前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉鎮防汛工作調研報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鄉鎮防汛工作調研報告范文

一、2009年上半年工作回顧

(一)重點工程項目進展情況

1、寶華水庫工程進展情況

寶華水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于20*年12月20日開工，建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預計2010年6月將完成施工任務。

2、永興二級電站工程進展情況

根據國家發改委和水利部批準，*縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目，總裝機容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機為2000kw，投資1246.13萬元，16個自然村，2270戶)，工程于20*年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調試工作，待交付使用。

3、農村安全飲水建設進展情況

根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.5903萬人，計劃總投資297.40萬元，其中中央預算內投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達*縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人，計劃總投資554.10萬元，其中中央預算內投資443.30萬元，省級配套資金55.40萬元，州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。

(二)項目的前期工作

1、阿扎河水庫前期工作

(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和*大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區，水、電路、通信、場地平整建設已完成，現已安置到紅土坡移民點有73戶，計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，*至南沙油路經過生產區，生產區交通便利;(3)下發《*縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》，明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議，目前正在抓緊編制，預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評審，并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。

2、大黑公電站工程前期工作進展情況

大黑公電站工程，由*廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作，現已完成壩址鉆探13個孔，進尺1000多米，該電站預可研于20*年3月24日在蒙自評審，但預可研審查沒有過，根據有關專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。

2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況

截止2009年6月，南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站，但是經過專家論證，由于單位投資過大，指標高，原來準備投資建設的開發商已放棄，所以目前正向社會招商中。

(三)農田水利建設進展情況

*縣20*—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元，投入工日70萬個，出動機械臺班180萬個，修復水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.4*千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭。抗旱工作：抗旱投入人數0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。

2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度，堅持24小時輪流值班，強化防汛行政首長負責制，明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人，不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查，發現問題及時整改，并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布，讓全社會都來關心支持防汛工作。

3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里，修復閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。

(五)水土保持工作情況

1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進行宣傳，發放宣傳材料1800份，在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。

2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿，4月份定稿并上報州發改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(*縣)勐龍河小流域初步設計報告。

3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查，并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。

(六)水政工作情況

1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動，開展了以“落實科學發展觀，節約保護水資源”為主題的宣傳活動，并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規，同時結合水行政監督檢查工作，對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次，召開座談會10次，發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條)，粘貼宣傳標語7000余條，受宣傳人數達22萬余人，宣傳面達85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。

2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.

3、集中力量，強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[20*]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神，我局成立由局領導為組長，水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的*縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查，發現違法案件及時查處。使*縣水事管理步入正規化、法制化軌道。

(七)學習實踐科學發展觀活動開展情況

按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求，在縣第六指導檢查組的精心指導下，我局緊密結合水利工作特點和黨員實際，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務，同時我們總結了第一階段工作經驗，認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議，改進和提高了工作方法，嚴格按照縣委實踐辦的統一部署，確定目標，明確任務，精心組織，按照我局學習實踐活動進展，從5月9日開始轉入“分析檢查”階段，深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務，并取得階段性成效。具體做了以下工作：

1、加強領導，宣傳動員。3月25日，全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會議，傳達縣委領導的重要講話精神，研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上，李正云同志作了動員報告，要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義，要以高度的政治責任感開展好各階段活動，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”。

2、多種措施，強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求，我局采取多種措施，強化學習，鞏固學習成果。

3、圍繞主題，深入調研。副科級以上領導干部，緊緊圍繞“加快水利科學發展，服務*奮力崛起”這個主題，結合本職工作，都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線，確定調研課題，開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作，形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告，全體黨員每人提交了一份學習心得體會。

4、深入開展大討論活動。4月20日，我局召開全體干部職工會議，圍繞“學習實踐科學發展觀，加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結合自己的工作特點，對2009年工作進行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實踐科學發展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。

5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉，一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實，基本實現了“進萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標。

6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午，全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會，及時傳達了縣委動員大會的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會議，李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作，傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神，就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。

7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日，我局組織了群眾評議，參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上，由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》，然后由參評人員進行討論，填寫評議表，提出評議意見，開展評議后，我們及時召開了班子會議，研究評議的意見，修改完善《領導班子分析材料》，目前正在做轉段準備工作中。

二、存在的困難和問題

(一)重點項目建設存在的困難和問題

1、寶華水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質條件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌，隧洞進出口處出現較大的滑坡面，地質松軟、破碎，塌方嚴重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進度緩慢，工期延長，導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元，秦光榮省長到*調研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。

2、農村安全飲水建設存在的困難和問題：一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔20*〕第1752號文件通知規定，“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對采用pe管材認識不足，不受歡迎等，致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。

(二)項目前期工作存在的困難和問題

1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財政困難，財政自給率僅6.7%，導致水庫前期工作經費投入嚴重不足，在一定程度上影響工程進度。

2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題：一是我縣境內鄉村公路不暢通，影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順，電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費，影響水電開發前期工作進展步伐。

(三)水政工作存在的問題

有關部門領導對依法管理水資源，依法繳納水資源費的認識不夠，給依法征收水資源費工作帶來一定困難。

(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題

1、防汛抗旱經費困難，辦公設備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。

2、水庫防洪形勢依然嚴峻，防御工作較難。

(五)水土保持工作存在的困難和問題

第2篇：鄉鎮防汛工作調研報告范文

一、抓好整改落實，深入開展教育實踐活動

1、認真開好民主生活會。按照縣委“活動辦”的統一部署和工作要求，我局分別于7月15日上午召開了專題民主生活會，班子成員圍繞遵守黨的政治紀律、組織紀律以及貫徹中央八項規定等方面情況、“”方面存在的突出問題，結合自身工作實際，開誠布公地進行了自我批評、自我檢查，對產生問題的原因進行了分析，提出了今后的努力方向和改進措施。班子成員之間相互批評，坦誠相見，推心置腹，做到了見人見事見思想，為下一步全面整改、建章立制打下了良好基礎。

2、扎實開展第二環節“回頭看”。按照縣委“活動辦”的工作要求，我局重點圍繞學習教育、談心談話、查擺問題、對照檢查、開展批評、民主評議等方面進行了自查，確保各項工作嚴格按照程序落實到位，并在此基礎上形成了第二環節“回頭看”專題報告，為第三環節活動開展奠定了基礎。

3、研究部署第三環節工作。按照縣委“活動辦”的統一部署，我局召開班子會專題研究討論第三環節各項工作，制定了教育實踐活動整改落實、建章立制環節工作方案，把建章立制作為解決問題的治本之策，要求全體黨員干部要以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律狠抓落實，確保教育實踐活動取得實效。

4、及時制定“兩方案一計劃”。我局對查擺出來的問題進行再梳理、再歸類，結合工作實際，科學制定了“兩方案一計劃”。整改落實方案堅持從嚴從實、標本兼治，以解決存在的“”問題為目標，切實轉變工作作風，密切聯系群眾。制度建設計劃堅持破舊與立新、當下改與長久立相結合的原則，用機制規范管理，統籌推進制度建設。明確了4個專項整治，4個制度建設，提出了23條整改措施。

