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第1篇：水利工程的建設范文

關鍵詞：水利工程，農村，管理，建設

Abstract: water is essential to human life as the precious resources, but the water is not able to completely full reasonable used by mankind. The human only built water conservancy project, to guarantee the water, in case of flood disaster, meanwhile, the distribution of water, to fully satisfy the human inhabitants life and enterprise production planning for water needs. This shows water conservancy projects for the construction and management of the development of human civilization play an improtant role.

Keywords: water conservancy project, rural, management, construction

中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：

建設新農村，水利為首要任務。農村水利工程涵蓋了很多例如：溝、渠、圩、壩、橋、排灌站等等。目前，農村建立的水利工程主要由兩大部分建立，一是由鄉、村集體投資投勞建成的， 二是貸款、 國債資金或其他農業扶貧開發項目資金興建的。 例如我國新疆地區干旱少雨的現象十分嚴重，相對應的水資源十分貧乏，這種情況就制約了新疆的經濟發展。許多年以來，農田水利工程的建設和管理，促進了農民居民的生活，同時也為農業生產條件帶來了很大的福音，有力的推動了農村經濟可持續發展建設。然而隨著工業化和城鎮化步伐的加快，隨著全國建設小康社會提出的新要求，農村水利工程正面臨著一系列的問題。這些問題將指引著人類往更好的水利工程路途上發展。

一 農村水利工程建設與管理的意義

水利工程的建設和管理，為發展國民經濟打下了夯實的基礎，在確保水利工程順利建設的同時，充分發揮工程的效益，最重要的一點還是必須加強工程的管理。人類常說“三分建，七分管”，對于農村水利工程的建設與管理來說，建設是基礎，而管理才是關鍵。工程建立，即安全的好壞， 就會直接影響到效益的高低，但是建設中管理的不當就很有可能會造成嚴重的事故，給人民生命財產甚至國家帶來不可估量的損失。通過我國技術、經濟和法律手段來保護及合理運用已經竣工的農村水利工程，讓其充分利用水資源、 防治洪澇災害，為我國農業、 工業及城鄉人民用水提供可靠的保障。但是影響到農村水利工程的因素不可確定且十分復雜，我國的有關水利工程理論知識仍不完善，還處在發展中的階段，與此同時農村水利工程的建設迫在眉睫，加上工程量較大、施工條件嚴峻。由于我國大型灌溉區域的灌溉用水量約占全國灌溉區域灌溉用水總量的一半，但是其水的利用率卻低于全國的平均水平，因此大型灌溉區域占重要低位。在建設方面上，確保大型灌區和中型灌區節水改造的投入同時，適時的啟動排灌更新改造；管理上，深化灌溉區域的管理體制改革，落實公益性專業人員基本的支出和工程維護費，大力推廣農民們用水戶的灌溉管理，全面建設量水的設施節約用水，不斷改進管理手段。因此， 在水利工程的建設施工中難免會遇上不符合客觀實際的地方，導致水利工程建筑物本身存在著不同程度的缺點和隱患。水利工程建筑物長期在水中工作，受到水的多方面作用，例如水的壓力、沖刷、氣蝕、凍融和磨損等物理作用以及侵蝕、腐蝕等化學作用的影響。農村水利工程建筑物失事危害隨社會發展而不斷加大。 為了確保水利工程的安全、完整，為更多的老百姓帶來福音，充分發揮工程和水資源的綜合效益，就必須及時發現隱患，準確無誤的解決根本問題；對水利工程進行經常性的保養；開展有關科學性質的研究，不斷提高水利工程的管理水平。

二 農村水利工程的現狀

農村為我國發展經濟提供了很大貢獻。其水利工程的現狀有以下幾點：

1、農村的水利基礎設備較差。水利工程很大程度上是建立于1950至1960年，由于當時農村的環境和我國技術人才的匱乏，例如勘測、規劃、設計倉促， 資金不足，工條件簡陋等等問題，為農村水利工程的管理帶來了許多麻煩，導致水利工程的安全隱患時時存在，甚至有不斷升級的可能性。

2、改造范圍太，資金缺乏。改造的目實施了已經許多年了，但其改造目標仍然集中在干渠上和分干渠上，所有支渠及支渠以下的灌區都沒有得到節水改造，加上現有的水利工程老化失修，沒有準確水量的計量設施，使得水利工程在滲水、漏水、跑水等等浪費的現象十分嚴重。

3、農村水利工程建設與管理的投入較小。我國對農村水利工程的投入十分短缺，甚至連小型農田水利工程的投入也嚴重缺失。如果我國加大對農村水利工程的投入，將其重點放在病險水庫除險加固等大型骨干工程建設當中，則防洪灌溉效益將會得到改善。

4、安全基礎設施較薄弱。我國的河道彎曲現象很多，加上堤身的單薄，導致了水利工程的隱患比較厲害；自然危害例如堤身白蟻危害越來越嚴重，排澇站、 防浪墻等重要防洪排澇設施仍在建設。一系列的狀況將會造成新河淤塞嚴重， 內澇嚴重等等問題。

三 加強農村水利工程建設的措施

1 做好新農村水利工程的規劃。

我國目前針對新農村的水利現狀和其存在的問題，制定了全面完善的切實可行的規劃，調整 “十二五”節水規劃和 “十二五”小型農村水利工程建設和管理的規劃，將新農村飲水安全和小型農水工程建設都納入其中。強化政府行為，不斷持續性的加大農村水利建設的政策引導力度。實踐證明了一點，我國農村水利建設和管理依靠了政府行為，是水利建設完善的重要保證。加大水利建設和管理的環境綜合治理力度，初步構建起水利環境安全保障的體系。大力推進節水型社會建設，建立起全面發展先進的農業用水制度，加大對水污染管理的制度，建立并恢復河流自凈的能力，促進了水環境的承載范圍。

2 不斷投入創新機制，增加對農村水利工程的投入。

隨著我國城市化步調的加快，水利服務建立的對象也發生了較大的變化，要求的質量也愈來愈高，水利工程的建設管理從過去的防洪排澇問題到現在的水環境問題的治理。水利工程建設和管理的發展主要就在于改革，一定要通過不斷投入創新機制，增加對農村水利工程的投入。并且加強農田節水規劃的工作，積極的爭取到國家的資金。同時，積極推進水利改革的完善，加大國家資金和社會援助的投入，積極融資，積極建設和管理新農村水利工程，依照原則“誰受益、 誰負擔、 誰投資、 誰所有”；制定政策，發展民營水利，積極吸引社會的援助和國家的資金，將資金投放到農村水利工程的基礎設施上去。共同使用國家的資金， 形成合力。勢必要將農村水利工程建設和管理，運用道路的建設、綠化的植樹和經營水利工程的生產結合起來，有科學性的開發水利資源，形成水利工程建設和管理的良性運行機制，逐步讓農村水利工程的建設和管理走上可持續的自我發展的軌道。

3 加強和建立水利工程的科學性管理。

管理水利工程的人員要把水利工程管理作為一項使命來對待，向管理要效益。各個部門的管理單位首先就是要建立起完善的管理機構，做到相對于穩定的管理水利工程的人員；然后就是加強財務會計方面的監督工作，確保水利建設和管理行政主管部門定期對財務管理進行審計。建設和管理后的水利工程形成的資產要按時交給有關企業和個人，給他們頒發使用權證書，同時也可以采取專業性的管護措施例如：拍賣、經營、個人承包、獨立資金等措施，方便形成一系列適合當地社會情況的運行管護模式，讓新老農村水利工程的建設和管理能夠良好的運行。

四 總結

我國農村水利工程建設的意義及水利工程建設存在的對自然界的地表水和地下水進行控制、治理、調配、保護，開發利用，以達到除害興利的目的而修建的工程。在建設物質量不合格的豆腐渣工程， 要嚴厲的打擊，決不手軟。

參考文獻：

[1]黃登紅.新時期下農村小型水利工程管理的發展[J].大視野.2008.(07).

