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第1篇：生態修復可研范文

一、加強資源保護管理，夯實林業發展基礎

一是加大打擊破壞森林資源違法犯罪行為的力度。繼續開展打擊亂砍濫伐、占用林地、毀林建房、非法亂捕濫獵、經營販賣野生動物等破壞森林資源的專項行動。嚴格落實禁止在25度以上坡地及山體種植經濟作物規定，確保森林生態“紅線”內天然林安全。嚴格執行新頒布的《經濟特區林地管理條例》規定，堅持“總量控制、定額管理、合理供地、節約用地”的運行機制，在確保重點公益林和“紅線”內天然林安全的基礎上，提高林地資源的利用效率和效益。進一步理順明確行政區劃調整后森林資源保護管理權屬關系，充分發揮區農林局作用。

二是加強森林防火工作。落實屬地管理責任，確保全年不發生重、特大森林火災，無人員傷亡事故；推進森林防火指揮中心二期建設（8個前端）；爭取市政府對我市防火指揮中心互聯互通工程的建設；營造16公里長，20米寬的防火林帶。

三是實施紅樹林生態恢復工程。恢復并改善紅樹林保護區的生態環境，在河、青梅港、鐵爐港人工補植紅樹林1000畝（其中包括建設紅樹林苗圃基地100畝）；編制河、鐵爐港紅樹林保護區總體規劃。開展椰心葉甲防治、椰子織蛾防治和開展檳榔黃化病綜合防控。加強古樹名木管護。對全市古樹名木進行登記核查，養護管理。

二、繼續開展“綠化寶島”、退果還林工程，著力提升造林綠化質量

一是繼續開展“綠化寶島”工程。對2011－2015年綠化寶島造林59679畝苗木進行撫育補植。二是繼續實施退果還林、還草工程。推廣生態果林種植模式，今年完成退果還林、還草8000畝。三是實施廢棄礦山修復工程。對抱坡嶺1#、3#、5#共66881.1㎡的山體和亞龍灣A1、A2共26174.51㎡的山體進行管護，對抱坡嶺廢棄石灰巖礦山70104㎡治理恢復項目和半嶺溫泉度假區周邊受損山體70801㎡生態植被恢復項目進行治理恢復。

三、擴大森林生態補償范圍，讓生態受到保護、農民得到實惠

按《生態效益補償財政補貼暫行辦法》，繼續在對育才抱安村、那會村、青法村及天涯區扎南村等4個村委會實施生態補償的基礎上，將育才生態區雅亮村委會生態補償范圍，受益農民將達5400人。

四、繼續扶持花卉產業發展，促進農民就業增收

一是積極推進蘭花世界文化旅游產業園項目建設。二是對柏盈蘭花基地和玫瑰谷生產經營模式進行總結和推廣。三是扶持花卉產業的發展。推進花卉產業發展資金安排使用，做好第十屆蘭博會籌辦工作。

五、科學合理利用森林資源，發展森林旅游

一是加強臨春嶺森林公園管理，做好臨春嶺森林公園管理的招標工作和公園續建的規劃設計。二是推進《市熱帶森林旅游發展規劃》的報批工作。完成大竹嶺森林公園規劃修改工作，完善落實大竹嶺森林公園環評報告書報批工作，加快大竹嶺森林公園開發經營權的招標程序，協調相關職責部門完成公園建設的相關審批工作，按照公園總體規劃要求加快公園的建設。三是完成抱坡嶺城郊森林公園總規、可研、環評、評估等編制工作。

六、實施科技創新戰略，切實強化科技興林

實施《河沿岸紅樹林引種栽培及示范研究》項目和《特色經濟林諾麗（NONI）示范基地建設》等培育珍稀樹種項目。開展《熱帶珍稀樹種樹木園建設》技術推廣項目。

七、深化林業改革，不斷激發林業發展活力

按照省林權制度配套改革方案，結合市森林資源資產抵押登記管理辦法，健全林權管理服務機構，做好林業不動產登記，發展林農合作組織，拓寬林農投融資渠道，規范林權流轉。做好省國有林場改革銜接工作，推進市國有林場改革。

八、落實廉政責任，促進隊伍建設

第2篇：生態修復可研范文

一、2009年上半年工作回顧

(一)重點工程項目進展情況

1、*水庫工程進展情況

*水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工，建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預計2010年6月將完成施工任務。

2、永興二級電站工程進展情況

根據國家發改委和水利部批準，*縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目，總裝機容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機為2000kw，投資1246.13萬元，16個自然村，2270戶)，工程于2007年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調試工作，待交付使用。

3、農村安全飲水建設進展情況

根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.5903萬人，計劃總投資297.40萬元，其中中央預算內投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達*縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人，計劃總投資554.10萬元，其中中央預算內投資443.30萬元，省級配套資金55.40萬元，州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。

(二)項目的前期工作

1、*河水庫前期工作

(1)*河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)*河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和蓮花大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區，水、電路、通信、場地平整建設已完成，現已安置到紅土坡移民點有73戶，計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，*至南沙油路經過生產區，生產區交通便利;(3)下發《*縣人民政府關于*河水庫工程供水水價的決定》，明確*河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議，目前正在抓緊編制，預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)2008年11月26日至29日，*河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)2008年12月18日由水利部珠委審核評審，并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日，*河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日，*河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。

2、大黑公電站工程前期工作進展情況

大黑公電站工程，由*廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作，現已完成壩址鉆探13個孔，進尺1000多米，該電站預可研于2008年3月24日在蒙自評審，但預可研審查沒有過，根據有關專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。

2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況

截止2009年6月，南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站，但是經過專家論證，由于單位投資過大，指標高，原來準備投資建設的開發商已放棄，所以目前正向社會招商中。

(三)農田水利建設進展情況

*縣2008—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元，投入工日70萬個，出動機械臺班180萬個，修復水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.406千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭。抗旱工作：抗旱投入人數0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。

2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度，堅持24小時輪流值班，強化防汛行政首長負責制，明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人，不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查，發現問題及時整改，并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布，讓全社會都來關心支持防汛工作。

3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里，修復閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。

(五)水土保持工作情況

1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進行宣傳，發放宣傳材料1800份，在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。

2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿，4月份定稿并上報州發改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(*縣)勐龍河小流域初步設計報告。

3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查，并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。

(六)水政工作情況

1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動，開展了以“落實科學發展觀，節約保護水資源”為主題的宣傳活動，并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入*鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規，同時結合水行政監督檢查工作，對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次，召開座談會10次，發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條)，粘貼宣傳標語7000余條，受宣傳人數達22萬余人，宣傳面達85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。

2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.

3、集中力量，強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[2006]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神，我局成立由局領導為組長，水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的*縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查，發現違法案件及時查處。使*縣水事管理步入正規化、法制化軌道。

(七)學習實踐科學發展觀活動開展情況

按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求，在縣第六指導檢查組的精心指導下，我局緊密結合水利工作特點和黨員實際，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務，同時我們總結了第一階段工作經驗，認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議，改進和提高了工作方法，嚴格按照縣委實踐辦的統一部署，確定目標，明確任務，精心組織，按照我局學習實踐活動進展，從5月9日開始轉入“分析檢查”階段，深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務，并取得階段性成效。具體做了以下工作：

1、加強領導，宣傳動員。3月25日，全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會議，傳達縣委領導的重要講話精神，研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上，*同志作了動員報告，要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義，要以高度的政治責任感開展好各階段活動，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”。

2、多種措施，強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求，我局采取多種措施，強化學習，鞏固學習成果。

3、圍繞主題，深入調研。副科級以上領導干部，緊緊圍繞“加快水利科學發展，服務*奮力崛起”這個主題，結合本職工作，都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線，確定調研課題，開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作，形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告，全體黨員每人提交了一份學習心得體會。

4、深入開展大討論活動。4月20日，我局召開全體干部職工會議，圍繞“學習實踐科學發展觀，加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結合自己的工作特點，對2009年工作進行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實踐科學發展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。

5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉，一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實，基本實現了“進萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標。

6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午，全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會，及時傳達了縣委動員大會的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會議，李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作，傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神，就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。

7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日，我局組織了群眾評議，參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上，由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》，然后由參評人員進行討論，填寫評議表，提出評議意見，開展評議后，我們及時召開了班子會議，研究評議的意見，修改完善《領導班子分析材料》，目前正在做轉段準備工作中。

二、存在的困難和問題

(一)重點項目建設存在的困難和問題

1、*水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質條件和2008年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌，隧洞進出口處出現較大的滑坡面，地質松軟、破碎，塌方嚴重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進度緩慢，工期延長，導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是*水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元，秦光榮省長到*調研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。

2、農村安全飲水建設存在的困難和問題：一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔2007〕第1752號文件通知規定，“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對采用pe管材認識不足，不受歡迎等，致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。

(二)項目前期工作存在的困難和問題

1、*河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財政困難，財政自給率僅6.7%，導致水庫前期工作經費投入嚴重不足，在一定程度上影響工程進度。

2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題：一是我縣境內鄉村公路不暢通，影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順，電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費，影響水電開發前期工作進展步伐。

