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【關鍵詞】基層安全技術管理員;工作經驗
這篇文章談到:“學應該是全面的、系統的、富有探索精神的。既要抓住學習重點,也要注意拓展學習領域;既要向書本學習,也要向實踐學習;既要向人民群眾學習,向專家學者學習,也要向國外有益經驗學習”。作為一名基層的安全技術管理員,不僅要提高自我保護的能力,同時還要提高保護員工的人身安全、設備安全、環境安全等的能力,這過程一定離不開日常的學習,離不開多看、多讀、多做、多寫、多說這5個方面相結合的綜合能力的提升。
學習離不開多看。就是要積極參與行業、公司組織的安全講座和培訓,不斷豐富和積累安全管理知識、經驗,充分利用行業內的安全檢查或互評交流的機會,學習兄弟單位的先進安全管理理念,借鑒現場安全管理亮點,對自身安全管理工作存在的短板進行補缺補漏。
學習離不開多讀。堅持“充電”的習慣,懂得融會貫通。利用業余時間多閱讀與安全方面有關的書籍、事故案例分析報告等信息,了解最近與安全相關的新聞實事報道,掌握《煙草企業安全生產標準化規范》考評檢查標準的各項條款,并在安全隱患排查工作中靈活運用。認真學習和履行《新安全生產法》的安全管理人員的七項職責并在日常安全管理工作中遵照執行:
1.組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案;
2.組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況;
3.督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;
4.組織或者參與本單位應急救援演練;
5.檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議;
6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;
7.督促落實本單位安全生產整改措施。
學習離不開多做。就是要對現場進行勤走動、勤觀察,善于發現人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不良因素、管理上的缺陷,對于安全問題及時、有效解決,與員工共同營造良好的安全環境和安全氛圍,盡量做到日事日畢,逐步養成快速、高效處理業務的能力。加強動手能力,組織、協調班組員工利用每年安全生產月和119消防宣傳月的契機,提高各班組員工的應急演練和器材使用能力。通過理論培訓與實戰演練的有效結合,加強員工的消防意識;加大實際操作演練力度,努力營造人人都懂安全的氛圍,預防各類安全事故的發生。
利用改進創新工具組織班組員工對現場安全持續改善:
1.拓展思維、開拓視野、不斷創新,結合6S、精益活動、日常運營改進、目視化、安全標準化、合理化建議等多樣的創新管理工具,對現場持續改進,不斷提高現場安全管理水平;
2.重點關注消防安全重點部位和邊緣角落區域,如柴油間、膨脹線、除塵室、除異味點,結合安全標準化及消防管理要求對消防安全重點部位每月至少檢查一次;
3.利用日常巡查、車間每周安全檢查及安保部門、省公司、行業內的檢查機會不留死角地排查現場隱患,并按照三定的原則(定責任人、定整改措施、定整改期限)跟蹤、落實、整改每項隱患,最終將隱患形成閉環,確保安全隱患整改率100%;
4.做好每月安全隱患的統計、分析、總結的同時,協助、引導班組調動起班組安全委員在安全管理工作中的積極性,讓班組安全委員對各崗位員工每月進行有效的安全培訓和班組的安全自查工作,逐步提高各崗位員工的安全意識和現場隱患排查能力和反饋能力;
5.重點監督檢查現場人員的不安全行為,如:肢體接觸運行的設備、使用高空車未正確佩戴安全帽、安全帶等行為,確保員工做到不意外傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,保護他人不受傷害,一旦出現“三違”現象立即制止和糾正。
