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第1篇：社區民政殘聯工作計劃范文

年區殘聯共承擔三項民生工程任務，分別是：貧困重度殘疾人特別救助項目，殘疾人社區康復服務站（室）建設項目和貧困白內障患者免費復明手術項目。其中貧困重度殘疾人特別救助項目和貧困白內障患者免費復明手術為省定項目，殘疾人社區康復服務站（室）建設為市增項目。

自今年初明確三項民生工程任務以來區殘聯高度重視，成立了以殘聯理事長為組長的區殘聯民生工程領導小組，加強對民生工程實施的組織與領導。并分別下發了實施三項民生工程的具體實施方案，明確了各項民生工程的實施時間，方法步驟和有關要求，同時對每個項目的資金保障進行了測算，根據省市配套資金情況，分別安排了區級財政財政承擔資金數額，并報區政府批準，予以劃撥。

（一）、貧困重度殘疾人特別救助項目，結合市殘

疾人基本信息調查工作，低保范圍本次鑒定二級以上殘疾人符合救助條件的共923人，另有1350人為二級以上但為非低保戶，經民政部門審核不符合低保擴面。由于我區二級以上殘疾人享受低保人數較少，故目前無法完成省市下達的救助任務數（任務數為2019人）。

（二）、殘疾人社區康復站（室）建設。今年此項工程實施，區殘聯與區衛生局協調，將康復站（室）分別設在各街道、鎮社區衛生服務中心。區殘聯今年承擔的任務數為9個，市級配套資金每站為3萬元，區殘聯配套資金為每站2萬元。目前所有站點均已選定，無障礙設施改造均已完成，康復協理員正在組織培訓中。器材配備由市殘聯統一協調。

（三）、貧困白內障免費復明手術項目。今年我區在去年創建全國白內障無障礙成功的基礎上，根據今年民生工程任務數，在全區各街鎮進行了了篩查、登記和手術工作，共有282人經診斷確定為白內障，實際完成任務185例。患者術后普遍反映良好。貧困白內障患者免費復明手術，項目手術經費由市殘聯統一解決，區殘聯配套相應工作經費。今年我區的任務數為130例，超額部分手術費用報市殘聯另行解決。

二、存在問題

區殘聯所實施的民生工程，總體比較順利，三個項目基本能按時間進度實施。主要存在以下幾個方面的問題：1是貧困重度殘疾人特別救助項目，我區難完成任務。主要原因是救助條件必須符合低保范圍和殘疾二級以上。我區目前鑒定二級以上有2300多人。但符合低保條件僅有923人，民政部門對二級以上未享受低保的殘疾人重新審核擴面沒有增加，故我區只能按實際數上報救助名單。其他區縣也普遍存在此情況。2是殘疾人社區康復站建設項目實施過程中，康復協理員的培訓工作滯后，主要是康復協理員的培訓專業性、技術性要求較強，而許多擔任康復協理員的醫生不一定懂康復方面的有關業務知識，市殘聯的培訓人數多、時間短、難以達到相關要求。3是貧困白內障免費復明項目。此項工程效果較好，基層群眾普遍比較滿意。最主要的是加強對白內障有關知識的宣傳普及，我們做得還不夠。許多老年人不識字，耳聾眼花，如何把有關知識普及到每個村居和每個家庭，區殘聯需要采取靈活多變的宣傳方式，普及白內障防治知識和有關政策。

三、下一步工作計劃

一是加強民生工程“貧困白內障患者復明手術”。做好術后跟蹤隨訪。

二是健全區內九個社區康復站（室）的器材配備，做好各社區康復站（室）的軟硬建設，配備好專業的康復協理員，切實做好社區殘疾人的康復服務工作。

三是盡快實施貧困殘疾人特別救助項目，積極做好組織實施、資金發放、日常管理和出具相關材料、信息報送等工作，圓滿完成各項工作任務；

第2篇：社區民政殘聯工作計劃范文

一、深入開展殘疾人就業培訓

一要以市場為導向，選準培訓課題，分層次、分專業有針對性地對各類殘疾人培訓，提高培訓的實效性，增強殘疾人的勞動技能。二要完善殘疾人就業信息網，做好殘疾人就業、失業登記臺帳，建立殘疾人就業推薦制度，為殘疾人就業提供準確崗位信息。同時要進一步開發公共就業崗位，盡量安排殘疾人就業，探索社區殘疾人就業新路子。

二、全面完成康復工作

一是加強殘疾人社區康復服務體系建設，充分發揮已建的社區康復站作用，逐步使有康復需求的殘疾人得到相應的基本康復服務，依托社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院開展以殘疾篩查、康復治療服務、康復訓練、康復知識普及和轉介服務為主要內容的基礎康復服務。

二是做好殘疾人用品用具配發補助和供應服務工作，為廣大殘疾人提供工作、生活等方面的便利。

三是搞好cbm項目工作總結并制訂進一步推進cbr康復工作計劃。

四是全面做好我縣貧困重度精神殘疾人免費醫療救助康復工作。

五是進一步落實科學發展觀，以殘疾人為本，情系殘疾人、利謀殘疾人，促進社會全面協調可持續發展。

六是完成市殘聯布置的其它各項康復任務。

三、社會保障工作

一是繼續做好殘疾人參加農村新型合作醫療工作。

二是繼續協調民政部門對符合低保條件的殘疾人應保盡保，提高補助標準。

三是繼續宣傳貫徹執行《保障法》和殘疾人優待規定，開展扶殘維權行動，要繼續與縣鄉司法部門、法律援助站(所)開展法律援助行動，為殘疾人提供更多優質、便利、免費的法律服務。要細心、耐心、熱心做好殘疾人工作，做到件件有答復、事事有回音，杜絕集體上訪和越級上訪，為社會穩定做出貢獻。

四、扶貧工作

一是繼續開展社會“幫困結對”、“助學結對”、“安居工程”等活動。

二是繼續做好生活不能自理、一戶多殘的特困殘疾人家庭的救助工作。

三是加大扶貧基地建設力度，積極幫助種養殖示范戶和個體工商戶的增效創收，繼續落實中央和省上康復扶貧貸款額度的放貸企業，增加扶貧貼息資金的投入額度，加快殘疾人脫貧致富。

五、文體宣傳工作

要以殘疾人之家為陣地廣泛開展橋牌等喜聞樂見的文體娛樂活動，逢年過節組織殘疾人進行卡拉ok比賽等活動，為殘疾人提供豐富的精神食糧。要組織殘疾人開展文藝體育健身活動，同時積極培訓、輸送殘疾人文藝體育人才。

六、組織建設及自身建設

一是完善規范殘疾人協會、殘疾人之家建設，加強專(兼)職委員的培訓力度,提高他們為殘疾人服務的工作水平。

第3篇：社區民政殘聯工作計劃范文

為進一步貫徹國務院辦公廳《轉發衛生部等部門關于進一步加強精神衛生工作指導意見的通知》（〔20*〕71號）、衛生部《關于印發<全國精神衛生工作體系發展指導綱要（20*年—2015年）>的通知》（衛疾控發〔20*〕5號）及市政府《關于印發<*市加強精神衛生工作實施意見（20*—2011年）>和<*市重性精神疾病患者陽光救助工作實施意見>的通知》（成府發〔20*〕30號）精神，結合我區實際，現就加強我區精神衛生工作提出如下實施意見：

一、工作目標

（一）總體目標

2011年底前，建立比較完善的精神衛生防治體系；實現“雙百”目標，即精神疾病患者參加基本醫療保險比例達到100%，被關鎖（以無理的辦法限制其人身自由）的精神疾病患者解鎖率達到100%；重性精神疾病治療率達到80%，重性精神疾病社區管理率達到90%；普通人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達到75%。

（二）年度目標

1、20*年：初步建立精神衛生工作長效投入機制和城鄉統籌的社區重性精神疾病管理治療網絡；精神疾病患者參加基本醫療保險比例達到100%；被關鎖的精神疾病患者解鎖率達到60%；重性精神疾病治療率達到60%，重性精神疾病社區管理率達到70%。

2、2010年：被關鎖的精神疾病患者解鎖率達到100%；重性精神疾病患者治療率達到70%，重性精神疾病社區管理率達到80%。

3、2011年：建立穩定的精神衛生工作經費財政投入機制、完善精神衛生服務體系和防治能力較高的精神衛生服務隊伍；重性精神疾病治療率達到80%，重性精神疾病社區管理率達到90%；普通人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達到75%。