(三)水政工作存在的問題

有關部門領導對依法管理水資源，依法繳納水資源費的認識不夠，給依法征收水資源費工作帶來一定困難。

(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題

1、防汛抗旱經費困難，辦公設備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。

2、水庫防洪形勢依然嚴峻，防御工作較難。

(五)水土保持工作存在的困難和問題

第3篇：生態修復可研范文

一、認真貫徹落實總書記講話精神，進一步增強做好水利工作的責任感和緊迫感

20*年1月，總書記在我省考察期間，視察了淮河、長江治理工程，并對水利工作作出重要指示，特別囑咐“防范水患任何時候都不能松懈，興修水利任何時候都不能松勁”。按照省委、省政府的部署，廳黨組精心組織，周密安排，切實把全廳干部職工思想統一到總書記講話精神上來，領會精神實質學習好，結合實際貫徹好，真抓實干落實好。迅速制定《省水利廳學習宣傳貫徹總書記在*考察工作時的重要講話的總體安排方案》和《省水利廳20*年工作要點》，對各項重點工作明確牽頭責任領導、落實責任部門和協同配合部門。加強全系統內調度，落實重點項目，并抓好跟蹤督查；加強廳機關調度，制訂月工作計劃，抓好定期督辦；加強重點工程調度，加快推進和落實總書記關注的重點水利工作，確保完成年度建設目標。

二、深入開展學習實踐科學發展觀活動，進一步理清水利科學發展的思路

一是按照省委學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署，在省第九指導檢查組的有力指導下，廳黨組堅持標準，嚴格要求，精心組織，較好地完成了學習調研和分析檢查兩個階段的任務。及時召開全廳動員大會，成立領導小組及辦公室，制定全廳實施方案及廳黨組班子實施方案，確定“加快水利科學發展、服務*奮力崛起”的實踐活動主題。廳黨組多次召開中心組學習會、學習擴大會，集中學習有關文件和會議精神，分兩期對180多名處以上干部進行集中培訓。二是抓好課題調研工作，確定以“貫徹*三中全會精神，加快推進農村水利建設”為廳黨組班子調研課題。每位廳黨組成員結合分工，確定了水利隊伍建設、體制改革等6個方面的調研課題，派出調研人員40多人次，完成38篇調研報告。三是確定“銳意進取、創新思路、創新機制、創新工作”的解放思想大討論主題，進一步深化解放思想大討論活動。四是通過發放征求意見函、網上問卷調查等方式，多渠道尋求加快水利發展之策，對征集意見梳理歸納后共4類30條，制定整改方案，落實整改責任人和部門，明確整改時限。廳黨組召開了專題民主生活會，形成分析檢查報告，征求有關單位意見，為整改落實階段打下基礎。學習實踐活動受到了省督導組的充分肯定。

三、積極貫徹落實省委、省政府文件精神，進一步加快全省水利建設和改革

廳黨組緊緊把握全省經濟社會發展的新趨勢，系統總結近年來*治水經驗和教訓，深入開展專題研究，并積極向省委、省政府匯報。20*年5月，省委、省政府正式出臺《關于進一步加快全省水利建設和改革的意見》，對進一步加快全省水利發展作出了全面部署，是我省今后一個時期水利建設和改革的綱領性文件。我廳及時將《意見》轉發至各市水利（水務）局和廳直各單位，要求認真組織學習宣傳，深刻領會精神實質，切實抓好貫徹落實。目前，全省各地市都結合實際，研究制定了相應的具體貫徹實施意見和措施。全省水利系統以學習貫徹《意見》為契機，進一步明確水利工作思路，切實加強水行業管理，完善水利規劃體系，加大前期工作力度，加快實施防洪除澇工程、民生水利和水生態文明建設，不斷提高防洪保障、為民服務和水生態保護能力，確保了《意見》的貫徹落實。

1、以完成14項治淮骨干工程為標志，防洪保安建設實現新突破

一是如期實現國務院確定的近期治淮工作目標。全年完成已批治淮投資15億多元，累計完成治淮骨干工程投資208.3億元，至此，**年國務院治淮會議確定的14項治淮骨干工程全面建成。臨淮崗洪水控制工程、汾泉河治理、懷洪新河續建、包澮河治理、高郵湖大堤加固、洪汝河治理、奎濉河治理、淮干整治已批單項工程、湖洼地及支流治理等9項工程全部完成；渦河治理、淮北大堤加固、沙潁河治理、行蓄洪區安全建設、白蓮崖水庫等5項工程進入掃尾階段。工程完成后，進一步改善了我省淮河流域防洪體系，提高了流域總體防洪標準。20*年災后重建項目第一批工程已全面建成。移民遷建項目已完成三分之二。

二是病險水庫除險加固工程全面展開并被列為民生工程。省委、省政府高度重視水庫除險加固工作，確定自2009年起列入民生工程，并列入市、縣政府目標考核內容。截至年底，大中型水庫加固中，20*年前安排的34座已驗收或基本完成27座，20*年安排的18座已開工建設。小型水庫加固中，列入20*年計劃的已開工459座，其中列入國家計劃的73座全面開工。除險加固后的水庫解除了自身安全隱患，在防洪、灌溉、發電、供水、養殖等方面取得了良好的綜合效益。

三是全面實施大型排澇泵站更新改造。我省被列入中部四省大型排澇泵站更新改造項目33處，總投資10.15億元。前期工作已經全部完成，全年下達投資計劃7.97億元。大公圩、上橋、十三連圩等21處泵站開工建設，累計完成投資3億多元。改造工程完成后，恢復和改善了農村排澇設施，為糧食增產增收奠定了基礎條件。

四是第四季度新增水利投資開局良好。20*年第四季度，我廳搶抓國家政策機遇，中央追加安排我省水利投資15.6億元，涵蓋農村飲水安全、病險水庫加固、大型灌區、大型泵站等項目，投資額度在全國位居第6位。按照中央和省里部署，我廳積極行動，明確目標，落實責任，加快工作節奏，提高工作效率，強力推進新增投資項目建設。截至20*年底，投資計劃全部下達，前期工作基本完成，已順利完成新增投資1.1億元。

2、以服務民生解決飲水安全為重點，農村水利建設創造新業績

一是解決300萬農村人口飲水安全問題。進一步規范建設管理，開展典型工程調研，及時分析解決問題，加強監督檢查，推動工程建設。全年完成投資11.7億元，建成1400多處供水工程，解決300萬人飲水安全問題，如期實現既定目標，顯著改善了農民的生產和生活條件。

二是持續推進6大灌區續建配套與節水改造。持續抓好淠史杭、駟馬山、花涼亭、女山湖、茨淮新河、青弋江等6個大型灌區續建配套與節水改造，全年爭取中央投資3.04億元，安排單項工程建設項目58個，完成16個項目驗收。灌區續建配套與節水改造取得了明顯成效，提高了用水效率，改善了灌區末端的用水困難。

三是農田水利基本建設實現預期目標。完善“以獎代補”制度和“民辦公助”措施，督促各地抓好小型農田水利工程建設，開展縣級農田水利建設規劃編制工作。20*年冬至20*年春，各地深入開展以水毀修復為重點的農田水利建設，完成土石方2.45億立方米。20*年入秋后，通過出臺農田水利建設工作意見、組織召開全省電視電話會議、現場會等措施，推動各地迅速掀起農田水利建設熱潮，至年底，全省共投入各類興修資金35.7億元，完成土石方2.4億立方米,投入勞動工日2060萬個，出動機械164萬臺班。全年新增有效灌溉面積20萬畝，旱澇保收面積20萬畝，除澇面積25萬畝，節水灌溉面積20萬畝，治理水土流失面積250平方公里，農田水利基礎設施條件得到進一步改善。

3、以水管體制改革為抓手，基層水利服務體系建設取得新成效

一是基本完成水管體制改革任務。全省98個有改革任務的市縣中，89個基本完成了改革任務，有15個市整體通過省級驗收。全省定性純公益性單位286個、準公益性單位280個，落實人員經費5.1億元、維修養護經費2.23億元。通過改革，初步建立起體制順暢、機制靈活、人員精干、運行高效的管理體制和運行機制。

二是加快水價改革步伐。經省物價局、省財政廳批準，水利工程水費由行政事業性收費轉為經營服務性收費，進一步明確了水的商品屬性，有力地推動了水價改革步伐。開展典型水管單位農業供水成本測算，在省駟馬山提水灌區和花涼亭自流灌區開展調研。認真推進水價改革試點工作，對淠史杭金安木南支渠等8個試點地區，完成農民用水協會規范化建設試點、大型灌區末級渠系節水改造試點、農業水價改革試點等規劃的申報工作，目前各試點地區項目已經全面展開。

三是提速廳直各企事業單位改革。省長江、淮河河道管理系統上劃單位機構編制方案經省編辦批準，由財政差額供給變為全額供給。省水利基建局實現參照公務員管理，與省治淮重點局合署辦公。完成物資總站轉企改制任務，成立水利物資股份有限公司。佛子嶺、磨子潭、白蓮崖三座大型水庫實現統一管理。省水電職業技術學院順利入駐合肥龍塘新校區，并被國家人力資源和勞動保障部確認為第二批國家高技能人才培養示范基地。

