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【關鍵詞】城市道路;改造施工;排水設計方案
在城市化建設的進程中,有效檢驗城市現代化的標準,主要體現為城市道路的通行狀況以及交通運輸情況。因此,一些城市都將道路交通建設列為城市建設的重要內容,城市道路的路面質量因此而備受關注。為了避免因為路面積水而埋下的諸多安全隱患,需要定期地對城市道路進行改造施工,其中制定有效的排水設計方案,能夠確保城市道路質量的同時,還可以確保人們的生活正常有序。
一、設計目標
在進行城市道路施工時需要綜合考慮許多的因素,像道路具有的等級、當地的氣候條件和具有的地形與地貌以及每年的降水量等。需要認真考慮的是水源的不同,所安置的排水系統也有所不同,最終能夠保證路基與路面具有非常好的排水系統,有效將損壞道路的水全部排到路面以外的范圍中。對路基的水分也進行有效的控制,能夠將其控制在固定的范圍之內,最終保證了路面能夠每一年都保持干燥。此外,也要能夠保證地表積水以及地下水不會對道路的表面造成任何的影響。之后將路面與路基排水二者進行有效的配合,對地上排水以及地下排水進行綜合的考慮,對暫時性以及永久性的排水設施也進行全面的考慮,并且將道路排水聯系到農民的農業種植,最終有效將道路排水工程與防護加固工程也聯系起來。
二、注意事項
在進行排水方案設計的過程中要注意進行綜合的考慮,將相關的事物都要認真的考慮進行,能夠有效利用當地的地形地貌。一般來講,在進行設計的過程中要依據市政道路排水工程設計規范GB50318-2000《市政給排水工程規劃規范》來進行操作。通常情況下,排水溝渠應該設置短些,這樣就能夠有效避免水出現了過分集中的現象,保證水流可以按時的進行分散。
工程設計施工之前,要對施工場的地質以及地貌以及周邊環境進行調查。針對較為特殊的路段,需要綜合規劃。地表與地下的排水設計、排水溝渠的平面以及豎向布置都要有效結合,并且分好時段展開修建工作。無法規劃排水設施的路段,可以配合路基防護和加固工程,并提出特殊的設計方案。
三、方案設計研究
對于道路而言,路基其一種非常基礎的組成部分,路基的位置比較獨特,因此對水會做出非常敏感的反應,如果路基含有蓬松土,經過水的浸泡后就會對工程帶來非常嚴重的影響,甚至會造成工程的徹底毀滅。路基的排水主要指的是將在路基范圍之內土的濕度進行有效的控制,最終能夠保證路基可以始終保持干燥的狀態,最終確保路基能夠始終踏實與穩定。
一般路基在溝型的設計上,以梯形(60厘米×80厘米)為主,兩邊的下底角要超過45度。考慮到整體的視覺效果,在邊溝線型的設計上不但要適用,而且要美觀,尤其是轉彎處,弧形的半徑一般不可以小于10米。
在排水溝的設計上,對于漿砌排水溝的允許偏差和頻率都有所規定。
漿砌排水溝的允許偏差和頻率
如果地勢比較低洼,一般最低點相比較于其他位置普遍要低4m左右,嚴重的時候還會出現盆地,從而造成路面積水嚴重,損壞路基。因此要做好排水方案的設計。
(一)自流排水方案設計
如果立交橋的附近出現了比立交橋最低路面還低的排水管區時,此時就應該采用非常常用的排水方法。最為合適而且較為有效的方法就是自流排水,采用這種排水方式是不會造成能量的消耗,能夠在很大程度上將建設所需的成本節約下來。
(二)濕潮路基排水方案設計
如果路基比較濕潮,首先應該對其進行烘干處理,也可以選擇干燥的土質將其進行填好;如果路基不是十分的潮濕,應該在準備開工之前,事先在路基的兩旁設置好排水溝,要求方向為縱向,并且每間隔一定的距離同樣要設置好橫向的排水溝,將路基水有效的排入到排水溝中。如果路基的存水非常多,并且不能對其全部疏通徹底,在這種情況下就需要將原土進行換填,一般換成干燥的土即可,同樣也可以選擇透水性非常好的材料將其填入。
(三)路基地下水位的方案設計
為了確保路基能夠始終保持干燥,將路基的地下水位是非常必要的。尤其是在地下水豐富的區域,需要采用科學合理的路基地下水位設計。以避免由于長時間浸泡而影響到路基的硬度和牢固性。
目前通常所采用的方法是在路基下的合適位置設置暗溝、滲井以及滲溝等。
1.暗溝的設計
相比較于明溝,暗溝的設計則較為復雜一些。從構造特點上來看,可以加強溝底的滲水設計,使地下水都可以匯集到暗溝內,然后沿著暗溝將水排泄到指定的地點。所以,在暗溝的溝內通常會使用一些顆粒狀或者是透水性良好的材料。顆粒狀材料一般中間回填粒徑要局限在3厘米至5厘米之間。回填的時候,要注意按照細粒料、中粗砂和中礫的4:1比例逐次回填。
暗溝的長度設計上,鑒于其排水能力有限,所以,相比較于明溝的設計要稍稍短一些,而且溝底要有縱坡設計。為了防止有水倒流,出水口底標比溝外最高水位要高出20厘米。
2.滲井的設計
當地下有較多的存水的時候,就可以采用滲井來進行排水。滲井屬于是橫向排水設備,其作用是將路基上層的地下水,采取必要的措施,使其深入到更深的水層中去。當排水量比較小,而又不利于使用平式滲水溝,此時,就可以選擇歷時排水的方式。因為滲井的工程施工比較負責,而且投入成本很高,所以不建議采用。
3.滲溝的設計
滲溝設備是一種將地下水匯集到溝內,然后沿著溝底通道排放到制定地點。其可以起到地下水攔截的作用,而且還可以使地下水位降低。滲溝的尺寸設計需要通過水利計算獲得,與暗溝相比會更大一些,而且埋植更深。
(四)地面排水方案設計
城市的路面排水工程主要分為兩種,分別為雙坡排水以及單坡排水,為了能夠保證地表水不會在路面停留很長的時間,雙坡排水方式是一種首選的方法,每間隔固定的距離就應該在道路的兩旁設置好雨水口,這樣就能夠有效的將路面水進行積聚,之后通過和它相連的支管將收集后的水全部排到路面下方的主干管中,之后將所有的水全部都排入到河流或者是湖泊中。
