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[關鍵詞]電力發展;有色金屬行業;電解鋁;關系
[中圖分類號]F424 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0025-02
電力的大力發展促進了我國經濟的飛速發展,有色金屬行業與其有著尤為密切的關系,素有“以電為血”之說。電力行業的大力發展是國民經濟發展的動力,是有色金屬行業發展的堅實基礎。
1 改革開放以來,電力和有色金屬行業的發展情況
電力是關系國計民生的重要基礎產業,電力既是生活資料也是生產資料。安全、穩定和充足的電力供應,是國民經濟健康穩定、持續快速發展的重要前提條件。
改革開放30年來,我國電力工業經歷了幾個快速發展階段。1978年全國發電裝機容量為5712萬千瓦,1987年全國發電裝機容量突破1億千瓦,1995年超過了2億千瓦,2000年跨上3億千瓦臺階;進入新世紀,電力工業進入歷史上的高速發展階段,2004年為4.42億千瓦,2007年底全國發電裝機容量達到7.13億千瓦,展望2010年全國發電裝機容量估計將接近8億千瓦。跨區電力交換規模進一步擴大,電源結構進一步優化,水電、核電、氣電、清潔煤發電和新能源發電等清潔電力比重會大幅上升。
隨著電力的發展,有色行業取得了長足發展。以鋁產業為例,中國已形成了比較完善的鋁產業體系,主要由氧化鋁、電解鋁、鋁加工三部分組成。縱觀整個產業鏈,國內鋁工業規模在世界上已首屈一指。目前我國氧化鋁、電解鋁產量和消費量世界排名第一。2000―2004年,電解鋁產能年均增長率30%,達到667萬噸。2005年電解鋁產量為781萬噸,2006年產量達到830萬噸以上。2007年中國電解鋁產量達到1256萬噸。
2 在供求關系影響下的電價與有色行業的關系
鋁是第二大金屬,總產量大,充分代表了有色金屬行業,對電力的總需求量大。電力成本是電解鋁最主要的生產成本之一,約占其生產成本的30%。
2.1 電力供求關系對有色金屬企業用電的影響
當一個地區經濟不發達、用電產業不多時,電解鋁可以獲得較優惠的電價;但當該地區經濟發展,用電產業增多時,電力部門就不會繼續給電解鋁企業優惠電價;當電力供應出現缺口時,電解鋁企業不但不會獲得優惠電價反而變成了限電的主要對象。到2007年每噸電解鋁的綜合交流電耗接近15000千瓦時。
2.2 電價變化對有色金屬行業供求關系的影響
隨著國民經濟的不斷發展,各行業對電力的需求也大幅度地提高。用電價格每增加0.01元/千瓦時,每噸電解鋁電費支出將增加150元。受到用電緊張的影響,政府限電,工廠就要停掉一部分生產設備,而電解鋁槽如果停用很快就會報廢,停產的成本是非常高的。這是整個行業面臨的問題,產量下降也就不可避免。我國較早建于東部地區的一些電解鋁廠已經面臨此類困境。隨著電力短缺導致的電解鋁產能下降的集中發生,國內外鋁價可望展開階段性上漲行情,但是鋁價上漲的空間與時間需要綜合供求兩個方面。從需求方面來看,2008年國內外鋁市場消費較為疲軟,當前市場也步入消費淡季,需求的不足將會拖累鋁價的具體走勢。
2.3 電價在一定程度上促進了有色金屬行業的健康發展
為了緩解電力緊張的局面,國家實施宏觀調控政策。2007年國家取消對電解鋁的電價優惠5分錢政策,2008從7月1日起,全國銷售電價再提高2分5厘。有色金屬企業的生產成本大幅上升。經過宏觀調控和市場機制的共同作用,工藝落后、污染嚴重、能耗和生產成本較高的企業相繼停產或部分停產,行業即將步入新的整合時期,加快了鋁工業的組織結構使小企業關停并轉,向規模化、集團化和國際化發展。
3 由于受能源和環保等因素影響,催生有色行業新技術的出現
在能源和環保日益重要的今天,有色行業催生了一些新技術、新工藝、新方法。北京有色金屬研究總院是有色系統成立最早、規模最大的研究開發機構,掛靠其下的生物冶金國家工程重點實驗室,研究出了新式的冶煉技術――生物冶金技術。其原理是利用微生物的氧化、還原、分解、吸附等技術,將礦石中的有價金屬溶解出來,再從溶出液中用濕法冶金方法分離、富集和回收的新技術。在當今環保要求不斷提高、現代化工業和科技發展對有色金屬的需求與日俱增的情況下,生物冶金更顯示出特有的優越性。2003年在福建紫金山銅礦建成國內首座硫化銅礦石地下采礦―生物堆浸―萃取―電積提銅試驗場,年產1000噸陰極銅,銅浸出率80%以上,2005年建成年產萬噸陰極銅的生物提銅礦山。在云南墨江,采用生物提取鎳鈷工藝,建成處理十萬噸礦石的工業試驗場,鎳和鈷的年浸出率大于70%。隨著研究的深入,生物冶金技術可能會進入其他有色領域。其他新工藝、新技術也會陸續出現,改變有色系統的格局。不久的將來,有色行業會充分利用循環經濟而繼續騰飛。
綜上所述,電力發展是國民經濟健康、穩定、持續快速發展的重要前提條件,通過有色行業電解鋁的發展,充分體現了電力發展也是有色行業順利發展的基石,隨著電力循環經濟的充分利用,綠色電力產能的大幅提高,對提高我國經濟發展速度及有色領域的長足發展提供更廣闊的天空。
參考文獻:
[1]張國寶.介紹中國電力發展狀況[E B/O L].h t t p://省略/xwfb/2006-06/08/content_303550.html,2006-8.
【關鍵詞】物業管理 教學改革 模式創新
物業管理是社會發展進步的產物,是社會文明、人居和諧的必需品,而物業管理蔓延惡化的糾紛,卻成為影響社會和諧的突出問題,物業管理行業本身也因此陷入發展的困境之中。物業管理行業專業人才的匱乏和從業人員整體素質不高,物業管理企業服務意識缺乏,管理經驗和能力不足,是引起物業管理糾紛的一個重要原因。
解決物業管理人才的缺乏與能力的不足,是物業管理行業需要考慮的問題,更是擔負培養物業管理人才的教育工作者應當考慮的問題。
一、物業管理人才的缺乏與人才能力的不足
物業管理在我國仍處于初級發展階段,物業管理人員有這樣幾個來源:一類是隨房管部門的企業化轉制而來,一類是由房屋開發公司后續轉化而來的,這兩類人員雖然能擔當基本的物業管理工作,但往往缺乏管理的思維意識、服務意識和創新意識。除此之外,有一類是物業管理企業在發展過程中向社會招聘的不具備任何物業管理知識的人員,在工作中處于邊學邊做的被動地位。另外,還有一類是經過物業管理培訓的專業人員,但他們的數量有限,在實際管理中也存在能力不足的問題。即現有的物業管理企業人才也表現為“三多三少”:一是傳統型的房產管理人才多,創新型物業管理人才少;二是勝任單一普遍崗位工作的人才多,能勝任多個崗位工作的復合型人才少;三是初級管理人才多,高級管理人才少。物業管理企業人才匱乏和人才能力不足并存的局面,已嚴重影響了物業管理企業的發展。
作為新興行業的物業管理業正處于發展的加速期,對高素質物業管理人才的需求量不斷增加。企業和社會都期望擁有更多的技術型和經營型兼備的復合人才,也對高校培養高水平的物業管理人才寄予了很大的期望。因此,高校物業管理專業的教育要主動適應行業的需求,深化專業建設和改革,辦出職業特色,才能滿足物業管理行業與市場的需要,使物業管理行業具有廣闊的發展前景,同時物業管理專業所培養的人才也具有了廣闊的就業市場。
二、高校人才培養存在的問題
高等教育中的物業管理專業教育,是隨著物業管理的普及而開始的,其時間經歷并不長,專業建設仍處于不斷探索和發展的階段,在物業管理理論的研究、物業管理理念的普及、物業管理人才的培養上,也存在許多的問題,致使物業管理專業教育中存在著如下的問題。
1、物業管理專業人才培養目標不明確,定位不準。在制定物業管理專業的培養目標時,往往只是籠統地定位為培養具有物業管理能力的高級物業管理專門人才,但對這種能力的構成缺少進一步的細化說明,致使培養的人才能力目標不清晰,造成專業能力的不足。
2、物業管理理論知識學習和專業技能培養脫節。培養出的學生專業知識和技能分離,缺乏知識的運用能力和實際動手能力,表現為工作中的專業基礎理論不扎實和專業技能不強,不能達到物業管理人員“一專多能”的要求。
3、物業管理專業建設和課程設置缺陷。主要表現為課程體系不夠清晰,課程交叉重復,專業基本技能內涵不夠明確,專業特色不突出,培養的學生缺乏專業競爭優勢。
4、教學內容滯后,教學方法和教學手段陳舊落后。主要表現為理論教學多,實踐教學少,導致教學效果與目標偏離,加上教學質量保障不力,人才培養質量難以得到有效保證。
5、物業管理專業人才培養模式單調。培養的人才既缺乏專業特色,也缺乏學校特色,更缺乏個人能力特色,專業素質和能力培養不足,與物業管理行業對專業人才的期望有很大差距。
三、物業管理人才培養目標的定位
社會與經濟的發展對物業管理人才的客觀需求,是進行物業管理教育的依據;物業管理行業及企業對人才及其技能的需要,是物業管理專業人才培養的標準。在總的教育方針和教育目的指導下,結合行業用人實際和畢業生的社會定位,對物業管理人才培養目標進行恰當的定位,是進行培養模式改革的前提。只有科學合理的專業培養目標定位,才能根據培養目標,按照教學的基本規律,設計培養規格,制定培養方案,選擇培養途徑并予以實施。
通常物業管理人才教育的培養目標可以定位為培養服務社會和經濟建設,具有經濟、管理、法律和建筑工程等方面的基本理論和基礎知識,能在房地產、物業管理等企事業單位從事住宅及商業物業管理、房地產開發與經營和房地產市場管理等經營管理工作的具有較高文化素養和較強實際工作能力的物業管理復合應用型人才。
在物業管理專業培養目標的實施中,更應培養學生的服務與管理理念,加強行業規范和物業管理服務意識教育,注重學生專業技能的培養和與業主交流溝通能力的培養;在對人才復合能力的培養上,強化圍繞物業管理和維護各種專業技術能力的培養,使學生對物業的屬性和特點有較多的了解,通過對物業的精心管理,實現服務業主的最終目標。
