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報(bào)社面臨的形勢(shì)
20多年來(lái),《中國(guó)有色金屬報(bào)》作為全國(guó)有色金屬行業(yè)唯一的一張產(chǎn)業(yè)報(bào),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)有色金屬行業(yè)快速發(fā)展的需要。報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí),即全面整合報(bào)社資源,面向市場(chǎng),快速轉(zhuǎn)型,全力打造一張具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)紙品牌。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的首要任務(wù),就是要實(shí)現(xiàn)報(bào)紙的改擴(kuò)版。從2005年開(kāi)始,由過(guò)去的周三4版改為周三8版,版面容量增加一倍,每年的投入要增加上百萬(wàn)。面對(duì)這樣一次跨越,必須對(duì)報(bào)社自身的情況和行業(yè)形勢(shì)有一個(gè)充分的分析和基本估計(jì)。
《中國(guó)有色金屬報(bào)》作為一張行業(yè)報(bào),見(jiàn)證了中國(guó)有色金屬工業(yè)發(fā)展的每一個(gè)重要階段,親眼目睹他從小到大乃至成為世界有色金屬大國(guó)的歷程。在這樣一個(gè)發(fā)展歷程中,報(bào)社也同樣面臨著來(lái)自各方面的挑戰(zhàn):挑戰(zhàn)之一,相關(guān)產(chǎn)業(yè)報(bào)紙全面整合行業(yè)資源,拓寬報(bào)道領(lǐng)域,改革內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng);挑戰(zhàn)之二,隨著有色金屬行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)的屬地化,報(bào)紙的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源、廣告資源、報(bào)紙發(fā)行都受到不同程度的沖擊,同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日漸加劇;挑戰(zhàn)之三,報(bào)社經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制滯后,資金短缺,人才不足,核心業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力缺乏。鑒于上述挑戰(zhàn),報(bào)社對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真分析,提出了適應(yīng)報(bào)業(yè)發(fā)展需要,進(jìn)一步深化報(bào)紙改革,全面實(shí)現(xiàn)報(bào)社轉(zhuǎn)型的整體思路。
報(bào)紙改擴(kuò)版的指導(dǎo)思想
我們的改版一方面要通過(guò)擴(kuò)大版面容量,為讀者提供更多有用的資訊服務(wù);另一方面,行業(yè)報(bào)已經(jīng)實(shí)行了企業(yè)化管理,自負(fù)盈虧,報(bào)紙的投入還要有更大的產(chǎn)出,賠本擴(kuò)版不是我們所追求的目標(biāo)。按照?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)的思想,我們辦報(bào)紙,就是要實(shí)現(xiàn)“名利雙收”(名就是讀者喜歡看,利就是要有回報(bào))。
那么,如何才能實(shí)現(xiàn)這次改擴(kuò)版的“名利雙收”呢?這次報(bào)紙改擴(kuò)版堅(jiān)持了市場(chǎng)化的原則,在保留行業(yè)宣傳輿論功能的同時(shí),追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在增刊擴(kuò)版中,我們堅(jiān)持了“廣告倒推法”的原則,哪里有廣告,哪里有效益,我們的報(bào)紙就往哪里擴(kuò)版。由此,也就形成了報(bào)紙改擴(kuò)版和報(bào)紙轉(zhuǎn)型的基本理念:一是《中國(guó)有色金屬報(bào)》要從傳統(tǒng)的黨的機(jī)關(guān)報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚴袌?chǎng)的(以中高端讀者為主)經(jīng)濟(jì)類(lèi)報(bào)紙;二是辦報(bào)要以“一切為企業(yè)增值”為宗旨;三是堅(jiān)持以“內(nèi)容為王”的編輯思想,即由簡(jiǎn)單地滿(mǎn)足企業(yè)的宣傳需要,轉(zhuǎn)變?yōu)闉樾袠I(yè)服務(wù),為讀者服務(wù);四是辦報(bào)人由新聞信息的記錄者轉(zhuǎn)變?yōu)樾侣勑畔⒌慕?jīng)營(yíng)者?;谏鲜鲈瓌t和思想,經(jīng)過(guò)自上而下的反復(fù)討論,推出了周三刊8版的基本格局。
報(bào)紙新聞版內(nèi)容設(shè)置
我們總的方向是強(qiáng)調(diào)辦報(bào)理念:市場(chǎng)(向行業(yè)讀者的信息需求靠近)、高端(基本讀者定位為決策層和管理層,兼顧一般職工)、精品(內(nèi)容、形式較完善統(tǒng)一)。在設(shè)置上,面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和讀者需求層次;在內(nèi)容上,進(jìn)行適當(dāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。內(nèi)容在面上展開(kāi),在點(diǎn)上深化,新聞版要加強(qiáng)報(bào)紙的服務(wù)功能。
內(nèi)容突出導(dǎo)向性、重要性、時(shí)效性、總體性、服務(wù)性。關(guān)注政策要點(diǎn)、市場(chǎng)視點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)焦點(diǎn)、行業(yè)熱點(diǎn)、企業(yè)亮點(diǎn)。關(guān)注行業(yè)總體態(tài)勢(shì),關(guān)注世界有色金屬產(chǎn)業(yè)。關(guān)注重要領(lǐng)域的發(fā)展和問(wèn)題,關(guān)注企業(yè)的溝通需要與宣傳需求。
具體在版面規(guī)劃上,一至四版各有側(cè)重。
一版 行業(yè)新聞版。在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行一定調(diào)整,進(jìn)一步突出新聞性和重要性,拓寬報(bào)道領(lǐng)域,適度加強(qiáng)國(guó)際有色新聞、宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)向、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)報(bào)道,加強(qiáng)分析性、評(píng)述性報(bào)道。包括中國(guó)和世界有色行業(yè)重要新聞,國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀層面和相關(guān)產(chǎn)業(yè)要聞,有色金屬產(chǎn)業(yè)新聞和企業(yè)新聞。突出信息的全局性、重要性、時(shí)效性、貼近性、典型性。
二版 市場(chǎng)版。包括有色金屬現(xiàn)貨、期貨市場(chǎng),環(huán)球有色金屬市場(chǎng),相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息集成等。突出信息的時(shí)效性、有效性、寬廣性。做到豐富的動(dòng)態(tài)信息與富有特色的獨(dú)家分析相結(jié)合,短期評(píng)述與中期預(yù)測(cè)相結(jié)合。
三版 專(zhuān)題版。包括管理經(jīng)營(yíng)、國(guó)際視窗、焦點(diǎn)話(huà)題、產(chǎn)業(yè)調(diào)查等專(zhuān)題。
四版 企業(yè)版。包括企業(yè)動(dòng)態(tài)、黨群工作、文化生活、名企介紹、產(chǎn)品介紹等內(nèi)容,為企業(yè)間信息交流和形象宣傳服務(wù)。
報(bào)紙專(zhuān)業(yè)版內(nèi)容設(shè)置
報(bào)紙的5~8版為專(zhuān)業(yè)周刊,每周一刊,其內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)分,使周刊更市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化,服務(wù)性更強(qiáng),努力將三個(gè)周刊辦成服務(wù)于行業(yè)的產(chǎn)品信息交易平臺(tái)、技術(shù)裝備服務(wù)平臺(tái)、加工材料資訊平臺(tái)。本次報(bào)紙改擴(kuò)版的重點(diǎn),就是三個(gè)周刊的市場(chǎng)定位及內(nèi)容設(shè)置。如何整合信息資源,突出新聞傳播優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)新的讀者,真正把內(nèi)容轉(zhuǎn)換為新產(chǎn)品,把數(shù)字內(nèi)容增值,是我們創(chuàng)辦新的周刊的基本思路。圍繞這樣一個(gè)思路,我們進(jìn)一步明確了內(nèi)容設(shè)置的基本方法,既要有宏觀思路、中觀構(gòu)架,也要有微觀措施,以“廣告倒推法”,實(shí)現(xiàn)分眾周刊的目標(biāo)。
首先推出《市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)周刊》。有色金屬行業(yè)是一個(gè)以期貨交易為主的行業(yè),市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、價(jià)格發(fā)現(xiàn),是全球有色金屬市場(chǎng)共同關(guān)注的領(lǐng)域,而作為宣傳輿論工具的《中國(guó)有色金屬報(bào)》,長(zhǎng)期以來(lái)忽視了該領(lǐng)域的報(bào)道,對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員缺乏關(guān)注。同時(shí),我們?cè)谄髽I(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)品宣傳推廣、廣告投放的部門(mén),已經(jīng)由過(guò)去的宣傳部門(mén)轉(zhuǎn)到營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)。所以,必須關(guān)注市場(chǎng)、關(guān)心營(yíng)銷(xiāo)人員,只有讓手里掌握廣告宣傳費(fèi)用的人,關(guān)心、愛(ài)看你的報(bào)紙,你的報(bào)紙辦出來(lái)才有生命力。
兩年來(lái),《市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)周刊》為有色金屬市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員提供了最便捷的交易平臺(tái),報(bào)道供求信息、產(chǎn)品報(bào)價(jià)、各地金屬期現(xiàn)貨交易行情、市場(chǎng)評(píng)論、產(chǎn)品物流、國(guó)內(nèi)外金屬商情。并報(bào)道企業(yè)全新的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)之道、經(jīng)營(yíng)人才,把周刊辦成了企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)指南,受到了企業(yè)的歡迎,特別是吸引了一批產(chǎn)品廣告客戶(hù),使報(bào)紙的分類(lèi)廣告有了較大幅度的增加。
其次,根據(jù)有色金屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,緊緊抓住了加工材料這個(gè)與人民群眾生活最緊密的領(lǐng)域,吸引關(guān)聯(lián)行業(yè)。如汽車(chē)、電子、建筑、電力,這些行業(yè)都是大量應(yīng)用有色金屬的領(lǐng)域。對(duì)此,我們推出了《加工材料周刊》,兩年來(lái),該周刊為讀者提供有色金屬加工業(yè)、新材料的最新動(dòng)態(tài),同時(shí)報(bào)道金屬鎂、鈦、稀土、鎢、鉬、再生金屬等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,推出《中國(guó)名牌》、《關(guān)注下游》等重點(diǎn)欄目,吸引了大量的投資商進(jìn)入有色金屬行業(yè),擴(kuò)大了報(bào)紙的影響力。