此外為了能夠保證人們可以出行方便,需要將人行路面水進行徹底地排除,并且應該使人行橫道坡應該面向主車道,這種設計能夠有效保證人行道上的水可以非常容易就全部流向了車行道上,之后通過雨水口全部進行有效的排出;如果道路正在被施工,需要在道路的兩端位置提前設置好擋土墻,并且要在擋土墻的上方來設置截水溝,這樣就能夠有效將快要流進人行道的地表水攔截。
1 平改坡的優點
降低維修成本、保溫隔熱性能好。
由于當時建筑企業屋面多采用造價低、施工簡單防水卷材鋪設而成。進入九十年代以后隨著時間的推移,保護層受雨酸浸濕、陽光輻射,加上自然沉降、施工工藝及人為因素的影響,頂屋面陸續發生防水層開裂、空鼓、積水、脫落、老化等導致屋面漏雨,嚴重影響正常使用。尤其是我國北方地區,這一現象更加明顯,處理平頂屋面漏雨的費用逐年增加,已占到整個大維修費用的30%以上。屋面平改坡能有效改善平屋頂屋面防水易損壞、老化,維修頻繁這一缺點。另外,平改坡的保溫效果也比較明顯,尤其是被改造房屋的頂層居民,夏天屋里不會熱得像蒸籠,冬天房里不會冷得像冰窖,天花板也不會因滲漏而畫“地圖”了,讓人煩惱的屋頂垃圾也隨之消逝,如果房屋墻體配合鋪設保溫材料,節能效果更加顯著。最后,多層樓房屋面平改坡也使得原本單一、呆板的火柴盒式的樓房建筑富含了古典元素,即改善了環境、亦美化了城市。
2 如何保質保量完成屋面平改坡
2.1 加強前期調查
全面準確的前期調查是編制合理的施工技術與組織方案的重要依據,也是保證房屋“平改坡”改造工程施工質量依據,施工前要組織專業技術人員,分建筑、結構、特別是鋼結構、給排水、電氣、安裝、暖通等專業對施工圖紙進行圖紙會審,要注意專業之間的交叉與現場施工條件的結合,并將各專業提出的施工圖問題反饋設計院進行整改,可減少錯誤和遺漏,為房屋“平改坡”施工掃清障礙,有利于房屋“平改坡”施工質量的提高。施工前要做好住戶尤其是頂層住戶的協調工作,做好施工機具、工程機械的檢查工作,做到“三通一平”,同時還要做好屋面、地面的防護工作。房屋“平改坡”改造工程是根據業主提供的竣工圖為基準進行設計的,屋面的荷載直接影響房屋的沉降,導致屋脊的高度因不均勻沉降而變化,在施工之前必須做好沉降觀測的工作,以保證“平改坡”改造工程順利施工,確保施工質量。
2.2 施工過程嚴謹
嚴格遵守規范、嚴格按圖紙及施工組織設計施工。施工組織設計是指導施工、組織施工,實現四大控制的有效技術文本。實施性施工組織設計要根據設計圖紙、現場條件、施工進度、施工成本、施工質量、安全施工以及施工單位人、財、物力等綜合因素編制而成,要有針對性、合理性和可操作性。對房屋“平改坡”項目施工組織設計要進行有針對性的控制并加強管理,選定施工方案后,制定施工進度時,必須考慮施工順序、施工流向,看分部分項工程的施工方法的施工方法。在“平改坡”項目施工中,安全防護架、錨固工程、模板工程、鋼筋工程、屋架制作安裝工程、混凝土工程、拆除工程、防水工程、外墻打底飾面油漆工程的施工工序質量是“平改坡”項目質量監管的重點。在制定施工方案的同時,要進行技術經濟比較,使房屋“平改坡”項目滿足符合性、有效性和可靠性要求,不僅可以有效地提高房屋“平改坡”工程質量,降低投資成本,還可以增加房屋使用壽命,為城市美化增添光彩。
2.3 加強材料質量控制
建筑是凝固的音樂,而不合格材料則是這曲音樂的不和諧音符。房屋“平改坡”項目的主要材料有:鋼筋、水泥、砂、礫石、商品混凝土、型鋼、角鋼、圓鋼、防水卷材、合成樹酯瓦、PVC管、塑鋼、彩鋼壓型板、鋁塑板、不銹鋼板等,輔材種類則更加繁復。只有在施工過程中嚴格對施工材料的質量進行控制,才能優質有效的保證房屋平改坡改造順利完工。要想保障施工材料質量,必須要選擇有相應資質、能力、業績、信譽等合格的供應商。要嚴格遵守材料質檢流程,材料進場時應有出廠合格證和材質化驗單以及對主要材料質量的抽樣檢測,凡未經檢驗和已經驗證為不合格的材料、構配件、工程設備均不準進場。還要有行之有效的材料管理辦法,對進入施工現場的材料、構配件分類堆放并做好防濕、防潮、防損壞等工作。
3 屋面平改坡改造過程中的重要節點
3.1 屋面防水
由于“平改坡”工程是在原有屋面上進行的。屋面梁、板、柱植筋聯結處的防水需要重點處理,其處理方式直接影響整個屋面的防水效果,一般情況下可采用植筋膠、聚氨酯防水涂料進行處理。彩鋼瓦搭接處、原有山墻、水箱、樓梯間、電梯井等屋面突出部分的彩鋼搭接方式也會影響到屋面的整體防水效果。彩鋼壓型板安裝順序一般采用自下而上、面對屋架,從左向右搭接鋪設,彩鋼板橫向搭接不少于一個波,伸入天溝內長度不小于15cm與泛水板搭接寬度不小于20cm,搭接處應用鉚釘、膠相結合的方式進行固定搭接。
3.2 屋架結構的牢固性
屋架牢固性直接受植筋的牢固程度以及鋼屋架焊接(螺栓連接)的質量影響。
3.2.1 植 筋
植筋的施工流程為:定位放線成孔清孔配膠鋼筋表面處理注膠植筋養護固化。植筋的位置準確度、牢固度會直接影響鋼屋架與屋面的牢固程度。因此植筋施工中需要特別保證定位放線的準確度,鋼筋材質、預埋的螺栓(或鐵件)以及所選用植筋膠結材料必須為合格產品。另外,植筋成孔后的吹孔工作、鋼筋表面處理工作及養護工作也是重中之重,一般20℃情況下黏合劑會在3~5d內固化。
3.2.2 鋼屋架的安裝焊接
年初,順利完成了35kv市北工業園變電站、供電站工程的收尾工作,3月份承接了錢塘江居委會舊村改造工程i-3#、i-5#樓,建筑面積6724平方米,7月份承接了××保稅區裕龍東雍物流有限公司2#庫工程,建筑面積4300平方米,9月份承接了長江路街道辦事處餐廳改造工程,10月份承接了黃島電廠110kv臺島線改造工程,12月份承接了黃島電廠110kv島開甲、乙線改造工程。
