*〕37號），各地要確保如期完成，不得突破。要充分運用法律、經濟和必要的行政手段壓縮礦山數量；要適時分析預測礦產資源市場供需形勢，遵循市場規律和經濟規律，有效調控礦產資源開采總量，促進礦產資源開發的規模化、集約化。

三、嚴格礦產資源勘查、開采準入管理

嚴格執行國土資源部《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》（國土資發〔20*〕12號），對探礦權采礦權實行分類管理。嚴格執行《地質勘查資質管理條例》（國務院令第520號）加強地質勘查資質管理，對未取得地質勘查資質的單位，不得準入地質勘查活動。要根據礦產資源儲量、賦存狀態和采礦工程的需要劃定礦區范圍，把礦產資源開發利用方案、礦山地質環境保護與治理等內容，作為采礦權設置的重要條件，嚴格審查把關。對違反礦產資源規劃，不按規定提交地質勘查報告、礦產資源開發利用方案、礦山地質環境保護與治理恢復方案的，不得審批、頒發采礦許可證。要認真做好報省廳審批新設探礦權勘查區塊范圍（含變更擴大勘查區塊范圍）的核實與復核工作。

四、切實保護與治理礦山生態（地質）環境

認真貫徹實施《浙江省礦產資源管理條例》和《礦山地質環境保護規定》（國土資源部令第44號）。要堅持“預防為主、防治結合”、“誰開發誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則，在開發利用礦產資源的同時，切實保護礦山生態（地質）環境。嚴格執行礦山生態環境治理備用金制度，不斷探索和創新礦山生態（地質）環境保護與治理工作新機制，全面落實礦山生態（地質）環境保護與治理責任。要盡快建立省、市、縣三級“綠色礦山”創建體系，積極開展以“資源利用集約化、開采方式科學化、生產工藝環保化、企業管理規范化、閉坑礦區生態化”為主要內容的“綠色礦山”創建工作，在試點的基礎上逐步推廣。要研究制定廢棄礦山治理的年度計劃，落實治理項目與經費，確保《規劃》提出的目標任務如期實現，確保2009年底廢棄礦山治理率達到80%。

五、認真做好實施規劃的統計分析工作

市、縣兩級國土資源局要定期填報《礦產資源規劃實施情況統計表》（見附件），市國土資源局要匯總《統計表》，編寫《礦產資源規劃實施情況統計分析報告》。《分析報告》主要內容包括：規劃執行情況、規劃目標任務完成情況（含：采礦權總量控制、開采總量調控、規劃分區及礦山布局調整、礦山規模及礦業結構調整、礦山地質環境保護與治理等情況）、存在的主要問題及原因分析、對策措施與建議、下一步實施計劃安排等。《統計表》由各市局匯總后，于每年6月25日和12月25日前分兩次報省廳地勘處；《分析報告》每年報一次，于12月25日前報省廳地勘處。縣級局填報《統計表》的工作由市局具體布置；未單獨編制礦產資源規劃的縣（市、區）填報《統計表》的工作，由市局安排。

六、加強對規劃實施工作的領導

第3篇：生態恢復治理實施方案范文

關鍵詞：礦產資源 生態環境 環境保護 環境恢復

中圖分類號：F062.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（a）-0084-01

查清礦產資源生態環境狀況，加強礦產資源生態環境保護和恢復治理，積極推進礦產土地復墾，有利于促進當地經濟社會的協調快速發展。目前我國礦產資源的開發力度在不斷加強，而礦山環境保護與恢復治理的力度卻沒有跟上，甚至遠遠落后于環境破壞的速度[1]。必須根據礦產資源生態環境現狀調查結果以及實際情況，因地制宜地開展環境保護與恢復治理工作。

1 深入開展礦產資源生態環境調查評價

1.1 實行礦產資源生態環境調查評價制度

建立健全并實行政府主導、礦產企業配合、社會參與的生態環境調查評價制度，對礦產資源開發區域開展定期、不定期的地質環境背景、開發活動對地質環境的影響、工礦廢棄地狀況、地質環境保護與恢復治理情況等調查評價工作，查清礦產資源生態環境現狀，分析存在問題及其變化趨勢，合理評價和劃分礦產資源生態環境影響區域，提出改善環境的對策建議，為因地制宜地開展礦產資源生態環境保護與恢復治理工作提供科學依據。礦產企業要依法加強礦山地質環境調查評價，制定礦山地質環境保護、土地復墾與綜合治理方案。

1.2 建立和完善礦產資源生態環境監測體系和管理信息系統

加強礦產資源生態環境動態監測體系，特別是基層礦產資源生態環境監測機構的建設，建立重點區域和重點礦產資源生態環境監測網絡，建立重點礦區礦產資源生態環境災害預警預報體系，及時預報信息，開發應用動態管理信息系統，形成礦產資源生態環境及其災害監測、預報、預警報告制度。

2 加強礦產資源生態環境保護的措施

把礦產資源生態環境保護作為開發礦產資源的必要條件之一。新建、改建、擴建礦產企業必須執行礦產資源生態環境影響評價制度及建設用地地質災害危險性評估制度；提交的礦產資源開發利用方案中應包括水土保持方案、地質災害防治方案、土地復墾實施方案，制訂礦山地質環境保護的目標、措施和資金預算，經有關部門參與的規劃論證后作為申辦礦產企業許可證的依據。制定和完善礦產建設項目地質環境影響評價的指標體系和標準，切實加強礦產建設項目地質環境影響評價制度建設。禁止新建對地質環境產生不可恢復的、破壞性影響的礦產資源開采項目。

加強礦產資源生態環境保護的監督管理。制定完善礦產資源生態環境保護與恢復治理的技術規范和標準，引導并強制礦產企業邊開發，邊治理，預防為主，防治結合。實行礦產資源生態環境保護年度檢查制度和不定期抽查制度，生產企業應向國土資源主管部門報送反映礦產資源生態環境保護情況的年度報告，并接受監督檢查。對不符合法律和政策要求，造成礦產資源生態環境破壞的，要依法查處，責令限期整改、達標，并按國家有關規定給予補償，逾期不能達標的，實行限產或者關閉。