5、認真抓好整改落實。梳理匯總了問題清單，召開班子會專題研究，逐一制定了切實可行的整改措施，制定了單個專項整治方案，扎實開展專項整治，解決了“”突出問題；推進了4個制度建設，建立了長效機制，鞏固整改實效；認真辦好民生實事，解決群眾困難；抓好重點工作，著力解決制約旅游產業發展的瓶頸問題，加快旅游產業發展。

二、加強協調配合，推進重點旅游項目建設

1、召開項目現場調度會。為進一步加快我縣旅游重點項目建設步伐，在縣分管領導牽頭組織下，我局積極做好聯絡服務工作，在景區鄉村部落·南山居項目現場召開了調度會。針對項目推進過程中存在的土地、水利、交通等問題進行了討論研究，提出了切實可行的解決辦法，并下發了會議紀要，要求各有關單位積極配合，及時為項目業主解決實際困難和問題。

2、做好旅游產業集群發展工作。我局及時向市旅游局上報了客家文化城、五等四個項目，納入了市城市文化旅游產業集群。為積極做好旅游產業集群發展工作，草擬了《客家文化城至一江兩岸旅游產業集群發展工作方案》文稿，并征求了相關部門、鄉鎮意見建議。

3、及時做好農家旅館創評工作。為進一步提升我縣旅游接待檔次，根據市旅游局有關工作要求，我局積極開展了星級農家旅館創評工作。對全縣農家旅館進行摸底調查，指導農家旅館完善相關硬件設施，鼓勵符合條件的農家旅館積極創評星級農家旅館。

4、配合做好人大調研工作。為進一步做大做強我縣旅游產業，根據縣人大《關于開展助推我縣旅游產業發展系列活動的工作方案》文件要求，積極配合做好了旅游產業調研工作，陪同縣人大領導到寶蓮山、、長洛西坳漂流農莊等景區和鄉村旅游點開展調研。針對調研情況起草了《縣旅游產業發展調研報告》，認真分析了我縣旅游現狀及存在的問題，并提出了相關意見建議。

三、強化溝通對接，推進旅游項目招商進程

1、邀請客商考察。三季度共接待陪同15批次客商到我縣考察旅游等產業項目。

2、優化招商方案。為加快景區招商進程，我局對《景區旅游項目招商方案》進行了修改完善，并再次征求了投資商的意見建議，根據雙方協商的意見，對招商方案進行了完善優化。目前，準備上報縣政府常務會討論通過。

3、制定框架協議。7—8月份與海之生實業有限公司召開了項目洽談對接會，對項目投資事宜進一步溝通協調。草擬了《項目投資框架協議》。目前，準備上報縣政府常務會討論通過。

4、積極洽談對接。為加快項目招商進程，我局多次與君悅集團洽談對接項目規劃編制及招商引資等相關事宜。目前，正在進一步跟蹤對接。

四、加大宣傳力度，提升旅游知名度

1、參選廣東省國民旅游休閑計劃示范單位。經我局申報，由我省及廣東省旅游部門共同評選，我縣國家4A級景區客家文化城成功入選首批“廣東省國民旅游休閑計劃示范單位”，作為省主要景區向廣東市民推薦。此次入選，將進一步增進兩地旅游的交流合作，提升我縣旅游知名度，拓寬廣東省旅游市場，增加旅游人氣。

2、組織參加旅游宣傳活動。積極參加了國家旅游局舉辦的廣東旅游交易會和廈門海峽旅游博覽會，以及省旅發委舉辦“風景獨好”西安旅游特賣會和旅游商品博覽會，在活動現場積極向社會各界人士推薦我縣旅游資源，發放《縣旅游指南》等宣傳資料10000余份，提升了我縣旅游知名度。

3、完成縣旅游風光片制作。為突出我縣旅游資源的特色亮點，我局委托大小王傳媒有限公司拍攝制作了一部15分鐘的旅游風光片，進一步加大了我縣旅游資源宣傳力度。

五、著力為民解難，扎實推進三送工作

1、開展“七一”黨員慰問活動。為慶?！捌咭弧苯h節，我局在村召開了迎七一黨員座談會，聽取了黨員們對村“三送”工作、產業發展、基礎設施建設等方面提出的意見和建議。同時我局出資4000多元購買了不銹鋼電水壺等慰問品，給全村黨員送上了節日的問候。

2、抓好暑期安全防范工作。一是抓好暑期安全宣傳工作。在村內醒目位置粘貼“告學生家長一封信”，懸掛防溺水宣傳標語，下組入戶宣傳安全常識；二是安排值班巡查。每天安排“三送”干部和村組干部對村內沿江河堤、山塘、水庫進行巡邏，及時勸回私自外出游泳的兒童；三是開放農家書屋。為全村少年兒童借書、看書提供服務平臺，讓全村孩子度過一個既有意義又有安全的暑假。

3、做好防汛減災工作。為做好村防汛工作，“三送”干部對地質災害隱患點開展了拉網式安全隱患大排查，及時將雷雨、暴雨天氣向村民預報，并提醒村民對房屋及屋后的山體，要多注意觀察它的變化,積極做好災前人員及財產的轉移躲避和抗御災害的預防。

第3篇：鄉鎮防汛工作調研報告范文

__市水利局 二九年四月二十日

小(二)型水庫是我市的一筆保貴財富，無論在其數量和發揮的效益上都在我市的水利建設中占有重要位置，為我市的經濟建設作出了較大貢獻。但是，由于長期的老化失修和受重建輕管的思想影響，大量的?。ǘ┬退畮煸缫殉蔀閹Р∵\行多年的病險水庫，是我市水庫安全運行的最大隱患，只有及時采取措施消除其安全隱患，才能使其充分發揮效益并繼續為我市的經濟建設作出貢獻。

一、小（二）型水庫效益顯著，適合我市山區耕地分散的特點

在我市已建成的218座小（二）型以上水庫中，中型水庫有8座，小(一)型水庫57座，小（二）型水庫有153座。水庫總庫容為29026萬立方米，其中中型水庫庫容達12510萬立方米，小(一)型水庫庫容達12476萬立方米，小（二）型水庫庫容達4039萬立方米；水庫年設計供水能力為33149萬立方米，其中中型水庫設計年供水能力達16453萬立方米，小(一)型水庫設計年供水能力達12348萬立方米，?。ǘ┬退畮煸O計年供水能力達4348萬立方米；水庫設計灌溉面積為73.275萬畝，有效灌溉面積達49.38萬畝，實際灌溉面積達29.655萬畝：其中中型水庫設計灌溉面積為22.2萬畝，有效灌溉面積達17.85萬畝，實際灌溉面積達10.35萬畝；小(一)型水庫設計灌溉面積為25.485萬畝，有效灌溉面積達19.38萬畝，實際灌溉面積達11.625萬畝；小(二)型水庫設計灌溉面積為25.59萬畝，有效灌溉面積達12.15萬畝，實際灌溉面積達7.68萬畝；

