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1.1辦學場所硬件條件高
按照《社會消防安全教育培訓規定》中第二十八條第四款的要求:培訓地要有同時培訓二百人以上規模的固定教學場所、訓練場地,具有滿足技能培訓需要的消防設施、設備和器材。按照這個要求,一般的現有場所難以符合條件,只有按要求新建或當地的大、專院校增設消防專業能夠達到《規定》的要求。這一款對中小城市有社會辦學愿望人士的實力做了大的限制。
1.2教員專業性的軟件要求高
《社會消防安全教育培訓規定》中第二十八條第六款的要求:專(兼)職教員隊伍中,專職教員應當不少于教員總數的二分之一;具有建筑、消防等相關專業中級以上職稱,并有五年以上消防相關工作經歷的教員不少于十人;消防安全管理、自動消防設施、滅火救援等專業課程應當分別配備理論教員和實習操作教員不少于兩人。根據中小城市的實際情況,具有建筑、消防等相關專業中級以上職稱,并有五年以上消防相關工作經歷的人員基本上都在消防、建設、設計等部門,兼職的可能性較小;消防部隊轉業的自主擇業人員能夠達到這樣要求的人數也較少,且部隊的資質有五年有效期的約束,這一款基本排除了中小城市辦學的可能性。
1.3對培訓的結果社會單位的認可度較低
《社會消防安全教育培訓規定》中第三十條第二項規定:消防安全專業培訓機構開展消防安全專業培訓,應當將消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓的重點,對經理論和技能操作考核合格的人員,頒發培訓證書。培訓合格證書也是社會消防培訓的成果,這個成果如不能得到相關部門的認可或不作為相關部門認可的條件,那社會消防培訓的培訓合格證書就名存實亡,是廢紙一張了。社會單位也將不認可這樣的合格證書了。
1.3.1組織人員參訓難度大。《社會消防安全教育培訓規定》第三章用了十六條來表述應該參加社會消防安全教育培訓對象、培訓目的和教育內容,但如何讓社會單位主動參加培訓的硬性條件沒有表述,這就給社會消防安全教育辦學帶來了致命性的問題,沒人參加培訓或參加培訓人數過少,直接會導致辦學的成本的問題,生命力不長久。九部委聯合頒發《社會消防安全教育培訓規定》后,各省根據規定開展的社會消防安全教育的方式方法各有千秋,這里不一一論述,筆者就中小城市該項工作開展和發展情況做一個論述。
2消防協會工作前移,有效解決存在問題:
2.1積極依靠當地政府,協調相關部門,強化消防協會的牽頭作用九部委的聯合發文,明確的指出各地的社會消防安全教育培訓一定要辦,而且要形成長久機制。這次的會議又對該項工作做了強調。對于中小城市,特別是經濟條件欠發達地區,雖有了具體的法律依據,但還要根據地方的實際情況使該項工作變的即合法又合理,才能順利推進。
2.1.1協會牽頭。《規定》要求:培訓的機構是由國家機構以外的社會組織或者個人舉辦的。《規定》的第二十八條又提出了局限性。根據中小城市的實際情況自然排除了社會辦學的可能性,該項工作的落實就是社會組織,社會組織中只有消防協會最適合開展此項工作。能依靠省級協會的支持,辦成省級協會培訓鑒定站的分點最合理合法。
2.1.2解決場地。消防協會是民間組織,很少有不動產。培訓場地的難題就要依靠當地消防支隊的積極支持了。利用一個新建大隊人數少,地方大的特點,在不改造大隊布局的基礎上,由協會購置與《規定》要求符合的相關物品、器具,有效解決培訓場地的問題。同時,支隊還可以積極向政府請示:建設消防培訓基地,為該項工作的發展打下堅實的基礎。
2.1.3合理收費。在培訓收費用方面,消防協會可以依據相關法律法規,積極協調當地物價部門,取得物價批復,做到收費合法化。但中小城市的現實情況,對該類收費是不理解的,應該分別對待。對于事業單位采取全收費;對于企業單位,消防機構從消防宣傳教育資金中拿出一部分來支持,協會拿出一部分會費解決培訓的師資力量,單位提供培訓期間的食宿費用。形成了免費培訓,單位提供食宿的“半收費”法。對于下崗再就業、招商和扶持企業。采用走讀,免費的方式。三種方式解決收費難的問題。
2.1.4政府帶頭。解決好以上問題后,就要多和地政府進行溝通,匯報《規定》貫徹落實的情況,特別強調開展消防培訓的重要性和必要性以及培訓后帶來的長期效果。在取得政府的同意和支持后,懇請政府起表率作用,率先組織各縣、市、區、鄉、鎮政府和村民、居民委員會相關人員參加培訓,即對《規定》要求的人員進行了培訓,又給全地區的社會單位一個信號,這次培訓的對象是全社會的所有相關單位。