二、工作要求

（一）建立精神衛生工作長效投入機制

1、保證精神衛生防治專項工作經費滿足全區常規精神衛生防治管理、人才培養、應急處置、疾病監測和流行病學調查、技術指導和督導評價工作的需要。

2、加大對公共衛生經費和精神衛生工作經費的投入。

3、在社區公共衛生經費中，按每人每年1元標準列支，用于社區衛生服務機構開展社區精神疾病防治管理。

（二）完善精神疾病醫療保障體系

將精神疾病患者納入基本醫療保險保障范圍，實現精神疾病患者參保率達到100%，參保費用由市、區兩級殘聯解決，城鄉精神疾病患者參保籌資水平提高到每人每年不低于200元；協調市級醫保部門對精神衛生專業機構定額撥付標準在現有基礎上提高20%。

（三）建立精神衛生專業防治網絡

建立以精神疾病專科醫院為主體，綜合性醫院為輔助，區疾病預防控制中心、社區衛生服務機構為依托的精神衛生專業防治體系。

指定*市第一精神衛生防治院統籌管理我區精神衛生工作。

社區衛生服務機構指定專人負責精神疾病社區管理治療工作。

（四）加強精神衛生專業人才隊伍建設

加強對精神衛生防治專業機構醫務人員培訓，提高精神疾病防治水平和應急處理能力。每個社區衛生服務機構至少配備1名專業技術人員，開展精神疾病社區管理治療、心理健康教育、心理健康指導、心理危機干預等工作。

（五）建立精神疾病監測網絡

組織開展全區精神疾病情況普查，掌握精神疾病患者基數，建立精神疾病健康檔案，準確掌握患者現況，配合市上建立精神疾病信息化管理系統，完善精神疾病信息監測網絡。

三、保障措施

（一）組織保障

由區衛生局牽頭，區教育局、區民政局、區司法局、區財政局、區勞動和社會保障局、區*分局、區殘聯等部門參與，建立*區精神衛生工作聯席會議制度，負責組織和指導我區開展精神衛生工作；建立月報制度，有關部門每月7日前將開展工作情況分別報市衛生、殘聯、醫保、民政等部門。聯席會議辦公室設在區衛生局，聯席會議各成員單位要指定1名業務科室負責人為聯席會議辦公室成員，并指定1名工作人員為該項工作的聯絡員。

（二）部門職責

1、區衛生局：負責對精神衛生醫療機構和基層衛生服務機構的行政管理和業務指導。組織專業人員培訓，開展精神疾病普查，負責精神疾病患者建檔立卡工作，開展精神疾病的預防、治療、康復和健康教育工作，定期組織對精神衛生工作進行督導和檢查。

2、區教育局：要依靠學校現有工作隊伍和網絡，在心理健康教育和精神衛生專業技術人員的指導下，針對不同年齡兒童和青少年的特點，開展心理健康與咨詢服務，為兒童和青少年提供心理指導和幫助。

3、區民政局：負責低保對象和孤老等“三無”對象中的精神疾病患者參保和醫療救助工作。

4、區司法局：負責協助市司法局做好精神疾病司法鑒定管理工作，以及服刑人員、勞教人員精神疾病的預防、治療與康復工作。

5、區財政局：負責落實精神衛生工作經費，保障精神衛生防治工作持續發展。

6、區勞動和社會保障局：進一步協調市級勞動和社會保障部門完善相關政策，將精神疾病患者納入城鎮職工基本醫療保險和城鄉居民基本醫療保險范圍，逐步提高報銷比例，減輕患者的費用負擔，并逐步提高對精神衛生專業機構的定額撥付標準。

7、區*分局：負責對具有肇事肇禍行為和傾向的重性精神疾病患者進行強制治療和保護性治療。

8、區殘聯：負責對精神疾病患者進行線索調查，協助組織患者就診，建立社區康復站，工療站（社區精神康復日間照料站）、庇護工場等，開展精神疾病患者的后期康復工作，并協助相關部門做好貧困精神疾病患者的救助工作，解決貧困精神疾病患者參加城鄉居民基本醫療保險的費用。

9、各街道辦事處：配合區衛生局、區民政局、區殘聯等部門開展轄區內精神疾病患者管理工作。

（三）技術保障

成立*區精神衛生防治專家委員會，負責為工作決策提供咨詢、論證，并擬定全區精神衛生工作規劃和年度工作計劃。

*市第一精神衛生防治院成立“關鎖”病人陽光救助領導小組，全面負責全區“關鎖”病人救治管理及協調工作；成立技術專家指導小組，負責“關鎖”病人救治方案的制定及相關工作，按照市衛生局、殘聯、勞動和社會保障局、民政局《關于聯合下發〈*市重性精神疾病患者參加基本醫療保險實施方案〉等6個方案的通知》（成衛發〔20*〕70號）開展醫療救治。

各社區衛生服務機構要建立精神衛生個案管理小組，指定專人負責精神疾病患者隨訪和質量控制工作，按照《*市重性精神疾病陽光救助社區管理治療方案》開展工作。

（四）經費保障

1、加大對精神衛生防治工作的投入，將精神衛生工作經費納入年度財政預算。社區衛生服務機構的精神疾病社區管理、治療經費納入城鄉公共衛生經費統籌安排。

2、將參保的精神疾病患者治療經費納入城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險、非城鎮戶籍從業人員綜合保險和補充醫療保險等制度報銷范圍，區殘聯為貧困精神疾病患者提供醫療救助經費，區民政局對符合低保條件的精神疾病患者給予最低生活保障和醫療救助。

第4篇：社區民政殘聯工作計劃范文

一、拓寬黨建工作思路，打牢基礎建設

年內新建黨員服務站，完善各項工作機制，以此為載體發揮黨員的先鋒模范作用。建立黨支部，居委會網絡平臺，利用免費博客公開公示兩委會動態，征求居民對社區的意見。

二、健全組織，加強內部管理

進一步規范各項工作運行機制，加強內部管理，做到機構健全，制度完善，分工具體，任務明確。

三、繼續做好社區民政、殘聯、老齡、雙擁工作

對社區的困難群體給予力所能及的幫助，對社區的弱勢群體老年人做好政策福利的辦理，全心全意做好為殘疾人服務的工作，開展一幫一扶助活動，定期走訪慰問。認真學習領會擁軍愛民與擁軍愛民文件和精神，關心軍屬，定時定期走訪。

四、做好計劃生育、婦聯工作

以宣傳教育為先導,讓居民們清醒地認識全面加強我國人口計劃生育的重要性和緊迫性.宣傳科學、文明、進步的婚育觀念,創造良好的人口環境,做好利益導向政策的落實工作；做好計劃生育工作的統計,準確掌握育齡婦女的底數,及時上報信息,對重點人及時入戶查訪孕檢,送具上門.

五、根據居民的需求和社區的能力，開展豐富多彩的活動，有針對性的開展特色活動。

在社區內多挖掘文藝骨干，為社區文藝活動的開展做好準備工作，同時多方面地豐富社區居民的業余文化生活。發揮社區志愿者的模范帶頭作用，在社區開展宣傳工作，推動移風易俗，堅決掃除各種歪風邪氣，為社區居民創造一個良好的生活環境。

六、配合辦事處綜合治理中心，做好社區綜合治理工作

1.建立健全社區各項綜合治理工作制度,充分發揮居委會的職能作用,深入居民,為大家解決疑難問題。

2.利用條幅、板報進行廣泛的法制宣傳教育,加大禁毒宣傳力度。堅持"提高認識、教育為先、嚴厲打擊、全員收戒、綜合治理"的方針，扎實推進"無毒社區"工作順利完成。

3.加強對外來人口的管理,切實做好流動人口的調查、登記管理服務工作,使流動人口的管理做到了規范有序。

4.認真落實社會治安綜合治理各項措施，無赴區級及區級以上集體上訪。

七、加大社區的環境衛生整治力度。

在社區內對不同的人群進行不同的教育，大力宣傳社區內禁止亂推亂放,保護環境人人有責,提高居民愛護環境的意識，自覺維護社區環境。

八、勞動保障工作

1.深入居民,充分了解和掌握社區內下崗失業人員的就業意向。

2.積極跑企業、找崗位,加強與用人單位溝通,提高就業率,解決困難群體的生活。

九、統計工作

第5篇：社區民政殘聯工作計劃范文

為加快推進我區殘疾人“三個服務體系”建設，更好地滿足全區殘疾人康復、教育、就業、培訓、體育、文化等多方面的服務需求，全面提升為殘疾人服務的整體水平，根據省委、省政府《關于加快發展殘疾人事業的意見》和市委、市政府《關于加快推進殘疾人事業發展的實施意見》精神，結合我區實際，現就建設鎮(街道)殘疾人綜合服務中心提出如下意見：

一、目標任務

為確保實現“鎮(街道)殘疾人綜合服務中心基本實現全覆蓋”目標，各鎮(街道)要嚴格按照相關建設標準和滿足殘疾人服務需求的要求，確保鎮(街道)殘疾人綜合服務中心年內全面建成運行。