全市有水庫管理人員372人。其中中型水庫有事業管理人員127人，?。ㄒ唬┬退畮煊惺聵I管理人員133人，?。ǘ┬退畮煊惺聵I管理人員25人（臨時工112人）；全市水庫20__年各項管理費用支出640.82萬元。人員工資支出341萬元，其中中型水庫支出131.6萬元，?。ㄒ唬┬退畮熘С?92.7萬元，小（二）型水庫支出16.7萬元；辦公費支出14.82萬元，其中中型水庫支出8.9萬元，?。ㄒ唬┬退畮熘С?.52萬元，小（二）型水庫支出0.4萬元；維修養護費支出285萬元，其中中型水庫支出129.87萬元，?。ㄒ唬┬退畮熘С?42.49萬元，?。ǘ┬退畮熘С?2.64萬元。

從以上情況可以看出，我市?。ǘ┬退畮鞄烊葜徽妓畮炜値烊莸?3.9%，年供水量只占水庫總供水量的13.1%，但設計灌溉面積卻占水庫設計灌溉總面積的34.9%，有效灌溉面積也占水庫有效灌溉總面積的24.6%，實際灌溉面積也同樣占到了水庫實際灌溉總面積的25.9%。而管理人員只占總人數的7%，各項費用支出只占總費用支出的0.046%。

以上情況說明，?。ǘ┬退畮爝m合我市山區耕地分散的特點，?。ǘ┬退畮斓膸烊莺湍旯┧空嫉谋戎夭淮?，但設計效益、有效灌溉效益和實際灌溉效益都幾乎占了水庫總效益的三分之一，效益要比小（一）型水庫和中型水庫好得多。另一個問題說明，?。ǘ┬退畮熘挥昧藰O少的管理費用就承擔了近三分之一的灌溉效益，功不可沒。

二、?。ǘ┬退畮旃芾聿坏轿?，病險水庫多，安全隱患極為嚴重

在我市已經建成的8座中型水庫中，現在屬于三類壩病險水庫的只有耿馬允楞水庫1座，目前已經做出了除險加固設計方案，正在向上級申報進行除險加固。另外，在已建成的 57座?。ㄒ唬┬退畮熘?，經過安全鑒定，屬三類壩病險水庫進入除險加固規劃的有43座，這些病險水庫目前已經動工進行除險加固的有17座，其他的最近也要下達除險加固計劃，在20__年前可以全部完成?。ㄒ唬┬退畮斓某U加固任務。以上小（一）型和中型水庫在20__至20__年的水利工程管理體制改革中，都制定了各項安全監測、調度運行、觀測檢查、管理規章制度，并落實了相應的維修養護經費和按規定落實了管理人員，管理基本到位、各項調度運行設施、設備完好，各水庫大壩的壩面和內外壩坡整潔，溢洪道、壩面排洪溝暢通，鋼繩等維護良好、啟閉設施運轉靈活，管理運行基本正常。

但是，在我市已建成的153座小（二）型水庫中，除有17座50萬方的?。ǘ┬退畮煸谒荏w制改革時已納入了改革外，其他沒有納入改革的在管理上存在問題較多，安全隱患也比較大：

一是病險水庫多。我市的153座?。ǘ┬退畮旎旧鲜沁^去發動群眾修建的，由于歷史的原因，設計標準低、建設質量差，加之年久失修，導致大壩壩體滲漏、無溢洪道或溢洪道坍塌嚴重、倒濾體變形失效和輸水涵管斷裂等病情普遍存在，經安全鑒定，病險水庫達到143件，占總數的93.4%。新千年伊始，我國第一座水庫垮壩就是我市鳳慶縣16萬方的?。ǘ┬退畮炖藟嗡滤畮臁?/p>

二是管理條件差。我市除17座納入改革的?。ǘ┬退畮焱?，其他的都是鄉、村管理的水庫，管理條件差導致管理差，有管理房專人駐守水庫管理的只有28座，其他的都沒有管理房，只是由鄉、村聘用附近村寨的村民隔三、五天去看看水庫而已，這些人離水庫都較遠，很難極時發現和處理問題。20__年耿馬縣的班中山水庫后壩發生三個較大的落洞，事隔一個星期才報到市局，就是因為無人看守，只是放牛人看見后才向鄉政府匯報后逐級上報的。

三是無管理經費和固定的管理人員。我市的?。ǘ┬退畮斐?7座納入改革的水庫有25個事業管理人員外，其他由鄉、村聘用的112名看護人員每月只有100-200來元的看護費，由于報酬低，管理人員不穩定，條件好的通過開展多種經營彌補收入，沒有條件的只能是幫助看看水庫而已，有什么情況趕快報告，日常維修養護就更談不上了，有的水庫壩坡、倒濾體等雜草較深，不便于大壩觀察和倒濾體滲流觀測，有的溢洪道、壩面排洪溝被樹枝、落葉、土石等堵塞，很多小（二）型水庫的閘門啟閉設施和鋼繩等銹蝕老化也得不到及時處理。由于病險嚴重得不到及時處理，我市已先后有5座?。ǘ┬退畮觳坏貌黄茐螆髲U。

四是交通道路、通訊設施落后。我市的?。ǘ┬退畮於鄶颠M庫道路是睛通雨阻，汛期很難進到水庫，即使有管理房的也沒有電話。

總之，我市的?。ǘ┬退畮煊捎诓‰U嚴重，目前多數只能是通過旱季控制水位蓄水，汛期空庫度汛來保障安全，管理運行不正常。

三、在踐行科學發展觀中抓住發展機遇，全面 推進?。ǘ┬退畮斐U加固

科學發展觀的第一要義是發展，只有對小（二）型水庫進行了除險加固，才能充分發揮水庫的設計供水效益，為當地的經濟發展做出貢獻；科學發展觀的核心是以人為本，只有對?。ǘ┬退畮爝M行了除險加固，才能消除水庫安全隱患，使當地人民的生命財產安全得到保障；科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，只有對?。ǘ┬退畮爝M行了除險加固，才能使我市的水庫安全得到全面加強，使?。ǘ┬退畮旌椭行退畮臁⑿。ㄒ唬┬退畮煲粯拥玫絽f調可持續發展；科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，只有對小（二）型水庫進行了除險加固，才能做到統籌兼顧大、中、小水庫的除險加固，山區和壩區的水利建設得到協調發展。

抓住國家擴大內需加快水利基礎設施建設的機遇，為迎接新的水利建設的到來，必須把小（二）型水庫除險加固作為加快水利基礎設施建設的重要舉措來抓實。

全面推進?。ǘ┬退畮斐U加固，要做好以下工作：

（一） 做好項目前期工作

在這方面，我市目前已做了很多超前的工作，一是在今年的3月以前就完成了對?。ǘ┬筒‰U水庫的除險加固專項規劃和安全鑒定，隨繼在3月23—24日又舉辦了全市?。ǘ┬退畮斓某U加固培訓會議，邀請了市水利水電勘察設計研究院和市水文分局的領導和專家進行授課，各縣、區水利（水務）局分管領導和設計骨干參加了培訓會議。

目前，我市已有近30件?。ǘ┬退畮焱瓿闪顺U加固初步設計，計劃年內全市要完成50件。并爭取年內能夠啟動10件?。ǘ┬退畮斓某U加固工程項目。此后，20__年再完成60件初設，20__年再完成33件，就全部完成了?。ǘ┎‰U水庫的除險加固前期工作。與中央和省提出在20__年前完成小（二）型水庫除險加固工作的計劃相銜接，奠定充足的項目儲備。