2.2明確協會培訓職責,消防機構配合,使消防培訓從點、線向面得轉變消防協會的工作中就明確有消防宣傳教育的內容,但在實際工作中,協會開展消防教育培訓的并不多。消防的教育多年都是消防一家獨大的局面,全靠消防科、大隊二、三個參謀來業余完成,停留在開講座、布展板、拉橫幅的形式上,就是開展消防培訓,也是有針對性的對重點單位或學校,采用短平快的方式。社會有反響,但效果不好。而由消防協會牽頭落實《規定》,就使消防協會的培訓職責從后方走向了前沿。
2.2.1組織明確。在原有消防協會中的消防宣傳教育委員會的基礎上,采取招聘和從部隊的在職人員中抽出能力強、業務水平高的人員,增設組織領導、管理教學、后勤保障三個小組,形成一級組織,明確組織分工,確定具體人員,確保了培訓的常態開展。
2.2.2明確對象。根據培訓大綱,培訓對象細分為十三類人員,涵蓋了社會單位各個行業,避免了以前消防教育中點少面窄的情況,培訓對象從點、線向面的方向大幅前進。
2.2.3消防督促。培訓同時,上級機構要積極修訂地方法規,將消防培訓納入地方法規,用法規來制約社會單位參加培訓的必需性。消防機構也要積極配合,在開展消防監督檢查中,對各單位從事消防工作的人員要求持證上崗,有效提高各單位對培訓合格證的認可度。
2.3增強培訓的師資力量,強調消防專業性向可操作性的轉變消防機構的技術力量構成,基本上都是半路出家,憑借幾本規范,通過自己的努力,走上防火的業務崗位。近幾年,隨著大學生入伍的推進,專業情況有所好轉,但還是僧多粥少。這種情況下開展的消防培訓,往往是專業知識較多,理論聯系實際較少。培訓過后,普遍單位對如何開展消防工作認識模糊,無從下手,培訓效果沒達到。
2.3.1提前培訓。正式開展培訓前,協會邀請有教學經驗和教育理論水平高的專業教育人員,對即將開展授課的教員提前進行培訓。主要讓教員學會授課前得開場白;幾種由淺入深引出講授重點的方法;如何讓重點要掌握的內容簡易化;如何調動學員得學習興趣和把消防專業化的內容變為可操作性等。
2.3.2逐步引導。培訓中的管理人要廣泛聽取每一位教員的講課,并及時征求聽課人的意見,針對每一個授課人的不足之處,提出改進方法,逐步引導,直至教員能圓滿地完成授課任務。把學員滿意的教員全部集中到教學組,給予相應的精神和物質的獎勵,不斷提高他們的授課激情。
2.3.3學員動手。增大實際動手操作課程,讓每一位學員都能對自己手中的消防設施、設備了如指掌。特別是消防系統,要讓他們發揮維保單位的職責,不斷的演示和操作,來提高系統值班人員的系統應用、發現故障、解決故障等能力,防止系統操作員出現高分低能的現象。
2.3.4簡易流程。編寫簡易的消防工作三步走流程,從制定各種消防規章制度開始,讓單位的所有消防工作有章可循,有制度可依;從消防安全責任狀的簽訂內容和程序開始,讓單位所有人員都能擔負消防的責任;從巡查、檢查的開展開始,用程序化和表格化的方法,來積累單位開展消防工作的軟件資料。三步完成消防工作,可操作性強,單位接受程度高。
一、工作目標
通過深入開展工業企業消防安全大排查大整治活動,全面排查和整治火災隱患特別是重大火災隱患,督促各企業嚴格落實消防安全領導責任制和崗位責任制,強化各企業消防安全主體責任,全面提升企業員工消防安全意識,堅決預防和遏制重特大火災事故和群死群傷惡性火災的發生。
二、組織領導
為了加強對此項工作的領導,我局決定成立消防安全大排查大整治活動工作領導小組,組成人員如下:
三、集中開展大宣傳、大培訓
與2014年6月21日至6月30日期間,大力開展《省消防條例》宣傳活動。各工業企業要按照“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,員工積極參與”的消防工作原則,制定具體實施方案,創新方式,組織形式多樣的宣傳活動,開展《條例》宣傳教育活動,積極推動廣大群眾學習了解《條例》,在全縣工業企業掀起學習、宣傳、貫徹《條例》的。
強化消防安全教育培訓。各工業企業要組織全體員工開展以消防安全“四個能力”(即檢查消除火災隱患能力、撲救初級火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力)為重點的消防安全培訓,組織一次消防演練。確保每個企業至少有2名具有消防安全“四個能力”的工作人員。
強化特種作業人員消防安全培訓。各工業企業要組織尚未取得職業資格證書的值班操作人員參加職業技能培訓和鑒定,確保消防控制室值班操作人員每班至少1名以上人員持證上崗,其他人員應當熟練掌握操作規程。
四、集中開展大排查、大整治(2014年7月1日-7月20日)
(一)本單位
1、是否落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;
2、是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程;