四、物業管理人才培養模式的改革
通過對物業管理行業及其從業人員現狀和存在問題的分析,可以發現解決物業管理人才短缺和專業素質不高問題,擺脫影響物業管理行業發展的人才瓶頸,是高校物業管理人才培養模式改革的方向。
提出物業管理專業人才的復合型培養目標和強化專業特色的要求,構建培養具有管理理論和建筑工程知識的管理與技術并重的復合型物業管理人才的培養模式,使物業管理專業人才的培養目標更明確,專業定位更準確,專業特色更突出。為此,需要重新設計物業管理專業建設方案與專業評估體系,使專業建設體現出物業管理的專業特色,保證教學質量;并通過加強實踐環節的教育教學,注重技能訓練,讓學生具有更強的專業管理能力和專業技術能力,適應社會發展的需要,滿足社會對高端物業管理人才的需求;同樣也可以通過探索物業管理專業教改的經驗與教訓,為也在摸索物業管理專業建設的同行提供啟示和參考,共同促進物業管理專業教育的進步與發展。
1、構建適應時代需要的物業管理教育教學課程體系。對物業管理從業人員來講,既要有物業管理方面的知識和能力,也要求有建筑、建筑設備方面的知識和技能。物業管理教育教學體系的構建與優化,要兼顧課程結構模塊化和課程匹配序列化,注重學科交叉滲透,形成以管理學科為主干,以建筑工程學科為橫梁的課程體系。在課程體系的整體優化方面,根據高等教育培養目標和服務方向的要求,筑起現代物業管理專業人才的“基礎理論知識—實務操作技術—定量分析方法”的知識結構體系。
【關鍵詞】房地產;經濟管理;發展
隨著我國房地產市場的放開,在幾十年的發展歷程中,房地產業快速崛起并成為我國國民經濟產業體系的重要組成部分。房地產業的迅速發展在改善民眾居住條件提高生活水平,促進其他產業的聯動發展,提高地方財政收入、實現全面建設小康社會和促進國民經濟發展等方面起到積極作用。然而當前房地產行業繁榮的表象上,我國房地產市場發展中存在的突出問題亦使房地產業發展問題成為全社會關注的熱點和焦點所在。房地產市場過熱,發展速度過快;房地產企業核心競爭力缺乏、抗風險能力弱;房地產產業整體素質低、產業化運行效果不佳;房價高居不下普通百姓壓力大;房地產交易、中介市場規范性有待加強。在我國,因其特殊的國情背景,房地產業發展問題不僅僅只是簡單的經濟問題,同時承擔著難以推卸的社會責任。引導房地產業的持續穩定健康發展是直接關系國計民生的大事。近幾年,針對房地產市場中存在的各種問題,我國房地產宏觀經濟管理力度之大,政策之多及集中,超過了以往任何一個時期。然而從目前我國房地產市場的運行情況來看,收效甚微,房地產市場發展中一些深層次的根本性問題仍未得到徹底解決和糾正,房價增長的勢頭仍未得到抑制,甚至于出現政府越管問題越升級的現象。以由可見雖然我國房地產業的發展前景是光明的,但在具體實踐我國房地產經濟管理仍存在許多問題和難點,實現我國房地產市場健康持續發展的道路充滿艱辛。
1. 我國房地產經濟管理過程中存在的問題分析
1.1 房地產市場管理目標模糊不清,政策缺乏連續穩定性。
(1)近幾年來,我國多次的房地產市場管理目標都在于盡快實現房地產市場供需的總體平衡,抑制房價的過快上漲,實現居者有其屋。然而對于我國當前所處的社會經濟發展初級階段的認識不到位,我國房地產經濟管理在房地產市場一些問題的認識上和長期的規劃上還不是很清晰,甚至存在片面性和錯誤的認識,導致政策目標的短期性嚴重,缺乏前瞻性。同時,政策目標的模糊不清,短期的政策手段和中長期規劃思路不一致,甚至出現相違背的現象。政策的不連續性和科學性合理性的欠缺,造成房地產整個行業隨著政策的變動而出現上下波動,不僅擾亂房地產市場的正常運行,同時政策存在的漏洞也給投機者帶來可趁之機,干擾市場秩序。如經濟適用房政策、房地產稅收政策、住房產業政策等都是我國房地產經濟管理思路不清、目標模糊的有力說明。
(2)近年來,國家為調控房價出臺了一系列政策,從2005年的“國八條”、2006年的“國六條”以及一系列的稅收、金融政策,而房價并未隨著政策的出臺隨之而降,而是穩步上升,之間雖有小幅的下跌,但之后的價格反彈恢復速度之快,著實讓人看不到調控的效果。2004年以來,國家一直在調控房地產市場,直到2007年對房價調控的下的猛藥,而到2008年9月卻又無疾而終,之后政府出臺了很多措施刺激房地產,這就直接導致了2009年房價的暴漲。
(3)政策調控的手段過于單一、忽左忽右,未能從根本上解決房價高漲的問題,政策的變換似乎換湯不換藥,治標不治本,從一定程度上浪費了國家的行政資源,也不利于穩定民生,一會出臺降稅費鼓勵居民買房,不到一年又出臺二套房政策,讓原有剛性需求購房者打了退堂鼓。購房者、開發商已經慢慢對國家的一系列調控感到麻木。左右為難的樓市調控不幸淪為被鄙視的“保經濟增長的工具”,“抑制部分城市房價過快上漲”成為“房價”的劑,如此依賴房地產的國民經濟結構在業內人士看來簡直是莫大的諷刺,這種“口號圖騰”如此下去未來勢必吸引不了消費者的眼球了,到頭來百姓得到的更多的卻是傷害。
1.2 機制不完善,管理流于形式。
(1)我國房地產經濟管理已跨過了多個年頭中,房地產成為我國政府經濟管理中的重點和焦點。特別是近幾年,政府對房地產的管理可謂重拳出擊,政策短時間里密集推行的。但效果不佳,許多政策與規定只流于形式,走走過場,執行不到位,甚至不乏失真、變形例子。部分政策可操作性不強,存在爭議,實施細則的制定頒布遠遠跟不上實施原則的制定頒布。我國相關經濟管理的措施落實大部分采取自上而下的形式,中央政府與地方政府房地產兩級監督、管理、調控職責、范圍未劃分清晰和明確定位,導致我國房地產行業政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。目前,我國房地產市場正處于快速發展的過渡階段,房地產業高收益與低成本的特點使其成為地方經濟的支柱產業和地方財政重要來源,也成為地方政府推高地價、拉高房價的原動力。公權力與房地產開發商的合作,極易導致內部交易、權錢交易,導致宏觀經濟管理操作明顯存在失范現象。房地產市場中官商結合的鏈條若無真正打破,我國房地產經濟管理的難度將越來越大,國家宏觀政策也注定流于形式,難發揮有效作用。加上,在房地產市場中最為關鍵的金融、企業、土地、地方政府等多個環節上在日常運行中各自為政,協調不足,各自決策,決策間相互脫節,也導致我國房地產經濟管理流于形式。
(2)要解決高房價的問題,就要從現在體制入手,改變現有的體制,對超量土地房產征收物業稅、房產稅等方式創造財政收入,這樣既體現了公平性,也保證了政府有相對穩定的財政收入,而不是依靠賣地、收稅來增加財政收入。對房地產業必須做大的手術,術后還得輔予藥物治療。
(3)房地產業作為國民經濟體系的重要構成部分,由于具有相關產業鏈較長的特點,改革開放以來,在推動我國經濟發展方面發揮了重要作用。特別是在國際金融危機中,國家出臺了一系列刺激房地產業發展的措施,而房地產業的率先復蘇對我國在國際金融危機背景下保持經濟穩步增長更起到了積極作用。正因為如此,我國很多地方政府都把房地產業作為當地經濟的支柱產業,依靠房地產業拉動經濟增長本身也不具有長久的可持續性。各地政府之所以紛紛將房地產業作為支柱產業,很大程度上是看中了這一行業對經濟增長的拉動作用。但是,過分依賴房地產拉動經濟增長的作用很難具有長期性和持久性。我們應該以保障民生居住為首,通過加大保障房的建設,讓居者有其屋,支持改善性需求,限制投資性需求,遏制投機性需求。
1.3 相關法律法規體系的不健全。 從世界上各國房地產市場的發展歷程和經驗來看,完善的法律法規體系是保障房地產市場良性運行的先決條件和基礎。在我國,由于房地產正處于快速發展的初始階段,房地產相關法律法規的健全程度有待加強。房地產市場管理應是一個從最初的開發、建設、交易到后期管理的完整體系,但是在我國目前還沒有形成一部覆蓋整個房地產市場管理法。我國房地產市場法律法規的建設進程明顯落后于當明我國房地產高速發展的需求,導致法律真空現象越來越多。其次,我國目前主要還是依靠行政權威對房地產經濟進行管理,很大一部分文件都是以國務院名義牽頭頒發的,或是以國家部委辦的名義的,如國八條、新國十條等,缺乏法律的嚴肅性、穩定性和普遍適用性特點。即使在特定領域相關的法律法規已初步建立,但與此相配套的條例、實施細則不完備,造成房地產市場,特別是土地市場上政令不通、有法不依、執法不嚴,陷入惡性循環中。加上已有法律法規落實不到位,使得法律應有效力大打折扣。
2. 相關對策分析
2.1 制定長期發展規劃,指導短期實踐。
(1)我國正處于體制改革不斷深入的關鍵時期,經濟結構和發展方式都面臨著重大調整。要深刻認識到房地產行業的可持續性發展對于解決普通民眾的居住條件和提高生活品質的重大作用及其在促進我國經濟增長和經濟轉型的獨特地位。
(2)在把握住我國仍處于社會主義初級階段的基本國情的前提下,明確房地產經濟管理的總體思路,在追求短期效應的同時更應確立長期發展目標,以滿足我國日益增長的城鄉居民的實際居住需求和城鎮化建設的需要,以促進和保障我國社會及國民經濟的穩定和諧、良性發展。在對我國房地產業的整體發展狀況做充分祥實調研工作的基礎上,出臺房地產業的中長期發展規劃,這才是確保房地產業長期健康穩定發展的有效途徑。
(3)同時,針對性地把宏觀經濟管理目標分解為中短期目標以指導實踐,更有利于理順當前房地產市場復雜多變關系和局面和對癥下藥。如在我國人多地少的前提下,從短期的房地產市場經濟管理來看,著重點在于對房地產市場清楚界定和功能區分。對于滿足消費的房地產需求要合理引導,政府要切實負起提供社會保障的職責,建立起完善的住房保障體系;對于炒房類房地產投機行要從稅收、金融及其它方面加以限制。