2.1 新建礦產企業

必須符合礦產資源開發的環境準入條件，即必須具備經行政主管部門審批的礦山環境影響報告和礦山地質環境影響報告，并依法繳存礦山環境治理與恢復保證金。經審查，若礦產資源開采對環境影響和破壞較大或遭破壞后難以恢復治理，則實行環境一票否決制。嚴格實施“誰開發，誰保護”、“誰污染，誰治理”、“誰破壞，誰恢復”的原則，落實礦產資源生態環境保護和修復責任制。在建設過程中，應嚴格執行“三同時”制度。不允許在禁止開采區內勘查和開采礦產資源。

2.2 改擴建礦產企業

堅持礦產資源開發與生態環境保護并重的原則，落實礦產企業環境保護和恢復責任制，按有關規定繳存礦山地質環境治理與恢復保證金。在改擴建過程中，應嚴格執行“三同時”制度，“三廢”排放總量應有效控制并達標排放。

2.3 生產企業

礦產企業應編制礦產資源生態環境環境保護專項規劃，落實保護和恢復責任制。礦產固體廢棄物、廢水及廢氣應按相關標準和規定處理達標后排放，對引發的地質災害應積極治理。生產中必須做到邊生產、邊恢復（治理），對治理不力、造成生態環境破壞的，應依法責令其停產整頓，直至吊銷采礦許可證。

3 礦產資源生態環境恢復治理和土地復墾

3.1 因地制宜地進行環境恢復治理

按照“誰破壞，誰恢復；誰污染，誰治理”的原則，必須依法明確責任，采取積極有效的措施，按期完成礦產資源生態環境環境恢復治理工作。造成地質環境破壞或引發地質災害的，應按照相關法律法規的規定及時處理。針對礦產資源生態環境問題的類型，依據其誘發原因的不同，有針對性地采用恢復治理措施和方法。

3.2 多渠道投資進行環境治理恢復

按照不同類型礦產資源生態環境恢復治理的責任區別對待，充分調動多元經濟成分投入環境恢復治理之中，加快環境恢復治理的進程。對于新建和生產企業，全面實施環境恢復治理保證金制度。對已關閉企業，要采取有力措施，通過競爭出讓復墾土地和整治工程使用權等方式，鼓勵多元化投資進行礦山地質環境恢復治理。

3.3 積極推進礦產資源土地復墾

要建立土地復墾監管和監測制度。新建企業沒有土地復墾方案不予受理開采礦產資源申請。加強生產企業對損毀土地的復墾，實行并完善損毀土地復墾的鼓勵政策，引導和鼓勵各方力量從事土地復墾，擴大投資主體范圍，加快廢棄地的復墾。明晰復墾土地的產權，在優先安排農業利用的前提下，鼓勵多用途使用。

3.4 學習開采資源生態環境恢復治理經驗[1]

2010年全國礦山生態環境恢復治理現場會在太原召開，會議旨在探索強化煤炭資源開發生態環境保護監管的制度與政策，學習和推廣山西在煤炭礦山資源開發中生態環境保護與恢復治理的先進經驗，推進建立礦產資源尤其是煤炭礦產資源開發和利用中生態環境保護與恢復治理的責任機制，進一步完善保證金制度，全面加強我國煤炭礦山和其他類型礦產資源開發中的生態保護與恢復工作。如平朔公司在資源開發的同時，不斷加大綠化復墾和環境保護力度，因地制宜大力發展綠色生態產業，建設高標準的循環經濟示范園區，加強與科研院所合作，采用多學科交叉融合、多專家聯手攻關的方式，不斷拓展和深化生態建設內容、層次，促進了綠色生態產業的發展。先后與多所院所院校共同承擔生態重建與土地資源綜合利用的多項國家自然科學基金課題，致力研制與應用新技術、新方法，通過采取綜合開發利用復墾土地、促進失地農民就業等措施，增強了企業可持續發展能力。

第4篇：生態恢復治理實施方案范文

關鍵詞：黨的十八屆三中全會；生態文明制度；美麗蓬萊

中圖分類號：A715文獻標識碼： A

黨的十把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰略高度，納入中國特色社會主義事業五位一體的總體布局，黨的十是在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。同志所作的報告，科學地總結了過去五年的工作和十年工作基本經驗，對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署，特別是對堅持走中國特色社會主義政治發展道路、全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面提高黨的建設科學化水平等方面進行了系統闡述，提出了“五位一體”、“建成小康社會”、“四個同步”、“兩個翻番”、“美麗中國”、“八個堅持”、“四個意識”、“三個自信”等新思想新觀點新部署。同志的報告是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。通過學習，加深了理解，感觸頗深。

黨的十八屆三中全會《決定》提出：“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。”這充分體現了我們黨對人類社會發展規律認識的不斷深化，體現了我們黨對生態文明基本特征的準確把握，體現了我們黨大力推進生態文明建設的決心。建設生態文明，必須對現行的不符合生態文明要求的制度、體制、機制進行改革。以來，我國建立了政府生態環境行政管理體制，在生態環境治理方面取得了一定成績，但是，經濟管理和行政管理還未能形成對粗放型、外延擴張型的經濟發展方式的有效制約，致使片面追求生產總值的增長，以攫取和損毀生態環境為代價獲得經濟增長，自然資源的消耗越來越多，對環境的破壞越來越大，生態越來越惡化。面對嚴峻形勢，必須加強制度建設，加快體制機制改革，深化生態文明體制改革，必須建立系統完整的制度體系。

作為一座生態宜居的現代化濱海旅游城市，蓬萊市始終以科學發展為主題，堅持制度保障與工程建設并重，全力建設資源節約型和環境友好型社會，2011年躋身全省首批、煙臺市唯一一個省級生態市，2012年市委、市政府又作出了建設生態蓬萊的戰略部署，生態文明建設走在全省前列。

一是啟動生態蓬萊建設，推進生態文明發展。2012年4月12日，市委、市政府召開了生態蓬萊建設暨環境保護工作會議，四大班子領導全部參加。結合國家級生態市考核指標要求，把生態蓬萊建設工作任務分解落實到有關部門和單位，全面組織實施。制定下發了《關于加強環境保護建設生態蓬萊的意見》、《蓬萊市創建國家級生態市考核指標責任分工表》和《蓬萊市創建國家級生態市工作實施方案》等，成立了由市長任組長的蓬萊市創建國家級生態市工作領導小組，全面啟動生態蓬萊建設工作。