再次,同時(shí)創(chuàng)辦了《技術(shù)裝備周 刊》。有色金屬是一個(gè)依靠先進(jìn)的技術(shù)裝備來(lái)推動(dòng)發(fā)展的行業(yè),先進(jìn)的技術(shù)裝備和優(yōu)秀的科技人才是有色企業(yè)決勝的兩大法寶。所以,關(guān)注技術(shù)市場(chǎng)、關(guān)注科技人才、關(guān)注世界科技裝備發(fā)展,也就抓住了行業(yè)發(fā)展的核心。同時(shí),這個(gè)行業(yè)最需要宣傳推廣的就是新技術(shù)、新工藝、新裝備。過(guò)去,報(bào)社長(zhǎng)期缺乏專(zhuān)業(yè)人才,科技裝備領(lǐng)域一直沒(méi)有深入挖掘,也丟掉了很大一塊市場(chǎng)和讀者群,許多企業(yè)里的科技人員都不看雜志。自從創(chuàng)辦了《技術(shù)裝備周刊》以后,吸引了廣大科技工作者,開(kāi)發(fā)出了新的讀者群,創(chuàng)建了一批專(zhuān)家學(xué)者隊(duì)伍,培育出以《技術(shù)裝備周刊》為平臺(tái)的技術(shù)裝備交易市場(chǎng),促進(jìn)了行業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
內(nèi)容資源整合的啟示
我們?cè)趫?bào)紙資源整合過(guò)程中,主要在內(nèi)容定位上下功夫,也就是哪里有讀者,哪里有市場(chǎng),我們就把報(bào)紙辦到哪里,以滿(mǎn)足讀者的最大需要。在報(bào)紙的改擴(kuò)版過(guò)程中,我們要求參與報(bào)紙工作的每一位采編人員,必須做到:“心中想著讀者,眼睛盯著市場(chǎng)”,在全報(bào)社灌輸一種“一切為了讀者的需要”的思想,從而使報(bào)紙跨上一個(gè)新的臺(tái)階??偨Y(jié)這兩年的報(bào)紙工作,要想把報(bào)紙辦得有影響力,就要抓好以下幾點(diǎn):
一、以國(guó)際化的視野,探索行業(yè)報(bào)的經(jīng)營(yíng)模式。長(zhǎng)期以來(lái),作為中國(guó)特色的行業(yè)報(bào),大部分報(bào)紙還是“關(guān)門(mén)”辦報(bào),基本瞄準(zhǔn)自己特定的工業(yè)領(lǐng)域,報(bào)紙的經(jīng)營(yíng)模式雷同。而這次《中國(guó)有色金屬報(bào)》的改擴(kuò)版,首先把自己的報(bào)紙放在了全球有色金屬市場(chǎng)進(jìn)行分析定位,尋找進(jìn)入市場(chǎng)的突破口。與此同時(shí),我們查閱了國(guó)外同行業(yè)傳媒的經(jīng)營(yíng)模式,大量吸收了英國(guó)《金屬導(dǎo)報(bào)》、美國(guó)《金屬市場(chǎng)》等百年報(bào)紙的經(jīng)營(yíng)思路,改變了傳統(tǒng)的辦報(bào)模式,逐步與國(guó)際接軌。
二、準(zhǔn)確把握行業(yè)脈搏,突出行業(yè)特點(diǎn)。有色金屬行業(yè)屬于資源類(lèi)的原材料產(chǎn)業(yè),受?chē)?guó)際市場(chǎng)影響比較大,期貨交易成為市場(chǎng)的主要交易方式,產(chǎn)品價(jià)格周期波動(dòng)較大,而且產(chǎn)品品種多,應(yīng)用范圍廣?;谶@樣一個(gè)特點(diǎn),我們?cè)趫?bào)紙版面定位時(shí),不是盲目參照其他報(bào)紙模式,而是針對(duì)行業(yè)特點(diǎn),把金屬品種細(xì)分,在技術(shù)和市場(chǎng)層面做深做細(xì),一些行業(yè)的重大事件,通過(guò)專(zhuān)刊特刊的方式,進(jìn)一步做大做強(qiáng)。由于報(bào)紙的行業(yè)特點(diǎn)日益突出,使企業(yè)對(duì)報(bào)紙的依賴(lài)逐步增加,報(bào)紙的發(fā)行及廣告收入明顯提高。
三、創(chuàng)新報(bào)道方式,追求深入報(bào)道。過(guò)去,《中國(guó)有色金屬報(bào)》主要以動(dòng)態(tài)消息為主,突出文章短小,每個(gè)版要求不得少于多少條。結(jié)果報(bào)紙表面看起來(lái)信息量很大,但有價(jià)值的內(nèi)容不多。應(yīng)該說(shuō)這種方式,在沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代,也許還有一定優(yōu)勢(shì)。如今,在我們這個(gè)行業(yè),僅從事信息資訊的行業(yè)網(wǎng)站就有二十幾家,網(wǎng)上的內(nèi)容時(shí)時(shí)更新,報(bào)紙望塵莫及。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn),我們?cè)诟臄U(kuò)版中,揚(yáng)長(zhǎng)避短,改革新聞報(bào)道方式,要求編輯記者注重文章的分析性、解釋性、建設(shè)性、關(guān)聯(lián)性,把政策解讀、走勢(shì)判斷、問(wèn)題分析作為報(bào)紙的主打品種,形成了硬主體軟表達(dá)的新聞報(bào)道方式。特別是三大周刊的大膽實(shí)踐,取得了明顯效果。許多領(lǐng)導(dǎo)看完報(bào)紙后,都把相關(guān)文章剪下來(lái)收藏。
【關(guān)鍵詞】GIS;有色金屬冶煉環(huán)境監(jiān)測(cè)
【中圖分類(lèi)號(hào)】TP399
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】1672—5158(2012)10-0337-02
有色金屬是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用?!笆晃濉币詠?lái),按照走新型工業(yè)化道路要求,不斷深化改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),我國(guó)有色金屬工業(yè)取得了舉世矚目的成就。我國(guó)有色金屬生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng),2010年,全國(guó)十種常用有色金屬產(chǎn)量達(dá)到3135萬(wàn)噸,連續(xù)9年位居世界第一。有色金屬工業(yè)是礦物加工為基礎(chǔ),物流量大,工藝流程長(zhǎng),是環(huán)境污染的主要行業(yè)之一。尤其因?yàn)槲覈?guó)金屬礦物品位低、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、并常與有毒的金屬和非金屬元素共生,所以在采、選、冶、深加工各環(huán)節(jié)均產(chǎn)生較大量的有害廢渣(石)、廢水和廢氣,嚴(yán)重污染環(huán)境。
GIS是指與研究對(duì)象的空間地理分布有關(guān)的信息,它以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),在計(jì)算機(jī)軟硬件的支持下,對(duì)空間相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、管理、操作、分析、模擬和顯示,并采用模型分析方法,實(shí)時(shí)提供多種空間和動(dòng)態(tài)信息,地理研究和決策服務(wù)而建立起來(lái)的計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。GIS以其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理、分析計(jì)算功能,獲得了科研院所、政府機(jī)構(gòu)等廣大用戶(hù)的青睞。利用GIS強(qiáng)大的三維分析和三維顯示能力,對(duì)獲得的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)選擇各種評(píng)價(jià)方法進(jìn)行單要素和區(qū)域綜合評(píng)價(jià),自動(dòng)完成評(píng)價(jià)因子的分析、計(jì)算、評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)成果的輸出,并應(yīng)用專(zhuān)門(mén)的分析程序,將污染物空間分布以等值線(xiàn)圖形象直觀地展示出來(lái),有助于了解污染物空間分布的規(guī)律性;其數(shù)據(jù)可生成餅狀圖、柱狀圖等表現(xiàn)形式。資源與環(huán)境評(píng)價(jià)作為GIS的主要應(yīng)用領(lǐng)域之一,其應(yīng)用可大大減少工作量,加快評(píng)價(jià)工作進(jìn)程,便于評(píng)價(jià)成果的動(dòng)態(tài)管理、更新和應(yīng)用。
目前,GIS在環(huán)境方面的應(yīng)用研究較多,王春紅等Ⅲ主要對(duì)重金屬的來(lái)源、GIS和地統(tǒng)計(jì)在土壤重金屬中的應(yīng)用、重金屬污染評(píng)價(jià)方法以及目前存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行總結(jié),張會(huì)等利用GIS技術(shù)對(duì)農(nóng)村突發(fā)環(huán)境污染事故進(jìn)行應(yīng)急管理研究,GIS應(yīng)用在環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境管理方面較多,而關(guān)于GIS在各個(gè)具體行業(yè)的研究鮮有報(bào)道。因此,GIS在有色金屬冶煉行業(yè)環(huán)境管理的研究具有廣闊的前景和十分重要的意義。
1、GIS在有色冶煉行業(yè)污染物監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用
國(guó)務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案中的工業(yè)污染源管理中明確指出:強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)污染源監(jiān)管,要安裝運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái)和污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),定期報(bào)告運(yùn)行情況及污染物排放信息,推動(dòng)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享?!队猩饘俟I(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中重點(diǎn)提出需要加強(qiáng)重金屬污染環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,推行污染源自動(dòng)監(jiān)控,重金屬?gòu)U氣、廢水排放企業(yè)要安裝相應(yīng)的重金屬污染物在線(xiàn)監(jiān)控裝置,并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。GIS可以方便地獲取、存儲(chǔ)、管理和分析各種環(huán)境信息,并且能為環(huán)境監(jiān)測(cè)提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀和有效的環(huán)境信息,并且具有強(qiáng)大的空間分析和數(shù)據(jù)處理功能,充分利用GIS的功能模塊結(jié)合有色金屬冶煉行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)模型可以對(duì)有色金屬冶煉行業(yè)排放的二氧化硫和重點(diǎn)防控重金屬環(huán)境信息進(jìn)行處理,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)污染源產(chǎn)生的污染物的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并將有色金屬冶煉行業(yè)產(chǎn)生污染物的變化情況、規(guī)律制成圖片直觀地表達(dá)出來(lái)。
2、GIS在有色金屬冶煉大氣環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用