二、主要職能

鎮(街道)殘疾人綜合服務中心是為殘疾人提供重度安養、工(農)療活動、康復養護、日間照料、居家養殘、技能培養(作為社會企業孵化器)、文體娛樂和才藝展示等主要內容的綜合服務平臺。同時，方便殘疾人協會、義務志愿者(義工)等為殘疾人提供服務。

三、建設標準

(一)堅持科學規劃，合理布局，整合資源。鎮(街道)殘疾人綜合服務中心原則上結合社區衛生服務中心和敬老院改造進行建設，由鎮(街道)無償提供給各殘聯使用，并使其區域集中、服務功能配套。

(二)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心建筑面積原則上不低于500平方米，室外活動場地不低于建筑面積的30%。

(三)嚴格執行無障礙建設相關法律、法規，殘疾人綜合服務中心應建有坡道、盲道、扶手裝置及語音提示等無障礙設施。有條件的可安裝殘疾人專用電梯；不安裝電梯的，樓層與樓層之間必須設置符合無障礙規定的通行坡道。

(四)根據服務功能需要，必須設置康復訓練室、職業技能培訓室、工療鍛煉室、生活能力體驗室、娛樂室、閱讀室、休息室、多功能廳(會議室)和辦公室。同時，還可根據實際需求，設置相應的心理咨詢及診療室、聊天室、學習室、書畫創作室、手工制作室、個性化訓練室、食堂和洗衣房等配套設施。

(五)配備必要的康復訓練、職業培訓、殘疾人輔助器具、文體活動等相關設備。

四、運行標準

(一)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心是以各鎮(街道)殘聯為主管部門的社會公益機構，其中心主任及法人代表原則上由各鎮(街道)殘聯理事長兼任，負責日常運營工作。中心需配備2～3名專職服務人員，由鎮（街道）調劑安排，不新增人員。配備兼職康復醫生、精防醫生各1名，并組織好殘疾人親友家屬義工隊伍和志愿者隊伍開展服務工作。

(二)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心實行財務獨立核算；相關服務收費標準嚴格執行物價部門核定價格，并堅持公益原則，對貧困殘疾人應給予費用優惠和減免；所收費用必須全部用于保障服務中心日常運轉，并逐筆公開，不得挪作他用。嚴格財務管理，制定相應規章制度，按相關規定和要求使用經費，接受上級業務主管部門的監管。

鼓勵社會資金投入殘疾人服務事業，具體辦法由各鎮(街道)另行制定。

(三)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心應建有合法、規范、有效的運行和管理機制，制定《中心主任工作職責》、《管理、服務人員工作職責》、《康復醫生、精防醫生工作職責》等各類崗位職責，明確各類人員工作責任；制定《功能訓練室管理制度》、《人員守則》、《活動須知》、《安全規定》等相關規章制度，確保中心規范安全運作。

(四)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心應主動上墻公布服務內容、服務標準，年度工作計劃和工作目標，接受殘疾人及其親屬和上級主管部門的監督。

(五)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心應與重度安養、日間照料、工(農)療鍛煉和技能培養類殘疾人親屬或監護人簽定服務協議書，明確雙方的權利、義務和責任；對服務對象建立個人檔案，及時登記、了解和反映服務對象的狀況；做好殘疾人訓練服務檔案和活動記錄，準確反映工作服務狀況。

(六)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心服務殘疾人數量一般不少于30名，其中需要日間照料、工療鍛煉和技能培養的16-60歲智力、精神、重度肢體殘疾人不得少于15名。

(七)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心每月服務日間照料、工療鍛煉和技能培養類殘疾人的時間不少于20天。

(八)康復器材、文體娛樂設施及其他設備完好率不低于85%，訓練服務檔案、康復記錄及各類臺帳書寫合格率不低于95%，康復訓練總有效率不低于85%。殘疾人及其親屬對中心服務的滿意率不低于85%。

(九)全年無食物中毒事件、安全事故、服務事故和重大責任事故發生。

(十)鎮(街道)殘疾人綜合服務中心擅自合并、解散，或補貼資金挪作他用，或年度驗審及業務考核不合格，或財務帳目混亂、弄虛作假，或服務質量低下服務對象及其家屬意見較大的，區殘聯中止補貼，并追回相應的補貼資金。

五、經費保障

鎮(街道)殘疾人綜合服務中心建設和運行經費由各鎮(街道)財政投入，經驗收合格后采取“以獎代補”的方式予以適當補貼。

六、時間進度

(一)各鎮(街道)根據自身實際情況，于6月20日前確定中心地址并上報區殘聯，至10月底基本建成。

(二)建成后，由各鎮(街道)申請驗收。區殘聯牽頭會同民政、財政、審計等相關部門進行驗收，并及時投入使用。

七、工作要求

(一)各鎮(街道)作為鎮級殘疾人綜合服務中心建設責任主體，要高度重視，把這項政府為民辦實事項目列入重要議事日程，按照建設要求，切實做好選址規劃、設計施工、資金保障等工作；各鎮(街道)殘聯負責補貼資金的具體發放管理工作。

(二)區殘聯要切實做好鎮(街道)殘疾人綜合服務中心建設的建設咨詢、協調指導等工作，并做好鎮(街道)殘疾人綜合服務中心建成運行后的業務指導、運營監管和補貼資金發放等工作。

第6篇：社區民政殘聯工作計劃范文

一、勞動保障

1. 辦理社保退休31人；2. 收社保死亡材料16人；3. 城居保中斷補繳76人；4. 社保待遇認證68人；5. 辦理困難人員認定5人；6.開發區城保，目前參保11人；7.就業創業登記證截止到2020年5月份共辦理59本，辦理就業困難人員認定3人（40.50人員）。

二、計生人口

（一）注重宣傳，推進人口教育

開展了“5.29計生協會”活動宣傳，加大宣傳力度，營造濃厚的人口與計生宣傳教育氛圍，讓人們樹立科學、文明、進步的婚育觀念，使人口計生工作達到抓根治標的效果。

（二）扎實開展，狠抓季度服務

認真做好季度服務工作。截止5月28日共落實手術27 例，其中上環 5例，取環 16人，流引 6 例。受到廣大育齡婦女的一致好評。

（三）強化意識，抓好服務管理

加強流動人口管理力度，積極做好流動人口的服務管理工作。截止5月28日共出生 69人，其中女性32 人，男性37 人，內一孩35 人，內二孩 34 人，開展誠信計生行動，無一起進京到省市計生部門上訪案件。

（四）落實政策，體現惠民溫暖

獎特扶工作到位，兌現率100%，解決群眾的后顧之憂。今年以來共上報省、市獎扶 210人，特扶 7人，免費辦理一孩服務證80 本，獨生子女父母光榮證 11 人，照顧再生一孩申報 3 人，統計上報4—14周歲獨生子女父母 207 人。

4、辦理殘疾證10本。5、協助社會事業局完成殘疾兒童康復訓練4人。6、開具拆遷安置證明20份。7、辦理遷葬介紹信10份。8、協助社會事業局整理細化暖心之城名單87人。下半年工作計劃：1、7月份全面完成低保五保提標工作并錄入系統。2、完成殘疾人動態更新系統。3、安計劃申請發放各類民政資金。4、做好上級交辦的各類民生事宜。

三、民政殘聯

加強動態管理，確保黨的政策及時落到實處。上半年以來共發放各類民政資金165 余萬元，沒有出現任何差錯；殘疾人之家正常運行；辦理殘疾證10本，安排兒童康復治療4人次；開具拆遷安置證明20份；辦理遷葬介紹信10份；協助社會事業局整理細化暖心之城名單87人。

四、河長制工作

（一）高度重視、明確職責

成立了富城路辦事處河長制工作小組，由黨委書記擔任組長，辦事處其他班子成員擔任副組長，各部門、公司、村居負責人任小組成員，負責全辦轄區內的河長制工作安排部署。河長制工作日常督查由紀委牽頭，負責對開展工作落實情況進行督查。積極推進河長制工作，迎接上級河長制工作的檢查考核，按時提請辦河長對相應河道進行巡查。

（二）加強領導，完善制度

為進一步加強對富城辦防汛防旱的領導，經黨委研究決定，成立由黨委書記為指揮長，辦事處班子成員為副指揮長和各部門、村居、公司負責人為成員的指揮網絡，并成立防汛防旱工作領導小組。