2.2 完善相關法律法規體系。 法律法規體系的完善一般都需經歷一定的發展階段和經驗的積累。當前,實現我國房地產市場的正常運行,需逐步建立和完善我國房地產法律法規,建立起具有中國特色的完整房地產法律體系,實現房地產市場運行的規范化和房地產經濟管理行為的合理法和合法化。首先,應以法律來有效制約政府的經濟管理作用的發揮,避免政府過多的行政干預對房地產市場秩序造成負面影響更大的擾亂。同時以法律切實保障我國房地產綜合、全方位的、多層次的宏觀調控體系的建立和實施。繼續完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產管理法》,盡快出臺各相關的實施細則,促成《房地產法》的出臺,將房地產開發建設管理、交易管理、中介服務管理及相關的后期服務管理等各個方面完全納入法律規范體系,提高我國房地產行業相關規范政策的層次性、穩定性和嚴肅性,使我國房地產市場經濟管理有法可依、執法必嚴、違法必究。
2.3 建立健全管理機制,保障管理工作切實落實到位。
(1)當前我國房地產市場存在的許多問題有著深層次的原因,單純依靠簡單的行政命令調控難以有效解決。改革房地產管理體制是解決當前我國房地產市場不良局面的有效途徑。要正確認識政府經濟管理職能在市場經濟中所能起到的作用,調整政府部門的管理職能。正視市場失靈的存在,但必須在充分發揮市場自身調節功能的基礎,根據市場的變化進行適當、適度的干預,最終建立起有利于房地產業發展的合理、有效的運行管理機制,為促進房地產經濟的可持續發展創造良好的法制和社會環境。
一、問題提出
在市場管制研究文獻中,通常把市場參與者劃分為市場管理者、公司和投資者三方,并在此基礎上建立博弈模型和基本理論框架,從而分析和解釋管制標準的確立過程和市場發展軌跡。然而在我國獨特的制度背景下,按照獨立主體的判斷標準——利益獨立和市場影響力,我們發現資本市場投資者主體弱化甚至缺失。市場管理者主體演變為市場監管者和會計準則制定者。資本市場的發展實際上是建立在市場監管者、會計準則制定機構和上市公司間三方博弈的基礎上,這在根本上改變和決定了我國資本市場監管的博弈過程和協調發展路徑。
縱觀中國資本市場10多年的發展歷史,上市公司、會計準則制定者和資本市場監管者的博弈與協調是市場漸進發展和監管不斷完善的重要軌跡。會計準則制定和資本市場監管是保證會計信息披露質量、規范上市公司行為和維護投資者利益的重要機制與手段。但與此同時,面對新興資本市場中不斷涌現的新問題和新情況,準則制定和市場監管者自身也有一個逐步發展和完善的過程。然而,制定權與監管權的分離使得不同市場管理者之間也存在著利益和理念協調的問題。另外,準則制定機構與市場監管機構監管理念的統一程度、準則制定的成熟程度和監管手段的完善程度等,又進一步影響了市場博弈與協調的程度和具體過程。
在我國以往同類研究中,研究者們大都以西方研究成果為鑒,關注上市公司、投資者與準則制定方之間的利益博弈過程,卻忽視了由政府主導型市場發展模式和獨特管理機構設置方式所形成的更具中國特色的上市公司、準則制定者和資本市場監管者間的博弈和協調過程。
本文擬運用案例研究的方法,揭示我國資本市場監管、會計準則制定和上市公司行為的動態博弈和協調過程,特別針對同作為上市公司管理機構的準則制定方和市場監管方之間特殊的博弈與協調關系,研究在此過程中暴露出有待改善的制度安排和監管依據,并在此基礎上提出進一步提高資本市場監管效率,縮短博弈過程的政策建議。
二、制度背景與理論分析
判斷某些市場參與者是否構成獨立的市場主體,關鍵的判斷標準是利益獨立性和市場影響力,以及是否具有區別于其他市場主體的利益取向,同時為了實現自己的利益又有能力對市場的游戲規則產生影響,才能成為真正意義上的市場主體。首先,出于歷史原因,我國存在投資者博弈主體弱化甚至缺失現象。我國資本市場最大的投資者是國家。由于一股獨大的股權結構和對國有股權流動性的限制,大量的實證研究表明,國有投資者和上市公司存在著利益重合和角色重疊的問題,難以成為獨立的市場主體。如宋衍蘅(2003)統計發現,我國目前第一大股東的平均持股比例都在40%以上,而且第一大股東與第二大股東平均持股比例的差異都在35%以上,這表明第一大股東在上市公司中占有絕對優勢,具有直接控制股東大會和董事會的能力。對于中小投資者,陳信元、陳冬華和時旭(2003)的研究發現,由于缺乏契約傳統和法律保障,中小投資者很難聯合起來對上市公司進行監督和激勵,對市場的影響力非常有限。我國資本市場高市盈率和高換手率的特征說明個人投資者主要通過股票的超額收益來獲利,而并不怎么在乎公司的內在價值。因此,在我國資本市場的發展過程中,投資者或者以被管理者的主體形態參與博弈,或者只是其他市場主體博弈結果的接受方,并未構成獨立的市場主體。
其次,管理者主體演變為準則制定主體和市場監管主體。在我國,準則制定權和市場監管權分屬于國務院直屬的兩個正部級單位,即財政部和證監會。財政部會計司通過制定會計準則來規范上市公司的會計信息生產,進行會計監管。證監會則主要通過制定監管政策和信息披露制度對資本市場進行直接監管,但不具有會計監督權。根據新古典主義經濟學理論,存在市場失靈的地方就需要監管。那么,由兩個機構利用各自的資源和專業優勢,對不同的細分市場監管進行分工合作未必是件壞事。但是,如果一個市場的監管依據建立在另一市場的監管結果基礎上,即兩個市場的監管具有很高的依存度,則監管的分工就可能放大監管機構之間在監管理念和監管策略上的分歧,并引發公開的市場博弈。對我國的現實情況進行分析,資本市場和會計市場的監管具有非常高的依存度。證監會在上市公司ipo、配股、特別處理和暫停交易等關鍵監管點上都采用“凈資產收益率”等會計指標作為主要監管依據,而且在監管標準的設立上保持剛性(陳信元、葉鵬飛和陳冬華,2003),因此從理論上講,會計準則的制定就對資本市場的監管結果產生決定性的影響。但是,由于證監會不參與會計準則制定,而且在準則制定的過程中,財政部會計司和證監會也往往缺乏必要和充分的溝通,一旦出現某些會計準則與證監會的監管理念有所違背或無法充分滿足證監會的監管需要時,證監會的市場監管決策就陷入兩難困境:如果根據上市公司依照會計準則呈報的報表數據進行監管可能無法實現自己的監管目標;但如果不認同準則規范下的會計指標就可能引發機構間的矛盾,并在監管中造成評價標準不明確和市場管理不公平的問題。可見,我國這種特殊的制度安排和機構設置特點,必然為準則制定者和市場監管者之間的博弈埋下伏筆。因此,對我國資本市場監管進行研究,應該充分考慮到市場管理者主體的演變,并對他們之間的博弈與協調過程有所把握。
由于市場監管標準往往建立在某些單一會計指標的基礎之上,而會計準則的制定又常常相對落后于資本市場的實踐,體現出很強的監管針對性。其基本過程表現為:由市場監管機構制定監管標準,上市公司通過正常運營或盈余管理等行為來應對這些監管政策,而準則制定機構制定相關會計準則來減少或杜絕上市公司的盈余管理行為,形成了我國資本市場監管的基本秩序,體現了三方的初步博弈過程。最引人注目的是市場管理者同上市公司之間層出不窮的監管與規避監管的博弈現象,市場監管者與準則制定者之間權力的分配以及和政府職能的平衡關系。三方初步博弈的關鍵路徑簡示如下,見圖1。
然而,作為相對獨立的市場管理機構,證監會和財政部在對某些特定事項實施規范和監管時,可能存在監管理念和策略上的差異。特別在我國經濟轉型和新興市場的獨特背景下,較單一的剛性監管方式和不成熟的準則制定模式則可能會進一步放大他們之間在具體監管理念和監管行為等方面的不一致。
與此同時,具有很強監管針對性的會計準則在形成強勢會計監管的同時,也往往限制了上市公司會計信息的公允表達,有時甚至造成某經濟業務信息的扭曲,使某些上市公司的實質利好消息無法量化到監管指標中從而傳遞給市場監管機構。如果缺乏充分的事前溝通,作為資本市場的直接管理者,上述差異和準則缺陷會使證監會的監管活動在受制于現存會計準則規定的同時,也面臨上市公司的巨大壓力。因此,在資本市場初步博弈的基礎上有效實施管理機構的監管博弈與協調,這不但是進一步完善我國資本市場有效監管的必然選擇,也是市場管理者不斷詮釋自身監管理念和方法的重要途徑。
為了更好地理解和說明我國資本市場客觀存在的上市公司、會計準則制定者和資本市場監管者之間的博弈和協調狀況,本文以深華源事件為例,關注其公然違反會計準則規定卻成功避免暫停上市監管的具體背景與過程,詳細考察相關博弈產生的根源和最終的解決途徑,并在此基礎上,探討如何改革現有機構設置和監管方式,從而提高我國資本市場的監管效率。
三、初步博弈的案例介紹
深圳華源實業股份有限公司(簡稱“深華源”)前身是中外合資深圳華源磁電有限公司。公司公開發行1100萬a股在深圳證券交易所成功上市。公司主要經營磁記錄產品及其配件,曾被媒體贊譽為深交所掛牌交易的第一只高科技工業股,當時公司生產能力占全世界軟盤生產能力的8%,可謂輝煌一時。
但深華源的這種輝煌卻沒有長久。由于公司沒有專注于主業的技術投入以加快產品升級換代,隨著電腦軟磁盤行業競爭的日趨激烈和受高容量光記錄媒體嚴重沖擊,軟磁盤產品市場發生急劇變化,深華源主業每年盈利逐漸減少。而多元化的房地產、醫藥和能源等項目也并未獲得預期回報,這種主業和副業均不盈利的局面使深華源迅速劃入績差股的行列。該公司數年后主營業務持續虧損,并被注冊會計師出具了保留意見。公司股票被特別處理,戴上st帽子。此后,由于連續出現巨額虧損,1999年末,每股凈資產僅為-0.13元,同時還承擔巨額債務及多項或有負債,注冊會計師對公司的持續經營能力提出了質疑,處在內外交困中的深華源要靠自己的力量挽救公司顯然希望渺茫。