第2篇：水利工程的建設范文

關鍵詞：水利；工程建設；成本控制；措施

Abstract: to strengthen the construction of water conservancy project cost control, is not only beneficial to the improvement of construction enterprise project management level, and to control construction investment, improve the project investment efficiency has a pivotal role. This paper analyzes the construction of water conservancy project cost composition and water conservancy project cost control, the significance of the construction of water conservancy projects discusses the cost control measures.

Keywords: water conservancy; Engineering construction; Cost control; measures

中圖分類號：F406.72文獻標識碼：A 文章編號

近年來,水利工程行業競爭日益激烈。水利建設項目一般具有建設周期長、施工受汛期影響大、施工強度具有顯著不均衡性等特點。水利施工企業由于長期受計劃經濟模式的影響,從經營機制、經營方式到管理體制、管理方法上 ,都滯后于市場經濟和經濟全球化趨勢發展的要求。加強水利施工項目成本控制,不僅有利于提高施工企業項目管理水平 ,而且對于控制建設投資、提高項目投資效益有著舉足輕重的作用。

一、水利工程項目施工成本的組成

1、建筑與安裝工程成本，該部分是成本的主體，占60%～80%。 建筑安裝工程成本中，材料費是主要部分，占總成本的 50%以上，占建筑安裝工程成本的 70%左右，是成本控制的主體。

2、設備及工具器具購置成本，約占總成本的 1%～3%左右，但絕對額較大。此部分主要是滿足運營、管理、養護所需而購置設備和器具，其規模的調整會造成購置成本的變化。

3、其他費用，占總成本的 15%以上，也是較難控制的部分。特別是在建設單位重視工程項目的質量、 進度而忽視投資的情況下，易發生超概算的情況。

二、水利工程建設成本控制的意義

水利工程中施工成本管理是水利施工企業財務管理的重中之重 。加強成本管理是改變企業傳統成本管理模式造成的企業經濟利潤降低的關鍵。 隨著市場經濟環境的不斷變化,傳統成本管理模式凸顯了一些弊端， 有效的成本管理可以有效的降低企業資金流動過程中資金的占用。 對工程進行全方位的成本分析反饋到決策部門， 糾正項目成本的偏差。提高企業各部門的綜合能力。加強水利工程施工成本 ，可以降低企業綜合成本， 提高企業經濟效益， 同時還可以提高企業綜合管理能力 。施工企業必須提高質量、減少工期 、降低水利工程成本。 而成本管理是企業發展的關鍵 ，是提高企業經濟效益的重點， 建立水利工程施工成本管理體系對于企業有著重要的功能， 改變傳統的數據傳遞方式 ，提高信息傳遞速度， 信息反饋快， 可以有效的促進企業信息化管理的提升。 因此,如何加強水利工程成本控制,確保工程的安全運行,是我們迫切需要解決的問題。

三、水利工程建設的成本控制措施

1、采用先進的管理技術，做好質量計劃工作，提高項目管理水平工程項目質量目標的實現是項目工期目標和成本目標順利實現的根本保證和立足點，必須加強工程項目質量計劃工作，才能為企業的正常經營發展作堅實的基礎。

2、在確保安全前提下，加強工程項目進度控制，提高管理水平任何建筑施工項目只有在安全第一的前提下，才能更好的開展其它工作。水利施工企業為了確保安全施工，在項目施工中采取全員風險責任制，有效的避免了安全事故的發生，確保經濟上的投入能正常發揮作用。實施工程項目施工進度計劃要做好三項工作:即編制月、旬施工作業計劃和施工任務書，掌握現場施工實際情況并做好施工記錄，做好施工調度工作。這樣將施工進度隨時都處于可控狀態，有利于施工管理，對成本管理也減少了難度。工程項目施工進度計劃的檢查與進度計劃的執行是融匯在一起的。計劃檢查是計劃執行信息的主要來源，是施工進度調整和分析的主要依據，是施工進度控制的關鍵步驟。進度計劃檢查的主要方法是對比法，即實際進度和計劃進度進行對比，從而發現偏差，以便調整或修改進度計劃，避免增加工程成本。

3、實施工程項目目標成本管理，提高工程項目成本管理水平。水利施工企業只有對工程項目全面貫徹實施目標成本管理，盡量降低項目成本，才能提高經濟效益。所謂目標成本，是指在確保實現目標利潤的前提下，企業在成本方面應達到的目標，它要求企業在生產經營管理中，達到費用最少、效益最大。

（1）做好施工項目的經濟核算工作和目標成本的確定，這指的是加強定額預算管理，做好“兩算對比”，即做好施工圖預算與施工預算的對比。由于工程項目受建設地點、建設性質、工期和質量、承包性質等許多方面因素的影響，建筑施工企業應根據具體情況靈活確定目標成本。目標成本確定后，水利施工企業將目標成本的實物量和價值量分解到項目經理部至作業班組，作業班組與項目經理部簽訂經濟責任合同，根據合同進行管理，逐級負責，落實目標成本確定的責任問題。

（2）成本管理的核心是目標成本控制，要制定成本的控制目標，目標成本應是全員、全過程的控制，須嚴格按目標成本進行控制。項目經理部作為成本控制中心，根據確定的目標成本總額分解到各施工作業班組，各施工作業班組應做好施工日記記錄，真實反映每一日工作，每一工序的成本，并定期與項目經理部下達的目標成本計劃進行分析比較，確定成本費用差異，分析成本費用脫離實際目標的程度和性質，確定造成成本費用差異的原因和責任歸屬，并采取相應措施進行調整，消除成本費用差異，防止成本費用失控。項目經理部在確定目標成本后，應把工作重點轉移到日常控制上來，定期對施工班組的實際成本進行考核分析，確保總目標成本的實現。特別是一些大的工程項目，具有投資規模大、施工難度大、工藝技術復雜和建設工期長等特點。成本與材料、勞動和機械臺班的合理使用的密切的聯系，所以進行成本控制，應從材料勞動力和機械臺班等的合理使用及費用等幾方面入手。

（3）在簽訂工程施工合同時，應仔細考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風險因素；應全面而充分地考慮可能發生的分歧和費用索賠問題，既要密切注視對方合同執行情況，以尋求合同索賠的機會，又要密切關注自己履行合同的情況，以防止被對方索賠；對每項合同條款要透徹理解，避免以后在結算時，因對合同條款不明確而產生糾紛和不應有的賠償。如某水利工程，在簽訂合同時，施工單位對工期每拖延一天罰款 0.5 萬元沒有提出異議，工程完工后，因拖延工期罰款額很大，利潤全無。另外，在簽訂合同時，要明確規定執行計費的標準、文件及日期等，內容要明確，不夾帶模棱兩可的條款，以免給結算工作帶來不必要的矛盾沖突。如某水電站工程，在簽訂合同時，對材料價格沒有明確規定所要執行的具體文件及要求(只說明執行相應文件)。但因該工程工期較長，且在此段時間內材料價格發生較大變化，導致在結算時對執行的文件產生爭議，給結算工作帶來極大麻煩。此類因合同條款不明確造成的紛爭很多，所以施工單位在簽訂合同時應尤為重視。