2006年有色金屬工業(yè)排放的工業(yè)廢氣和二氧化硫的總量分別占我國(guó)工業(yè)行業(yè)排放總量的5.23%和2.61%。2003年~2006年,有色金屬工業(yè)煙塵的年排放量在17~23萬(wàn)噸之間波動(dòng),其所占全國(guó)工業(yè)行業(yè)的比例也在2.22%到2.89%范圍內(nèi)波動(dòng)。利用GIS技術(shù)對(duì)大氣環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析在國(guó)內(nèi)外都有應(yīng)用,歐洲的RAINS模式就是一個(gè)跨國(guó)界的S02排放量計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和我國(guó)“七五”環(huán)保項(xiàng)目中“國(guó)家大氣環(huán)境信息系統(tǒng)”。
引用地理信息系統(tǒng)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù),可以將所有有色金屬冶煉行業(yè)有污染隱患的企業(yè)及位置信息、主要污染物、污染物移動(dòng)范圍、周?chē)匦芜M(jìn)行收集、整理,并建立地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。污染源的類(lèi)型主要有點(diǎn)狀污染源、線(xiàn)狀污染源和面狀污染源三種類(lèi)型。點(diǎn)源采用修正的高斯模型進(jìn)行模擬,線(xiàn)源采用有限長(zhǎng)和無(wú)限長(zhǎng)線(xiàn)源擴(kuò)散模式兩種模型模擬,面源主要采用國(guó)家氣象局面源擴(kuò)散模式進(jìn)行模擬。系統(tǒng)提供網(wǎng)格管理功能,用戶(hù)可按照需要的網(wǎng)格大小自行創(chuàng)建網(wǎng)格,最終基于網(wǎng)格計(jì)算出每個(gè)網(wǎng)格的濃度值大小,生成基于網(wǎng)格的污染濃度專(zhuān)題圖。利用GIS空間分析和數(shù)據(jù)顯示功能,可獲得有色金屬冶煉污染物(如煙塵、二氧化硫和Pb塵等)在大氣中的濃度分布圖,進(jìn)而可了解污染物的空間分布、擴(kuò)散范圍和超標(biāo)情況,通過(guò)ArcEnging的時(shí)態(tài)功能,動(dòng)態(tài)模擬污染源擴(kuò)散的每個(gè)時(shí)刻的擴(kuò)散影響范圍,并且為環(huán)境部門(mén)對(duì)有色金屬冶煉行業(yè)污染源污染物排放達(dá)標(biāo)評(píng)估、擴(kuò)散模式和應(yīng)急決策提供支持提供技術(shù)支撐和理論依據(jù)。
3、GIS在有色金屬冶煉廢水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用
2003年~2006年,有色金屬工業(yè)噸金屬的廢水排放量則由44.48噸降到39.18噸,但年廢水排放量由5.46億噸增加到7.50億噸。有色金屬金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中排放的廢水量約占全國(guó)工業(yè)行業(yè)廢水排放總量的2.57~3.12%,數(shù)量巨大。利用GIS技術(shù)對(duì)水資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析在國(guó)內(nèi)外都有應(yīng)用,對(duì)地下水進(jìn)行管理和在水污染控制規(guī)劃方案中應(yīng)用。
從空間數(shù)據(jù)庫(kù)的角度看:GIS服務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)包含了用于表達(dá)通用GIS數(shù)據(jù)模型(要素、柵格、拓?fù)洹⒕W(wǎng)絡(luò)等等)的數(shù)據(jù)集的空間數(shù)據(jù)庫(kù)。從空間可視化的角度看:GIS服務(wù)系統(tǒng)是一套智能化的電子地圖,同時(shí)也是用于顯示地表上的要素和要素問(wèn)關(guān)系的視圖。底層的地理信息可以用各種地圖的方式進(jìn)行表達(dá),而這些表現(xiàn)方式可以被構(gòu)建成“數(shù)據(jù)庫(kù)的窗口”,來(lái)支持查詢(xún)、分析和信息編輯等。從空間處理的角度來(lái)看:GIS服務(wù)系統(tǒng)是一套用來(lái)從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)集獲取新數(shù)據(jù)集的信息轉(zhuǎn)換工具。這些空間處理功能從已有的數(shù)據(jù)集提取信息,然后進(jìn)行分析,最終將結(jié)果導(dǎo)入到數(shù)據(jù)集中。
引用地理信息系統(tǒng)是對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)蘊(yùn)涵信息的進(jìn)一步發(fā)掘,對(duì)其有色金屬冶煉行業(yè)內(nèi)部聯(lián)系的深入揭示。在有色金屬冶煉行業(yè)技術(shù)水平和管理水平指標(biāo)情況下,對(duì)整個(gè)行業(yè)廢水處理設(shè)施以及環(huán)境設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率等一系列影響因素綜合考慮,利用空間統(tǒng)計(jì)分析模型可以有色冶煉行業(yè)水質(zhì)作出實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè),建立了一系列適合有色金屬冶煉行業(yè)廢水產(chǎn)生和排放環(huán)境信息管理系統(tǒng)特點(diǎn)、實(shí)用簡(jiǎn)單的模型、主要有污染源預(yù)測(cè)模型。利用這些模型,可以進(jìn)行污、廢水排放量預(yù)測(cè)、主要污染物排放量預(yù)測(cè)、地面水污染物允許排放量計(jì)算,地面水水質(zhì)預(yù)測(cè),污染物負(fù)荷消減量計(jì)算等。在此基礎(chǔ)上,采用污染物總量控制負(fù)荷量?jī)?yōu)化分配模型,對(duì)各種治理方案進(jìn)行優(yōu)化選擇,通過(guò)綜合平衡,最終得到環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益兼顧的可供實(shí)施的總量控制方案。
【關(guān)鍵詞】有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
有色金屬產(chǎn)業(yè)是河池市最重要的支柱產(chǎn)業(yè),如何在當(dāng)前金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,按照國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)與可持續(xù)發(fā)展,是河池市當(dāng)前和即將到來(lái)的“十二五”發(fā)展期所面臨的重大課題。
一、河池市有色金屬資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、資源現(xiàn)狀
河池地處環(huán)太平洋金屬成礦帶,是世界罕見(jiàn)的多金屬共生富礦區(qū),具有礦種全、儲(chǔ)量大、品味高、產(chǎn)區(qū)集中,共生、伴生礦種多、綜合利用性強(qiáng)和價(jià)值高等特點(diǎn)。丹池、環(huán)江、羅城等幾條有色金屬成礦帶,是中國(guó)主要的錫、鋅、銻和銦等有色金屬礦產(chǎn)產(chǎn)地,并伴有鉛、銅、鎢、金、銀、鎵、鍺、鎘、碲、硫、砷等礦產(chǎn)資源。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
產(chǎn)業(yè)體系基本形成,產(chǎn)能規(guī)模不斷擴(kuò)張。河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了以采選為主、單金屬冶煉、多金屬提取三個(gè)階段,并逐步進(jìn)入精深加工和綜合回收利用。目前有色金屬冶煉產(chǎn)品品種為錫、鉛、鋅、銻、銅、鎳、銦、鎘、銀和鉍等10個(gè),2008年產(chǎn)量26.6萬(wàn)噸,全市尾氣制酸能力80萬(wàn)噸/年,2008年硫酸產(chǎn)量61.96萬(wàn)噸。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平逐步提升,自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,河池有色金屬產(chǎn)業(yè)一些采、選、冶技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。如南丹錫選廠的“錫多金屬硫化礦無(wú)抑制選礦工藝”、南方公司“鉛銻合金火法分離生產(chǎn)高純度銻白粉方法及裝置”等工藝水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先;銅業(yè)公司具有完全自主創(chuàng)新的“富氧側(cè)吹熔池熔煉技術(shù)――廣河法”屬于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。
高新技術(shù)產(chǎn)品有所突破,產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸。2008年,有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值14億元。成源公司的高純鉛、高純銀,津泰公司的高純銦和廣田公司銻鉑等四個(gè)產(chǎn)品,已取得高新產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)。在深加工領(lǐng)域,南丹龍泉冶煉廠具備了年產(chǎn)8000噸無(wú)鉛焊錫,津泰公司具備了年產(chǎn)6000噸七水硫酸鋅。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才獲得增長(zhǎng),官產(chǎn)學(xué)研合作得到加強(qiáng)。河池先后與中南大學(xué)、江西理工大學(xué)等院校簽訂了共同創(chuàng)建有色金屬產(chǎn)學(xué)研基地合作協(xié)議,初步形成了有色金屬人才小高地等技術(shù)支撐體系。
二、當(dāng)前河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題
1、金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)
2008年下半年以來(lái),隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深,作為河池支柱產(chǎn)業(yè)的有色金屬受到較大沖擊,產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌,產(chǎn)量不斷下降,企業(yè)流動(dòng)資金緊張,行業(yè)全面虧損,產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2009年1-4月,全市僅完成20.68億元,同比下降53.05%,單月完成產(chǎn)值6.27億元,比2008年單月實(shí)現(xiàn)最高產(chǎn)值12億元下降48%。
2、礦產(chǎn)資源消耗過(guò)快
河池市屬的一些礦山,大部分已開(kāi)采20-30年,生產(chǎn)能力逐步萎縮。例如列入國(guó)家保護(hù)性開(kāi)采的錫、銻等礦種,曾出現(xiàn)亂采濫挖的現(xiàn)象,資源破環(huán)嚴(yán)重,環(huán)境污染問(wèn)題突出。
3、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足,產(chǎn)品附加值不高
河池目前以初級(jí)冶煉產(chǎn)品為主,批次分散、規(guī)模小,而且品種單調(diào)陳舊,附加值低。市“十一五”工業(yè)規(guī)劃中確定的信息技術(shù)材料、敏感材料和納米材料等高新技術(shù)領(lǐng)域上的研發(fā)和生產(chǎn),現(xiàn)在還是空白。
4、資源綜合利用度不高
企業(yè)綜合回收的有價(jià)金屬元素種類(lèi)少、綜合回收率低,造成大量礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)。目前,河池的有色金屬企業(yè)僅有實(shí)力回收其中的錫、銻、鉛、鋅、銅、金、銀、銦、鉍、鎘等幾種有價(jià)金屬元素,其余大部分元素沒(méi)有實(shí)力回收,被作為尾礦丟棄。即使能回收的這些金屬元素,其綜合回收率也很低,只有30%左右。
5、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱
近幾年來(lái),河池市先后投入有色金屬冶煉技術(shù)改造資金21億多元,擁有了“錫多金屬硫化礦無(wú)抑制選礦工藝”、“艾薩法(ISA)奧斯特熔爐銅冶煉工藝”等采選工藝和技術(shù)裝備。但仍存在企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,生產(chǎn)工藝較為落后等突出問(wèn)題。由于種種原因,有色金屬人才小高地未充分發(fā)揮應(yīng)有作用,新產(chǎn)品研發(fā)能力嚴(yán)重不足。