（二） 落實除險加固資金

進行?。ǘ┬退畮斐U加固，資金投入是保障，一旦國家補助政策落實后，要積極籌措當地配套資金：

1、確定市、縣（區）投入比例。根據現行政策，國家對?。ǘ┬退畮斐U加固工程建設也將是實行以地方為主的補助政策，因此，市、縣（區）政府必須確定各自的投入比例，才能爭取積極主動權。

2、多方籌集資金。一是對有城鎮供水和發電等經濟效益顯著的工程，通過承包、轉讓甚至拍賣等多種方法來融資和對外招商引資以籌集建設資金；二是要正確區分群眾自愿投工投勞集資與增加農民負擔的界線，通過村民理事會一事一議來確定群眾參與力度，充分發揮群眾主人翁的作用。

（三）進行管理體制改革

?。ǘ┬退畮斓墓芾恚壳盎旧蠈儆卩l鎮管理，很多鄉鎮又將其下放到村上管理，村上只能是聘用臨時人員幫助看護而已，如臨翔區的蛤蟆塘水庫，只是請護林員幫助看管，一年給1000元的補助，一個月100元都不到，還能要求管理員做什么呢？因此，多年來對?。ǘ┬退畮斓墓芾砼c其地位及作用極不相稱，導致其失修老化病險嚴重。因此，必須對?。ǘ┬退畮斓墓芾眢w制進行改革：

1、對在城鎮、熱壩附近有開展種植、養殖、旅游等經濟活動條件的?。ǘ┬退畮爝M行承包、甚至拍賣。轉讓其使用權和所有權，引進有管理和開發能力的開發商（或企業團體）進行商業化管理。

2、對以社會效益為主缺乏開展經濟活動條件的?。ǘ┬退畮鞈脏l鎮為主成立聯管單位，或在鄉鎮水管站的基礎上按所轄水庫數量、工作量增加管理人員，納入鄉鎮財政供養。

3、對灌溉效益好，當地群眾歡迎的小（二）型水庫，通過組建農民用水戶協會進行管理，其管理人員及管理費用由農民用水戶協會通過一事一議作出決定。

4、有條件的縣（區）可以按照《__地區行政公署辦公室印發__地區水利工程管理體制改革實施方案的通知》（臨署辦發[20__]18號），直接將?。ǘ┬退畮旒{入縣（區）直管。

（四）加強管理

管理要緊緊圍繞當前和今后一個時期水利工程管理體制改革的總目標，即：“十一五”期間，小（一）型以上水庫全部達到有管理人員、有管理房屋、有管理制度、有管理經費“四有”目標，小（二）型水庫要確保有管理人員、有專項管理制度、有通訊設施，確保?。ǘ┬鸵陨纤畮彀踩妊?。建立起水利工程良性運行機制較為完善，水庫管理能力和服務水平有較大提高的管理體系。

一是在對小（二）型病險水庫采取除險加固的根本措施前，必須確保?。ǘ┬退畮斓陌踩\行：

1、限制蓄水。根據水庫的病險情況科學評估病險水庫的現狀蓄水能力，在確保水庫安全的原則下制定限制蓄水的計劃，不得超蓄。

2、汛期在不能空庫度汛的水庫上安排專人值班加強安全監測。有的水庫因汛期還有蓄水不能空庫度汛，或有的因汛期來水量大，水庫輸水涵管一定時間內不能排到安全水位以下等等情況，都需安排專人值班，加強對水庫的安全監測。

3、準備好必需的防汛搶險物料。對安全隱患比較嚴重的水庫，還要按照規定備有一定的防汛物料，如砂石、麻代、木樁、鋼筋、水泥等，以備急需。

4、落實水庫大壩責任人制度，把安全工作落實到每一座水庫。針對小（二）型水庫病險嚴重的狀況，嚴格落實水庫大壩的政府、主管部門和管理單位三級責任人，逐級簽訂安全責任書，實行責任追究制，把安全工作落實到每一座水庫，確保不垮一座壩，不死一個人。

第4篇：鄉鎮防汛工作調研報告范文

2、強力推進重點項目建設。以落實全省重點項目現場會議精神為契機，一是全力推進“三個一百”重點項目，及時掌握動態，適時提請市領導現場辦公，分片組織現場推進，協調解決問題，明責加壓促動，確保完成全年目標任務。二是跟蹤推進省部屬企業擴張再造項目。邯鋼結構優化產業升級項目、天鐵鐵前系統改造工程、新興鑄管綜合技術改造項目、峰峰集團煤化工項目、邯礦集團2×30萬千瓦矸石電廠等項目要積極加快進度。三是加大對重大基礎設施項目前期申辦力度。組織項目專題申辦小組，積極推進邯黃鐵路、石武客運專線、邯長和邯濟鐵路復線前期工作。加大青蘭高速二期建設、邯武快速路以及主城區“兩路四延”工程等在建重大基礎設施項目推進力度，力爭盡快建成。

3、謀劃推進高新技術產業。積極協調推進美的北方基地項目，全力確保美的集團年產350萬臺空調項目順利建設。積極推進中船重工邯鄲高技術產業基地制氫裝置、特種氣體、空氣凈化設備、OPC鼓等24個系列產品項目，力爭漢光產業園和派瑞科技園項目一期盡快開工建設。

4、積極引進戰略投資者。全力落實好市委、市政府協商引進的中船、美的、中棉、中化、中糧“四中一美”項目，做好跟蹤對接，爭取盡快開工。會同配合有關部門、縣（市、區），加強與中紡集團、恒天集團、美旗集團、冀東機電、中國五礦、中國外運等戰略投資者的跟蹤對接，力爭取得實質性進展。

5、努力化解要素瓶頸制約。成立鐵路項目和運力跑辦專題小組，加強與鐵路部門熱線溝通，加快鐵路項目前期工作，緩解重點企業運力需求；對騰龍紡織、彥亭活性灰、邯鄲縣無縫鋼管等省重點項目，與土地部門聯合爭跑，著力破解項目建設用地難題；對新峰水泥、德源紡織搬遷改造、海盛威高仿真面料等存在資金缺口的項目，協調金融機構與項目業主現場對接，緩解資金緊張。

6、開展節能減排集中行動。對100家能耗大戶，邀請國家級專家分行業指導研究循環經濟技術路線；對100項重點減排工程，進行一次集中現場督訪；對列入淘汰范圍的落后產能，建臺賬，定時限，指導有序淘汰。

1、關于立體化交通輻射網建設。進一步完善城市道路網絡，加快主城區中軸延伸工作，20*年中華大街南延至馬頭全部貫通；機場路南延至成峰公路，20*年啟動前期工作，力爭2009年上半年開工建設，2010年完成；開工建設邯武快速立交橋工程，2009年建成；20*年完成柳和街、嶺南路、百花大街等城區內10條群眾關心的道路建設，進一步加強邯鄲與周邊的立體交通連接，強化我市中原地區物流中心地位。

