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1、總論
項目提出的背景(改擴建項目要說明企業現有概況),投資的必要性和意義、研究工作的依據和范圍;
2、需求預測和擬建規模
國內外市場需求情況的預測、國內現有生產能力的估計、銷售預測、價格分析、產品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規模、資金來源、投資總額、產品方案和發展方向的技術經濟比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設施情況
經過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數量、來源和供應情況、所需公用設施的數量、供應方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質、地礦條件和社會經濟狀況、交通運輸及水、電等的現狀和發展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;
5、設計方案
項目的構成(包括主要單項工程)技術來源和生產方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較、引進技術、設備的來源國別,與外商合作的技術方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇;
6、環境保護
環境現狀、預測項目建設對環境的影響、提出環保與三廢治理方案;
7、企業組織、勞動定員和人員培訓
8、資金籌措和利用外資方案:
資金用途,主要采購內容和采購方案、列出主要設備、材料清單(含數量、型號和主要技術參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經濟評價
10、附件
“附件”是可行性報告的依據,也是其組成部分,一般應包括的內容:項目建設單位委托書、項目建議書批件、地質報告、產品檢測報告、環境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協作條件的意向性協議、其它等。
建設項目可行性研究是運用多學科專業知識的綜合性復雜系統工程,是建設項目前期工作的一項重要內容、建設項目可行性研究的質量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設項目投資效益,保持經濟持續、快速、健康發展意義重大。
11、社會及經濟效果評價 周期長 資金回收快 效益好 可持續發展時間長
12、可行性研究結論與建議
可行性研究報告編寫格式
1、總論
項目提出的背景(改擴建項目要說明企業現有概況),投資的必要性和意義、研究工作的依據和范圍;
2、需求預測和擬建規模
國內外市場需求情況的預測、國內現有生產能力的估計、銷售預測、價格分析、產品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規模、資金來源、投資總額、產品方案和發展方向的技術經濟比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設施情況可行性研究報告寫作要求
對可行性研究報告的寫作要求主要包括以下四個方面:
可行性研究工作對于整個項目建設過程乃至整個國民經濟都有非常重要的意義,為了保證可行性研究工作的科學性、客觀性和公正性,有效地防止錯誤和遺漏,在可行性研究中:
(1)首先必須站在客觀公正的立場進行調查研究,做好基礎資料的收集工作。對于收集的基礎資料,要按照客觀實際情況進行論證評價,如實地反映客觀經濟規律,從客觀數據出發,通過科學分析,得出項目是否可行的結論。
(2)可行性研究報告的內容深度必須達到國家規定的標準,基本內容要完整具體,應盡可能多地占有數據資料,避免粗制濫造,搞形式主義。
在做法上要掌握好以下四個要點:
①先論證,后決策;
②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關系,哪一個階段發現不可行都應當停止研究;
③要將調查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料,以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續性;
④多方案比較,擇優選取。對于涉外項目,或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目,可行性研究的內容及深度還應盡可能與國際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質量,應保證咨詢設計單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負責任草率行事。
項目可行性研究的意義
可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論證,在投資管理中,可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上,綜合論證項目建設的必要性,財務的盈利性,經濟上的合理性,技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學依據。
可行性研究報告分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響;融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。具體概括為:政府立項審批,產業扶持,銀行貸款,融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。
經過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數量、來源和供應情況、所需公用設施的數量、供應方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質、地礦條件和社會經濟狀況、交通運輸及水、電等的現狀和發展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;
5、設計方案
項目的構成(包括主要單項工程)技術來源和生產方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較、引進技術、設備的來源國別,與外商合作的技術方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇;
6、環境保護
環境現狀、預測項目建設對環境的影響、提出環保與三廢治理方案;
7、企業組織、勞動定員和人員培訓
8、資金籌措和利用外資方案:
資金用途,主要采購內容和采購方案、列出主要設備、材料清單(含數量、型號和主要技術參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經濟評價
10、附件
“附件”是可行性報告的依據,也是其組成部分,一般應包括的內容:項目建設單位委托書、項目建議書批件、地質報告、產品檢測報告、環境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協作條件的意向性協議、其它等。
建設項目可行性研究是運用多學科專業知識的綜合性復雜系統工程,是建設項目前期工作的一項重要內容、建設項目可行性研究的質量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設項目投資效益,保持經濟持續、快速、健康發展意義重大。
11、社會及經濟效果評價 周期長 資金回收快 效益好 可持續發展時間長
12、可行性研究結論與建議
可行性研究報告寫作要求
對可行性研究報告的寫作要求主要包括以下四個方面:
可行性研究工作對于整個項目建設過程乃至整個國民經濟都有非常重要的意義,為了保證可行性研究工作的科學性、客觀性和公正性,有效地防止錯誤和遺漏,在可行性研究中:
(1)首先必須站在客觀公正的立場進行調查研究,做好基礎資料的收集工作。對于收集的基礎資料,要按照客觀實際情況進行論證評價,如實地反映客觀經濟規律,從客觀數據出發,通過科學分析,得出項目是否可行的結論。
(2)可行性研究報告的內容深度必須達到國家規定的標準,基本內容要完整具體,應盡可能多地占有數據資料,避免粗制濫造,搞形式主義。
在做法上要掌握好以下四個要點:
①先論證,后決策;
②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關系,哪一個階段發現不可行都應當停止研究;
③要將調查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料,以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續性;
④多方案比較,擇優選取。對于涉外項目,或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目,可行性研究的內容及深度還應盡可能與國際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質量,應保證咨詢設計單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負責任草率行事。
可行性研究的作用
1、可行性研究是建設項目投資決策和編制設計任務書的依據;
2、可行性研究是項目建設單位籌集資金的重要依據;
3、可行性研究是建設單位與各有關部門簽訂各種協議和合同的依據;
4、可行性研究是建設項目進行工程設計、施工、設備購置的重要依據;
5、可行性研究是向當地政府、規劃部門和環境保護部門申請有關建設許可文件的依據;
6、可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產投資實行調控管理、編制發展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據;
7、可行性研究是項目考核和后評估的重要依據。
項目可行性研究報告的作用
1、建設項目論證、審查、決策的依據。
2、編制設計任務書和初步設計的依據。
3、籌集資金,向銀行申請貸款的重要依據。
4、申請專項資金,向有關主管部門申請專項資金的重要依據。
5、股票發行,向證監會申請股票上市的重要依據。
6、取得用地,向國土部門、開發區、工業園申請用地的重要依據。
7、與項目有關的部門簽訂合作,協作合同或協議的依據。
由DCCI互聯網數據中心主辦,中國互聯網協會指導的2007-2008中國互聯網市場數據正式在京,并第一時間通過《Netguide2008中國網絡廣告市場調查研究報告》的揭曉了2007中國網絡廣告市場規模、競爭格局、發展趨勢等方面市場統計數據,并從廣告主、公司、監測機構、互聯網媒介與受眾行為等多個維度對市場走向進行了分析與預測。
網絡廣告細分四大陣營
DCCI本次的調查結果顯示:從2007年各細分領域的市場規模占有率和未來一年的增長率來看,網絡廣告各細分領域呈現出綜合門戶廣告、垂直和專業網站廣告、游戲內置廣告和社區廣告、電子郵件營銷四大陣營。
2007年中國網絡廣告市場各細分領域市場份額統計如下圖:
2007年中國網絡廣告各細分領域所占市場份額仍以綜合門戶為最大,比例為40.6%。綜合門戶以廣告報價的提升、體育營銷市場的全力競逐、存量流量資源的深度挖掘、大客戶案例營銷能力的提升等措施,在競爭日趨激烈、市場分流壓力巨大的2007年,繼續保持著自身在廣告媒介市場的主流地位。綜合門戶廣告為金牛類市場,該市場業務成熟,增長速度相對減緩。該市場企業應進一步進行市場細分,尋找新的增長點,以防止市場增長速度減緩的趨勢,但是2008奧運將是門戶廣告的一大推動力。
垂直、專業網站廣告已經在廣告效果和對受眾購買行為的影響力方面顯現出較強競爭力,在網絡廣告市場中的相對份額增至25.9%。垂直&專業網站廣告、聯盟廣告與開放的廣告交易平臺為明星類市場。聯盟廣告&廣告交易平臺2007年占網絡廣告市場相對份額只有13.8%,未來的2-3年聯盟有望成為潛力類業務或是明星類業務,而關鍵在于中國網站聯盟的誠信體系的構建以及網站聯盟的流量針對性的進一步提高。
游戲內置廣告和社區廣告在整體網絡廣告市場份額中比例比較小,分別僅占市場份額的1%和5.4%。游戲內置廣告、視頻網站廣告、社區廣告和分類與黃頁廣告為潛力類市場。該類市場機會大,前景好,但阻力也大,需要較大的投資才能進一步克服阻力,該類市場未來市場集中度進一步提高。
同比前三強,電子郵件營銷當前尚處于為補缺類市場。
三大搜索門戶攜手領跑
據本次的調查結果顯示:搜索門戶、門戶搜索、垂直搜索相互博弈,搜索門戶依舊領先。其中:百度、谷歌和雅虎三大搜索門戶為第一陣營,三者市場份額超過80%。在第一陣營中,百度和谷歌依然為中國搜索引擎的領先者,而前者仍以顯著的市場地位領先于后者,目前來看,百度繼續向社區化方向努力,谷歌本地化過程尚未徹底完成。圍繞郵件、搜索和社區進行產品和業務整合的中國雅虎,2008年在搜索方面將繼續處于補充地位,搜索中國雅虎系處于收縮狀態。門戶搜索引擎有進有退,能否躋身主流搜索服務尚待觀察。而垂直搜索符合市場方向,但是實現大規模廣告盈利尚需時間驗證,得到用戶、廣告主認可為成功關鍵因素。
企業從事建設項目投資活動之前由可行性研究主體一般是專業咨詢機構對市場收益技術法規等項目影響因素進行具體調查研究分析確定有利和不利的因素分析項目必要性項目是否可行評估項目經濟效益和社會效益為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復的文件這種報告可以涵蓋整個項目的前期中期后期的整個建設過程在工程項目可行性報告總就體現的淋漓盡致所以可行性研究報告要考慮的知識應該是全面性的
防雷設施
應根據項目區雷電活動情況結合生產生活用房水文纜道各類鋼塔支架等水文設施防雷要求確定防雷設施型式尺寸材料及布設情況
其他設施
應根據工程形狀與占地面積測算圍墻長度庭院綠化與地面硬化面積按需要確定測站標志大門消防防盜等其他附屬設施的型式材料選擇與布設情況
技術裝備應符合下列要求
1 . 水位信息采集儀器設備主要包括超聲波水位計雷達水位計氣泡式水位計壓力式水位計浮子式水位計電子水尺等儀器設備性能指標確定和選型
2. 流量泥沙信息采集儀器設備主要包括水文測驗纜道設備水文絞車測驗控制系統吊箱鉛魚浮標投擲器等橋測車流量泥沙信息采集處理分析儀器和防雷接地設備等儀器設備性能指標確定和選型
3. 降水蒸發等氣象信息采集處理儀器設備主要包括蒸發皿蒸發器遙測蒸發器雨量器雨量計雨雪量遙測采集系統等儀器設備性能指標確定和選型
4. 水質監測分析儀器設備主要包括水質監測分析儀器設備水質自動監測站儀器設備移動實驗室等儀器設備的性能指標確定及選型
5 . 實時水文圖像監控設備主要包括視頻捕獲單元設備視頻信號傳輸單元設備視頻編碼單元設備云臺控制等儀器設備性能指標確定和選型
相關設備
1. 測繪儀器設備主要包括GPS全站儀經緯儀水準儀工程繪圖儀平板(淘寶平板熱賣)儀工程復印機工程掃描儀等儀器的性能指標確定及選型
2. 通信與水文信息傳輸處理設備主要包括計算機及其外圍設備網絡通信設備程控電話電臺中繼站GSM終端衛星傳輸設備數據采集終端RTU無線對講機基地臺電源設備防雷接地等的儀器設備性能指標確定及選型
3. 生產交通工具主要包括巡測車交通車水質采樣車采樣船水質分析船等交通工具的性能指標確定及選型
4. 供電供水供暖設備主要包括變壓器供電箱發電機水泵采暖等設備的性能指標確定和選型
5. 防雷設備主要包括生產生活用房水文纜道各類鋼塔支架信息采集通信網絡等防雷接地設備的性能指標確定和選型
6. 其他設備主要包括防暑安全等設備的性能指標確定和選型
【工程項目可行性研究報告】——【模板】
工程項目可行性研究報告通過對項目的市場需求資源供應建設規模工藝路線設備選型環境影響資金籌措盈利能力等方面的研究從技術經濟工程等角度對項目進行調查研究和分析比較并對項目建成以后可能取得的經濟效益和社會環境影響進行科學預測為項目決策提供公正可靠科學的投資咨詢意見[1]