二是創建“蓬萊美麗鄉村”，加強農村環境保護。市委、市政府制定下發了《關于加強環境保護建設生態蓬萊的意見》和《關于在全市開展“蓬萊美麗鄉村”創建活動的實施意見》，深入推進“美麗鄉村”創建活動，集中整治農村垃圾、污水和畜禽養殖污染。全面推行“戶集、村收、鎮運、市處理”的城鄉垃圾一體化運行模式；大力推廣清潔能源，發展生態農業，對秸稈、禽畜糞便等農業有機廢棄物因地制宜地采取制沼氣、發電、還田作肥料等不同方式，全部綜合利用；抓好鎮駐地綠化工程，提高綠化檔次和綠化覆蓋率；加快推進鎮級污水處理廠及配套管網建設，提高城鎮污水處理率。

三是開展城鄉環境綜合整治，提高生態環境承載力。嚴厲打擊河道挖沙、亂采濫挖、無證開采等破壞生態的違法行為；加強陸岸水污染治理，減少入海污染物總量；加強對水土流失、礦區地面塌陷、破損山體、濕地和海岸帶等生態受損區域的治理修復，恢復區域自然生態功能；加快推進水系生態建設，積極實施沿海防護林、荒山綠化、封山育林等重點工程，構建綠色屏障，改善生態環境質量。

四是加強大氣污染聯防聯控，改善空氣環境質量。市政府制定下發了《蓬萊市大氣治理可持續改善實施方案》、《蓬萊市揚塵污染防治實施方案》等，在全市范圍內開展大氣污染聯防聯控工作，改善區域空氣環境質量。重點抓好燃煤電廠、水泥生產企業和工業窯爐的顆粒物污染防治設施的升級改造；不斷加強城鄉結合部、施工場地、地面的揚塵污染防治工作；完善環境自動監控系統，加強環境質量監測網絡建設，在市區兩個環境空氣自動監測站開展PM2.5和臭氧監測。

第5篇：生態恢復治理實施方案范文

一、上半年工作回顧

（一）全力推進水利工程建設。一是丹河人工濕地水質凈化工程。投資700萬元，建設丹河濕地長度40公里，現已完工。二是2016年度農田水利項目縣工程。投資2393萬元在孫家集街道和雙王城園區發展高效節水灌溉面積1.74萬畝，現已完成總工程量的50%。三是地表水綜合利用北部水網灌溉工程。總投資2.49億元，已完成工程可研編制、土地審查和模擬立項，正在辦理立項前的環評、能評和穩評手續。四是攔河閘壩和水源調蓄工程。總投資5040萬元，建設彌河張屯橡膠壩和引彌入官莊溝工程，已完成可研編制等工作，正在辦理立項前的環評、能評和穩評手續。五是亞行貸款洰淀湖水資源修復工程。總投資5.52億元，已完成工程初步設計報告修改上報，待批復后進行招投標建設。六是小清河揚水站灌區節水配套改造工程。投資1524萬元，工程實施計劃已批復，實施方案已編制上報待批。七是病危橋改建工程。總投資260萬元，正在進行可研報告編制。八是小型水利工程。投資93萬元開工了彌河堤防防汛倉庫維修，現已完成總工程量的75%；投資165萬元開工了2016年農田水利維修養護工程，現已完成總工程量的80%。

（二）嚴格水資源管理和水行政執法。一是嚴格規范水資源管理。執行最嚴格水資源管理制度，不斷加強水資源論證、取水許可、計劃用水、計量用水和水資源費征收等工作，提高了水資源管理規范化水平，完成水資源費征收2681萬元。同時，根據全市化工產業轉型升級要求，認真開展了化工企業“節水評級”，已審核企業91家。二是嚴格規范水行政執法。組織開展了“世界水日”和“中國水周”宣傳活動；積極開展水政巡查稽查，共稽查企業55家；與公安局、膠東調水管理處聯合執法40余次，維護了膠東調水正常秩序；依法開展彌河、丹河沿岸非法洗砂場所取締行動，已清理完畢2處，其余7處正在清理中；積極開展“打非治違”活動，嚴厲查處水事違法行為，共立案查處水事違法案件11起，罰款5.6萬元。三是深化區域綜合水價改革。建成水資源監測監控系統和信息化管理系統，實現了全市較大取用水企業的取水實時在線監測；加強了地表水綜合利用調度管理，實行地表水綜合水價，調供黃河水、長江水約1100萬立方米，為全市經濟社會發展提供了用水保障。

（三）開展地下水超采區綜合整治試點。作為全省6個地下水超采區綜合整治重點縣之一，在全省率先開展了地下水超采區綜合整治工作，結合實際，制定了《市地下水超采區綜合整治實施方案》，計劃從2016年起到2018年壓減地下水3000萬立方米，使地下水生態環境得到恢復和改善。目前，通過節水灌溉工程啟用、企業取用水源轉換、加強水資源管理等措施已完成淺層水壓采量1200萬立方米；制定了封停自備井實施方案，完成了封停自備井調查工作，計劃年內封停自備井122眼。

（四）依法開展行政審批和水土保持管理。一是依法開展行政審批規范化管理。對中介事項所需資質進行了取消和調整，完成了2016年省重點建設項目的涉河審批，實行了行政許可和行政處罰信息公開，開展了投資項目模擬審批，提高了項目審批受理和辦理效率，上半年共受理審批事項180項。二是依法開展水土保持監督管理。認真開展了生產建設項目水土保持監督檢查工作，共檢查由濰坊市及以上水利部門審批水土保持方案的生產建設項目27個；審批通過生產建設項目水土保持方案57件，征收水土保持補償費149萬元，占全年征收計劃的149%。

（五）狠抓防汛抗旱、“三八六”環保行動和安全生產等工作。一是狠抓防汛抗旱工作。召開全市防汛會議安排部署了防汛工作，開展汛前檢查消除了安全隱患，修訂完善了防汛預案，建立健全了防汛預警機制，落實了防汛物資、隊伍等措施，實行24小時帶班值班制度，制定了切實可行的防風暴潮應對措施。針對年初的旱情，積極采取應對措施，優先保障了城鄉居民生活用水，全力保障了骨干企業和重點園區用水，挖掘一切可挖掘的水源，確保了農業灌溉。二是狠抓“三八六”環保行動。完成了丹河人工濕地水質凈化工程建設，對已建成的生態濕地、人工濕地工程進行了提升完善和維護管理，加強了河道保潔和沿河垃圾清理。三是狠抓安全生產工作。全面落實了水利行業安全生產責任和管理措施，強化了隱患排查，加強了隱患整治，嚴格監管執法，防止了安全事故的發生。四是狠抓規范化管理工作。加強農村公共供水管理，確保了全市農村飲水安全，后疃水廠被評為濰坊市規范化管理先進單位；加強了彌河規范化管理，對我市轄區內丹河、張僧河東支等6條河溝已治理河段進行了維護管理。