2、關于舊城和城中村改造問題。認真落實省委“三年大變樣”要求，三年內啟動舊城區73片拆遷改造；城中村改造啟動建成區內50個城中村，完成拆遷量80%。20*年城中村改造啟動拆遷改造13個村莊，實施拆遷60萬平方米。

3、關于建筑節能減排工作。全面展開建筑節能工作，市主城區新建居住建筑、新建公共建筑全部執行節能65%、50%的設計標準，各縣新建居住建筑執行節能標準的比例達到60%。做好太陽能與建筑一體化技術的開發應用工作，市主城區太陽能應用率20*年底達到30%，2009年底達到50%，2010年底達到100%。積極鼓勵和支持新建住宅的樓梯間照明、庭院照明、草坪燈采用太陽能光伏照明技術。

4、關于建筑市場管理問題。堅持總量控制，提高市場準入門檻，提升市場競爭主體實力。強化行業管理，實行行業自律，規范市場主體行為。加大建設市場行政執法檢查力度，依法規范競爭主體市場行為。實施市場退入機制，對違法違規市場主體，要建立不良記錄制度；情節嚴重的要清出建設市場。

1、進一步加強學習，提高落實科學發展觀的能力。認真學習貫徹國家和省頒發的一系列方針政策，夯實環保工作基礎。要不斷學習政治理論，學習環保法律法規，刻苦鉆研專業技術，在工作實踐中不斷更新知識，注重調研和善于思考，不斷提高領導綜合素質，提高駕馭全局和處理復雜問題的能力。

2、進一步健全機制，充分調動各級各部門參與環保工作的積極性。建立環境與發展綜合決策咨詢、聽證、聯席會議等制度，嚴格執行總量控制，實行建設項目環?！笆自u”制度，加大財政投入力度，探索河流生態補償，動員全民積極參與環境保護，嚴格環保目標考核。

3、進一步明確重點，確保總量減排任務圓滿完成。積極實施省“雙三十”、市“雙百”和限期治理工程，多措并舉，確保完成。加快脫硫工程進度，實現鋼鐵、電力行業脫硫工程的新突破。加快污水處理廠建設步伐，力爭年底前市東污水處理廠二期及各縣(市)污水處理廠建成投運。

4、進一步嚴格執法，切實保障群眾環境權益。組織開展環保專項行動。重點加強對飲用水源地、子牙河流域、生態水網沿線、化工區、馬頭工業城等流域、區域的綜合整治。全力開展環境隱患百日排查行動，加大環保后督察力度，解決久拖未決的遺留問題。

5、進一步強化服務，積極為企業和基層提供支持。搞好項目、技術、資金支持。積極為企業幫辦、跑辦項目，想方設法讓項目早日開工。建立技術信息數據庫，加快技術服務體系建設，積極為企業提供技術服務。切實加大資金爭跑力度，爭取全年爭跑污染治理資金突破億元大關，為改善環境質量提供資金保障。

1、強化對全市城鄉規劃的調控指導，健全完善規劃管理機制。加快推進規劃體制改革，實行集中統一、責權明確的城鄉規劃體制，實現城鄉規劃機構全覆蓋。確立科學的規劃編制體系、權責清晰的監管體系和嚴格的規劃實施制度，對主城區規劃工作強化直管，對組團城區和各縣規劃編制實施加強指導和聯管，對鄉（鎮）規劃加強指導，切實發揮城鄉規劃的統籌協調和指導作用。

2、圍繞“城鎮面貌三年大變樣”加大規劃編制力度。盡快推進城市四期總體規劃按程序報批工作，力爭年內報國務院審批；加強城市控詳規的編制力度，提高編制水平，盡快實現控詳規全覆蓋；加大民生類規劃的編制、管理和執行力度，提升人居環境，加強城市供熱、供氣、供水、排水、污水、道路、公交等基礎設施規劃的編制力度，超前編制，體現前瞻性，保障好市民群眾日常生產生活需要；

3、施政為民，問政于民，提高市民群眾和社會各界參與規劃力度。完善配套的公開制度和管理辦法，奠定規劃參與基礎；制定相關制度辦法，暢通參與渠道，讓當地政府、基層組織、市民群眾在規劃的編制階段介入參與；讓市民群眾、社會各界和專家意見一起成為規劃決策的重要依據；建設項目尤其是與市民生活休戚相關的項目，引入項目市民參與制，在項目方案審批的初期，充分聽取利害關系人意見。在竣工驗收中，讓小區居民和居委會共同參與，接受監督，體現以人為本，公開公正和公平。

4、進一步解放思想，在創新上下功夫。全面開放規劃設計市場，引入國內外一流的規劃設計單位，在重要地段、重要節點打造城市精品和亮點。健全規劃和建筑設計方案專家審查制度，發揮規委會和專家的作用，推進科學決策。同時，在體制機制、監督管理上做到求實創新，不斷完善。

1、城市路網。繼續完善主城區“小內環”（聯紡路、陵西街、渚河路、滏東大街）主次道路改造，打造主城區暢通的城市道路環境；對連接機場出入市口的南環路等道路進行路燈亮化改造，打造我市亮麗的窗口形象；完成20條小街巷改造，進一步改善市民出行環境。

2、城市公交。搭建都市區“1＋8”組團大公交線網框架，開通永年、廣府古城、肥鄉、成安等衛星城線路；對城區線網進一步優化，構建多點放射、便于換乘的市內公交線網格局，構筑方便快捷的公交網絡；下大力氣解決公交停車擁擠問題，完成叢臺路、浴新大街、陵園路等100座候車廊及港灣式?？空窘ㄔO，提高公交硬件設施保障能力；加快車輛更新步伐，淘汰超期服役車輛，全年實現更新車輛300部，提高公交出行分擔率。

3、污水處理和截污工程。今年上半年要完成工程建設任務，并投入試運行，城市污水處理能力由現在的每日20萬立方米，提高到30萬立方米，增強城市污水處理能力。結合主城區生態水系建設以及東污水擴建工程建成投運，完成滏陽河、沁河、支漳河、渚河、輸元河“五河”污水截排工作，完成管線清淤和截留井施工建設，逐步改善“五河”生態環境。

4、城市供熱。著力解決熱源不足的問題，全面完成鐵西供熱鍋爐建設并投入運行，督促邯電機組改造和馬頭電廠30萬機組建設，新增集中供熱能力300萬平方米。同時加快配套管網建設，完成9條供熱干支線管線鋪設，加大老舊管網更新改造力度，提高供熱保障能力。

5、城市綠化。以創建國家生態園林城市為目標，抓實生態水系工程、園林綠化工程，努力打造宜居和諧城市環境。強力推進主城區“四河一湖”生態水系建設，初步形成水清可用、岸綠可憩、文化可品、景美可賞的靚麗景觀帶、水林風景線；強力推進公園綠地體系建設，重點抓好叢臺公園、龍湖公園、滏陽河帶狀公園、沁河帶狀公園和滏陽公園“五園”建設；強力推進城市綠化、亮化和美化工作，加大對309西口、五交口、中華大街南北口、107南北口、高速連接線等主要出入市口的改造工作，結合道路新建和道路改造，新建一批街頭游園和綠地，為市民提供更多的休閑場所。