4、其它成本的控制

為工程定好位,接到工程后，首先為工程定位，即要干什么樣的工程。為明確企業更好的發展，可將所干的工程分為亮點工程和養人工程。亮點工程可投入資金搞文明工地建設，或進行技術革新，創建省級文明工地或新技術示范工程等。而養人工程則不必投入此類資金，只要確保質量優、工期保證、安全無事故即可。工程項目質量計劃是實施工程項目質量管理，實現工程項目質量目標的事前規劃，它是工程項目施工組織設計的重要組成部分，也是施工企業質量方針和質量目標的分解和具體體現。工程項目質量計劃工作總體上包括計劃的編制、實施、檢查調整和總結四個階段。加強簽證工作在施工過程中，業主所要求的與圖紙不符的改動，在沒有質量、安全隱患的前提下要予以滿足，但要對此進行技術變更及簽證。注意降低投資風險抓好工程結算，爭取分項工程干完一項，結算一項，或按工程進度按期與業主對賬結算、催款。

參考文獻：

[1] 謝英奎. 水利水電工程施工成本控制的原則和辦法探討[J]. 經營管理者, 2010,(24) .

第3篇：水利工程的建設范文

關鍵詞：水利工程；生態化建設；建議

Abstract: improve water conservancy project economic and social development for our country's economy has important significance, ecological water conservancy project construction problems, the author of this paper are discussed in this paper.

Keywords: water conservancy project; The ecological construction; advice

中圖分類號：TV5文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

生態水利工程是一項系統工程，其發展前景非常廣，但是在現實中，水利工程在建設過程中對于生態環境的破壞很大。主要有以下幾個方面：

一、水利工程建設對環境影響的因素

1、對周圍地質環境的影響。在施工過程中，往往會破壞原有的地貌形態和巖土體的天然結構，從而產生一些環境地質問題。如開采石料時，巖土剝離后會加速風化，造成新的水土流失。人工開挖基坑和高陡邊坡時，巖土體會產生臨空面和裂隙，可能造成滑動破壞。棄石亂堆亂放會引發泥石流，基坑排水會造成地下水位下降、地面塌陷等。

2、對周邊生活環境的影響。在施工過程中，有些承包商采取的環保措施達不到國家有關規定和合同中的有關條款的要求，主要表現為:施工放炮，施工單位為了趕進度，在居民集中點用藥量過大，炮聲震動使部分民宅受損，正常生活受到干擾。施工棄渣，在施工中大部分承包商是按規定將棄渣傾倒到渣場的，但也有部分承包商不按規定將施工棄渣亂堆亂倒。生產廢水未達標就直接排入河道，生活污水未經任何處理直接排放或傾倒在營地周圍，施工機修場地附近油跡斑斑，存放機械設備的地方隨處可見油跡。部分施工營地周圍廢紙、爛塑料袋在樹叢中亂掛亂飛，衛生狀況堪憂。

3、施工對陸生生態的影響。水利工程施工將破壞一部分土壤和植被，這一影響，主要表現在砂石料場開采，施工設施的布置，修擴建公路，修建臨時及永久性建筑，施工場區及生活區的布置等施工環節。此外，施工噪聲驚擾庫周陸生動物，對其生活產生一定影響。由于壩基、圍堰、截流等施工過程均向水中投入大量的砂石料，料場開采對植被的破壞使局部區域的水土流失加劇，使一部分泥沙進入河道;若棄渣場位置選擇不當，遇暴雨或大洪水沖刷時，亦可能挾帶大量泥沙入河，污染河流。

二、水利工程生態化建設的必要性

1、水利工程生態化建設是保護與改善人類生存環境的迫切要求。近幾十年我們賴以生存的地球正在發生著巨大的變化，我們賴以生存的自然環境正在一步一步的惡化，這對人類自身的發展與生存構成了直接的威脅，怎樣改善我們的生存環境是目前擺在我們面前的急需解決的課題。就水利工程建設來說，其和生態環境密不可分，水利工程建設帶來的環境影響也非常的廣泛，主要包括土地淹沒、生物多樣性受影響、小氣候的形成、庫區移民等等。水利工程建設面對如此嚴峻的生態環境問題，水利部門必須轉變傳統的治水思路，走生態水利的道路。

2、水利工程生態化建設是人類社會發展對水利工程建設更高層次的需求。人類對水利工程的需求是一個不斷提高的過程。在目前經濟社會水利工程可以劃分為5個層次分別為：飲水保障、防洪安全、糧食供給、經濟發展、生態環境。這5個層次最終都體現以人為本。水利工程隨著經濟社會的快速發展，已經進入到了更高的層次需求，即生態環境階段。所以水利工程的建設必須突破以河論河、以水論水傳統的束縛，創造水和生態、水和文化、水和景觀等的和諧。水利工程的建設，在功能定位上必須突出生態功能。

3、水利工程生態化建設是“生態城市”建設對水利工程建設的內在要求。隨著人們的生活水平的提升，對城市的品味也隨著提出了更高的要求，很多經濟發達的地區提出了建設“生態城市”的發展目標。作為我國國民經濟基礎產業的水利工程，在我國城市發展過程當中起著不可替代的作用，水利工程生態化建設應該從傳統水利向生態水利轉變。

三、水利工程生態化建設必須遵循的原則

1、經濟性與安全性原則

為了確保水利工程生態化建設的安全性，在進行水利工程建設時不僅要符合生態學的原理，同時也要符合水利工程的原理。符合水利工程的原理及遵循工程力學與水文學的規律，唯有遵循了工程力學與水文學的規律才能確保水利工程生態化建設的安全。建設好的水利工程應該能夠承受干旱、冰凍、風暴、洪水等自然災害的破壞力。為了能夠確保水利工程的耐久性，必須在建設水利工程時對河勢運動的規律進行動態的研究。在進行河流橫、縱斷面設計時必須充分的考慮到河流侵蝕、沖刷等特征。經濟性原則也是任何一家建設企業在建設時必須考慮與遵循的原則。在水利工程生態化建設中必須遵循效益最大、風險最小這一經濟性原則。我們都知道水利工程生態化建設存在著一定的風險，這風險是因為生態演替的過程與結果無法預先知道導致的。正是這種風險的存在就促使水利工程生態化建設時應該重視生態系統的長期評估與監測。而考慮到效益最大，在水利工程生態化建設時可以充分的利用河流的自我恢復規律，使投入最少，達到效益最大化目的。

2、提高河流形態的空間異質性原則

很多的相關專家對生物群落的多樣性進行了大量的研究，研究結果都顯示生物群落多樣性和非生物環境的空間異質性顯正相關。這種正相關體現了生命系統和非生命系統間的耦合與依存關系。河流生態系統生境的特點主要包括：上、中、下游的生境異質性；水――陸兩相與水――氣兩相的聯系緊密性；河流橫斷面形狀的多樣性；河流縱向的蜿蜒性；河床材料的透水性等等。第一種生境特點造就了豐富的流域生境多樣化條件；第二種生境特點形成了比較開放的生境條件；第三種生境特點表現為淺談與深潭交錯；第四種生境特點形成了緩流與急流相間；第五種生境特點為生物提供了棲息所。因為河流形態異質性導致多種生態因子的異質性的形成，這些生態因子的異質性主要包括水質、水深、流速、河床材料構成等等，而多種生態因子的異質性就導致了生態多樣性的形成，進而形成了河流生物群落的多樣性。因此要提高河流生物群落的多樣性首先應該提高河流形態異質性。