2000年10月至11月,深華源的第一大股東華源電子科技有限公司分兩次將持有的發起人法人股轉讓給深圳市沙河實業集團(以下簡稱“沙河實業”),此舉使沙河實業累計持有深華源25818264股,占股本的28.80%,成為新的第一大股東。2000年11月29日,深華源公告,稱經董事會研究,上市公司擬與沙河實業及其全資附屬企業進行重大資產重組。主要重組方案包括:將深華源除貨幣資金和大部分長期股權投資以外的全部資產出售給沙河實業,沙河實業再將該等資產劃撥給其全資附屬企業——深圳市沙河聯發公司;同時向沙河實業購買經部分資產和債務剝離后的全資附屬企業——深圳市沙河房地產開發公司整體資產和債務;沙河聯發直接承接上市公司2000年10月31日賬面金額1.5億元左右的債務,由此產生的該公司對沙河聯發的應付款項,沙河聯發同意予以全部豁免。這次資產重組涉及金額超過深華源1999年經審計的總資產的70%以上,如果完成,其主營業務將變更為房地產開發與經營,公司的資產質量和盈利水平將獲得根本性的改善。
但是,根據我國法律的規定,債權轉讓需要獲得相關債權人的認可,資產重組方案需經股東大會的批準。這一切都需要時間,因此,公司將資產重組方案的最終表決和實施定在2001年,那么,公司因為大股東變更而帶來的資產重組機會所可能形成的資產質量和盈利水平的提高將不會體現在2000年的年報中。
可是,根據深滬證券交易所制定的《股票暫停上市相關事項的處理原則》和中國證監會的《虧損上市公司暫停上市和終止上市實施辦法》,上市公司連續三年發生虧損,其股票就應暫停上市。股票暫停上市不僅將直面終止上市的風險,而且,即使公司此后達到恢復上市的財務條件,即暫停上市后的第一個半年度財務報告盈利,還需經具有主承銷商資格并符合證券交易所有關規定的上市推薦人進行推薦,并獲得證券交易所的核準。并且,恢復上市后的第一個年度將被實施特別處理。因此,為避免st深華源連續3年虧損被暫停上市的命運,2000年12月23日,深華源董事會重大公告,稱由于沙河聯發公司已承擔本公司對深國投債務本息的償還義務,深國投同意自2000年12月20日起豁免深華源的上述債務。按照當時的會計準則,這項債務減免將為st深華源帶來巨額的債務重組收益,公司2000年度扭虧為盈幾乎已是定局。
然而,2001年2月7日,針對一些上市公司通過突擊重組“強行扭虧”的行為,財政部會計司修訂頒布了《企業會計準則——債務重組》等8項會計準則,其中新的《債務重組》準則規定債務企業通過債務重組獲得的收益只能確認為資本公積。雖然新準則要求股份有限公司從2001年1月1日起全面施行,但是有關部門負責人明確表示,對于該準則施行之日以前發生的債務重組,其會計處理方法與該準則規定的方法不同的,應予追溯調整。這樣,按照新的會計準則,深華源2001年將因連續虧損三年而暫停上市。對此,深華源分別于2001年2月連續三次預虧公告,明確告知投資者“根據財政部新頒布的會計準則,債務重組收益不能計為利潤,預計公司2000年將繼續虧損”。
深華源事件發展至此,我們將上述過程界定為資本市場監管者、會計準則制定者與上市公司間的初步博弈。本輪博弈反映了由監管權力分配和監管機構設置所形成的我國資本市場基本監管秩序,即由證監會設定監管標準,會計準則制定機構頒布具有很強監管針對性的會計準則來減少上市公司的相關盈余管理行為。在此初步博弈過程中,我們沒有捕捉到市場監管機構與準則制定機構間直接沖突的狀況。上市公司是會計準則的主要執行對象,作為資本市場監管者的證監會卻無權對會計準則規定本身提出質疑或否定,而且顧忌到國家機構間的平衡關系。這時如果上市公司完全遵照會計準則來核算和呈報,則證監會將承認相關會計數據,而不會將自己與財政部在監管理念和策略上可能存在的差異轉化為公開的市場博弈。
然而值得注意的是,未展開公開的市場博弈并不意味著二者之間在監管理念和策略上不存在分歧。就本例而言,深華源在報告期內進行了大股東變更,擬定了大規模的資產重組方案,如果順利執行,將從根本上改善公司的資產質量和盈利能力,實現殼公司的隱形換血,對于避免因公司退市而帶來的市場震蕩和投資價值銳減具有重要意義。此舉同時也符合當時證監會正在逐步醞釀確立的鼓勵上市公司通過規范操作的重大購買、出售和置換來改善資產質量,穩步提升資本市場投資價值的監管理念。而且,在此期間,股價總體攀升態勢也在一定程度上體現了市場的認同。可是,從我國新《債務重組》準則的修訂目的和執行效果來看,該準則在杜絕某些上市公司利用非實質性債務重組收益粉飾財務報告的同時,也限制了上市公司會計信息的公允表達,使深華源重組的實質利好消息無法量化到監管指標中,從客觀上打擊了沙河實業重組深華源的行動。從深華源后來的博弈活動和最終的監管結果,我們推測,深華源敏銳地捕捉到了證監會和財政部對其重組活動在監管理念和監管策略上的差異,從而主動掀起了新一輪的博弈。
四、進階博弈
2001年4月5日,深華源在已經三次預虧公告的月余之后,突然預盈公告,在強調召開股東大會通過資產重組方案,重組工作已順利開展的同時,稱“本公司經會計師事務所初步審計,預計2000年不虧損”。此后,公司股票價格連續三個交易日達到漲幅限制。4月10日,深華源風險提示性公告,在公告中重述了4月5日預盈公告的內容。緊接著,4月11日,公司披露了經華鵬會計師事務所初步審計的主要財務指標,其中,營業利潤-3155萬元,營業外收支凈額4472萬元,凈利潤1215萬元。4月24日,深華源正式公布2000年報,在充分披露當年債務重組情況的同時,仍將債權人豁免的4558萬元計入營業外收入。深華源董事會的解釋是,公司通過資產重組,在2001年度已是一家全新的公司,所以應通過調整2001年的期初數來執行新準則規定。對此,注冊會計師出具了帶解釋說明段的保留意見。
面對深華源公然違抗會計準則的做法,為了維護準則的權威性,財政部于5月9日專門下發財政部財會(2001)32號文,要求深華源公司按照財政部財會(2001)7號文和《貫徹實施(企業會計制度)有關政策銜接問題的規定》的規定,將深圳市沙河聯發公司豁免的45587/元債務計入資本公積,并重新公告年報。5月11日,深華源對財政部的上述決定予以公告,此后,連續三個交易日該公司股票達到跌幅限制。可見,市場投資者普遍認為,在財政部特別發文的明確要求下,深華源2000年凈利潤將為負值,從而連虧三年,無法逃脫pt的命運了。
直面市場股價的巨幅波動和財政部維護準則的堅決態度,2001年5月14日,深圳證券交易所對深華源在大股東變更及2000年報編制中未及時、規范履行信息披露義務的行為進行了公開譴責。但該報告字里行間并未對深華源違反準則編制報表的行為本身進行譴責,也未對財政部要求深華源調整債務重組收益的行為明確表示支持,即該公告雖然對深華源先預虧后預盈造成市場判斷不清、股價大幅波動的行為進行譴責,與財政部貫徹準則的要求形成了一定協調,但不能就此認為證監會與財政部就深華源事件的處理方式完全達成共識,后來證監會對深華源的最終處理態度也證實了我們的此項判斷。5月24日,深華源重新公布了2000年報,將債務重組收益計入資本公積,當年虧損3342.56元。根據2001年2月24日證監會公布的《虧損上市公司暫停上市和終止上市實施辦法》第五條規定“上市公司出現連續三年虧損的情況,自其公布第三年年度報告之日起,證券交易所應對其股票實施停牌,并在停牌后五個工作日內就該公司股票是否暫停上市作出決定”,重新編制年報并報虧的深華源應該被停牌。可是,深華源不僅照常交易,而且也從未被暫停上市。此后,經過大規模資產置換和債務重組,深華源的主營業務變更為房地產開發業,在2001年中期和年度報告中均實現較高盈利水平,從而順利在2002年2月5日摘掉戴了長達4年之久的st帽子,深華源事件至此基本落下帷幕。
上述過程是建立在市場普遍存在的初步博弈基礎上,由上市公司主動挑戰市場基本監管秩序而引起的新一輪博弈(在本事件中表現為挑戰準則制定者的權威)。在本輪博弈中,準則制定者與上市公司間的矛盾激化,由泛化的監管博弈上升為直接的對立博弈,而準則制定者與市場監管者對于該事項的處理方式與最終處理意見也在一定程度上凸顯了二者在監管理念和策略上的分歧,形成了市場管理者之間公開的博弈,因此,我們將此輪博弈界定為進階博弈。
本輪博弈的最終結果是上市公司固然在準則制定者的壓力下按照準則規定重新編制了會計報表,但卻仍然成功擺脫了被暫停上市的命運,實現了上市公司主動挑起本輪博弈的初衷。而在事件發生的同期內,某些上市公司也處于與深華源類似的處境,但是他們嚴格執行準則將債務重組收益計入資本公積的做法使當年凈利潤為負,從而被證監會處以暫停上市或特別處理。因此,深華源事件引起了普遍的市場關注和較大的市場震動。市場不僅驚訝于深華源公然違反準則的行為,更困惑于證監會區別對待深華源的監管行為。在本輪博弈中,證監會雖然沒有明確支持深華源違反會計準則行為,也沒有采取針鋒相對的方式展開與財政部間的監管博弈,但是,由“不作為”行為形成的區別監管態度已經在實質上反映了其與財政部在《債務重組》準則適用性方面的分歧。根據上文在初步博弈過程中總結的我國資本市場基本監管制度安排,由于證監會無權對會計準則規定本身提出質疑或否定,而且基于平級的機構設置,證監會以“不作為”的監管方式詮釋自己監管理念和策略似乎是當時盡可能淡化部門分歧同時又能在一定程度上反映自身監管理念的恰當選擇。然而,這種“不作為”的監管方式固然沒有形成針鋒相對的部門沖突,可是被動地等待上市公司挑起博弈從而有機會反映監管分歧的做法既無法全面推行自己的監管理念和策略,又造成了資本市場監管的實質區別待遇。由于連虧三年是上市公司被暫停上市的必要且充分條件,因而,對上述區別待遇缺乏公開的監管解釋又使市場不理解證監會的監管依據,進而對證監會奉行的“三公原則”產生質疑,同時,也會在一定程度上形成對上市公司違反或規避會計準則的鼓勵,動搖會計準則的權威性。這也使我們清晰觀察與感知到由我國資本市場現有監管制度安排和監管水平限制所帶來的一些不協調和不穩定因素。