今年分公司承接的工程特點是工期緊,施工地點分散,大部分時間是三、四個工地一起施工。在集團領導的大力幫助下,分公司馬繼進經理統籌安排,挑選精兵強將,分棟號各負其責,經理從中協調指揮,圓滿的完成了各項工作任務。取得這樣的成績是經理的英明領導,也是我分公司全體職工共同努力的結果。
年初,分公司馬經理就制定了新的考核工程成本的管理計劃。針對前幾年施工現場管理人員分工不明確,責任落實不到位的管理辦法,制定了一系列的管理辦法,杜絕以往干多干少一個樣,吃大鍋飯的現象,要求施工現場管理人員,各負其責,在工地與工地之間建立出庫進庫負責制,專門有工地保管員和工地施工隊長倆人同時簽字,施工材料采購計劃必須由工地主管技術員、工隊長將每月甚至每周的材料明細仔細認真抽取,雙方同時簽字后方可上報分公司經理采購。材料員負責材料的采購,并負責對市場材料價格進行咨詢,進場材料必須由材料員、工隊長和技術主管清點簽字后,方可使用,由此所引起的材料浪費、不齊等一系列原因均由工隊長和技術主管負責,建立了一系列的獎罰制度,主管技術員必須及時做好現場簽證工作,將材料價格提前上報甲方,結算時若因簽證不到位而引起的結算爭議糾紛,均由主管技術員承擔,并且也建立了行之有效的獎罰措施。經過一年的實施,施工現場成本管理取得了很大的起色,技術人員的積極性得到了極大的提高,對分公司各工地的成本核算取得了很大的作用。
35kv市北工業園變電站、供電站工程位于紅石崖境內,因本工程工期要求非常緊迫,質量要求特別嚴格,而且該工程地靠海邊,又是在冬期施工,為此分公司挑選了良好的施工隊伍進行施工,為解決墻面抹灰及地面工程因上凍而開裂的問題,特意購買了厚帆布將窗堵嚴,購買新火爐和無煙焦炭在室內烘烤,做到每個房間的質量要求達到優良以上,才能進行其他房間的施工,工程目前已經交工,得到了××供電公司領導的好評。
錢塘江路居委會舊城改造工程i-3#、i-5#樓,位于錢塘江路南側,3月份正式開工,由于施工期貫穿整個夏季,全體工作人員頂烈日、戰酷暑,每天工作十幾個小時,工人6點上班,項目部人員提前一小時來到現場為工人抄平、放線。為趕工期,輪流通宵值班澆筑混凝土,沒有一個人喊苦喊累,這種積極向上的作風,吃苦耐勞的精神受到了業主的一致好評。分公司經理馬繼進親臨前線指揮生產、組織材料、籌措資金。目前工程已竣工完畢,項目部得到了集團以薛仁宗總經理為組長的“創優”領導小組的大力支持和領導。從責任制建立到組織施工,從防治質量通病的具體措施到現場文明施工的各個環節,都認真給予指導。集團總工鄭琨更是深入到施工中去,手把手的向工人傳授施工經驗,使工程無論從質量、進度、安全各個方面都達到了一個較高的水平。工程伊始,在經理馬繼進的直接指揮下,組建了強有力的工程項目指揮部。首先,依據工程特點制定了科學、合理的施工組織計劃。為達到當年開工,當年竣工,當年交付使用的效果,制定了集中大型機械、人力搶抓基礎工程,抽調精干的施工隊伍進行主體工程施工,合理安排工序和工藝流程;采用先進的施工方法和先進的材料、設備,確保進度和質量處理,并且有抽調了一大批有經驗、會管理的工程技術人員和管理人員充實到一線。確保了工程主體按計劃順利進行,適當延長了裝飾工程和室外工程建設的時間,把重點放在精裝修和注意細節等方面,以求取得最好的效果。
裕龍東雍物流有限公司2#庫工程地處保稅區東北側,7月份正式開工,恰好處在炎熱的夏季,氣溫高,雨水多,建設單位要求我們在保證質量的前提下,2個月之內必須將室內工程和室外配套工程全部施工完畢,并且與我方簽訂了嚴格的施工合同,得到建設單位要求后,為確保工程能夠順利完成,分公司立即挑選精兵強將,組建臨時臨時項目部班子,選擇優良的施工隊伍,室內室外工程同時開工,要求勞務分包隊伍室內室外各分為2個班組,24小時加班加點晝夜輪班澆筑砼,購買了防水塑料布,用鋼管搭設防雨棚,防止因雨水的淋濕的導致砼的標號降低,工程目前已經達到竣工驗收條件,并且建設單位已經于10月份組織了初次驗收,對我分公司施工的工程無論從質量、工期等各方面提出了高度評價。
目前正在施工的黃島電廠110kv臺島線改造工程和黃島電廠110kv島開甲、乙線改造工程,是××電業局2005年一攬子工程,同樣面臨著工程量大,工期短的特點,施工季節正趕上冬季,其中島開甲、乙線改造工程全長2.8km,要求我公司必須在2個月之內完工,否則,因電纜穿管拖延所造成的一切損失由我方承擔,集團領導已經向供電公司領導做出承諾,一定按期完成任務。面對如此復雜而緊張的的工程,分公司立即制定了詳細的施工方案,將全線分割成三段,三個隊伍同時施工,每段又分為兩個大的班組,晝夜24小時不間斷的挖土、支設模板、綁扎鋼筋、配管、澆筑砼。天寒地凍,凜冽的寒風吹在臉上,像刀割一樣,在最低零下6攝氏度的低溫環境中施工,有好幾個同志已經感冒,但我們沒有一個人喊哭喊累,嗓子啞了、手凍僵了,一切的一切都為了工程,為搶工期付出了太多的艱辛和努力,吃住在工棚,和勞務工人們一起每天24小時加班加點,分公司馬繼進經理更是親臨現場,指揮工程,以身作則。為防止天氣寒冷而導致所澆筑的砼結冰而影響工程質量,砼中添加了抗凍劑早強劑等外加劑,并且及時在澆筑完的砼上撒砂一層保溫,工程目前已經施工大半,質量工期已經按預期的要求達到,得到了開發區供電公司領導的一致好評。