（三）加強河長制建設、全面推行河長制管理

全面推行河長制，實現河道、溝渠等各類水域管理全覆蓋，區級、辦事處河長定期對河道進行巡查，發現問題及時交辦，上半年以來市級一件交辦單已整改、區級二件交辦單已整改并回復到位，辦事處下發村居、綠化公司共8件交辦單，交辦問題已整改到位。目前河道溝塘整治、疏浚工作正在有序推進中，根據上級要求，今年以來，我辦對白云河、海天河、大治河、蛇家壩干渠、柴米河、四支、五支、六支、七支、八支排灌渠等河道上存在的水草、水花生、違章種植情況進行了有效整治，目前已清除水草、水花生約85000平方米，清除違章種植約4500平方米。同時安排人員對河道進行日常保潔。亮點工程方面：完成金牛村青年路排溝、海天路至青年路段柴米河的改造及景觀提升、萬瑞河、海天河北側沿線的景觀提升。上半年水利工程投入約70萬元，河道保潔、整治約20萬元。按月填寫并上報辦事處河長制工作基礎信息表。

（四）制定防汛防旱預案、儲備防汛物資

根據歷年掌握情況和汛前檢查結果，提前制定《富城路辦事處防汛搶險和抗旱預案》并制定了防汛防旱人員值班表，要求值班人員24小時在崗在位，辦事處主要領導、河長辦人員對值班情況進行不定時督查，并報社會事業局。我辦防汛物資儲備在四大隊，長度4米以上木棍500根、門板300門、土工布4500平方。做好防汛準備，完善防汛預案、防汛組織、防汛搶險隊伍、防汛物資、防汛相關制度、職責，同各社區、物業公司簽訂防汛搶險責任狀。

汛前：組織各村居對辦事處管理范圍內所有河道進行汛前檢查、排查，對排查發現的問題及時上報、修復，確保汛期雨水、客水安全及時排查。

五、科教文體

組織辦事處、社區志愿服務活動4次，整理辦事處綜合文化站臺賬6本；牽頭組織社區各種文化活動10余場；排查轄區內學生代伙情況。

六、經濟發展

1.疫情防控：陪同市場監管局、經發局對轄區申報復工復產沿街商鋪及企業、公司等進行上門驗收，共驗收商鋪112戶，企業7戶，并審核外來復工人員信息上報社會事業局；

2.人口普查：根據上級文件精神，制定辦事處人口普查方案和工作計劃，并擬制下發《關于做好富城路辦事處第七次全國人口普查工作的通知》和《富城路辦事處第七次全國人口普查領導小組成員名單》；

3.社會信用體系：做好2020年社會信用體系宣傳工作準備；

4.統計：根據經發局要求，上報鄉（鎮）社會經濟基本情況表；

5.農村社區股份合作制改革：制定辦事處農村社區股份合作制改革方案，擬制下發《關于成立富城路辦事處農村社區股份合作制改革工作領導小組的通知》和《富城路辦事處農村社區股份合作制改革工作實施方案》；

七、文明創建

督促各村居按時進行江蘇志愿平臺活動錄入并積極按照時序完善服務時間問題；文明城市創建工作持續發力，創建質量不斷提升。我們承擔著辦事處綜合文化站、轄區內學校、校外培訓機構、小餐飲店、經營性公共場所等點位巡查外，還掛鉤奧體社區的錢隆城、中交香濱國際和中南一期、二期、三期文明創建任務，所轄面廣量大責任重，所有人員按照A、B崗配合社區進入創建點位網格，明確分工、壓實責任、賞罰分明，力求“橫向到邊、縱向到底、交叉到位”，做到無縫創建管理有實效。

下半年工作計劃

民政

1、7月份完成低保五保提標工作并錄入系統；

2、完成殘疾人動態更新系；

3、計劃申請發放各類民政資金；

計生

1、做好“7.11世界人口日”、“9.26世界避孕日”宣傳活動；

2、按時申請發放省市獎扶資金；

3、做好上級交辦的各類計生事宜

河長制

1、全面完成各項計劃及領導交辦的突擊性任務；

2、加強汛期、汛后排查、做好防汛值班、搶險工作；

3、推進今年上報的重點水利工程施工

4、做好河道日常巡查、臺賬資料整理

勞動保障

1、辦理就業創業證；

2、城鄉居民保險中斷補繳；

3、社保待遇認證

經濟發展

1.根據時間節點做好人口普查工作，確保普查各階段工作達到規定標準，確保普查工作質量和數據質量合格標準，普查數據真實、準確、完整、及時，并做好相關臺賬資料；

2.利用懸掛橫幅、張貼宣傳海報、文藝演出等形式組織開展誠信宣傳并做好相關臺賬資料；

3.根據上級文件要求，統計匯總表格，確保數據真實、準確、完整、及時；

4.根據農村社區股份合作制改革工作實施方案要求，抓住時間節點逐個完善每項工作，并做好相關臺賬資料；

第7篇：社區民政殘聯工作計劃范文

為貫徹落實《中華人民共和國母嬰保健法》及《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》，更好地實施《**省婦女發展規劃（20**-20**年）》和《**省兒童發展規劃（20**-20**年）》，進一步健全婦幼保健服務網絡和監管體系，完善婦幼衛生服務功能，嚴格落實婦幼衛生監督管理，不斷提高婦女兒童保健水平，特制定我區創建**省婦幼衛生先進區方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真落實衛生部《關于進一步加強婦幼衛生工作的指導意見》、《**省婦女發展規劃（20**-20**年）》、《**省兒童發展規劃（20**-20**年）》和《省衛生廳關于印發<**省婦幼衛生先進市評估標準>(試行)等2個評估標準的通知》（**衛社婦〔20**〕8號）等文件精神和工作要求，立足**實際，進一步統一思想、開拓創新，加快全區婦幼衛生事業發展，提高婦女兒童健康水平，滿足廣大人民群眾不斷增長的醫療保健需求，促進全區人與自然、人與社會、人與勞動的和諧、健康、持續發展。

二、創建內容和方法

（一）創建工作的主要內容

組織實施婦女兒童發展規劃，建立健全三級婦幼保健服務網絡。完善婦幼衛生服務功能，嚴格婦幼衛生監督管理，強化相關部門的工作職責，提高婦女兒童健康水平。

（二）方法步驟

建立區政府統一指揮、相關部門密切配合、衛生部門組織實施、婦幼保健機構具體承辦、基層單位負責落實的工作機制。通過制定規劃、落實政策、健全組織、明確職責、培訓隊伍、提供服務、加強督查、總結評估等步驟，使創建內容逐條逐項加以落實。

三、創建系統的建立

（一）成立區創建**省婦幼衛生先進區工作領導小組。由分管區長為組長，政府辦分管主任和衛生局局長為副組長，政府辦、宣傳部、婦聯、殘聯、公安分局、發改局、統計局、教育局、民政局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、物價局、藥監分局、衛生局、人口和計劃生育局、各街道辦事處分管領導為成員。下設辦公室，地點設在衛生局，由衛生局副局長兼任辦公室主任。

（二）構建創建網絡。區各成員單位、婦幼保健所、各社區衛生服務中心成立相應的組織，明確專人負責。

（三）培訓專業隊伍。區衛生系統要充實專業隊伍，培訓專業人才，建立健全三級婦幼保健服務網絡。

（四）建立保障機制。區政府和各街道在保證創建指標中規定的婦幼保健資金定額到位的前提下，將適當安排專項創建資金，保證創建工作的有序進行。

（五）確立創建模式。本次創建活動，涉及面廣、工作量大、指標要求高、專業技術性強、持續時間長，必須堅持區政府統一領導，各部門密切配合，相關單位各司其職，在政策到位、保障有力、隊伍健全、分工明確、措施有力的基礎上，對照創建指標，逐條逐項加以落實，循序漸進地開展婦幼衛生各項工作。