四、全力戰勝滁河流域大洪水，進一步強化防汛抗旱應急管理能力建設

1、精心做好防汛工作。堅持以人為本、安全至上，強化責任制落實、預案體系建設和應急保障能力，精心調度、科學防控，有效防御了皖南暴雨洪水，成功防御“海鷗”、“鳳凰”等超強臺風，確保淮河四次洪峰安全過境，特別是成功戰勝滁河流域特大洪水，確保了滁河及主要支流安全，確保了各類水庫安全，確保了重點堤壩和重要圩口無一潰破，確保了在防汛與轉移過程中無人員傷亡。通過水利工程發揮效益和防洪除澇措施，全省共減少淹沒耕地115萬畝，減少受災人口約140萬人，防洪減災經濟效益約82億元。

2、統籌抓好抗旱工作。堅持防汛抗旱兩手抓，妥善處理防洪、抗旱、防污的關系，加強蓄水保水，科學調配水源，積極組織城市供水，保證工農業生產、城鄉居民生活、生態供水安全。全省累計發動33萬人，投入抗旱經費0.42億元，農業抗旱供水52億立方米。據測算，農業抗旱減災效益達17.9億元，其中挽回糧食損失82.2萬噸，減少經濟作物損失6.05億元。

3、做好抗震救災和對口援建工作。汶川特大地震發生后，全省水利系統干部職工通過自發捐款和交納“特殊黨費”，共向災區捐款700余萬元。廳領導多次赴災區檢查指導災后重建，并派出一名處級干部參加省援建辦，先后有8批60多人次赴松潘，實地了解水毀情況，考察援建項目，指導恢復重建。援建工作克服高原氣候、雨雪頻繁、地質條件等惡劣環境的影響，積極組織實施農村飲水、農田灌溉和防洪護岸工程等。已解決了3萬人飲水問題；完成農田灌溉和水毀修復工程；岷江川主寺鎮段河道生態護岸工程已經完成初步設計，開春天氣晴好即可開工建設。

4、積極參加抗雪救災工作。針對20*年初發生的雨雪冰凍災害，緊急部署水利建設工地，采取措施確保工程施工和人員安全。認真落實省政府部署，緊急調配機械設備150臺套，參加合肥、安慶等地破冰除雪行動。緊急協調調運抗災物資，支援其他行業抗雪救災工作。多方爭取雪災恢復資金，修復供水和水文等設施，將災害損失降到最低。

五、搶抓中央加快基礎設施建設機遇，進一步加快前期工作進度

1、規劃基礎工作取得重要成果。水資源綜合規劃基本完成，長江、淮河流域綜合規劃修編取得階段性成果。淮河行蓄洪區和灘地移民遷建規劃、城市水源地保障規劃基本完成。水利血防工程、國家水土保持重點工程等規劃編制結束。民生水利實施方案編制完成。全面啟動中小河道治理建設規劃、全省抗旱規劃編制工作。

2、重點工程前期工作進展加快。一是行蓄洪區安全建設實施方案水利部已批復。二是治淮新三項工程前期工作積極推進，洼地治理外資項目國家發改委已批準項目建議書，可研報告水利部已報國家發改委，已通過世界銀行的評估；西淝河等洼地治理應急工程可研報告水利部已審查，即將轉報國家發改委；淮河干流董峰湖、香浮段、方邱湖、臨北段行洪區調整與改造工程可研報告已完成，并上報水利部；淮河一般堤防加固工程可研已完成并報淮委，高郵湖大堤加固可研報告水利部已審查。三是大型水庫建設和項目前期工作加快推進，下滸山水庫項目建議書國家發改委已完成評估，月潭水庫項目建議書水利部已轉報國家發改委。國家規劃內的病險水庫除險加固前期工作全部完成，大中型水庫除險加固可研、初步設計已通過審查審批，具備安排投資和開工建設條件；小型水庫除險加固前期工作也全部完成。四是長江治理項目前期工作進展順利，青弋江分洪道項目建議書國家發改委已完成評估，即將審批；水陽江中下游河道防洪治理工程可研報告已通過水利部審查，即將轉報國家發改委；滁河治理20*年應急工程實施方案水利部已批復，并安排投資開工建設；滁河近期治理可研報告已完成，即將上報水利部。

六、各項水利管理向縱深拓展，進一步提升水利公共服務水平

1、加強水資源管理保護工作。完善建設項目水資源論證制度，集中換發取水許可證3000余份，進一步摸清全省取水許可情況，為制訂水量分配方案提供參考依據。以水資源綜合規劃、水功能區管理為抓手，推進水資源保護工作。及時調整和充實水文觀測站網，編制水功能區水資源狀況通報。加大巢湖、淮河兩流域水污染防治力度，建立淮干及其主要支流污染聯防和閘壩防污調度機制，保障沿淮重要城市供水水源安全。積極推進節水型社會建設工作，淮北市節水型社會建設工作通過水利部中期驗收與評估工作，合肥市已被水利部批準為新一批節水型社會試點市。

2、提高水利工程管護水平。完成全省1.6萬多座水閘的注冊登記、2058座水閘安全分類和57座大中型病險水閘安全鑒定，為列入國家水閘除險加固規劃做好基礎工作。加強工程管理，新增11個省級水利工程管理單位。全面勘查長江*段崩岸情況，研究治理措施。組織編制長江、淮河干流河道岸線利用規劃，形成優化整合利用的初步成果。加強涉河建設項目管理，嚴格執行信息通報、定期巡查、防洪影響處理工程同時實施和責任追究等“四同時”制度。與省旅游局簽訂發展合作框架綱領性文件，積極打造水利旅游精品，新增1個國家水利風景區。

3、規范水利基本建設管理，全面啟動施工企業信用評價。加強對重點工程的稽查、檢查力度，確保工程質量，荊山湖進退洪閘工程榮獲我國水利工程最高獎項大禹獎。嚴格執行基建“四制”，加大對參建單位合同履行情況的檢查，全面啟動并完成89家施工企業信用評價工作。加強工程造價管理，完成水利定額修編，培育健康的水利基本建設市場。強化安全管理，開展施工安全監督工作。全省水利系統初步建立農民工工資支付保障制度。

4、提升水利多種經營實力。成立水規費稽征辦公室，加強政策研究，加大征收力度，開展部分水規費直收試點。拓展水利多種經營，全省水利系統利用水土資源和技術優勢，開展供水、旅游、技術咨詢、工程設計等服務，廳直單位創收突破5億元，行業經濟實力不斷增強。

5、拓寬科技和信息化應用領域。成立水利廳科學技術委員會，推動水利科學技術創新。全年共有5個重大項目列入省部級計劃，3個項目榮獲省科學技術進步獎，其中1項被評為二等獎。加強科技交流活動，積極組織參加中國水博覽會、水利新產品應用成果交流會等。全面完成淮干骨干通信工程，基本完成國家防汛抗旱指揮系統水情分中心建設。加強防汛抗旱通信和網絡使用管理。加強電子政務建設，建成廳機關協同辦公系統，提高辦公自動化水平。

七、水法規體系建設進一步健全完善，依法執政能力不斷增強

1、建立健全地方性水法規體系。《*省取水許可與水資源費征收管理實施辦法》自20*年10月1日起實施，為促進水資源的節約與合理開發利用提供了法律依據。完成《*省河道采砂管理辦法》調研論證工作，為加強河道采砂管理，保障防洪及涉河工程安全提供法律依據。舉辦豐富多彩的“水法宣傳月”活動，有效擴大了水法規的影響力。

2、不斷提高水利執法水平。一是加強執法能力培訓。開展水行政執法人員資格認證工作，全省5300余名水政監察人員參加考試。認真辦理水行政復議答復案件。積極支持基層水利部門依法維權。二是重點加強長江河道采砂管理。按照水利部長江河道采砂管理“嚴打年”部署，全年組織“清江行動”和明查暗訪活動380余次，查獲非法大中型船只42艘次，實現了長江*段河勢穩定、防洪和通航安全目標。三是全面加強淮河及中小河流采砂管理。貫徹落實省政府關于淮河*段實行禁止采砂的通知要求，研究具體禁采措施，加強豫皖邊界采砂管理，簽訂邊界采砂管理協議，開展打擊非法采砂行動。共巡查打擊716次，查獲采砂船只854條。

3、深入推進依法行政。編制政府信息公開指南和公開目錄，制定依申請公開信息工作流程，及時向社會公開各類信息。全年各類信息1450條，涉及基建、計劃、財務、人事等，受到省政務公開辦的充分肯定。強化水利政務窗口管理，充分發揮“一站式”服務功能，增加現場辦結項目，新增網上申報渠道，全年按時辦結各類辦件1531件。

八、加強行業自身建設，保障水利事業可持續發展

1、切實加強黨風廉政建設。貫徹省紀委八屆三次全會精神，認真開展“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育活動。組織開展反腐倡廉制度建設推進年活動，廳機關和廳直各單位共清理制度1778項，修改完善486項，新制定261項。認真落實黨風廉政建設責任制，加強源頭治理，強化廉政監督，保證重點工程建設的順利進行。