公司為我處制定了“創建無質量通病工程”的目標。在施工中我們認真貫徹iso9001質量體系文件的要求,嚴格抓好工程內部質量工作,樹立以顧客為中心的經營思想,通過實施嚴密的產品質量保證體系,向顧客提供滿意的產品,項目部全體員工認真落實工程質量目標,針對公司質量方針,承擔各自的質量責任,各崗位人員全部做到持證上崗,編制了科學的實效性強的施工組織設計和施工進度計劃。公司為我處配置微機,施工組織設計、各種施工方案、進度計劃、合同管理、成本管理均采用微機編制,繪圖和制表全部采用微機。質量就是生命,質量就是效益,創精品工程是我處一貫的宗旨。
為達到預定的質量目標,在主體施工中,我分公司建立了一套完整的質量體系:
1、工程施工實行樣板引路、技術交底制度,有技術負責人向工人進行技術交底,技術交底要明確,從操作抓起,技術人員認真向工人進行技術、質量方面的指導,是工人牢牢掌握各種施工工藝,保證每個工人都能領會操作要令、掌握規范標準要求。制定高于國標的企業內控工藝質量標準。改變了以前技術交底流于書面、流于形式的做法,從施工中看這樣做的效果是顯著的。
2、嚴把材料進場關。進場材料必須兩證一單齊全,并認真進行取樣復試,杜絕偽劣材料使用,見證取樣員做到持證上崗,在監理人員的監督下按照規范要求進行取樣、送試化驗,試驗合格后方可用于工程施工,杜絕不合格材料使用到工程中。
3、加強“自檢、互檢、交接檢”和專職質量檢查員的檢查驗收制度,經項目技術負責人復驗后簽字,報監理簽收并做到每道墻必驗,對出現不合格樣品嚴格執行獎罰制度,提高了工人的責任感,避免因返工造成的工期拖延和材料浪費。
4、計量工作有專職計量員檢查、監督,要求車車計量,并根據砂石含水率,每日調整施工當日配合比,做到用料準確。
5、合理安排工序,建立對模板、鋼筋、混凝土的成品保護規章制度,在施工中認真貫徹落實。
另外,為提高工程質量,項目部技術人員會同監理工程師對重點部位進行技術攻關,制定了許多切實有效的施工工藝及方法。
1、為提高鋼模板拼縫的嚴密性,采用聚苯乙烯發泡材料在模板之間、模板與墻體之間拼縫,以保證砼澆筑時不漏漿,提高砼的密實性及表面觀感。
2、當梁截面高度大于600mm高時,梁側模除需用鋼管支撐外,還應加設對拉螺栓φ12固定,間距600mm。
3、為防止框架柱模板跑偏扭曲,除做到每根柱必檢外,在距柱四角2米外的現澆面予埋φ12拉環,配合緊線器,用以校正柱模。
4、對于墻角部位構造柱,截面每邊長大于500mm時,用角鋼及時拉螺栓制作卡具,每500mm設一道,用以固定鋼模。
5、為確保軸線準確,對柱,每道軸線實行五線控制,即一條中心線、兩條邊線、兩條邊線控制線。對墻在樓板上彈縱橫兩道控制線及四道邊線,每條控制線均有一個控制點引出。
6、在主體施工中,墻與柱之間的拉結采用在柱內予埋拉接筋的辦法,木磚采用預制混凝土木磚塊,隨墻砌筑,保證了木磚的牢固,也增加了墻體的穩定性。
7、在砼澆筑前,在板底預留一塊孔洞,用水沖刷后補齊模板,對柱頭及死角處的雜物用大功率吸塵器將雜物吸出,厚度小于200mm的樓板用平板震動器振搗,用尺桿和水準儀測定好標高,每4平方米配同厚度高的φ100pvc管,控制砼澆筑厚度和標高。
8、砼現澆板的負彎距筋采用鐵馬凳固定,每0.5平方米設置一處。關鍵部位設置通常馬凳,在砼澆筑作業中鋪設大面積跳板,工人在跳板上作業,避免踩踏鋼筋,保證負彎距鋼筋的位置準確,同時配備木工、鋼筋工檢查整理模板及鋼筋。
9、在施工縫留置方面,除按規范留置外,用3cm厚木板依據鋼筋形狀做成插板,并用鐵絲及木方固定,確保施工縫留置整齊,振搗密實。
10、管線暗盒埋設,電器線盒在埋設過程中,嚴格執行規范規定,在砼中的線盒用控制線確定好位置后,用φ6鋼筋綁扎固定。為控制線盒出墻距離,線盒內側也須與主筋、箍筋綁扎牢固。
11、裝修階段時,要求更加嚴格。對于內外墻及頂棚抹灰,嚴格按照規范用卡尺檢查其平整度、垂直度,控制在3mm-4mm之間,做到每道墻必驗,超出規范要求的,立即要求工人進行整改,不整改完畢,不準進行下面的工作,陰陽角方正用200mm的方尺挨個檢查,偏差控制在4mm以內,做到每檢查一處,必須達到優良標準。
12、工程進度與技術資料的收集同步進行,做到建檔及時、準確、齊全、有效。
倡導環保文化,遵守法律法規,降低消耗、防止污染,治理環境績效的持續改進,作版權所有!綠色環保的建筑承包商,是公司的環境方針,在現場文明施工方面我們做了以下工作:
1、確保工地安全文明施工,工地周圍全部用彩鋼板圍擋,做全封閉式管理,施工場地全部硬化,各功能區分區明確,設圍欄掛牌標明材料堆放區、施工區、宿舍區等,場地做循環車道,保證道路暢通。
2、宿舍區和施工場地綠化面積達到省級文明工地標準,工地達到了整潔、有序、樹綠、花香。
3、臨時用電設施齊全、靈敏,完全符合國家《臨時用電施工規范》的規定;施工機具操作人持證上崗,機械操作規程明確,責任到人;外腳手架、安全網、密目網搭設及時、正確,保證了安全文明施工。
4、工食堂嚴格衛生標準,衛生許可證、健康培訓證件齊全,消毒柜、蒸飯車、電熱開水器等設施完備,急救室、娛樂室、吸煙室、淋浴室的建立極大的滿足了職工生活的需要。
這些工作極大的提高了廣大職工的生產積極性,施工現場已經杜絕了臟、亂、差的現象,工人的素質明顯得到了提高。
經歷了一年的風風雨雨,使我們深刻認識到,一個企業要想生存,有所發展,團結才是關鍵。只有團結、齊心,才能使企業有生機、有活力,我們處就是這樣一個團結的處。沒有人爭權奪利,沒有人自私自利,大家都是好兄弟,聽從指揮,聽從組織安排,別人的事就是自己的事,不看同伴的笑話,有缺點立即改正,不怕得罪人。