五、啟示與建議
通過對深華源案例的分析,揭示了由我國獨特制度背景所形成的市場監管者、會計準則制定機構和上市公司在資本市場監管過程中的動態博弈與協調過程。從中,我們可以獲得以下兩點啟示。
首先,由政府主導并不斷推進市場監管工作在我國具有特殊的重要意義。作為新興資本市場,在現有法律體制和上市公司股權結構特征下,我國資本市場尚未形成獨立的投資者博弈主體,投資者特別是中小投資者的利益將主要通過政府的監管政策加以維護;與此同時,我國資本市場又處于快速發展時期,經過10多年的建設,上市公司的數量及規模成倍增長,在我國國民經濟發展中具有越來越重要的地位,因此,有序高效的資本市場監管工作對順利推進我國經濟體制改革和實現社會穩定發展具有舉足輕重的意義。
其次,現有監管制度和相關監管政策亟待改善。具體而言,證監會制定監管標準,財政部負責會計準則制定,二者從不同角度規范著上市公司的行為。然而證監會的監管政策往往建立在某些會計指標的基礎上,且保持剛性,因此,上述兩個平級政府機構在實質上分享了資本市場的監管權利。可是,目前的監管制度安排沒有在規則制定和實施時保持二者的充分溝通,當分歧產生時,也沒有設置合理恰當的解決機制,結果使得監管者間的公開博弈過程在一定程度上破壞了基本監管秩序,損害了監管機構的權威性,并造成了市場對“三公”原則的質疑。
從資本市場長期穩定和協調發展的角度考慮,實現資本市場監管者與會計準則制定者之間博弈與協調過程的合理、高效和公正,以一個聲音面對市場,不僅有利于二者的分工協作,而且保證了監管理念和監管標準貫徹實施的統一性,從而進一步提高市場監管效率和維護市場穩定。為此,我們提出如下政策建議:
(1)加強監管機構間的溝通與協作,并逐步確立會計準則制定服務于資本市場監管的定位,從而自然產生監管分歧的解決機制。在發達資本市場,會計準則在很大程度上是為證券交易與監管服務的。如美國,其證券交易委員會(sec)負責資本市場監管,但同時在制定上市公司會計準則方面也被賦予了最高權力。雖然sec將準則制定權授予會計民間職業團體(現為fasb),但仍保留了相應的監督權。當fasb制定的會計準則被認為無法提供決策相關信息或無法體現sec確立的監管理念時,sec就會出面干預相關準則的頒布和執行。如1978年sec就否決了fasb制定的關于石油和天然氣會計準則的有關規定,而要求上市公司按照“儲藏確認會計”來列示補充信息。這樣的機構設置和權力分配方式更容易實現準則制定機構和市場監管機構博弈與協調過程的內部化,使有分歧的問題既能在機構間獲得充分的討論與溝通,面對市場時,又可以保持統一的聲音,不會引發實施的混亂和市場的迷茫。
(2)不斷提高監管水平,借鑒采用多種監管工具,降低對單一會計指標的依存度。從市場監管效果來看,選用會計指標作為監管標準具有綜合性強和計量明確的優點,但是單一歷史會計指標很難充分反映公司的財務狀況和經營前景,因此,以單一會計指標作為主要市場監管依據的監管模式容易造成“一刀切”的情況,無法區分上市公司行為的實質差異,同時又會引導監管對象新的規避行為。從現有監管博弈的產生與解決途徑來看,過分依賴會計指標進行市場監管,無形中增加了會計準則制定者的監管責任,使準則制定成為迅速查堵由會計職業判斷而造成的報表粉飾行為的工具,又往往限制了上市公司會計信息的公允表達;與此同時,一旦市場監管者與準則制定者在監管理念和策略上有分歧,該分歧將直接體現于對某項會計指標的認定上,從而難以避免產生公開的監管博弈。如果證監會能夠借鑒其他資本市場和國際金融監管的改革成果,采取多元監管工具和多項監管標準,就可能實現在現有機構設置和權力分配格局下的監管博弈隱形化。比如,不僅關注上市公司的凈利潤指標,在監管中更注意上市公司的利潤構成狀況和公司治理情況等,變單純的結果控制為側重于過程控制。值得注意的是,近期的部分實證研究結果和新頒布的監管政策已在一定程度上反映和體現了證監會在這方面的努力。chen和yuan(2001)的實證研究發現,在證監會對配股的審批過程中,已經從早期的機械采用會計數字逐步演化到會考慮上市公司利用非主營業務進行盈余管理的行為,這反映了證監會的監管從純粹數字依賴,變為更注重上市公司的業務實質和盈利質量,監管水平有所提高。證監會先后頒布的《關于在上市公司中建立獨立董事制度的指導意見》和《上市公司治理準則》,也體現了證監會開始擺脫純粹的合規性監管,注重對上市公司運營的過程控制。
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關鍵詞:房產測繪管理;房產測繪信息系統;發展模式
中圖分類號TU198+.6 文獻標識碼:A 文章編號:
信息技術隨著城市建設的飛速發展和住房制度的改革的進一步深入,房產管理業務量迅速增加,權屬變更日益頻繁,并逐步形成了房產權屬種類多元化的新局面。同時各行各業對房產管理水平提出了更高的要求。為了適應房產市場發展的新形勢,加強房產市場管理,維護房產市場秩序,保障房屋產權人的合法利益,進一步促進房產業健康有序的發展,適時推出的以GIS為基礎的房產測繪信息系統是大勢所趨。
一、房產測繪的基本內容
房產測繪的基本內容包括:房產平面控制測量、房產調查,房產要素的測量,房產圖的測繪,房產面積測算,變更測量和成果資料的檢查與驗收等。房產測繪的目的很明確,主要是為了房產產權產籍管理,開發管理、交易管理,拆遷管理、以及評估、征稅、收費仲裁、房產面積鑒定等,并為房產管理提供基礎圖、表、數字、資料和相關信息。它的另一個目的就是為城市規劃、城市建設(如基礎設施、地下管網、通信線路、環境保護等)提供基礎數據和成果資料。
二、房產測繪信息系統的意義
隨著我國經濟體制的改革和發展,出現了一個新的行業—房地產行業。房產又稱不動產,從狹義上講,它是指土地、土地上的永久性建筑物和由它衍生出來的所有權、使用權和其他權利,房產測繪信息系統是管理房產數據的計算機系統,它的發展與地理信息系統GIS的研究和發展密切相關。地理信息系統是反映人們賴以生存的現實世界(資源與環境)現勢變遷的各類空間,非空間屬性,在計算機軟件和硬件的支持下,以一定的格式輸入,存儲、檢索、顯示和綜合分析應用的技術系統。地理信息系統的研究不僅為房產管理提供了理論依據和技術手段,而且還為房產管理系統的建立提供了實踐經驗。房產測繪信息系統有以下幾方面意義。
(一)為房產管理現代化提供了科學方法和手段
房產測繪信息系統的建立,改變了傳統的管理方式,為房產管理現代化提供了一種新的科學方法。
(二)為房產管理提供了現代化管理手段
隨著房改措施的出臺,傳統整理方法已不能適應在新形勢下出現的大量資料的整理與管理。因此迫切需要一種新的途徑來完成這些工作。它就是房產測繪信息系統。
(三)為合理利用房產管理數據提供了新途徑
房產測繪信息系統可大大地提高資料的查詢速度。一般來說,對于給出查詢條件,系統在短時間內就可顯示資料數據,從而大大地提高了房產管理效率。
(四)為房產管理提供科學的決策依據
房產測繪信息系統還可為房產管理決策服務。它通過一系列科學的方法(系統方法、運籌學、控制論等)和模型,利用數據庫中的大量數據,按照確定目標,通過模型運算,知識推理等選擇出最優的決策方案為管理人員提供決策支持。
三、房產測繪管理及其發展
長期以來,房產測繪管理一直沿用傳統的手工,半手工作業方式,速度慢,業務環節繁多,工作效率低,而且成圖質量精度差。隨著城市建設現代化步伐的不斷加快和房產業的高度發展,房產測繪的工作量迅速增加,房產平面圖的增加與變更頻率也隨之增漲,同時管理復雜度也相應提高。改變傳統的測繪與管理方式已成為一個迫切需要解決的課題。我國房產測繪管理方法相對來說比較滯后,目前主要有以下幾種方法:
(一)人工房產測繪管理
這種管理方式的主要特點是:人工方式進行房產測繪;手工計算,手工繪制房產平面圖,采取地面直接量測或圖上量測法進行面積量算,各種調查資料用“紙”的方式存放。這種方法既不方便管理,也不利于各種查詢,分析、統計的需要,因此是一種正在淘汰的作業方式。
(二)計算機輔助房產測繪管理
計算機技術的迅速發展為房產測繪管理提供了一種簡便快捷的方法,減少了管理當中的各種繁瑣的勞動,提高了工作效率。但是,由于房產測繪中既涉及各種文檔資料,又涉及各種圖件資料,而這兩大類資料在數據上無法自動連接,要靠人工干預進行組織,仍不能實現房產測繪管理自動化的管理,因此稱之為計算機輔助房產測繪管理。這種方法是房產測繪由人工管理向計算機自動化管理的一種過渡方式。
(三)房產測繪管理系統
GIS技術的發展為房產測繪管理自動化帶來了廣闊前景.GIS的主要特點是空間數據與非空間數據的聯合處理與存儲,因而解決了計算機輔助管理中空間數據與非空間數據不能聯合處理與存儲的問題。隨著計算機軟硬件的飛速發展。GIS技術,正逐步走向實用化、多樣化、并深入到相關的各個領域,同樣地促進了房產測繪管理的自動化、現代化。把房產測繪管理帶入一個新時代。
四、房產測繪信息系統的發展
在20世紀90年代初出現房產測繪信息系統以來,國內房產管理行業的計算機辦公軟件伴隨著房產管理工作內容,工作方式的變化以及計算機軟、硬件技術的發展,大體經歷了以下三個發展階段。
(一)單用戶模式階段