第一部分 工程項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論并對項目的可行與否提出最終建議為可行性研究的審批提供方便
第二部分 工程項目建設背景可行性
第三部分 工程項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于任何一個項目其生產規模的確定技術的選擇投資估算甚至廠址的選擇都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定而且市場分析的結果還可以決定產品的價格銷售收入最終影響到項目的盈利性和可行性在可行性研究報告中要詳細研究當前市場現狀以此作為后期決策的依據
第四部分 工程項目產品規劃方案
第五部分 工程項目建設地與土建總規
第六部分 工程項目環保與勞動安全方案
在項目建設中必須貫徹執行國家有關環境保護能源節約和職業安全方面的法規法律對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素必須在可行性研究階段進行論證分析提出防治措施并對其進行評價推薦技術可行經濟且布局合理對環境有害影響較小的最佳方案按照國家現行規定凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度同時在可行性研究報告中對環境保護和勞動安全要有專門論述
第七部分 工程項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中根據項目規模項目組成和工藝流程研究提出相應的企業組織機構勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃
第八部分 工程項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分項目實施時期亦稱投資時間是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期這一時期包括項目實施準備資金籌集安排勘察設計和設備訂貨施工準備施工和生產準備試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段這些階段的各項投資活動和各個工作環節有些是相互影響的前后緊密銜接的也有同時開展相互交叉進行的因此在可行性研究階段需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃綜合平衡作出合理又切實可行的安排
第九部分 工程項目財務評價分析
關鍵詞:工程建設項目;可行性研究;問題;對策
中圖分類號: V221+.8文獻標識碼:A
一、引言
可行性研究作為一種系統方法,出現于20世紀30年代的美國,我國在總結基本建設經驗和教訓的基礎上,研究和借鑒國外經驗,于1983年將可行性研究正式納入了基本建設程序,從而明確了項目投資決策前的研究在程序中的重要地位。可行性研究目的是為實現項目的最佳經濟效果,對項目的經濟合理性、技術先進性進行全面分析和論證,給項目投資決策提供科學準確的依據從而有效地規避風險,提高投資的經濟效果和社會效果并為開展下一步工作打下基礎。
二、可行性研究涵義及作用
可行性研究是決策科學在項目領域的應用。所謂可行性研究,是運用多種科學手段(包括技術科學、社會學、經濟學及系統工程等)對一項建設工程進行技術經濟論證的綜合科學,其基本任務是通過廣泛的調查研究,綜合論證一個工程項目在技術上是否先進、實用和可靠,在經濟上是否合理,在財務上是否盈利,為投資決策提供科學的依據。將可行性研究成果編寫報告,即可行性研究報告。
可行性研究作為一種投資項目的研究方法,經過幾十年的發展已逐步趨于完善。2002年3月出版的由國家發展計劃委員會,委托中國國際工程咨詢公司組織編寫的《投資項目可行性研究指南》,對“項目興建理由與目標”、“市場預測”、“資源條件評價”、“建設規模與產品方案”、“原材料與燃料供應”、“總圖運輸與公用輔助工程”、“環境影響評價”、“勞動安全衛生與消防”、“組織機構與人力資源配置”、“項目實施進度”、“投資估算”、“融資方案”、“財務評價”、“國民經濟評價”、“社會評價”、“風險分析”、“研究結論與建議”等方面的具體編制內容和方法進行了規范。作為建設項目中的前期工作的重要內容,對項目具有十分重要的作用。
(一)、為建設項目投資決策提供依據。
建設項目投資決策就是選擇正確的投資方向,確定合理的投資結構,通過對若干個投資方案進行分析比較,做出最優選擇。可行性研究是投資業主和國家審批機關提供評價結果的主要依據以及確定對此項目是否進行投資和如何進行投資的決策性的文件,目前很多國家和地區依據可行性研究結論預測和判斷一個項目技術可行性、產品銷路、競爭能力、獲益能力再做出是否投資的決策。
(二)、為項目建設單位籌集資金提供重要依據。
根據有關規定,凡是應向銀行貸款或申請國家補助資金的項目,必須向有關部門報送項目的可行性研究報告。銀行或國家有關部門通過對可行性研究進行審查,并認定項目效益水平、償還能力、風險水平確實可行后,才同意貸款或進行資金補助。
(三)、為建設項目審批和設計提供重要依據。
在可行性研究中,環境保護已成為一項重要內容,可行性研究中為達到標準所提出的措施和辦法,是環保部門簽發執照進行審批的依據。可行性研究報告經審查,符合政府部門的規定或經濟立法,對污染處理得當,不造成環境污染時,方能取得有關部門的許可。此外,在設計過程中,可行性研究報告對廠址、生產工藝流程、設備選型、詳細的經濟技術方案等已確定的原則經批準則成為詳圖設計的主要依據。
(四)、為國家各級計劃綜合部門對固定資產投資實行調控管理,編制發展計劃、固定資產投資、技術改造投資提供重要依據。
由于建設項目尤其是大中型項目考慮因素多、涉及范圍廣、投入資金數額大,對全局和當地的近、遠期經濟生活帶來深遠影響,必須對這些項目進行詳細的可行性研究,作為計劃綜合部門對固定資產投資調控管理和編制國民經濟及社會發展計劃的重要依據。
(五)、為項目建設生產和考核評估提供依據。
設置相應的組織機構、進行職工培訓以及合理的組織生產等工作安排要根據批準的可行性研究報告,進行與項目有關的生產組織工作。當建設項目正式投產后需要進行生產考核,應以可行性研究所制訂的生產綱領、技術標準以及經濟效果指標作為考核標準。可行性研究報告中所附的工程地質、水文氣象、勘探、地形、礦物資源、水質等所有的分析論證資料,是檢驗工程質量和整個工程壽命期內追查事故責任的依據。
三、建設項目可行性研究工作中存在的問題
目前建設項目可行性研究已逐步形成比較規范和穩定的內容和程序,并作為強制性方法在項目決策中推行。但在實際工作中,有些建設項目并沒有進行真正的可行性研究,或者進行的可行性研究不符合要求,沒有真正起到應有的作用。其中存在的問題主要表現在以下幾個方面:
(一)、國家政策和相關行業規定未健全,政策依據不充分。
早在1983年,國家計委頒發了《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》,各行業關于可行性研究的規定進度參差不齊,有的行業至今沒有這方面的規定。有的行業有規定,但已不適應目前形勢需要。國家和行業部門規定不齊全,使有的項目可行性研究無法可依,無章可循。
有的建設項目的可行性研究報告,缺乏國民經濟綜合信息,無依據國家、地區及行業等長遠規劃、無依據國家的產業政策、無項目建議書及其批文等;在建設投資估算中,無主要設備的咨詢價格資料,沒有相應的工程造價的定額、標準依據;在建設項目的經濟評價中沒有必要的財務指標和參數等依據。
(二)、可行性研究意識不強,重視程度不夠。
有的建設單位對建設程序不了解,聽說要搞可行性研究,隨便找幾個人寫上幾頁就算是可行性研究報告。有的建設單位缺乏對項目進行可行性研究的意識,不重視或片面重視可行性研究,認為可行性研究是“走過場”,或是只提供給貸款機構、投資方看的,重視可行性論證,而忽視不可行性分析;重視技術評價,而忽視經濟評價;重視財務評價,而忽視國民經濟評價、社會評價、敏感性分析和風險分析等。有的建設單位對建設程序了解一二,但圖省事怕麻煩,不按規定要求辦事。
(三)、深入調查研究不夠,基礎工作不扎實。