四、加強生態水利的建議

1、提高水利工程規劃水平。全面考慮、合理安排地面和地下水資源的控制、開發和使用方式，最大限度地做到安全、經濟、高效。水利工程規劃要解決的問題大體有以下幾個方面：根據需要和可能確定各種治理和開發目標，按照當地的自然、經濟和社會條件選擇合理的工程規模，制定安全、經濟、運用管理方便的工程布置方案。應首先做好被治理或開發河流流域的水文和水文地質方面的調查研究工作，掌握水資源的分布狀況。

2、完善有關法律，在不宜進行水電項目建設的自然保護區、風景名勝區、地質公園、森林公園、世界遺產區、生態功能區以及其他需要進行保護的區域內，劃定保護河段和保護流域區，禁止進行水電工程建設和其他大型工程建設。應真正把加強地區的生態建設與環境保護作為根本點和切入點，對嚴重破壞和影響生態環境、國家自然保護區、國家風景名勝區和世界遺產的水電建設項目，應該重新進行評估和審查。對于大型水利工程項目而言，業主不可能對工程現場的環境保護工作進行管理。

3、因地制宜，確定適當的開發目標。由于移民和耕地的補償費用會越來越高，因此考慮社會穩定和保護耕地資源，在規劃時應因地制宜、選擇適當的開發目標，對于移民和淹沒耕地少、生態環境問題少的河流，可以100%地開發；對于移民和淹沒耕地多、生態環境問題大的河流，可以放棄部分河段的開發或采取70%～80%開發率。對能源的開發，不可僅僅盯著眼前的、局部的經濟利益，而應該著眼長遠，對整個生態系統負責。應按照“大水利”思路制定總體規劃，徹底改變“技術經濟最優”的工程目標。工程項目的選擇、建設和運營都要真正體現生態效益、經濟效益、社會效益的統籌兼顧。

4、研究和完善移民政策，使移民能長期共享水電開發的效益。將淹沒的土地、房屋及其他有價設施進行評估，加上對生態環境的補償作為股份，參與水電開發建設，使移民和開發方形成利益共同體，使移民能長期共享水電開發的效益。建設期安置移民的費用通過預支若干年應得的收益來解決。移民區地方政府和移民代表作為股東參與工程建設的決策管理。這一建議值得研究探索。

結語

我國環境保護形勢并不樂觀，如果采用傳統的方式來對水資源進行開發利用，不僅會加重環境的負擔而且還會使水資源問題更加嚴重，最終使得我國經濟社會的可持續發展受到影響。而采用生態水利工程建設來對水資源進行開發利用，不僅能夠實現了對水資源的開發和利用，而且還保護和尊重了自然生態環境。

第4篇：水利工程的建設范文

【關鍵詞】水利工程；信息化；建設

妥善做好水利工程的有關信息化管理的工作，是能夠保障整個水利工程信息化發展建設的重要基礎，將現代一些信息化的硬件設施以及相應的軟件設施進行相關的協調配置，從而形成一個完整的系統，使管理的工作更加的方便，進而達到異地通訊、自動化以及遠程通訊等信息處理方面的功能，提升水利工程的整體信息化管理方面的效率。

一、目前我國的水利工程信息化方面的現狀

我國在水利工程的信息化有關建設實施的情況比較早，通過近代以來的不斷完善以及不斷改進，在整個水利的各項領域之中都已經得到了非常大的進展以及突破，可是就目前的整體情況來說，水利工作在信息化建設的方面還是不夠完善，雖然能夠在部分領域落實了信息化的建設工作，可是在其他諸多方面依然還是應用數字化形式的管理模式。而且有關信息化方面的管理規范也還不夠健全，在實際進行信息化共享的工作方面，有關信息的應用效率十分低下，甚至其中還有些根本無法切實的達到信息上的有效共享。因此在整體上來看，我國在水利工作方面的發展情況還只是處于起步的階段。基于我國國土十分遼闊，在有關行業的發展之中時常會發生東好西差的情況，在水利工程方面同樣也是如此，基于地緣的相關因素，導致了我國水利發展的具體狀況相差非常大。

（一）有關信息的獲取

在實際開展水利信息采集的工作方面，對于我國的水位監測數據以及就雨量監測數據在相關的收集工作方面有半數都已經實現了信息化，并且實現了長期穩定的工作，與此同時還在對周邊的有關流量以及其他信息進行積極的收集。可是片面的發展無法代表其整體的進步，這些相關的信息系統在總體的構建之上還不夠健全，在有關信息采集的過程中無法做到規范以及系統的收集整理，而且直接應用數字化的形式進行收集的還要更加的稀少。就整體的工作量在收集方面的具體狀況來看，不能切實確保收集的次數，同時在精準度方面也不能做到一個更好的保證。總體來說在整體的收集量之中信息收集量的相關比例嚴重低下。

（二）傳輸手段的不足

當前有關水利工程單位都已經開展了部分崗位職能的有效信息化，并且切實形成了一個整體的信息方面的網絡。雖然所收獲的成果非常的明顯，但是在現實的運用之中還是存在著非常多的不足之處，如果整體網絡在傳輸信息方面的能力非常弱，不能夠覆蓋大范圍的距離，這種情況使得整個業務范圍都無法達到所規定的要求。因此在目前階段的水利信息網絡存在的問題最主要的方面就是怎樣才能強化信息傳輸方面的手段，它的進展狀況已經非常嚴重的限制了我國整個信息網絡的提升以及發展。

（三）信息數據儲存庫

當前在我國的諸多水利業務都切實建立起了有關的數據庫，高效的將所有相關的信息進行管理。可是由于數據庫在建立的方面還沒有一個完善、統一的模式，從而導致了在建立的形式上多種多樣，相同點亦或是能夠實現有效共享的實際作用微乎其微，數據庫的相關功效僅僅就是該水利工作信息方面的保存，同時在技術方面的差距更是非常巨大。

（四）水利工程在信息化管理方面的最主要的幾點問題

雖然我國在有關水利業務的方面都已經在大范圍應用了信息化的相關管理手段，將水利信息之中收集到的一些有效的信息進行信息化的建設管理，但是實際效果卻并沒有達到理想中的狀態，其整體的進程以及進度都非常的緩慢，各等級單位的發展狀態不夠均衡，同時在信息的共享方面還沒有有效的全國范圍的網絡共享平臺。

二、水利工程信息化的相關建設目標

近期目標。大力開發水利信息的相關資源，初步建立國家水利數據中心、水利信息網以及有關的安全體系，全面構建水利信息的一些基礎設施，建立信息化的運行管理方面的體制，統一標準以及規范，強化在人才方面的培養工作，營造一個能夠妥善保障水利信息化的環境。

中期目標。加大力度開發水利信息方面的資源，完善水利信息有關的基礎設施，持續完善水利信息化方面的保障環境，大力推進一些重點業務的實際應用。

遠期目標。在我國全面實施水利信息化。整體提高并不斷完善信息化的管理手段，實現穩定均衡發展，在信息共享方面創建一個能夠覆蓋全國的網絡平臺，從而進行有關水利信息的共享，實現水利工程信息化的高效、穩定發展。