學習離不開多寫。多寫安全方面的總結、分析報告、心得體會、論文,將行之有效的安全管理的工作經驗不斷提煉。借助信息溝通載體,如:新聞稿、手機短信、電子郵件、隱患整改核銷表、會議記錄、微信、培訓簽到等保留痕跡,做到有據可尋,確保問題的有效追溯性。
學習離不開多說。利用每次給員工培訓的機會,將《煙草企業安全標準化規范》里的基礎知識貫穿于整個培訓過程,讓員工不斷接觸并掌握最基礎的安全標準化知識,進一步落實安全標準的落地實施;將收集的現場安全隱患點以圖文的展現形式讓每位員工進行查找、互動,通過隱患查找的方式來提高每位員工發現隱患和解決隱患的能力,提升每位員工的安全意識。與各職能部門保持信息的通暢和信息的對稱,進一步促進安全工作的開展。
做為基層合格的安全技術管理員除了多看、多讀、多做、多寫、多說外更需擁有一顆較強的責任心和較高的執行力,這是前提,也是衡量安全技術管理員各項安全管理工作是否做到位、是否有效的標準。
任何崗位都存在著機會,成就我們人生的價值正是通過工作表現體現出來的。只要我們立足崗位、愛崗敬業,在崗位上做到勤勤懇懇、任勞任怨,提升做人和做事的能力,就能在平凡的崗位上鑄就不平凡的業績。
參考文獻:
一、明確建設工程安全生產工作的總體要求
今后一個時期,各級政府、各有關部門要牢牢把握建設工程安全生產工作“三個一”的總體要求(即:咬住一個指標——安全生產控制指標,確保不突破省下達指標;明確一個方向,通過保證安全投入和提高安全生產違法違規成本,促進各責任主體落實安全生產責任;關注一個重點,關心農民工的生命安全與職業健康,改善農民工的作業和生活環境),進一步加大監管力度,堅決遏制重大事故,標本兼治,全面降低建設工程安全生產事故總量。
二、進一步明確建設工程安全生產監管職責
(一)房屋建筑、市政工程和土木工程的監管。
1.依法應當辦理建設工程施工許可的新建、改建、擴建工程,市區(含崇川區、*區、南通經濟技術開發區,下同)由市建設局負責安全監督,各區建設局配合;各縣(市)范圍內的工程,由當地建設局(建管局)按照本級政府職責分工負責安全生產監督管理,市建設局負責業務指導。
2.新建臨時建筑工程,按照屬地管理原則,由當地鄉鎮政府(街辦)實施安全生產監督管理,建設、安監部門負責業務指導和監督檢查。規劃部門應在臨時建設工程規劃許可證發出后5日內,把許可情況抄送當地鄉鎮政府(街辦)。
3.造價小于30萬元或建筑面積小于300平方米的房屋建筑和村鎮基礎建設工程,實行屬地管理,由當地鄉鎮政府(街辦)負責監管,政府有關行政主管部門依照職能分工負責業務指導。
4.農民自建住宅的安全生產監督,按照屬地管理的原則,由當地鄉鎮政府(街辦)監管,建設行政主管部門負責業務指導。
(二)房屋建筑裝飾裝修(含二次裝修)的安全生產監督管理。
1.依法應當辦理建設工程施工許可手續的建筑裝飾裝修(含二次裝修)工程,由建設行政主管部門負責安全生產監督管理。
2.工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下,可以不申請辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修工程,由房產主管部門負責安全生產監督管理。
3.住宅竣工交付使用后的裝飾裝修由房地產主管部門負責安全生產監督管理。
(三)拆除工程的安全生產監督管理。
1.市區拆除工程的安全生產監督管理實行“分工負責、互通信息、協調配合”的管理模式。拆除工程應發包給持有相應資質的拆除企業。市拆遷主管部門應根據拆遷許可項目負責監督。市拆遷主管部門應負責監督拆除企業到市建筑工程安全監督站辦理安全報監手續。市建設工程安全監督站負責拆除施工現場的安全監督。
2.縣(市)范圍內的拆除工程,由縣(市)建設局、建管局或拆遷主管部門按照本級政府職責分工,負責拆除安全生產監督管理。
3.農民自建房屋的拆除,由當地鄉鎮政府(街辦)負責安全生產監管工作。
(四)其他專業工程的安全生產監督管理。
1.特種設備的安裝和使用由質量技術監督部門負責安全生產監督管理(其中,房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監督管理,由建設行政主管部門負責安全生產監督)。