一些項目可行性研究報告編制單位由于受時間、經費、人力等諸多方面因素的影響,為了降低成本,不進行調查研究,未搜集到完整可靠的基礎資料;或是完全按建設單位意見或領導意圖辦事,只講可行方面,不講或少講不可行方面,只講有利條件,不講不利條件,失去了公正、科學、求實的基本原則;或是為了趕時間、爭項目,搶資金,在短期內(三、五天)就編出一份可行性研究報告。基礎工作不認真細致,第一手資料匱乏,僅憑現有的數據或主觀推測、判斷,很難得到可靠、質量高的可行性研究結論。
(四)、可行性研究內容不夠完整、全面。
可行性研究報告內容包括:項目概況、項目建設的必要性、市場預測、項目建設選擇及建設條件論證、項目規劃方案、建設規模和建設內容、項目外部配套建設、環境保護、勞動保護與衛生防疫、消防、節能、節水、總投資及資金來源、經濟、社會效益、項目建設周期及工程進度安排、結論等。實踐中有的建設項目可行性研究內容不全,如有些項目缺少節能篇章;有些項目不談環保內容;有的沒有項目建設進度計劃,有的缺少方案比選及其推薦方案的論述;更為普遍的是,許多投資項目的可行性研究很少或根本缺少風險分析內容。
(五)、部分從業人員的思想素質和職業道德有待進一步提高。
提高人的素質是提高工作質量的基礎。實踐中仍存在少數人員的工作責任心和自我學習的意識不強,業務知識陳舊,缺少精于市場分析預測、項目運營管理、資本運作等方面知識的專家,這種狀況影響了可行性研究的質量。有的設計單位,為了單純追求經濟效益,不顧自己力量有限,跨行業、越資質地承攬任務,甚至出賣資格證書,為社會上其他人員或單位編制的可行性研究報告不負責任地加蓋自己的公章。
四、建設項目可行性研究的改進對策
由于可行性研究工作中存在上述主要問題,一定程度上削弱了其在建設項目決策中的引導作用。一些地方盲目、重復、低效上項目,其重要原因之一就是可行性研究質量不高,沒有真正為項目決策者提供科學、公正、可靠的決策依據。已經頒布實施的《國務院關于投資體制改革的決定》強調“誰投資、誰決策,誰收益、誰承擔風險”,對項目審批制度進行了改革,規范了政府核準制,提出建立和完善風險責任追蹤約束機制,新的投資體制對項目可行性研究提出了新的更高的要求。
(一)、提高認識,從思想上重視可行性研究的作用。
作為項目前期工作之一的可行性研究在我國開展多年來,其在建設項目決策中發揮的重要作用已受到人們的普遍認同。因此要從思想上認識到可行性研究的重要意義和作用,尤其對于實行政府核準的項目,不僅有關從業人員應當重視可行性研究工作,項目業主、投資方及其他相關部門和人員必須高度重視可行性研究工作。對有關社會經濟發展全局和涉及群眾利益的重大投資項目,可以委托有相應資質的單位同時編制可行性研究報告和不可行性研究報告,從不同的側面為決策者提供更有價值的信息。
(二)、深化投資體制改革,建立和完善國家政策、行業規定,加強各項管理制度建設。
國家和行業部門完善、制定新的有關可行性研究的政策規定,根據我國實際和本行業部門的特點,盡量細化有關條款,使可行性研究有法可依,有章可循。健全和完善投資項目管理制度,嚴格執行投資責任制和項目管理責任制,按國家的相關法規要求規范投資行為,建立和完善可行性研究的工作制度和評估決策制度,建立和完善繼續學習教育制度,加強職業道德教育,建立市場約束機制,嚴格按章辦事。
(三)、做好市場調研及項目風險預測分析。
市場調研是可行性研究的基礎。進行項目市場調研時,要扎實做好項目前期對市場和資源、環境等因素的基礎性調研工作,摸清市場有效需求規模和潛在需求規模,為項目擬建規模的投資決策提供可靠的依據。
在完成市場調查的基礎上,運用專業知識、技術方法和基本經驗,對所取得的資料加以整理,建立能反映市場規律的預測模型,用數據或圖標的形式把定性的市場分析轉化為定量的說明,以對未來項目的市場發展態勢做出分析預測和判斷。在進行可行性研究財務評價時,必須對各種可能的風險因素對財務評價指標的影響進行分析,找出敏感性因素,揭示項目的市場風險和主要因素的風險等級程度,并有針對性的提出防范和降低風險的對策措施。
(四)、加強對建設單位和設計單位等有關單位人員培訓。
針對建設單位和設計單位等人員缺乏可行性研究方面的知識,應組織有計劃、多渠道地學習培訓。主要培訓內容是:有關國家政策和行業規定,建設項目程序、項目建議書的編制方法、可行性研究概論及編制方法、建設項目經濟評價方法及軟件應用。當今世界科學技術日新月異,新的形勢不斷提出新的問題,必須牢固樹立科學發展觀和建設和諧、友好、節約型社會的新理念,加強業務知識的學習,提高自身綜合素質,適應社會發展的需要。
(五)、加強行業自律和監管,嚴格遵循建設程序。
造成目前不少項目可行性研究報告質量不高的原因是多方面的,比如:審批、評估機構把關不嚴;違反建設程序,隨意附和委托方的不合理要求;編制單位超越資質范圍承接項目,出借資質證書;信息壟斷,地域排擠等等。因此必須嚴格建設程序和強化行業監管。審批、評估機構要從嚴把關,對于內容、深度、質量不符合要求的可行性研究報告不予審批、評估;可行性研究報告編制單位應在其核定的業務范圍內承攬業務;嚴格查處出借資質、資格證書的違規行為。堅持原則,強化職業道德教育。加強信息交流,提倡信息共享,反對地域壟斷,規范市場競爭。
五、結語
可行性研究是一種通過詳細調查研究,對擬建項目的必要性、可能性及經濟效益與社會效益進行全面、系統、綜合的分析與論證,以便進行正確決策的研究活動,是一種綜合的經濟分析技術。隨著我國工程建設的快速發展,工程建設行業的從業人員日益認識到一個工程建設項目的管理不僅是施工階段的工程管理,而是全過程的管理。項目前期的可行性研究即項目決策正確與否,直接關系到項目建設的成敗、工程造價的高低、投資效果的好壞,關系到項目的使用功能能否最大程度發揮。認真搞好可行性研究,已逐步成為全社會的共識,因此,指出可行性研究中存在的問題,分析其原因,研究其對策,更好地為投資決策服務。
參考文獻:
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無
(i0002)《中國食品衛生雜志》2011年第23卷總目次 無
(m0002)《中國食品衛生雜志》投稿須知 無
論著
(481)我國部分地區2010年產谷物及其制品中多組分真菌毒素污染狀況研究 馬皎潔 邵兵 林肖惠 于紅霞 李鳳琴
(489)芹菜素的急性毒性、遺傳毒性及亞慢性毒性試驗研究 劉海波 隋海霞 支媛 耿桂英 余強 高? 徐海濱
(494)廣西香港海鷗菌分離菌株脈沖場凝膠電泳分子分型研究 孫貴娟 黃彥 唐振柱 盧桂寧 蘇偉東 甘永新
(497)上海市居民面制品中鋁暴露的概率評估 劉弘 秦璐昕 羅寶章 方亞敏 吳春峰 袁微嘉
(501)上海市閔行區部分食品鎘污染暴露評估 趙黎芳 湯紅梅 陳建平 申惠國 楊勝琴
研究報告
(506)液相微萃取-氣相色譜-質譜法檢測袋泡茶紙袋中殘留的環氧氯丙烷 劉平 李麗萍 李兵 趙耀 羅仁才 薛穎 吳國華
(510)一種小分子生物活性肽(重組bmp)的質譜分析 楊永清 董伯森 趙芳
無
(514)關于公布聚己二酰丁二胺等107種可用于食品包裝材料的樹脂名單的公告 田明勝 鄭雷軍 彭少杰 李潔 張磊 戚柳彬 趙宇翔
研究報告
(515)副溶血性弧菌鑒定能力驗證樣品的制備 馬聰 譚海玲 劉禮平 鄧小玲 張萬里 蔡芷荷 楊寧 黎薇 嚴紀文 陳文勝 羅建波 柯昌文
(520)關于濃香型白酒己酸乙酯檢測能力驗證活動的分析 何開蓉 程鐵轅 張瑩 夏于林 凌躍
無
(523)我國提高參與制定國際食品標準的能力 無
實驗技術與方法
(524)銻膜修飾電極差分脈沖溶出伏安法測定食品中痕量鉛、鎘 公維磊 楊金玲 王長芹
(527)hplc同時測定調味料中非法添加多組分工業染料的方法研究 趙海燕 趙榕 李兵 輝 吳國華
(531)hplc法測定保健食品中鹽酸氨基葡萄糖含量的研究 甘賓賓 劉展華 黎少豪
(534)高效液相色譜原子熒光分光光度聯用法測定海產品中的甲基汞含量 趙凱 楊大進
(539)超高效液相色譜-質譜法測定動物性膳食中全氟辛烷磺酸和全氟辛酸 劉嘉穎 王雨昕 李敬光 趙云峰 吳永寧
(543)液相色譜同位素稀釋串聯質譜法測定牛奶和奶粉中3種硝基咪唑類禁用獸藥及其代謝物的殘留量 陳瑞春 艾連峰 郭春海 王鳳池
(549)微波消解-石墨爐原子吸收光譜法測定面制食品中的鋁 趙馨 馬蘭 周爽 楊大進
(553)用dot—elisa方法檢測生肉中的沙門菌 韓志輝 張