此外，開展了移民調查登記、項目規劃和資金管理工作，加強了基層水利服務體系建設，開展了包村和干部直接聯系服務群眾工作以及“兩學一做”學習教育，黨建、黨風廉政、水利宣傳和機關建設等工作進一步加強。

二、下步工作打算

今后，市水利局將繼續堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，抓好水利工程建設，實施水生態保護和治理修復，落實最嚴格水資源管理制度，狠抓防汛抗旱、水政執法、水土保持和安全生產等工作，推進水利體制機制改革，為全面加快品質建設提供水利支撐和保障。

（一）加快推進水利工程建設，完善現代水網工程體系。一是實施地表水綜合利用工程。加快實施北部水網灌溉工程，控制灌溉面積17.4萬畝，利用小清河水、黃河水、彌河水以及污水處理廠中水進行農業灌溉；全力推進彌河攔蓄水、引彌入官莊溝等地表水綜合利用工程建設，完善城鄉供水保障體系。二是實施河道治理工程。加快推進列入國家中小河流治理規劃的彌河綜合治理工程前期工作，爭取盡快開工建設。三是實施農村水利工程。年內完成2016年度農田水利項目縣工程、病危橋改建工程和小型水利工程建設任務，實施好小清河揚水站灌區節水配套改造項目。四是做好項目前期工作。根據“十三五”規劃，進一步梳理建設項目，盡快做好前期工作，爭取更多的建設項目進入國家和省投資“籠子”。

（二）積極推進水生態保護和治理修復，保障生態安全。一是實施河流生態保護工程。深入落實“三八六”環保行動部署，強化河道生態保護與修復，增強河流自然凈化能力，進一步提升水生態功能。二是實施亞行貸款洰淀湖水資源修復工程。年內完成工程設計、招投標等前期工作，于2017-2019年實施建設。三是實施地下水超采區綜合整治。按照《市地下水超采區綜合整治實施方案》要求，通過控采限量、節水壓減、水源置換和修復補源4項措施實施地下水超采區綜合整治，年內完成封停自備井122眼，確保3年內壓減地下水3000萬立方米。

（三）深入推進供給側結構性改革，激發水利發展活力。一是落實最嚴格的水資源管理制度。牢牢控制用水總量，嚴格建設項目水資源論證、取水許可辦理、計劃計量用水管理、水功能區限制納污管理和水資源費征收使用管理，加強水資源監控能力建設。二是推進節水型社會建設。抓好農業、工業和城市節水，加大雨洪資源以及海水淡化、中水回用等非常規水源開發利用力度；全面實行非居民用水超計劃、超定額累進加價制度，全面推行城區居民生活用水階梯水價制度。三是推進化工產業轉型升級。按照上級抓好化工企業“四評級一評價”要求，開展好化工企業節水評級工作，加快化工產業轉型升級。

第6篇：生態恢復治理實施方案范文

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以改善生態環境、打造綠色、生態為目標，堅持“政府組織、社會參與、城鄉聯動、專群結合”，統籌規劃、突出重點、全民共建，全力推動城鄉綠化一體化建設，努力實現城鄉綠化水平的新提升，以綠色生態工程建設的新成果，促進全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、基本原則

（一）城鄉統籌原則。堅持城鄉統籌，實施城鄉一體化綠化，統籌規劃，循序漸進，實現城鄉綠化全覆蓋。

（二）因地制宜原則。尊重不同區域自然規律，科學合理地選擇綠化模式、栽植品種、管護機制。

（三）重點突破原則。大力實施工程造林，用足用好上級政策，結合洪澇災害發生特點，突出抓好生態脆弱水毀地帶的生態恢復，以及鹽堿地、新增通道等重點區域的綠化。

（四）科技支撐原則。緊緊依靠和堅持科技造林，嚴把工程科技關，確保造林質量。

（五）機制多樣原則。堅持工程造林和社會造林并重，鼓勵和支持靈活多樣的造林機制，調動全社會造林積極性，推動綠色生態工程建設的深入開展。

三、目標任務及建設標準

綠色生態工程建設任務65600畝，具體包括六項內容：

（一）沿河風沙源治理工程。以灤河圍埝和近岸沙荒地生態恢復為主，實施風沙源治理工程，任務3000畝。堅持喬、灌、草相結合，推廣“林、果、油”立體栽培模式，樹種以速生楊、柳樹、杞柳、紫穗槐和梨、桃為主，油類以花生、大豆為主。

（二）近海防護林及基干防護林帶建設工程。以姜各莊鎮、湯家河鎮、王灘鎮、馬頭營鎮、古河鄉等沿海地區為主，實施近海防護林建設和在建濱海大道兩側綠化，任務5300畝。根據濱海大道建設工程進度，擇機實施綠化。建設標準：濱海公路兩側沿海基干林帶恢復和建設工程，按照外側寬度50米、內側寬度100米標準實施綠化。

（三）通道走廊綠化工程。一是精品路段、縣鄉公路綠化提升工程。加強林木的后期管護，做好澆水、除草、病蟲害防治等日常工作，提高綠化效果，確保綠化整體質量。特別是要抓好因洪澇災害損失嚴重的樂港路綠化林木補植補造，打造花海綠廊。搞好青樂公路兩側綠化規劃設計，以經濟林樹種為主，打造特色走廊。二是農田林網建設工程。各鄉鎮結合實際，對已有農田林網斷帶、成活率低的加強補植補造，抓好完善落實。推進田、林、路、渠全面綠化，依托中堡鎮5萬畝農業綜合開發項目打造高標準林網方塊，按“一路兩溝四行樹”的模式，栽植3米×2米的林帶，建設任務6700畝。

