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第1篇：休閑漁業的類型范文

近年來，隨著經濟社會的發展，居民生活水平的提高，城市居民渴望回歸自然、親近自然的消費需求日益迫切，休閑漁業應運而生。休閑漁業，概括起來就是利用漁業資源、漁業設施、漁業生產器具、漁產品，結合當地的生產環境和人文環境而規劃相關活動和休閑空間，提供給人們體驗漁業活動并達到休閑、娛樂功能的一種產業。近日，我們通過走訪、實地察看等多種形式，對我市休閑漁業發展情況進行調查，并就相關問題進行探討，提出一些看法與建議。一、休閑漁業的發展現狀

二十世紀九十年代，社會經濟蓬勃發展，人們的生活得到改善，消費范圍擴大已不局限于人為環境，休閑娛樂進入尋常人家，對無公害、綠色、有機食品需求的欲望，使得崇尚自然蔚然成風。近幾年沿江開發，靖江產業結構轉向二三產業為主，消費型城市逐步顯現，對漁業消費提出新的要求。一些養殖戶和企業利用我市獨特的區位優勢和現有漁業資源，開始從事養殖與垂釣兼有的漁業生產。特別是近兩年，一些地方拓展休閑內涵，拉長產業鏈，與其他行業巧妙地結合，給休閑漁業增加了新的內容。據調查統計，現有休閑漁業項目17個，經營規模1807畝，總投資逾1000萬元，吸納勞動力200多個，20xx年接待消費者30萬余人次，經營收入超過1500萬元。純收入近400萬元。經營地大多分布在沿江，以新橋鎮最為集中；水域以長江潮間帶圍欄養殖、圩堤提水養殖、近江池塘為主；投資主體有村集體、個人合股、工商企業、城鄉居民個人，以市內投資為主，也有市外資金注入。縱觀全市的休閑漁業，大致可以分為以下幾種類型。

1.養殖垂釣型。這是從養殖漁業發展而來的類型。利用池塘、長江潮間帶圍欄養殖基地等漁業設施，以養殖為主，放養魚種均為斤兩魚種和部分成品魚，配備一定的設施，開展垂釣業務的休閑漁業。比較其他類型的休閑漁業其特點是投入成本少、見效快。這是我市現有休閑漁業項目中最為普遍的一種，分布范圍最廣，成魚養殖單位和個人都有。全市13個此類經營單位，20xx年經營收入超1000萬元。其中經營業績較好的團結李王兩戶垂釣，占地面積80畝，總投入約20萬元，去年接待垂釣愛好者200人次，經營收入30萬元。陳玉東場占地100畝，垂釣收入近10萬元。

2.垂釣型。專事垂釣休閑，不進行養殖，垂釣魚全是成品魚，大多從外地調入。此類經營單位或由養殖單位轉型而來，如新橋新合長江養殖場，改制后的靖江市水產良種場；或直接建設而成，如佳禾置業投資的100畝圍欄養殖，濱江村郭蘭春與上海合建的100畝圍欄養殖。

3.垂釣、餐飲結合型。將垂釣與餐飲有機結合，一舉多得。形式主要有兩類，一是有一些專業垂釣單位同時興辦餐飲，如新合村在場內建設了“江之韻”飯店，節假日日接待超100人，日營業最高達到5000元。二是餐飲企業投資的休閑漁業，既滿足自身對水產品的需要，又滿足消費者對品嘗水產品的需求，如萬源大酒店興辦的農業科技示范園200畝水域都開放垂釣，同時提供餐飲服務。這種類型的休閑漁業既能滿足城鎮居民生活質量提高的需求，體現人與自然的和諧，也有利于帶動相關產業的發展，經濟效益和社會效益較為明顯，具有良好的發展前景。

總體來說，我市的休閑漁業是漁業結構調整過程中快速發展的新興產業，目前尚處在初級階段，在發展過程中還存在著許多問題和制約因素。

一是對發展休閑漁業缺乏完整的總體規劃和有效的管理。目前基本上以企業或個人自主開發為主，布局結構不盡合理。同時也缺乏相應的規范標準和法律保障，對開發項目中服務設施占地問題、從業者的經營范圍與活動內容的核定等缺乏統一、適用的管理標準，在一定程度上制約了休閑漁業的健康發展。

二是現有的休閑漁業項目難以滿足多層次需求。我市的許多項目大多由生產性項目改造過來，存在著規模小、功能單一、設施不配套、相關服務跟不上的問題，大規模綜合性休閑項目還較缺乏，知名度不夠，難以吸引顧客。另外，近幾年由于工業化和城市化的快速推進，水源污染問題越來越突出，已嚴重影響到魚類的質量安全與衛生。

三是經營者對發展休閑漁業缺乏相應的經營管理經驗。休閑漁業需要經營者具有二、三產業經營、管理、營銷的技能和手段，這對于以往主要從事傳統農業生產的經營者來說，一時尚難適應。此外，許多休閑漁業基地配套設施不全，衛生條件較差，整體形象不佳。

二、我市休閑漁業的發展潛力和現實意義

作為一種新興休閑方式，休閑漁業給城鎮居民節假日生活增添了休閑娛樂的好去處，使他們走出擁擠喧囂的都市，回歸自然，盡享取魚之樂、食魚之美。從我市情況分析，發展城郊型休閑漁業潛力巨大。一是區位優勢明顯。由于受空閑時間的限制以及收入水平等因素影響，目前一般居民家庭喜歡短期城郊休閑消費。與外出旅游相比，城郊休閑游具有距離短、花費少、有效休閑時間長的優勢。我市地處長三角經濟發達地區，城鄉間交通發達，游客 休閑漁業現狀與發展對策第2頁

一般都能在半小時內到達目的地，十分適合發展“短、平、快”式的城郊休閑漁業。二是自然資源豐富。我市瀕臨長江，水土氣自然環境優越，可以生產無公害綠色水產品，能滿足人們回歸自然及取得安全食品的要求。加之我市水產養殖比較發達，有成熟的生產管理技術為休閑漁業提供生產角度的技術支撐，這為發展不同類型、不同層次的休閑漁業提供了良好的基礎。三是市場需求旺盛。隨著社會經濟迅速發展，居民收入不斷增加，以及生活方式的改變，城郊旅游休閑活動逐日興起。近年來，垂釣娛樂活動快速發展，垂釣休閑已成為一些城鎮居民日常休閑的重要內容。據不完全統計，目前全區有釣魚愛好者逾萬人，每年參加垂釣活動的達到20萬余人次。在這樣背景下，適時發展休閑漁業，必將成為我市居民的消費熱點。

我市發展城郊休閑漁業不僅潛力巨大，而且對拓展漁業空間，開辟漁業新領域，滿足城鎮居民垂釣、娛樂、休閑需求，具有十分重要的現實意義。第一，休閑漁業是對漁業資源的綜合利用，是深化農業結構調整的重要組成部分。近年來隨著市場經濟的不斷發展，因受自然條件限制，特別是環境污染等原因，我市漁業資源有了一定的萎縮。在這種情況下，漁業經營者在繼續搞好水產品養殖的同時，利用池塘、等場地建設休閑漁業開展休閑配套服務活動，能有效緩解目前我市漁業生產中資源短缺等各種矛盾，優化漁業結構，提高漁業的經濟效益。第二，發展休閑漁業，通過吸引大量的游客，帶動交通、餐飲、住宿、商業等多個行業的發展，從而推動漁業向其他行業延伸。同時，還可以擴大就業范圍和容量，不但增加農民轉崗轉業的途徑，實現失地農民的再就業；而且由于拉伸延長了漁業產業鏈，提高了漁業的比較效益，有利于增加漁民收入。第三，休閑漁業一般利用現有水域和漁業設施，同時利用漁民的專業技能，因此不但投資少，而且可以在短時間內形成一個項目，吸引人們在閑暇時進行度假娛樂和消費，形成我市經濟新的增長點。

三、加快休閑漁業發展的對策與建議

發展休閑漁業，應堅持以市場為導向，以有利于提高漁業的經濟效益、社會效益和生態效益為出發點，遵循“科學規劃、合理布局、保持特色、保護資源、持續發展”的原則，充分發揮當地的自然資源與人文資源優勢，建立起適應不同消費層次、不同類型的休閑漁業項目，打造我市休閑漁業特色品牌。

(一)完善發展規劃，策劃并實施高品位的休閑漁業項目

制定規劃是避免建設散亂的有效辦法。要結合城鎮建設規劃和旅游景點的開發與建設，高標準、高起點地編制完善靖江市休閑漁業發展布局規劃，分期分批建成集休閑、度假、觀光、娛樂于一體的旅游綜合配套型休閑漁業基地。根據我市休閑漁業發展現狀和自然資源情況，當前應重點抓好以下幾個大型項目。

1.江心洲垂釣娛樂基地。該項目能與我市發展長江經濟相呼應，而且江心洲環境幽靜，遠離喧囂城市，水質清鮮，空氣清爽符合休閑的需要，發展休閑漁業具有廣闊的發展前景。建設內容主要是購置游艇、內陸垂釣塘、停車場、水上飯店等。

2.新橋休閑漁業基地。該項目利用緊鄰規劃建設中工業園區的優勢，建設以新合長江養殖場為基礎的休閑漁業。主要建設內容是改造漁塘和釣魚池，增加魚類品種，改善餐飲和娛樂條件。

3.長江農場休閑漁業基地。該項目以陳玉東養殖場為基礎，以新港園區為依托，充分發揮農場農業生產的優勢，建設成為集賞花、觀景、四季采摘、揮竿垂釣、自由農耕農作的綜合性休閑基地。主要建設內容是擴大養魚塘，建設停車場、飯店等。

(二)制訂優惠政策，扶持休閑漁業發展壯大

休閑漁業雖然具有第三產業的一些特征，但仍屬于農業范疇。因此，應制定相應的扶持政策，促進休閑漁業不斷發展壯大。

1．資金政策。加強金融機構與開發項目的協調與聯系，爭取金融機構向休閑漁業提供更多、更優惠的資金支持。同時安排專項資金用于重點休閑漁業項目的投資補助和貸款貼息。

2．稅收政策。休閑漁業是現代都市農業的一種形式，仍應享受農業的有關稅收優惠政策。尤其在發展之初，有關的稅費要做到能免則免、能減則減、能緩則緩，扶持休閑漁業的發展。

3．土地管理。建立并完善農村土地流轉制度，規范土地有償轉讓。在政策許可范圍內，對只少部分改變土地使用性質，仍以農業生產活動為主體的休閑漁業項目，應按農業內部結構調整的用地規定執行。

4．價格收費。對休閑漁業項目的水電供應，應按農業水電價格政策執行。對休閑農業項目的定價及管理，應給予一定的優惠政策，既能使廣大消費者接受，又能使項目本身獲得一定的經濟效益。

(三)加強監督管理，確保休閑漁業健康發展

1．規范休閑漁業的有關市場行為。如出臺相關條例，規范垂釣活動行為，保護垂釣者和經營者的權益，處理可能發生的糾紛。其它在治安、食品衛生、人身安全等方面也應以規范。為全區休閑漁業的持續、穩定發展創造一個良好的環境。

2．加強對從業者相關知識的培訓。由于休閑漁業的從業者大多由從事傳統漁業生產的農民轉崗轉業而來，因此要加強轉崗轉業農民的培訓，提高休閑漁業從業者的素質和經營管理能力。

3．大力加強休閑漁業的基礎設施建設。按照休閑游樂、享受生態、享受漁業文化和海洋文化的理念，立足當地特色資源、加強養殖基地、餐飲、客房等設施的高品位建設，做大規模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的需求。同時，漁業基地的生態環境也應本著和諧、自然、安全、方便的原則，突出農家田園的特色，展現田園風光的魅力。

第2篇：休閑漁業的類型范文

隨著社會經濟的高速發展及人民物質生活水平的日益提高，人們逐漸開始從物質生活的滿足向精神生活質量提高、回歸自然及追求健康的方面發展，休閑漁業作為人們娛樂休閑的一種新興產業，近年來在我國發展快、效益好、潛力大，所以應把發展休閑漁業納入經濟和社會主義建設的大格局中，認真研究制定休閑漁業發展的新措施，以休閑漁業發展促進和諧漁區建設。