3、是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓,消防安全“四個能力”建設是否達標;
4、建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求,是否定期進行維護保養并完好有效。
(二)各工業企業
1、各企業是否落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;
2、各企業是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓,消防安全“四個能力”建設是否達標;
3、各企業制定滅火和應急疏散預案,并組織演練;
4、建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求,是否定期進行維護保養并完好有效;
5、各企業總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求;
6、各企業人員密集場所室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準,外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物;
7、各企業的施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公室等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求;
8、各企業是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊,是否組織開展消防專業技能訓練;
9、各企業存在的火災隱患和消防違法行為是否整改到位,社會單位因消防違法行為受到的行政處罰是否執行到位。
五、工作要求
(一)加強督促檢查,落實工作責任。建立整治工作領導責任制,層層分解落實工作責任,切實將工作任務落實到分管領導、落實到具體崗位、落實到每個環節。要加大對整治行動工作督導力度,對未按要求開展整治、工作不到位、措施不落實的,將實行問責。
通過對全縣文化場所開展消防安全專項整治,完善文化場所的消防安全設施,消除安全隱患,防范火災事故的發生,確保全縣文化場所消防安全。
二、整治范圍
(一)影劇院等演出、放映場所;
(二)舞廳、卡拉OK廳、網吧等歌舞娛樂場所;
(三)游藝、游樂場所;
(四)革命紀念館(文物局)、圖書館、文化館、將軍園、山歌保護中心、電影公司等公共文化場所。
三、整治內容
(一)開展針對性火災隱患自查。各責任部門要立即摸排轄區內所有文化場所的火災隱患底數,組織本行業系統專項檢查整改火災隱患,確保專項行動不走過場,不留死角;要加強同消防、公安派出所等部門的協調配合,建立完善與相關部門的信息溝通機制和聯合執法機制,對火災隱患摸排中發現的突出問題要及時依法整改到位。
(二)督促落實消防安全防范措施。針對消防安全主體責任不明,制度不完善的業主,督促其建立完善消防安全規章制度,落實防火巡查、檢查措施,及時消除火災隱患,提高自防自救能力;要針對此類場所因用火、用電不慎引發火災的特點,督促其制定落實嚴格的用火、用電安全管理制度;要針對文化場所流動人員多等特點,指導相關場所配備實用的報警和疏散逃生設施,并加強維護保養,確保完整好用。
(三)立即開展文化場所消防安全大檢查。積極組織開展一次文化場所消防安全聯合檢查,掌握文化場所消防安全狀況,掌握興蓮鄉官田村、梅窖鎮三僚村等“中國傳統村落”“中國歷史文化名村”的古村落、列入文物保護單位的文物古建筑(舊址舊居)的底數和火災隱患狀況,并建立臺賬。重點檢查:消防安全制度建立情況,建筑使用性質、用途是否改變情況,消防設施配置是否正確、是否完好有效,消防宣傳教育工作開展情況,防火檢查和巡查制度落實情況,安全疏散通道出口暢通情況,建筑消防設施運行情況,用火用電管理情況,滅火應急疏散預案制定和演練情況等。對檢查發現的問題,要逐一督促整改落實,對發現的重大火災隱患,專題報告當地政府及時協調解決;對非法經營的公共娛樂場所,要依法取締。
(四)加強消防教育培訓和疏散演練。督促文化場所落實《社會消防安全教育培訓規定》,8月20日前,各單位及營業場所將負責人及安全員的名單報送文廣局(安全辦),積極參加市消防支隊組織的消防安全教育培訓,提高從業人員消防安全素質;8月下旬縣消防大隊舉行ktv疏散逃生演練,9月上旬在網吧舉行疏散逃生演練,切實做到一旦出現險情,能夠快速有效組織人員疏散逃生。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(8月1日至8月5日)。根據市局[2014]48號文件精神,制定本實施方案,全面啟動專項整治活動。