這一階段的特征是:針對房產管理查詢統計困難,手工書寫房產證容易出錯,容易涂改的缺點,在單獨的計算機上由專人將已經手工辦理完畢的案卷進行計算機錄入并打印各種房產證件。有些系統還帶有簡單的繪圖工具,可以繪制和輸出房產配證圖。這種模式的主要優點是:方便了查詢與統計,計算機打印的證件整齊美觀,不易涂改,開創了計算機應用于房產管理的新時代。缺點是:沒有真正實現計算機輔助辦公,沒有提高辦公的準確性和提高工作效率,相反卻增加了一個工作環節,增加了工作量。
(二)多用戶模式階段
這一階段的特征是:針對房產管理的手工工作特點,通過房管局內部 局域網,采用多用戶模式階段模式,將計算機聯網,實現了計算機上多人協同工作,案卷能在計算機間流動起來,查詢和統計得到進一步加強。有些系統還引入了GIS軟件,進行房產地形圖的生成,使用和維護提高了圖形功能。缺點是:圖、文、表、管的集成程度不夠,還處于相對獨立,互相割裂的狀態,沒能 實現辦公一體化,有礙于數據的傳遞和利用;另外,系統缺乏開放性,難以通過zntermet對外房產管理信息,系統的維護與升級也很不方便。
(三)廣義用戶模式階段
這一階段的特征是:針對房產管理工作的網絡化、數字化的進一步要求,結合數字城市的整體建設思路,通過廣義用戶模式階段的應用,在房產管理機構,各級政府,房產開發商和廣大市民之間架起一座信息溝通的網上橋梁。另一方面,隨著GIS軟件的更加成熟和日趨平民化、微機化、MIS/GIS/CAD的緊密集合,圖、文、表、管一體化的辦公模式正在成為必然趨勢。現在嗎,這一趨勢已成為房產測繪管理的主要手段和方法。
五、結束語
房產測繪的成果關系到千家萬戶的切身利益,必須結合自身實際,建立相關的房產測量規范和實施測量市場準入制度,并成立專業技術水平較高的房產測量監督管理機構,確保房產測繪市場健康可持續發展。房產測繪是測繪學科的一個分支,是運用測繪儀器,測繪技術、測繪手段,按照房地產業管理的要求和需要,來測定房屋,土地及其房地產的自然狀況,權屬狀況、位置、數量、質量、以及利用狀況的一項專業服務性技術工作。是測繪技術與產籍管理業務相結合的專業測量。具有較強的技術性和鮮明的政策性及法律效應。房產測繪的成果質量不僅關系到房屋權利人的切身利益,而且也間接影響到房地產市場正常化、規范化發展。尤其是在中小城市中,房產測繪工作起步較晚,其發展尚處在專業化和規范化建設的起步階段,存在的問題較多,有些問題已成為消費者投訴的熱點,因此房產測繪信息系統在理論上和實踐中都需要不斷完善才能得到充分利用。
參考文獻
(1)房產測量規范與房地產測繪技術—房產測量規范有關技術說明
(2)房產測繪市場化可能產生的問題與對策。
(3)《房產測繪管理辦法》中華人民共和國建設部令國家測繪局第83號,2000年12月28日
作者簡介:
“可持續發展”是法國文化中心近年關注的交流重點,法國AS建筑工作室與法國大使館合作主辦的《另一種角度――可持續城市 by 法國AS建筑工作室》展覽在北京法國文化中心展出,由《AC建筑創作》雜志社(北京建院建筑文化傳播有限公司)給予媒體支持,以呼應中法官方及民間近年針對“可持續城市”的廣泛研討和合作。今年10月27日至11月9日,展覽將展現法國AS建筑工作室的多個國際項目,尤以在法國及中國的為主,探討可持續發展、綠色建筑以及智慧城市規劃等主題。
“可持續城市”是法國AS建筑工作室30年來最重要的研究課題之一。2009年工作室對多年來的工作進行了階段性的總結,在法國和中國兩地出版了理論和實踐兼具的《生態城市:可持續建筑探索》。
展覽中精選出25個項目,全面展示法國AS建筑工作室的設計理念、工作方法,對建筑所處自然和社會環境的理解,以及對人文的關懷。25個項目分別通過“動態立面”、“緩沖空間”、“景觀建筑”、“系統設計”和“城市思考”五個角度進行詮釋。
在提供解決方案的同時,法國AS也希望展覽能夠提出問題,與各方人士一起暢想未來可持續城市。在展覽開幕當日,工作室將舉辦一個小型研討會,邀請業內的專家學者一同加入討論,開啟新的交流和思考。
除開幕當日活動之外,展覽還將舉辦公開講座(2014年11月1日)以及兒童/家庭工作坊等一些列配套活動。一本中、法、英三語的畫冊(《 MARK國際建筑設計》雜志策劃,天津大學出版社出版)也將伴隨展覽一同出版發行。畫冊中將展示包括展覽中項目的50個精選項目,內容豐富,由法國著名建筑評論家 Cyrille Poy 先生――同時也是《生態城市》一書作者,以及同濟大學副校長伍江教授共同作序。
《另一種角度――可持續城市 by 法國AS建筑工作室》展覽為展示和推廣中法在可持續發展及建筑領域中文化和技術交流提供了一個極佳的機會。
法國AS建筑工作室簡介
于1973年在巴黎創辦的法國AS建筑工作室在其十二位建筑師合伙人(馬丁?羅班、羅多?蒂斯納多、讓-弗朗索瓦?博內、阿蘭?布勒塔尼奧勒、勒內-亨利?阿爾諾、羅朗-馬克?菲舍爾、馬克?勒曼、羅伊達?阿亞斯、賈斯帕?朱利、瑪麗卡?碧歐、馬里亞諾?艾翁和艾馬?薩布埃雷)的周圍團結了一支由25個不同國籍的優秀建筑師、城市規劃師、室內設計師及成本評估師等組成的專業團隊。我們本著開放性的原則和團隊合作的工作哲學,形成了一支專業的建筑設計團隊,并且在不斷擴大中。多年來,法國AS建筑工作室的作品已經遍布到了全世界各地。
法國AS建筑工作室將建筑和城市規劃定義為:與社會密切關聯的藝術,同時也是建設人類生活的構架。其根本在于建立在團隊合作、分享經驗,通過團隊成員的溝通和交流,將個人的感知轉化成更強大的集體潛在創造力。
法國AS建筑工作室于2004年和2007年在中國成立了上海和北京永久事務所,分別由倪古拉(Nicolas Papier)先生和李書雯女士負責,更加強了它在國際市場的影響力。中國的這兩個事務所由70多位建筑師組成,他們延續了AS的設計理念及工作方式,并與巴黎總部緊密聯合將中法兩國的精神理念和文化特點融合在一起。
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《綠色住區標準》10月1日起正式施行
由中國房地產研究會人居環境委員會等單位編制的《綠色住區標準》,將于2014年10月1日起正式施行。
該標準是我國綠色住區建設領域首個行業協會標準,是人居委整合國內外優勢研究力量,在住房和城鄉建設部課題《中美綠色建筑評估標準比較研究》、《規模住區人居環境評估標準研究》等眾多研究成果的基礎上,歷時八年編制而成。標準將國際先進的綠色建筑評價體系與我國城鎮住區建設和房地產發展的本土模式相結合,填補了我國綠色住區標準領域的空白,將對推動我國綠色住區實踐產生重大影響。
該標準涵蓋了居住環境、資源利用、開放街區、步行交通、商業布點、人文創新、住區多樣性以及提供就業機會等綠色住區可持續發展的內容,旨在使可持續發展理念融入項目開發建設和管理中,保證市民生活在一個設施齊全、出行便捷、環境美好、品味多樣的綠色和諧社區中。
2014 年18 個被動房示范項目全面啟動
全國住房城鄉建設工作會議提出大力推廣被動式超低能耗綠色建筑以來,各地積極響應,由18 個建設單位開發的總建筑面積34 萬平方米的各種類型的被動房示范項目列入《2014 年住房和城鄉建設部科學技術項目計劃》,涉及住宅、工業廠房、辦公樓、幼兒園、教學樓、紀念館、學生宿舍等。分別是青海樂都麗水灣小區三期工程、哈爾濱森鷹窗業股份有限公司(被動式低能耗工廠建造技術的綜合集成與應用示范)、偉大集團(湖南)節能房股份有限公司(湖南株洲?惠天然?城市公園二期被動房示范樓)、河北新華幕墻有限公司被動式低能耗辦公樓建設項目、遼寧辰威集團有限公司高層住宅示范樓(辰威麗灣)、山東建筑大學(綠色教學實驗樓超低能耗技術應用研究與集成示范)、煙臺京航科技園有限公司(煙臺北航科技園D1科研辦公樓)、山東城市建設職業學院(山東城市建設職業學院低能耗實驗實訓中心)、煙臺市住房和城鄉建設局(煙臺建城麗都居住區E地塊幼兒園)、濟南市城市園林綠化局(濟南泉城公園應急服務中心)、濰坊市住房和城鄉建設局(濰坊未來之家)、日照山海天城建開發有限公司(日照市新型建材住宅示范區27#住宅樓)、臨沂大學(臨沂大學外國專家樓、留學生樓)、威海市城鄉建設委員會(威海市中小學生綜合實踐教育中心2#主題教育館)、青島亨達玻璃科技有限公司(既有辦公樓改造)、威海市城鄉建設委員會(威海市海源公園一戰華工紀念館及配套管理房)、承德盛祿房地產開發有限公司(盛祿水岸被動房小區)和沈陽建筑大學的中德被動式節能示范工程。
上海:
廣泛應用信息化技術 逐步實現電子化監管
建筑業為上海城市建設作出了巨大貢獻。為加強建筑市場監管、規范建設市場秩序、確保建設工程的安全質量,在住房和城鄉建設部和上海市委、市政府的領導下,上海市城鄉建設和管理委員會(以下簡稱“市建管委”)按照“制度加科技”的要求,積極推進建設市場管理信息平臺的建設和應用,在行政審批、市場和現場監管、信息服務等方面發揮積極的作用。
圍繞上海市委、市政府主要領導提出的依托信息化手段、完善建設市場監管制度的要求,依據《上海市推進智慧城市建設2011年~2013年行動計劃》和《關于進一步規范本市建筑市場加強建設工程質量安全管理的若干意見》,結合建設市場管理需求,市建管委牽頭建設上海市建設市場管理信息平臺。
平臺是對現有的“建筑建材業管理信息系統”實施升級改造,提升為覆蓋全市建設管理部門的工程建設管理的市級平臺。平臺建設以建設工程程序和施工過程監管為主線,以工程質量安全和市場主體誠信為重點,構建管理規范、便捷高效、公開透明的信息平臺,全面實現日常管理業務網絡化和電子化,實現“項目全覆蓋、管理全過程、部門全參與、服務全方位”的目標。