（四）宜居家園建設工程。結合農村環境綜合整治，對綠量不足、綠化標準不高的鄉鎮、村莊加大綠化力度，進行綠化美化。建設綠化示范村40個，推進村225個，折合面積10600畝，力爭三年后，全縣90%的鄉村基本實現住戶庭院綠化美化、街道綠樹成行，村鎮綠樹環繞。村莊林木覆蓋率：平原村達到30%以上，沿海村達到20%以上。同時結合“幸福鄉村”建設和新農村建設，在基礎條件較好的村莊，開展村鎮公園綠化建設，為鄉村居民提供可賞、可游、可娛樂的綠地環境，豐富村民文化生活。建設標準：1、居住庭院綠化。從改善居住環境、發展庭院經濟和鄉村旅游業等多方面入手，實施綠化美化。提倡利用攀緣植物實施垂直立體綠化，改造生活環境。2、村莊街道綠化。主副街道綠化、美化，要喬、灌、花、草相結合，體現四季有綠、三季有花的原則，要因地制宜，見縫插綠，利用攀緣花草、藤蔓植物解決其間綠量不足的問題。3、村莊公園建設。以方便村民休閑活動、豐富業余文化生活、提高生活質量為標準，建設村莊小型廣場公園。發展旅游業的村莊，要以鄉村旅游業為依托，建設特色鄉村公園景點，開發旅游產品，提升鄉村公園建設水平。4、環村林建設。建設寬30米以上環村林帶，村周圍廢棄地、溝旁坑岸全部實現植樹綠化。綠化模式可采取林果間作型、喬灌花結合型、林草間作型。5、鄉鎮綠化。在鄉鎮所在地，圍繞“完善城鎮功能，美化人居環境，提升城鎮品位”的目標，整體推進公共綠地、單位綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地的建設，創建園林化小城鎮。鄉鎮所在地道路綠化普及率、達標率分別達到90%和70%以上，建設有綠地休閑公園，單位和居住區庭院綠化良好，養護管理到位。鎮建成區綠化覆蓋率不低于30%，新建居住區綠地面積應占總用地面積的25%以上。

（五）經濟林建設工程。搶抓建設果品強省、打造果品強市的機遇，增林擴果，林果并重，全縣建設任務15000畝。大力推廣新品種、新技術、新模式，推行“合作社+基地+農戶”生產模式，發展蘋果、梨、葡萄、桃等產業種植，以王灘鎮、閻各莊鎮、湯家河鎮、新寨鎮等鄉鎮為主，建設一批精品果示范園區和基地，進一步打響果業品牌。在姜各莊區域重點打造萬畝果樹栽植示范基地。

（六）濕地植被保護與修復工程。濕地主要包括沿海濕地、灤河故道等。推動灤河河口濕地自然保護區和灤河河套濕地自然保護區成為省級濕地保護區。濕地植被保護與修復工程總任務為25000畝，努力恢復和保護沿海濕地生態系統，搭建旅游等新興產業的發展平臺。

四、時間安排

綠色生態工程建設整體用三年時間完成，每年分三個階段推進。

（一）準備發動階段。各級、各部門根據各自實際，制訂出切實可行的綠色生態工程建設實施方案。同時，全面做好宣傳發動和當年秋冬季至來年春季造林綠化的各項準備工作。

（二）集中綠化階段。集中組織開展兩次造林綠化攻堅戰，即當年秋冬季造林綠化攻堅戰和來年春季造林綠化攻堅戰，確保圓滿完成當年造林任務。

（三）檢查驗收階段。對當年所有綠化工程進行檢查驗收，嚴格兌現獎懲。份，組織開展對全縣綠色生態工程建設的全面驗收，評比打分，通報檢查驗收結果。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。開展綠色生態工程建設是縣委、縣政府落實全省著力改善發展環境著力改善生態環境要求的一項重大戰略部署，各級、各部門必須把綠色生態工程建設擺上重要議事日程，建立長效造林機制，不斷推進造林綠化向縱深發展。縣成立綠色生態工程建設領導小組，辦公室設在林業局。繼續落實縣四大班子領導包鄉鎮、縣直部門包路段的工作機制。林業主管部門派駐干部包鄉鎮，負責綠化工作督導和技術指導。各鄉鎮、各相關部門作為綠色生態工程建設的實施單位，也要成立領導機構，按照各自分工，精心謀劃，縝密實施，任務到人，一抓到底，保證按時完成工程建設任務。

（二）廣泛發動，全民參與。充分利用廣播、電視等新聞媒體，加大綠色生態工程建設的宣傳力度，切實把綠化變成廣大群眾的自覺行動。適時組織機關團體、企事業單位、部隊、學校的適齡公民參加義務植樹活動。要不斷豐富義務植樹的內容和形式，廣泛發動各界建設“黨員林”、“公仆林”、“書記林”、“鎮長林”、“青年林”、“八一林”、“巾幗林”、“紅領巾林”等公益林帶，激發全社會綠色生態工程建設的熱情。

（三）科學規劃，保證效果。各級各部門要結合實際，抓緊制定本地、本單位的《綠色生態工程建設實施方案》。對確定的重點造林工程，本著分類指導，突出特色的原則，聘請高資質的設計單位高標準、大手筆搞好規劃設計。要按照適地適樹、因地制宜原則，科學選擇主要造林樹種和混交樹種，提高林業抵御自然災害的能力和水平。

（四）工程造林，規范運作。綠色生態工程建設是鞏固綠化攻堅和綠色家園創建成果的新舉措，要進一步嚴格造林質量，提高綠化水平。繼續堅持工程造林，特別是灤河和二灤河護堤綠化、濱海大道通道綠化，嚴格按照規范組織實施。確因條件限制無法實施工程造林的，要積極采取租賃、承包等方式，鼓勵企業、大戶、個人投身林業建設。不能采取簡單的宣傳發動、群眾自發栽植的方法，以確保綠化質量。

第7篇：生態恢復治理實施方案范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以提高林地生態效益、社會效益和經濟效益為目標，以恢復和培育森林植被為重點，以嚴格封育管理為手段，促進森林資源和森林覆蓋率較快增長，加快“森林”建設步伐。

二、任務目標

采取封育措施，保護規劃區域內的各類林地和地表植被，使全市生態公益林林相明顯改善，疏林地升級改造成混交林，荒山造林成活保存率達到85%以上。封育期間，全市建造護林牌500個，設置宣傳牌200個，砌壘隔離墻20萬米，建造防火瞭望塔20個，新建護林房200個，新增管護人員300人。

三、實施步驟

第一階段：宣傳發動階段。制定封山育林管理辦法和封山育林實施方案，成立封山育林工作領導小組和管理機構，召開封山育林工作動員大會，利用媒體、宣傳車、張貼通告、標語等一系列宣傳形式，廣泛宣傳發動，營造封山育林的良好社會氛圍。