一、長海縣發展休閑漁業的條件及意義

我國近岸漁業資源不斷枯竭的現狀和經濟發展迅猛的勢頭，迫切需要調整漁業產業結構，休閑漁業在中國作為一個新興的產業迅速發展，日益成為結構調整過程中一個牽動力較強的朝陽產業。長海縣是一個海島縣, 又是重要的漁業產業基地，具有獨特的環境優勢和現代旅游氛圍，理所應當利用好自己獨特的海洋景觀和資源優勢，來大力發展休閑漁業。長海縣由142個大大小小的島、坨、礁連成一片，陸域面積雖然僅119平方公里、海域面積卻達7720平方公里，這里有豐富的水面及魚類資源，適合海上休閑娛樂漁釣時間也比較長，自然環境條件優越。近幾年，祖祖輩輩以漁為生的長海人，背負著沉重的漁業資源枯竭的負擔，生活在爺爺吃孫子資源飯的惡境中，生態環境遭受到嚴重破壞。因此，縣委政府在致力于拉長漁業產業鏈條的過程中，開始發掘寶貴的旅游資源，依托獨特的自然資源優勢，堅持以休閑度假為主要發展方向，突出海島生態和休閑漁業兩大特色，全力加強旅游基礎設施建設，開發特色旅游產品，使海島旅游業正在逐步成為極具潛力的海島經濟增長點，僅2007年，全縣就接待上島游客82萬人次，辦理轉產從事休閑的漁業船舶近200條，旅游綜合收入達2.9億元，休閑漁業市場發展有著廣闊的前景。

二、長海目前適用的幾種休閑漁業類型

1、生產經營型：是指以漁業生產為中心產業，以垂釣為輔的生產經營模式。這是休閑漁業出現的最早模式之一，也是較為單一的一種類型。

2、休閑垂釣型:是指一些專業垂釣園和設施較為完備的垂釣場，以開展垂釣為主，集游樂、健身、餐飲為一體的休閑漁業場所。

3、觀光療養型：是指以一些海邊、別墅、漁家風情旅店，結合周圍景點，綜合開發水資源，可以“住水邊、玩水面、食水鮮”，既有垂釣、餐飲，又能觀景、休閑、避暑、度假。

4、舉辦釣魚節:長海每年都要舉辦國際性釣魚節，加大宣傳面，為廣大釣魚愛好者提供一個良好的垂釣環境，進一步展示長海的旅游資源。

三、長海發展休閑漁業的必要性

發展休閑漁業有利于漁業產業結構的調整。當前海洋漁業資源日益衰退，產業結構調整勢在必行，而發展休閑漁業是漁業產業結構調整的有效舉措。休閑漁業起步容易、見效快，它能帶動其它相關產業的發展，增加漁民收入、改善漁村環境、促進鄉村文明。休閑漁業可以豐富旅游活動的內容，自然風光、生動的人文景觀、良好的環境有益于人的身心健康，亦能提高人們的文化素養。休閑漁業發展要創新思維加快發展，要將漁民的生活方式和工作方式與旅游結合起來，通過對漁民的家居和漁船進行改造，讓游客真正貼近漁民生活，享受一種自然古樸的漁家風俗，給賓客一種全新的體驗。游客通過與漁民合作，體驗下海撒網拖魚、停船垂釣、收網揀魚、品嘗海鮮等樂趣。選擇有條件的沿海漁區、海島發展休閑漁業，有利于促進沿海地區的對外開放、消化吸收漁業轉產勞動力、繁榮漁區經濟等。

四、休閑漁業在運行中還存在著不規范不完善的問題

首先，休閑漁業船舶經營超前與管理工作滯后的矛盾突出。有些從事休閑漁業的船舶未經檢驗發證，安全救生、消防、通信導航等設備尚未核驗、乘員數未經核準，作業方式及漁具尚未限定，存在無證開航、安全設備不規范、搭載人數隨意、活動區域不定等問題。

其次，休閑漁業船舶活動方式單一，有較大的局限性。目前從事休閑漁業船舶的作業方式基本上都是單船底拖網，這種作業對漁業資源有一定的破壞性，如果盲目發展，勢必造成休閑活動水域的漁業資源衰竭，從而限制了休閑漁業船舶的可持續發展。這種作業方式背離了發展漁業休閑的目的和意義。

第三，部分休閑漁業船舶存在安全隱患。現有的休閑漁業船舶基本上都是擅自改裝的，其結構、布置及裝修存在著很大的隨意性，尤其是較大的船舶，在主甲板以下設置包廂臥室，其通風、消防通道、逃生口設計不合理，給營運安全帶來隱患。

第四，經營單位多，規模小，容易引起惡性競爭。我縣現有經營休閑漁業船舶的有數十家，每家擁有的休閑漁業船舶多則三、四艘，少則一、兩艘，各自攬客，無序競爭。在客源充足的情況下，矛盾不易顯現，但在客源不足時，則很容易出現相互壓價現象，影響經營效益，嚴重時甚至可能偏離正常的服務內容，成為違法活動的場所。

第五，人們保護漁業資源的意識及環保意識有待進一步加強。休閑漁業雖然是以體驗漁家生活、健康娛樂為出發點，但不少人仍然是以多捕魚為樂，缺乏幼魚放生意識和水生動物保護知識，在參加漁業休閑活動時隨意向海里排放污水和生活廢棄物，加劇了沿海水域的污染，破壞了魚類的正常生存環境，將導致漁業資源的急劇衰退。

五、合理配置資源，全面完善休閑漁業

1、轉變思想觀念，制訂活動規則。明確休閑漁業與傳統海洋捕撈業的根本區別。休閑漁業作為新興產業，其作業方式有些可能與現有漁業法規有抵觸之處，但作為體驗漁家生活和健康娛樂的一類活動，應當針對休閑漁業的特點，制定恰當的活動規則，只要是有利環保，有利安全健康，有利經濟發展而不嚴重破壞漁業資源就行。

2、規范作業行為，促進可持續發展。既然休閑漁業是以運動、體驗、娛樂為目的，就不能有通過捕撈漁獲物直接獲利的行為。因此，對休閑漁業船舶的作業方式、漁具數量與規格應當進行限制，推廣有利于保護漁業資源的作業方式，將垂釣作為今后休閑漁業的主流來經營。現有休閑漁業船舶的主要作業漁具為單拖網，應當限制網口寬度及檔水板尺寸，提高人們對漁業休閑的興趣和資源保護的意識，促進休閑漁業的可持續發展。

3、強化安全監督，嚴格船舶管理。對不符合審批條件的或無法通過船舶檢驗的船舶應當堅決取締，以杜絕后患。對批準后的船舶，在船舶檢驗的要求上，應當充分考慮到，漁船上的作業人員都是青壯勞動力，而搭載休閑漁業船舶的多半是老人、兒童、婦女和不識水性的游客，自救能力相對較差，加強救生設備檢查，杜絕安全隱患成為重中之重。我們要嚴把船、機、電檢驗質量關，強化通訊設備的配備，重把救生筏、救生浮、救生圈、救生衣、滅火器、煙火信號等按規定有效配備到位，并處于日常核查之中，并做好船舶、船員和旅客的保險工作。每艘船舶應當配齊配全職務船員和安全員。從事休閑漁業活動時，應當在指定的碼頭上下游客。加強休閑漁業船舶的監督檢查，嚴格執行《大連市海洋休閑垂釣漁業船舶管理辦法》，使休閑漁業船舶的活動切實做到限風、限時、限員、限區域。

第3篇：休閑漁業的類型范文

（張家口市水產技術推廣站，河北 張家口 075000）

按照農業部漁業局在我國漁業發展規劃中提出的：“要適應消費市場變化，在有條件的地方積極發展休閑漁業”的指示精神，在上級主管部門的指導下，經過全市各級水產工作者的努力工作和精心培育，張家口市涌現出了一個新的產業——休閑觀光漁業，它在充實了張家口市漁業內涵、拓寬漁業發展空間的同時，已成為張家口市旅游業的一部分，實現了第一產業（水產業）和第三產業（旅游業）的有機融合。為此面對申辦冬奧這一千載難逢的機遇，認清新形勢發展需要，發展壯大新產業，培育新的經濟增長點，盡行業之力，提升行業地位，已成為擺在我們面前一項重大而又緊迫的現實任務。

1張家口市休閑觀光漁業發展現狀

“十一五”以來，張家口市大力調整漁業結構，努力實現漁業生產由產品數量型向質量效益型的轉變，把發展休閑觀光漁業作為調整漁業結構、轉變漁業增長方式的重要舉措來抓。通過加大宣傳力度、加強培訓提高人員素質、到外地參觀學習、拉長產業鏈條、實現與旅游業的巧妙結合等措施的實施，使我市休閑觀光漁業場點數量逐年增多，范圍由市郊逐步向周邊縣擴展，呈現出蓬勃向上的發展勢頭。據統計，到目前為止，全市現有休閑觀光漁業場點51個，配套餐飲酒家13家，度假村5處，休閑觀光總水面2 918 hm2（包括水庫和池塘），年接待人數約8萬人。按功能特點區分，已初步形成四大類型具有本地特色的休閑漁業模式。

1.1垂釣休閑和競技結合模式

具體地說這種模式有以下三種類型：一是自己開展養殖生產，養殖魚類用于垂釣；二是外調商品魚用于垂釣；三是外調商品魚用于競技垂釣。從場點數量上看，這種模式的場點數最多，占總場點數的比例為78%。其中用于競技垂釣的場點規模比較大，檔次比較高，垂釣池為硬化池，釣臺、停車場等設施配套齊全。其余的場點規模、檔次參差不一，一般都將環境美化，在魚塘邊修建垂釣平臺，提供遮陽傘、小座椅、釣具、釣餌，供人垂釣休閑。

1.2垂釣與餐飲品鮮結合模式

這種模式需要具備能垂釣、能品鮮和烹調加工技術獨特三個條件，所消費魚類均為無公害純天然水域養殖魚類，既滿足了人們休閑垂釣，又滿足了人們產地品鮮的需求，延伸了水產養殖的產業鏈條。

1.3垂釣、旅游觀光、烹調嘗鮮和度假結合模式

它是以當地水域資源和自然景觀為依托，集垂釣、旅游觀光、餐飲和度假為一體的休閑觀光漁業模式，實現了水產業和旅游業的有機結合，是功能強、項目多、范圍廣的一種休閑漁業模式。

1.4多功能休閑漁業模式

它是開展集垂釣、品鮮、游泳健身和溫泉洗浴四種功能于一體的休閑漁業模式，最大限度地拉長了水產業的產業鏈條，發揮了溫水資源優勢，與其他休閑娛樂項目實現了巧妙對接，拓展了漁業發展空間，豐富了休閑娛樂的內容。

2張家口市發展休閑觀光漁業的有利條件

張家口市發展休閑觀光漁業具有獨特的自然條件、良好的水資源條件和近鄰京、津等大城市優越的區位條件，對發展休閑觀光漁業十分有利。

2.1獨特的自然環境條件

張家口市地處塞外，東依首都北京，西連山西、內蒙，京藏、張石、宣大高速公路縱貫全市，交通十分便利。分壩上、壩下兩種自然地貌，屬大陸季風氣候，夏短涼爽，冬長寒冷，是人們夏季避暑的好地方。獨特的自然氣候條件，魚類生長期光照時間長，有效積溫高，生產的商品魚因其品質好深受京、津、冀、蒙地區歡迎，價格高、銷路好、區位優勢凸顯。同時，加上旅游項目的大開發，發展休閑觀光漁業潛力很大，條件得天獨厚，為張家口市水產業多元化發展提供了難得的機遇。

2.2良好的水資源條件

張家口市擁有豐富的大水面資源、坑塘資源和冷、熱水資源。大水面主要分布在壩上和壩下山區，多為天然淖泊、水庫，具有工業污染少、水質清晰、水質優良的特點，生產的水產品均為綠色無公害產品。坑塘主要分布在壩下各縣，近鄰市區，交通便利。冷水資源主要分布在赤城、涿鹿、蔚縣等縣的山區，自然景觀美麗宜人，是人們休閑度假的好地方。熱水資源分別分布于陽原縣澡洗塘、赤城縣溫泉療養院和懷來縣暖泉。良好的水資源為張家口市休閑觀光漁業的發展奠定了堅實的物質基礎。