平臺的總體架構是“1+5+X”,即“1個基礎平臺”、“5大業務應用系統”和“X個數據交換系統”。“1個基礎平臺”是一系列軟硬件系統和配套基礎設施。“5大業務應用系統”是“建設程序審批系統”、“工地現場監管系統”、“建設主體管理系統”、“建設市場信息服務系統”和“建設管理統計分析系統”。“X個數據交換系統”是若干個與其他相關部門進行數據交換的系統。
福建為綠道規劃建設定標準
近日,由福建省城鄉規劃設計研究院和福建省城市規劃學會共同編制的《福建省綠道規劃建設標準》(以下簡稱《標準》),經省住房城鄉建設廳批準為福建省工程建設地方標準。《標準》適用于福建省綠道的規劃設計與建設實施,自10月30日起執行。
《標準》將慢行系統分為都市型、郊野型、生態型三類。各地可根據實際情況選擇建設步行道、自行車道和綜合慢行道。都市型綠道從安全角度考慮,不宜設置綜合慢行道;步行道單獨設置時寬度不小于兩米,與市政道路結合時不小于3m。郊野型、生態型步行道設置均不小于1.2m。郊野型綜合慢行道不小于3m,生態型綜合慢行道不小于兩米。生態型、郊野型綠道必須設置綠化保護帶,生態型綠道每一側的綠化保護帶寬度不宜小于15m,郊野型不宜小于10m。都市型綠道應設置綠化隔離帶,新城綠化隔離帶的寬度不宜小于3m,舊城不宜小于1.5m,舊城中心或改造難度較大的地區不宜小于1m。
《標準》提出,綠道選線要盡可能體現福建省自然特色、歷史人文景觀等,并盡量選取生態條件優越、方便群眾的地段。綠道與城市隧道、橋梁合并設置時,自行車道寬度不宜小于兩米,服務設施宜集中設置于驛站。
南京老城南建筑修繕將保留“最南京”
南京市規劃局聯合市老城南歷史文化保護與復興指揮部、東南大學建筑學院,研究制作了《南京市老城南歷史城區傳統建筑修繕技術圖集》以下簡稱《圖集》,專家們從100多處保存至今的明清老建筑中總結出“最南京”的建筑風格,作為今后老建筑修繕的統一標準。
老城南歷史城區占地約7.29平方公里,區域內現存傳統建筑眾多,代表了城南歷史傳統民居特色。“有些市民提意見,說修好的老城南,南京本地特色彰顯得還不夠。”市規劃局名城保護和城市雕塑處處長王昭昭介紹,之前的老城南修繕都以建筑個體為單位進行規劃設計,委托蘇州、揚州、安徽的一些有經驗的歷史建筑修復工程公司施工,因此在施工中就帶有建筑單位熟悉的建筑風格。
不過,接下來的老城南改造,將保留原汁原味的南京風格。據介紹,專家組對現存的老城南歷史建筑進行“解剖”,找到了南京歷史建筑的特色,這就是未來老城南改造的“公式”――老建筑修繕的宗旨是修復成原樣,破損嚴重找不到無法辨別原樣的,按照《圖集》中的對應結構進行施工。據悉,《圖集》即將出版,今后如果古建筑發掘更多,《圖集》內容還將不斷擴容。
廣州:
損壞拆遷歷史建筑按房價3-5倍罰款
《廣州市歷史文化名城保護條例(征求意見稿)》(簡稱《意見稿》)近日在市法制辦網站公開征集意見。
《意見稿》規定,市政府設立廣州市歷史文化遺產保護委員會,作為議事機構,負責審議歷史文化名城保護對象的保護名錄的制定和調整方案;審查歷史文化名城保護專項資金安排和使用情況;審議歷史文化名城保護中發生的重大突發事件的處理方案等事項。
《意見稿》要求設立歷史文化名城保護專項資金。資金的主要來源包括政府列入預算的專項經費;在城市更新改造等土地收益中留取的一定比例資金;國有歷史建筑、傳統風貌建筑的轉讓、出租、舉辦展覽或者其他方式取得的收益等。
為了歷史文化名城保護的需要,行政機關可以依法變更或者撤銷已生效的行政許可,由此造成被許可人合法權益損失的,行政機關應當依法予以補償。
《意見稿》支持歷史建筑結合其自身特點進行保護性利用。鼓勵利用歷史建筑發展文化創意、旅游產業、地方文化研究,開辦展館、博物館,開展經營活動,以及以其他形式對歷史建筑進行科學保護和充分利用。
各級政府可收購歷史建筑,通過公開招標等方式選擇符合條件的單位或者個人對國有歷史建筑進行保護和合理利用。鼓勵民營資本進入。城市發展中,歷史建筑所有權人同意被征收或者改造的,應將歷史建筑與征收地塊內的其他建筑一并納入征收補償方案,并給予同等補償;歷史建筑所有權人不同意被征收或改造的,所有權人應當按照保護要求自行合理利用。
《意見稿》規定,損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的,由城市管理綜合執法部門會同城鄉規劃主管部門組織專家論證后作出處理決定,并可以處以已經損壞或者拆除房屋在查處時當地相當等級房屋價格三倍至五倍的罰款。損壞、拆除預先保護建筑的,由城市管理綜合執法機關責令限期改正,并處以同等級房屋市價的三倍至五倍罰款。歷史建筑保護責任人具備修繕能力但不履行修繕義務的,逾期不改,房屋行政管理部門可以指定有能力的單位修繕,所需費用由保護責任人承擔,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
全國第一家建筑產業化聯盟在北京成立
10月18日,一個以裝配式集成化建筑為主要發展方式、像裝配汽車一樣造房子的我國第一家建筑產業化聯盟在北京西苑飯店正式成立。該聯盟由江蘇立德節能建筑股份有限公司倡議,江蘇沙鋼集團、浙江亞廈公司等九家企業院所聯合發起組建,首批聚合了北京、上海、湖南、遼寧七省市的23家建筑產業鏈上下游企業單位。
該聯盟的發展目標是:以國家政策和市場機制為導向,以裝配式集成化為方向,以聯盟群體競爭力為核心,率先在全國組成集項目事業于一體,融產學研銷于一身,匯上下游產業于一園的建筑產業化實體聯盟,推動建筑產業現代化,搶占前景廣闊的建筑產業化市場,最終形成立足國內、輻射國際的功能齊全的建筑產業鏈條和產業集群。
目前,該聯盟已在大豐市籌建占地2000畝的建筑產業化園區,300多米長的鋼構件裝配廠房已完成立柱架設。
中國房地產研究會、中國房地產業協會會長、原建設部副部長劉志峰出席成立大會,他高度稱贊組建全國第一家建筑產業化聯盟是對建筑業發展方式轉變的自覺和對組建建筑產業化聯盟的自信,是應運而生、恰逢其時,是一種具有戰略眼光的創新之舉、是一種搶占先機的探索之舉,他希望聯盟要注重和加強建筑產業化示范基地建設、建筑產業化標準體系建設和建筑產業化聯盟自身的基本建設,不辱使命,創新發展,將聯盟建成為在我國有影響力的建筑產業現代化龍頭大軍。
第十二屆全國政協常委、九三學社副主席賴明,住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心副主任文林峰等出席成立大會并講話。成立大會審議并通過了聯盟工作報告、章程、理事會組成人員和宣言,推選重慶大學校長、中國工程院院士周緒紅任聯盟名譽理事長,江蘇立德節能建筑股份有限公司董事長徐擁軍任聯盟第一屆理事會理事長。
日上集團:定增拓展綠色建筑產業
經過半個月停牌,日上集團本周三拋出了定向增發方案。公司擬以10.55元/股非公開發行不超過5000萬股,募集資金5.275億元用于拓展綠色建筑產業等項目。
公告顯示,日上集團此次募集資金主要投向兩個項目,其中4億元用于綠色建筑工業化集成系統生產項目(一期),1.275億元用于補充工程承包業務營運資金項目。
所謂綠色建筑,即指在建筑的全壽命周期內,最大限度地節約資源,保護環境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。目前,我國的城鎮化建設已經進入一個新的階段,遵循十報告提出的“綠色發展、循環發展、低碳發展,建設美麗中國”的發展方向,大力發展綠色建筑和推動建筑工業化已經成為當前建筑業發展的重要任務,具有綠色節能、適合工業化推廣特點的鋼結構建筑將會迎來重大發展機遇。
日上集團指出,綠色建筑是時代的發展方向,住宅產業化是推進綠色建筑發展的首選,兼具環保和經濟價值,其中鋼結構和預制PC 結構是其兩大適宜方向,將引領綠色建筑浪潮。
正因為綠色建筑更加節能環保、安全高效,符合我國推行綠色、循環、低碳的需要,因此國家對綠色建筑工業化和鋼結構應用給予了大力支持。國家有關部門相繼《關于轉發發展改革委住房城鄉建設部綠色建筑行動方案的通知》、《產業結構調整指導目錄(2011年本)(2013修正)》等文件鼓勵發展這一產業。此外,包括各地方政府也相繼出臺配套政策支持綠色建筑工業化和鋼結構的發展。
在此背景下,日上集團此次募投項目未來具有廣闊的空間。根據公司項目規劃方案,項目包括預制PC、輕質灌漿內隔墻、樓承板以及金屬圍護系統等,這些都是鋼結構建筑的新型配套產品體系。公司預計,該項目達產后將年新增新型工業化預制 PC 板 25萬m2;新型建筑金屬圍護系統 175萬m2;模塊化設備鋼結構 3 萬噸。公司預計項目達產后,將新增年銷售收入7.69 億元(不含稅),新增年凈利潤5237萬元。而日上集團2014年上半年實現營業收入6.42億元,凈利潤2006萬元。
日上集團指出,通過此次定增公司將實現從單一的鋼結構制造、安裝轉向整體建筑物的系統建材提供商、從單一的設備鋼構件制造商轉向提供模塊設備單元的供應商的跨越,不僅可以快速提升公司的營業收入和利潤率,也為公司的長遠發展奠定堅實的基礎。
山東省日照市規范外墻外保溫施工
今年以來,山東省日照市圍繞解決現噴聚氨酯施工質量控制難度大、噴涂厚度不均勻、影響建筑整體保溫性能等問題,強化施工現場監管等關鍵質量控制節點管理,嚴格落實施工質量管理要求,確保工程質量。今年以來,該市已完成現噴聚氨酯外墻外保溫施工面積48.29萬m2,工程質量合格率達100%。
嚴格施工圖審查和備案管理。對建設單位申報的設計圖紙進行嚴格審查,要求現噴聚氨酯設計厚度須達到節能標準要求,材料防火等級達到B1級以上。施工圖審查合格后,發放建筑節能施工現場監管“明白紙”。凡設計使用現噴聚氨酯的項目,須分層申報現場監管。 嚴格施工資質和崗位管理。要求從事現噴聚氨酯外墻外保溫的施工單位須具有外墻外保溫專項施工資質,施工人員具有外墻外保溫崗位資格證。嚴禁無資質單位承攬此種工程,不允許無證人員上崗。