（六）各部門職責

1、區委宣傳部

宣傳政府婦幼衛生工作政策方針，做好創建**省婦幼衛生先進區宣傳工作。

2、婦聯

制定切合我區實際的《婦女兒童發展規劃》；協調相關部門之間的關系，共同配合做好婦幼衛生工作；為婦幼衛生事業的發展出謀劃策；定期會辦婦幼衛生工作。

3、殘聯

做好對殘疾婦女兒童的扶助和康復救治工作。

4、公安分局

把好申報戶口查驗《出生醫學證明》關，嚴厲打擊非法發放出生醫學證明等違法行為；配合衛生、人口與計生等部門做好“兩禁止”，監督管理嚴厲打擊查處非法接生。

5、發改局

將婦幼衛生事業列入全區社會發展規劃和年度工作計劃；向上爭取婦幼衛生扶持資金，對婦幼保健機構建設予以政策傾斜。

6、統計局

完善孕產婦死亡率、婦女平均期望壽命、嬰兒死亡率及出生缺陷發生率等各項統計指標。

7、教育局

協助衛生行政部門檢查、指導幼兒園（所）的衛生保健工作，在審批或復核托幼機構舉辦資格時應將衛生行政部門出具的“衛生保健合格證明”作為必備的依據之一。

8、民政局

把好婚姻登記關，做好免費婚檢的宣傳；對貧困婦女兒童實行救助。

9、財政局

把婦幼保健經費納入年度預算，及時足額撥付婦幼衛生經費；保證用于18歲以上婦女及7歲以下兒童的衛生保健經費人均不低于2元；建立婦幼衛生事業發展專項資金。

10、人事局

按照婦幼保健事業發展的基本需要，給予編制安排；做好婦幼保健機構編制服務工作。

11、勞動和社會保障局

依法監督企業單位，嚴禁非法使用童工；掌握企業單位女工就業狀況，按國家規定為職業婦女提供健康保障；督促企業定期組織職業婦女到婦幼保健機構進行婦女病普查。

12、物價局

根據地方經濟狀況，合理調整婦幼保健服務價格；對婦幼保健服務性收費給予扶持照顧。

13、藥監分局

配合衛生、公安、人口與計劃生育等部門做好“兩禁止”監督管理；加強米非司酮等計生藥品的管理。

14、人口和計劃生育局

及時將掌握的孕產婦資料向衛生部門通報；配合衛生部門做好孕產婦系統管理；利用政府職能和網絡優勢，組織婦女到衛生部門進行婦女病普查；做好免費婚檢及計劃生育知識宣傳；配合衛生部門做好優生優育和提高出生人口素質工作，嚴格控制癡呆傻人生育，最大限度減少出生嬰兒缺陷率；配合衛生、公安等部門做好“兩禁止”監督管理。

15、衛生局

制定婦幼衛生事業發展規劃和年度工作計劃并定期考核；牽頭制定加快發展婦幼衛生工作的政策措施；協助政府部門做好婦幼保健工作的督查；對婦幼保健工作給予行政支持；幫助婦幼保健機構解決實際問題；將婦幼保健納入公共衛生體系；負責婦幼保健機構人員的繼續教育和培訓；組織婦幼保健相關工作的考核驗收；負責區、街道、社區婦幼衛生網絡建設。

16、各街道

將婦幼衛生工作納入區域經濟社會發展總體規劃，將婦幼保健納入區域公共衛生體系；協助相關部門嚴厲打擊非法接生行為；查處非法托幼機構，協助相關部門進行取締；掌握企事業單位女工情況，做好免費婚檢、婦女病普查等婦幼衛生工作的宣傳；安排婦幼衛生專項資金。

四、評價指標

（一）用于18歲以上婦女的衛生保健經費年人均不低于2元。

（二）“合格產科”評審通過率達100%。

（三）孕產婦保健管理率≥95%。

（四）7歲以下兒童管理率≥95%。

（五）兩種疾病產前篩查率≥50%。

（六）孕產婦住院分娩率≥99%。

（七）母嬰保健法律法規、婦幼保健、計劃生育知識普及率達90%。

（八）愛嬰醫院年度復審合格率達100%。

（九）托幼機構衛生保健合格率達100%。

（十）婦女病普查普治率≥80%。

（十一）婦幼保健保償率≥80%。

（十二）母嬰保健技術執業人員持證上崗率100%。

（十三）孕產婦死亡率≤12/10萬，其中產后出血死亡率≤10%。

（十四）嬰兒死亡率≤8‰。

（十五）新生兒出生缺陷發生率≤8‰。

（十六）新生兒三種疾病篩查率≥90%。

（十七）孕產婦艾滋病篩查率≥70%。

（十八）婚前醫學檢查率≥80%

（十九）婦幼保健人員執業醫師持證率100%。

（二十）婦幼保健人員繼續醫學教育覆蓋率達100%。

（二十一）婦幼衛生事業發展專項資金的落實情況。

（二十二）婦幼保健人員業務培訓。

五、實施步驟

（一）動員階段（1—3月份）

制定創建工作方案，成立創建領導組織，對創建標準進行分解，開展創建動員，與各有關部門、單位簽訂創建目標責任書，進行廣泛宣傳發動，營造創建氛圍，同時做好創建申報。

（二）實施階段（4—7月份）

根據實施方案，各相關部門、單位制定創建工作計劃，認真開展工作，完成各項目標任務，在創建實施中邀省檢查評估專家指導。

（三）自查整改階段（8—10月份）

根據《**省婦幼衛生先進縣（市、區）評估驗收標準（試行）》、區政府成立專業組織進行2次綜合檢查，邀市衛生局業務處室進行預查，認真查找薄弱環節，邊查邊改。

（四）迎查階段（11月份）

進行資料匯總、歸檔，做好檢查前的各項準備工作，邀請省評估驗收專家來檢查驗收。

第8篇：社區民政殘聯工作計劃范文

（一）重要意義。殘疾人是一個數量眾多、特性突出、特別困難的社會群體，是社會保障和公共服務的重點人群。目前，全縣共有2.13萬殘疾人。近幾年來，我縣殘疾人社會保障與服務狀況得到明顯改善，但還存在著體系不完備、覆蓋面較窄、城鄉區域差別較大、投入不足和服務設施、專業人才隊伍匱乏等問題，社會保障和服務水平較低，難以有效解決殘疾人最關心、最直接、最現實的特殊困難和基本需求。加快推進殘疾人兩個體系建設，是貫徹落實科學發展觀、維護社會公平正義、保障和改善民生、促進經濟社會協調發展的必然要求，也是改善殘疾人基本生活條件、促進殘疾人全面發展、實現殘疾人共享改革發展成果的根本舉措。

（二）基本原則。堅持以殘疾人為本，促進殘疾人全面發展；堅持殘疾人兩個體系建設與經濟社會發展相適應；堅持將殘疾人兩個體系建設納入社會保障和公共服務體系，優先予以發展；堅持政府主導與社會參與相結合，重點保障與特殊扶助相結合，普惠制度與特惠制度相結合，將解決殘疾人反映突出、需求迫切、受益面廣的實際問題與完善制度體系相結合；堅持統籌兼顧、分類指導、重點突破，促進城鄉均衡發展；堅持思路、模式和制度創新，加快構建殘疾人兩個體系建設的長效機制。

（三）目標任務。到2015年，建立起覆蓋全縣城鄉的殘疾人兩個體系基本框架，使殘疾人基本生活、醫療、康復、教育、就業、托養等需求得到制度性保障，生活狀況明顯改善，與全縣社會平均水平的差距明顯縮小。到2020年，殘疾人兩個體系更加完備，社會保障水平和服務能力全面提高，實現殘疾人人人享有基本社會保障和公共服務，殘疾兒童少年全面普及義務教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業更加充分，參與社會更加廣泛，普遍達到小康水平。

二、加快制定完善殘疾人社會保障制度，切實提高殘疾人的社會保障水平

將殘疾人優先納入覆蓋全縣城鄉居民的社會保障體系，加快研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的社會保障專項政策，采取重點保障和特殊扶助措施，切實提高殘疾人的社會保障水平。

（一）制定特殊扶助政策，保障殘疾人參加社會保險。

1.殘疾人參加基本養老保險。城鎮企業必須為殘疾職工辦理基本養老保險，并按規定繳納基本養老保險費。對繳費基數不足上年全縣在崗職工平均工資60%的殘疾職工，縣政府以上年全縣在崗職工平均工資的60%為基數，對殘疾職工個人繳費差額部分給予補貼。無雇工的殘疾人個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業殘疾人員和靈活就業殘疾人員參加基本養老保險的，按全縣上年在崗職工平均工資的60—80%作為繳費基數繳納基本養老保險費，縣政府按照靈活就業人員的養老保險補貼標準給予補貼。企業在辦理企業年檢時，應照顧殘疾職工并為其繳納企業年金。農村重度殘疾人參加新型農村社會養老保險參保繳費按個人最低標準由縣政府全額代繳，貧困殘疾人個人最低標準繳費部分由縣政府給予補貼。重度殘疾人參加基本養老保險和新型農村社會養老保險，繳費累計滿15年者，經本人申請并經有關部門審批后領取基本養老金。

2.殘疾人參加基本醫療保險。城鎮企業（國有企業、集體企業、外商投資企業、私營企業）、機關、事業單位、社會團體和民辦非企業單位必須為殘疾職工辦理基本醫療保險，并按規定繳納基本醫療保險費。符合條件的企業應為殘疾職工辦理補充醫療保險。納入城鎮低保范圍的城鎮殘疾人參加城鎮居民基本醫療保險，按每人每年20元的標準繳費，納入低保范圍的各類在校殘疾學生，按每人每年10元的標準繳費。一二類殘疾人低保對象個人不繳費，由縣民政部門負責從醫療救助資金中代繳。殘疾人參加新型農村合作醫療，其個人繳費部分由縣政府給予補貼，重度和貧困殘疾人個人繳費部分由縣政府全額代繳。將運動療法、偏癱肢體綜合訓練、腦癱肢體綜合訓練、截癱肢體綜合訓練、作業療法、認知知覺功能障礙訓練、言語訓練、吞咽功能障礙訓練、日常生活能力評定、白內障復明手術、肢體殘疾兒童矯治手術、精神病康復和輔助器具適配等醫療康復項目納入城鄉基本醫療保障范圍。對殘疾人住院的基本醫療保險報銷比例適當上浮，上浮后城鎮職工醫療保險對殘疾人住院的政策內報銷比例不得低于90%，城鎮居民醫療保險對殘疾人的住院政策內報銷比例不得低于80%。殘疾人參加新型農村合作醫療保險其個人住院的基本醫療保險報銷、大額醫療保險報銷和門診費用醫療保險報銷比例要適當提高，住院報銷的起付標準可適當降低，具體標準根據全縣醫療基金支付情況確定。