2.3旅游業大發展的良好局面

近年來，張家口市依據獨特的自然條件、優越的區位優勢、悠久的歷史文化、良好的自然人文景觀，特別是政府的重視和強力運作，使張家口市旅游業迎來了快速發展的良好局面。每年的4月份以后，前來旅游和進行戶外運動的游客絡繹不絕。隨著氣溫的回升，游客人數逐漸增加，進入暑期以后，前來旅游觀光和避暑的人數大量增加，這一時間段正是魚類的最佳生長期，也是開展休閑觀光漁業的最佳時期，也必將為張家口市休閑觀光漁業帶來大量的客源。

2.4全民申辦冬奧的難得機遇

當前，我們正在聚精會神地申辦冬奧，這就需要我們在人員素質提高、環境美化、設施完善配套上升級提檔，特別是旅游業更需要精益求精，休閑觀光漁業作為旅游業的一部分，也必然受到政府的重視和社會各界的支持。

3發展休閑觀光漁業對水產業的促進作用

面對這些有利條件，作為漁業結構調整產物的休閑觀光漁業對促進水產業的發展、美化環境、創造更大的經濟、生態、社會效益將會起到積極的促進作用。

3.1推動水產業的再發展

張家口市水產業通過近年來采取“工程帶動和項目提升行動，提高壩上、開發壩下、發展城郊”等一系列行政技術措施，已達到一定水平，在現有條件下，存在著潛力幾乎挖掘殆盡、增長空間狹小的實際。同時，由于干旱水資源減少和水產養殖比較效益低，致使張家口市幾個規模養殖場被迫轉產，形成目前池塘養殖布局零散不成規模，養殖生產嚴重下滑的局面，采取休閑觀光漁業的方式可使單位水面的產出大幅度提高，吸引更多的人來投資，由此推動了水產業的大發展和再發展。

3.2提高了水產養殖的比較效益

2013年秋季，我們對實施垂釣休閑的宣化洋河南，實施垂釣、旅游觀光、烹調嘗鮮和度假結合模式的沽源閃電河水庫，以及實施多功能休閑漁業模式的陽原三馬坊進行了調查統計，其一個生產周期內的利稅均是單純水產養殖的4倍左右，效益是十分可觀的。

3.3促進了與旅游業的結合

休閑觀光漁業改變了水產業專屬于第一產業的觀念，蘊含了第三產業的成分，實現了水產業與旅游業的結合，豐富了旅游業休閑觀光的內容。同時休閑觀光漁業以魚池硬化、照明亮化、環境美化為基礎條件，符合生態文明村建設的根本要求，由此也起到了凈化和美化環境的效果。

從張家口市休閑觀光漁業現狀不難看出，存在著引導扶持力度較小，缺乏有效的技術服務，投入不足等問題，導致休閑觀光漁業布局散亂，魚類品種少，活動內容單調，景點規模小，檔次低，難以滿足多層次消費群體的需求。

4對張家口市發展休閑觀光漁業的幾點建議

4.1廣泛宣傳、爭取各級政府的重視與支持

利用網絡、電視、廣播、報刊等媒體和印發宣傳材料，多渠道大力宣傳，加大對休閑觀光漁業宣傳的投入，讓全社會知道什么是休閑觀光漁業，它不但三大效益凸顯，而且已成為旅游業的一部分，是美化環境的好項目，與生態文明村建設相協調，在當前申辦冬奧形勢下，發展休閑觀光漁業具有非常重要的意義，以爭取各級政府的重視與支持，爭取更多的資金投入和優惠政策。

4.2技術培訓、提高從業人員素質

廣泛開展漁業、旅游、導釣、文史等多項知識技術的培訓和業務指導，實施科教興漁，引進吸收高新技術，提高科技成果轉化率，培養一批具備超前思維和創新能力的高級管理人才和技術骨干，達到提高休閑漁業經營者的綜合素質和行業整體水平的目的。

4.3科學規劃、準確合理定位

產業準確定位是休閑觀光漁業快速發展的必備前提，應將休閑觀光漁業理解為：休閑觀光漁業是推動漁業結構調整、實現第一產業與第三產業優化配置、滿足人們休閑娛樂的好項目。在此基礎上，結合無公害水產品生產基地建設，標準化示范區建設，觀光、休閑、戶外旅游項目開發，生態文明村建設，特別是申辦冬奧這一難得的機遇，科學合理規劃，積極招商引資，開發休閑漁業項目，著力提升檔次，擴大規模，打造精品。

4.4技術服務、實施項目拉動

遵循科學技術是第一生產力的理念，依托張家口市資源優勢和休閑觀光漁業基礎現狀，精心謀劃，強力運作，實施行政技術項目拉動，使休閑觀光漁業項目盡可能在主管部門立項，通過爭取項目為張家口市水產業提供資金支持和技術拉動。結合水產科技人員技術服務，使休閑觀光漁業技術在張家口市部分場點高水平、高質量實施，然后向周邊地區輻射，循序漸進地構建具有一定規模水平的休閑觀光漁業產業，創造更大效益的同時，滿足人們對休閑觀光漁業的向往需求。

4.5加強管理，規范市場秩序

第4篇：休閑漁業的類型范文

十年間，漁業各產業發展勢頭良好，養殖、捕撈、加工流通、休閑漁業全面發展，產業結構進一步優化。產業結構升級有效推動漁業經濟的快速發展，其中第三產業產值增長快于第二產業，日益成為漁業經濟發展最具活力的增長點。

傳統捕撈業歷經調整和改造

從2002年開始，各地穩步推進捕撈漁民轉產轉業，十年累計淘汰報廢老舊漁船近3萬艘。船網工具指標管理進一步加強，研發建設了全國海洋漁船動態管理系統，整合了漁政、漁港監督和漁船船檢管理數據，初步實現了船網工具指標、漁船檢驗、漁船登記、捕撈許可證發放等管理環節的相互銜接，為建立全國統一的漁船管理數據庫奠定了基礎。嚴格實施海洋捕撈漁船雙控制度，有效控制了捕撈漁船盲目增長的勢頭。漁船裝備得到改善，2011年生產機動漁船平均單船功率數為29.50千瓦，是2002年的2.06倍。海洋捕撈生產結構不斷調整，拖網、帆張網等對資源影響較大的作業方式不斷減少，海洋生物資源開發合理有序進行。捕撈業執法監督力度加大，組織開展打擊非法生產、非法造船、清理整頓“三無”船舶和船名船號整治等執法行動，維護了捕撈生產和漁船漁港管理秩序。十年來，我國國內捕撈年產量基本穩定在1500萬噸左右。

水產健康養殖全面推進

十年來，我國堅持“以養為主”的發展方針，依靠科技進步，積極調整品種結構和生產方式，大力推進生態健康養殖，促進了水產養殖的標準化、集約化。目前已經形成湖泊水庫、稻田河溝、淺海灘涂等多種國土資源開發利用，池塘養殖、稻田養殖、大水面養殖、集約化養殖等多種養殖模式并存的多元化發展態勢。截至2011年底，創建了標準化健康養殖示范場（區）1700多個，工廠化循環水養殖、深水抗風浪網箱養殖等集約化養殖方式迅速發展；以“兩帶一區”為代表的優勢水產品養殖區域布局基本形成。水產養殖面積實現了大幅增加，養捕比例由2002年63∶37提高到2011年的72∶28，我國水產養殖產量占國內水產品總產量和世界水產養殖總產量均達到了70%。

遠洋漁業進一步發展壯大

遠洋漁業實現了從單一拖網到拖、釣、圍等多種形式轉變，從小型漁船向大型現代化船隊轉變；大洋性漁業得到了跨越式的發展，其所占比重增加到58%。積極引進金槍魚圍網等漁船，大型漁船數量迅速增加，船舶類型更加齊全。公海作業海域進一步拓展，東南太平洋漁場得到了開發，南極磷蝦開發取得了實質性進展，捕撈對象從傳統底層魚類資源拓展到鰹魚、竹莢魚等三大洋10多個重要遠洋漁業種類。作業海域分布進一步擴展，分布在37個國家的專屬經濟區和太平洋、大西洋、印度洋公海和南極海域。2011年，獲得遠洋漁業資格的企業共116家，經批準作業漁船2227艘，總產量、總產值分別為114.80萬噸、125.90億元，分別比2002年增長20.86%和一倍，對公海漁業資源的占有份額提高到了10%。

水產加工業快速發展

在市場需求拉動下，尤其是在出口貿易的帶動下，依靠引進生產線和技術，造就了一大批集生產、加工、運銷、服務為一體的綜合性水產龍頭企業，大幅提升了水產加工能力，增強了漁業經濟效益和市場競爭力，增加了漁民收入。我國水產品加工呈現出綜合性、高值化、多品種的態勢，形成了以小包裝、便利化、冷凍冷藏為主，調味休閑食品、魚糜制品、生物材料、功能保健食品、海洋藥物和工藝品等十多個門類為輔的水產品加工生產體系。現有各類水產加工企業近9600家，年加工能力達到2400萬噸以上，水產品加工率比2002年提高近10個百分點，形成了以山東半島、遼東半島、雷州半島為主的水產品加工基地。

第5篇：休閑漁業的類型范文

當前，隨著城鄉一體化發展和城鄉群眾生活水平的不斷提高，休閑度假旅游已經成為城市居民消費的一個重要渠道。回歸田園、親近自然的愿望更加強烈，休閑農業面臨著難得的大發展機遇和有利條件。一是國家重視休閑農業發展。發展休閑農業列入了各級政府的議事日程，顯得越來越重要。2007年，中央“1號”文件提出要積極發展休閑農業，拓展農村非農就業增收空間；甘肅省委省政府在2008年，將開發農業的多種功能，扶持和引導有條件的農戶發展農家樂和觀光休閑農業寫入了促進農民增收的“六大”行動。2010年，甘肅省政府辦公廳《關于加快發展休閑農業與鄉村旅游的意見》對積極開發農業和農村蘊藏的自然生態、生產生活、民族風情等休閑旅游資源，統籌城鄉經濟社會發展進行了全面安排部署，為全省發展休閑農業提供了政策支持。2012年4月，省農牧廳、省旅游局簽署了《合作推進休閑農業與鄉村旅游發展框架協議》，建立了定期會商和聯系機制，2013年9月，省農牧廳制定了《甘肅省休閑農業發展實施方案》和《甘肅省休閑農業示范縣和休閑農業示范點創建辦法》，提出了全省休閑農業發展目標、主要任務、重點工程和保障措施，根據區位優勢和資源稟賦對全省休閑農業發展進行了總體布局，明確了省級休閑農業示范創建的對象、條件和程序。二是休閑農業資源豐富。甘肅境內地形地貌復雜，氣候差異較大，農產品特色鮮明，文化遺存豐富，農耕文化悠久，少數民族眾多，因而休閑農業資源類型多、分布廣、特色明顯。據調查統計，休閑農業資源有8大類型1176種，類型多，分布廣，特色明顯。

全省鄉村具有開發價值，各具特色的自然風光441處；分布在城鄉結合部及大型景區周邊的農家樂5401戶；高科技農業示范園區251個；濃郁的民族特色活動57個，其中生產活動12種，生活方式9種，民族習俗23種，民族節日13個。鄉土特色的手工藝品及文化藝術品共151種；獨特的鄉村傳統勞作方式34種；各具特色的民俗風情比賽77種；各地的節會、廟會共165項，為發展休閑農業提供了廣闊空間。三是市場需求巨大。隨著人們健康、養生意識的增強，回歸田園、回歸鄉村風尚的興起，交通運輸日趨發達和私家車的廣泛普及，國家經濟發展和帶薪休假制度的施行，城鄉居民和省內外游客休閑體驗農事活動和鄉土文化成為市場新寵。四是農民積極性高漲。許多地方農民發展休閑農業富裕了，帶動周邊農戶自發利用自家空閑的房屋、多余的場地、菜園、果園、魚塘等資源創辦農家樂等多種形式的休閑農業經營實體，得到了實實在在的效益，農民發展休閑農業的愿望越來越迫切，積極性越來越高漲。調查顯示，休閑農業發展好的地方，農民收入顯著提高，尤其農家樂集聚區的農民，年均收入比當地農民人均收入普遍高1倍以上。近年來，全省休閑農業雖然得到了快速發展，具備了良好的發展機遇，但面臨著一些不利因素的制約，主要表現在：政策和資金支持不足。省政府2010年出臺了《關于加快發展休閑農業與鄉村旅游的意見》,但大多數市縣沒有出臺扶持休閑農業發展的政策和辦法，政府無投入，發展無規劃，尚處于自發式、無序化發展狀態。發展速度慢、規模小、層次低，與經濟社會發展和城鄉居民消費需求不相適應，開發深度不夠。