紅見
監督管理
(555)2011年德國腸出血性大腸桿菌o104:h4感染暴發疫情溯源調查 黃熙 鄧小玲 梁駿華 盧玲玲 黃瓊 張永慧 楊杏芬
調查研究
(560)2006—2010年我國食源性疾病暴發簡介 龐璐 張哲 徐進
(563)市售淡水魚中孔雀石綠及其代謝物殘留量的調查研究 華永有 邱文倩 周亮 呂華東 鄭奎城 黃宏南 林宏琳 傅武勝
(567)晉城市2010年部分市售食品污染物及添加劑情況調查 張國平 郭建英 蔣忠瑭 魯晉南 王云 吳婷婷 畢玉芝 張先娥 趙云
食品安全標準
(571)《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》(gb 2760—2011)的修訂 王華麗 張霽月 張儉波
綜述
(576)抗原口服耐受性影響因素的研究進展 李永寧 賈旭東
《研發項目可行性研究報告》通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究,從技術、經濟、工程等角度對項目進行調查研究和分析比較,并對項目建成以后可能取得的經濟效益和社會環境影響進行科學預測,為項目決策提供公正、可靠、科學的投資咨詢意見。具體而言,本報告體現如下幾方面用途:
—— 用于報送發改委立項、核準或備案
—— 用于申請土地
—— 用于申請國家專項資金
—— 用于申請政府補貼
—— 用于融資、銀行貸款
—— 用于對外招商合作
—— 用于上市募投
—— 用于園區評價定級
—— 用于企業工程建設指導
—— 用于企業節能審查
—— 用于環保部門對項目進行環境評價
—— 用于安監部門對項目進行安全審查
【研發項目可行性研究報告內容】第一部分 項目總論
第二部分 項目建設背景、必要性、可行性
第三部分 項目產品市場分析
第四部分 項目產品規劃方案
第五部分 項目建設地與土建總規
第六部分 項目環保、節能與勞動安全方案
第七部分 項目組織和勞動定員
第八部分 項目實施進度安排
第九部分 項目財務評價分析
第十部分 項目財務效益、經濟和社會效益評價
第十一部分 項目風險分析及風險防控
第十二部分 項目可行性研究結論與建議
【研發項目可行性研究報告目錄】第一部分 研發項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、研發項目背景
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內容、規模、目標
(六)項目建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中,對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,主要包括:
(一)項目產品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 研發項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、研發項目建設背景
(一)國家或行業發展規劃
(二)項目發起人以及發起緣由
(三)……
二、研發項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、研發項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 研發項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現狀,以此作為后期決策的依據。
一、研發項目產品市場調查
(一)研發項目產品國際市場調查
(二)研發項目產品國內市場調查
(三)研發項目產品價格調查
(四)研發項目產品上游原料市場調查
(五)研發項目產品下游消費市場調查
(六)研發項目產品市場競爭調查
二、研發項目產品市場預測
市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續,利用市場調查所得到的信息資料,對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規模參考的重要根據。
(一)研發項目產品國際市場預測
(二)研發項目產品國內市場預測
(三)研發項目產品價格預測
(四)研發項目產品上游原料市場預測
(五)研發項目產品下游消費市場預測
(六)研發項目發展前景綜述
第四部分 研發項目產品規劃方案
一、研發項目產品產能規劃方案
二、研發項目產品工藝規劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、研發項目產品營銷規劃方案
(一)營銷戰略規劃
(二)營銷模式
在商品經濟環境中,企業要根據市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 研發項目建設地與土建總規
一、研發項目建設地
(一)研發項目建設地地理位置
(二)研發項目建設地自然情況
(三)研發項目建設地資源情況
(四)研發項目建設地經濟情況
(五)研發項目建設地人口情況
二、研發項目土建總規
(一)項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序
和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)
5、總平面布置主要指標表
(三)場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 研發項目環保、節能與勞動安全方案
在項目建設中,必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律,對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定,凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環境保護和勞動安全要有專門論述。
一、研發項目環境保護
(一)項目環境保護設計依據
(二)項目環境保護措施
(三)項目環境保護評價
二、研發項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、研發項目節能方案
(一)項目節能設計依據
(二)項目節能分析
四、研發項目消防方案
(一)項目消防設計依據
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統
(四)滅火系統
(五)消防知識教育
五、研發項目勞動安全衛生方案
(一)項目勞動安全設計依據
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分 研發項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中,根據項目規模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業組織機構,勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、研發項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、研發項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
第八部分 研發項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期,這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節,有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
一、研發項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
二、研發項目實施進度表
三、研發劑項目實施費用
(一)建設單位管理費
(二)生產籌備費
(三)生產職工培訓費
(四)辦公和生活家具購置費
(五)其他應支出的費用
第九部分 研發項目財務評價分析