3.殘疾人參加工傷保險。各企業、有雇工的個體工商戶必須為本單位殘疾職工辦理工傷保險，并繳納工傷保險費。殘疾職工因工受到事故傷害或患職業病，用人單位應及時救治并申報工傷認定和勞動能力鑒定，按規定及時足額享受工傷保險待遇。重視殘疾職工工傷康復，逐步完善工傷保險職業康復制度，增加殘疾人工傷保險職業康復項目。

4.殘疾人參加失業保險。城鎮企業事業單位必須按規定為殘疾職工辦理失業保險并繳納失業保險費。殘疾職工失業后，有關部門要協助其按時足額領取失業保險金并享受其他相關待遇。對城鎮企事業單位招用合同制殘疾職工連續工作滿1年，本單位已為其繳納失業保險費的，依照《省人民政府辦公廳轉發省財政廳省人社廳關于省就業專項資金使用管理暫行辦法的通知》（甘政辦發〔〕110號）享受社會保險有關補貼。

5.殘疾人參加生育保險。城鎮企業必須為符合條件的殘疾女職工辦理生育保險并繳納生育保險費。參加生育保險的殘疾女職工計劃內生育的各項醫療費用可略高于限額標準報銷，具體比例根據我縣實際確定。確保殘疾女職工按時足額享受各項生育津貼。

（二）提高社會救助標準，改善殘疾人的基本生活。

1.對符合城市低保條件的殘疾人家庭要應保盡保，殘疾人本人在已補差的基礎上按保障標準的20%上浮計算補差額。將符合條件的農村殘疾人優先納入農村低保，主要成員重度殘疾、缺失勞動力，基本沒有收入來源的家庭納入一類標準保障范圍。

2.符合醫療救助條件的殘疾人，民政部門要優先納入醫療救助范圍，救助標準要適當提高。

3.對符合臨時救助條件的殘疾人家庭，民政部門要及時給予臨時救助，情況特殊的可給予二次救助。不符合低保條件的重度殘疾人由民政部門按我縣臨時救助標準予以重點救助。對城鄉流浪乞討的殘疾人，相關部門要及時救助，外地的要和戶口所在地聯系予以妥善安置。供養服務機構要優先集中供養殘疾人五保戶，逐步提高分散供養殘疾人五保戶的生活標準。

4.將住房困難的城鄉低收入殘疾人家庭優先納入住房保障和救助范圍。符合城市廉租住房保障條件的殘疾人家庭做到應保盡保，并優先安排實物配租廉租住房。在實施危房改造等各類農村建房項目時，優先安排殘疾人家庭并適當提高建房補助標準，切實重視和保障房屋質量和安全。因建設規劃需要拆遷殘疾人家庭房屋，要為其落實臨時安置補助、拆遷補助等方面的優惠規定。

5.對大中小學及幼兒園的殘疾學生在資助、減免學費等方面實行傾斜照顧政策。研究建立殘疾幼兒接受學前教育資助制度，對接受學前教育的殘疾幼兒給予資助。對義務教育階段學校殘疾學生全面實施免費義務教育。將普通高校全日制本專科、中等職業學校、普通高中、職業高中及特殊教育學校職業高中班就讀的殘疾學生全部納入國家資助政策體系，并優先享受校內獎（助）學金和特殊困難補助。對參加全國成人高考、高等教育自學考試、廣播電視大學考試等并取得學歷證書的宕昌籍殘疾學生給予學費補助，補助標準及所需經費根據實際確定并解決。接受中等職業教育的殘疾學生全部免除學費。民政部門要將符合條件的特殊教育學校學生、在普通中小學特教班及隨班就讀的殘疾學生全部納入城鄉居民最低生活保障范圍。

（三）落實殘疾人社會福利政策，提高殘疾人的社會福利水平。

1.大力改善各類福利機構設施條件，優先安排符合條件的殘疾人并創造良好生活環境。制定完善與孤殘兒童養育、康復、教育、就業、住房等相配套的綜合利政策。鼓勵社會力量、動員慈善組織積極參與興辦或支持殘疾人福利事業。

2.逐步建立城鄉貧困殘疾人定期生活補助和重度殘疾人護理補貼制度。落實政府對70歲以上殘疾人每人每月給予生活補助的規定。對精神、智力、重度殘疾人托養服務、日間照料、居家安養等予以經費補貼，所需經費列入縣財政預算。落實計劃生育特別扶助政策，殘疾人獨生子女傷殘或因故不再生育的家庭，按照高于規定標準20%發放扶助金。

3.貧困殘疾人家庭和福利機構安裝有線電視的初裝費及有線電視基本收視維護費按規定標準的50%收取。重度殘疾、一戶多殘、老殘一體及特困殘疾人家庭生活用水、用電、用暖繳費確有困難的，相關單位應按半價收取費用。

4.落實殘疾人個人所得稅減免優惠政策。對無民事行為能力或限制民事行為能力的殘疾人實行財產信托等保護措施。做好傷病殘軍人優撫安置工作，提高優撫安置保障水平。

三、大力加強殘疾人服務體系建設，全面提高殘疾人服務水平

統籌規劃殘疾人專項服務，加快殘疾人服務機構、設施和專業人才隊伍建設，制定殘疾人服務機構、專業技術和績效考核標準，有效利用公共資源和社會資源，構建制度化、專業化、標準化的殘疾人服務體系，全面提高為殘疾人服務的能力和水平。

（一）構建殘疾人康復服務體系。圍繞實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，加快構建以專業康復機構和醫療單位為骨干、社區（村）康復為基礎、家庭康復為依托的殘疾人康復服務體系。加快縣殘疾人康復服務機構建設，整合服務資源，創新服務模式，大力推進康復進社區、服務到家庭。認真落實國家制定的康復服務機構建設標準，衛生部門要會同殘聯制定康復服務機構管理辦法，及時為符合條件的康復服務機構核發醫療機構執業許可證。在縣醫院、中醫院設立康復醫學科和精神病科，鄉鎮衛生院要設立殘疾人康復室。建立殘疾預防工作機制及控制網絡，開展減少出生缺陷和殘疾的控制技術和診斷技術研究，有效防控殘疾發生。重視殘疾人心理和精神健康。衛生部門和殘聯要通過定點醫療機構，組織實施殘疾人重點康復項目，滿足重度和貧困殘疾人的康復需求。對0—6歲殘疾兒童實施免費搶救性康復項目。推進縣級輔助器具服務中心范化建設，充分發揮指導和服務作用，大力開展殘疾人助行、助視、助聽等各類輔助器具適配服務。縣財政按全縣轄區人口每人每年至少不低于0.5元的標準預算并落實殘疾人康復經費。

（二）構建殘疾人教育服務體系。建立完善殘疾人學前教育、義務教育、高中教育、高等教育和職業教育服務體系。各級各類學前教育機構要積極開展殘疾兒童早期教育，提高殘疾兒童學前教育水平，做好殘疾兒童接受義務教育的轉移銜接服務。進一步規劃建設特殊教育學校，全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平；城鄉中小學要根據義務教育適齡殘疾兒童少年的數量和需求，適當附設特教班或安排隨班就讀，積極創造條件接收殘疾兒童少年入學；研究重度殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾學生義務教育經費保障政策，通過社區教育、送教上門等形式幫助其接受義務教育。大力推進以職業教育為主的殘疾人高中階段教育和高等教育，推動開辦殘疾人特殊教育高中班，普通高中要接受有學習能力的殘疾學生隨班就讀。積極發展殘疾人職業教育，依托各類教育培訓、文化服務和殘疾人集中就業機構，掃除殘疾人青壯年文盲。各級各類院校招收新生時不得歧視殘疾學生，對于符合招錄條件的殘疾學生，不得設置任何障礙，并在同等條件下優先錄取。制定特殊教育學校基本辦學和教職工編制標準，完善特殊教育學校、特教班及隨班就讀教師的績效管理和職稱評定辦法，提高特教教師工資待遇，在晉級評優和繼續教育培訓等方面予以傾斜。殘聯系統康復教育專業人員職稱評定，參照特殊教育學校有關標準執行。加強特殊教育研究和師資培養培訓，不斷提高特殊教育教學質量和水平。加大特殊教育投入，逐步提高特殊教育經費保障水平，每年全縣教育費附加要有一定比例專項用于特殊教育。