6、環(huán)保問(wèn)題嚴(yán)重
企業(yè)“三廢”排放未能完全達(dá)標(biāo),生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題依然比較突出。河池的大氣污染主要來(lái)自冶煉企業(yè)排放的二氧化硫,2006年全市二氧化硫排放量為7.5萬(wàn)噸,僅有色金屬企業(yè)的排放量就達(dá)6.67萬(wàn)噸,占全部排放量的88.7%;龍江河三江口斷面水質(zhì)2006年平均為Ⅳ級(jí),非汛期甚至達(dá)到劣Ⅴ級(jí),遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
三、國(guó)內(nèi)外有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
1、西方有色金屬行業(yè)集中更快
西方跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)通過(guò)資本運(yùn)營(yíng),以聯(lián)合、兼并的形式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組,主導(dǎo)世界有色金屬工業(yè)格局。以鋁工業(yè)為例,美國(guó)鋁業(yè)公司在以1995-2000年期間,完成了32起收購(gòu)。其中,1998年和1999年連續(xù)兼并了當(dāng)時(shí)美國(guó)第四大鋁業(yè)企業(yè)阿魯馬克斯公司和世界第四大鋁業(yè)企業(yè)雷諾茲公司以后,從而成為世界上規(guī)模最大的鋁業(yè)企業(yè),年銷(xiāo)售收入突破200億美元,控制了全球大約五分之一的氧化鋁生產(chǎn)能力,15%的電解鋁生產(chǎn)能力和約12%的鋁加工材生產(chǎn)能力。
2、跨國(guó)公司占據(jù)行業(yè)核心地位
有色金屬作為重要原材料,世界各國(guó)高度重視,對(duì)礦產(chǎn)資源的控制和占有,已經(jīng)成為當(dāng)今全球有色金屬工業(yè)企業(yè)激烈爭(zhēng)奪的熱點(diǎn)之一。迄今為止,世界最具優(yōu)勢(shì)的銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦資源已經(jīng)基本被國(guó)際跨國(guó)公司所瓜分。例如,澳大利亞目前擁有6座氧化鋁廠,總生產(chǎn)規(guī)模約1600萬(wàn)噸,是世界上氧化鋁生產(chǎn)規(guī)模最大、生產(chǎn)成本最低的國(guó)家。其中的4座氧化鋁廠分別被美國(guó)鋁業(yè)公司和加拿大鋁業(yè)公司完全控制,在另1座氧化鋁廠中加拿大鋁業(yè)公司也占有較大股份,只有1座氧化鋁廠被其他幾家跨國(guó)鋁業(yè)公司所控制。
3、利用技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
當(dāng)前世界有色金屬工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步主要圍繞兩個(gè)方面進(jìn)行。一是利用新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)工藝流程,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低原料、能源消耗,減少環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)成本的目標(biāo),二是跟蹤現(xiàn)代新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷研制適用新型材料,以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平提高的需要,拓展有色金屬的應(yīng)用領(lǐng)域。如美國(guó)鋁業(yè)公司正在研發(fā)新的煉鋁技術(shù),一旦取得突破并推廣使用,將大大降低電解鋁生產(chǎn)的電耗,進(jìn)而大幅度降低鋁的生產(chǎn)成本,掀起一場(chǎng)革命性的技術(shù)變革。
4、增強(qiáng)資源的再生利用
面對(duì)全球能源供應(yīng)緊張,環(huán)保要求越來(lái)越高的嚴(yán)峻形勢(shì),西方發(fā)達(dá)國(guó)家往往有更為嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家把發(fā)展有色金屬再生資源利用放在重要位置,通過(guò)建立健全政策法規(guī),促進(jìn)了有色金屬工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如,日本在廢舊有色金屬等資源回收利用方面出臺(tái)了一系列的法律和政策,包括《資源有效利用促進(jìn)法》、《廢棄物處理法》等多部法律法規(guī)。以鉛鋅為例,迫于政策的壓力和出于節(jié)約資源的考慮,國(guó)外更多的鉛鋅冶煉廠開(kāi)始回收廢雜原料,鉛鋅冶煉技術(shù)的進(jìn)步為再生鉛鋅產(chǎn)量的增加提供了可能。由此可見(jiàn),西方發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視資源的回收再利用,這也是世界有色金屬業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)之一。
四、未來(lái)河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路
1、推動(dòng)政府主導(dǎo)下的有色金屬產(chǎn)業(yè)整合
盡管目前河池有色金屬產(chǎn)業(yè)因金融危機(jī)影響困難重重,但有色金屬作為不可再生的礦產(chǎn),其資源稀缺性決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)必定具有廣闊的空間。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明,產(chǎn)業(yè)集中度的提升會(huì)帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì),但迄今為止,河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)仍然存在小、散、亂的狀態(tài),導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)集中度不高,產(chǎn)業(yè)效益低下等問(wèn)題。因此,在政府主導(dǎo)下推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)的整合,提高有色金屬資源的配置和利用效率、提升產(chǎn)業(yè)效益勢(shì)在必行。目前,國(guó)內(nèi)湖南、云南等地在推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)集中度方面都提供的成功的經(jīng)驗(yàn),河池可以根據(jù)自身的情況,通過(guò)借鑒與創(chuàng)新,進(jìn)行大力度的有色金屬產(chǎn)業(yè)整合,加快產(chǎn)業(yè)集中度的提高。
需要特別指出的是,擁有有色礦產(chǎn)資源是河池有色金屬產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ),因此必須運(yùn)用法律手段,取締仍未徹底杜絕的對(duì)資源的無(wú)序和掠奪性開(kāi)采;對(duì)于大型民營(yíng)礦山,使用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)其對(duì)地區(qū)礦產(chǎn)資源進(jìn)行整合;對(duì)于存在小、散、亂狀況的小礦業(yè)公司,可以引入戰(zhàn)略投資者,鼓勵(lì)其采取贖買(mǎi)退出的方式,從小礦產(chǎn)老板手里取得采礦權(quán),對(duì)區(qū)域采礦權(quán)進(jìn)行整合,最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)礦區(qū)由一個(gè)主體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和開(kāi)發(fā),通過(guò)整合,促進(jìn)區(qū)域資源保護(hù)和高效利用。
2、提升有色金屬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)水平
目前,河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性大項(xiàng)目少,加之重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,前瞻性、骨干項(xiàng)目少,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力仍不夠顯著?!笆濉睍r(shí)期,我們應(yīng)當(dāng)把高水平的有色金屬項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置,為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。一是全力儲(chǔ)項(xiàng)目。建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),重點(diǎn)儲(chǔ)備有帶動(dòng)潛力、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是全力爭(zhēng)項(xiàng)目。要按照國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,精心篩選、科學(xué)論證,加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入,突出重點(diǎn),有針對(duì)性、規(guī)范性的做好項(xiàng)目調(diào)研。三是全力建項(xiàng)目。當(dāng)前要著力抓好在建項(xiàng)目的推進(jìn)和擬建項(xiàng)目的開(kāi)工工作。四是全力引項(xiàng)目。堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)外招商并舉、資源資產(chǎn)并舉、引資引智并舉,采取招商引資、股份融資、政策籌資、立項(xiàng)爭(zhēng)資等方式廣開(kāi)招商門(mén)路,積極拓寬招商渠道,進(jìn)一步招大商、大招商,形成“論證一批、儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取一批、招進(jìn)一批、建設(shè)一批”的良好局面。
3、有效促進(jìn)有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的發(fā)展
目前,國(guó)內(nèi)比較成熟的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)主要有:寧波再生資源加工園區(qū)、江蘇太倉(cāng)港再生資源進(jìn)口加工園區(qū)、天津子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。借鑒以上園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),今后河池有色金屬園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)向以下方向發(fā)展:
加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推行清潔生產(chǎn)。要以推動(dòng)資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,大力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。構(gòu)建節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式。重點(diǎn)抓好礦山尾礦、工業(yè)廢物、再生金屬等的綜合回收利用,推進(jìn)有色金屬?gòu)U料的資源化利用。
積極申報(bào)“國(guó)家園區(qū)管理示范園區(qū)”。河池現(xiàn)有的有色金屬經(jīng)濟(jì)園區(qū)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對(duì)現(xiàn)有環(huán)境進(jìn)行“園區(qū)管理”改造。具體可從集中處理“三廢”做起,將涉及園區(qū)的工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保部門(mén)集中到園區(qū)辦公,形成“園區(qū)管理”基本輪廓后,盡早向國(guó)家環(huán)??偩稚蠄?bào),申請(qǐng)成為“國(guó)家園區(qū)管理示范園區(qū)”,爭(zhēng)取獲得國(guó)家在資金與各種政策上的支持。