第二階段：組織實施階段。制定護林村規民約，建立封山育林檔案，成立護林專業隊伍，開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項治理活動，整頓林區秩序。按年度完成封山育林計劃，在封山育林范圍內，建立封山育林界樁、護林牌、護林公約、宣傳牌、護林房等封育設施。

第三階段：檢查總結階段。封山育林檢查總結工作，采取跟蹤督查和總結驗收相結合的辦法進行，實行階段驗收和年度考核，封山育林期結束后，對全市封山育林工作進行全面驗收。

四、工作措施

（一）先易后難，分片封育。首先對新造幼林實施封育，確保新栽幼樹成活、成林；其次對國家、省和市級生態公益林及各級森林公園等景區景點實施封育，確保各級公益林面積穩定，景區景點森林質量得到提升；最后對荒山、荒灘實施封育，恢復森林植被。到2015年，全面消滅荒山荒灘。

（二）建設封禁設施。

1、建立封山護林牌：在主要上山路口、出口等明顯地點設置封山護林牌。護林牌由市人民政府統一制作，規格為“高1.2m×寬1m”，正面注明“封山育林區”標志，背面標注封育區四至范圍、封育面積及管護責任人等內容。

2、建立宣傳牌：在封育區顯要位置設置宣傳牌，書寫林業法律法規、封山令、護林標語等內容。

3、設置封育設施：在山脊頂部或與外界接壤處,壘砌寬0.5m、高1.1米以上的石質隔離墻；在人畜活動頻繁的地段可設置生物圍欄；在森林公園、景區景點周圍可設置機械圍欄。

4、建立護林房：每500-1000畝封育面積，必須建設一處護林房，面積20平方米以上。

（三）人工補植造林。堅持因地制宜、適地適樹的原則，各鎮街要采取切實可行的措施，加快封育區宜林荒山荒地造林步伐，做到造一片活一片、栽一塊保一塊。封育區造林補植盡可能營造為混交林，針闊混交比為7:3。針葉類樹種可選側柏、油松、黑松等，闊葉類樹種可選黃櫨、黃連木、文冠果等，經濟類樹種可選花椒、石榴、柿子等。

（四）嚴禁林木采伐和林地占用。嚴格執行林地、林木保護制度，禁止占用林業用地（市以上重點項目征占用林地除外），嚴禁采伐山區防護林林木，經林業主管部門批準的中幼齡林撫育間伐要嚴格按照技術規程作業，確保林地、林木安全。

（五）建立護林隊伍。按照300-500畝配一名護林員的標準，選配專職護林員，村居干部不得兼任專職護林員。專職護林員由市林業局統一管理，實行目標考核，對考核不合格的護林員要及時更換。沒有納入公益林的林地，由鎮街統一招聘護林員，簽訂管護合同，納入鎮街統一管理。

五、保障措施

（一）強化領導，落實責任。為加強對全市封山育林工作的組織領導，市政府成立封山育林領導小組。各有山鎮要高度重視，抽調專門力量，組成封山育林工作機構，明確封育區域、時間、地點、責任人，切實做好轄區內封山育林實施工作。

（二）廣泛宣傳，增強全民封山育林意識。要充分利用電視、宣傳車、張貼封山令、書寫宣傳標語、召開動員會等多種形式，傳達學習市人大常委會《關于加強封山育林工作的決議》、《市封山育林管理辦法》和《封山令》，宣傳封山育林的好典型、好做法、好措施、好成果，充分調動和激發廣大群眾參與封山育林工作的積極性。

（三）嚴格執法，維護森林資源安全。要組織森林公安、林政管理、木材檢查等執法人員，開展林業專項治理活動，依法嚴厲打擊偷砍盜伐、無證經營加工、亂占林地、非法采挖野生植物、非法偷運木材等破壞森林資源的各種違法犯罪行為，維護林業生產經營秩序，確保封山育林工作取得實效。

第8篇：生態恢復治理實施方案范文

關鍵詞：生態環境；責任；生態補償；保證金；方法建議

1 明確補償主體責任主體

1.1 煤炭生產企業的恢復責任

針對礦區土地復墾問題，《礦產資源法》、《水土保持法》《土地復墾條例》都規定了“誰開發、誰保護、誰污染、誰治理、誰破壞、誰恢復”的原則，煤炭生產企業直接開發利用煤炭資源，并對生態環境造成污染與破壞，因此，煤炭生產企業應是對煤礦區生態環境進行恢復的直接責任主體。

1. 2 政府的恢復責任

對于計劃經濟時期內形成的大量歷史遺留生態環境問題，難以找到責任人或責任人已經滅失的，應由政府負主要恢復責任。政府承擔的主要義務包括： 成立專項恢復治理小組， 提出已報廢和即將報廢煤礦生態環境恢復與治理的實施方案， 并組織方案的實施。

1.3 煤礦區生態環境補償責任主體

煤礦區生態環境恢復補償的責任主體應是煤炭生產企業、國家（中央和地方政府）、煤炭資源輸入地區、煤炭消費者和消費企業等煤炭資源開發的受益者。

2 補償途徑與方式

在煤礦區生態環境恢復補償過程中， 補償主要有以下4個途徑：

2.1 國家補償

對煤礦區生態環境的恢復，直接關系著國家和人民的利益。因此，中央政府應對煤礦區生態環境（尤其是歷史遺留環境問題）的恢復給予一定財政撥款和補貼，或通過項目支持形式對重點煤礦區生態環境恢復治理項目給予資金支持，地方政府也應安排配套資金。

2.2 區域補償

區域補償主要是指煤炭資源輸入地區（如華東、華南地區）對煤炭資源輸出地區（如晉陜蒙地區）的補償或東部發達地區對西部產煤落后地區的補償。如山西省將部分煤炭資源輸出至浙江省，而煤炭資源的開發對山西生態環境造成了巨大破壞，這些生產活動給山西省帶來了環境損失，則應當由受惠地區浙江省反哺煤炭資源輸出地山西省。

2.3上游產業與下游產業之間的環境補償

上游產業煤炭企業為下游產業如電力、冶金、化工、建材企業提供了煤炭資源，卻造成了煤礦區的環境破壞，煤炭工業經濟發展往往更多地受生態保護責任的制約而不如下游產業發達，受益的下游產業應當反哺煤炭企業。