休閑農業經營主體最常見的是形式是“農家樂”“農家樂”大多以吃農家飯、打牌、喝茶為主，經營特色不明顯，農家鄉土風味不夠濃，與風土人情結合不緊密，對鄉村文化內涵挖掘不夠，延伸產品開發嚴重不足、基礎設施差。鄉村的道路、飲水、公共廁所、垃圾處理、通訊設施、住宿和飲食衛生都存在不同程度的問題；管理人才匱乏。休閑農業經營管理人員，基本都是原來從事農業生產、加工、營銷的農民，對休閑農業缺乏管理經驗，整體素質偏低，組織化程度不高。休閑農業管理機制不健全，農業部門與工商、稅務、國土、金融、衛生、公安、旅游等部門在管理上還不夠協調，游客的餐飲、住宿、娛樂在安全、衛生等方面還不規范。

二、休閑農業發展思路與對策

甘肅休閑農業要緊緊圍繞以促進農民就業增收為核心，以推動農村繁榮發展，實現農民文明富裕為目標，以特色鄉土文化傳承創新為亮點，以農業和文化結合為靈魂，把發展休閑農業與“聯村聯戶、為民富民”行動相結合，與“富民興隴”戰略目標相結合，與華夏文明傳承創新區建設和改善農村人居環境相結合，整合資源，創新機制，完善設施，打造有機、綠色、健康、安全品牌，推動全省休閑農業持續健康發展。

㈠發揮區位資源優勢，合理規劃布局依據區位優勢、資源稟賦、農業生產背景等條件，將甘肅休閑農業發展總體布局為5大區域。

1.河西走廊綠洲農業區。主要是酒泉、嘉峪關、張掖、金昌、武威5市。依托河西走廊奇特自然景觀、沙漠綠洲和莫高窟、嘉峪關關城、大佛寺等著名景區，利用油菜花、葡萄、現代制種、啤酒原料等種植業資源和鮭鱒魚等冷水魚資源及河西走廊光照充足、積溫較大等自然條件，以敦煌陽關葡萄村、敦煌楊家橋農家樂村、肅州區銀達鎮新農村景觀、玉門市清泉農業示范園、酒鋼紫軒葡萄莊園、金塔鴛鴦湖漁業園、張掖濕地公園生態休閑垂釣園、臨澤雙泉湖垂釣園、甘州二八水庫休閑漁業園、永昌金川峽水庫魚樂園、肅南裕固族風情園、石崗墩高科技農業示范園、肅南康樂草原、高臺祁連葡萄莊園、涼州區長城鄉農家樂、威龍葡萄酒堡、莫高葡萄莊園、天乙生態園、民勤青土湖沙漠生態園、天祝三峽農家樂等為依托，重點發展生態科技觀光、鄉村生態莊園及絲路風情體驗等休閑農業項目。

2.黃土高原農耕文化區。以慶陽市、平涼市及定西市為主。依托黃土風情、農耕文化、特色農業和特色餐飲，以華夏農耕文化博覽園、黃土地農家樂、城市情緣農家樂、西峰窯洞農家樂、崇信龍泉寺農家樂集聚區，隴西縣中藥材科技示范園、渭水情休閑娛樂中心、渭源馬鈴薯博覽園、臨洮三易花卉園等為重點，重點開發窯洞農家樂、鄉土民俗體驗、農耕文化體驗等休閑農業項目。

3.民族風情體驗區。主要是臨夏、甘南2個民族自治州及肅南、肅北、阿克塞、天祝、張家川等民族自治縣。依托回、蒙、藏、裕固、哈薩克等民族風情特色，憑借黃河、草原等自然風光和特色鄉村景觀，以永靖棗園新村、永靖太極島休閑垂釣荷花園、劉家峽水庫網箱漁業園、東鄉族民族風情體驗園、康樂人家民俗園和政萬畝油菜花、卓尼九甸峽水庫網箱漁業園、香巴拉藏族風情園、迭部扎尕那農林牧復合系統文化遺產、桑科草原、碌曲草原牧家樂等為重點，發掘花兒等特色民俗節慶，開發“田園牧歌”式的民族風情體驗和鄉村生態莊園等項目。

4.山地生態綠色度假區。以天水市和隴南市為主。以天水高新農業示范園、麥積后川村農家樂集聚區、秦安南苑山莊、甘谷月季園、康縣陽壩茶園、武都油橄欖示范園、西和仇池古國漁業風情園、文縣白馬河民族風情區、文縣漢坪咀水庫網箱漁業園、張家川秦嶺細鱗鮭漁業園為依托，依靠自然環境、人文環境，重點開發休閑度假莊園、休閑農業創意精品、綠色特色農產品禮品。

5.黃河風情休閑區。以蘭州市和白銀市為主。以黃風三峽風情線及其永靖棗園、永登玫瑰園、安寧仁壽山桃園、皋蘭什川古梨園、白銀水川休閑漁業垂釣園、白銀四龍農家樂集聚區、蘭州南北兩山農家樂等為依托，發展農家樂、現代農業示范園和農業觀光博覽園。

㈡立足現有基礎，打造休閑農業經營實體充分利用現有資源和設施基礎，依托各級農業園區、農事景觀、農業文化、節慶活動等打造一批休閑農業示范園區、農家樂、休閑農莊和休閑農事體驗區等經營實體。

1.休閑農業示范園建設。依托各市、縣農業示范園區、水產健康養殖示范場和林果、蔬菜、漁業等優勢農產品種養研發基地，傳統農耕文化與現代科技結合，拓展教育示范功能，打造集農業生產、農耕體驗、漁業休閑、文化娛樂、教育展示于一體的休閑農業示范園。2.農家樂建設。引導有條件的農戶，利用區位便利優勢、農業生產條件、水域灘涂和空置房屋等生活資源，大力發展以“吃農家飯、住農家院、摘農家果、釣特色魚”為主要內容的農家樂。同時，挖掘文化內涵，發展特色經營和參與式體驗經營。

3.休閑農莊發展。發展以農民經營為主體，鄉村民俗文化為靈魂，城市居民為目標的休閑農莊，打造一批休閑特色突出，休閑主題多元，引導標識規范，建筑物與周圍環境協調，民俗活動、科普場所、特色小吃、客房餐廳齊全，使用自產無公害農副產品比例達到80%以上的休閑農莊。

4.大型農事景觀開發。利用農業生產過程的時空景觀，發展休閑觀光，為農民帶來收入，同時彰顯人與自然和諧相處的豐收景象。每年評選推介一批環境優美、場面宏大、景色迷人、特色明顯、公眾喜愛、環境友好的農事景觀，進一步豐富休閑農業類型，改善農村人居環境，建設“美麗甘肅”。

5.發掘農業文化遺產。要把挖掘農業文化遺產作為華夏文明傳承創新區建設的一個重要內容，充分挖掘甘肅悠久的傳統農耕文明和綠洲農業文化，發掘梯田耕作、淤地壩、間作套種、特色作物栽培、農業復合系統等農業文化遺產，建立遺產名錄，出臺保護政策，建立保護組織，做好傳承保護和開發利用工作。要在發掘中保護、在利用中傳承，把農業文化遺產作為豐富休閑農業的重要歷史文化資源和景觀資源加以開發利用，以增強休閑農業產業發展后勁，帶動遺產地農民就業增收。

6.提升農事節慶活動內涵。挖掘民間節慶節會文化，繁榮民俗文化，實現“以節會友、以節拓市、以節富民”，根據現代農業發展的新形勢新成果，不斷開發新的具有地方特色的農業節會節慶。

㈢開展示范創建，培育知名品牌在全省開展示范創建活動，打造一批明星品牌，引領休閑農業經營主體規范發展。一是根據農家樂接待能力、就業人數、經營收入等規模，食品衛生、規范操作等內部管理及經營特色、文化挖掘等因素，制定評價指標體系，評選一批明星農家樂；二是以自然生態、田園文化、農耕文明為基礎，以誠信經營、提升內涵、保障質量為重點，根據基層黨委政府重視休閑農業發展程度，休閑農業資源開發和產業發展狀況，綜合考慮區位、經濟發展、自然生態等要素，創建一批休閑農業示范縣和休閑農業示范點（含農家樂、農業示范園、漁樂園、休閑農莊、專業村、民俗村等）；三是開展省級星級休閑農業經營主體（企業）評定，著力打造一批優勢產業突出、發展潛力大、帶動能力強，經營特色化、管理規范化、服務標準化的休閑農業示范品牌。

㈣完善保障措施，促進產業發展

1.加大政策資金扶持。各級政府加大相關優惠政策銜接力度，在休閑農業經營主體土地使用、稅收減免、融資信貸及用水用電等方面實行優惠；出臺專門政策，以市場導向配置資源，鼓勵工商企業、鄉村集體經濟組織、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業、農戶和個人等投資開發休閑農業；建立財政專項資金，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導各類社會資本發展休閑農業，開展休閑農業經營主體住宿、餐飲、娛樂、信息網絡、垃圾污水無害化處理等基礎設施建設，引導休閑農業快速發展。

2.加強規范管理。按照邊發展、邊規范的原則，各級農業主管部門要加強指導、服務和監督管理，建立規范的管理制度，做好休閑農業統計調研等基礎性工作，及時發現和總結推廣發展休閑農業的好模式、好經驗。

3.強化宣傳推介。加大開展休閑農業宣傳推介力度，通過電視、廣播、互聯網、報刊、路牌等各種媒體和渠道進行全方位、多層次的宣傳推廣，進一步宣傳推介甘肅農耕文明、鄉土文化，普及休閑農業知識，讓城市居民方便、及時、準確地獲得休閑農業消費信息；通過舉辦研討會、節會，組織休閑農業產品參加大型展示展銷活動等形式，促進休閑農業管理人員、專業技術人員和業主進行交流探討和合作，互通有無，借鑒經驗，實現休閑農業良性發展。

第6篇：休閑漁業的類型范文

[關鍵詞] 房地產 休閑農業 河北省

一、河北省農業旅游發展現狀

1.河北省農業資源概況。河北省農業在長期發展過程中孕育了豐富的農耕文化，區域農業景觀各具特色。小麥、玉米是河北省種植面積最大的糧食作物；林業資源豐富、分布面廣且不平衡，主要集中在承德、張家口、唐山、秦皇島等市；養豬業集中在平原地區，養羊業主要集中在承德、張家口兩市，石家莊的無極、藁城，廊坊的三河、大廠，唐山的灤南己成為國家級養牛示范縣(市)；壩上地區以盛產“張北馬”著名；漁業由海洋漁業和淡水漁業兩部分組成，海洋漁業主要分布在東南沿海地帶，特別唐山、滄州海洋捕撈及海水養殖最發達，淡水漁業全省各地均有分布，尤以唐山、保定最多。

2.河北省農業旅游發展現狀。河北省農業旅游業經過十多年的發展，取得了可觀的規模效益、社會效益，并且，形成了很多特色的農業觀光園區，如：安國中草藥種植園、獻縣萬畝金絲小棗種植園、隆化張三營生態農業科技觀光園區、北戴河集發農業生態觀光園、趙縣萬畝梨園邢臺縣前南峪生態農業示范園等。另外，衡水湖國家自然保護區、白洋淀國家5A級景區等綜合生態旅游區也是河北省農業旅游中的成功典范。然而，河北省農業旅游業的發展仍處于初級階段，游客的參與、體驗環節尚未完全開發出來，是制約農業旅游發展的因素之一。河北省農業旅游要想獲得長足的發展，必須采取積極措施，盡快走向休閑農業這一高級階段，以促進旅游業的可持續發展。

二、河北省休閑農業區房地產開發的可行性

伴隨著國民經濟的發展以及消費觀念的改變、富人的增多，越來越多的旅游者熱衷選擇度假旅游，為旅游房地產業提供了充足的客源，休閑農業與旅游度假的發展使得農業度假旅游成為可能。從而，休閑農業區房地產開發毋庸置疑成為當前研究的熱點之一。目前，河北省旅游房地產產品多集中在較成熟的旅游城市，如秦皇島、承德、唐山等地，以暑期避暑、休閑、度假、會議為主要用途。

河北省旅游業發展效益，與周邊的河南、山東等省份存在差距。為提高旅游業整體收益、提升產品線的廣度及深度，河北省旅游及農業相關部門應努力把握機遇，充分利用好當前發展勢頭強勁的休閑農業。作為較觀光農業更高層次的新的旅游產品線，休閑農業集觀光、娛樂、體驗、購物、度假等多種功能為一體，其發展空間廣闊，如農業公園、農業博物館、農業超市、休閑農業度假村等均可作為今后大力發展的產品。