摒棄舊有發(fā)展觀和經(jīng)營(yíng)模式。以現(xiàn)有的再生資源供應(yīng)量為基礎(chǔ),特別要立足國(guó)內(nèi)資源,充分利用現(xiàn)存的收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),按照技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模合理的原則,制訂中、遠(yuǎn)期發(fā)展冶煉、加工業(yè)的規(guī)劃,力求實(shí)現(xiàn)再生資源園區(qū),由簡(jiǎn)單集散型向集聚加工型轉(zhuǎn)變、商業(yè)流通型向工業(yè)升值型轉(zhuǎn)變、引進(jìn)技術(shù)型向自主開(kāi)發(fā)型的轉(zhuǎn)變,以錫、銻、銅、鉛、銦等深度加工為基礎(chǔ),先集中力量解決廢舊金屬融煉后除雜的技術(shù)難題,突破瓶頸后,即可與大型加工企業(yè)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品對(duì)接,逐步培養(yǎng)、完善精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。
4、努力爭(zhēng)取有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策
河池是有色金屬之鄉(xiāng),也是水電之鄉(xiāng),水電資源十分豐富。目前,河池境內(nèi)紅水河流域四座電站均已發(fā)電,特別使龍灘電站,七臺(tái)機(jī)組490萬(wàn)千瓦,擁有豐富的電能資源。應(yīng)把兩種資源有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到礦電結(jié)合,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)。目前,河池有色金屬行業(yè)用電成本綜合電價(jià)為0.7元/度,比云南、貴州等省份要高出0.25元/度。以鋅產(chǎn)業(yè)為例,河池市生產(chǎn)一噸鋅需耗電3850度,電價(jià)每?jī)?yōu)惠0. 1元,每噸鋅的生產(chǎn)成本可以降低400元。2008年度,電價(jià)每降低0.1元,南丹南方公司可節(jié)約8000萬(wàn)元,金河公司可節(jié)約2800萬(wàn)元。目前,河池市人民政府已經(jīng)開(kāi)始就此問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究和協(xié)調(diào),力圖疏通河池有色產(chǎn)業(yè)直供電問(wèn)題,緩解用電成本壓力,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加速金融危機(jī)下河池有色金屬企業(yè)的復(fù)蘇。
5、著力加強(qiáng)有色金屬企業(yè)的自主創(chuàng)新能力
科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各方面的支持和幫助,更需要政府的引導(dǎo)和扶持。首先,政府應(yīng)積極營(yíng)造良好的有色行業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境;其次,由于有色行業(yè)的特殊情況,政府應(yīng)考慮采取一些傾斜性政策,鼓勵(lì)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng),如對(duì)于企業(yè)利潤(rùn)中用于技術(shù)創(chuàng)新的部分,可以考慮給予稅收減免,對(duì)于科研成果轉(zhuǎn)讓的收入,也應(yīng)給予一定的稅收優(yōu)惠,以鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,對(duì)于科技人員技術(shù)成果入股的比重,可適當(dāng)放寬比例限制,以調(diào)動(dòng)科研開(kāi)發(fā)人員的積極性;再次,企業(yè)應(yīng)掌握并應(yīng)用好國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)開(kāi)發(fā)與研究的政策,加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的自主投入,積極申報(bào)國(guó)家各類(lèi)科技項(xiàng)目計(jì)劃,拓寬科技創(chuàng)新的資金來(lái)源渠道;最后,政府要努力建設(shè)公共科技服務(wù)平臺(tái),積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵(lì)企業(yè)建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心,培育企業(yè)的研發(fā)隊(duì)伍,最終實(shí)現(xiàn)不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
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(1)專(zhuān)業(yè)復(fù)雜性高、各專(zhuān)業(yè)相互配合程度要求高。有色金屬工程項(xiàng)目從前期階段的礦山勘察到最終階段的冶煉金屬產(chǎn)品產(chǎn)出,所需要的專(zhuān)業(yè)眾多,與地質(zhì)、礦機(jī)、采礦、選礦、冶煉、水暖電、儀器儀表及自動(dòng)化、建筑及結(jié)構(gòu)、尾礦、總圖、環(huán)保、技經(jīng)及概算等專(zhuān)業(yè)密切相關(guān),且涉及到EPC總承包的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的深度交叉,需要各專(zhuān)業(yè)相互配合的程度高。(2)有色金屬工程項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。通常,一個(gè)涵蓋采礦、選礦、冶煉完整工藝流程的項(xiàng)目,從前期現(xiàn)場(chǎng)考察、可行性研究、初步設(shè)計(jì)及開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì),到正式開(kāi)工建設(shè)直至調(diào)試完成建成投產(chǎn),工程項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),可能持續(xù)幾年的時(shí)間。(3)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況掌握程度要求高。有色金屬工程項(xiàng)目所采用的各類(lèi)工藝設(shè)備如球磨機(jī)、回轉(zhuǎn)窯等,具有體積大、噸位重的特點(diǎn),設(shè)計(jì)企業(yè)的設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況掌握程度要求高。
2EPC模式下設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的因素
學(xué)術(shù)研究或工程實(shí)踐中常用的因素識(shí)別分析方法包括文獻(xiàn)研究法、專(zhuān)家調(diào)查法、初始清單法、頭腦風(fēng)暴法等。鑒于上述方法在現(xiàn)有研究成果中已得到廣泛探討,本研究不再對(duì)其含義及優(yōu)缺點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行贅述。這里,將采用文獻(xiàn)研究法與專(zhuān)家調(diào)查法相結(jié)合的方法,對(duì)EPC模式下有色金屬工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行研究分析。首先,本文對(duì)現(xiàn)有研究成果中EPC模式下在設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的因素加以提煉總結(jié);其次,由有色金屬行業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)不同部門(mén)的曾任建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理的實(shí)踐人員、工程管理人員、資深設(shè)計(jì)專(zhuān)家、工程造價(jià)管理人員組成專(zhuān)家小組,通過(guò)專(zhuān)家調(diào)查法對(duì)上述通用影響因素進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充、刪減、修正、提煉;最終,得出EPC模式下有色金屬工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的因素,包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、方案比選及論證、限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)內(nèi)控、初步設(shè)計(jì)審查。對(duì)于特殊的有色金屬工程建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型可能會(huì)存在其特殊的影響工程造價(jià)的因素,這些內(nèi)容在本文中均不做特殊討論。
3EPC模式下有色金屬建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理措施
(1)設(shè)計(jì)階段需要提高現(xiàn)場(chǎng)勘查及考察的全面性及技術(shù)含量。有色金屬工程項(xiàng)目承包商在時(shí)間、費(fèi)用等條件允許的狀況下,應(yīng)提高現(xiàn)場(chǎng)考察的全面性和技術(shù)含量,不僅應(yīng)詳細(xì)考察、證實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)地基、水文氣候、地下管線(xiàn)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)道路狀況等條件,還應(yīng)該詳細(xì)考察諸如稅費(fèi)政策、市場(chǎng)價(jià)格水平、運(yùn)輸條件及建設(shè)條件等關(guān)鍵造價(jià)信息,并將上述條件從造價(jià)角度予以考慮,使其體現(xiàn)在EPC總承包價(jià)格中。例如,有色金屬工程項(xiàng)目所采用的磨機(jī)等設(shè)備,具有體積大、噸位重的特點(diǎn),能否將設(shè)備從產(chǎn)地直接運(yùn)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸條件的準(zhǔn)確考察顯得至關(guān)重要,需要考證運(yùn)輸過(guò)程中是否需要加固橋梁或整修道路。(2)設(shè)計(jì)階段應(yīng)結(jié)合工程投資有效開(kāi)展方案論證和限額設(shè)計(jì)。EPC總承包最大的特點(diǎn)是礦業(yè)企業(yè)業(yè)主將工程實(shí)施過(guò)程中的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)讓給設(shè)計(jì)企業(yè)來(lái)承擔(dān)。作為總承包商的設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)具有較高的項(xiàng)目管理能力、可靠的設(shè)計(jì)及工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)必須突破設(shè)計(jì)企業(yè)固有的思維定式,由簡(jiǎn)單按照要求完成設(shè)計(jì)圖的思維轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c項(xiàng)目的各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員以完善設(shè)計(jì)為目標(biāo),結(jié)合工程造價(jià)有效開(kāi)展方案論證,進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),并進(jìn)行限額設(shè)計(jì),從而達(dá)到有效控制工程投資的目的。