2.水利、港口、交通等專業建設工程按照國家有關法律、法規的規定,由其相關行政主管部門實行安全生產監督管理。
三、協調把好建設工程安全生產監管關口
(一)加強行政許可管理。
1.建設工程必須嚴格按照法定程序辦理各項審批手續。依法應當辦理建設工程施工許可和其他法定審批手續的工程,建設單位不主動申辦審批手續,故意違法或規避政府監管,發生安全生產事故的,建設單位承擔連帶責任。建設行政主管部門在審批發放施工許可證時,應當依法嚴格審查,凡是不具備開工條件、施工企業沒有安全生產許可證的,以及沒有辦理安全監督手續的,不得發放施工許可證。
2.新設立建筑業企業或建筑業企業資質升級時,相關部門應當嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的相關規定全面進行審查,不具備安全生產條件的,不予推薦上報。發現取得《安全生產許可證》的建筑業企業不再具備規定的安全生產條件或發生重大安全生產事故的,應當立即提請發證機關依法暫扣或者吊銷其安全生產許可證。
3.進一步完善建筑施工安全報監制度。安全報監工作要抓住重點,切實抓好項目負責人、專職安全員的數量和資格審查。加強施工組織設計、專項技術方案的編制、審核、審批程序和編審人員資格的審查,認真做好安全技術交底、使用前的驗收。把易引發群死群傷事故、危險性較大的分部分項工程專項技術方案的編制和專家論證工作作為重點進行監管。嚴格執行施工現場起重設備登記制度。進一步完善施工現場重大事故應急預案,提高針對性和可操作性,定期組織演練。
(二)嚴把市場準入關。
1.建設單位在發包工程時,應當合理編制標底,安全文明施工措施費用作為不可競爭費用單列,不得壓減克扣。工程必須發包給持有相應的企業資質和安全生產許可證的建筑企業。提倡建設工程總承包,嚴禁建設單位違法肢解發包或指定分包工程。建設單位應當優先選用近兩年來安全生產業績好、無重大安全生產事故、施工業績優良的企業、項目負責人,各招投標管理機構應當加強監督指導。
2.規范專業分包和勞務分包行為,強化二次發包的監管。建設單位、施工企業在進行專業發(分)包、勞務分包時,必須嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定,發包給有相應企業資質和安全生產許可證的建筑企業,把企業資質和安全生產許可證送項目總監審查后,報安全監督機構備案。嚴禁把工程發包給無資質企業或“包工頭”。嚴禁建筑企業轉讓、出借企業資質或者以其他方式允許他人掛靠承接工程。
3.嚴格實行安全生產“一票否決”制度。沒有安全生產許可證的企業和沒有安全生產考核合格證的項目負責人一律不得承接建設工程。發生重大安全生產事故的建筑企業、項目負責人和項目總監,由事故發生地建設或其他行政主管部門責令有責任的建筑企業、項目負責人和項目總監不少于3個月的整改期。整改期間,不得承接新的工程。整改期滿,由企業申請,經事故發生地建設或其他行政主管部門考核評估合格后,恢復參加招投標活動。
(三)切實加強從業人員管理。
1.切實加強對建設工程項目負責人、專職安全員、監理工程師的管理。工程施工階段,項目經理、專職安全員、現場監理人員不得在其他項目兼職。中標的項目經理、總監理工程師,除辭職或者被單位除名的、確因健康原因無法繼續履行職責的、工作不力被建設單位要求更換的、被依法吊銷資格等級證書、降低資格等級不能繼續履行職責的、因涉嫌違法被依法采取強制措施等情況外,不得更換。確因上述原因需更換的,由施工企業申請,建設單位認可,報當地建設工程安全監督機構登記后,到招標辦備案。
2.加強特種作業人員的專業技能培訓。各類特種作業人員,必須持有權部門頒發的特種作業操作證上崗。同時,必須參加專業培訓,熟練掌握建筑行業相關專業強制性標準、行業規范,以及施工現場危險源和應急救援的處置辦法。勞動和社會保障部門要加強監察力度,對違反規定的企業依法實施行政處罰。
3.加強進城務工農民施工安全意識和技能的培養工作。做好務工農民的教育培訓工作,是每個用工企業的責任。各級建設和其他行政主管部門要做好教材編寫和企業的師資培養工作。各用工企業負責對從業人員進行教育培訓,務使廣大建筑業從業人員了解建筑施工高危險行業的安全生產基本要求,提高安全生產素質和規避事故的能力,形成人人關心和重視施工安全的良好氛圍。