三、河北省休閑農業區適用的房地產類型

1.家庭旅館。為適應旅游者的需求，農家將剩余住房進行改造，整理得潔凈、衛生、方便，建設家庭旅館，提供游客住宿，也可供應食物，并安排游程及解說工作，以吸引了大量的旅游者。此種模式的優點是，充分利用村民的房舍，旅游者生活所需的蔬菜、家禽、水產、茶葉等都可由農家自產自銷，開發者可以用較少的投資取得較好的效益。

2.休閑園區。休閑園區一般分為農業經營體驗區及游客休憩區，前者用于觀光、采果，體驗農作、農業生活，后者用于住宿、餐飲、娛樂、自產農產品加工(釀造)廠、農產品與農業文物展示(出售)及解說中心等相關休閑農業設施，也可建立垂釣場、水上娛樂場、沙灘浴場、鄉村高爾夫球場、賽馬場等休閑娛樂場所。在休閑園區，游客可以住宿、度假、游樂、了解農村生活、享受鄉土情趣，甚至可以租用農場的小塊土地種植花草、蔬菜、果樹或經營家庭農藝。

3.養老型公寓。城里的離退休人員總希望能到鄉下找一處世外桃源，幸福地度過自己的晚年。一些村莊己經成為城里退休人員的“新居”，多選址在城市周邊的農業地區，如北京郊區的“教授村”等。在養老型新居中，老年人能夠通過勞動體現自己的價值，不至于孤單寂寞，另一方面他們也可以通過自己的勞動抵消一部分用于新居的物業管理費用。并且，這種新型居所還有望將老人的子孫于節假日招徠此處休閑度假。

四、河北省休閑農業區房地產開發對策

1.依法建設，保護環境。休閑農業區的房地產開發，不能搞掠奪性開發，更不能以濃妝艷抹的人工景觀破壞自然的和諧。必須注重開發與環境保護的協調發展，通過對旅游資源的合理利用與開發，形成可持續發展和良性循環，以開發促進環境保護，以環境保護營造更引人向往的休閑度假地，反過來支持開發更高層次的房地產產品。

2.統籌規劃，精心選址，在休閑農業區房地產項目建設中強調高起點、大手筆，最好聘請知名的景觀設計單位進行精心設計和統一規則，杜絕重復建設，選定的區位應適宜開發利用且符合人居環境標準，產品要與周圍環境相得益彰，具體實施中應正確處理保護與開發的矛盾，遵循“合理開發、永續利用”的原則。

3.加強休閑農業區基礎設施建設。休閑農業區服務設施建設的完善程度一定程度上影響著旅游者的需求取向。因而，在進行房地產項目開發前，必須下大力度統一建造及完善基礎服務設施及旅游輔助設施，做到休閑農業區內全部設施醒目、別致，具有強烈的形象識別效果。

4.強調地域特色，突出休閑主題。充分利用河北省農業大省、資源大省這一優勢，依附特定的農業區域，開發具有當地特色的休閑區房地產產品，空出休閑這一主題。如，在對保定白洋淀地區進行房地產開發時，可建造成漁人樂園，將房地產項目建設在水域周邊，借景取景，便于旅游者體驗真實的水獵生活；建造能夠提供白洋淀特色雜魚農家飯的淳樸餐館，引人入勝。另外，也可烘托著名的水上游擊隊“雁翎隊”在抗戰時期驍勇善戰的文化內涵。

參考文獻：

第7篇：休閑漁業的類型范文

休閑農業是以傳統農業為基礎，農業和農村為載體，集休閑、觀光、科普、示范、旅游于一體的新型產業，是傳統農業內涵的充實與外延的擴展。近年來，我國休閑農業項目發展迅速，休閑農園是休閑農業發展的重要載體，休閑農業園建設的數量、質量和效益直接反映著一個地區休閑農業發展的好壞。休閑農業園的稱謂很多，如觀光農業園區、都市農園、農業園、都市農業園、農業觀光園、休閑農業園區、生態農業園區、農業高新技術產業開發區、現代農業示范園區等名稱都是從不同角度對休閑農業園的理解。學者們分別從不同側重點和不同深度對休閑農業園進行定義，學界尚未形成公認的、統一的定義，但普遍認為休閑農業園是以農業為基礎和核心，農業與旅游業相結合，集觀光采摘、科技示范、休閑度假、農業教育于一體的特殊農業形態。休閑農業園大多位于大都市郊區，在一個特定的區域內建立起來的有明確空間邊界、以農業生產經營活動為主，輔以農村觀光游覽以及與之有關的旅游經營、旅游服務等內容，為游客提供具有鄉村特色的吃、住、行、游、購、娛等各方面的服務和和農業科技示范、青少年農業教育等服務，滿足城市居民休閑游憩、觀光娛樂的需求。休閑農業最早起源于19世紀30年代的歐洲，它是適應現代人逃避工業城市的污染和快節奏生活方式而發展起來的。在德國、奧地利、英國、法國、美國和加拿大等國，休閑農業旅游得到了蓬勃發展，并顯示出極強的生命力。我國的休閑農業是在市場需求促動下，在農業發展急需調整產業結構、尋找新的經濟增長點的情況下應運而生的，雖然起步較晚，但發展十分迅速。經過30多年的發展，我國大都市區休閑農業園經歷了萌芽和初期發展階段，現在已進入快速發展階段。據不完全統計，目前，全國各種類型農業園區就有3000多個，遍布全國31個省市［1］，這些農業園由于所處的地域不同，區域環境、經濟條件、民俗習慣等方面有很大差異，因此其發展模式、內容、形式都呈現出多元化、多類型的趨勢。不同分類模式可以把休閑農業園劃分成不同類型，不同類型的園區發展路徑、發展重點、優化途徑不同。對這些類型繁多、特色鮮明的休閑農業園進行類型劃分、分類分析和分類管理，可以深層剖析休閑農業園的本質和特點，可為休閑農業企業發展提供宏觀決策依據，根據現有條件和客觀需求分類制定發展戰略和扶持政策，也可為相關部門決策和園區建設提供較為科學的參考［2］，避免出現類型趨同和產業同構。對于類型的研究大多可劃分為兩類:第一類以宏觀視角出發(自上而下)［3-5］，采用一定的指標、方法，如特爾菲(Delphi)法、主成分分析及聚類分析法，對研究區進行類型劃分;第二類是以眾多零散的樣本發展軌跡為素材(自下而上)，依據一定原則、標準進行歸納，以期獲得不同的發展模式［6］。休閑農業園由于開發時間短，尚未規范發展，數據獲取較困難，因此休閑農業園的類型劃分較少采用第一類方法，主要是通過定性歸納出不同的類型，如學者根據研究需要按分布地域模式、資源屬性、發展階段模式等幾種分類方法對休閑農業園進行類型劃分，但較少對此進行不同分類方法的歸納總結并進行類內對比分析。該文歸納總結前人按不同分類方法的休閑農業園類型劃分，結合北京市休閑農業園區近幾年的具體建設實踐，補充休閑農業園類型劃分方法、完善類型組成，并分析不同類型休閑農業園的特征并進行類型間的比較，以期對大都市區休閑農業園區建設實踐提供參考和借鑒。

2休閑農業園的類型劃分

由于休閑農業園所處的地域不同，經濟條件、民俗習慣、區域環境等方面有很大差異，因此，其發展模式、內容、形式都呈現出豐富多樣的形態。國內外對休閑農業園的研究中對其分類模式也是多種多樣，大致有按資源屬性［7-9］、開發內容［10-12］、發展階段模式［13］、分布地域模式及服務類型等幾種分類方法，現對其進行歸納總結，以適用于不同的需要，對休閑農業園的規劃和設計提供參考。

2.1按照階段模式分類

將休閑農業的發展過程描述為自發式、自主式和開發式3個階段，通過北京休閑農業園建設與實踐來看，休閑農業的發展開始向集業集群的階段發展。自發式:20世紀80年代以前，位于市郊農村的許多農戶利用庭院、堰塘、果園、花圃、農場等農業資源，利用區位優勢，自發開展各種形式的休閑農業活動。如北京郊區農村利用農民自家住房開辦的農家樂、農民自家果園引入的采摘活動。自發式的休閑農業園經營和開發各自為政，普遍規模小，片面強調對鄉村自然資源的開發，而忽視了對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發利用，整體接待水平偏低，配套設施不完善，衛生環境差，管理比較混亂。自主式:自發式休閑農業園經營和開發過程中暴露出的經營、生產和管理問題，以及農業旅游需求多樣化使得休閑農業園有強烈的自身整合、自我發展的需求及意愿。20世紀90年代以后，很多休閑農業園調整園區定位，豐富農業旅游產品內容，增加農業文化內涵，注重項目的參與性、娛樂性和知識性，如北京、成都、廣州等大都市區周邊開展的采摘游、民俗風情游等活動。開發式:21世紀以來，隨著休閑農業旅游的興起，一些大企業、大集團參與到休閑農業園的建設之中，在明確的主題定位、策劃下進行園區規劃和建設，資金投入大，配套設施完善，并且，企業靈活高效的運營機制為休閑農業園提供了有效的經營管理保障。如成立于1998年北京蟹島綠色生態度假村，走的是“政府引導、企業經營、農戶參與”的開發經營模式。集群式:經過休閑農業園幾十年的實踐發展，通過調整農業產業結構、產品結構和產業布局，按照區域化布局、產業化經營、專業化生產的要求［14］，從相互獨立的休閑農業園單一的產業局部空間聚集升級到在地域和空間上形成的農業產業鏈互補、集群式發展的模式，是現階段最高級的休閑農業經營階段，形成規模經濟，降低成本，提高農業生產效率。如延慶縣小豐營村的延慶蔬菜產業群具備都市農業產業集群的雛形，蔬菜協會聯絡蔬菜市場和各個蔬菜園，為蔬菜園提供技術培訓、信息收集與分析、信用社貸款以及運輸、肥料種子供應、包裝等，另外，蔬菜產業群的發展也促成了休閑農業旅游和民俗旅游的發展［15］。從發展階段模式來看，休閑農業園已經經歷了自發式、自主式和開發式3個階段，處于產業集群的初期階段，隨著休閑農業園產業集群的不斷發展，將會出現很多涉農企業，延長、拓寬農業產業鏈，提供農業技術培訓和信息咨詢，與區域內的二、三產業交織、融合，形成關系錯綜復雜的地方產業群網絡體系。

2.2按照地域模式分類

地域模式代表的是同一階段休閑農業旅游在不同地域空間上的表現，它反映了開發者的區位與市場策略［13］。舒伯陽［13］通過對不同地區休閑農業旅游開發項目的對比，將主要類型可歸納為依托自然型和依托城市型。通過分析北京市休閑農業園近10年的多元化發展，按照休閑農業園地域模式進行分類，可分為依托城市型、依托景區型、依托傳統農區3種類型，其中依托傳統農區型又可劃分為依托區域傳統民俗、依托區域特產兩種類型。

2.3按照經營主體分類劉洋［16］

認為休閑農業園存在分散農戶、企業集團、政府3種經營主體。綜合北京休閑農業園的經營實踐，其經營主體有個體農民、村集體、企業、科研院所、大學或事業單位、政府五種經營主體。

2.3.1個體農民為主體

專業種養大戶在自家承包地，或以轉包、租賃、互換、股份合作等形式流轉土地(魚塘、林地)得到承包經營權的土地上開發的休閑農業園。個體農民為主體開發的休閑農業園占地規模相對較小，幾公頃至10hm2;由于個體農民資金有限，貸款途徑不暢，園區投資少;園區漸進式建設;園區配套設施簡陋，接待能力差。如北京莊戶人家種植園，占地面積6hm2多，園內建有陽光溫室大棚3座，面積約6000m2，大棚內設有餐廳、客房、會議室等。

2.3.2村集體為主體

村委與涉及自愿流轉土地的村民簽訂土地流轉合同，再將流轉出的土地承包給村內外專業種養大戶，同時，以園區為依托，成立專業合作社，帶動全村乃至周邊村民共同致富。一方面通過村集體參與入股、分紅，解決了村集體經濟發展緩慢的問題;另一方面，村民以保底收入、盈余分紅形式入股休閑農業園，村民還可承包園區內的農業項目，也可以在園區就業或加入合作社，也可外出打工;同時，投資大戶也擁有了更為廣闊、更加堅實的發展空間和管理基礎。北京市雙河果園是順義區南彩鎮河北村的村辦農業園，果園總面積67hm2、果品產量50萬kg的一個綜合性果園，供采摘品種有30多個。