2、積極推進精神文明創建工作。繼20*年之后，我廳再次被省委、省政府授予“*省文明單位”稱號。廳機關、省水電學院、省駟馬山引江工程管理處、省水文局、省水利水電基本建設管理局榮獲省直“三優”文明單位稱號。積極開展迎奧運“全民健身”活動，營造積極向上的良好氛圍。

3、不斷改進機關作風。組織開展解放思想大討論活動，進一步推動全廳解放思想、更新觀念，形成促進水利改革與發展的良好氛圍。深入推進機關效能建設活動，努力探索建立效能建設長效機制。加強與代表和委員的聯系，聽取對水利工作的意見建議，按時辦結45件人大建議、19件政協提案。堅持領導干部開門接訪、廳長接待日等制度，妥善處理來信來訪，幫助群眾排憂解難。做好定點幫扶工作，堅持開展送溫暖活動。積極配合有關部門做好江淮分水嶺綜合治理等工作。省政府政風評議組對我廳政風建設給予充分肯定。

4、加強干部隊伍建設。認真貫徹執行《干部選拔任用條例》，加強領導班子和干部隊伍建設。組織開展14個單位（處室）領導班子和干部調整補充考察工作，選拔任用處級干部23人，交流輪崗6人。加強人才引進與培養工作，全廳系統錄用各類人才76人。加強理論學習培訓，舉辦專業人員繼續教育等培訓班20多個，受訓2200多人次。

當前和今后一個時期，全省水利發展的思路和目標任務：堅持一個方向，把握兩個原則，打造四個水利，實現一個目標。即：堅持可持續發展的科學理念，加快由傳統水利向現代水利推進這一方向。把握全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理和以人為本、人與自然和諧相處的原則，實現水利可持續發展。繼續建設工程水利，積極推進資源水利，傾心構筑民生水利，同步打造生態水利。建立與社會主義市場經濟體制相適應的水管理體制和運行機制，構建和完善保障經濟社會又好又快發展的防洪抗災減災體系、水資源可持續利用體系、水生態環境保護支撐體系、水工程運行管理體系，努力建成與全面小康社會基本相適應的現代水利。

2009年，全省水利工作將堅持以黨的*和*三中全會精神為指導，繼續貫徹省委、省政府《關于進一步加快全省水利建設和改革的意見》精神，立足科學發展觀新實踐，遵循新時期治水新思路，搶抓擴大內需促進經濟發展的新機遇，加快水利基礎設施建設步伐，全力推進水利可持續發展，為加快奮力崛起、構建和諧*提供強有力的支撐和保障。

一是建設重大水利基礎工程，增強防洪保安能力

完成治淮骨干工程掃尾驗收工作，全面展開淮干整治補充工程建設。加大治淮新三項工程前期工作力度，啟動治淮新三項工程建設。按時完成20*年第四季度中央新增項目建設任務。積極推進長江干流河道整治及主要支流治理等重點水利設施建設。

二是分步實施兩大民生工程，提高保障民生水平

加快農村飲水安全工程建設，解決316.41萬人飲水不安全問題。完成20*年安排的488座水庫除險加固主體工程，按計劃開工建設300座小型水庫除險加固。

三是加強灌排工程建設，改善農業基礎條件

扎實推進骨干灌排工程建設，繼續加大6個大型灌區續建配套與節水改造項目實施力度，提速大型排澇泵站更新改造進度。加快完善以農田水利為重點的農業基礎設施，創新農田水利建設新機制，推進節水灌溉、水土保持等工程建設。組織沿淮淮北地區大力開展恢復性除澇治理工程建設，為增強糧食生產能力提供水利基礎設施保障。

四是做好防汛抗旱工作，發揮抗災減災效益

深入落實防汛抗旱責任制，堅持興利與除害結合，防汛與抗旱并舉，工程措施與非工程措施并重，充分發揮已建工程防洪減災作用。深入推進由控制洪水向洪水管理轉變、由單一抗旱向全面抗旱轉變，保障防洪和供水安全，最大限度減輕水旱災害損失。

五是健全建設管理體制，促進行業健康發展

進一步建立完善以公共財政為主的投融資機制，實現水利投資穩定增長。鞏固水管體制改革成果，提高水利工程管護水平。全面推進水價改革，建立健全合理的水價形成機制。

六是優化配置水資源，努力建設節水型社會

加快《*河道采砂管理辦法》等重點水法規立法進程，不斷健全完善全省水法規體系。加大水資源管理保護力度，積極推進引江濟巢工程，加快推進節水型社會試點建設。

七是加強基層水利工作，夯實水利發展基礎

注重解決基層水利發展中存在的突出困難和問題，結合水管體制改革和農業技術服務體系改革，加強基層水利服務體系建設，明確鄉鎮水利站的公益性質，落實人員、運行經費和社會保障政策。積極引導基層水利單位，立足優勢資源，積極開展多種經營，不斷壯大經濟實力。

第4篇：生態修復可研范文

關鍵詞：水利工程 建設 生態農業 重要地位

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

本文首先分析了水利工程建設在生態農業建設中的作用，其次，就如何有效加強水利工程建設進行了深入的探討，具有一定的參考價值。

一、前言

生態農業建設是我國農業實現可持續發展的必經之路，各級政府有關部門應該加強生態農業建設，逐步改善農業生產環境,實現生態農業建設快速穩健發展之路。而水利工程建設在生態農業建設中具有極為重要的作用，搞好生態農業建設的關鍵就在于必須利用好水資源、加強水利工程建設、實現保肥、保土、保水的作用。

二、水利工程建設在生態農業建設中的作用

1.生態農業的可持續發展方向需要加強水利建設

生態農業是一種可持續發展農業，合理配置交通、水利等多種資源,，能夠全面協調發展人口與資源、人口與環境,形成林木、果樹、魚類、畜禽、農作物和農產品加工良性循環發展的態勢。水利工程建設作為生態農業建設中的重要一環,對于生態農業的作用極為重要。實現農田的有效排澇和有效灌溉,能夠有效提高耕地產出率和水資源利用率。所以我們可以這樣認為,生態農業建設的發展是以運轉協調、功能齊全的水利工程建設為基礎的。只有水利工程建設與生態農業建設協調發展,才可以有效促進生態農業的可持續性發展。

2.加強水利工程建設有利于改善農業生態環境

水利工程建設對生態農業建設的重要性還體現在水利工程建設能夠有效改善農業的生態環境。如果沒有健全的農村水利工程建設，那么必然就會造成旱澇現象常發，洪澇災害會造成降低土地利用率、傳染病流行、糧食絕收等問題，干旱缺水會造成水土流失加劇、土地鹽堿化嚴重、草原退化、樹木干枯等問題。因此，加強水利工程建設，加大農田水利建設的力度，能夠從根本上解決洪澇災害和干旱缺水的問題, 實現人與自然、人與環境的和諧發展，從根本上扭轉我國農業生態環境不斷惡化的態現狀。

3.加強水利工程建設是生態農業滿足人們不斷提高生活需求的重要保障

水利工程建設,還能夠實現農民增收、農業增效的奮斗目標，提高耕地的產出效率,不斷提高糧食的產量。同時,生態農業建設是以產出綠色環保、安全高效的產品來滿足人民群眾的需要。所以，生態農業的標志就是通過綠色食品生產基地來體現,加強農產品加工、經濟作物、糧食生產、水產、畜禽等一體化發展的綠色農業生產就極為重要。那么如果想要加強綠色農業生產，那么加強水利工程建設就顯得很有必要，它能夠減輕農業用水污染, 切實改善土地退化現象, 有效避免土壤鹽堿化及荒漠化, 改善植被條件,有效避免水土流失,從而實現農業的可持續發展和人居生活的安全。

三、如何有效加強水利工程建設

1.強化各水利站所參與工程建設管理的責任意識

凡是在各水利站所轄區內新建的水利工程，當地水利站所要無條件的協助施工隊搞好工程建設和管理工作。在水利工程建設中，一旦發展工程質量問題，要在第一時間內向水利局質監站或水利局主要領導匯報情況，及時制止和處理，減少損失，確保工程建設質量，便于今后工程移交當地站管理后少出問題，降低運行成本，提高工程效益。同時，各水利站所要全面掌握轄區水利工程的基本情況，既要向當地黨委、政府，又要向縣局搞好服務，提出本轄區內的水利發展思路，供當地黨委、政府的決策參考。

2.嚴格按照合同施工

繼續深化水利工程管理體制改革。嚴格履行監管程序，從項目立項、可研、初設到施工，嚴格履行項目法人制、招投標制、監理制、合同制，完善工程建設從立項到施工驗收投入使用的各環節程序，確保工程高標準設計，高質量施工，高水平發揮效益。同時，水利工程施工管理中務必要按照合同中的各項條款約定，“以法律為準繩、以合同為依據”，進一步規范施工程序，本著友好協商的原則，明確甲乙雙方的義務、權利和責任，確保水利工程施工項目的順利完成。