總而言之,2005年是我們豐收的一年,通過全體同志的共同努力,項目部所有人員都取得了新的突破,上了一個新的臺階,這是我們努力的結果,更是公司英明領導的結果,我們一定會再接再勵,爭取在2006年更上一層樓,為我們的公司創造更大的經濟效益和社會效益,為開發區建設做出更大的貢獻。
成績固然可喜,但我們也看到了自身存在的不足問題,為確保2006年各項工作健康穩定的發展,我們特制定了一套切實可行的方案。
1、加強工人培訓和投資力度
城市的開放與發展給我們帶來了新的機遇,國內各大公司的大量涌入又給我們帶來了嚴重的挑戰。我們面臨的形勢是好的,但是任務是艱巨的。我們一定要加強對技術人員和工人的培訓,使他們掌握各種安全技術知識,樹立起工人們不屈不撓勇于拚搏的精神,只有這樣才能在開發區立于不敗之地,才能與國內知名公司共同發展。在安全方面加大投資力度,包括勞保用品及機械防護設施等。
2、組織參觀學習
組織技術人員及各施工班長到知名建筑公司參觀學習,學習他們先進的施工經驗和施工方法,特別是在高層建筑方面的經驗,我們應向開發區的兄弟單位如:中建八局、南通三建學習。
3、施工質量與目標
在施工過程中嚴格按照施工規范施工,使每一個環節都達到優良,減少質量通病,注意施工過程中細部的施工與處理,確保在明年的專項檢查中達到優良。
4、安全目標
杜絕在2006年內出現安全生產重傷及死亡事故,使輕傷事故控制在千分之一之內,在各專項檢查中必須達到90分以上,力爭創建市級安全文明示范工地。
5、產值目標
2006年我們力爭使產值比2005年增長5個百分點,為公司及社會創造更多的利潤和財富。
最后,愿我們的城建集團的事業蒸蒸日上,蓬勃發展,愿我們的辛勤汗水能為開發區人民做出貢獻。
第二條各鄉、鎮(不含城關鎮)規劃區內工程建設項目的規劃審批實行分級管理:限額以上的項目由縣規劃局審批,限額以下的由鄉、鎮人民政府審批,報縣規劃局備案。限額以上項目包括:二層以上(不含二層)工程造價30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的工程建設項目、公共建筑、房地產開發項目等。
第三條縣城規劃區內的所有工程建設項目必須報經縣規劃局規劃許可批準后方可實施。
第四條工程建設項目實行招投標制度。凡本縣行政區域內所有新建、改建、擴建的工程項目(土木工程、房屋建筑和市政基礎、管線和設備安裝、裝飾裝修)招標投標活動必須依據《中華人民共和國招標投標法》、《安徽省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》的規定,均在縣有形建筑市場(固鎮縣招標局招投標中心)進行。
第五條建設工程項目招標,應當具備下列條件:
(一)工程建設項目立項文件已被批準;
(二)工程資金或資金來源已經落實,對建設工期不足一年的,到位資金不得少于工程合同造價的50%,建設工期超過一年的,到位資金不得少于工程合同造價的30%。招標人應當提供開戶銀行出具的到位資金證明;
(三)工程建設規劃許可已經批準;
(四)有滿足施工招標所需的施工圖及其他技術資料,并通過施工圖設計審查;
(五)招標范圍、招標方式和招標組織形式已經核準;
(六)法律、法規、規章規定的其他條件。
第六條在本縣行政區域內進行下列工程建設項目的勘察、設計、施工、監理,必須進行招標。
(一)基礎設施、公用事業、各類投資建設的房地產、裝飾裝修等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
(二)全部使用國有資金或國有資金投資占控股或者主導地位的項目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
前款所列項目的具體范圍和規模標準,依照《安徽省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》、《安徽省建筑市場管理條例》和《安徽省建筑工程招標投標管理辦法》的規定執行。
第七條工程施工招標由招標人依法組織實施,招標人必須采取中華人民共和國《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》進行招標,不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇,不得對潛在投標人提出與招標工程實際要求不符的過高的資質等級要求和其他要求。
第八條依法必須進行招標的工程項目,招標人自行辦理施工招標事宜的,應當具有編制招標文件和組織評標的能力:
(一)有專業的施工招標組織機構;
(二)有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術、概預算和工程管理方面的專業技術力量。
不具備上述條件的,招標人應當委托具有相應資格的工程招標機構施工招標。
第九條工程建設招標采取以下方式,并擇優選擇中標者:
(一)公開招標。全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導地位的房屋建筑工程和市政工程項目,應當按照國家有關規定,進入招標投標交易場所進行招標投標活動,凡具備投標條件的單位均可投標。
(二)邀請招標。由建設單位邀請5個以上具備投標條件的單位投標。招商引資項目,建筑面積在1000平方米以下、300平方米以上或50萬元以下、30萬元以上的限額以下的建筑工程,可以實行邀請招標。
第十條下列工程按照國家有關法律、法規、規章規定可以直接發包:
(一)建筑面積在300平方米以下且項目投資額在30萬元以下的;
(二)外商獨資、國內私人投資或與外商共同投資的工程建設項目且不涉及社會公共利益、公共安全的;