四、強化行政執法監督檢查
各地要深入做好貫徹實施《建設工程安全生產管理條例》等與建設工程安全生產相關的法律法規,強化執法監督,加大檢查整治力度。要堅持組織開展對建設工程各方主體履行安全生產職責情況的檢查,對檢查中發現的問題和事故隱患要立即督促整改,并及時復查跟蹤,確保整改到位。安監、建設和其他相關行政主管部門要定期對其安全生產監督管理范圍內建設工程安全生產狀況進行多角度、全方位分析,找出易誘發事故的類型、原因和安全生產管理薄弱環節,制訂相應措施,并建筑工程安全生產形勢分析報告。安監、建設和其他相關行政主管部門要健全安全生產監督檢查制度,定期檢查安全生產責任制的建立和落實情況、貫徹執行安全生產法律法規情況,并結合重大事故暴露出的問題、專項整治中發現的問題以及監管工作中存在的突出問題,確定重點監督檢查地區,落實相應的監管措施。各地要建立建設工程安全生產預警提示制度,在重大節日、重要會議、特殊季節、惡劣天氣到來和施工高峰期之前,認真分析和查找本行政區域建筑工程安全生產薄弱環節,深刻吸取以往事故的教訓,有針對性地提前進行安全生產部署。
我公司以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展、科學發展、和諧發展的經營理念,始終把員工的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點。在公司內部管理上下功夫,加強政治及業務學習,提高管理水平,建立健全各項規章制度,強化責任機制,嚴格考核、兌現,提高公司經營管理人員的水平。堅持不懈、始終如一的抓好安全生產水平,確保安全生產無事故。加大成本控制力度,把投入的費用降到最低限度,力爭獲取最大的收益。
一、工作思路
以黨的十七大精神為指導,牢固樹立以人為本的科學發展觀,全面貫徹縣委、縣政府、煤碳工業局,關于加強煤礦安全工作的一系列重要決策部署。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,深入推進安全生產專項整治活動,落實隱患排查治理各項措施,普及安全法規和安全知識,弘揚安全文化,建立安全生產長效機制,推動安全生產狀況的持續穩定好轉,實現“轉型發展、安全發展、和諧發展”。
二、工作重點
根據上述總體思路,突出抓好以下七項工作:
(一)夯實兩基:基層、基礎
加強基層和基礎工作,要把安全工作的重心放在基層班組。班組要確保安全生產各項方針政策、法律法規和指示指令,在基層貫徹到底。要從建立標準體系、對標達標、考核獎懲等環節著手,把安全質量標準化活動廣泛開展起來,深入持久地堅持下去,盡快建成安全質量標準化樣板礦井、樣板班組,夯實煤礦安全工作的基礎。同時扎實做好采掘計劃的審批、實施,煤礦作業規程、操作規程的完善,災害預防與處理計劃的制定,各種圖紙的及時填繪、定期交換,加強班組建設、現場管理等基礎工作。
(二)用好兩支隊伍:礦級領導帶班、安全監管小組
要多管齊下,做好礦級領導帶班和“安全監管小組”兩支隊伍的建設,建立一支適應新形勢的煤礦管理隊伍,
礦井安全生產經營管理人員必須嚴格執行領導干部的入井跟班制度,成立跟班領導小組,堅持24小時跟班制,跟班領導、股室、隊組管理干部必須與職工同上同下。尤其是礦長、副礦長、總工程師,除了例行跟班下井外,經常突擊入井檢查,發現真實情況,掌握第一手材料,以便正確指揮生產,解決安全生產中出現的問題。同時,自五人小組監管以來,小組成員嚴格按照有關的法律法規落實各項規章制度,真正做到“日監測、周報告、月分析”,即“日監測”:每天現場管理人員對每一個生產環節、每一時段生產過程都要做到監測管理,及時發現和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。“周報告”:就是小組成員將每一周的工作情況及時梳理、總結,并報告有關主管部門。“月分析”:就是小組成員每月要召集礦有關人員對當月安全生產情況進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產心中有數。