2.3.3私人企業為主體

園區規模較大，資金投入多;產業鏈向上游延伸，經營效益明顯增加;園區經過前期策劃和規劃，分期滾動建設;園區配套設施齊全，接待能力強。蟹島產業集團是北京一家集生態農業與旅游觀光為一體的大型品牌企業，旗下有北京蟹島種植養殖有限公司、北京蟹島綠色生態度假村有限公司、北京蟹島開飯樓餐飲有限公司、內蒙古赤峰蟹島龍鳳農產品有限公司等子公司。還有一部分休閑農業園區作為企業土地戰略儲備，園區作為企業招待客人的私家會所，經營效益不佳，很多園區需要企業貼錢維持，維持不下去就關門或賣出。

2.3.4科研院所、大學或事業單位為主體

以科研院所、大學或事業單位為主體的休閑農業園區并非以經濟效益為經營目標，更重要的職能是新品種引進、培育以及新技術的試驗、示范、推廣。四季青果林所櫻桃觀光園隸屬于市農科院果林所，位于北京西郊風景區香山腳下，占地14hm2，是集大櫻桃研育開發、精品高效生產、良種苗木繁育、栽培新技術推廣、產品苗木營銷及旅游、觀光、采摘服務為一體的多元化集體企業。觀光園主要以大櫻桃生產為主，兼種有杏、油桃、海棠、棗等其它果品，先后引育國內外櫻桃品種百余個，園區強化了早中晚品種的配套，延長了園區櫻桃的成熟期。

2.3.5政府投資主辦型

“政府搭臺、企業唱戲”———管委會+企業的運行模式，園區設立管委會作為主管機構，利用園區自身的優勢資源和優越區位，借助園區管理機構的土地、稅收、租金等優惠政策，通過招商引資進行開發經營。政府作為開發建設的主體，政府負責園區規范范圍內的基礎設施建設、市政工程建設，園區內部招商引資，政府為農業園區的生產經營者提供信息、后勤等服務。園區設立管委會作為主管機構，不直接參與企業的經營活動，其主要職能是創造良好的投資環境，為入區企業提供全方位的優質服務，對園區進行統一規劃、統一開發，完善基礎設施建設，負責整個園區的未來發展，協調企業與周邊村鎮、各有關部門的關系，吸引更多科技含量高、經濟效益好的企業入區。例如北京順義三高科技農業試驗示范區，2002年11月，為加快首都農業產業結構調整，建設有特色的首都現代農業經濟，北京市科學技術委員會、北京市農村工作委員會、北京市順義區人民政府決定“委區共建”北京順義三高科技農業試驗示范區，以“政府指導、企業運作、專家參與、農民受益”的模式發展。經過近10年時間建設順義三高科技農業試驗示范區集現代農業展示、農業科技成果轉化、高新技術企業孵化、青少年科普教育和農業旅游觀光等多種功能于一身，形成了以畜牧籽種、精品花卉、樹木種苗、旅游觀光、物流配送和信息服務為主的產業群，入區企業已達26家。

2.4按照產業結構分類

劉慧平［17］、郭煥成［9］和辛國榮［18］認為按照農業結構可將休閑農業劃分為觀光種植業、觀光林業、觀光畜牧業、觀光漁業、觀光副業、觀光生態農業6類，其中的“觀光生態農業”著力強調林果糧間作、農林牧結合、桑基魚塘等生態農業的概念，通過對北京休閑農業園的調研和分析，發現在“綠色”和“生態”概念日漸普及的今天，食用安全無污染、高品質的食品已成為眾多消費者的共識和追求，走生態農業發展道路已經成為“綠色經濟”大背景下休閑農業園的必然選擇，幾乎所有的休閑農業園都提供“不施農藥，無公害”的綠色、無公害、有機產品，因此，生態農業成為所有休閑農業園的共性，不適宜單獨成為一個種類。北京市休閑農業園的主導產業按照第一產業的產業結構劃分為以下5類。

2.4.1觀光種植園

指采用現代化農業技術，以種植、展示觀賞價值較高的農作物品種或新穎的栽培技術為主要經營項目的園區。如北京通州區的觀光南瓜園種植展示280多個品種的南瓜，在此可以欣賞各式各樣奇形怪狀的觀賞南瓜。

2.4.2觀光林業園

指合理開發森林(如具有休閑觀光功能的人工林場、天然林地、果園等)的旅游功能和觀光價值，為游客觀光、野營、探險、避暑、科考、森林浴等提供空間場所，融農林業和旅游業為一體的農業觀光園區。如四季青果林所櫻桃觀光園以櫻桃生產為主，兼種有杏、油桃、海棠、棗等其它果品。

2.4.3觀光牧業園

指將農牧業生產、農牧產品加工、新技術應用和游客參加農事活動等融為一體的農業觀光園區，如牧場、養殖場、狩獵場、森林動物園等，開展草原放牧、馬場比賽、獵場狩獵、擠奶和制作奶產品等參與養殖業生產及加工的體驗項目。如錦繡大地農業觀光園以畜牧業、種植業、休閑農業為園區三大支柱產業，通過牛胚胎工程產業化、轉基因動物產業平臺建設發展畜牧業。

2.4.4觀光漁業園

指利用灘涂、湖面、水庫、池塘等水體，開展水產養殖生產、科研、教育等活動，并利用漁業進行垂釣、捕魚、餐飲、休閑觀光等活動的農業園區。如朝陽水產科技園占地28hm2，擁有養殖水面17hm2，是水產養殖、孵化基地，兼有垂釣、娛樂休閑功能，魚的種類有鯉魚、鯽魚、草魚、鯰魚、藍鯊、彩虹鯛、武昌魚、羅非魚，其中淡水鯊魚已被市農委定為本市重點推廣養殖品種。

2.4.5觀光副業園

指以具有地方特色的工藝品及其加工制作為經營特色，開展可觀光、參與的觀光副業園區，如觀賞或參與研習農民畫、刺繡、土布紡織、草竹編織、木雕、竹根雕、石雕、制陶手工藝制作技藝，購買旅游紀念品。觀光副業園一般不單獨作為一個休閑農業園出現，而是作為綜合性休閑農業園的一個組成部分，例如北京順義三高科技農業試驗示范區中的神笛陶藝村，游客在此可以參觀陶瓷藝人精湛的表演，還可以親身感受拉坯、手捏、刀刻、浮貼、肌理、著色等制作工序。

2.5按照功能類型分類

目前，大都市郊區休閑農業園的功能越來越趨于多樣化，因此，按照休閑農業的功能進行分類也是比較常用的方法之一，舒伯陽［13］(1997)、郭煥成［9］(2000)將之劃分為7類———觀賞型休閑農業、品嘗型休閑農業、購物型休閑農業、務農型休閑農業、娛樂型休閑農業、療養型休閑農業、度假型休閑農業。傅琴琴［19］從休閑農業的實踐出發，認為休閑農業可以分為休閑型、體驗型、教育型、貿易型、節慶型等5種功能類型。劉洋［16］(2010)從休閑農業的功能出發將之分為觀賞型、品嘗型、購物型、娛樂型、參與型、科普型、度假型、療養型8種類型。劉嘉［20］根據主要服務內容分為務農型、觀賞型、品嘗型、購物型、娛樂型、療養型和度假型等7種基本類型。綜合以上分類方法，并結合北京近10年的休閑農業園具體實踐，歸納休閑農業園的10種功能類型)。

2.6按照產業數量分類

如果休閑農業園以單一功能類型組園，就是專業型園區;如果休閑農業園將多種不同的功能類型按照功能分區組織在一個園區內，就成為綜合性休閑農業園(表3)。

2.7按照資源屬性分類

根據休閑農業園的資源屬性，可將休閑農業園主要分為資源特色型休閑農業園和文化特色型休閑農業園。

2.8綜合休閑農業園的規模、功能和特點進行分類

有關中國休閑農業類型劃分的研究主要有:根據德國、法國、美國、日本、荷蘭等國和我國臺灣省的實踐，范子文［11］認為規模較大、對市民具有較強吸引力的主要有休閑農業園、市民農園、教育農園、農業公園、休閑農場、森林旅游、農村留學、民宿農莊、民俗旅游9種類型;韓麗［22］(2000)認為規模較大的主要有觀光公園、農業公園、教育農園、森林公園、民俗觀光村5種類型;殷平［23］(2002)認為我國休閑農業園根據性質、定位、經營情況等可劃分為高科技休閑農業園、“農家樂”形式的觀光園兩類;郭春華［24］(2002)認為，根據各地的條件，采用相應的開發方式，可形成生態農業村、旅游農莊、休閑農業園、科技農園4種類型的休閑農業。袁定明［25］(2006)認為，規模較大的有農業公園、觀光休閑農園、教育與科技農園、森林公園、民俗觀光村五類;從休閑農業建設實踐出發，陳彪［2］(2009)將休閑農業劃分為觀光采摘園、教育農園、高科技農業示范園(農業科技園)、農家樂、生態農業園、市民農園、森林公園、休閑農莊、民俗文化村9類;在調查了多個休閑農業園和參考相關的研究資料的基礎上，根據休閑農業園的功能和特點，郭莉［26］將北京市的休閑農業園主要分為觀光采摘農園、農業科技園、休閑農業園。以上各位學者對休閑農業園的不同分類各有其標準和角度，但仔細探究，發現在休閑農業具體實踐中，有些類型是休閑農業園中普遍具有的功能，不應單獨成為一種類型，所有類型的休閑農業園對于不諳農事的城里人來說都具有教育意義，教育農園不應單獨成一類。農家樂和民俗村屬于農業觀光和農業旅游產品，但不應歸入休閑農業園范疇。森林公園可作為農業公園內的一類，不應單獨成類。依據北京休閑農業園的經營實踐，休閑農業園主要有觀光采摘園、農業科技園、市民農園、休閑休閑農業園、生態農業園、文化創意農園和農業公園7種類型。

第8篇：休閑漁業的類型范文

【關鍵詞】 海洋漁業保護 管理制度 評析

1 緒論

我國是海洋大國，黨的十提出建設海洋強國的戰略目標。發達的海洋經濟是建設海洋強國的重要支撐，而近海捕撈、遠洋漁業等海洋傳統產業是海洋經濟的重要組成部分。但隨著海洋捕撈能力不斷提高，近海的很多重要魚類資源開始不斷衰退有些甚至即將枯竭。為能促進海洋漁業可持續發展，漁業行政管理部門陸續頒布并制定了大量的管理制度、措施，然而并沒有取得很好的效果。所以對于上述問題如何進行有效解決，進而使漁業得以可持續發展，已成為我國向海洋強國發展路上的當務之急。

2 中國海洋漁業保護管理制度的發展歷程

中國的海洋漁業保護管理制度建設最早可追溯到20世紀50年代，國家開始頒布一些漁業法規，其中比較有代表性的是在1955年頒布的《關于渤海、黃海和東海機輪拖網漁業禁漁區的命令》等。

1966年以后，因為國內特殊的政治環境的影響，中國的海洋漁業保護管理幾乎處于停留甚至后退的狀態。直至1979年《水產資源繁殖保護條例》的頒布，中國的漁業管理體系步入了一個新的發展階段。之后隨著1986年《漁業法》的制定，80年代末《漁業捕撈許可證管理辦法》、《漁業法實施細則》和《漁業資源增殖保護費征收使用辦法》等法規的頒布，明確了中國漁業保護管理的基本原則，并建立、實施了捕撈許可制度、禁漁期和禁漁區制度、漁業增殖保護費制度等一系列的漁業保護管理制度和措施，中國的漁業保護管理體系得以初步建立，此階段捕撈生產能力得到很大提高，1985年全國的捕撈總產量從1951年的130.3萬噸上升至439.1萬噸。然而一些重要的傳統漁業資源衰退嚴重的狀況仍未得到控制，像東海區的大黃魚從20世紀50年代到70年代的平均年產量都超過10萬噸，然而從20世紀80年代后，捕撈能力過大使資源的衰退更加嚴重，1987年的產量居然下降到0.2萬噸。[1]