(三)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程(投資額不超過主體工程款項10%),且承包人未發生變更的;
(四)施工企業自建自用的工程,且該施工企業資質等級符合工程需要的;
(五)縣人民政府確認的搶險救災建設工程和省人民政府確認的涉及國家安全的科研實驗、保密等建設工程。
直接發包工程,發包人應當在項目立項批準后,向縣招投標管理局提出直接發包申請,并同時提交有關證明文件,以證明其直接發包工程符合有關規定。
直接發包活動應當在固鎮縣招投標中心進行。
第十一條任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目采用化整為零或者以其他任何方式規避招標。單位工程應采用整體發包,建設單位不得肢解發包。應公開招標,而未進行招標的項目,財政部門不予撥款,審計部門將重點予以審計。
第十二條發包人不得實施下列行為:
(一)強令承包人、中介服務機構從事損害公共安全、公共利益或違反工程建設程序和標準、規范、規程的活動;
(二)將工程發包給沒有資質證書或者不具有相應資質等級的承包人;
(三)要求承包人以低于發包工程成本價格承包工程或者要求承包人帶資、墊資或變相墊資等不合理條件承包工程,不得簽訂“陰陽合同”;
(四)將應當招標的工程直接發包,或者與承包人串通進行虛假招標;
(五)泄露標底或者將投標人的投標文件等有關資料提供給其他投標人;
(六)強令總承包人實施分包,或者限定總承包人將工程發包給指定的分包人;
(七)施工圖設計未經審查合格進行施工招標;
(八)強行要求承包人購置其指定的生產廠家、供應商的產品;
(九)不按合同約定支付工程款或拖欠工程款;
(十)法律、法規禁止實施的其他行為。
第十三條推行無標底招標和工程量清單招標。凡我縣轄區內必須進行招標的房屋建筑和市政基礎設施工程項目,實行最高限價(攔標價)招標,最高限價(攔標價)必須委托具有相應資質的工程造價咨詢機構編制,報縣工程造價管理機構審核。
第十四條承包工程項目施工的承包人,必須依法取得資質證書,并在其資質證書許可的范圍內,以自己的名義承包。
第十五條凡在固鎮縣區域內進行建筑施工承包與經營活動的建筑施工企業,應持有《安徽省建筑業企業業績信用管理手冊》。外地進入固鎮的施工企業,必須先到縣建設局注冊備案,辦理《安徽省建筑業企業業績信用管理手冊》后方可參加投標承攬工程業務。
第十六條禁止任何形式的工程轉包和違法分包以及掛靠行為。
(一)轉包,是指承包人中標承包工程后,對該工程不派出項目管理班子,不進行質量、安全、進度等管理,不依照合同約定履行承包義務,將其承包的工程全部或部分轉給他人或者將其承包的全部或部分工程肢解以后以分包的名義轉給他人承包的行為。
有下列情形之一的,屬于違法分包:
1、總承包人將建設工程分包給不具備相應資質條件的承包人的;
2、建設工程總承包合同中未有約定,又未經建設單位認可,承包人將其承包的部分工程交由他人完成的;
3、施工總承包人將建設工程主體結構的施工分包給他人的;
4、分包單位將其承包的工程再分包的。
(二)掛靠行為,是指轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程任務,包括無資質證書單位、個人或低資質單位,通過種種途徑和方式,利用有資質證書或高資質等級的單位名義承包工程任務的行為。其判定條件:
1、相互之間無資產產權聯系,即沒有以股份等方式劃轉財產的;
2無統一的財務管理,各自實行或者變相實行獨立核算的;
3、無符合規定要求的人事任免、調動和聘用手續的;
4、法律、法規規定的其他情形。
第十七條建筑施工企業在承包工程時,必須在本企業選派有相應資質的項目經理(建造師),工程開工前,項目經理名單和資質證書報縣建設局備案,實施壓證施工,施工企業不得隨意變更項目經理,一個項目經理只宜擔任一個施工項目的管理工作。當其負責管理的施工項目主體已完工,臨近竣工階段且經建設單位同意,方可承接另一工程的項目管理工作。
第十八條凡進入固鎮的外地項目經理必須在《安徽省建筑業企業業績信用管理手冊》中備案登記,有下列行為之一的,取消項目經理在固鎮的施工資格:
(一)項目經理越級或無證上崗;
(二)偽造、涂改、出賣或轉讓《建筑施工企業項目經理資質證書》進行建筑施工承包活動的;
(三)施工信用實績未達到投標承諾或施工承包合同內容的。
第十九條在本縣行政區域內從事建筑活動的發包方、承包方,必須按照《中華人民共和國合同法》等法律、法規的規定,簽訂建設工程承包合同。工程開工前,施工單位必須到縣建設局辦理施工合同備案手續。辦理施工合同備案需提供下列資料:
(一)《安徽省建筑業企業業績信用管理手冊》;
(二)中標通知書;
(三)建設工程施工合同;
(四)項目經理資質證書及《安徽省建筑業企業項目經理業績信用管理手冊》。
第二十條建筑施工企業必須依法與提供勞務的企業或民工簽訂勞動合同,勞動合同中要明確規定勞動合同期限、工作內容、勞動保護及勞動條件、勞動報酬和違反勞動合同的責任等內容。勞動報酬的有關條款,必須明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間等內容。
第二十一條總承包企業禁止使用無資質的勞務企業和個體包工頭承包工程或分包工程,凡總承包企業違反規定使用無資質勞務企業或包工頭造成拖欠民工工資的,由總承包單位承擔連帶清償責任。