作為總承包商的設(shè)計(jì)企業(yè),各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員開(kāi)展方案論證及限額設(shè)計(jì)的水平高低,一定程度上決定了此項(xiàng)目EPC總承包的成敗。(3)控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段,而初步設(shè)計(jì)階段影響整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的85%。針對(duì)有色金屬工程項(xiàng)目,項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案對(duì)整個(gè)有色金屬項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)至關(guān)重要。因此,作為有色金屬工程的EPC總承包的設(shè)計(jì)企業(yè),應(yīng)根據(jù)行業(yè)規(guī)范、有色金屬礦山和冶煉類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段的管理規(guī)定,有必要組織有色金屬行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家開(kāi)展初步設(shè)計(jì)審查,以達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。(4)設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部積極開(kāi)展有效的設(shè)計(jì)內(nèi)控措施。作為總承包商的設(shè)計(jì)企業(yè),設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅影響施工造價(jià),還影響合同約定的項(xiàng)目工期。因此,設(shè)計(jì)企業(yè)必須開(kāi)展有效的設(shè)計(jì)內(nèi)控措施,加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理,如設(shè)計(jì)圖前的三級(jí)校審制度、質(zhì)量?jī)?nèi)控制度等。除此之外,各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員之間的設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)充分深度交叉溝通,從設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)上盡量減少設(shè)計(jì)階段的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng),避免各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谑┕るA段無(wú)法配合使用而帶來(lái)變更費(fèi)用的發(fā)生。
4結(jié)語(yǔ)
本研究采用一定的因素分析方法,以現(xiàn)有文獻(xiàn)研究成果作為理論研究基礎(chǔ),采用文獻(xiàn)研究法與專(zhuān)家調(diào)查法相結(jié)合的方法完成設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的因素研究,總結(jié)出EPC模式下有色金屬工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的因素,并據(jù)此提出相應(yīng)的造價(jià)管理措施,從而為有色金屬工程設(shè)計(jì)企業(yè)作為總承包單位在設(shè)計(jì)階段提供相關(guān)借鑒。
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處于有色金屬行業(yè)供應(yīng)鏈最前端的有色金屬礦山企業(yè)的有效運(yùn)營(yíng)對(duì)于有色金屬資源的供給起著至關(guān)重要的作用。本文針對(duì)有色金屬礦山企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況及特征,分析了礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源存在的活動(dòng)及其影響因素,梳理了現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法及其存在的問(wèn)題,提出基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制各子系統(tǒng)的反饋分析模型,以期構(gòu)建動(dòng)態(tài)系統(tǒng)下的礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng),這也是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法的一種延伸和具體運(yùn)用。
關(guān)鍵詞:
有色金屬;礦山企業(yè);財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)控制
一、引言
眾所周知,在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及國(guó)防建設(shè)過(guò)程中,有色金屬提供了重要的基礎(chǔ)原材料及戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備物資,具體應(yīng)用在通訊、雷達(dá)、電子計(jì)算機(jī)、電視等高科技領(lǐng)域及衛(wèi)星、導(dǎo)彈、飛機(jī)、火箭等高尖端武器裝備,電力、房地產(chǎn)、汽車(chē)、家用電器、交通運(yùn)輸及軍工領(lǐng)域。而處于有色金屬行業(yè)供應(yīng)鏈最前端的有色金屬礦山企業(yè)履行著重要的歷史使命。其在經(jīng)營(yíng)特征方面有別于一般的工業(yè)企業(yè),其運(yùn)營(yíng)管理實(shí)質(zhì)上是將礦產(chǎn)資源投入到礦產(chǎn)品或勞務(wù)產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過(guò)程中發(fā)生價(jià)值增值。目前,面對(duì)著復(fù)雜殘酷的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,以及自身運(yùn)營(yíng)特征,對(duì)其財(cái)務(wù)運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源分析并建立風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng),有利于企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文具體研究思路:財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源分析———影響因素反饋分析———建立財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)模型。
二、有色金屬礦山企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀
(一)有色金屬資源開(kāi)采利用情況
我國(guó)屬于世界上金屬礦產(chǎn)資源比較豐富的國(guó)度之一。鎢、錫、稀土等礦產(chǎn)資源豐富,質(zhì)量高,在國(guó)際上具有較強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力;而鐵、錳、鋁、銅等礦產(chǎn),貧礦多,難選冶礦多,質(zhì)量欠佳;另外,我國(guó)已探明的中小型礦床所占比例大,但大型、超大型礦床所占比例小。而有色金屬資源是一種不可再生的耗竭性資源,其形成需要?dú)v經(jīng)數(shù)十億年甚至更長(zhǎng)時(shí)間,并且經(jīng)過(guò)各種地質(zhì)作用后富集起來(lái),在相對(duì)簡(jiǎn)短時(shí)間內(nèi),絕大多數(shù)不可再生。這些年,由于市場(chǎng)不景氣,企業(yè)對(duì)于礦山勘察投入呈遞減趨勢(shì),并且許多已有礦山資源經(jīng)過(guò)了若干年的發(fā)掘,已經(jīng)基本窮乏,而后備的資源接替基地枯窘。因此,目前有色金屬資源依然呈現(xiàn)出資源豐富與危機(jī)并存的現(xiàn)狀。
(二)有色金屬礦山企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程
有色金屬礦山企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng),它首先需要投入礦山資本、設(shè)置、本錢(qián)和勞動(dòng)力等,然后進(jìn)入加工生產(chǎn)階段,如生產(chǎn)勘探、采礦、選礦、檢驗(yàn)包裝等,最后形成礦產(chǎn)品、勞務(wù)及利潤(rùn)。然而,當(dāng)前我國(guó)有色金屬礦山企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象具有有限性、不可再生性,決定了礦山企業(yè)的生產(chǎn)會(huì)受到約束。同時(shí),由于它是一種資源,出于國(guó)家安全考慮,故對(duì)礦山企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)入和退出壁壘要求比較高,經(jīng)營(yíng)、籌劃的限制性條件多,如國(guó)家政策、本錢(qián)、手藝、人力資源等。礦產(chǎn)品商品的價(jià)格波動(dòng)比較強(qiáng),隨供求量的變動(dòng)上下波動(dòng)大。
(三)有色金屬礦山企業(yè)投資情況
礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)由于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目較多,且與一般生產(chǎn)性企業(yè)相比,礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)有其專(zhuān)有的特色。大型、重型生產(chǎn)性、輔助生產(chǎn)性的建筑物多,各項(xiàng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多,各類(lèi)環(huán)境治理投入大,這些都需要占用大量資金。(四)有色金屬礦山環(huán)境保護(hù)情況由于礦產(chǎn)資源的不合理開(kāi)發(fā),致使生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,空氣、水土、植被、自然景觀和地形地貌等生態(tài)環(huán)境存在不同程度的污染破壞,對(duì)人民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了較強(qiáng)的外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。因此,必須投入大量人、物、財(cái)力等進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù),但環(huán)境一旦被破壞,管理的難度非常大,也難以恢復(fù)到最初狀態(tài)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)于生活環(huán)境質(zhì)量的要求增強(qiáng),環(huán)保意識(shí)有所增強(qiáng),加上國(guó)家對(duì)資源的環(huán)境保護(hù)的政策管制力度加大,迫使礦山企業(yè)需要投入更多的環(huán)保與復(fù)墾資金,投入更多人力物力走上綠色可持續(xù)礦業(yè)之路。
三、有色金屬礦山企業(yè)運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源分析
(一)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理論
企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),是指由于內(nèi)部和外部環(huán)境難以預(yù)料,或不確定因素的存在,致使企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收益之間存在誤差的可能性大大增加。而企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到影響企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各種因素,進(jìn)而采取科學(xué)、有效的手段和措施,對(duì)各類(lèi)可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)警、防止和處理,并有效保證資金效益最大化、成本支出最小化。