(三)建設兩制:體制、機制
完善安全生產管理體制,落實機制,及時建立健全完善各級管理人員、技術人員的安全生產責任制、職能股室的安全生產責任制和各工種的安全崗位責任制。按照《安全生產法》、《煤礦安全規程》等法律法規的規定,完善并落實各級安全第一責任者的安全責任。各級安全生產經營管理人員的安全生產責任必須確保企業主要負責人的安全生產責任完全分解和落實,堅持管人、管事必須管安全的原則,同時必須以法律法規為根據,以制度建設為基礎,以考核細則為依據,以實測數據為憑據,實施嚴格的考核。明確責任,落實專人負責,加強監督管理,建立有效的激勵約束機制,堅持不懈地認真執行,形成落實機制,保障各項安全基礎管理工作落實到位。
(四)抓住兩重點:瓦斯、水害防治
在瓦斯治理方面,我公司時刻保持對礦井瓦斯治理長期性、艱巨性和復雜性的清醒認識,把瓦斯治理作為礦井安全管理的核心和關鍵。一是設置瓦斯治理機構,并重點配備專業技術人員,建立了職責明確的瓦斯治理責任制。二是瓦斯檢查員嚴格按照瓦斯巡回檢查路線圖表進行檢查,杜絕空班、漏檢、假檢。三是我們從源頭強化控制,保障各類瓦斯檢測設備的靈敏可靠,各類瓦斯設備傳感器的安裝、使用、校驗,必須符合規定的要求。四是調度室監控系統由專職人員24小時值班,一出現異常情況及時匯報。五是巷道局部通風機由指定人員管理,保證正常運轉,確保我公司安全生產。
在水害防治方面,我公司按照省、市、縣各級政府的要求和文件精神,始終堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,全面落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。一是牢固樹立“有掘必探、有采必探”的理念,結合礦區實際編制防治水中長期規劃和年度計劃,編制探放水設計,制定探放水現場作業安全措施,在采掘過程中嚴格落實探放水措施,二是礦值班領導、專職技術人員定期檢查防治水工作措施落實情況,技術人員隨班下井指導,確保防治水工作做到“防 范排查常態化”。三是我公司嚴格做到“有疑必停”,采掘工作面或其他地點發現有掛紅、掛汗、空氣變冷、霧氣、底版鼓起等異常現象時,必須停止生產作業,撤出作業人員并及時進行治理,確保實現“治理排除及時化”。四是打造一支隊伍。為抓好我公司防治水工作,成立防治水工作領導小組和專業探放水隊伍,確保防治水工作有人管、有人抓、有人問。同時,為切實提升我公司管理和從業人員的技術水平,采取積極措施著力打造一支監管和從業隊伍。五是夯實硬件基礎。我公司嚴格按照《煤礦防治水規定》設計探水鉆孔,先后購買了4臺探水鉆,加大探防水力度,使防治水管理體系進一步完善,為下一步煤礦防治水工作提供了可靠保證。
(五)實現兩全面:全面提升從業人員素質、全面實現質量標準化
為提高全礦從業人員安全素質,增強依法自我安全保護意識,預防和減少各類傷亡事故,以培訓安全生產管理人員、特種作業人員的安全生產基本知識和現場操作技能為重點,為我公司安全生產工作和創建本質安全型礦井提供人才保證和智力支持。一是加強安全培訓的組織領導。把安全培訓工作納入煤礦安全生產一體化管理,加強和完善安全培訓領導責任制和目標責任制。二是做好全員培訓。新入井人員、新上崗人員都要做好崗前培訓,從思想深處和意識上讓他們掌握安全知識和現場操作技能,增強職工全員安全意識。三是做好到期證件的復訓審證工作。正副礦長、總工程師、專職安全檢查人員、股長、技術人員、特種作業人員和轉崗、換崗、離崗一年以上重新上崗的普通工種人員和特種作業人員都按要求參加培訓和復訓,考試合格后持證上崗。四是提高培訓質量。實行教考分離,加大對學員所學業務知識和實際操作技能的考核,每次培訓都組織嚴格考試,考試不及格的要進行補考,提高培訓質量,杜絕不合格人員上崗。五是組織知識競賽等活動。按專業、以隊組組織各種形式的安全知識競賽和技術比武、崗位練兵活動。同時組織相關人員參加市、縣和公司舉辦的各類培訓班和安全知識競賽等活動。