第二十二條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。從事建設工程活動,必須嚴格執行基本建設程序,堅持先勘察、后設計、再施工的原則。建設單位在領取施工許可證或開工報告前,必須按照國家有關規定申請辦理工程質量監督手續。申報需提供下列資料:
(一)建設工程規劃許可證;
(二)勘察、設計單位資質證書及合同;
(三)施工圖紙、勘察報告及施工圖審查批準書;
(四)施工中標通知書、監理中標通知書;
(五)施工企業資質證書及營業執照;
(六)已簽訂的施工合同;
(七)項目經理資質證書;
(八)監理單位資質證書;
(九)監理合同;
(十)總監理工程師資格證書及監理員上崗證書。
第二十三條建設單位對應當實行監理的建設工程必須要委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監理,下列工程必須監理:
(一)國家中型以上基本建設工程和國家重點建設工程;
(二)公用事業工程,公共利益、公共安全的項目;
(三)住宅小區工程和舊城連片改造工程;
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;
(五)國家規定必須實施監理的其他工程。
第二十四條實行工程建設項目綜合驗收制度,要將建設項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況作為建設項目竣工驗收的一項內容;工程竣工后,由業主組織,建設行政主管部門及有關職能部門參加,對工程進行綜合驗收。綜合驗收合格的,方可交付使用。凡涉及政府投資建設的項目,項目建設竣工后,要按照固政[2007]26號文件規定,經審計部門進行竣工決算后方能結算工程款。
綜合驗收的主要內容包括:勘察設計落實情況、監督監理情況、資料情況、質量情況、消防情況、各種建設手續完備情況。
第二十五條施工單位對建設工程的質量終身負責。施工單位必須按照工程設計圖紙和施工標準施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料。工程建設達不到國家規定合格標準的,承包單位應進行整修、返工或拆除,損失由責任方承擔。整修返工后的工程必須經質量監督機構或法定檢測機構認定。
第二十六條工程建設使用的材料、設備、構配件應有合格證并經法定檢測機構檢測,符合國家規定的質量標準。未經檢測或檢測不合格的不準使用。
第二十七條工程建設安全生產管理,必須堅持安全第一、預防為主的方針,建立健全安全生產目標管理體系和安全生產責任制。加強安全生產的法制化、規范化管理,凡施工現場安全防護、文明施工設施不達標的嚴禁施工。
第二十八條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產全面負責。施工單位應建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章和操作規程。保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
施工單位項目經理應當由取得相應職業資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,并根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告安全生產事故。
第二十九條工程開工前,施工單位必須按照國務院令第393號《建設工程安全生產管理條例》的規定,到縣建設局辦理建設工程安全生產監督手續。申報工程安全監督需提供下列資料:
(一)中標通知書;
(二)施工企業《安全生產許可證》;
(三)建筑工程安全生產施工組織設計;
(四)項目經理、安全員、特殊工種人員資格證書或上崗證;
(五)由縣勞動保障部門出具的建設工程工傷保險的證明文件。
第三十條工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改,情節嚴重的,應當要求施工單位停止施工,并及時報告建設單位。
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。
第三十一條鼓勵施工企業積極創建文明工地,落實優質優價政策。對獲得省、市安全文明工地和省優、市優工程獎勵的,行政許可條件下在其投標時可予適當加分。
第三十二條凡在固鎮縣區域內新建、改建、擴建和恢復建設投資額在30萬元以上(含30萬元)、建筑面積在300平方米以上的建筑工程,建設單位在項目開工前必須按規定向縣建設局申請領取《建設工程項目施工許可證》。
第三十三條建設單位(個人)向縣建設局申請領取施工許可證時,應當填寫建筑工程施工許可申請書,并提供下列文件資料:
(一)建設項目立項批文;
(二)縣土地管理部門填寫的該建筑工程用地批準書或土地使用書;
(三)在城市規劃區的建筑工程,已經取得縣規劃部門頒發的建設工程規劃許可證;
(四)需要拆遷的,應當提供由拆遷人、被委托拆遷人和建筑施工企業共同出具的拆遷進度符合施工要求的證明;
(五)建設工程中標通知書(直接發包的提供直接發包批準書);
(六)施工合同,建筑企業選派的項目經理資質證書;
(七)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料,施工圖設計文件并已按規定進行審查;
(八)按照規定應該委托監理的工程,提供建設工程監理合同;
(九)有保證工程質量和安全的具體措施,并已辦理了工程質量監督、安全管理手續;
(十)建設資金已經落實,提供開戶銀行出具的到位資金證明;