(二)SWOT分析法及對(duì)礦山企業(yè)運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源分析
SWOT分析是由美國(guó)哈佛商學(xué)院領(lǐng)先采用的一種經(jīng)典的分析方法。它根據(jù)企業(yè)所占有的資本,進(jìn)一步闡明企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)以及企業(yè)外部環(huán)境的機(jī)會(huì)與威脅,進(jìn)而選擇適當(dāng)?shù)牟呗?。?)優(yōu)勢(shì)(S)。一是內(nèi)在資源條件良好。我國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富、品種較多,對(duì)于礦業(yè)企業(yè)而言,保有的資源儲(chǔ)量是確定生產(chǎn)規(guī)模的核心要素,是企業(yè)生存發(fā)展的重要保障,誰(shuí)擁有越多,競(jìng)爭(zhēng)力也越強(qiáng),抗風(fēng)險(xiǎn)能力也就越強(qiáng)。二是綜合實(shí)力增強(qiáng)。一般的礦山產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了地質(zhì)勘探、采礦、選礦、冶煉和精選等整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程,走一體化戰(zhàn)略,擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,形成了規(guī)模效應(yīng),達(dá)到一定成本節(jié)約。三是研發(fā)能力增強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)有色金屬礦山企業(yè)自行研究開(kāi)發(fā)能力得到了增強(qiáng),工藝得到了很大進(jìn)步,進(jìn)而增強(qiáng)了企業(yè)綜合發(fā)展?jié)摿α?、尤其在出口方面大大進(jìn)步,呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展?fàn)顟B(tài)。(2)劣勢(shì)(W)。一是礦山企業(yè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高。礦產(chǎn)蘊(yùn)藏于地下,礦業(yè)生產(chǎn)對(duì)象復(fù)雜多變,不確定性強(qiáng),即使通過(guò)仔細(xì)勘探也不能完全了解其品質(zhì)和規(guī)模。因此,在建設(shè)前期,需要收集詳實(shí)資料,做大量調(diào)研,對(duì)礦山的建設(shè)技術(shù)及其經(jīng)濟(jì)可行性方面進(jìn)行評(píng)估研究,勘察、開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的行程,必須不斷地探究、研討,以降低風(fēng)險(xiǎn),但即便是這樣,一些不可預(yù)見(jiàn)的因素還會(huì)出現(xiàn)。二是債務(wù)負(fù)擔(dān)重。由于礦業(yè)企業(yè)一般涉及到的投資范圍廣,金額大,因此資金需要量大,而礦山企業(yè)自有資金有限,大部分需要負(fù)債來(lái)維持,一般情況下,資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高,而投資回收期較長(zhǎng),使得企業(yè)無(wú)法及時(shí)償還債務(wù)的情況時(shí)有發(fā)生,長(zhǎng)久以來(lái)就會(huì)出現(xiàn)惡性循環(huán),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高。三是投資決策難。固定資產(chǎn)投資由于不能準(zhǔn)確判斷礦山的實(shí)際產(chǎn)能,造成投資決策失誤現(xiàn)象嚴(yán)重,比如盲從上項(xiàng)目,跟風(fēng)投資,嚴(yán)重造成大量固定資產(chǎn)閑置,不僅不能帶來(lái)收益,還加重了財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。四是經(jīng)營(yíng)管理落后。礦業(yè)企業(yè)一般處于偏遠(yuǎn)的山區(qū),環(huán)境十分惡劣,生活條件極差,難以留住優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員,同時(shí),很多礦山還是傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏清醒的認(rèn)識(shí),使得財(cái)務(wù)管理制度不完善,財(cái)務(wù)管理制度虛設(shè),內(nèi)部控制失效的情況也是屢見(jiàn)不鮮。(3)機(jī)會(huì)(O)。在國(guó)內(nèi)方面,近幾年我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)加速,正處在高速建設(shè)期,國(guó)家大力投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,如交通設(shè)施建設(shè),保障性住房,災(zāi)后重建等方面,這些直接拉動(dòng)了建筑用鋼的需要,進(jìn)而釋放對(duì)有色金屬的需求。在國(guó)外方面,近幾年許多資源國(guó)都希望中國(guó)投資勘查開(kāi)發(fā)其境內(nèi)的礦產(chǎn)資源,中國(guó)礦業(yè)企業(yè)“走出去”面臨著良好的機(jī)遇。加上國(guó)內(nèi)很多大型礦山在資金積累、研發(fā)能力、勘探實(shí)力等方面擁有一定的積累,“走出去”有了一定條件,世界上的話(huà)語(yǔ)權(quán)大大得到提升。(4)威脅(T)。一是政策形勢(shì)嚴(yán)峻。有色金屬上市公司屬于資源性企業(yè),受復(fù)雜多變的海內(nèi)外相關(guān)政策形勢(shì)感染力大,如受到金融市場(chǎng)、匯率變動(dòng)、通貨膨脹等因素的影響,尤其是目前連續(xù)低靡的有色金屬市場(chǎng),使礦業(yè)企業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的重大挑戰(zhàn),其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的量化診斷也變得更為困難,很多礦山企業(yè)出現(xiàn)了減產(chǎn),財(cái)務(wù)危機(jī)重重。二是環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)。國(guó)家迫切呼吁環(huán)境保護(hù),并且規(guī)定有色金屬礦山企業(yè)必須強(qiáng)化環(huán)保理念,加大環(huán)保投入力度,一方面對(duì)廢石、廢渣、尾砂等進(jìn)行有效整理整頓,對(duì)破壞了的植被面積進(jìn)行復(fù)墾,同時(shí)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)等,這些無(wú)形中加大了企業(yè)的現(xiàn)行成本。若出現(xiàn)環(huán)境污染事件還會(huì)造成惡劣影響,縮減了產(chǎn)量,同時(shí)造成經(jīng)濟(jì)損失,甚至受到相關(guān)部門(mén)的處罰。
四、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法及其評(píng)價(jià)
(一)定性方面
(1)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),全員參與。為防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),需要領(lǐng)導(dǎo)層樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),加強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)教育,尤其是提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí),并調(diào)動(dòng)各部門(mén)各層級(jí)員工參與財(cái)務(wù)管理中來(lái),明確各部門(mén)之間內(nèi)部關(guān)系,真正做到權(quán)責(zé)分明,各司其職。(2)優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,任何企業(yè)都需要有一套完美的財(cái)務(wù)管理制度,并且結(jié)合礦山企業(yè)實(shí)際,將財(cái)務(wù)管理制度具體落實(shí)到各流程中去,管理層要嚴(yán)格監(jiān)督,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。這樣才能提升財(cái)務(wù)管理水平,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(3)優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。礦山企業(yè)由于所需資金龐大,籌資大部分來(lái)源于銀行借款,但若沒(méi)有控制好,會(huì)帶來(lái)較大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),因此,可以通過(guò)持股的模式,或與其他關(guān)聯(lián)企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系,還可以通過(guò)融資租賃和收購(gòu)的方式,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),使資本結(jié)構(gòu)更加合理化。良好的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是企業(yè)發(fā)展的基本保障,它不僅能有效地防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),還能間接吸引投資。(4)提升財(cái)務(wù)管理對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)能力。外部環(huán)境瞬時(shí)萬(wàn)變,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變動(dòng)對(duì)于企業(yè)的影響是巨大的,有時(shí)是致命的。因此,企業(yè)管理層需要引導(dǎo)企業(yè)員工時(shí)刻關(guān)注時(shí)事,掌握國(guó)家政策法律法規(guī)和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,對(duì)于隨時(shí)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效的防范措施,降低國(guó)家宏觀環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響。(5)從風(fēng)險(xiǎn)源頭出發(fā)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因出發(fā),闡明了傳統(tǒng)有色金屬行業(yè)公司財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,注意分析我國(guó)有色金屬礦山企業(yè)如何應(yīng)付籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)金流量運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)連帶擔(dān)保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)等。
(二)定量方面