2.4 自我補償

煤炭資源城市或省區地方政府對直接從事煤礦區生態環境恢復治理的個人和企業進行的補償。

3 合理確定保證金的征收渠道、標準與辦法

3.1 多渠道籌集廢棄礦山環境恢復治理基金

3.1.1 政府礦產資源補償費的轉移支付

目前礦產資源補償費是用于礦產資源勘查，用于資源和環境保護方面的比例很少，而且補償費用返還到資源所在地的比例也非常小。應當明確規定礦產資源補償費按一定比例用于生態環境治理， 使生態治理費用合法化；調整礦產資源補償費的分成比例，并對地方分成資金的流向做出相應的規定，使更多的補償費留給資源所在地，使之實至名歸，體現補償污染和生態環境破壞地區的原則。

3.1.3 礦產資源輸入地區的轉移支付

根據礦產資源的流量，對礦產資源銷售價格進行按比例提取廢棄礦山保證金，通過輸入地政府向輸出地政府財政轉移的支付方式來實現，也可由礦產資源富集區政府根據礦產資源輸出情況，按照比例統一征收廢棄礦山環境恢復治理基金。

3.2 以重置成本確定礦山環境恢復治理保證金征收標準[1]

以現有的技術水平，還拿不出能客觀評價生態環境資源損失的標準，礦山開發所造成的環境破壞難以貨幣化，加之礦山開發波及影響范圍廣，涉及行業和人口多，因而生態損害程度難以準確測算。

因此，按照重置成本法來確定礦產環境恢復治理保證金征收標準更具有可行性和可操作性。當然，礦山環境恢復治理保證金的收取，應該略高于可能產生的礦山環境恢復治理費用，這樣可促使單位和個人盡早采取措施，積極去恢復和治理；如果過低，就難以達到用經濟手段管理礦山環境的目的。

4 適合我國的保證金制度的方法與建議

4.1 加大中央財政對生態環境治理恢復的轉移支付力度

加大國家對資源省份的政策傾斜，尤其是加大對在計劃經濟時代為國家經濟發展做出巨大貢獻的老工業基地和一些閉坑的老礦區的環境治理和保護的專項財政撥款、財政貼息等中央財政轉移支持力度[3]。政府的直接預算支持和各種專項補貼以及必要的政策支持，是資源型產業得以持續發展的關鍵因素。

4.2 制定實施區域間、上下游產業之間的生態補償政策

可以通過東部沿海發達地區向中西部煤炭產區提供援助資金或財政轉移支付等方式直接或變相補償西部地區[4]。還可以在煤炭源價格中增加部分環境補償費用或對煤炭消費企業征收環境恢復補償稅（費），將這些稅收或收取費用用于對煤炭企業進行環境補償。

4.3 征收生態環境稅

對一切開發、利用環境資源的單位和個人，按照其污染、破壞環境資源的程度進行征收[5]。可以對資源型城市給予稅收全額返還，專款專用。所返還的稅收專門用于資源開采的生態環境治理。通過建立與市場經濟相適應的統一的生態環境稅。設立固定的生態環境保護與建設資金渠道，不僅可以統籌解決生態保護和建設資金問題、實現生態環境保護與建設投入的規范化、社會化和市場化，而且可以消除部門交叉、重疊收費、資金使用效益低的現象。

4.4 引入市場經濟手段[6]

4.4.1 排污交易制度

目前由于中國的排污許可證制度還沒有全面實施，排污權交易還處于試點階段。建議盡快健全排污交易制度，利用市場規律保護和改善煤礦區生態環境質量。

4.4.2 配額交易制度

配額交易是利用市場機制開展生態環境保護的重要舉措，京都議定書中清潔發展機制（CDM）關于削減二氧化碳是配額交易的重要實施途徑之一。我國在煤礦區生態環境恢復補償問題上可以借鑒此機制，積極開展配額交易制度，實現發達地區對落后地區的補償。

5 結語

建議現階段我國煤礦區生態環境恢復補償辦法應以國家補償和煤炭生產企業補償為主，自我補償為補充，并逐步開展區域補償和下游產業對上游產業補償的辦法較為切實可行。由于煤礦區生態環境恢復保證金的缺乏，現階段補償的方式應以資金補償為主。但從長遠來看，授人以魚不如授人以漁，教育和技術形式的補償即造血型補償，能幫助煤礦區增加可持續發展能力，形成自我發展機制，使外部補償轉化為自我積累能力和自我發展能力。

參考文獻

[1] 卜華，吳麗君，曹創. 煤炭成本核算體系的研究[J].中國礦業，2007，16（3）：64-66

[2] 黎元生，胡熠. 礦產資源開發與生態恢復補償機制.中國國土資源濟.2008，08

第9篇：生態恢復治理實施方案范文

一、礦山生態環境及地質環境治理工作

近幾年來，由于我市礦業經濟快速發展，礦山生態環境也遭到了嚴重的破壞，特別是一些小礦過去在開采過程中只注重經濟效益進行粗放經營，既浪費了資源又破壞了生態環境。在工作中我們以霍林河大型露天煤礦復墾為主線，以加大地方煤礦復墾工作為突破口，以構建林、草、礦三位一體的人工生態系統為目標。為了科學地實施我市礦山生態環境綜合治理工作，我市2001年編制完成了《霍林郭勒市渾迪音區生態環境綜合治理規劃（20*—20*）》。在復墾過程中采取“以生物措施為主，工程措施為輔”的方法，本著“喬、灌、草、花”結合，遵循破壞一處，恢復一處，排土場到位一塊，復墾治理一塊”的原則，截止目前全市已累計投資1747.749萬元，完成礦山治理面積達11413.*畝，其中國有礦山企業完成投資1535.75萬元，完成治理面積7559.72畝，鄉鎮礦山投資211.999萬元，完成治理面積3853.36畝，樹木成活率達到90以上。今年我們又積極爭取項目向自治區國土資源廳申報了1777萬元的礦山地質環境治理項目。目前該項目可行性研究報告已經上報自治區國土資源廳地環處，待批復。我們現在正在運做另一個礦山環境治理項目，就是《霍林郭勒市霍林河礦山排土場地質環境治理》項目。該項目計劃投資7500萬元，項目的可研報告已經完成，正在積極向自治區申請立項。經過近十年的不懈努力，我市礦山復墾達到一定的規模，取得了一定的成效，基本實現了能墾既墾，全部到位的排土場和廢棄的工礦區均有植被覆蓋，達到了預期目的。通過治理，全市礦山企業基本走上了資源開發與環境保護并重，生態效益與經濟效益協調發展，林、草、礦復合生態系統基本框架初步形成。