6、城市供水。加快供水設施更新改造步伐，拓展供水管網覆蓋區域，提高城區供水能力；加大供水市場延伸和大用戶發展，完成邯寶鋼鐵、縱橫鋼鐵和邯鋼新區供水工作，加大關閉自備井力度，提高供水量，降低產銷差率；加快高開區自來水加壓站建設進度，滿足該區域用水需求；加快羊角鋪水源地泵房建設，全力保證城區用水。

7、城市供氣。加快供氣基礎設施建設步伐，提高清潔能源利用率，謀劃建設馬頭天然氣站，滿足當地用戶需求；加大老化庭院管網改造力度，完成3個居民庭院改造工作，提高燃氣安全系數；在拆除鐵西3萬立方米儲氣柜的基礎上，新建完成10萬立方米儲氣柜，確保2009年春節前投入試運行，將主城區煤氣儲氣能力由18萬立方米提高到25萬立方米，進一步增強煤氣調峰供應能力，滿足市民生產生活需要。

8、城市防汛。針對城市防汛設施建設滯后的現狀，加大防汛設施建設力度。加快排水管網新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏陽河西岸防汛應急泵站建設和青年河綜合改造任務，在抓好管網日常清掏的同時，加快防汛設施建設步伐，提高城市泄洪排澇能力。

9、精細化管理。按照精細化要求，重點解決好行業管理工作中的粗放問題，完善行業標準，制定作業流程，強化工作考核，做到每項工作都有標準，有目標、有責任、有檢查，建立起長效管理機制。

1、深化科學發展觀理論學習，更新思想觀念，提高城市科學管理能力。加強理論學習不放松，深化學習科學發展觀理論；加強作風建設，堅持“立黨為公、執政為民”，弘揚求真務實精神，大興求真務實之風；樹立科學理念，提高科學決策能力；樹立統籌理念，提高駕馭全局能力；樹立開放理念，提高改革創新能力；樹立人本理念，提高構建和諧城管能力。

2、加大主城區早夜市和便民市場規范設置力度，進一步方便群眾生活?？茖W劃定早夜市市場，嚴格按照“四統一”標準審批設置，“五統一”標準規范管理。今年底，在主城區設置和規范14處便民市場、20個高標準早夜市。

3、加大環衛基礎設施建設力度，努力在服務能力上取得突破。以景觀標準新建改建一批公廁和垃圾中轉站，20*年新建15座公廁、改建12座公廁，切實解決群眾如廁難問題，提高生活垃圾的中轉能力；購置20輛垃圾自卸車和一批垃圾清運三輪車，確保城市垃圾的日產日清。同時，在主城區新增更新維護配置綠色環保果皮箱1500個，方便市民群眾垃圾投放。

4、創新環衛作業新機制，全面提升城市整潔程度。深化環衛作業標準化、長效化管理，主城區全面推行“稱土計量法”道路清掃作業檢查考核機制，擴大新型清掃工具使用范圍，做到全市街路環衛作業管理的長效化目標；強力推進薄弱部位治理，強力推進小街巷和城鄉結合部、環城路、鐵路沿線、集貿市場周邊等薄弱部位環境衛生治理，解決這些薄弱部位的臟、亂、差現象；加大兩站環境綜合整治力度，清掃保潔做到全天候，積極協調有關部門，開展專項治理活動，進一步打造靚麗“窗口”形象；增購機械化清掃車5臺、灑水車2輛，20*年，使機掃率達到37％。

5、抓好垃圾項目建設，在綜合管理利用上取得新突破。啟動裝修垃圾收運工作，對有資質清運車輛安裝GPS衛星定位監控設備，實現建筑垃圾“零”污染目標；提高生活垃圾進廠率，對小街巷要實施定時收集沿街垃圾，做到源頭管理，提高生活垃圾無害化處理率；加快生活垃圾填埋氣發電CDM項目建設進度，年底前一臺發電機組并網發電；加快我市新的醫療廢物處置廠建設步伐，力爭年底建成投運。

1、建立多渠道籌措廉租住房工作機制。在普通商品住房和經濟適用住房中配建（插建）一批，力爭年底前開工建設約20000平方米、400套廉租住房；政府出資租一批50平方米的二手房，約13000平方米、260套廉租住房；購買一批50平方米二手房，約5000平方米、100套廉租住房。

2、規范商品房預售監管機制。成立商品房預（銷）售服務大廳，凡20*年1月1日后取得《商品房預售許可證》的商品房均進駐房產交易大廳銷售，使房產交易大廳真正成為居民選房、購房的首選場所，6月底前完成；制定商品房預售資金監管辦法，完善商品房預售合同網上備案制度，加強對商品房預售全過程監管，年底前完成；調整充實房產執法隊伍，加大對違法預售商品房的查處，對違規預售商品房的開發公司從嚴處罰，并在新聞媒體曝光，置于廣大居民的監督之中。

3、完善舊住宅區改善中涉及資金籌措、項目管理、質量驗收等方面制度。年底前完成10萬平方米舊住宅區改善任務。

1、努力打造一支適應區域教育高地建設需要的干部隊伍。用現代教育理念武裝校長隊伍，努力建設一支政治素質高、業務能力強、具有創新精神的專家型、科研型校長隊伍，有效解決學校班子和校長隊伍存在的突出問題。以教師的專業發展為重點，以加強師德建設為核心，以強化管理為抓手，全面提升教師隊伍素質。進一步建立完善師德建設機制、教師動態管理機制、教師考評機制和良性補充機制，建設一支德才兼備、數量合理的教師隊伍。

2、大力推進基礎教育均衡發展。鞏固提高學前三年教育普及成果。義務教育階段堅持農村標準化學校建設與主城區擴強扶弱工程雙管齊下，同步實現城鄉辦學條件與辦學質量的均衡發展。20*年16個縣（市、區）各建成標準化中小學2至5所。2020年以前，全面完成農村中小學布局調整和標準化學校建設攻堅戰任務。提升教育信息化水平，以教育信息促進教育現代化。加強省級示范性高中建設，2010年全市普及高中階段教育。

3、深化職業教育改革。圍繞我市“十一五”10大產業，重點扶持汽車制造與維修、數控技術應用、焊接、冶金等10大特色專業。繼續深化職業教育辦學理念、辦學體制、辦學模式、課程體系、用人制度五項改革，激發職業教育活力。20*年至2010年，逐步謀劃、實施、落實。

4、全面推進素質教育。實施好以愛黨、愛國、愛家鄉、愛父母、愛同胞、愛自然為主題的“六愛塑魂”教育和“教育教學提升計劃”；廣泛開展每名學生都有一門藝術愛好和一項體育愛好的“雙愛好”活動。積極開展“太極進校園”活動；深化教育教學改革，切實減輕學生過重課業負擔，增加開放性、綜和性、實踐性教學，培養學生的動手能力和實踐能力。

5、認真解決好群眾關心的熱點、難點問題。建立從小學到大學的貧困家庭學生資助體系。免除義務教育階段學生的學費，為農村學生和城市貧困家庭學生免費提供教科書，補助義務教育階段貧困寄宿生生活費。資助新入學普通高中家庭貧困學生、家庭貧困大學生、中等職業學校一、二年級農村在校生和城市貧困家庭學生完成學業。進一步擴張優質教育資源，大力實施強弱聯合、組建聯盟體的管理體制，到2010年基本解決義務教育階段擇校問題。加強學校安全管理，抓好校舍維修改造，維護師生生命財產安全。堅決治理教育亂收費，切實減輕群眾負擔。