為全面實現質量標準化礦井建設,我公司在以往取得成績的基礎上,高標準、嚴要求、分階段、有計劃的完善標準化“硬件”“軟件”管理存在的問題,加強安全質量標準化工作,認真落實各項工作措施,深入開展作業現場精細化管理,精化、細化、量化各崗位質量標準和單項工程質量標準,狠抓生產過程中的工作程序化、操作規范化,實現工作結果的安全質量標準化。
(六)狠抓兩落實:落實安全生產責任制、隱患排查治理制度。
我公司在原來基礎上進一步完善安全管理機構,明確了安全責任主體,礦、股室、隊組三級責任明確,各負其責。因檢查疏忽,沒有查出隱患,出現問題的,追究礦分管領導的責任。查出問題,未及時落實,出現問題的,追究股室人員的責任。隊組長未及時處理,出現問題的,追究隊組長的責任。做到任務明確,責任到人。通過完善安全管理機構,強化兩個責任主體,確保安全生產責任制從礦到股室、隊組、職工,層層得到落實,實現安全長治久安。
深入開展煤礦隱患排查治理工作,健全完善隱患排查、治理和報告制度,加大安全投入,實施煤礦重大隱患閉環管理辦法,有效治理重大隱患。健全完善煤礦重大隱患分級管理、掛牌督辦制度,抓好整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。我公司堅持每月至少進行3次安全隱患的排查治理活動,由隱患排查治理辦公室牽頭,采、掘、機、運、通、地測防治水各個專業股室參加,對于查出的安全隱患,由隱患排查治理辦公室以安全隱患整改通知書的形式下發所在隊組,所在隊組按照“五落實”原則,逐條逐項嚴格按照“四閉合”進行處理整改,并將整改情況上報礦隱患排查治理辦公室備案復查。對沒有按期整改的隱患,查明了原因,限期整改,對重大安全隱患,實行了跟蹤監管措施。通過建立完善各種安全管理制度,開展形式多樣的安全建設活動,落實安全責任制,不間斷地組織安全隱患排查整改工作,優化了安全生產環境,強化了現場安全管理。
(七)培育兩心:責任心、事業心
加強廣大干部職工自身建設,牢固樹立對安全生產工作的事業心和責任心,嚴格落實崗位職責。這就要求我們廣大干部職工在現場管理中要做到“勤、精、嚴、細、實”。“勤”就是勤檢查,勤督促,勤走動;“精”就是精心安排,精于管理;“嚴”就是嚴格制度管理,嚴于律己,嚴格把關;“細”就是心細,對工作中出現的各種問題細心研究,找出對策,落實整改;“實”就是將各類規章制度、技術措施責任到人,落到實處。通過以上要求,樹立廣大干部職工的責任心和事業心。
三、保持平常心態、正常工作狀態和連續均衡的生產動態。
煤炭企業是一個高危行業,安全工作能否搞好,關鍵在于是否保持平常心態、正常工作狀態和連續均衡的生產動態。
保持正常心態:不管是多年的工作內容,還是第一次接觸的,都要保持一個正常的工作心態,每個工種都要不得半點馬虎,粗心大意是安全生產的天敵。
正常工作狀態:學一行,專一行,愛一行。“既來之,則戰之;既戰之,則勝之”,不能“身在曹營心在漢”,工作的時候就應該專心工作,不想與/,!/工作無關的事情。做到忙而不亂,有序的開展工作。
連續均衡的生產動態:嚴格地遵守和執行各項安全規章制度,做到既要對自己負責,更要對他人負責。安全受影響,就必然會影響職工隊伍的穩定和正常的生產,同時也會影響企業的信譽及企業的形象,所造成的直接損失和間接影響更是難以估量,所以安全有保障,生產才能正常,才能保證連續均衡的生產動態。
四、實現三個轉變
一是企業由要我安全向我要安全轉變。轉變安全意識,要牢固樹立憂患意識、大局意識、責任意識,決不能有絲毫的麻痹大意和樂觀旁觀思想,相互搭臺,做好安全補位。要知道有效監控過程永遠比事后排查原因重要,要堅決摒棄老好人主義,工作中做到“嚴、細、實、勤、恒”,要超前預防,提高應急、防范意識,防患于未然。
二是部門由監督向服務、監督并舉轉變。各級管理人員要以身作責,切實履行職責,要“動”起來,堅持“管生產必須管安全”的原則,深入一線,身體力行,帶頭實干,帶頭落實,以一種服務、監督并舉的態度切實解決制約安全生產的一切問題。
三是安全檢查工作從主要查隱患向同時查隱患和產生原因轉變。制定隱患排查分析報告制度,充分調動人的積極性、主動性,查處隱患的同時要分析隱患產生的原因以及預防措施,真正喚起每個人的安全意識,確保安全生產的“可控、在控”。