（三）構建殘疾人就業服務體系。依法推進分散按比例安排殘疾人就業工作，縣財政局、縣地稅局、縣殘聯等部門要進一步完善宕昌縣殘疾人就業保障金征收管理辦法，全面推行殘聯審核、財政代扣、地稅代收保障金征收工作。擴大殘疾人就業保障金使用范圍，可安排用于推進殘疾人兩個體系建設。扶持發展集中安置殘疾人就業的福利企業、盲人按摩機構和其他福利性單位，落實稅收減免優惠政策。對有就業能力和就業愿望的殘疾人要安置就業，落實公益性崗位按不低于30%的比例安排殘疾人就業的規定，為符合條件的殘疾人優先落實小額擔保貸款等扶助措施。有關部門組織實施“三支一扶”（支農、支教、支醫、扶貧）等高校畢業生就業項目時，同等條件下優先錄（聘）用殘疾大學生。對吸納殘疾大學生就業的用人單位給予適當補助，對幫助殘疾人實現穩定就業的職業介紹機構給予獎勵，所需資金從縣殘疾人就業保障金中列支。各級公共就業服務機構要免費為殘疾人提供職業培訓、職業指導、職業介紹等就業服務，人社部門委托并指導有條件的殘疾人就業服務機構開展殘疾人職業技能鑒定。加快縣殘疾人就業服務中心規范化建設，充分發揮其示范、指導、服務作用，加大殘疾人職業技能培訓力度，建立殘疾人職業培訓補貼與培訓質量、一次性就業率相銜接的機制。加強盲人按摩行業管理，制定盲人醫療按摩管理辦法，提高盲人醫療按摩人員的技術水平，促進盲人按摩業健康、有序、快速發展。有關部門要加強殘疾人勞動監察，切實維護殘疾人的勞動權利。

（四）構建殘疾人扶貧服務體系。將農村殘疾人切實納入全縣農村扶貧開發政策體系，研究制定殘疾人扶貧開發專項政策措施，加快改善農村貧困殘疾人家庭的生產生活條件。全縣扶貧資金要安排一定比例專項用于殘疾人扶貧，由扶貧部門會同殘聯共同組織實施。加強殘疾人扶貧開發與各項社會保障政策的有效銜接，確保農村殘疾人家庭充分享受各項社會保障和扶持政策。政府有關部門在實施新農村建設項目時，要優先安排農村貧困殘疾人家庭。依托政府有關涉農部門，指導和幫助農村貧困殘疾人發展高效種植業、養殖業、加工業和服務業，確保每戶農村貧困殘疾人家庭有1—2個增收項目。制定殘疾人家庭申請扶貧開發貸款的優惠措施，提高康復扶貧貸款的使用效益。加強殘疾人扶貧基地建設，充分發揮其輻射帶動作用。廣泛開展殘疾人社會幫扶，及時解決農村貧困殘疾人家庭的生產生活困難。

（五）構建殘疾人托養服務體系。制定殘疾人托養服務管理辦法，規劃建設縣殘疾人托養服務設施。建立健全以縣托養服務機構為骨干、鄉鎮和社區日間照料服務為主體、居家安養服務為基礎的殘疾人托養服務體系。組織實施好“陽光家園”計劃，及時落實配套資金。積極采取政府解決護理補貼或購買公益性崗位等方式，為有實際需求且符合條件的殘疾人提供居家安養服務。鼓勵、引導、扶持單位、個人和社會團體為殘疾人提供托養服務。縣殘聯、衛生、民政等部門要加強對托養服務機構、福利院和敬老院的管理，整合資源，改善條件，不斷提高殘疾人托養服務質量和水平。

（六）構建殘疾人無障礙服務體系。認真貫徹實施《省無障礙建設條例》，將無障礙建設納入全縣國民經濟和社會發展規劃及城鄉建設規劃，建立協調機制，加強監督管理，保障無障礙建設與經濟社會發展相適應。主管部門對重點區域和場所進行無障礙設施的規劃、設計、檢查和驗收時，應征求殘聯及項目所在地殘疾人代表的意見。相關部門要做好本行業、本系統的無障礙建設工作。重點推進城市道路、公共建筑、居住區、公園景點、交通樞紐、公共服務等場所無障礙設施建設和改造，逐步推進無障礙建設向鄉鎮、村（社區）延伸。各類公共交通站點和交通工具要配備無障礙設施，逐步設置殘疾人升降踏板和專用座椅等，為殘疾人出行提供便利。落實殘疾人駕駛機動車和殘疾人專用車泊位設置的有關規定。對重度貧困殘疾人家居環境實施無障礙建設和改造，縣政府予以補貼。政府信息公開要采取信息無障礙措施，公共服務機構要為殘疾人提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務。縣內圖書和聲像資源數字化建設，要逐步采用語音提示、加配字幕等信息無障礙技術。政府有關部門要加大無障礙設施建設和管理的執法監督力度，確保無障礙設施完好、安全、可達。

（七）構建殘疾人文化體育服務體系。有關部門要重視、支持和發展殘疾人文化事業，廣泛組織開展多種形式的殘疾人文化活動。展覽館、文化館、圖書館等社會公共設施和場所要向殘疾人免費開放并提供便利服務。建立健全縣殘疾人文化組織機構，逐步建設殘疾人文化藝術服務設施。縣廣播電臺、電視臺定期開播殘疾人專題節目和手語新聞節目，在公共圖書館、殘疾人綜合服務設施設立以盲文、盲人有聲讀物為主要內容的殘疾人閱覽室。重視殘疾人文化藝術人才的選拔和培養，鼓勵、扶持殘疾人參與文化藝術活動和創作，積極組織參加全國殘疾人文化藝術博覽會、藝術匯演等文化交流活動。殘聯要會同有關部門，認真組織開展“全國助殘日”、“殘疾人文化周”和“文化助殘”活動。

有關部門要重視、支持和發展殘疾人體育事業。建立健全縣殘疾人體育機構，逐步規劃建設縣殘疾人體育管理中心，加快發展殘疾人群眾體育和競技體育。城鄉公共體育健身場所要配置適合殘疾人特點的健身器材，廣泛開展基層殘疾人群眾性體育健身活動。逐步完善殘疾人體育人才的選拔、培養和保障機制，加強殘疾人體育人才和技術管理人員隊伍建設，建立殘疾人運動員、教練員和技術管理人員信息庫。積極組織優秀殘疾人運動員參加國內外重大體育賽事。對在國內外重大文藝展覽、演出和體育比賽中獲得優異成績的殘疾人運動員、特殊藝術人才予以獎勵，縣政府幫助解決其就學和生活保障等問題。

（八）構建殘疾人維權和法律服務體系。保障殘疾人在制定和落實相關法律法規及政策措施中的知情權、表達權、監督權和獲益權。建立完善殘疾人法律救助協調協作機制，依托縣人民法院、檢察院、司法行政部門、法律服務機構、有關行政機關和社會力量，為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律援助或救助服務。建立完善殘疾人法律救助工作室，落實人員、場地、經費及工作津貼。及時督查督辦殘疾人反映的重大、復雜、疑難案件，妥善處理殘疾人，加大對侵害殘疾人合法權益案件的查處力度。加強殘疾人事業法律法規宣傳教育，號召全社會依法維護殘疾人合法權益，增強殘疾人學法、懂法、依法維權的意識和能力。適時組織開展殘疾人法律、法規和政策執行情況專項檢查。

（九）構建殘疾人組織服務體系。充分發揮殘聯組織“代表、服務、管理”職能作用，協助有關部門制定并落實殘疾人兩個體系建設的政策、規劃和措施。加強和規范基層殘疾人組織建設，機構編制部門根據殘疾人事業發展的需要和機構編制管理有關規定，為殘疾人事業發展提供機構編制支持。落實鄉鎮殘聯、社區殘協殘疾人專職委員全部納入政府公益性崗位，并享受公益性崗位補貼和社會保險補貼的規定。鄉鎮殘聯和村（社區）殘協要做好殘疾人需求摸底調查和轉介服務，積極協助黨政機關抓好各項社會保障和服務政策措施的落實。按程序推選優秀殘疾人和殘疾人工作者擔任各級人大代表或政協委員，廣泛參與全縣政治、經濟、文化和社會生活。