(二)自查自糾階段(8月5日至8月25日)。文化市場稽查大隊要聯合縣消防大隊對照整治重點和整治內容及相關法律法規、規章規范和技術標準的要求,對文化場所的安全、管理現狀進行全面自查和評估,對排查出的火災隱患和消防違法行為,要逐一進行登記,建立健全臺賬,切實做到底數清、情況明,制定整改方案,落實責任,立查立改,對一時難以完成整改的,要落實整改措施、責任、資金、時限和預案。要認真做好自查自糾工作,全面掌握整治的情況,并于8月20日前將整治情況總結分別上報市文廣局、市公安消防大隊。
(三)重點督查階段(8月25日至8月30日)。根據市消防安全委員會《關于開展高溫季節消防安全大檢查工作的通知》要求,縣消防安全委員會成員單位成立聯合督查組,對全縣的整治工作進行重點督查,將結果予以通報。
(四)整改落實階段(9月1日至11月10日)。根據上一階段的檢查情況進行整改,匯總情況并報縣文廣局及縣消防大隊備案待查。
(五)回頭看階段(11月10日至11月25日)。縣文廣局和縣消防大隊將對上一階段的整改情況進行再督查。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。要履行好職責,組織力量排查隱患,如發現黑網吧、黑舞廳等無證無照經營場所,必須及時轉交當地工商部門予以取締,落實隱患治理。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實關于安全生產重要論述和視察重要講話重要指示精神,按照省廳決策部署,以堅決防范化解重大消防安全風險為目標,針對秋冬季節防火規律和特點,深刻汲取省內外典型事故教訓,進一步樹牢消防安全理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的防控措施、更嚴格的監管執法、更有力的基礎保障,全面提升施工現場防火水平,嚴防各類火災事故發生,有效防范和堅決遏制較大以上事故,減少一般事故,促進全縣住房和城鄉建設領域消防安全形勢穩定向好。
二、檢查范圍和檢點
檢查范圍
已在住建部門進行消防設計備案的在建項目工程。
檢點
專項執法檢查要重點整治建設、施工單位消防安全責任主體意識不強,使用不合規的彩鋼板和保溫材料,現場管理責任不清等突出問題。在做好消防設施、消防安全教育培訓、日常消防安全巡查檢查、臨時施工用電配電設備、線路敷設等事項檢查的同時,重點應加強三方面的檢查:
(一)查消防安全管理責任落實。施工現場消防安全責任人、管理人、總承包單位、分包單位、項目經理等責任是否明確;是否制定并組織實施施工現場消防安全管理制度、施工現場防火技術方案、施工現場滅火應急疏散預案;施工人員是否進行消防安全教育培訓;施工現場是否掛牌公示消防安全責任人、管理人及消防安全組織機構網絡圖;監理單位對施工現場的消防安全管理是否實施監理。
(二)查可燃易燃材料管理。保溫材料、臨時用房等是否符合有關規定要求;夾芯板的芯材是否采用A級不燃材料;可燃易燃材料是否進行及時處理或有效防護,嚴禁在在建建筑內存放易燃、可燃材料,易燃易爆物品應專庫儲存,分類單獨存放,保持通風。
(三)查消防設施配備和取暖設備管理。消防車道和救援場地是否符合有關要求;是否按要求配備滅火器、防火沙箱、鍬、水槍水帶等臨時消防設施;開展作業人員秋冬季消防安全教育,落實有效防火、中毒事故措施,防止電暖氣、電褥子、煤爐等取暖設備用火用電事故發生。
三、方法步驟
(一)部署啟動階段:2020年10月25日前。住建局制定并下發《關于開展建筑施工現場消防專項執法檢查方案》各建筑單位要對照方案,安排專項執法檢查工作,做好宣傳發動工作。
(二)自查自糾階段:2020年10月26日至10月31日。各建設、施工、監理單位按照專項執法檢查工作相關要求,及時對在建項目開展自查自糾,并就有關情況形成書面材料,存檔備查。
(三)檢查督導階段:2020年11月1日至11月22日。安全監管部門要在工程項目自查自糾的基礎上,對本地重點工程施工現場進行抽查巡查,對發現的問題和隱患要立即督促企業整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。
(四)總結分析階段:2020年11月底前。住建局對本地專項執法檢查工作開展情況進行全面總結分析,評估建筑施工現場消防安全專項檢查成果,研究提出有效預防事故發生的措施和建議,形成專項執法檢查工作總結報告。
四、相關要求