一、研發項目總投資估算
研發項目可行性研究報告總投資估算
圖:項目總投資估算體系
二、研發項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金,可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段,資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果,研究落實資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中,應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中,應對下列內容加以說明:
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、研發項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據及相關說明
(二)項目測算基本設定
五、研發項目總成本費用估算
研發項目可行性研究報告總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
(一)項目投資現金流估算
研發項目可行性研究報告投資現金流估算
(二)項目資本金現金流估算
研發項目可行性研究報告資本金現金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時,所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實際情況可能與此有出入,這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險,就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響,以確定項目的可靠性,這就是不確定性分析。根據分析內容和側重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 研發項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后,必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價,判斷項目在經濟上是否可行,并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一,也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況,以判斷建設
項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合,以動態為主的辦法進行。并用財
務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投
資利稅率相比較,以判斷項目在財務上是否可行。
(一)財務凈現值
財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量,按照一個設定的標準折現率(基準
收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計
算期內盈利能力的主要動態評價指標。
如果項目財務凈現值等于或大于零,表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平,
項目財務上可行。
研發項目可行性研究報告財務凈現值
(二)財務內部收益率(FIRR)
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現
率,也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。
財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標,該指標越大越好。
一般情況下,財務內部收益率大于等于基準收益率時,項目可行。
研發項目可行性研究報告財務內部收益率
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態
回收期為例:
(l)計算公式
動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表,用下列近似公式計算:
Pt=(累計凈現金流量現值出現正值的年數-1)+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現
正值年份凈現金流量的現值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時,說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資,是可
行的;
2)Pt>Pc時,則項目(或方案)不可行,應予拒絕。
(四)項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前
利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業的收益率參考值,表明用總
投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
研發項目可行性研究報告投資收益率ROI
ROI≥部門(行業)平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時,項目在財務上可考慮接受。
(五)項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利
潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率,計算公式為:
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業)平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時,項目在財務上可考慮
接受。
(六)項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤
(NP)與項目資本金(EC)的比率。
研發項目可行性研究報告資本金凈利潤率
項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值,表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利
能力滿足要求。
(七)項目測算核心指標匯總表
二、國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分,是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民
經濟評價采用費用與效益分析的方法,運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數,計
算項目對國民經濟的凈貢獻,評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析
和外匯效果分析,以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要
也可計算經濟凈現值(ENPV)指標,涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目,要計算經濟外匯凈現
值(ENPV),經濟換匯成本或經濟節匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中,除對以上各項指標進行計算和分析以外,還應對項目的社會效益和社會影響進