3.加強領導，精心組織

第5篇：生態修復可研范文

截至2010年底，全市共有水庫24座，總庫容4329.6萬m3，小型灌溉工程2905處，有效灌溉面積0.87萬hm2，節水灌溉面積達0.68萬hm2，累計建成各類農村飲水安全工程1101處，解決和改善了1148個自然村73.43萬人的飲水安全問題，農村飲水安全達到全覆蓋；實施太行山水土保持綜合治理項目、旱井集雨項目和水土保持國債項目后，水土流失治理面積累計446.38km2，治理度48.8%；總供水能力2.3億m3，日處理污水8萬t；建成運營小水電站4處，“十一五”期間累計發電14560kW•h；水產養殖面積達到35hm2。特別是重點工程建設取得突破性進展。娘子關水源保護工程自2007年底啟動以來，水環境明顯改善，城市供水水源水質全部符合飲用水標準；病險水庫除險加固工程取得了階段性進展，山南水庫和尚怡水庫加固改造已竣工并驗收合格；龍門水庫和冠莊水庫進入報廢處理鑒定階段，其余病險水庫正逐年分批列入中央和省級計劃中。同時水資源節約保護也在不斷加強，全市萬元地區生產總值耗水量已低于全省平均水平，并呈逐年下降趨勢，取水許可和水資源論證工作不斷強化，陽泉市成為第四批節水型社會建設試點城市。

存在問題

1水資源量減少，開發難度大，供需矛盾突出

根據陽泉市第二次水資源評價結果顯示：全市多年（1956—2000年）平均水資源總量比第一次評價減少了13.7%，其中，降雨量減少4.8%，徑流量減少了9.2%，地下水資源量減幅為16.9%。隨著經濟社會的快速發展，人類對水的需求日益增長，預計到2015年全市工農業生產及生活總需水量將達到3億m3，即使現有骨干供水工程達到設計能力，完成娘子關供水二期工程并適當興建小型蓄水工程，仍將有0.5億m3的缺口。而長期大規模的煤礦開采，已造成地下水位逐年下降，開發最大深度達850m，地表水污染嚴重，開發揚程高達400余m，提引水管道長達40km，雖然近年來地表水的利用率有所提高，但也僅占其總量的1/3。

2城鄉水務一體化管理滯后

長期以來，農村與城市水事管理分割、水量與水質管理分離的體制使城鄉防洪減災脫節，社會節水意識淡薄，多年用水效率低下，水資源難以科學開發、合理利用、優化配置和有效保護，沒有完全建立起城市與農村之間水源與供水、供水與排水、用水與節水、治污與回用的統一管理體系。另外，在項目規劃、工程建設、資金籌措、資金配套及內部體制、機制改革等方面尚需進一步完善。

發展對策

1實施水利骨干工程建設，推進城鄉供水一體化

以滹沱河和娘子關泉為水源，以娘子關引水工程為龍頭構筑陽泉供水體系。一是在滹沱河干流及其支流上規劃興建王家莊、烏河水庫，為盂縣西北部地區工農業用水和即將啟動的北水南調工程提供水源保障；二是更新改造城市供水管網，完善娘子關提水二期工程，建設平定、陽泉娘子關提水互聯互通工程，同時在郊區和平定縣積極推進農村集中供水工程，以達到水資源的統一調度和優化配置，以城鄉供水一體化改革為突破，加快水務一體化進程。

2實施民生水利工程，確保全市人民共享水利改革發展成果

一是加大娘子關泉域保護力度。在泉口河道整治和生態修復的基礎上，環保部門要加快補給區和排泄區污染企業的關停搬遷進程；交通部門要負責建設水峪至娘子關一級公路，減少煤塵對水源的污染；水務部門要在生態新城規劃新建污水處理廠，同時擴建市級污水處理廠，以大大提高污水處理能力，全方位推進泉域生態環境和水環境的改善，保障城市及周邊地區的生產、生活用水安全。

二是推進農田水利灌溉工程。充分利用地表水，改造完善烏河、溫河灌區；利用雨洪資源，因地制宜興建中小型水利設施，支持小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠“五小水利”工程建設；發展節水灌溉，擴大灌溉面積，增加農民種植收入。

三是鞏固提高農村飲水安全工程。在實現農村飲水安全全覆蓋的基礎上，抓住中央將解決飲水安全問題延長至2015年的政策機遇，興建一批集中供水工程，使全市農村自來水普及率達到95%。同時設立水質監測中心，確保城鄉供水安全。

四是加大水土保持生態建設力度。在實施國家水保重點建設工程后，繼續爭取太行山革命老區水保生態建設工程落戶該市。到“十二五”末，將完成40條小流域生態治理，治理度達到60%，為創建國家級園林城市和森林城市打下堅實的基礎。

五是實施中小河流及河道綜合治理。利用5年時間完成桃河、溫河、綿河、義井河等重要河流的河道治理任務，基本完成桃河流域生態環境綜合治理水利項目，努力提高全市中小河流的防洪標準，確保人民生命財產安全。

六是積極發展農村水電。依托滹沱河流域盂縣段水能條件較好的資源優勢，加快實施滹沱河梯級水電開發，完成夫城口一級水電站改擴建工程，新建王家莊二級水電站和閻家莊六級水電站工程，著手王只水電站、御棗口水電站和豹川水電站的可研立項工作，全面推進盂縣水電新農村電氣化建設。

第6篇：生態修復可研范文

主要成效和存在問題

江陰市無論是率先實現現代化、發展方式轉變、產業結構轉型，還是現代農業建設、水生態修復、人居環境改善，市、鎮、村都把水利擺到了重要位置，上上下下都關心水利、支持水利。水利建設力求做到河道疏浚與新農村新市鎮建設相結合、農田水利與農業結構調整相配套，注重解決水利民生問題，使人民群眾普遍受益。市政府對河道達標、家河清潔、農田水利先后出臺了專門文件，成立領導小組，明確任務目標、驗收標準和獎懲辦法，紀委監察部門定期督查、考核績效，力度大、投入多、工作實、效果好。小康河道達標清淤工程，經驗收后市里補助5元/m3；駁岸、泵站、農橋等配套工程市里補助一半；清潔家河工程，市財政每年安排2000萬元實行以獎代補，按驗收合格的“家河”水面積每畝獎勵800～1000元，其余由鎮村承擔；對圩堤加固、防洪閘改造等工程，市里補助投資30%。同時，積極引導企業參與設施農業、河道整治建設。在長效管理上，一是全面實行“河長制”，市、鎮、村領導分別擔任市級、鎮級、村級河道河長，同時強化考核；二是健全河道管理網絡，各鎮成立鎮村河道管理領導小組，鎮領導任組長，水利科長任辦公室主任，各村河道管理由村主任負責；三是落實管理制度，一支管理隊伍、一本管理臺帳、一套考核辦法、一筆管理資金；四是推進基層水利站達標，完善服務標準，提升管理水平。江陰市從2006年起就編制了水資源綜合規劃、防洪規劃、水資源保護規劃、水生態水景觀規劃、農田水利建設規劃、高標準農田建設規劃，從而使大規模水利建設有條不紊地實施。為了推進水利現代化，又編制了水利現代化規劃綱要和水利現代化建設方案。但從水利發展現狀來看，大的布局有了，具體工程實施還缺少詳細規劃。為提高規劃的深度及可操作性，江陰市著手按片加強專項規劃編制，月城鎮、霞客鎮較為典型，兩鎮先后編制了月城西部水利整治規劃、徐霞客生態濕地水系溝通規劃，并按規劃實施了一期工程，但其余大部分片區、鎮村專項規劃工作都還尚未啟動。展上存在一些不平衡一是涉水管理要進一步加強。沿江高速、新長鐵路等工程以及新城鎮建設打亂水系，有的堵斷了河道，有的過水涵洞過小，有的沒有考慮河道整治余地。“道路暢通了，河道切斷了”情況普遍，不但引發內澇，也影響了水環境。二是水域保護的實施難度較大。近年來，江陰市鎮村水面率有所下降，如：青陽鎮建義村，上世紀80年代初期水域面積有7.2hm2，現狀只有2.6•hm2多，主要是開發建設占用水域。在土地出讓中，雖然要求河道“填一還一”，但在實際操作中往往只填不還或補足不夠。三是局部地區防洪排澇標準不高。一些萬畝大圩圩堤未全面達標；地面沉降使不設防地區成了洪澇受災區；青祝河以南水系原南排太湖、北排長江，太湖藍藻事件后只能外排長江，減小了排澇能力；部分圩內和圩外河道整治配套跟不上，“動力提高了，水流不暢了”，加大了防洪壓力等等。四是多元投入機制尚需推進。江陰市水利建設基本以政府投資為主，市場融資渠道少，雖然鎮村水利投入中有部分企業投資，農業開發項目排灌工程也有企業投資，但總體上水利多元投入的量不多、面不廣。