(一)高度重視,落實責任。安全監管部門要提高政治站位,充分認識貫徹落實重要講話重要指示精神的極端重要性和現實緊迫性,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,精心謀劃、嚴密組織、狠抓落實,以更有力的措施、更務實的作風,確保專項執法檢查行動工作取得實實在在成效,以實際行動和工作成效做到“兩個維護”。
一、指導思想和工作目標
以“三個代表”重要思想為指導,以科學的發展觀統領消防火安全工作,強化“隱患不除、事故難消”的消防安全意識,認真貫徹落實上級領導關于消防工作的重要指示,結合春季火災特點,突出“三個重點”,加大消防安全檢查力度,狠抓火災隱患的跟蹤治理。堅決落實消防安全責任制,采取有力措施、大力整治火災隱患,努力做好火災預防工作,杜絕火災事故的發生,為促進公司經濟發展和穩定創造良好的消防安全環境。
二、組織機構
我處成立春季防火領導小組:
組長:**
副組長:**
成員:**變電站防火墻施工方案安新建
三、時間安排
按照公司**年春季防火活動時間安排進行落實。
(一)宣傳部署階段(3月28日至3月31日)
(二)自查整改階段(4月1日至4月24日)
(三)集中治理階段(4月25日至5月25日)
(四)檢查驗收階段(5月26日至5月31日)
認真對春防工作中的經驗和不足及時進行總結,做好迎接公司相關部門檢查驗收的準備工作。
四、主要內容
(一)消防安全責任制的履行情況。大風天或高火險等級天氣消防安全責任制落實情況;消防安全責任人、重點崗位、重點部位的安全責任制建立和落實情況;用電、火源管理情況;消防應急預案啟動工作。
(二)消防安全管理工作運行情況。安全責任領導、安全員、真正負起責任,經常防火檢查巡查;檢查滅火器材的配備和使用情況。
(三)消防安全教育培訓情況。消防安全管理人員,特殊崗位人員的安全培訓工作;重點部位負責人對崗位消防安全狀況掌握情況。
(四)消防安全內業的完善工作。
五、工作要求
(一)領導重視,組織到位。時刻以“三個代表”重要思想為指導,全體員工積極配合,精心組織,做到公司的要求“四個親自”積極將春防各項工作落實到底,及時解決隱患和問題。
(二)責任落實到位。堅決落實第一責任人,認真貫徹《消防法》,及《**油田建設集團消防安全管理辦法》等法律、法規、制度和公司的會議精神,明確各自職責。
(三)隱患整改到位。全體員工要在思想上充分認識到火災隱患的重要性和必要性,嚴密細致地開展好排查工作。做到“不留死角,整治不留余地”,堅決消除各類消防隱患。
(四)預防措施到位。加強全體員工的安全意識,吸取往年的經驗教訓,舉一反三。加強火災的預防能力,防止火災蔓延。嚴格落實禁火措施,發動群眾聯防巡查。
一、工作目標
深入貫徹落實黨的十精神和《消防法》、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》、《省人民政府關于進一步加強和改進消防工作的意見》、《市人民政府關于切實加強和改進消防工作的意見》、《市區人民政府關于切實加強和改進消防工作的意見》和《市區人民政府辦公室關于印發區深入開展消防安全大排查大整治活動工作方案的通知》文件精神,在區政府的統一領導下,聯合相關職能部門,全面排查整治全區旅游行業火災隱患,嚴厲查處消防違法違規行為,嚴格落實單位消防安全主體責任,提高全區旅游行業火災防控能力,堅決預防和遏制重特大火災事故發生,全力維護全區旅游行業消防安全形勢穩定。
二、組織領導
區旅游局成立以局長為組長、副局長為副組長、各股室干部為成員的專項治理領導小組,組織協調開展專項治理各項工作。
三、工作內容
(一)排查范圍:
星級飯店、旅游景區、旅行社等人員密集場所;
(二)排查內容:
1、建筑、場所是否依法通過建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業前消防安全檢查。
2、各旅游企事業單位是否落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程;是否制定滅火和應急疏散預案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓,消防安全“四個能力”建設是否達標。
3、單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求。
4、建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求,是否定期進行維護保養并完好有效。
5、旅游景區、酒店等人員密集場所室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準,外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物;是否違章搭建彩鋼板臨時建筑;建設工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求。