三、水利工程信息化的相關建設目標的實施原則

依據水利信息化建設的相關指導思想，我國在水利信息化的建設工作方面一定要遵循幾點原則：

（一）保證重點建設

將水利信息資源的有關開發利用作為核心，將水利信息網以及國家水利數據中心等一些非常重點的工程建設工作作為突破口，在進行統一規劃的有關指導之下，大力推進水利信息在基礎設施方面的建設工作。

（二）加強保障措施

多種渠道共同籌集水利信息化建設所需求的資金，妥善處理水利信息化建設在分布不合理以及資金投入不足等方面的問題，經過水利信息化完成標準化建設、政策法規建設、安全體系建設以及組織管理體制方面的創新，徹底打破業務應用在建設工作之中的條塊分割，清除一些以部門、地域以及專業等作為邊界的“信息孤島”，在切實滿足需求的有關條件之下優先運用國產的軟件以及硬件，完善推進系統建設、托管模式以及運行維護的外包，積極創造一個優良的水利信息化的相關保障環境。

（三）充分運用資源

充分的運用已有的資源，包括我國的一些公共信息方面的基礎設施以及有關行業的信息資源，最大限度的發揮出現有水利信息基礎設施的相關作用，強化信息資源在數字化方面的力度，提高信息基礎設施的整體資源整合，加強信息共享，加大水利信息資源的有關開發利用能力以及整體社會服務水平。

當前水利系統之中的每個部門都有許多信息化的相關應用系統正在投入運用并且發揮著高低不同的效用，必須要科學合理的對已經具備的應用系統資源實施整合的工作，從而確保已有的信息資源能夠得到充分的應用。

（四）注重建設以及管理的相關工作

在大力重視信息化建設工作的同時，還需要強化對現有系統在運行與管理方面的工作，經過對于制度以及人才隊伍的相關建設等手段持續、高效的發揮其整體效益。

結束語：

現代信息技術的迅猛發展，讓水利工程的信息化管理工作成為了重點工作之一。水利部門要對信息管理系統給予足夠的重視，對于有關的工作任務給予充足的責任心，對工作的內容認真負責，只有這樣才能讓整個水利工程的信息化管理工作更加高效以及更加的穩定。

參考文獻：

[1]胡四一.全面推進水利信息化重點工程建設[J].中國水利，2008，（19）.

[2]鄧堅.貫徹全國水利信息化工作會議精神，全面完成近期重點任務[J].水利信息化，2012，（01）.

第5篇：水利工程的建設范文

生物多樣性是人類賴以生存和發展的基礎，只有保證生物多樣性，才能保持生態系統的平衡。但水利工程建設會對生物多樣性造成影響，影響也分有利影響和不利影響。水利工程建設的完成會提高水庫周圍地面的濕度，那些水生植物和草本植物就會大量繁衍，數量大大增加，這是有利影響；但在水利工程的建設當中，在工程施工的過程中要修建橋梁、修建道路，有時候還要進行移民遷建，這些都會占用大量的居民地面，造成周圍土壤和植被的嚴重破壞，影響生物多樣性的發展；另外水利工程建設會阻斷動物的道路，特別是一些水生、需要回游的動物，它們需要長期生活在江河之中；在水利工程的建設當中，會淹沒魚類原本的產卵地，改變原本的魚類產卵水文條件。這些都是水利工程建設對生物多樣性的不利影響，很多無法抗拒水利工程建設的物種就會絕種，物種滅絕會最終導致生態平衡被破壞。

2解決措施

1）做好生態環境影響的評價工作。做好生態環境的評價工作是解決生態環境影響的基礎，我國是重視水利工程環境的大國，并且有早已頒布的具有法律效力的中華人民共和國環境影響評價法，法律對建設項目的規劃實施和環境評價做了具體規定，必須開展環境評價，必須擴大環境評價范圍。做好生態環境影響的評價工作，可以保護好水生態環境的開發和平衡。

2）建立生態提防工程。在水利工程建設當中，不能引入太多其他地區的工程所需材料，在堤線布置當中，要根據當地河流等情況，設計出原生態樣式的堤型。要善于借助河流本身的斜坡做出大提的形狀，因為這樣不僅能保證水系統的完整暢通，還不會破壞江河中的水生物，另外，要以整改和修復為基礎原則，綜合生態環境的保護利用，對提防進行生態修復，還要注意在工程施工結束之后，對相關場地進行植被綠化。

3）在考慮生態因素的基礎上，進行施工。在水利工程的規劃、建設、施工三個階段當中，都需要充分考慮生態環境因素，在水利工程的規劃建設階段，相關人員要對施工地區進行嚴格的監督和考察。對堤壩周圍的水生態環境狀況進行了解，對施工有可能造成的一系列問題進行提前的科學分析，獲取真實的相關資料，設計出一套最符合水生態發展需求的水利工程方案。

3結束語

第6篇：水利工程的建設范文

【關鍵詞】農村水利工程建設;農業經濟;農業可持續發展

近年來，我國水利工程建設取得了巨大的進步，在促進經濟發展、提高國民生產總值方面也起到了巨大的推動作用。農村水利工程的興建，促進了農業經濟和農村的發展，使得經濟快速發展與水資源緊缺的矛盾得到有效的緩解，不斷提高農民生活質量。然而，農村水利工程在建設過程中還存在著一些不足之處亟待解決。

1.農村水利工程建設中存在的不足

1.1農村居民生活飲水工程落后，生活污水處理系統不完善，節約用水意識淡薄

近年來，隨著經濟的發展，人們的生活水平也在不斷的提高，尤其是城鎮的居民，其基本生活條件得到不斷的改善。但是在多數農村地區，由于受到水資源分布不均勻的影響，很多地區的經濟基礎十分薄弱，甚至有的農村居民還使用著通過鉆水井鉆取地下水或者是直接從河水中取水的方式。在一些偏遠的地區，由于水資源嚴重缺乏，職能依靠雨水來維持日常的使用。而人們飲用未經過處理的自然水，對人體健康會產生很大的危害。同時，由于農村對于生活污水缺乏合理的處理方法，因此農村無法建立污水的再利用系統，這種落后的方式使得人們的節約意識較為淡薄，水資源受到了極大的浪費。

1.2農田水利工程配套設施較為陳舊

農田水利工程是農村水利工程中重要的組成部分，其是否得到科學的建設對于農業經濟和農村的發展都有著重要的影響，甚至會影響到人們生活質量和社會的穩定。我國水資源分布十分不均勻，而農村的經濟水平又系那個對較為落后，所以我國農村的農田水利建設程度在國際上處于十分落后的地位。與此同時，我國在農村水利工程建設方面的資金投入力度有限，僅僅依靠地方財政無法建設先進的農田水利設施。由于國家財政力度不夠，使得很多農村在農田水利設施的建設方面，缺乏參與性和積極性，加之政府部門沒有正確的引導和監督，使得農村水利工程建設置于一個無人監督、無人過問、無人管理的境地。

1.3農村水利工程的建設技術較為落后

當前，我國也在極力的倡導科技型社會的建設，而在農村水利工程建設中卻無法應用先進的科學技術。在我國大多數農村地區，經濟都較為落后，對于先進的科學技術缺乏了解，更加無法應用，而新建的水利工程也大多沿用著傳統的水利設施，這種古老的興建方法不僅會使水利工程的興建成本增加，同時也會造成水資源的浪費。