思考和建議

2011年，江陰市委市政府印發了《關于加快水利改革發展率先實現水利現代化的實施意見》，提出通過3年左右的努力，實現與江陰市經濟社會發展相適應的水利現代化。從江陰市水利發展改革現狀來看，水利建設雖然有較好的基礎，但任務仍然較重。由于水利現代化是一個過程，即使像江陰這樣的經濟發達地區，也要分階段地達到目標。3年實現水利基本現代化，要在全面規劃的基礎上，突出重點難點、加強薄弱環節、著力強化短板，從而盡快提升總體水平。從這方面考慮，提出一些建議如下：從實踐情況看，江陰市水利規劃還需要深化細化，要按照《江陰市水利現代化發展綱要》提出的目標、指標，制定或完善詳細規劃或專項規劃。一是要圍繞市域發展總體布局和產業結構調整，優化水利治理布局；二是根據新情況、新問題，完善區域防洪排澇規劃，認真研究區域河道系統治理，在此基礎上完善鎮村水系規劃，做好規劃銜接；三是細化3年實施方案，做一片成一片，并利用新溝河建設及錫澄運河外移的機會，調整理順沿線水系。江陰市的經濟總量決定任何地方都淹不起，加強防洪排澇薄弱環節建設刻不容緩。為此，針對青祝河、環山河、白屈港等骨干河道存在的薄弱環節，要一條河編制一個可研報告進行系統整治，分別列入中小河流治理等項目加快實施。內部河道整治、水系溝通建設應加大投入、分批組織實施，并積極爭取全國農村河道綜合整治試點，通過大中小河道系統治理和農田聯片治理，發揮整體效益，推進水利現代化。為適應水利現代化建設，除繼續加大政府財政投入外，還需要拓寬投入渠道。一是要盡快出臺土地出讓收益10%用于農田水利的相關政策。可參照溧陽等地做法，按土地出讓金總額的一定比例提取水利經費。二是引導社會資本進入水利建設。對“家河”建設及管理、農村水環境整治、高效農業水利配套等，建議做好政策引導、鼓勵企業出資。三是拓展市場融資的途徑和方式。可搭建政府融資平臺，研究發行水利建設債券，爭取銀行增加貸款，并進一步完善財政貼息政策。加強水利管理是水利現代化的重要方面，建議江陰市在加強管理上做出表率。一是針對建設項目切斷水系影響防洪排澇問題，要加強建設項目洪水影響評價及行政許可。二是對開發項目占用水域，要嚴格實行“填一還一”，確保水面率。三是進一步落實三條紅線，要重視區域發展和產業規劃及重大建設項目水資源評價制度，嚴格取水許可；繼續嚴格執行禁采管理，研究地下水回灌，避免部分地區持續沉降。

本文作者：趙一晗工作單位：江蘇省水利廳規計處

第7篇：生態修復可研范文

總結一年來的工作,我們的主要做法是:

一、加強組織領導,推動水利發展

縣委、縣政府高度重視水利工作,在每年召開的全縣農業工作會議上,對水利工作進行專門總結、安排布置。重大水利項目都成立以縣委、縣政府主管領導為組長的工程建設領導小組,并經常深入水利基層單位和工程建設一線,及時協調解決工作中的困難和問題。縣人大、政協及時監督指導,使全縣水利事業得到了健康發展,確保了各項工作的穩步推進。*6年縣政府還將水利工作納入各鄉鎮年度考核目標,有力調動了各鄉鎮協助、配合水務部門搞好水利、水保工程建設和水利工程管護、水費征收等各方面工作的積極性。

二、增加水利投資,加快水利建設

全年共爭取水利、水保項目24項,總投資達5595萬元,同上年相比,水利投資仍保持了較高增長。相繼開工建設了西堡民營灌區改造,西堡人飲,上東渠、下東渠,羊圈溝支渠節水灌溉等多項工程,并完成年度計劃任務。工程建設中,我們加強領導,強化安全責任,形成了抓質量,促進度,保安全,重節約,爭創一流優質工程的良好氛圍。項目建設上全面實行項目法人責任制、招投標制、建設監理制和質量終身負責制。推行政策公開,投入公開,補助公開和賬務公開,接受群眾監督。使每一項工程都能做到工程安全、資金安全、干部安全,工程建設質量好、進度快,群眾滿意,領導放心。通過全縣水利工作者和群眾的共同努力,去年我縣被水利部和財政部評為“全國農田水利建設先進縣”,大南川水管所被評為“全國水利工程建設管理先進集體”,水政水資源辦公室被評為“全國水利系統水資源工作先進集體”。

三、健全管理機制,提高服務質量

經過多年來的探索和總結,我縣農田灌溉逐步形成了一套較為完善的管理體系和制度。去年在確保九大萬畝灌區適時灌溉的前提下,加強水毀工程的維修及各類建筑物的養護,確保了工程安全運行,為全縣農業生產、農民增收提供了強有力的保障。水費是水利工程養護和管理的重要經濟基礎和保障,隨著農村稅費改革的不斷深入,水費成為農民組織生產的一項較大生產費用,部分灌區農戶出現了交費積極性不高,拖欠水費的問題,水費的征收難度加大,給管理單位正常運轉帶來了困難。針對這種情況,水務系統調整工作思路,在提高服務質量上下功夫,在灌溉時節,加強用水管理,嚴格執行輪灌制度,合理配水,厲行節約用水,不斷提高灌溉供水保證率,確保灌區農田適時灌溉。在水費征收方式上,建立灌區水管單位分轄區直接征收、委托鄉鎮征收、委托村委征收的三級征收網絡,并積極引導成立“農民用水戶協會”,讓群眾參與工程管理和水費征收工作,從而提高了水費征收率,降低了工作難度。同時,縣委、縣政府將水費收繳納入各鄉鎮的年度目標責任制考核范圍,有力地推動了水費收繳工作。通過一系列有效措施,全年征收水費280萬元,取得了較好成績。

為進一步提升服務質量和綜合管理水平,使工程長期發揮效益,提高供水保證率,我縣部分供水工程實行供水一戶一表制、全方位跟蹤服務的城鎮化供水管理形式。并在拉沙片人畜飲水、西堡片人畜飲水及鄉鎮供水所轄區得以推廣。實踐證明,管理模式的創新,進一步明確了管理單位的職責和管轄范圍。逐村逐戶建檔立卡,上門逐戶核對、逐戶征收,真正讓群眾感覺到用的是安全水、交的是明白錢,既節約了用水量,又密切了干群關系,調動了群眾的繳費積極性。目前,我們正積極總結經驗,今年將逐步向全縣其他供水工程大力推廣。

四、加強前期工作,儲備工程項目

全年共完成水利、水保項目規劃報告3項,總投資21.91億元;可研、初設、實施方案53項,總投資2.2億元,其中上報項目13項,投資1.2億元。科學可行的規劃,為今后爭取更多的水利、水保項目奠定了扎實的基礎。

五、搞好防汛抗旱,增強應急管理

按照有汛防汛、有旱抗旱的要求,做到了分工明確、責任到人,人員、物資、設備三落實。對存在的問題及時責令整改,始終做到心中有數,有備無患,確保了汛期安全。對汛期內出現的小南川東干渠渠道塌陷,大石門水庫引水渠塌方等問題邀請專家現場指導,及時采取安全措施,確保了群眾生命、財產安全。年內實施了云谷川水庫溢洪道出口維修、縣城防洪、小南川東干渠下營段渠道維修、云谷川西干渠3#倒虹吸維修等防洪工程,完成投資148萬元。五大水庫立足春旱冬防,完成蓄水2760萬立方米,完成冬灌面積3.95萬畝。

六、堅持依法治水,加快生態治理

認真貫徹執行水法律法規,加大水利執法力度,年內共辦理河道采砂許可證3套,換證8套,審批河道建設項目同意書和河道采砂許可證3項。針對大石門灌區長期拖欠水費嚴重現象,縣水政部門深入到大石門灌區,協助管理所征收拖欠水費,通過宣傳教育和督促收繳,使大多數農戶主動繳納所拖欠的水費,對無正當理由拒繳水費的5戶村民依法向人民法院提出訴訟,執行收繳水費2697元,滯納金166元。7月份組織水務、環保、工商等7個部門對全縣11家企業的排污情況進行了執法檢查,通過這次檢查,促進了各企業對水資源保護的重視,確保飲水安全和農灌安全。

繼續采取以綜合應用各項工程措施和封育與生態自我修復相結合的生態治理模式,使我縣的生態環境得到了進一步改善。開展了魯沙爾流域治理工程、總堡壩系工程、湟水流域西寧項目區劉家溝小流域工程、云谷川重點小流域、大南川生態修復工程,取得了良好的效果。水保預防監督改變了以往“重審批輕監督”的工作方式,加強了對縣境內公路、建筑園區、礦業等項目的監督力度。全年共審批水保方案報告50份,發放水保方案合格證5份,征收水土保持設施補償費6.8萬元。

七、發展多種經營,壯大經濟實力

年內先后承攬貴南縣都蘭電站動力渠工程、化隆群科農業綜合開發項目、湟水北干渠扶貧灌溉一期工程、李家山鎮道路與排水工程、海西國道215線D標工程等項目10項,合同總價款達3882萬元。籌資對享堂家屬院道路進行了硬化,完成了享堂6#住宅樓的花園、綠化、路燈等基礎設施建設,對魯沙爾家屬院道路、花園、綠化、路燈等基礎設施進行了改建,美化了職工居住環境,提高了職工工作積極性。

八、改革水管體制,提高管理水平

按照《水利工程管理體制改革實施意見》,進一步推進水管體改工作。以建立運行規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的水管單位運行機制為目標,在縣水利工程管理體制改革領導小組的協調、指導下,完成了各水管單位定性定編,并將差額管理水管單位的財政補差額由60%提高到90%,基本實現了全額預算管理。水管體改工作邁出了實質性的一步。

九、狠抓精神文明,提升職工素質

第8篇：生態修復可研范文

Abstract： This paper describes the importance of soil and water conservation in the construction of the hydropower station in middle reach of Jinsha River， analyses the problems of soil and water conservation of the station in this region， and proposes countermeasures to solve the problems.