1、進一步解放思想，謀劃加快民政事業科學發展新思路。一是完善“十一五”時期民政事業發展思路，進一步明確新時期民政工作科學發展方向，建立與經濟社會發展水平相適應、統籌城鄉的社會救助體系。二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策體制和工作機制研究，注重低保與就業、醫療救助與合作醫療、社區管理體制改革等深層次問題的研究探索，促進民政工作機制的創新。

2、創新工作方式，扎實推進各項工作的開展。一是創新決策方式，建立科學民主決策機制，采取舉行座談會、聽證會、論證會或信箱、網絡等多種形式廣泛聽取民政對象的意見；二是創新執行方式，建立健全領導機制和工作機制，保證政令暢通，一級抓一級，層層抓落實；三是創新服務方式，推行“民政干部下基層服務日”、“民情聯系卡”、“婚姻登記無假日”等為民服務新舉措；在退役士兵報到、社會團體的登記等方面推行一站式服務；對基層婚姻登記處進一步規范管理，簡化大病醫療救助程序，開拓民政黨員干部“講黨性、重品行、作表率”新渠道，營造科學發展的服務環境。

3、立說立行，解決好學習實踐活動中群眾提出的問題。一是在創新保障民生改善民生的政策體制和工作機制方面。本著救急救難的原則，建立《邯鄲市臨時救助制度》，妥善解決低保邊緣群體、低收入群體、受災家庭突發性、臨時性的生活困難。二是在改進不適應、不符合科學發展觀的工作方面。解決當前我市低保補差標準調整與物價上漲不協調的問題，解決農村五保供養和低保群眾界定模糊的問題。三是在為群眾辦實事方面。適時提高低保補助標準；采取以獎代補措施，新建、改建5所農村敬老院；加快市社區老年活動中心建設。切實把好事辦實、把實事辦好。

1、深入調研。針對增加農民收入、發展縣域經濟、推進農業產業化經營、新農村建設、農村政策落實、農村基層民主政治建設、農村生態文明建設等幾個重點領域開展深入細致的調研活動。每個課題都有縣級領導帶頭，7月底撰寫出調研報告。

2、7月份組織召開好全省農業產業化重點項目觀摩會。

3、抓實農村基層民主政治建設。按照《20*年全市村務公開民主管理工作要點》要求，搞好全市“7·30”民主議政日活動。

4、進一步加大對鄉村兩級村務公開有關人員的培訓,特別是對鄉村兩級財務人員專業知識的培訓,提高他們做好村務公開的實際工作能力和業務水平,為全面提高村務的質量水平奠定堅實基礎。

5、抓好惠農政策落實大檢查。利用一個月時間在全市農村進行拉網式檢查，確保糧食安全，豐產豐收。

6、加快新農村建設步伐。近期抽調專門人員下村調查摸底，總結典型經驗，7月下旬召開新農村建設觀摩會。

1、切實增強公安機關和廣大民警“立警為公、執法為民”的思想意識，樹立人民公安為人民的良好形象。

2、深化“掃黃打非”專項斗爭，切實加大對“黃、賭、毒”問題嚴重地區的整治力度，進一步凈化社會風氣。

3、組織開展愛民實踐和“警民相約警務室”活動，與群眾進行“面對面”對話。

4、切實改進公安行政管理工作，從戶口登記、證照辦理等窗口服務工作入手，研究、推出新的便民、利民、惠民措施。

5、抓好奧運安保工作，深入開展主城區大巡邏、大防控活動和重點治亂，集中整治校園周邊、企業項目周邊等重點區域治安秩序和網吧等突出治安問題。

6、大力加強崗位練兵活動，積極穩妥推進縣級公安機關機構改革。

7、圍繞建設“區域經濟中心”，改進工作作風，簡化辦事程序，提高辦事效率，積極推進廉政建設和行政權力公開運行。

8、積極參與整頓和規范市場經濟秩序，嚴密防范、嚴厲打擊各類經濟犯罪，不斷凈化市場環境。著力解決“公路三亂”、違規越權辦案等問題，抓好平安暢通工程。

9、完善“四網一機制”防控體系，擴大城區報警和監控系統覆蓋面，推行治安協管員制度和“一分錢創安工程”，實行社區和農村警務戰略。合理設置社區警務室，推動平安社區和社會主義新農村建設。

10、完善嚴打長效機制建設，健全和落實打黑、打拐、偵破命案、偵破系列案件、打擊“兩搶一盜”、網上追逃、現場指紋遠程比對等日常工作機制，促進嚴打斗爭深入持久地健康發展，積極做好預防和宣傳工作，刑事發案率要相對下降，全年破案數、移送犯罪嫌疑人數、抓獲在逃人員數，都要有明顯提高。做好社會矛盾排處和研究處理工作，密切警政警民關系。

1、全力推進重點項目建設，為區域經濟中心建設創造良好交通條件。加快青紅高速公路邯鄲到涉縣段工程建設步伐，加快推進邯武快速路、邯鄲至姚寨公路(人民路東延)等重點建設項目的前期工作，配合土地部門做好相關土地手續的跑辦，邯鄲至姚寨公路計劃今年下半年開工，邯武快速路計劃2009年底主體完工。（近期目標）

2、關注群眾出行，全力加快村村通油路改造工程和村村通客車工程建設步伐。根據國家《公路法》中“縣、鄉政府是農村公路養護管理主體”的規定，積極推進出臺《邯鄲市農村公路管理辦法》，從而破解農村公路管理養護資金缺乏難題。推進農村公路工程建設項目，年內完成150個村、300公里的農村公路改造任務。按照主城區1+8組團式發展規劃，積極推進城鄉客運一體化進程，今年完成11個農村客運站點、167個候車亭的建設任務，實現村村通客車。（近期目標）

3、加強交通職工隊伍建設。進行思想作風紀律大整頓，進一步樹立交通行業文明形象。

4、注重自然生態保護相協調，實現建設速度與工程質量并重的可持續發展。樹立安全、環保的工程建設新理念，設計、施工、運營、管理等均圍繞安全暢通和環境保護的目標，提高安全水平，保護生態。（近期、中期目標）

5、加快實施大交通規劃，與邯鄲的區位相適應。進一步完善“三縱兩橫一環”高速公路網為主框架、“五縱五橫”一般干線公路網為紐帶、縱橫交錯的農村公路網為支撐的現代化公路交通網絡，在本行政區內形成以主城區為中心的1小時交通圈。（遠期目標）

1、開發公益性崗位安置就業困難人員就業。今年市本級將開發2000個公益性崗位。6月份首批開發了保潔保綠保安、家政服務等552個崗位。招錄工作中做好信息，把好資格審查，做好崗前培訓。

2、大力追討拖欠農民工工資。一是落實工資支付保證書制度；二是推行維權告知牌制度，“工地建到哪兒，告知牌就豎到哪兒”；三是對工地進行拉網式排查，發現問題限期改正；四是充實監察力量，加大解決突發性問題監察力度；五是暢通投訴舉報專線。