（十）構建殘疾人信息服務體系。政府社會保障和公共服務數據信息管理系統要設立殘疾人事業欄目，為科學配置社會保障和服務資源提供數據支持，及時反映殘疾人社會保障和公共服務的基本狀況，實現殘疾人社會保障和公共服務等政府信息公開化。殘聯要建立健全殘疾人兩個體系建設信息管理制度、殘疾人綜合業務數據庫和無障礙信息網絡服務管理平臺，開展殘疾人狀況監測和調查，加強殘疾人社會保障和服務的統計工作，提高殘疾人兩個體系建設的信息化管理和服務水平。縣殘聯要盡快建立網站，不斷豐富網站內容，加快內容更新，更好地為殘疾人提供多領域的信息服務。

四、加強領導，落實措施，加快推進殘疾人兩個體系建設

（一）明確職責，分類指導。要將殘疾人兩個體系建設納入經濟社會發展和全面建設小康社會總體規劃，建立健全殘疾人兩個體系建設的組織機構，加大投入，加快推進，務求實效。縣政府殘疾人工作委員會和殘疾人兩個體系建設領導小組要加強領導，精心組織，抓好落實。有關部門和單位要認真履行職責，將殘疾人兩個體系建設納入本部門、本單位職責范圍和工作計劃，加快制定針對殘疾人社會保障和服務的專項政策措施。殘聯要積極協同有關部門、單位抓好殘疾人兩個體系建設各項政策措施的落實，加強殘疾人事業理論研究，為全縣殘疾人兩個體系建設提供理論指導和創新途徑。城鄉基層組織要充分發揮基礎性作用，確保殘疾人社會保障和服務的各項優惠政策落實到位。

（二）增加投入，完善設施。建立穩定的經費保障機制，殘疾人社會保障和公共服務等經費通過縣財政預算安排、社會捐助、個人與單位負擔等多渠道籌集。鼓勵民間組織和社會資本參與殘疾人兩個體系建設。有關部門要盡快研究制定殘疾人兩個體系建設規劃，加快改善殘疾人服務設施狀況，滿足殘疾人基本需求。

第9篇：社區民政殘聯工作計劃范文

一、目的和原則

（一）主要目的

年，我區制定出臺了《意見》，率先探索推進社會工作體系建設，并確定了社會救助、就業保障、青少年服務、婦女兒童服務、老年人服務、殘疾人服務、社區矯正、戒毒服務、綜治管理和外來人口管理服務等社會工作發展的十大重點領域。經過多年工作實踐，初步營造了社會工作專業服務的社會氛圍，形成了具有特色的社會工作體系。

隨著社會工作體系建設各項工作的逐步展開和深入，一些諸如組織管理不統一、崗位待遇不明確、管理考核不到位等深層次問題凸顯，阻礙了社會工作體系建設的進一步發展。為此，必須進一步統籌協調、理順關系、明確任務、整合力量，統一規范管理，以更好地發揮專業社會工作在緩解社會矛盾、解決社會問題、促進社會和諧中的作用，加快構建以政府為主導、以公共服務和社會管理為取向、以專業為基礎、以公眾廣泛參與為動力的社會工作體系。

（二）基本原則

1．統一管理，協調聯動。建立統一設置和管理標準，明確職能部門和社會機構各自任務，做到統分結合、協調推進。

2．整合資源，精簡高效。整合行政和社會資源，根據服務對象的數量、特點和服務內容的需要，明確專業人員數量配備和經費保障分配。

3．提升轉換，專業服務。著力促進現有社會工作從業人員通過專業培訓考核，轉換為專業社會工作者。通過專業崗位設置定崗定員，實施專業性、科學性的服務和指導。

二、主要內容

具體實行“五個統一”：

（一）統一崗位設置

1．合理設置社會工作專業崗位。在區、街道的民政、教育、文化、衛生、人力資源、、人口計生、公安、司法、綜治、工會、團委、婦聯、殘聯等部門，可根據社會工作管理和服務的實際需要，設置一定數量的社會工作專業崗位，配備具有社會工作專業或社會工作者職業水平證書的公務員、職員、雇員；在社會福利與社會救助機構、學校、醫院、社區等，可以針對特定的服務對象，按一定的比例設置社工崗位；為加強社工服務的專業化、社會化，可以通過政府購買服務等方式鼓勵民間社會服務機構設置專業社工崗位。

2．多種途徑獲得崗位專業人才。對機關、人民團體、事業單位（社會福利機構、學校、醫院等）、社區事務工作站現有在編在崗人員，主要采取提升轉換的方式，通過專業培訓和考試，掌握社會工作專業知識并獲得社會工作師職業資格。有空編、有條件的部門和單位，可以通過面向社會招考、招聘，優先錄用社會工作專業的畢業生或取得社會工作師資格的專業人員。民間社會服務機構可以結合機構自身的特點和服務方向，爭取政府服務項目和資金支持，聘用專業水平高、理論知識強的中、高級社會工作人才。

3．科學確定社工數量。機關、街道部門內部按照實際工作需要合理設置一定數量的專業社工。養老社會福利機構原則上按照每100張養老床位設置1名社工。學校、醫院原則上按“一校一社工”、“一院一社工”配備。街道或社區根據各有關職能部門工作需要，按服務對象的一定比例設置社工崗位，具體比例為：每100戶低保對象、每100名下崗失業人員、每70名問題青少年、每500名戶籍老年人、每5000個家庭、每500名中重度殘疾人、每30名社區矯正人員、每50名吸毒成癮者、每10000名外來人員分別配備1名取得職業資格的社會工作師。原則上每個社區工作站不少于2名持證社工。

（二）統一任務分配

1．強化社會工作職能部門作用。社工辦負責制定每年的社會工作總體工作計劃和任務目標。社會工作任務部門每年向社工辦上報年度工作計劃，社工辦結合部門的職能特點和社會工作專業方法，最終確定各部門、街道和社會服務機構的工作任務或工作目標。

2．明確部門職責任務。各有關職能部門要制定相關社會服務領域實施計劃，組織協調下屬單位或相關社會服務機構，運用社會工作專業知識和工作方法，開展專業服務。

3．發揮基層服務作用。街道、社區工作站要針對本轄區服務對象的特點和需求，運用社會工作專業知識和科學的工作方法及手段，為社區對象提供專業化的社會服務。

4．加強與社會機構的聯系合作。社會公益性民間組織可以通過協議形式向有服務需求的部門和單位派駐專業社工，運用社會工作專業知識和科學的工作方法及手段，為特定的人群、針對特定的事件提供專業化的社會服務。

（三）統一培訓競聘

1．建立健全社會工作培訓機制。區人力資源部門和區社工辦或其授權機構負責全區社會工作者專業知識培訓、考證報名和繼續教育培訓工作，根據不同的培訓內容和層次，通過自主培訓、合作培訓、委托培訓等多種方式，完成培訓和考試任務。

2．完善專業社工招考錄用機制。相關職能部門負責本部門或下屬單位專業社工的招考和聘用，建立和形成社工崗位聘用人員招考制度，最終實現專業社工“凡進必考”。各部門和各單位錄用方案要與社工辦溝通協商，社工辦負責招聘過程中的業務指導和社工資質審核，錄用結果要報區社工辦備案。

（四）統一薪酬保障

1．黨政機關、參照公務員管理的事業單位以及財政核撥事業單位和人民團體在編的社會工作專業人員薪酬按機關事業單位有關工資政策執行。

2．黨政機關、事業單位和社區工作站聘用專業社工的薪酬由所在單位按照市統一規定予以確定。

3．社會公益性民間組織從事社會工作的專業技術人員的薪酬及其他福利待遇參照上述標準。

（五）統一管理考核

1．區社工辦或者其授權機構負責全區社會工作者注冊登記和管理。獲得全國社工職業資格并在我區相關機構從業的人員必須經過區社工辦或其授權機構登記后，成為我區的注冊社工，可以享受我區政策規定的崗位待遇。區社工辦或者其授權部門根據每年的工作計劃對各部門、各社會服務組織機構社會工作任務目標完成情況進行考核評估，并根據考核評估結果兌現任務費用。

2．整合提升并充分發揮區社工協會的作用。作為社會工作體系中的行業管理服務機構，協會不直接面向社會提供社工服務，主要負責規范行業行為、維護社工權益以及區社會工作主管部門委托的其他事項等，并接受區社會工作主管部門的指導、協調、監督和服務。

3．承擔社會管理和服務職能的部門、社會福利機構、街道（社區事務工作站）負責本部門、本單位社會工作師的日常業務管理考核。政府購買服務項目的社會公益性民間組織的考核，按雙方協議的約定執行。

三、保障措施

（一）強化組織領導。全區社會工作體系建設由區和諧社區建設指導委員會統一領導。區建立由分管區長牽頭、有關部門和各街道負責人參加的聯席會議制度，定期交流工作、分析情況、協調問題、部署工作。強化區社工機構工作職能，區社工辦和社工協會負責全區社會工作情況的考核、評估、管理，加強與有關部門和街道的聯系溝通，指導民間社工機構開展專業服務。