6、各旅游企事業單位是是否組織開展消防專業技能訓練。
7、旅游景區、酒店等人員密集場所是否按照本地區火災高危單位管理要求,定期開展消防安全評估,采取更加嚴格的人防、物防、技防措施。
四、工作要求
(一)提高認識,迅速行動。各旅游企事業單位要切實增強消防工作的責任感和使命感,提高認識,加強領導,堅決采取有效措施,加強和改進消防監督管理工作。要按照區旅游局的統一部署,結合自身情況,要立即開展消防安全專項整治,精心組織,齊抓共管,合力推進,確保實效。
(二)廣泛宣傳,強化教育。要充分利用多種形式和渠道,把火災隱患對人民生命財產和公共安全的危害性作為宣傳重點內容,集中開展宣傳攻勢,營造工作氛圍。各旅游企事業單位要組織開展針對性強的消防宣傳教育培訓,切實提高消防安全意識和撲救初起火災、逃生自救的能力。
一、2012年工作情況
(一)加強領導,為消防工作提供組織保證。市國資委高度重視消防工作,及時調整充實消防工作領導小組,明確分管領導和責任處室,并由專人負責日常工作的開展,負責聯系、指導和協調監管企業的消防工作。在推進國有企業改革發展的同時,以“抓安全,促發展”的工作思路,將消防工作管理落實到位。
(二)大力宣傳,營造氛圍,強化消防安全意識。結合安全生產月活動,牢固樹立以人為本、安全發展、生命高于一切的理念,加強消防宣傳教育,推進企業安全文化建設。2012年6月,根據《市“安全生產月”活動方案》,以全國安全生產活動月為契機,緊緊圍繞“安全發展,科學發展”這一主題,我委成立了“安全生產月”活動組織領導小組,制定了安全生產宣傳活動方案。組織開展了輪胎股份有限公司、市工商公司、友誼集團、市工司等企業宣傳咨詢日活動。在大十字百花設立分會場,懸掛火災事故、交通事故、應急救援、緊急逃生及安全生產知識展板,向過往群眾發放各種安全生產宣傳資料,并對群眾關心的消防安全問題作了詳細的解答。通過充分利用電視、廣播、黑板報、宣傳欄等形式廣泛宣傳《消防法》、《安全生產法》、《職工安全作業知識》、、《用電安全知識》、《特種作業知識》、《公共聚集場所防火安全知識》、《火災自救逃生知識》、《道路交通安全知識》等10余種安全宣傳資料,努力營造“關注安全、關愛生命”的氛圍,提高了廣大職工對消防安全知識的認識,提高了企業安全文化建設,提高了領導干部依法依規處置消防工作的能力,提高了職工自我保護的安全意識。各企業懸掛宣傳橫幅、標語1000余條,發放宣傳資料10000份。參加各類消防安全培訓班共計20余期,培訓人員達2500余人次。通過一系列的宣傳活動和教育培訓,系統干部職工消防安全意識得到了很大的提高。
(三)加強監管,消除隱患。為確保消防工作的持續穩定,市國資委強化監督管理,加大檢查力度,消除各類隱患。在“兩節”、“兩會”和“十”期間組織開展了2次安全督促檢查,制定工作方案,重點對生產經營場所、人員密集場所、在建工程、民爆器材和危險化學品儲運設施等行業進行督促檢查。并以“消防隱患專項治理”、“春季消防安全”、“冬季防火安全”等專項治活動為重點,督促各監管企業認真制定方案、開展自查自糾,消除火災隱患。對涉及人員密集場所、商場、娛樂場所、倉庫的友誼(集團)有限公司、華工工具注塑有限公司、商儲集團公司、銀行、農村商業銀行、市工商資產管理公司等企業加強火災隱患排查治理督促力度,落實各項安全措施。通過各種形式的檢查,企業嚴格落實消防安全責任制,對排查出的隱患進行了認真整改,整改率達98%,未整改的隱患已制定措施限時整改。與此同時,各企業結合實際組織開展消防安全演練30余次,有效地提高員工防患意識和應急、自救、逃生的能力。
(四)加強值守,做好重大節假日安全工作。在國家、省、市舉辦的重要活動和節假日期間,督促監管企業做好應急值守工作,嚴格執行領導到崗帶班和24小時值班制度,加強信息報送工作,確保信息暢通,確保了節慶和重大活動期間安全生產工作有序進行,有效預防事故的發生。2012年市國資委認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》及相關法律法規,加強企業消防安全組織機構及責任建設,在消防管理、安全生產、防汛抗災工作中,由于上下各級的重視和全體職工的努力,未發生消防安全責任事故,為國有企業發展營造良好的安全生產環境,為實現市“十二五”期間消防安全形勢的穩定和推進生態文明城市建設及經濟社會的發展作出貢獻。
二、2013年工作安排
(一)督促企業建立和完善消防安全管理責任制度,落實消防安全各項措施。
(二)以安全生產月為契機,加強消防安全教育宣傳,組織和督促企業開展安全教育及培訓。