為了更好地適應新時期中國的漁業保護發展形勢，促進對漁業資源的養護及管理，中國在1995年開始陸續實施海洋伏季休漁制度、海洋捕撈產量“零增長”、“負增長”政策、海洋漁船“雙控”制度等管理措施，這些制度、措施也成為目前中國海洋漁業保護管理制度的主要內容。另在2000年修訂的《漁業法》中對內水和近海漁業保護管理的基本原則進行修改，需要在可捕撈量的控制下去安排內水和近海捕撈力量，并提出新的管理措施：對我國的海洋漁業保護實施捕撈限額制度。

3 現有保護制度及存在問題

目前中國實施的漁業保護管理制度主要是從20世紀80年代開始形成，到了20世紀90年代中后期，由于大規模的漁船經營制度的改革，中國的捕撈能力迅速增強，因此，對漁業保護管理的要求也變得更高，中國也形成了較為完善的漁業保護管理制度，但也存在一定問題。

3.1 漁業捕撈許可制度

漁業捕撈許可制度是為了漁業的可持續發展，養護和合理開發利用漁業資源，控制總的捕撈努力量，使漁業生產結構合理化，漁業生產秩序保持高效，同時對漁民和生產組織的合法權益進行保障，由滿足條件的公民、法人或其他組織自行申請，漁業行政主管機構對符合法定條件的申請者賦予從事捕撈的權利和資格的許可制度。

在中國正式建立捕撈許可制度之前，漁業保護管理一直屬于自由入漁狀態。1986年頒布實施的《漁業法》中規定：“任何打算從事內陸或近海漁業的單位或個人都必須先向漁業行政主管部門申請捕撈許可證。”這也意味著中國正式制定了漁業捕撈許可制度。1989年農業部下發了《捕撈許可證條例》，并在1997年進行修訂，制定了捕撈許可制度的實施措施。2002年，為了加強對漁業捕撈許可制度的管理，農業部了《漁業捕撈許可證管理條例》，這個條例對取得捕撈許可證的資格、捕撈區域、允許的漁具數量等做出了具體規定，并規定了相應的違反條例行為的處罰辦法。

存在問題：中國的捕撈許可制度規定在捕撈許可證上只標明漁船的漁具數量、漁船主機功率大小、作業區域、作業類型、捕撈品種等內容，并沒有明確規定允許捕撈的總量。這種狀況下，雖然沒有捕撈許可證的人被有效排除在外了，但是，由于存在大量的持證人，漁業資源對他們而言，仍然是事實上的自由準入，很多漁民和生產單位在經濟利益的驅使下，開始鉆政策的漏洞，通過延長生產時間、改進捕撈生產的技術等，進行長時間的捕撈來實現產量的增加，甚至有些漁船可能一年都在海上捕撈作業，增加了中國的捕撈努力量，進一步導致資源枯竭。

3.2 海洋捕撈漁船控制制度

海洋捕撈漁船控制制度即對海洋捕撈漁船的數量和主機功率實施總量控制制度，也可以簡稱為“雙控”制度，是為有效緩解持續衰退的海洋漁業資源和日益增強的海洋捕撈強度之間的矛盾而產生的。中國在1987年頒布的《關于近海捕撈機動漁船控制指標的意見》，標志著正式開始實施漁船“雙控”制度。

存在問題：從“雙控”制度實施以來，中國雖然不斷頒布措施進行管理，但總體來說，“雙控”制度還沒有達到它的目標。有些當地政府為了發展地方經濟和保障漁民的收入，對于漁船和主機功率的檢查都不嚴格，尤其是主機功率。有時小功率發動機已被替換成大功率發動機，然而為了船廠和發動機制造商的共同利益，銘牌卻顯示出較小的功率，這種現象已成為行業內公開的秘密。從1986年到2002年海洋捕撈漁船的數量增長超過6萬艘，他們的主機功率增加了一倍多。

另外目前我國存在大量的非法漁船，增加了執法部門實施“雙控”制度的難度。在2000-2003年，中國在全國范圍內開展海洋漁船的普查，2001年時對“三無”漁船和“三證不齊”漁船進行整頓，全部都登記上報，并納入正常管理。這項非法漁船合法化措施過后，“三無”漁船和“三證不齊”漁船基本沒有了。但之后，政府漁業主管部門并沒有對新增的“三無”漁船進行違法捕撈作業的行為加以嚴格管控，一些漁民或者漁業組織，自行非法造小船，而有些造船廠為了經濟利益，擅自幫助這些人承造未經批準的船舶，還幫助他們逃避執法部門的檢查，導致“三無”漁船的數量快速增長，加大了海洋捕撈強度。

3.3 禁漁區和禁漁期制度

禁漁區和禁漁期制度是根據海洋漁業資源開發利用現狀、魚類繁殖、生長發育的規律等，設定一定范圍的海域、規定某個時間段，全面或者部分禁止某些漁具進行生產作業的一系列規章制度和措施。

為了保護海洋漁業資源的可持續性發展，早在1955年中國就頒布了《關于渤海、黃海及東海機輪拖網漁業禁漁區的命令》，這意味著我國正式開始實施禁漁區制度。1979年，國務院頒布了《水產資源繁殖保護條例》，當中明確規定了禁漁期和禁漁區。

存在問題：制度在實施的二十年來，無論是休漁范圍、時間安排還是作業類型上都是逐步進行完善的，在休漁期間保護海洋漁業資源的效果是很好的，但這樣的效果卻是短暫的。每年休漁成效總是在短時間內消耗殆盡，一般在2-3個月就會消失，導致休漁的養護效果不能持久。另外，由于海洋物種在中國的高度多樣性，不同品種的產卵時間和產卵期不同，一年四季都有魚類進行產卵，而且產卵場的分布也是錯綜復雜。但現行的伏季休漁制度缺乏特異性，未能充分覆蓋不同種類的產卵季節。

3.4 最小網目尺寸制度

在中國，最小網目尺寸的研究開始于20世紀七十年代，這個概念的初次提出是在1986年制定的《漁業法》，然而，對最小網目尺寸的管理到很久以后才實施。2000年修訂的《漁業法》制定規定，同時明確了違反該項規定的法律責任。2003年，農業部《關于實施海洋捕撈網具最小網目尺寸制度的通告》，開始貫徹落實最小網目尺寸的管理，其中網目尺寸的最小值取決于漁具類型和捕撈海域。

存在問題：最小網目尺寸的管理對于中國漁業資源的保護具有重要意義。但由于在中國海域至少有40種主要的經濟魚種和超過10種的漁具，現有的最小網目尺寸標準使很多漁具和魚種都在監管之外。另外目前最小網目尺寸的管理基本是建立在20世紀80年代的漁業調查基礎之上，但是，中國漁業資源的狀況在過去的30年里已經發生了巨大的變化，所以現行的標準需要進行更新。

3.5 捕撈限額制度

20世紀90年代末中國政府為了減輕捕撈努力量給漁業保護帶來的壓力，開始考慮使用漁獲量限制制度來控制海洋漁業的總漁獲量，不再將高漁獲量作為地方政府的政績。1999年農業部提出了“零增長”的政策，也就是1999年海洋捕撈總量應不高于1998年的海洋捕撈總量。在2000年，農業部提出了“負增長”的政策。“零增長”和“負增長”的政策是有一定效果的，我國海洋捕撈總產量從1999年開始結束了長期持續且快速的增長，出現下降并趨于穩定，基本維持在1400萬噸的水平[2]。

存在問題：未形成可靠的捕撈統計制度。目前我國尚缺乏專門針對捕撈數據統計的立法，主要依靠傳統的報表統計法，統計指標主要是宏觀數據，側重于產量。而像一些基本數據如具體的作業天數、船位、捕撈努力量、實時漁獲量等統計缺乏，導致統計數據為分析捕撈生產和漁業資源狀況提供不了特別有效的依據。而且我國沒有數據監督與核實制度，導致無法確保我國漁業統計數據的真實性和準確性[3]，也讓我國的捕撈統計數據不能夠成為漁業資源評估和管理決策的依據，從而無法支撐漁業監督執法。因此，鑒于缺乏制度上的規定性、約束性，我國漁業保護管理實際上還是缺乏捕撈產出控制。

4 對中國海洋漁業保護管理制度的建議

4.1 改進現有的捕撈許可制度

首先應在該制度的基礎上建立起明晰的捕撈權制度，切實保護漁民的權力，保護漁業資源。否則漁業作為一種公共資源，其資源共享性的特點容易導致惡性競爭，最終產生“公地的悲劇”式結局。其次，還需要更加科學細致地對捕撈許可證進行分類，并在許可證上規定總的漁獲量，預防因此產生額外的捕撈努力量。最后我們可以結合實際，通過試點實施可流轉的捕撈許可證制度，在試點實施期間針對存在的問題要及時總結、改進，希望能讓市場這只“ 看不見的手” 來幫助我國實現漁業的現代化及捕撈權人進人或者退出漁業。但因為壟斷、經濟的負外部性等原因也許會造成市場失靈，所以應提前針對捕撈權的流轉設置前置性的審批制度，以防因交易而造成捕撈權過分集中，而損害漁民利益[4]。

4.2 完善我國漁業保護主要管理制度的配套立法

我國漁業保護主要管理制度的配套立法一直都做的不好，其中有些配套立法可能是隨著時間的流逝已經不適用于目前的管理狀況，甚至有的根本就沒有設置相應的配套立法。針對這種情況，我國的漁業保護管理部門應與時俱進的改進那些落后的配套立法，比如更新《漁業法》的配套實施細則。同時也可以借鑒國外發達漁業國家的經驗，盡快完善中國目前漁業保護主要管理制度的配套立法，使各項制度措施能夠得到有效實施，切實對我國的漁業保護管理起到應有的作用。

4.3 針對“三無”漁船的綜合治理

首先用正確的輿論作為引導，合理制定網絡輿論的應對預案，用正確的輿論使廣大民眾都了解到“三無”漁船對海洋資源、環境及社會的穩定所帶來的危害。

其次要發揮海防監控系統的作用，加強信息資源的共享。通過海防基礎設施，海事、海關等部門對監管水域進行監控，掌握“三無”漁船的流動情況，各部門之間應進行信息交流，做好實行資源的共享，聯合執法加以取締，更好地發揮監控系統的作用。[5]

4.4 建立可靠的捕撈統計制度，嚴格漁獲量的統計

成立一支高效、專業的統計隊伍，改革現有的依靠傳統的報表統計法，通過捕撈日志、漁船信息傳輸系統、上岸的漁獲量登記等方式，將漁業生產者船位、捕撈努力量、具體的作業天數、實時漁獲量等基本數據進行歸納總結。同時建立起數據監督和核實制度，相關的一些數據，尤其是漁獲量數據要細分到各漁村和漁業公司，對于大型漁船的漁獲量數據進行單獨的統計。這一過程至少要持續三至五年，通過每年的實際實施效果對數據加以調整，終會得到一個比較準確的漁獲量數據，統計出來的漁獲量數據與將來實施捕撈限額制度時各自配額持有量息息相關，也可以為我國實施的捕撈限額制度提供科學的依據[6]。

4.5 貫徹落實捕撈限額制度

結合目前我國漁業生產的現狀及各方學者的研究結果，我國的海洋漁業保護實施的捕撈限額管理制度可以采用如下模式[7]。該模式的基本思路為：在國家確定總可捕量后，根據一定的標準將其分為黃渤海區、東海區和黃海區的可捕量，再讓各自海區結合自己當地漁業的實際情況，將海區的總可捕量配額向下分成個別市縣的配額及商業捕撈配額。當地漁業行政主管部門可以讓有條件的一些市縣將自身所得的配額再細分成為個別漁村可捕量和總休閑漁業可捕量；而針對總商業可捕量和總休閑漁業可捕量，政府可以通過競拍的方式確定歸屬權，并且規定這些配額是可以進行流轉的。最終可形成三種可轉讓配額制度，分別是個別漁村可轉讓配額、個別商業可轉讓配額和個別休閑漁業公司配額。

5 結語

我國的漁業保護管理制度建設起步較晚，政策實施效果也不明顯，這對我國在目前該如何科學、合理的維持和保護漁業資源更是提出了很大的挑戰。我國現在在建設海洋強國，就必須讓海洋漁業資源得到有效的保護和管理，進而逐步走上可持續的發展之路，但是任何的漁業保護管理制度的發展和逐步完善都需要一個漫長的過程，我國在這方面要走的路還很長。我們需要在不斷總結過往經驗的基礎上，與時俱進的調整或者改變當前的一些漁業保護管理制度。

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第9篇：休閑漁業的類型范文

Abstract： The central fishing port has an important effect in the development of fishery economy industry cluster. This paper proposes countermeasures for constructing center fishing port based on analyzing the deficiency of the traditional fishing port. The effect of center fishing port in fishery economy industry cluster is discussed from building center fishing port industrial cluster platform to promote the transformation and upgrading of industrial structure optimization and forming scale， thus driving the development of relevant industries and the sustainable development of fishery economy. We hope that this paper has referential significance for accelerating the construction of center fishing port.