(十一)法律、法規規定的其他材料。
第三十四條建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工,因故不能按期開工的,應當向發證機關申請延期,延期以兩次為限,每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,建筑工程施工許可證由主管部門吊銷。
第三十五條《建筑工程施工許可證》由建設單位保存,施工單位應在施工現場辦公室懸掛許可證復印件備查。許可證中有關工程項目的內容應在工地圍墻顯著位置予以標注,并公布許可證發證機關的聯系電話,便于群眾監督。
第三十六條實行巡查制度。定期對在我縣從事建筑活動的企業和人員進行巡查,建立巡查臺帳,將各方責任主體單位和人員的不良行為記入信用檔案,對嚴重擾亂建筑市場的企業及人員將中止其進入我縣建筑市場,直至全面整改結束,經建設行政主管部門復查并審批后,方可進入建筑市場,參加工程招投標。
第三十七條加強全縣建筑市場稽查執法力度,提高監督檢查頻次,堅持經常深入工地巡回檢查,特別是對城鄉結合部、開發區、創業園及偏遠鄉鎮等的非法建設項目要重點進行檢查治理,對違反規劃許可、施工許可等各類違法違規行為依法嚴厲查處。
第三十八條完善投訴舉報處理制度。做到有訴必查,有查必果,并且建立投訴舉報處理檔案。
第三十九條建設單位(含民營企業)或者個人(業主),有下列行為之一的,由縣建設局責令其改正,可以視情節輕重,給予通報批評、處以警告、責令停止施工,并處以罰款:
(一)不按規定辦理工程項目施工、監理發包手續的;
(二)未取得施工許可證而擅自施工的;
(三)未辦理工程質量監督申報手續的;
(四)將工程發包給沒有資質證書或者不具備相應資質等級承包的人;
(五)將應當招標發包的工程直接發包,或者采取隱瞞建設規模、肢解工程等手段規避招標直接發包的;
(六)強令承包人、中介服務機構在建筑活動中違反工程建設程序的標準、規范、規程的;
(七)強行要求承包人購買或者使用其指定的生產廠、供應商提品的;
(八)建設項目必須實行工程監理而未辦理工程監理的;
(九)未組織竣工驗收或者驗收不合格,擅自交付使用工程的。
因有前款所列違法行為,造成重大工程質量和人員傷亡的,應當賠償損失,并依法追究領導者和主要責任人的行政責任,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第四十條施工單位有下列行為之一的,由縣建設局根據其情節輕重,沒收違法所得,責令其改正,給予通報批評、處以警告、責令停業整頓、報請上級主管部門批準降低企業及項目經理資質等級,暫扣或者吊銷資質證書,并處以罰款:
(一)無資質證書或者超越資質等級許可的范圍承接工程的;
(二)非法轉包工程的;
(三)以受讓、借用、盜用資質證書、圖章、圖簽等方式,使用他人名義承接工程業務的;
(四)以轉讓、出租、出借資質證書或者提供圖章、圖簽等方式,允許他人以自己的名義承接工程業務的;
(五)以偽造、涂改、復制資質證書、圖章、圖簽等方式承接工程業務的;
(六)串通投標、哄抬或者壓低標價,或者采用行賄給回扣等不正當手段承接工程業務的;
(七)不按照審查通過的設計圖紙、文件施工,偷工減料,或者使用不符合質量標準的建筑材料、建筑構配件和設備的;
(八)使用未經培訓或者考核不合格的技術工種和特殊作業工種人員的;
(九)不辦理施工合同備案,未取得工程項目承建證的;
(十)不辦理工程安全監督手續,未取得工程項目安全條件認證的。
因有前款所列行為,造成重大工程質量和安全事故的,應當賠償損失,并依法追究領導者和主要責任人的行政責任,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第四十一條監理單位、造價咨詢單位、招投標機構等中介服務機構,有下列形為之一,由縣建設局根據其情節輕重,沒收違法所得,責令其改正,給予通報批評、處以警告、責令停業整頓、報請上級主管部門批準降低企業及項目經理資質等級,暫扣或者吊銷資質證書,并處以罰款:
(一)無資質證書或者超越資質證書等級許可范圍承接中介業務的;
(二)使用他人名義或允許他人以自己名義承接中介業務的;
(三)非法轉讓中介業務的;
(四)縣外中介機構進入縣內承攬中介業務未進行注冊登記的;
(五)同時接受多家單位對同一工程項目的相關業務委托的;
(六)造價咨詢單位、招投標機構違法泄漏應當保密的與招投標活動有關資料的;
(七)造價咨詢單位、招投標機構與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法利益的;
(八)監理單位與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低工程質量標準,謀取非法利益的;
(九)監理企業同時接受建設單位和施工單位對同一工程項目的有關業務委托的。
因有前款所列行為,造成重大工程質量和安全事故的,應當賠償損失,并依法追究領導者和主要責任人的行政責任,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第四十二條為切實解決民工工資問題,有力維護民工的合法權益和社會穩定,促進固鎮建筑市場健康有序的發展。對縣內建設單位或施工單位惡意拖欠民工工資,而引發過激行為造成社會影響的,將分責任,依法追究各責任主體的行政責任,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第四十三條本辦法中的罰款,按照法律和有關法規的規定進行處罰。