一、工作目標
深入貫徹黨的xx屆四中全會精神,按照全覆蓋、零容忍、重實效的要求,依法排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,明顯減少火災事故,有效防止重特大火災或群死群傷事故,確保節日和兩會期間消防安全形勢平穩。
二、工作內容
(一)全面落實火災防范舉措
1.各科室要積極開展火災隱患的自查自糾工作,實行網格化管理責任到人,科室主任(護士長)是本科室第一責任人,將本科室范圍內各區域消防責任明確分工,責任到人,醫院將制作標牌張貼。落實防火巡查、檢查 實名制 制度;規范火源、電源管理。從實戰出發進行逃生演練、應急救援。
2.各科室要針對本區域內的火災危險性,逐一對辦公室、值班室、更衣室、各類庫房、治療室、診室、病房等等存在的消防安全隱患進行自查自糾,徹底消除火災隱患死角和盲區。
3.全力抓好重點部位和重點物品的隱患排查。供氧站、鍋爐房、配電室、電梯、食堂、藥庫、各藥房、手術室、物資耗材倉庫、病區等排查要全面細致,要檢查電氣設備是否遵守安全操作規程,是否存在違章用火、用電、用氧等現象,是否堅持每日班前班后消防檢查,消防通道是否暢通,消防設施是否完好及是否存在被違章遮擋現象,毒麻藥品等重點物品管理是否規范,重點設備管理制度是否落實,是否運行正常無隱患。同時,基建科要把正在施工的建筑工地做為排點,重點排查用火、用電等情況。
4.全力做好重大活動和重要節日消防安全保衛工作。各科室在全面排查整治的基礎上,緊盯重大活動、重要節日期間的消防安全保衛工作舉措是否落實到位,重大活動和重要節日期間,要全面開展防火檢查,重點排查門診樓、住院住等醫療機構人員聚集場所及醫療機構的所有場所的安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通;消防設施、器材是否完備好用。
(二)全力加強消防宣傳教育培訓
1.抓好培訓提高職工消防安全意識。各科室根據醫院的具體要求積極組織職工參加醫院安全用火、用電、用氣等消防安全常識學習,開展火災警示教育活動,通過觀看火災案例提高職工的消防安全意識。
2.開展培訓提高職工消防技能。重點培訓和常態培訓相結合,積極開展消防知識教育培訓,全面落實《社會消防安全教育培訓大綱》,要將消防安全技能教育納入醫護人員崗前培訓、在職培訓和換崗培訓的內容,落實消防控制室值班操作人員培訓,做到全員培訓。同時,各科室要緊密結合冬季滅火救援工作的規律和特點,修訂完善各類滅火應急救援預案,組織火災撲救和疏散演練,要科學計劃、人人熟知、接近實戰。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(20xx年1月1日至20xx年1月5 日)醫院將按照要求對消防安全形勢進行一次全面分析,并召開會議進行全面動員部署,層層落實責任,推動消防工作深入扎實開展。
(二)集中排查整治階段(20xx 年1月7日至20xx 年全國兩會閉幕)
1.醫院組織專門力量,突出火災隱患排查整治重點,開展全方位、不間斷的消防安全大檢查,全面清剿火災隱患。委托相關消防技術服務機構每月對消防設施開展一次全面維護保養,發現問題及時整改,消除隱患;更新健全消防安全員隊伍,原則上臨床科室護士長為本科室消防安全員,其它設班組的科室每班組設一名消防安全員。
2.各科室全面自查。按照方案要求開展自查活動,加強消防知識學習,開展一次消防安全自我檢查。
3.廣泛宣傳普及消防安全常識。利用外網共享宣傳《消防安全常識二十條》和冬季火災防范措施,圍繞認識火災、學會逃生的主題,普及冬季安全用火、用電、取暖基本知識和技能,醫護人員應熟練掌握逃生基本常識和技能,制定完善各種應急預案并熟練掌握。
4.開展消防安全專項檢查。醫院將采取定期和不定期檢查、普查和抽查、自查和互查等方式,在重點時期和節點組織專項檢查。
(三)總結階段(全國兩會結束3 日內)。工作結束后,醫院將認真總結經驗,查找不足,講評各科室此項工作開展情況,完善建立長效排查整治機制。
四、工作要求
(一)完善制度。醫院適時組織網格式全面排查,做到不漏一個死角,不放過一個隱患,同時,做好記錄,建立臺帳。對違反消防安全的違章行為堅決制止并嚴肅處理;對能當場整改的要督促當場整改,對不能當場整改的,要督促落實整改責任人、整改期限和整改措施,并記錄在案,整改期滿進行復查。
(二)落實責任。各科室要進一步完善工作責任制,層層分解工作任務,明確責任,落實各自職責。醫院將組織一次全面督查,推動火災防控工作開展。
(三)嚴格督導。進一步完善工作督導機制,建立院、科、消防安全員逐級督導制度,全力督促落實各項工作措施。各崗位人員要明確任務,實行掛牌督辦,限期整改。