二、加強礦業權管理

采礦權管理工作：為全市經濟建設提供優質服務工作。為保證建材供應，根據通遼市國土資源局的工作部署和《礦業權招標、拍賣、掛牌出讓管理辦法(試行)》規定，我局于20*年度掛牌出讓了兩處石場采礦權，一處為霍林郭勒市西和熱木特村石鑫建筑用安山巖采礦權，于20*年6月12日至20*年6月22日16時在我局掛牌出讓，最終霍林郭勒市石鑫采石礦以0.18元/立方米拍得，價款總計74448元；另一處為霍林郭勒市西和熱木特村盛昌建筑用安山巖礦采礦權，于20*年2月26日至3月7日16時在我局掛牌出讓，最終霍林郭勒市盛昌建材有限責任公司以0.18元/立方米拍得，價款總計17000元。霍林郭勒市西和熱木特村石鑫建筑用安山巖采礦權目前競得人正在辦理采礦證，霍林郭勒市盛昌建材有限責任公司已辦理完畢相關手續，拿到了采礦許可證。整個招拍掛出讓礦業權程序規范合理。加強采礦權管理，及時為采礦許可證到期的礦山企業辦理延續登記。今年延續換證的原則是“不積極履行義務的不予換證，不按時繳納各項稅費的不予換證”，經過縝密安排部署，各礦山企業均已按照規定履行了各項義務和規費的繳納，我局依法給予辦理了延續初審手續。

三、認真開展礦業秩序整頓工作

為全面貫徹落實《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發

秩序的通知》（國發［20*］28號）（以下簡稱《通知》）、《人民政府關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的意見》（內政字［20*］261號）和《通遼市人民政府關于印發通遼市全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案的通知》(通政字［20*］228號)文件精神，鞏固多年來我市治理整頓礦產資源勘查開發秩序已經取得的成果，進一步解決目前我市礦產資源勘查開發中存在的突出問題，深入整頓和規范礦產資源開發秩序，我局結合我市實際于20*年12月份就開展全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作，制定了實施方案，根據實施方案要求，我局認真開展了整頓和規范礦產資源開發秩序工作，目前該工作已經順利通過自治區檢查驗收組的驗收。在整頓和規范礦產資源開發秩序工作檢查驗收中，我市的生態治理項目還被自治區確定為試點，將我市生態治理工作經驗在全區范圍推廣。

四、加強礦產資源日常監督管理工作

為加強礦產資源日常監督管理，保護和合理利用礦產資源，保護采礦權人的合法權益，確保我市礦業經濟持續健康發展，根據《市（地）縣（級）國土資源主管部門礦產資源監督管理暫行辦法》的規定，我局認真開展了礦產資源日常監督管理工作。在對礦產資源的日常監督管理工作中，我市依法加強了對礦產資源開采與保護的日常監管，進一步建立完善了執法監察機制，通過填報礦山年報和儲量統計報表及對礦山企業實行年檢、“三率”指標制定與考核、埋設界樁、實行交換圖制度等措施，初步建立了礦產資源動態監察管理體系，基本實現了對礦產資源從勘探開發直至閉坑的全程動態監督管理。

五、完成各項規費的征繳工作

開采礦產資源主要繳納采礦權使用費、采礦權價款和礦產資源補償費，按權限我市收取礦產資源補償費。礦產資源補償費的收取嚴格按照國務院150號令、自治區人民政府第59號令的有關規定執行，各礦山企業均辦理了納費登記，建立了資補費繳納臺帳及檔案，嚴格按照《礦產資源補償費征收管理規范化操作辦法》開展征繳工作，并嚴格履行收支兩條線的有關規定，將礦產資源補償費及時足額上繳財政，無任何違規違紀行為。20*年共完成資補費征收入庫任務1301*6.18元。

六、全力以赴地搞好全市礦產資源整合工作

（一）煤礦資源整合工作

根據人民政府辦公廳《關于報送20*年度關閉煤礦名單的緊急通知》（內政辦字[20*]369號）和通遼市人民政府《通遼市地方煤礦關閉整合技改工作方案》（通政字[20*]256號）及霍林郭勒市人民政府《關于上報霍林郭勒市煤礦關閉整合技改方案的報告》（霍政發[20*]48號）文件要求，為規范煤炭資源整合中的采礦權管理，圓滿完成我市煤炭資源的整合工作，我局制定了《霍林郭勒市煤炭資源整合有關采礦權設立及礦區范圍劃定的實施方案》上報市政府，同時轉發了通遼市國土資源局《關于煤炭資源整合中辦理采礦許可證合并及有償使用有關問題的通知》（通國土資發[20*]3號）文件，要求涉及整合的礦山企業按照通國土資發[20*]3號文件要求報送相關資料，申請劃定礦區范圍，目前申請劃定礦區范圍資料已經批復。相關礦山企業正在按要求辦理采礦登記手續。我市現有煤礦或采區23家（不包括霍煤集團公司），通過關閉、整合重組，關閉9家，其中直接關閉3家，通過整合關閉5家。保留15家，其中井工煤礦3家，露天煤礦12家。到目前為止有七個煤礦（整合前是13個煤礦或采區）資源整合工作已經完成，礦區范圍已經自治區國土資源廳批復，其中三家煤礦的采礦許可證已經辦完，其它整合煤礦正在辦理中。

（二）非煤礦產資源整合工作

為了進一步調整礦業結構，優化資源配置，促進我市礦產資源合理開發利用，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發[20*]28號）以及《通遼市人民政府辦公廳轉發人民政府辦公廳關于印發自治區礦產資源整合總體方案通知》（通政辦發[20*]19號）文件的具體要求，結合《通遼市礦產資源總體規劃》和非煤礦產資源開發現狀，為規范非煤礦產資源整合中的采礦權管理，圓滿完成我市非煤礦產資源的整合工作，結合我市實際，我局制定了《霍林郭勒市非煤礦產資源整合與專項整治方案》（霍國土資發[20*]55號），我市市政府已隨文上報通遼市市政府，現該方案已上報至自治區人民政府正在等待批復。