1.4農村水利工程建設相關的法律和體制不夠完善

雖然我國已經頒布了一些關于保護農田水利設施的法律法規，但是卻缺乏一些具體的保護措施，在實踐過程中，對于破壞農田水利設施的人員也缺乏強制性的執行措施，無法對其進行處罰。同時，在水利管理部門中，相關的制度體系也不夠完善，受到體制、經費等因素的影響，無法有效的行使管理的職責。

2.加強農村水利工程建設的對策

2.1對農村用水進行科學的規劃

農民在我國總人口數量中占據了80%的比例，因此農村用水量也十分巨大。但是由于我國水資源分布不均勻，有一些農村缺水十分嚴重，因此，在對農村用水進行規劃時，要從全局考慮，對不同地區的生活用水進行科學的規劃，通過水利工程來改善一些地區的缺水情況。當前，我國經濟不斷發展，人們的生活質量也在不斷的提高，而飲用水的質量就成為了確保生活質量的一個前提，只有讓群眾喝上安全水，才能使他們的生活質量得到提升。同時，要加強對節約用水的宣傳，尤其是在偏遠的農村地區，要讓農民充分意識到我國當前嚴峻的水資源短缺形勢，讓他們樹立起節約用水的理念，來緩解我國水資源緊張的問題。

2.2加強對農村水利工程基礎設施的建設

第一，將傳統的農田灌溉方式進行改變，倡導節約型的灌溉方式，當前受到廣泛關注的節水灌溉技術在我國那個農村水利工程建設中得到了應用，并且通過運用現代化科學技術來提高農田灌溉效率，使得灌溉期間達到適時、適量，有效的避免了水資源的浪費，同時也能夠咋呢隔墻作物產量。第二，要根據不用的農作物對土壤和水的要求，因地制宜，選擇適應的農作物進行栽培，水資源缺乏的地區適合栽培抗旱的作物，能夠使水資源得到充分的利用。第三，對非傳統水資源進行充分的利用，比如雨水或者是對污水的回收再利用，能夠有效的減少對河流以及地下水的使用量。尤其是在水資源短缺的地區，可以興建水庫來儲藏雨水，對于人們生活用水采用科學技術進行回收和處理，用于農田灌溉，這些方式都能夠促進對農村水資源的合理利用。

2.3完善農村用水管理制度，明確水利工程的主體與產權

當前，我國農村水資源的利用率不高，除了缺乏先進的科學技術之外，當前水利管理體制不夠完善也是一個重要的原因。受到歷史原因的影響，當前很多農村地區的用水都是采用無償的方式，因此，想要促進水利工程的順利運轉，就需要對當前的管理體制進行不斷的完善。一方面，要制定關于水力資源與社會經濟發展相適應的相關的法律法規。同時，將市場經濟體制引入到水資源管理過程中，使人們充分認識到，水資源也是一種有償資源，水資源可以作為一種商品體現其價值，所以，要對水利工程的主體與產權進行明確，明確水利工程的主體責任，把水利工程的產權落實到具體，從而使水利工程能得到保護。堅持責、權、利相統一，實行“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”，明晰工程所有權，落實工程建設和管護責任。

2.4加大國家資金和技術的投入力度

農村水利工程是一項龐大的工程，其需要大量的資金和科技，因此，在偏遠的農村，其經濟基礎薄弱，科技也較為落后，這就需要國家設立專門的水利工程扶助資金，促進農村水利工程的不斷發展。特別是各級政府，應當加大在農村水利設施建設方面的資金投入，水利工程是農業經濟發展的命脈，是保障農民生活的基本條件。與此同時，農民可以通過興建各種小型水利工程來支持農村水利工程的不斷發展。

3.結束語

農村水利工程是農業經濟發展中重要的基礎設施，因此應當不斷加強農村水利工程的建設，從政策、制度等方面，為農村水利工程建設提供一個良好的基礎，不斷促進農村經濟的發展，提高農民生活水平，實現我國農業經濟的可持續發展。

【參考文獻】

第7篇：水利工程的建設范文

關鍵詞：水利工程建設 重要性問題創新 驗收

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

前言

隨著社會經濟的發展和水利改革的不斷深化，我們必須進一步加強水利工程管理體制改，用新的治水思路指導水利工作，著力從依法規范項目法人職責、提高監理人員素質、建立健全施工圖審查制度、整頓規范水利建筑市場、水利工程建設資金籌集等方面進行綜合治理，才能夠真正、有效地解決存在問題。保證水利工程管理工作健康、可持續發展。

1、水利工程建設管理的重要性

現如今，隨著經濟的發展，市場的不斷開發，水利工程建設變得越來越重要，為了提高水利工程建設的質量和水平，就需要比較先進的水利工程建設管理方法，因此，水利工程建設管理在水利工程建設中具有重要的意義。提高水利工程建設管理，可以促進水利工程建設的質量水平，也是保證水利工程建設能夠順利運行的關鍵，具有非常重要的意義。本文從水利工程建設管理中存在的問題出發，提出了提高水利工程建設管理水平的創新思路。

2、水利工程建設管理中存在的問題

筆者通過多年的水利工程建設工作經驗，并參考相關的資料，總結了如下水利工程建設管理中存在的問題：

2.1 管理人員水平低

現如今，很多工程單位，為了節約成本，雇傭的水利工程建設管理人員水平不高，工程單位想的是使用普通的管理人員可以節約勞務成本，但是普通的管理人員水平不高卻嚴重影響了工程的質量，更嚴重的是耽誤工期，導致項目不能順利完成。

2.2 材料檢驗力度不夠

材料管理是水利工程建設管理的重要環節。材料對于水利工程建設非常關鍵，如果材料不過關，那么將導致嚴重的質量問題，所以要對施工的材料進行嚴格的檢查。現如今，很多單位為了貪圖節約價格，便采用質量差一些的材料，實則事倍功半。

2.3資金投入管理不妥

水利工程的資金投入對于其工程建設的影響是至關重要的。然而目前很多單位對資金的投入管理都置若罔聞，沒有嚴格的系統控制成本投入，造成了資金極大的浪費，也制約了水利工程建設的質量。

2.4對工程質量的監管不力

在我國目前的水利工程建設管理過程中，相關部門的工作范圍狹窄，對施工的實時監督較滯后，且質量分析專業人員匱乏、人力不足，監管職責不明晰，這些問題都制約了水利工程質量檢測工作的順利進行。此外，相關項目的驗收過程也不完善，很多企業被利益驅使，盲目追求過高的經濟利益，忽視了成本的重要性，導致工程質量下降，水利工程壽命很短。

2.5驗收工作不到位

在水利工程的后期，進行驗收的時候，很多驗收單位為了自己的利益，不按國家規定進行驗收，驗收力度不夠，為水利工程項目以后的使用埋下了隱患，驗收工作是一個很多的影響因素。

3、提高水利工程建設管理的創新思路

考慮到以上水利工程建設管理中存在的問題，認識到必須創新水利工程建設管理水平，發掘更多的創新方法，為以后的水利工程建設管理創造好的條件。以下為作者通過多年工作經驗總結的水利工程建設管理創新方法：