嚴格現場監管。印發了施工“明白紙”,建設和施工單位分層申報監管事項。關鍵工序施工前,建設單位提報施工方案,方案審核合格后方可施工。現噴聚氨酯項目施工前,須做樣板墻。節能和質監部門強化現場監管,從材料到施工工藝,把好每一道關口。施工過程中,施工單位按設計要求進行施工,分層或階段申報施工進度,管理部門從中抽檢現噴聚氨酯施工厚度和質量,填寫施工現場監管表,留存相關影像資料,對不符合質量厚度要求的項目一律要求整改,整改后復驗,驗收合格前一律不允許進入下一道施工工序,確保噴涂厚度及其材料達到設計要求。
嚴格節能認定。項目完成后,由建設單位匯總隱蔽工程及分部工程驗收記錄,報節能部門審核,節能部門審核并經現場驗收合格后發放項目建筑節能認定證書。
東方雨虹前三季度凈利潤4.29億 同比增逾八成
東方雨虹21日晚間公告,前三季度,公司實現營業收入36.26億元,同比增長30.26%;凈利潤4.29億元,同比增長84.86%;基本每股收益1.17元/股。
公司稱,營業收入較上期增加主要原因是公司品牌影響力不斷提升,材料銷售業務和防水施工業務的業務規模不斷擴大,導致本期的營業收入增長所致。
公司同時公告,公司擬用自有資金出資300萬元投資設立全資子公司,公司名稱為“咸陽東方雨虹投資有限公司”(暫定名)。
公司還公告,公司在南京設立分公司,從事防水材料、防腐材料、保溫材料等產品的技術研發、銷售、技術服務等。
廈門出臺新規 開發商隨意擴容面積將被重罰
過去蓋房子出現“施工誤差”,屬于允許范圍,這就給了開發商隨意擴容面積的機會。本月21日,廈門市規劃委聯合廈門市城市管理行政執法局、廈門市國土資源與房產管理局及廈門市建設局,聯合出臺《廈門市經營性房地產項目竣工增容面積處理辦法》(以下簡稱《辦法》),對驗收超出部分將沒收增容所得,并處5檔罰款,超規劃面積越多,罰得越重。
經營性房地產項目包括廈門市行政轄區范圍內以出讓方式取得用地的新建住宅、商業、辦公等項目。《辦法》規定,驗收超出的部分將沒收增容所得,按照違法建設部分建設工程造價10%以下罰款,同時還要按1.5倍補交地價。
《辦法》對違規處罰力度有多大?工作人員舉了個例子:島內規劃10萬m2的項目,建成后面積為10.1萬m2,比規劃超出的1000m2這一部分,無論每平方米以多少價格出售,都會被沒收。
罰款額度則和工程造價和地價掛鉤,分兩塊罰款:假設超出部分工程總造價為700萬元,那按10%罰款就是70萬元;假設地價為每平方米2萬,1.5倍就是3萬元,超出面積1000m2,就是3000萬元。
也就是說,以后開發商不按規定隨意擴容,可能面臨上千萬的罰單。
保利地產:商業和住宅保持3: 7
2014年10月22日保利地產與國際酒店管理集團洲際酒店集團簽約,雙方將在琶洲展區再建合作酒店。目前保利和洲際酒店合作酒店已達13家,其中5家已經開業。
保利地產副總經理王健昨日向南都記者表示,保利地產與洲際酒店有接近7年的合作歷史,選擇全球管理規模最大的管理集團也意味著保利對商業的重視,將與國際平臺接軌,以琶洲展區的區位和市場優勢,在住宅和商業方面進行聯動發展。公司對于商業和住宅的發展比例將保持在3: 7的規模。
本次保利地產將大手筆的酒店投資布局在廣州中軸線延伸線上的琶洲會展區。在保利看來,會展區長年的人氣和功能定位有利于打造較為高端的商業配套,從而反哺住宅產業。
為重點發展商業運營,保利地產于2011年專門成立了商業公司。而據保利商業公司有關負責人昨日向南都記者介紹,目前保利商業選址基本確立了在一二線城市較為重要的地塊發展,以周邊居住人群和附近大都市圈為主要購買力,定位在中高端以確保盈利水平,盡量確保較為爆棚的人氣和入場率,保證品牌形象。
籌劃多年之后,今年正是保利商業統一運營的“兌現年”。據有關負責人介紹,今年上半年北京核心商業布局就有日均3萬人流量,商業的順暢流轉成為目前樓市淡季下吸引購房者入市的“武器”。
在高端酒店方面保利也持續與洲際酒店合作發展。雙方已經在華共同發展13家酒店。昨日兩家公司高層均表態,未來在商業酒店合作上,將根據戰略合作的具體原則,首選彼此作為合作伙伴。
萬達商業地產更名 明確酒店戰略
萬達商業地產(集團)有限公司(00169.HK,以下簡稱“萬達商業地產”)昨日正式更名為“萬達酒店發展有限公司”。業界看來,此次更名與近期萬達商業地產不斷投資海外酒店業務有關,也符合萬達集團整合酒店資源、為商業地產上市騰出空間的戰略布局。
隨著酒店更名,萬達酒店的網址將由“.hk”更改為“.hk”,由10月27日起生效。在業內人士看來,此次更名與近期萬達不斷投資海外酒店業務密切相關。同時,萬達集團欲進一步整合旗下酒店業務,將本集團打造為萬達自有品牌酒店在海外投資和運營平臺。資料顯示,自去年來,萬達集團海外投資酒店頻現大手筆,分別在英國倫敦、西班牙馬德里、美國芝加哥以及澳大利亞黃金海岸(資料、團購、論壇)等地重金投資酒店業。
此外,萬達集團借更名之機明確其上市公司的定位,更有一層“為商業地產板塊在港上市騰出空間的意味”。據萬達影院招股說明書顯示,截止到2013年12月31日,萬達商業地產總資產為1237.47億元,凈資產123.76億元,2013年實現凈利潤38.24億元。此前,萬達集團董事長王健林坦言,今年的目標是力爭推1-2家主要公司上市。
優質配套為媒 太湖新城宜居品質領跑錫城
從此前的萬科、華潤和融創三大巨頭開始,太湖新城開啟了發展的序幕。隨后,保利、寶能、富力、雅居樂、中海、萬達等知名房企競相攜重金加入太湖新城大開發的行列。目前據不完全統計,進駐太湖新城的各大房企已經多達二三十家,且均以品牌房企為主,其推出的各類樓盤也多為品質項目,在戶型、景觀、綠化、科技等設計要素上,都將全新的居住理念引入,全面彰顯太湖新城宜居特色。
近日,在無錫365舉辦的太湖新城論壇上,朗詩、雅居樂以及富力等新進太湖新城的房企都對板塊的前景表示看好。朗詩相關人員表示,選址太湖新城,是朗詩的戰略性考慮,此次朗詩進駐太湖新城的產品,是契合太湖新城的優質生活客戶的。”而無錫富力地產將曾在北京產生轟動的作品――富力十號全盤搬到無錫,其創新的新中式園林景觀設計、積聚人性化的科技元素以及高品質物業設計,都受到錫城市民的歡迎。而雅居樂更是集合了雅居樂集團22年的高端優質的配套、產品,引來眾多置業熱情。
事實上,太湖新城一直以來都是置業熱門區域,新出爐的9月無錫商品房成交面積排行榜中,中海鳳凰熙岸、無錫萬達城等多個樓盤名列前茅。據中海地產主任策劃師吳永生介紹,作為“工科地產”的中海地產,一貫以高品質的社區服務、戶型結構、物業服務等受人青睞。此次進駐無錫的產品更是中海第五代精工產品,9月中旬正式面世后,由于產品品質突出,當月就進入了銷售排行榜的前五。
在近日舉行金秋房交會上,太湖新城更是“包攬”了半個展館,全面展示太湖新城的居住、配套等建設。“太湖新城經過7年建設已取得階段性成果,其配套規劃的多樣化和超前性讓購房者和開發商對該板塊充滿信心。”太湖新城發展集團董事局主席張明春認為,作為“無錫城市新中心、產業發展新高地、生態宜居新天堂”,太湖新城正在發展成為無錫最具典型性的宜居示范樣板區。
武漢:新能源研究院正式投入使用
日前,經過近四年的建設,武漢光谷未來科技城中一座酷似“馬蹄蓮”的靈魂建筑――武漢新能源研究院正式投入使用,成為目前國內規模最大的綠色仿生建筑。
一朵馬蹄蓮,五片花瓣襯托,一朵金色花蕾。這座高128m、占地165畝、總建筑面積68480m2、總投資5.31億元的新能源研究院工程,由荷蘭荷隆美設計集團和上海現代設計集團聯合設計,由中建三局負責承建,包括主塔樓、5個實驗室、人企服務中心以及地下停車庫四個部分。來自荷蘭的設計師羅沃特先生說,以馬蹄蓮為設計靈感,源于自己求學時在花店學習插花的經歷,寓意“武漢新能源之花”欣欣向榮、茁壯成長。
上海迪士尼樂園應用BIM整合設計施工
上海迪士尼度假區主題樂園與配套設置建設過程中運用BIM技術,通過施工過程模擬選擇最佳設計方案,整合施工進度計劃,降低能耗,改善建設進程。
隨著上海迪士尼度假區主題樂園與配套設施建設的持續推進,包括建筑信息模型(BIM)等創新設計與技術手段在度假區的開發過程中被大量運用。
據介紹,這些技術手段有助于推動設計和施工階段的效率最大化,確保度假區開發的整體協調有效進行,實現計劃于2015年年底開門迎客的目標。上海迪士尼度假區管理公司今日的圖片演示了BIM技術在上海迪士尼樂園的標志性中心景點-奇幻童話城堡建設過程中的運用。
通過BIM軟件對施工進程的精確模擬,設計團隊可以為度假區內許多建筑物及基礎設施選擇最佳設計方案,并整合施工進度計劃。這些手段不僅有利于改善執行面的設計,同時最大程度降低施工用料的消耗,減少對環境的影響。
OMA設計臺灣藝術中心
據報道,由大都會建筑事務所(OMA)在臺灣地區設計的一個藝術綜合設施,最近的施工工作已實現封頂。這個項目將在明年建成。這個名為臺北表演藝術中心(Taipei Performing Arts Center)的項目將由3個劇院組成。一個劇院為1500個座位,其余兩個分別為800個座位。
這3 個劇院有一個被稱為“透明中央立方體”的共用的空間,因此它們可以共用后臺設施。最大的有1500個座位劇院能夠與有800個座位的劇院結合成一體,成為一個有100m長的空間的“超級劇院”。
大都會建筑事務所的合伙人雷姆-庫哈斯(Rem Koolhaas)說:“允許舞臺結合在一起的設計方案,是為了用于意想不到的劇情和用途。這個方案設計為特殊的使用提供了有利條件。”