關鍵詞： 中心漁港；漁業經濟；產業集群

Key words： center fishing port；fishery economy；industry cluster

中圖分類號：F326.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）03-0019-03

0 引言

中心漁港的基礎設施建設對整個漁業的發展至關重要，也是漁業生產的重要依托。漁業產業集群的形成要以漁港的發展和漁業經濟繁榮為先決條件，其內容涵蓋三大產業，并且與旅游、交通、市場訴求與規模有緊密關系，核心的價值在于以中心漁港為主體的經濟聚集體。中心漁港的建設在漁業經濟的發展以及漁業產業集群的發展都具有極其重要的地位。因此，必須把中心漁港的建設與整個漁業產業經濟發展進行有機結合、有效規劃，以利于漁業產業的集群；在中心漁港帶給產業集群的效應，激發漁業產業經濟的持續發展。

1 傳統漁港

傳統的漁港，依托碼頭滿足漁輪進港卸貨、補給、修整、出海捕撈生產，單一漁輪生產，同時設施不健全，規模普遍偏小，無法形成規模經濟，綜合經濟效益低、社會效益不明顯。隨著社會的發展和城市的建設，單一生產的傳統漁港被拆遷的案例時有發生，對漁業產業經濟發展、產業人員生產與生活造成了不利影響。

2 中心漁港

21世紀初國家提出了中心漁港概念，并在全國主要沿海城市布局。中心漁港由傳統的單一向多元綜合的發展，在傳統漁港功能基礎上增加魚貨交易、活魚暫養交易、深度加工、休閑漁業等功能。使中心漁港匯集了三個產業，形成集海上漁輪捕撈回港卸貨、生產補給、修整維護、安全避風、活魚暫養、產品倉儲與交易、物流配送、休閑漁業、旅游餐飲等為一體產業集群平臺，引領產業鏈延伸的相關產業集聚，起到產業集群的效應，從而形成漁業產業經濟圈。

3 中心漁港建設的對策建議

3.1 著力于中心漁港建設 針對傳統漁港存在的問題以及建設的現狀，為加強中心漁港促進漁業產業的發展的作用，我國的漁港建設應該著力于中心漁港的建設，對于構建漁業產業化平臺、優化漁業產業結構，推動漁業產業發展和漁業產業集群經濟效益都是具有重要的意義。要加大對中心漁港的基礎設施建設，完善公共基礎功能；拓展漁港功能的多元化；通過提供資金、技術、信息等方面的支持，結合產業轉型升級結構優化和產業集聚，發揮中心漁港漁業經濟產業集群效應，即以中心漁港為平臺、漁業為基礎、漁業產業鏈為依托，集漁船避風、補給、水產品集散物流配送和深度加工、休閑漁業、濱海旅游等為一體的產業集群，以及產業鏈延伸企業的集聚，拉動漁業經濟三大產業的發展，構建中心漁港的漁業產業經濟圈。

3.2 中心漁港經濟建設要與社會發展相統一 中心漁港已發展為多元化的產業聚集，是集漁業捕撈、養殖、加工生產，補給與避風相結合，信息服務、休閑旅游、物流配送等為一體的多功能漁港。其建設不是單一漁業方面的問題，而是涉及交通、物流、旅游等，多行業、多方面互相聯系的整體工程。因此在中心漁港建設中，必須發揮中心漁港的帶動效應，宏觀調控，加強多主體的溝通協作，使中心漁港的建設與相關部門相關行業的建設配套體系融為一體，與產業結構的調整路徑融合、與當前的社會發展相統一。

3.3 建設要致力于漁港經濟發展 中心漁港的建設，除了應該完善其基礎設施，與相關產業相協同，以此來提供給漁業生產更全面的服務保障；還必須注重對其經濟功能的強化，加速漁港經濟的發展。中心漁港是城市建設社會發展、漁業產業結構轉型升級、市場需求、漁業經濟和漁港發展的必然；是漁業產業人員從事漁業經濟活動的重要基地，涵蓋漁業的一、二、三產業，涉及交通、旅游、城市建設等領域；集合了物流、人流、資金流、信息流，要把中心漁港建成以漁港為平臺，漁業為基礎的經濟、城市功能區。如：新興建設中的天津中心漁港，將成為地區的地標、漁業產業經濟的標桿，它所帶來的產業經濟集群效應在推動所在區域的城市發展、經濟的繁榮都將起著舉足輕重的作用。因此，漁港經濟發展：一是“以港興漁”。以中心漁港的建設為依托，加速漁業產業集群的發展。二是“以港興業”。以中心漁港為依托，加速第二、三產業的發展，包括海洋運輸、漁機修造、漁船、餐飲旅館、物流配送、中介服務等。三是“以港興城”。合理利用港區周圍的土地資源，推進漁區的城鎮化建設，使群眾性漁港的漁民逐步轉到中心漁港港區并逐步向城鎮轉移，解決轉產漁民的再創業、就業問題，從而加速漁區城鎮化進程。

3.4 規劃的文化性 在中心漁港的規劃、建設過程中除了注重其經濟效益的提高外，還要注重打造文化港口的觀念，讓文化在中心漁港的建設中發揮重要作用。文化港口的建設的特色化和個性化能進一步促進漁港的建設和漁港經濟的發展，對其產生很強的輻射力和聚合力。在中心漁港建設過程中，融入我國豐富而悠久的海洋、漁業文化，將其發揚光大，將成為國內漁港建設上的重大突破。

3.5 規劃的生態性 生態漁港是漁港建設的必然趨勢，也符合國家和社會的發展主題，在漁港規劃設計上，必須遵循生態優先的發展原則，注重“社會、自然環境、經濟三者之間的可持續發展”。充分發揮生態導向的作用，以長遠的眼光規劃中心漁港建設。

4 中心漁港的集群效應

產業集群是美國學者波特提出的，將其定義為在某一特定領域中（通常以一個主導產業為核心），大量產業聯系密切的企業以及相關支撐產業在空間上集聚，形成強勁、持續競爭優勢的現象。實際上產業集群是把產業發展與區域經濟通過分工專業化與運營的便利性有效地結合起來，從而形成一種有效的運營組織方式，是推動地方區域經濟增長的重要方式。在中心漁港產業集群中涉及如下行業的企業：

捕撈業的漁具、設施、船舶制造與航修；漁獲物的交易、物流配送、保鮮、等；養殖業的種苗，飼料、藥業、物流等；加工業的加工保鮮技術、生物技術、包裝業、倉儲、物流配送；休閑漁業的旅游觀光、餐飲業、購物，涉及電子、機械、化工、物流、旅游等領域的行業。中心漁港的建設奠定了漁業產業集群的基礎，推動漁業產業及產業鏈延伸相關企業入駐集聚運營，促進運營的分工協作，形成產業集群。產業集群的優勢在于提高了生產、運營的效率，促進集群內部資源整合，提升了區域經濟競爭力；在集群中的主體在地理位置上具有臨近性，中心點是漁港，其余集群內的各主體分布在這個中心周圍；各個主體之間是相互聯系、互相依存的；集群內的資本、信息、基礎設施等為各個企業所共享；集群內的科研機構、組織等為企業的發展提供支持。匯集的優勢使中心漁港在漁業經濟發展中起到產業集群的效應。

4.1 規模經濟效應 中心漁港的漁業產業的集聚效應，聚集著大量相關且專業化的企業，同時吸引著產業鏈延伸的關聯企業集聚，集聚的發展又產生了擴散效應，促進企業間運營的交流和傳播，由此又推動了企業的入住經營。如此形成的產業集群，在進行了自我完善合理布局之后，進入內部自我強化的良性循環，又將吸引更多的相關企業向該集群集聚，伴隨著關聯企業的集聚，促使行業企業之間密切而廣泛的雙向關聯關系；同時，由于劇烈的市場競爭企業將更加重視運營、技術的創新，以此支撐企業的持續發展擴大，帶動產業鏈中其余相關環節的生產、運營。產品市場會以更低的成本生產出更好的產品，資本市場的資金運作更加靈活，企業從信息市場獲取信息的方式更加多樣、成本更加低廉，集群中基礎設施的建設和利用也會有顯著提高等。在中心漁港經濟產業集群內部，規模經濟日趨合理、完善。專業化的生產、運營與專業化的分工形成大規模的經濟效應。

4.2 競爭效應 中心漁港經濟產業集群中的各個主體，分享細化分工而帶來的高效率，在地理位置上的鄰近性，降低了運營成本；核心骨干企業在集群內部獲得資源高效整合平臺與空間；創新能力高、產業關聯度高、科技含量高的核心骨干企業有機的聯合在一起，提升了市場競爭能力。在市場競爭中，利于集群企業對產品的質量、價格以及特性進行相互比較，形成了一定的標準，由此將給企業帶來競爭效應。企業為了在市場中獲取一席之地，必須通過降低產品價格、提高產品質量和服務質量等方式來達到目的，或者通過提高本企業產品與其他同類型產品之間的創新獲取競爭優勢。企業產品的制定往往是依據市場需求，即用戶接受程度而來；而同類企業面對的用戶往往沒有區別，因此，如果一個企業要在同類企業中獲得市場認可，就必須生產出差異性產品。另外，經濟集群的形成也給消費者帶來利益，消費者可以用更低的成本，更快速的在眾多產品中的尋求符合自己需求的產品；市場接受程度高的產品激勵著企業控制成本、提高產品和服務質量，從而提升整體競爭能力。中心漁港的產業集群為企業創建了競爭的平臺與空間，由此帶來提升競爭效應，為集群中各個主體提供創新的條件，促進其發展。

4.3 產業結構優化效應 中心漁港漁業經濟的產業集群發展離不開與其相關產業的帶動作用；漁業產業鏈的整合和延伸離不開漁業經濟產業集群的發展；漁業結構的優化也離不開漁港漁業經濟產業集群的發展。以高科技為支撐的海洋新興產業涉及種苗培育、水產品深度加工、海洋生物制藥、信息服務等產業，集群內部的創新和細化分工可以促進企業的轉型升級、可以衍生新企業，從而帶來集群結構優化效應；對于規模小、低水平生產與運營、結構簡單布局不合理的主體，推動其轉型升級或淘汰；促使集群的各個主體提高產業的科技含量、提高產業生產與運營能力和水平、提高產業資金量和追求附加值最大化的經濟；甚至更大跨度、更多范圍整合產業資源，使產業鏈延伸更長。以中心漁港為平臺，以漁業為主導的產業鏈延伸推動了第三產業發展；產業集群企業的集聚、市場的需求促成專業市場和服務型行業的形成。中心漁港漁業經濟產業集群的發展會使漁業結構低附加值區提升到高附加值區，從單一化的漁業運營轉變到多元化的綜合性運營；另一方面，中心漁港的產業集群效應提升漁業的經營利潤和經營方式，傳統漁港以擴大規模為主的粗放型生產逐漸轉變為以提高科技術含量、高附加值為主導的集約型運營。由此帶來的產業轉型升級、結構合理。

由上所述，中心漁港在漁業經濟產業的集群效應顯而易見，集群效應推動企業在市場競爭中發展擴大，產業在資源整合、轉型升級優化結構，引導企業規模、效益擴大及漁業產業經濟規模擴大和持續發展。

5 結語

中心漁港在漁業經濟產業集群中具有舉足輕重的作用，在漁港建設時要著力于中心漁港的建設；中心漁港的建設要與社會發展相統一；建設要致力于漁港經濟產業集群的發展；中心漁港的規劃、建設要注重我國的海洋、漁業文化性極其內涵，注重生態性的人與自然的和諧、環境的美麗。規劃、建設好中心漁港，為漁業經濟產業集群奠定好基礎，在中心漁港帶給漁業經濟產業集群效應所帶來了漁業經濟的繁榮和可持續發展；從而推進漁區的城鎮化建設，使城鄉一體化逐步成為現實。

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