關鍵詞： 金沙江中游；水電站；存在問題；對策及措施

Key words： middle reache of Jinsha River；hydropower station；problems；countermeasures

中圖分類號：TV7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）29-0097-02

0 引言

金沙江干流直門達至宜賓河段，全長2316km，落差3279.5m，平均比降1.41‰，習慣上將其分為上、中、下三段。石鼓以上為上段，石鼓至雅礱江口為中段，雅礱江口至宜賓為下段。中段全長563.5km，落差1023.9m，平均比降1.82‰。金沙江雅礱江口處控制流域面積（不含雅礱江）約25.93萬km2，多年平均流量約1860m3/s，多年平均水量約586.57億m3。2002年，金沙江中游規劃了“一庫八級”電站，總裝機容量2050萬千瓦，年均發電量883億度，總庫容255億m3。2005年開始，該規劃中的梨園、阿海、金安橋、龍開口、魯地拉、觀音巖六級水電站陸續開工建設，現部分電站建設已開始蓄水發電。

1 電站建設的主要特點

金沙江中游目前在建的水電站工程包括大壩工程、導流工程、廠房、進場道路及場內道路工程、施工營地、施工場地、渣、料場、移民安置工程等，建設時間基本在5年以上，大壩較高，蓄水淹沒面積大，且壩址往往布設在高山峽谷間，交通條件較差，工程建設過程中，擾動面積大，擾動強度大，擾動時間長，損壞的原地表和自然植被面積也較大，造成水土流失也非常嚴重，由于地處河谷地帶，植被恢復困難，給區域生態環境保護乃至整個金沙江流域的生態環境保護帶來嚴峻的挑戰。

2 區域自然環境條件

工程區域地貌上屬滇西縱谷山原區蘭坪高山峽谷亞區范疇，構造穩定性較差，屬南亞熱帶氣候類型，焚風效應顯著，蒸發量大于降水量，汛期6月～10月徑流占年徑流的比大，枯期徑流較小。工程區主要土壤類型為酸性紅壤，成土母質為石灰巖及灰質角礫巖殘積物，缺磷，大部分區域土層較薄，現有干熱河谷植被主要為干熱稀樹灌草叢和干熱灌叢。

3 金沙江中游水土保持工作的重要性

3.1 水土保持是促進長江上中游人與自然和諧發展的需要 “長治”工程自實施以來，初步扭轉了長江流域水土流失加劇和生態環境惡化的趨勢[1]。金沙江為長江上游河段，如造成大量的水土流失，流失的大量固體物質進入金沙江水域，淤積河道后，影響局部區域生態環境建設，不利于長江中上游的長期治理，同時會對長江流域梯級水電站正常發電和生產安全造成不利影響。

3.2 是保護區域生態環境的需要 金沙江中游河段高山峽谷相見，坡度大、坡長長，地質條件差，生態環境脆弱，往往局部擾動就會造成擾動面上方的失穩和坍塌，且擾動區域地處河谷，原植被覆蓋度低，加之降雨集中，降雨后極易形成地表徑流，給水土流失提供了較大的動力源。金沙江中游河段電站建設區內記錄有國家II級保護植物2種：紅椿Toona ciliata和金鐵鎖Psammosilene tunicoides，為此，如不處理好項目建設與環境保護的關系，將對這些國家級保護植物的生境造成嚴重破壞，影響了其生存。

3.3 是工程建設安全保證的需要 由于大型電站工程組成極為復雜，項目又處于高山峽谷之間，平緩的場地極為有限，工程建設中要考慮渣料等物料平衡，有效的施工組織，在建設中多個場地之間不能截然分開，為此，渣、料選址是否合理，渣料場的攔擋、截排水措施是否完善，不僅關系到渣料場本身的安全，也關系到其他設施的安全。

4 電站水土保持工作中存在的問題

4.1 水土保持意識淡薄 很多電站建設單位重水土保持方案的審批，輕水土保持方案的實施，水土保持方案并沒有在工程建設中起到指導作用，項目建設中，對施工隊伍的水土保持宣傳教育缺失，造成真正具體施工的人員缺乏對水土保持的認知，使得很多可以通過早實施措施或者實施臨時措施就可以避免或減少的水土流失在建設中流失了。

4.2 組織機構不健全，人員配備不足 組織機構不健全，人員配備不足是造成水土保持措施未有效執行的主要原因。另外，很多區域并沒有按照水土保持方案的要求布設水土保持措施，尤其是臨時措施，造成施工期間水土大量流失，監管部門未跟蹤確認項目整改過程，大量的措施在施工期間缺失，或者水保上要求的先攔后棄、先截水再取料，邊坡開挖按照施工工藝放坡開挖等難以落實。

4.3 不注重工程變更后的水土保持工作 由于項目設計深度的原因，電站建設水土保持方案往往在預可研或者可行性研究階段進行，工程建設過程由于優化調整、征地等原因，工程建設中往往會出現主體工程的變化，但項目建設單位重視主體工程的變更而不注重水土保持工作的變更設計，使得變更后水土保持指導依據的缺失，而施工隊伍幾乎沒有水土保持意識，變更后幾乎沒有按相關要求實施水土保持措施，過程中水土流失嚴重。

4.4 水土保持投資未專款專用，水土保持投資與批復投資差異較大 根據水土保持方案的要求，批復后的水土保持投資要設立專門的賬戶，實行專款專用，而實際建設過程中，水保投資并沒有按批復的設立專門的賬戶，工程建設中資金緊張的時候，水保投資嚴重不足，工程措施沒有按照設計的標準和尺寸實施，植物措施實施的密度達不到水土保持方案的要求，項目驗收時，實施投入的水保資金與批復的差異較大，致使水土保持防治措施標準大打折扣，不能完全發揮水土保持措施的效益。

4.5 不注重水土保持臨時措施的實施，水土保持措施實施滯后 水土保持臨時措施在項目建設過程中發揮著極為重要的作用，很多建設單位和施工單位并不重視臨時措施，不采取表土剝離，臨時攔擋、臨時覆蓋和臨時排水措施，尤其是河谷區域，有無表土直接關系到后期植被恢復能否成功[2]，其次，是沒有執行“三同時”制度，攔擋、截排水、植被恢復滯后，水土保持保持措施的時效性沒有得到真正體現。

5 電站水土保持工作中存在問題的對策措施

5.1 提高水土保持意識，加強水土保持工作的宣傳和培訓 2010年新修訂實施的《中華人民共和國水土保持法》在原老法的基礎上，明確了建設項目水土保持工作的具體要求及處罰措施，建設單位應加強學習，在自身學習的基礎上，要對項目的參建單位進行宣傳和培訓，提高各參建單位的水土保持意識和認識。

5.2 健全組織機構，配備相關專業人員 金沙江中游電站建設工期較長、建設內容復雜、施工單位較多，水土保持工程數量眾多，建設單位應成立專門的組織機構，配備相關的專業技術人員，項目開工后，認真對照水土保持方案，熟悉項目建設過程中的水土保持措施及要求，指導和監督施工單位認真落實。

5.3 重視工程變更后的水土保持工作 建設過程中由于地質、征地等原因，工程的變更在所難免，建設單位應在確定工程變更后，及時編報水土保持變更設計報告，并報原審批單位批準后，作為變更后水土保持工作的指導依據。

5.4 加強對工程建設過程中水土保持的監管工作 項目建設過程中設計水土保持變更、水土保持監測、水土保持監理、水土保持的驗收等工作，建設單位應做到及時委托相關單位，做到手續、程序合法，資金專用，保證水土保持措施的落實，對出現的水土流失問題能進行跟蹤整改，工作有專人負責，工作與參建單位有銜接。

參考文獻：

[1]張中偉.牢固樹立和認真落實科學發展觀 努力促進長江上中游人與自然和諧發展[J].中國水土保持，2004（12）：21-23.