3.1 加強管理人員整體素質

提高水利工程建設管理人員的整體素質要從以下方面著手：1）選拔優秀的管理人員；2）加強管理人員的培訓工作；3）定期進行管理人員的考核工作。

3.2 創新材料檢驗方法

為了能更好的進行材料檢驗，必須創新思路，做到以下幾步：1）充分了解原材料單位。水利工程建設過程中需要大量的原材料，所以要嚴格審查原材料的提供單位，購買單位的材料，必須要認清單位的合格證，要對單位進行各方面的調查，看是否是正規的廠家，該廠家的產品是否得到了認可。由此可見，對于原材料的供應單位必須要進行嚴格的核實。2）要對材料進行嚴格的檢驗。材料到單位后，質檢人員要按照步驟合理的進行材料檢驗，對于材料的技術要求一條一條的進行核實，對于不合格的材料返回原廠家，進行更換或者整改，務必一定要做到合格材料入廠。對于材料的合格證，質量檢驗證都必須齊全。做到萬無一失。3）加強材料的管理工作。水利工程施工中材料的需求量很大，很大材料前期購買，到后期才能使用，為了能夠在使用材料的時候，不會影響材料的質量，必須要按照材料要求合理的進行管理。每種材料按類型分類，合理有序的進行管理。

3.3 創新資金管理分配方法

創新資金管理分配方法必須做到以下幾點：1）嚴格管理建設成本。對于水利工程建設中的成本，必須進行嚴格的管理。安排專人進行管理，資金的用途都要安排好，同時對于資金的管理，可以采用比較先進的管理方式，比如資金管理系統，通過軟件來進行管理，這樣既科學又實效，大大提高了資金管理的水平，也為水利工程建設的順利進行提高了支持。2）合理進行資金分配。資金的分配是水利建設管理的關鍵。勞務費用，材料費用等各類費用都要分配好，要進行前期的預算，并根據水利工程的實施，及時的調整資金分配，做到合理分配。

3.4 創新驗收方法

驗收單位必須在按照國家規定要求的前提下，制定驗收文件，按照文件進行驗收工作，驗收工作要客觀合理，加強質量管理體系，驗收中要層層把關，保證施工單位的質量。對于驗收中不合格的地方，要嚴格安裝規定進行整改，直到合格為止。

3.5 整頓規范水利建筑市場

廣泛融資建立有效的水利建設監督管理制衡機制，建立“同體”回避制度，同時規范工程分包管理；建立信用體系，加強行業自律；完善市場監管體系，加大對市場主體特別是項目法人監督力度；強化市場準入和清出制度，嚴格管理設計單位、監理單位和施工單位的資質，嚴格檢驗進場材料、產品、設備，防止不合格產品進入施工現場；健全工程項目質量管理制度，嚴格執行3項制度標準；全面推進3項制度的實施。

4 結束語

總之，水利工程建設管理作為水利工程建設的關鍵，必須要重視。加強水利工程建設管理水平，創新管理思路，監理與業主密切配合，措施扎實到位，施工單位積極響應配合，政府水利工程安全監督部門有效監督，在施工現場形成了一種對安全齊抓共管的良好局面。

參考文獻

[1] 李遷，李江濤，盛昭瀚. 大型工程建設管理的方法論體系研究. 科學決策， 2009 .

第8篇：水利工程的建設范文

關鍵詞：小型農田水利工程 建設 管理

小型農田水利工程主要是解決農民的日常飲用水與生產用水問題，與農民的生活及農業生產密切相關，但是農田水利工程建設與管理過程中，始終存在一些問題，給農民帶來諸多不便及損失，本文將主要對此問題進行分析與闡述，以促進小型農田水利工程項目的進步與發展。

1、小型農田水利工程建設中存在的問題

1.1水利工程重復建設嚴重

由于我國以前的規劃意識不強，因此很多小區域農民能夠自己建設水利工程，而沒有建設的針對性、目的性，造成重復建設，浪費資源。有些小區域范圍的工程僅為滿足農民自身的臨時需要，而沒有從水利工程的整體規劃及社會效益方面考慮。隨著大量的重復建設工程，必然帶來管理不善、質量無保障等問題，甚至造成一些工程的廢棄處理。

1.2缺乏科學的水利工程建設手段

由于我國一些水利工程建設的專業水平不高，引發工程開發不合理、技術含量低、社會經濟效益差等連帶問題，例如對于小型水庫灌溉管漏水，如果沒有經過專業認證，盲目投入資金維修，無法從根本上解決漏水問題，浪費了人力與財力，還會繼續帶來枯水季節灌溉缺水、豐水季節水源泛濫等問題。

1.3小型農田水利工程管理滯后

過去我國已有的小型水利工程歸農村集體所有，由其統一使用、管理，自我國經過改革后，很多農村集體經濟意識越來越薄弱，尤其對水利工程的日常維護與維修已經被忽視。再加上水利工程管理主體不明確，造成了“有人用、沒人管”的尷尬局面，水利工程常年使用、年久失修嗎，必然對綜合效益的發揮產生影響。

2、改進小型農田水利工程建設與管理的對策

2.1規范水利工程的審批流程

在今后建設小型農田水利工程時，應加強對項目建設的管理程序，嚴格實施審批制度，保證合理施工，讓每一個水利工程的建立都能滿足農田實際需要，確保投資的效益最大化。在農村小型農田水利工程中所包含的內容較廣泛，應實行統一管理，合理布局。因此，應嚴格遵守先申請審批、再建設施工、最后交付使用的流程進行，提高對農田水利規范建設的宣傳工作，才能保證農村水利事業的規范有序發展。另外，做好水利工程建設的另一重要手段就是規劃，合理利用資源，以避免工程項目建設的盲目性與重復建設。

2.2加強水利工程的細化管理

一方面，建立水利工程建設的財務管理制度，加強對水費開支與審批的權限，對于工程的折舊費、承包費、維護費、維修費、租賃管理費的制度規范，確保水利工程的資金安全及專款專用；另一方面，小型農田的水利工程應逐漸步入規模化、集約化、社會化的服務之路，并成立水利工程管理協會，通過協會的服務與管理，指導會員單位建立各種規章制度，宣傳推廣先進經驗，強化各水利單位之間的聯系。另外，與水利工程應用密切相關的問題就是供水，應選擇計量供水、優質優價、合理收益、公平負擔等原則合理制定水價，并根據市場需求的變化而即使調整，通過對水價的調整，也能規范水利工程的發展。

2.3提高各級政府的投入力度

首先，應該認識到農田水利工程建設的最終目的是解決“三農問題”，為我國經濟社會的發展奠定基礎。無論水利工程建設的出發點是保證農村經濟發展，還是提高農業的用水效率、支持水源向城市、工業及生態環境的轉移，最終受益者都是國家；其次，農民與農業為我國工業化與城市化進程做出了較大貢獻與犧牲，當“三農問題”越來越突出時，在農業與農村發展遇到困難時，工業與城市都應該加大支持力度，國家財政更應傾向于農村與農業；再次，由于農民的負擔較重，且對土地沒有所有權，因此要求農民投入資金建設農田水利工程存在一定困難，這就要求國家及各級財政部門加大對農田水利工程的資金投入，保障水利工程事業的健康發展。

2.4重視人才與技術結合戰略

為了支持農村水利工程的現代化發展，小型農田水利工程的規劃須具備發展眼光。因此，應全面推廣先進的水利科研成果，并改善農村傳統、落后的水利技術與施工方法。一方面，應根據當前農田水利工程的技術難點與管理重點，積極研制與我國發展相適應、質優價廉的水利設備，并加快技術的推廣與服務；另一方面，應提高對管理人員的專業培訓，不斷提高水利工程建設與管理人員的綜合素質，加強工程建設技術與人才的有機結合，從而提高小型農田水利工程的質量。