五、開好三級安全例會
每月市縣、縣礦、礦隊分別召開三級安全例會,這就要求認真做好會議記錄,同時共同交流學習,安排部署工作,聯合解決日常工作中的突出問題,確保實現礦井的長治久安。
六、建好安全避險六大系統
為全面貫徹《國家安全監管總局國家煤礦安監局關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”的通知》(臨煤工發【】282號)文件精神,用好煤礦安全監控系統;全面推廣人員定位系統;不斷提高 通信、壓風、供水系統的可靠性;建立健全應急避險設施。
1、按照《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》(aq1029-)的要求,建立裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速的煤礦安全監控系統,確保監控有效。健全完善各種規章制度和事故應急預案,加強設備和系統維護,及時升級、拓展系統功能和監控范圍;加快監控系統區域聯網和技術服務體系建設,確保網絡和系統正常運行并發揮其監測、控制和避險預警作用。礦必須立即按照規定配足井下瓦斯、co、風速等監測傳感器,定期對其進行調校,保證監控準確有效。通過建立健全監測監控系統,實現對煤礦井下瓦斯、co濃度、溫度、風速的動態監控,完善緊急情況下及時斷電撤人制度,為全礦安全管理和避險救援提供決策、調度和指揮依據。全礦監測監控系統必須按規定時刻保持完好和正常工作狀態。
2、充分利用信息化、智能化科技成果,建立完善井下人員管理(定位)系統,加強入井人員管理,隨時準確掌握井下人員的動態分布情況;健全機構和相關制度,積極穩妥做好系統推廣和在用系統的升級改造工作,在用系統必須符合aq1048-的要求;強化維護維修,依法規范服務,保障系統安全可靠運行;發揮人員定位系統在防治超定員作業、監督領導干部下井帶班等工作中的作用,不斷增強系統在現場管理和預防事故方面的功能。通過建立健全人員定位系統,實現對煤礦入井人員的動態管理,準確掌握各個區域作業人員的情況,加強對人員的安全管理和及時有效避險。
3、按照規定建立井下緊急避險系統:一要為井下作業人員配備隨身攜帶的自救器,為災變發生后人員快速脫險到達安全避災地點提供支持,構成井下第一級緊急避險;二要在采掘工作面附近和局部區域建設臨時避難硐室,配備一定數量的食物、飲水和呼吸支持系統,使逃生人員能夠就近快速進入安全環境緊急避險,構成井下第二級區域避險;三要在采區附近或井底車場建設固定式避難所,利用貫穿巖層到達地面的鉆孔或井下自生氧裝置以及壓風、供水、通訊等系統為避難所內持續輸送氧氣和潔凈水,實現通訊、環境監測等功能,具備可靠等待救援的能力,為整個采區或礦井避災人員提供應急避難空間,構成井下緊急避險系統。通過建立避難硐室等緊急避險系統,實現我公司井下災害突發緊急情況下的安全避險,為井下作業人員提供應急的生存空間。
4、按照所有采掘作業地點在災變時期能夠提供壓風供氣的要求,進一步健全完善壓風自救系統。礦必須安裝地面壓風系統,空壓機必須安裝在地面;井下壓風管路要采取保護措施,防止災變破壞。通過完善壓風自救系統,確保在井下發生災變時,現場作業人員有充分的氧氣供應,防止發生窒息事故。
5、按照保證各采掘作業地點都能夠實現在災變時期為井下被困人員提供應急供水的要求,進一步完善井下供水系統。永久性防塵水池容量必須滿足用水量要求,并設有備用水池;供水管路應敷設到所有能產生粉塵和沉積粉塵的地點,并且在需要用水沖洗和噴霧的巷道內按規定間距裝設三通及閥門;要加強管路維護,保證閥門開關靈活。通過完善供水施救系統,在災害發生后為井下作業人員提供清潔水源或必要的營養液。
6、按照《煤礦安全規程》要求,在主要硐室、采掘作業地點設置聯絡電話,且重要場所的電話必須采用直通式電話;要依靠科技進步,研究推廣使用井下無線通訊系統,使有線和無線通訊系統互為備用,提高井下通訊系統的可靠性和抗災變能力;要在采區、礦井等高點設置電話,保證發生水災時能夠為被困人員提供通信聯絡。通過完善通信聯絡系統,實現井上下和各個作業地點通信通暢,為防災抗災和快速搶險救災提供準確信息。