第9篇：生態修復可研范文

各類水利水電項目在帶來經濟效益的同時，也產生了一系列的環境問題。如移民安置問題，土地利用問題，施工中亂堆棄渣，擠占耕地；水流控制問題，截流蓄水影響下游用水，施工廢水、生活污水污染水質；爆破與噪聲對人群及周邊動植物棲息的影響；水質、水溫等水體參數變化問題，對水生動植物及下游需要灌溉的農作物影響等。水利工程對環境的影響是十分顯著的，具有不可逆性和長期性，因此應高度重視水利水電工程的施工期環境保護工作。針對水利水電工程建設過程中各個環境要素的不同，其環境監理主要控制要點如下：重點監理施工廢水處理措施的設計、施工、使用及運行情況和廢水排放情況；關注砂石料生產及運輸的揚塵采取的除塵措施及效果；關注施工場地及設備的選址是否避開環境敏感點，是否采取低噪聲設備和降噪措施，有無發生噪聲擾民事件；監理垃圾收集點布置是否合理；要注意跟蹤是否存在地表植被破壞和占壓面積增大的情況，是否對珍稀動植物采取必要的保護措施；關注工程擾動面積是否超出本項目水土流失防治責任范圍，棄渣是否運至棄渣場，并按照“先擋后棄”的原則采取防護措施，土石料、棄渣場的選址是否符合要求；監理是否落實了水生生態保護措施，是否采取魚類產卵場、索餌場、洄游通道等魚類棲息生境保護措施；等等。而針對某項工程的不同階段，也可以制定和落實不同的監理要點：

1.1設計階段環境監理要點審查施工設計在施工文件中是否采用了國家明令禁止的施工方法、施工工藝、施工設備，對于不符合國家產業政策要求、對生態環境影響較大的的施工方法予以及時糾正；對樞紐工程的主壩、副壩的壩址、溢洪道、輸水洞的選址，輸水工程的選線情況進行核定；對項目的料場、渣場的選址進行核定。對照環評審查項目初步設計有哪些防治環境污染和生態破壞的措施未落實，環保設施的投資概算是否滿足工程環保措施的建設要求，施工圖設計中有無遺漏和疏忽的環保問題；審查樞紐工程的施工設計，對主體工程的設計提出環保專項意見，對生態環境保護工程的設計提供技術咨詢服務。審查輸水工程設計管線穿越的河流、公路、自然保護區是否采取確實可行的保護措施、水土流失防護措施。審查項目風險防范措施的設計是否落實環評及批復要求，審查項目環境風險應急預案的制定情況。審查施工期對含油廢水、生活污水采取的處理措施，處理效率是否符合環評及批復要求。參與設計單位向施工單位的技術交底，提出環保合理化建議和意見，等等。

1.2施工期間環境監理控制要點監理主壩及副壩的建設地理坐標與環評要求是否一致，主壩防滲體施工是否采用合理施工方式，另外是否按環評要求設置相應的防護措施。監理溢洪道、進水塔和導流洞的施工是否采用設計要求，相關設置是否符合環評及批復要求，對主壩兩側山脊的施工是否采取確實可行的生態保護措施。監理輸水工程施工管線穿越的河流、公路、自然保護區是否采取確實可行的保護措施、水土流失防護措施。重點監理開挖場地的工程施工是否落實環評在生態環境保護方面的要求，等等。對水利水電項目涉及的動遷移民，要監理在造地過程中，是否采取有效的水土流失臨時防護措施；監理是否按環評要求在新建住宅區建設污水處理設施，建立固體廢棄物集中處理制度；是否按環評及批復要求設置后靠安置點、異地集中安置點、各鄉鎮安置點。在文物保護方面，監理項目施工期間對發現的文物是否按照國家或省級文物考古研究所制定的措施執行，對不同遺跡遺物，分別采取不同的發掘勘探措施等。施工期生態環境監理保護是整個環境監理工作的重中之重。在整個工程區域內設置環保警示標牌，加強施工人員環保宣傳教育等生態保護的避免、減緩及恢復措施；嚴格按照設計文件確定征占土地范圍，嚴格控制開挖施工作業面，并按設計規定的取土場、棄渣場進行取棄土作業；監理最小生態流量下泄保障措施的落實情況；監理野生動植物生態環境保護措施落實情況；監理各級自然保護區、資源保護區等減緩環境影響的生態保護措施。

2水利水電工程環境監理管理模式

一些大中型水利水電工程具有與其它工程不同的特點，它對生態環境的影響范圍和影響程度是一般工程所無法比擬的，如我國先前建設的三峽工程、小浪底工程、龍灘水電站工程等對長江流域、黃河流域和紅水河流域都有巨大的環境影響，因此針對其他在建或擬建的水利水電項目，必須高度重視施工期和運營期的環境保護和環境監理工作。

2.1施工期環境監理管理模式施工區環境監理主要負責監督施工區各承包商和業主的環境保護工作，移民環境監理則主要負責移民工程所涉及的所有環境保護工作．同時，這兩部分監理工作又統一受工程主管部門委托和監督并對其負責。施工區環境監理的工作性質要求監理工程師必須定期到施工區現場對承包商的環境保護工作進行巡視監督，發現環境污染問題要通知承包商環境管理員限期處理。同時，對要求限期處理的環境問題，按期進行檢查驗收。結合施工區工程實施特點，水利水電項目施工區環境監理采用了以下幾種工作方法：①進行日常的旁站式或巡視監理，及時發現環境隱患，必要時請相關部門進行環境監測；②現場環境問題查詢訪問，發現有環境污染問題及時糾正；③每月召開環境例會，與甲方、施工方以及各標承包商進行交流協商，及時發現和糾正施工過程中發生的環境問題，上報環保主管部門和業主。

2.2解決好環境監理和工程監理的關系在水利水電項目實際監理過程中，工程監理和環境監理關注的問題存在不少交叉點和共同關注點，因此我們還要解決好環境監理和工程監理的關系。因為相對于水利水電項目非常專業的工程監理來說，環境監理是工程監理的組成部分，但又具有相對的獨立性。尤其在當前建設生態文明的大環境下，環境監理獨立負責監督檢查工程是否按照環境保護的規定實施，在有違反環境保護情況或出現環境重大問題時要報告給建設單位和環保主管部門，并提出環保可行的解決方案。另外，工程監理工程師若發現環境方面的問題，也可責令環境監理進行檢查監督。

3水利水電項目環境監理的基本原則

3.1早期介入原則鑒于水利水電工程項目的生態環保要求的嚴肅性和重要性，監理機構必應盡早進入并參與環保設計審查，不僅審核環境影響報告書中環境保護措施是否全面落實，確保工程嚴格執行環境保護“三同時”制度，還可根據自身經驗結合工程的特性提出相應的實踐性建議，大大提高環境監理的作用和有效性。只要能及早的開展環境監理工作，環境監理公司就可以盡快參與到建設單位的設計審查中。在涉及到環境保護的部分，環境監理將幫助建設單位檢查工程設計中涉及到環境保護的部分，并有效的避免有可能出現的問題。與此同時，環境監理單位可以采取更加專業的方式協助建設單位工作，與涉及到的各單位及部門進行有效的溝通，這樣就進一步增強了工程設計在環境保護方面的可靠性，為將來環境保護措施的落實奠定了良好的基礎。有少數建設項目，由于未引入環境監理，致使項目本身設計和前期施工就存在嚴重的環境保護缺陷，最后導致建設項目沒能滿足環境影響評價及其批復中的要求，導致驗收無法進行，繼而不得不花費大量的時間來彌補以前的不足之處，有的進行補充環境影響評價，有的甚至重新進行環評，也有的甚至造成了相當大的經濟損失。

3.2全過程監理環境監理一般貫穿于工程設計、施工期、試運營期，尤其鑒于水利水電項目工程組成和建設的特殊性，真正實現全過程監理意義重大。如設計期，首先要確定水利水電項目的環保主要目的，明確項目環保工作總需求、確定要達到的環境目標和管理原則。環境監理部門可以協助業主及設計單位開展環保設計需求調研、完成調研報告；根據調研報告，協助編制或評審項目建議書；組織潛在的承包商開展環保技術交流；可以參與評審“項目可研報告”，為項目的環保理念從設計階段就做到預防為主，避免后期對生態環保措施作不必要的調整，甚至是返工。在施工階段，正是環境監理工作全面鋪開的階段，根據環境監理招投標文件、監理合同等編制項目環境監理計劃和工作細則，明確本項目控制的環保目標、進度和費用的目標；針對項目可能涉及的生態和環保問題確定環境監理控制重點，在不同建設階段有針對性的開展環境監理檢查，發現問題及時督促糾正或采取其他的補救措施，為項目驗收打好基礎。在水電項目的試運營，也就是開始蓄水期，生態環保問題逐漸呈現出來，如涉及生態恢復補償、上游污染物源清理、水質監測、淹沒區環保問題等等，這個階段更需要監理單位從實際出發，按照環評和環評批復要求逐項落實各項污染防治措施和生態保護措施落到實處，并要求善于發現新問題，解決新問題，為工程最終順利通過環保驗收奠定堅實基礎。

3.3全范圍監理水利水電項目涉及地域空間范圍較大，工程流域范圍廣、淹沒占地面積大，陸域上游涉及匯水區居民、農田、山地、礦山、水域等各類環境現狀，下游涉及泄洪河道、兩岸流域等自然環境，整個區域環境影響較大，范圍較廣，涉及動植物棲息、人類生存、地質土壤變化等一系列環境污染預防及生態恢復問題。在以上環境監理范圍內，主要環境問題如下：水生、陸生生態保護及生態恢復問題；導流洞的最小下泄流量問題；地質和土壤保護問題；取棄土場的選址及對周圍環境影響問題；庫區清理、受污染土壤和河道低泥清理問題；上游污染企業的環保治理問題；水庫下游影響河段的生態保護問題；移民安置、人群健康問題；文物及景觀的保護和挖掘問題；輸水管線穿越自然保護區問題；對項目建設存在環境風險影響的問題，等等。因此該類工程建設應該本著環保先行、預防為主的思想，全范圍進行環境監理。

4當前水利水電工程環境監理尚存的主要問題