行分析,也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分 研發項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關粉線及防控措施
第十二部分 研發項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
根據前面各節的研究分析結果,對項目在技術上、經濟上進行全面的評價,對建設方案進行總結,提出結論性意見和建議。主要內容有:
1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應修改的主要問題進行說明,提出修改意見
5、對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍,但在研究報告以外單獨成冊的文件,均需列為可行性研究報告的附件,所列附件應注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書(初步可行性報告)
2、項目立項批文
3、 廠址選擇報告書
4、 資源勘探報告
5、 貸款意向書
6、環境影響報告
7、 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8、需要的市場預測報告
9、引進技術項目的考察報告
10、 引進外資的名類協議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖(設有等高線)
2、 總平面布置方案圖(設有標高)
3、 工藝流程圖
4、 主要車間布置方案簡圖
[關鍵詞]鈷土礦;放射性;調查;分析
中圖分類號:X837 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)44-0279-01
1.引言
對于礦產資源開發利用,人們越來越關注其開采及利用過程中是否產生放射性影響。為了解海南某鈷土礦區的環境放射性水平,本文對礦區及其周圍環境的γ輻射劑量率、地表水及地下水總放射性、土壤及礦石中γ核素比活度進行了監測,并與對照點、海南省歷史數據和有關標準進行比較分析。希望本文能夠為讀者對鈷土礦區放射性水平的了解有所幫助。
2.礦區概況
礦區范圍的面積為5.2km2,分6個區露天開采。在礦區的玄武巖和玻基輝橄巖的風化殼中,普遍賦存有鋁土礦和鈷土礦,構成了坡積和淋濾殘積型鋁土礦―鈷土礦床。礦層上部覆蓋有1m左右的紅土,局部礦層直接出露地表。上部礦層主要是礫石層,物質成分包括紅色鐵質粘土和礫石兩部分。下部礦層主要是土狀風化玄武巖或土狀風化玻基輝橄巖,其礦物成分主要是高嶺土、微量鈦鐵礦、鋯石和鉻鐵礦。
3.調查內容、方法與儀器
3.1 調查點位和項目
3.1.1外照射
在選礦廠、鋁土產品堆、鈷土產品堆及尾礦堆各布設1個監測區塊,并將礦區按照礦體分布情況劃分為6個監測區塊,共布設10個監測區塊,在各區塊開展的巡測;在礦區地表徑流上游設1個對照點。調查項目:γ輻射劑量率。
3.1.2土壤和礦石
在鋁土產品堆、鈷土產品堆及尾礦堆各設1個點;對于礦區,各設1個點取混合樣;在礦區附近居民點設1個點;在礦區地表徑流上游設1個對照點。調查項目:238U、232Th、226Ra、40K。
3.1.3地表水和地下水
在礦區各設1個點,在礦區地表徑流下游各設1個點,在礦區地表徑流上游各設1個點。
3.2 監測方法和儀器
本次調查使用的監測、分析儀器和方法詳見表1。
3.3 質量保證與控制
一是根據調查內容制定工作實施方案,明確程序、要求和注意事項;二是所用儀器設備均通過省級以上計量部門的檢定,并定期進行期間核查;三是監測分析人員均持有上崗證;四是按規范采制樣,監測分析采用國家相關標準方法;五是按國家規范要求開展平行樣和加標樣分析;六是實驗室質量管理體系(通過省級計量認證)。
4.結果與分析
4.1 γ輻射劑量率監測結果與分析
γ輻射劑量率監測結果如表2所示。由表2可知,調查區域內各監測點的γ輻射劑量率與對照點比較無明顯差異,且在《中國環境天然放射性水平調查研究報告》(1995年)中海南省原野γ輻射劑量率范圍(0.02~0.14μGy/h)內。
4.2 土壤和礦石監測結果與分析
4.2.1放射性水平
土壤和礦石監測結果如表3所示。由表3可知,調查區域土壤和礦石中238U、232Th、226Ra和40K比活度與對照點比較在同一活度水平(40K受有機質影響不予考慮),且在《中國環境天然放射性水平調查研究報告》(1995年)中海南省土壤放射性核素比活度范圍內。
4.2.2內、外照射指數
經相關計算,調查區域中土壤和礦石的內、外照射指數如表4所示。由表4可知,調查區域土壤和礦石的內、外照射指數均低于《建筑材料放射性核素限量》(GB6566-2001)標準限值,屬于不受限制類,不會產生放射性危害。
4.3 地表水和地下水監測結果與分析
地表水和地下水監測結果如表5所示。由表5可知,礦區內及下游地表水及地下水的總α、總β與對照點比較在同一水平,地表水中總α、總β低于《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)中的指導值,地下水中總α、總β低于地下水質量標準》(GB/T14848-93)中的I類標準限值。
5.討論
(1)根據調查結果與對照點、海南歷史數據和有關標準進行比較分析認為,礦區外照射劑量、土壤及礦石和水體中放射性比活度處于正常環境輻射水平,礦區下游及周邊土壤及水體不受礦區開采從而產生放射性影響。
(2)礦區下游及周邊水體放射性指標低于國家相關標準限值,符合飲用要求。
(3)礦區的礦區及土壤的內、外照射指數均低于《建筑材料放射性核素限量》(GB6566-2001)標準限值,用作建筑材料不會產生放射性危害。
關鍵詞:項目可行性研究,工程建設項目,重要作用。
工程建設項目可行性研究
可行性研究是在建設項目投資決策前對有關建設方案、技術方案和生產經營方案進行的技術經濟論證。即是對技術、經濟、財務、商業以及環保、法律等多個方面進行分析和論證,以確定建設項目是否可行,為正確進行投資決策提供科學依據。
工程建設項目的可行性研究是對與擬建項目及擬建方案所涉及的有關社會、經濟、技術等各方面情況進行深入調查研究、經濟分析和論證以及對項目建成后的經濟效益進行科學預測和評價的過程。其的目的就是為實現項目的最佳經濟效果,對項目的經濟合理性、技術先進性進行全面分析和論證,給項目投資決策提供科學準確的依據從而有效地規避風險,提高投資的經濟效果和社會效果并為開展下一步工作打下基礎。
2.工程建設項目可行性研究的必要性
隨著我國工程建設的快速發展,工程建設行業的從業人員日益認識到一個工程建設項目的管理不僅是施工階段的工程管理,還是全過程的管理。項目前期的可行性研究即項目決策正確與否,直接關系到項目建設的成敗、工程造價的高低、投資效果的好壞,關系到項目的使用功能能否最大程度發揮。因此,可行性研究對工程建設項目的作用就顯得尤為重要。
2.1 可行性研究是投資決策的依據。
工程項目的可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據。由此,可行性研究也就成為投資業主和國家審批機關提供評價結果的主要依據以及確定對此項目是否進行投資和如何進行投資的決策性的文件。目前很多國家和地區已開始依據可行性研究結論預測和判斷一個項目技術可行性、產品銷路、競爭能力、獲益能力再做出是否投資的決策。
2.2 可行性研究是建設項目融資的重要依據。
批準的可行性研究是項目建設單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向國家申請補助資金的重要依據,也是其他投資者的合資理由根據。凡是應向銀行貸款或申請國家補助資金的項目,必須向有關部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關部門經審查認定后,才可進行貸款或進行資金補助。可見可行性研究是向銀行申請貸款的先決條件。凡貸款投資某項目,必須向貸款行提送項目的可行性研究報告。銀行通過審查項目可行性研究報告,確認了項目的效益水平、償還能力、風險水平才能同意貸款。
2.3 可行性研究是建設項目審批和設計的重要依據。