火災隱患整治相關要求
一、對存在以下七種情形的,依法依規堅決關停、查封:
1、甲、乙類廠房設置在建筑的地下室或半地下室的;
2、甲、乙類廠房、庫房或丙類廠房與人員密集場所、住宅或宿舍混合設置在同一建筑內的;
3、易燃可燃液體、可燃氣體儲罐(區)未按規定設置固定滅火、冷卻設施的;
4、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯間的設置形式及數量不符合規定的;
5、賓館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規定設置自動噴水滅火系統或火災自動報警系統的;
6、托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所,老年人建筑、醫院、療養院的住院部分與其他建筑合建時,所在樓層位置不符合規定的;
7、用燃燒性能低于A級材料的彩鋼板建筑作為人員密集場所使用的。
二、對存在以下五種情形的,提請政府掛牌督辦整改:
1、生產、儲存和裝卸易燃易爆化學品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區,未設置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶的;
2、城市建成區內的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲量達到或超過GB 50156對一級站的規定的;
3、存在大量耐火等級低、防火間距不足、消防通道不暢、消防設施缺損等消防違法行為和火災隱患的連片區域;
4、住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設置在同一連通空間內的合用場所的連片區域;
5、嚴重影響公共消防安全,且整改難度大,被判定為重大火災隱患,關停查封后容易對經濟社會穩定產生影響的單位、場所。
三、對存在以下六種情形的,責令限期整改,并依法依規進行處罰:
1、消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業標準,或者未保持完好有效的;
2、損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;
3、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
4、埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
本人自2016年6月擔任中航化肥有限公司生產管理部部門經理以來,負責公司的生產安全管理工作,具體工作內容如下:
一、協助公司分管安全的副總經理統籌安全生產全面工作
1、建立健全安全管理機構,配齊安全生產管理人員。
2、參加主管部門組織的各種安全培訓學習和政府、主管部門召開的安全生產會議。
3、配合集團安全部門和當地安全主管部門到公司下屬工廠開展安全檢查工作。
4、組織制定各種規章制度,落實各下屬工廠或者部門簽訂《安全生產責任狀》,落實《各種崗位責任制度》和《安全獎懲制度》。
二、負責公司新建、改建項目報批、建設、驗收等工作
1、水溶肥項目
公司于2020年3月在青海海西地區新建一套3萬噸/年的水溶肥裝置,本人兼任水溶肥項目的項目經理,項目建設期2020年3月-2021年5月,工作如下:
(1)組織人員與設計單位共同編制項目可行性研究報告;
(2)組織人員向當地的項目主管部門報批相關手續,包括建設部門、消防部門、安全部門和環境部門。
(3)與設計單位確定項目設計方案,包括工藝流程、基礎施工、配套安全設施、消防設施、環保設施等的設計方案。
(4)確定監理單位。
(5)安排現場項目安全管理人員對各施工單位進行進廠前和施工過程中的安全教育培訓,并定期組織人員對項目現場進行安全生產檢查。
(6)組織人員編制項目投產后的工藝技術操作規程和安全技術操作規程。
2、氯化鉀車間技改項目
本人兼任青海鉀肥公司的副總工程師,負責鉀肥公司新建項目和改造項目的整體建設,項目建設期2020年11月-2021年7月。
(1)組織鉀肥公司生產部門和安全部門向當地的項目主管部門開展相關的項目手續報批工作,包括建設手續、消防安全手續和環保手續等。
(2)確定改造項目的整體方案,包括工藝改造、設備改造、消防安全和環保設施等。
(3)安排鉀肥公司安全部門確定項目監理單位,并組織對項目施工單位進行安全教育培訓和布置現場的安全檢查工作。
(4)組織人員編制項目改造后的工藝技術操作規程和安全技術操作規程。
本人以上履職情況陳述內容屬實,特此說明。