3、推進農民工參加工傷保險。把農民工比較集中、工傷風險程度比較高的建筑行業作為重點，以建筑施工項目為參保單位，到年底將5.55萬名農民工納入工傷保險。一是部門聯動。與建筑業管理部門配合，嚴格執行“安全生產許可證管理規定”，對不參加工傷保險的企業堅決不發放安全生產許可證；二是加強稽核。將建筑業農民工參加工傷保險情況作為勞動保障監察的重點；三是摸清底數。對建筑施工單位建立動態數據庫，跟蹤監督；四是落實待遇。讓參保的農民工及時享受工傷保險待遇，得到實惠，增強參保積極性；

4、嚴厲查處部分“兩定點”醫療機構存在的掛床、騙取醫?；瓞F象。一是嚴格實行協議管理。重新修訂兩定點服務協議，充實完善對違規行為具體的認定標準、認定程序和處罰辦法；二是加強現場稽查。對部分醫院實行稽查員駐院稽查制度；三是建立健全住院申報核查制度。凡需住院治療的患者，由定點醫院填寫住院申報表，注明病情，核實身份，并由參?；颊咚趩挝簧w章后再由定點醫院報醫保中心；四是實行醫審稽查與處罰相分離的制度。稽查人員負責稽查違規問題和違規金額，處罰由醫保部門領導集體研究，按程序批準后實施；五是實行舉報獎勵制度。

5、開展“領取養老保險待遇資格認證年”活動。一是開發完善指紋認證信息系統；二是社區試點。選定市內5個社區先行試點，積累經驗后在市內推開；三是建立有獎舉報制度；四是實地稽查。組織人員深入企業和社區逐人核實生存狀況；五是異地協查。組織市直和縣（市、區）社會保險經辦機構，定期核查在本地居住的離退休人員生存狀況，相互通報核查信息；六是核對火化人員。與殯葬管理部門聯系，及時對死亡的離退休人員進行核查。

1、以生態水網建設為重點，努力開創人水和諧新局面。針對我市水資源匱乏、水生態惡化的問題，在生態水網發揮顯著效益的基礎上，在今年及今后一個時期，進一步做好生態水網延伸與拓展，匡算投資7000多萬元，建設包括完善滏陽河、高級渠分退水設施、東部平原骨干河渠道建筑物配套及關鍵水樞紐等為重點的水網延伸工程，使其在雨洪利用、農田水利、改善生態等方面發揮更好的作用與效益，進一步造福群眾，改善生態，提升和諧邯鄲魅力。6月底前，實現高級渠向主城區通水的目標，解決沁河水源不足、水質惡化的問題。

2、加快推進村村通自來水步伐，大力發展民生水利。把解決全市60%的農村人口飲水不安全問題作為解決好民生水利的重大問題重點來抓，在2007年全面啟動村村通自來水工程的基礎上，今年加大“一跑三爭”力度，加快工作步伐，建設投資1.448億元，新打53眼機井，新建擴建41座集中供水站，使302個村、36.2萬人吃上自來水。

3、盡快啟動實施城區生態水系與防洪排瀝工程，促進水利協調發展。針對防洪排瀝標準低的問題，按照“拒洪入市、導水外排、蓄瀉結合、兼顧景觀”的思路，以整治五河（支漳河、滏陽河、渚河、沁河、輸元河）、建設四湖（東南西北四湖）、溝通六條排渠（勝利溝、邯臨溝、軍溝、化工溝、青年溝、五倉溝）為重點，著力打造縱橫交織、碧水縈回、蓄瀉自如、雨洪利用的“四湖五河六排渠”的北方水城，使城市防洪標準提高到100年一遇。立即啟動滏陽河疏浚工程，保證6月底前完成河道清淤任務，擴大河道過流能力，基本解決我市主城區汛期瀝水下排的難題。

市衛生局

1、繼續抓緊衛生項目建設，推進醫療衛生事業加快發展。中心醫院東區建設，明確由中心醫院承建，力爭年底破土動工。市中醫院病房樓、市口腔醫院項目，力爭年底前投入使用。

2、建立全市聯網新農合信息平臺，年內盡快實現全市新農合出院即報，解決縣外就診的參合群眾報銷不方便問題，推行新農合經辦人員統籌委派制度，以“五條鐵律”嚴格監管定點醫院，嚴格定點醫院準入制度，進一步加強新農合基金和定點醫療機構的管理。

3、建立社區衛生服務信息網絡平臺，通過網絡平臺對各社區衛生服務機構提供的服務量進行統計、考核，給予資金補助，真正實現政府出資購買社區公共衛生服務的目的。繼續整頓社區衛生服務機構，進一步規范社區衛生服務機構工作，分期分批對全市社區衛生服務機構人員進行培訓。探索推行社區藥品零差價配送。

4、加大鄉鎮衛生院內涵建設，提高醫療技術服務水平。繼續進行100個鄉鎮衛生院標準化建設和1000個村衛生室規范化建設。實行鄉鎮衛生院衛生技術人員到市、縣直醫院免費培訓制度。爭取省以上培訓獎金，對全市214個鄉衛生院醫護人員和4000多名鄉村醫生進行短期脫產培訓。爭取多方投入鄉鎮衛生院醫療設備配置。

5、堅持公有醫院公益性質，提高醫院管理水平。以醫院管理年活動為抓手，加強醫院內部管理和醫學重點學科建設，在全市主城區二級以上醫療機構和各縣（市）醫院全面推開臨床檢查檢驗結果“一單通”，減少和降低患者的藥品用藥負擔。

6、加強疾控和衛生監督，全力做好奧運保障工作。切實做好重點傳染病控制、食品衛生安全及醫療急救工作，確保奧運期間不出問題。繼續不放松地做好手足口病的防制工作。全力做好支援四川災區的防疫、衛生監督、醫療救治工作。

7、延伸院務公開工作，完善醫療惠民工程建設。將院務公開工作下延到鄉、村衛生機構及社區衛生服務機構，實現醫療機構院務公開全覆蓋。進一步細化公示內容，要把涉及老百姓切身利益的醫療事項、患者權利和義務等工作全部對外公開。

1、堅持密切服務經濟社會發展大局。全力做好組織收入工作，重點加強營業稅等增加地方財力的稅種和專項收入的征收力度，努力增加地方可用財力。認真落實相關財稅政策，引導社會資金向第三產業轉移，建立大眾化餐飲建設專項補助資金，支持服務業擴大規模，促進經濟結構調整。建立健全財政科技投入穩定增長機制，進一步完善市級科學技術進步獎勵資金的管理，推進建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。

2、堅持推進社會事業統籌協調發展。加大財政扶持力度，落實職業介紹補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼等支持就業再就業的政策。加快健全社會保障體系，逐步提高城鄉低保補助標準。落實農村義務教育階段學生“兩免一補”政策，對家庭經濟困難寄宿生發放生活費補助。提高新型農村合作醫療制度補助標準，財政補助資金由原來的40元提高到80元。加大支農投入力度，確保財政支農資金穩定增長。