參考文獻：

[1]顧斌杰、嚴家適、羅建華.建立與完善小型農田水利建設新機制的若干問題[J].中國水利.2008（1）

[2]劉鐵軍.產權理論與小型農田水利設施治理模式研究[J].節水灌溉.2007（3）

[3]中國人民銀行孝感市中心支行課題組.小型農田水利建設三種籌資模式運行狀況調查與啟示[J].武漢金融.2010（5）

第9篇：水利工程的建設范文

關鍵詞：小型農田水利；工程建設；工程管理

小型農田水利是現代農業建設的重要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。它將在很大程度上緩解自然災難給人民群眾生活帶來的不便，減少農業生產的損失。因此如何建設與管理好農田水利工程，使其充分發揮水利的作用，是促進農業增產的關鍵。

1 目前小型農田水利工程建設與管理存在的問題

據調查顯示，雖然近年來國家和地方政府已經對農田水利工程建設更加重視，但目前我國小型農田水利工程建筑管理中依然存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面。

1.1農田水利工程管理存在著一定的滯后性

近年來，隨著我國農業生產責任制的實施和不斷向前推進，農民不再像以前那樣，而是具有了很強的個體經濟意識，并且集體觀念開始淡化，在農田水利工程管理過程中一味地用水而不愿參與工程管理。從實踐來看，目前我國多數地區的農田水利工程管理方式依然比較粗放，斗農渠用水混亂，存在著嚴重的跑、滲、漏現象。長期以來，對小型農田水利工程逐漸老化、失修的問題，無人問津，并遭到了各種人為和自然環境的侵害。隨著我國農村人口的不斷增長及社會經濟的快速發展，土地被大面積的開墾，機井開鑿的數量也在不斷增加，只能用地下水來補充農田灌溉。從實際情況來看，農田水井所有權歸村集體多有，個人可以在一定程度上支配水井的使用權，但這種管理是沒有系統性可言的，導致農田水利工程管理存在著一定的滯后性。

1.2農田水利工程建設與管理具有一定的盲目性

小型農田水利工程建設中具有一定的盲目性，沒有很好的兼顧水利工程技術和社會、經濟效益，比如有些水庫的灌溉涵管出現了漏水現象，由于沒有經過專業人員的研究和就指導出資維修，不僅沒有從根本上解決問題，反而導致枯水季節嚴重缺水，豐水期則泛濫成災。此外，水利工程尤其是小型農田水利工程的施工方式存在著較大的隨意性，思想認識上不到位。小型農田水利工程缺乏投資，現實中總是由國家投資完成，并由村民共同承建或由專業的水利工程施工隊伍承建。小型農田水利工程施工隊伍主要負責技術方面的作業，但在實際施工過程中多數情況下不按照工程的施工標準施工，水利工程建設和管理存在一定的盲目性。

1.3小型農田水利工程建設的財政投入欠缺

當前我國農田水利工程建設的主要資金來源于政府財政，由于地方財政也比較吃緊，因此嚴重制約著我國農田水利工程建設。雖然中央財政部門為小型農田水利工程建設設立了專門的補助資金，并鼓勵采用民辦公助的方法來支持各地區廣泛開展小型農田水利工程建設。目前取得了些許成效，但很多地區尤其是農村欠發達地區，很難籌集足夠的資金進行農田水利工程配套建設，以至于導致一些水利工程難以如期開工，即便開工也難以按照工程進度施工，這在一定程度上加大了工程建設的管理難度。同時，還存在著一些地方政府部門因水利投入的直接效益較小，而缺乏對水利工程尤其是小型農田水利工程建設的投資動力。

2 加強小型農田水利工程建設與管理的措施

2.1建立管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平

農村小型農田水利工程內容廣泛，因此必須對工程施工進行統一管理，合理地規劃布局，完善建設程序。嚴格做到先審批再施工，最后要驗收交付。此外，還得做好宣傳工作，工程建成后要進行科學管理，使各地農村小型農田水利工程建設不斷規范化、有序化。同時，對工程項目要進行積極地整合，以縣級農田水利規劃為依據，按照“渠道不亂，用途不變，優勢互補，各記其功，形成合理”的原則，積極整合各項資金，統籌安排、集中使用。

2.2嚴格按照“三制”要求進行工程建設管理

“三制”指的是項目法人制、建設監理制和招標投標制。對于工程施工的原材料、中間產品和工程施工質量要進行嚴格地管理，實行“三檢制”，即施工單位自檢、監理單位抽檢、建設單位復檢。同時，建立和健全建設單位負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督的質量保證體系。由于農村小型農田水利工程項目點多陣線長，因此在具體實施上采取縣、鄉、村三級管理。

2.3嚴格設計資質證制度和工程招投標制度

嚴格設計資質證制度，依據審批工程的規模，建立健全資質認證制度，確保聘請的設計單位具有一定的設計資質，嚴禁無資質的單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工程設計的權力，設計圖紙必須加蓋資質證章方能使用；所有審批的中小型水利工程，必須經行政主管部門招標辦招標。招標辦組織建設單位和有施工準入證的三家以上企業或單位，依據設計工程項目進行投標，落實工程招投標制度，引進競爭機制，規范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設中出現的腐敗現象，簽定公證合同方可進入施工程序。

2.4多元化投資，提高建設標準

小型農田水利工程建設的資金投入過少，使得建設標準降低，造成惡性循環，為了解決這一困境，應該遵循投資主體多元化、投入形式多樣化原則，按照誰投資、誰管理、誰受益原則，采取多種形式，放寬政策條件，積極鼓勵和引導農民資金的投入。同時，深化水利工程供水價格改革，實行計量收費，加大水費征收力度，增加水費征收額度，提高水費投入小型農田水利工程的能力，并推進水權制度改革，建立政府引導、市場運作、社會籌資的水利投入新機制；增加政府投入，各級財政設立小型農田水利工程建設資金項目，專項用于小型農田水利工程的建設和維護。

2.5加強工程的使用管理和維護

對于小型水利工程的安全管理，一是加強《水法》的宣傳，防止水利工程受到洪水及人為破壞等災害的侵襲。二是內業資料管理。關于工程管理的標準、規定、法律等資料必須齊全；設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結果、竣工驗收報告等應立項建檔；工程建設中出現的問題及解決的結果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存。三是工程設施管理。對小型水利工程設施，等級造冊，繪制工程分布圖分類進行排列，對重點工程實施掛牌，設專人重點管理，落實目標責任制，確保已有工程項目特別是重大型項目的設施管理安全。四是經費管理。制定合理的工程維修養護費標準，根據受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護；利用水利發展基金等形式對工程進行維修和養護。五是技術推廣。水利工程建設是效益期長的工程，建設規劃必須具有發展的眼光，抓好工程建設中的新技術的推廣應用工作，讓農田水利建設與日益發展的農業生產和人民生活相適應，使已有的、在建的和規劃中的水利項目都能充分發揮其自身的效益，服務于民。

3 結束語

小型農村水利建設的根本是質量問題，要確保建設合格的工程就必須有一套健全合理的建設監督管理體制，規范的項目建設管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農業生產和人民生活服務的優質工程。同時要加強工程項目的后期管理，做到不出紕漏不出事故，使工程項目能夠充分長效地發揮其效益，確保農業生產的順利進行和人民的正常生活。

參考文獻：

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