可行性研究報告經審查,符合政府部門的規定或經濟立法,對污染處理得當,不造成環境污染時,方能取得有關部門的許可。在可行性研究中,環境保護已成為一項重要內容,可行性研究中所提出的措施和辦法,是環保部門進行審批的依據。此外,在設計過程中,可行性研究報告對地址、生產工藝流程、設備選型、詳細的經濟技術方案等已確定的原則一經批準則成為詳圖設計的主要依據。
2.4 可行性研究是項目建設生產的依據。
可行性研究報告中所附的工程地質、水文氣象、勘探、地形、礦物資源、水質等所有的分析論證資料,是檢驗工程質量和整個工程壽命期內追查事故責任的依據。當項目完成,正式投產后的生產,也應以可行性研究所制訂的生產綱領、技術標準以及經濟效果指標作為標準。設置相應的組織機構、進行職工培訓以及合理的組織生產等工安排亦要根據批準的可行性研究報告,進行與項目有關的生產組織工作。
3.項目可行性研究中存在的問題及對策
項目可行性研究存在的問題:例如前期的可行性研究工作方面做的不夠深入;認為項目的報批只是應付審查;在可行性研究階段中的工作不全面;部分從業人員的素質和思想觀念落后使得可行性研究階段工作不能準確的預見工程項目工作中出現的情況等問題。針對這些情況,提出如下對策:
3.1 進一步完善可行性研究的獨立性、客觀性、公正性。
針對于項目前期管理投資的獨立性、客觀性、公正性不足的問題,一方面要進一步改革和完善現行經濟管理體制,引進市場機制和競爭機制并逐漸與國際市場接軌,轉變投資者不重視前期投資控制的落后觀念,使投資達到效益的最大化;另一方面應加強政府的機構改革,做到“政企分離”以避免因“長官意志”和“本位主義”而影響造成的高估效益、低估投資和“可批性研究”等不良現象的發生。
3.2 大力完善可行性研究的依據和報告內容。
針對一些建設項目可行性研究報告中依據不足的問題,在可行性研究過程中應重視并加強在報告中需要的國家、地區及行業等的長遠規劃;國家的產業政策;項目建議書及其批文;項目資源報告;需利用礦產資源的項目,國家批準的礦藏資源報告;建設投資估算中主要設備的咨詢價格資料;建設項目相應的工程造價的定額、標準;建設項目的經評價中的財務指標和參數等。
可行性研究報告的內容應該包括:項目概況、項目建設的必要性、市場預測、項目建設選擇及建設條件論證、項目規劃方案、建設規模和建設內容、項目外部配套建設、環境保護、勞動保護與衛生防疫、消防、節能、節水、總投資及資金來源、經濟、社會效益、項目建設周期及工程進度安排、結論等。
3.3 做好市場調研和項目風險預測分析。
市場調研是可行性研究的基礎,進行項目市場調研時,要扎實做好項目前期對市場和資源、環境等因素的基礎性調研工作,摸清市場有效需求規模和潛在需求規模,為項目擬建規模的投資決策提供可靠的依據。另外,要運用市場調查和預測的科學方法,實現市場調查從定性分析到定量說明的轉變,改變重技術輕市場的現象。必須高度重視市場研究及其成果的表達,具體的說,就是除了要能定性說明擬建項目在資源、物質技術條件和需求方面的存在形式外,還需滿足市場預測對調查在時間跨度上的定量要求。
“東西這么差,真不知道網上這么高好評率是哪來的?”在淘寶購物時,很多買家都會有這樣的疑問。日前,美國研究學者對此進行揭秘,原來是龐大的“刷單”在作祟。所謂“刷單”也就是虛假交易,店家付款請人假扮顧客,增加其銷售量,用大量好評吸引更多買家。
抽樣調查研究顯示,淘寶網中有11000家網店存在刷單現象,但在所調查的4000多家存在虛假交易的淘寶網店中,只有89家受到淘寶的處罰,僅占2.2%。一起和來看看吧
早受詬病
5億登記用戶 淘寶成刷單“理想場所”
這項針對“刷單”現象進行的研究,由美國多所大學的四位研究學者聯合進行,該研究團隊兩個月來監控了雇用人手“刷單”的五大交易平臺。記者采訪了該研究報告的主要負責人,并從該負責人處提前拿到了完整的報告內容。
負責此項研究的負責人之一、美國特拉華大學電子與計算機工程系王海寧教授接受記者采訪時表示,研究團隊對各種網絡詐騙活動已經研究多年。此次研究報告的作者之一劉代平(音)早在2019年11月就已經注意到了淘寶存在刷單行為。
王海寧表示,淘寶是中國最大的在線商城,約有5億個登記用戶。2019年,在阿里巴巴上交易的總成交商品數量甚至超過了全球兩大知名電商亞馬遜和易趣的凈銷售量。淘寶的巨大成功也使得它成為執行刷單任務的“理想場所”。
瘋狂任務
1.1萬賣家刷單 每天任務數千個
據報告,研究人員隨機采樣超過4000家擁有真實ID的淘寶網店,監控他們店鋪評級的提升情況。結果發現,存在虛假交易的網店提升店鋪評級的速度比正常經營的網店至少快十倍。提供刷單服務的供應商甚至能夠幫助店鋪賣家在一天內迅速“升級”,正常經營的賣家要達到同樣的效果至少需要一年的時間。
研究人員觀察發現,有逾11000賣家在兩個月的時間里了近22萬個刷單任務。
研究團隊將這些交易平臺稱為“賣家信譽升級地下交易市場”(簡稱SRE市場)。
報告指出,SRE市場位于這一整個“地下生態系統”的中央位置,相當于“任務請求者”,執行虛假交易任務的人被稱為“任務工人”。
SRE市場積累一大批淘寶賬號出售給“任務工人”,一個淘寶賬號的價格大約在0.2美元到0.5美元之間。SRE市場每天會數以千計的新刷單任務。
不僅如此,一項新的刷單任務“執行”起來是非常快速的。五大SRE市場,執行一項新任務的平均時間通常少于5分鐘。一項新任務最快甚至在短短的2秒鐘之內就能完成。
精心隱蔽
發送空包裹完成交易 受罰率僅2.2%
在所調查的4000多家存在虛假交易的淘寶網店中,只有89家受到淘寶的處罰,比如勒令關店或降低店鋪評級,僅占2.2%。
為了“掩人耳目”,涉及各方的參與者可謂煞費苦心。在虛假交易過程中,整個“購買”看起來是合法和完整的,“任務工人”不僅僅對店鋪和商品留下評分,而且看上去購買了商品。賣家甚至可以發送一個空包裹完成交易。
對于一些實物商品的交易,例如衣服,賣家通常不會郵寄下單的商品,但是淘寶要求店鋪賣家提供“快件追蹤標簽”以方便買家進行包裹追蹤。為避免被監測到,賣家通常會從SRE市場購買一個“快件追蹤標簽”,價格在0.4美元到0.7美元之間。SRE市場通常會與裝運公司合作,穩定獲得新的而且未被掃描過的“快件追蹤標簽”。通過標簽的購買,賣家在淘寶系統中輸入標簽上的數字,就能完成整個訂單的下單任務。
當局者說
瀏覽商品5分鐘 下單后賣家遠程付款
一位兼職做淘寶“刷單”的張姓女士,目前還是一名學生。至于這其中有著一套怎樣的流程,她告訴記者,自己的主要工作就是瀏覽淘寶賣家提供的一款產品,然后再與其他家的貨進行對比。賣家要求瀏覽這一商品需要達5分鐘左右時間,有的賣家要求9分鐘,各自要求并不相同。
然后,張女士還要進入這一賣家的淘寶店面主頁,瀏覽一兩個商品后,將之前看的商品買下。不過,這一商品并不是張女士買單,而是在付款階段,賣家會通過QQ的遠程控制,自己進行付款。
張女士告訴記者,賣家有時候會發個空包過來,有的則什么都不會發,她最后的工作是給予商品15-20個字的好評。至于刷單工作的雇主是誰,張女士并不知情,她是經過同學介紹才從事這一兼職。她們這個工作主要是通過加入一個QQ群來進行。
張女士說,做刷單這一兼職并不是沒有付出,需要交99元、199元以及300元不等的費用,其中99元只能刷單,199元則可以拉別的人一起刷單,自己可以從中提成100元。
淘寶回應
致力于打擊刷單 將建立反作弊舉報機制
記者聯系到了淘寶的相關負責人易明,易明表示,針對第三方的研究報告,阿里巴巴不予以評論。但是他發給記者的公司針對此報告的書面聲明中表示,阿里巴巴集團一直致力于嚴厲打擊刷單等各種形式的虛假交易行為,并利用大數據等先進技術偵測刷單行為,一經發現,對違反規定的商家采取相應的懲處措施。
天貓日前公告稱,今年將加大反作弊力度,對作弊的商家、商品給予更嚴厲打擊,并新建立反作弊舉報機制。
《華爾街日報》早前報道指出,阿里巴巴也承認,虛假交易是一大挑戰。在早前接受新華社采訪時,阿里巴巴副總裁余為民表示,2019年淘寶網的120萬賣家中,約有17%的賣家存在虛假交易,虛假交易量超5億筆,交易額超過100億元,“這還只是冰山一角。”
律師說法
刷單行為違反消法 淘寶負有監管責任
北京市高通律師事務所專職律師鄭洪濤表示,淘寶店鋪存在的這種“刷單”行為實際上已經違反了中國消費者權益保護法,侵犯了消費者的知情權、選擇權、公平交易權,是一種虛假宣傳誘導消費的做法。此外,這種行為也違反了反不正當競爭法。