(1)采用財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。敏感性分析是企業(yè)常用的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化分析方法。敏感性分析是指研究項(xiàng)目的各種不確定因素變化,多針對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)源。另一種有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法是決策樹(shù)法,它是指使用簡(jiǎn)單的樹(shù)枝圖形,將各個(gè)方案進(jìn)行圖形展示,完整地反映企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其決策過(guò)程。情景分析法可以用來(lái)防范危機(jī)和機(jī)遇可能發(fā)生的方式,以及如何將威脅和機(jī)遇用于各類(lèi)長(zhǎng)期及短期風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)模擬不確定性情景,對(duì)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量分析。此外,因子分析法、杠桿分析法、金融工程化方法和手段等都可用于評(píng)估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(2)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。通過(guò)對(duì)我國(guó)有色金屬行業(yè)特征進(jìn)行分析,從財(cái)務(wù)指標(biāo)如營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力、償債能力、發(fā)展能力四個(gè)方面建立科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,通過(guò)這些量化指標(biāo)可以對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行合理評(píng)估,及時(shí)反饋可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為公司管理層提供有用的決策信息。
(三)方法評(píng)價(jià)
以上定性和定量分析法對(duì)于有效控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮著重要作用,但風(fēng)險(xiǎn)控制定性管理往往帶有較強(qiáng)的主觀性和滯后性,而所采用的財(cái)務(wù)定量分析法則依據(jù)線(xiàn)性函數(shù)建立模型往往并不能很好地模擬復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù),但一些非線(xiàn)性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、時(shí)滯性的財(cái)務(wù)決策問(wèn)題往往得不到有效研究。因此,本文提出結(jié)合礦山企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作特點(diǎn)及其系統(tǒng)動(dòng)態(tài)反饋的優(yōu)點(diǎn),將礦山企業(yè)各個(gè)活動(dòng)及其影響因素有機(jī)串聯(lián)起來(lái),并進(jìn)行定性和定量結(jié)合分析,有效地從源頭上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警控制。
五、礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源存在的活動(dòng)及其影響反饋
(一)礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源存在活動(dòng)影響分析
有色金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)是一個(gè)極其復(fù)雜、且有多種因素相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的系統(tǒng)工程。通過(guò)有色金屬礦山經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)在企業(yè)運(yùn)作方面的情況,找出礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,分析影響其風(fēng)險(xiǎn)存在的影響因素。主要內(nèi)容包括:經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和變化規(guī)律(儲(chǔ)量、開(kāi)采量、產(chǎn)品流向、資源開(kāi)采及利用率、產(chǎn)品價(jià)格的變化,礦山成本和各項(xiàng)費(fèi)用對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響);投資活動(dòng)的特點(diǎn)和變化規(guī)律(礦山環(huán)境治理及投資、技術(shù)設(shè)備投資對(duì)投資活動(dòng)的影響);籌資活動(dòng)的特點(diǎn)和變化規(guī)律(礦山吸收資金、償還資金、分配股利等對(duì)籌資活動(dòng)的影響);礦山經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)及籌資活動(dòng)變化的結(jié)果(資金的來(lái)源、資金的使用、資金的盈余或短缺);礦山企業(yè)各活動(dòng)不合理資金使用的環(huán)節(jié)、數(shù)量以及特點(diǎn)分析;不合理資金發(fā)生的影響因素分析(宏觀因素、微觀因素、主觀因素、客觀因素、外部因素、內(nèi)部因素)。
(二)礦山運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素反饋分析
鑒于有色金屬礦山企業(yè)運(yùn)營(yíng)的復(fù)雜性,需要從系統(tǒng)的理念著手,按照系統(tǒng)科學(xué)和系統(tǒng)工程的觀點(diǎn),結(jié)合礦山資金流轉(zhuǎn)這一問(wèn)題的基本特性,將礦山財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)循環(huán)作為一個(gè)有內(nèi)在聯(lián)系的動(dòng)態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)來(lái)研究,并以此系統(tǒng)中子系統(tǒng)及其要素之間的相互關(guān)系為框架,對(duì)影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)循環(huán)的各種主要因素的反饋關(guān)系加以提煉和精簡(jiǎn),找出發(fā)展中的限制因素和增長(zhǎng)因素,構(gòu)建一個(gè)集儲(chǔ)量、開(kāi)采量、固定資產(chǎn)投資、環(huán)境等各子系統(tǒng)串聯(lián)起來(lái)的總體系統(tǒng)加以管理,從而達(dá)到維護(hù)資金循環(huán)、優(yōu)化不同形態(tài)資金分布、高效利用內(nèi)部資金、降低礦山財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的,從而最終確保礦山穩(wěn)定、健康發(fā)展。對(duì)于不同的有色金屬礦山企業(yè)而言,經(jīng)營(yíng)因素不盡相同,但都有相似的結(jié)構(gòu)———子系統(tǒng)。本文研討的礦山財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)主要包括籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)(包括儲(chǔ)量子系統(tǒng)、資源開(kāi)采子系統(tǒng)、產(chǎn)品流向子系統(tǒng))、投資風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)(環(huán)境治理與投資子系統(tǒng))和籌資風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)等,各系統(tǒng)因果關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,各影響要素相互制約、相互聯(lián)系。
(三)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)下的礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)模型構(gòu)建
根據(jù)礦山企業(yè)各活動(dòng)中反饋影響因子進(jìn)行定性綜合分析后,構(gòu)建有色金屬礦山企業(yè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)模型,并分析各子系統(tǒng)間各循環(huán)反饋因子的選擇及影響,力圖使礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能從源頭上動(dòng)態(tài)地得以控制,達(dá)到適時(shí)跟蹤。(1)資源儲(chǔ)量子系統(tǒng)模型。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量是影響礦產(chǎn)開(kāi)采的一個(gè)重要因素,但儲(chǔ)量多少受到礦床規(guī)模、周邊生態(tài)環(huán)境負(fù)荷能力等因素的影響。而礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極大依賴(lài)于礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量情況,主要反饋分析見(jiàn)圖3。(2)資源開(kāi)采子系統(tǒng)模型。資源開(kāi)采子系統(tǒng)主要反映礦產(chǎn)量的變化情況,礦產(chǎn)量的影響因素有以下方面:愿景儲(chǔ)量、邊界品位、年選礦量等。主要反饋分析如圖4所示。(3)礦山經(jīng)營(yíng)活動(dòng)子系統(tǒng)模型。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)子系統(tǒng)主要反映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流量的變化情況?,F(xiàn)金流量增加的主要影響因素有礦產(chǎn)品銷(xiāo)售量及其價(jià)格、現(xiàn)銷(xiāo)比重;現(xiàn)金流量支出的影響因素有原材料購(gòu)置費(fèi)、礦山人員相關(guān)支出、經(jīng)營(yíng)成本、管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、礦山企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)等。(4)礦山投資活動(dòng)子系統(tǒng)模型。礦山投資活動(dòng)子系統(tǒng)主要反映投資活動(dòng)凈現(xiàn)金流量變化情況,影響現(xiàn)金流量增加的因素分布在以下方面,如投資收回、投資帶來(lái)效益、處置固定資產(chǎn)等相關(guān)設(shè)備帶來(lái)的收益,另外影響現(xiàn)金流量減少的因素有開(kāi)采開(kāi)發(fā)資源投入、環(huán)境破壞需要修復(fù)投入、設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、安全設(shè)施投入等,主要反饋分析如圖6所示。(5)籌資子系統(tǒng)模型。有色金屬礦山企業(yè)在固定資產(chǎn)投資方面需要大量的資金支持,另外還需要進(jìn)行環(huán)保投資及正常的企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn),由此,除企業(yè)自有資金外,部分資金還必須通過(guò)銀行借款或吸取外來(lái)投資等來(lái)維持。這樣相應(yīng)的支出就有了利息和應(yīng)付股利。
六、結(jié)論
鑒于有色金屬的戰(zhàn)略性資源位置以及有色金屬礦山企業(yè)面對(duì)的復(fù)雜環(huán)境,本文梳理了有色金屬礦山企業(yè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀,運(yùn)用SWOT法對(duì)礦山企業(yè)運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析,對(duì)現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法及其存在的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià),提出運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的反饋動(dòng)態(tài)性復(fù)雜分析的原理對(duì)影響礦山資金流系統(tǒng)的各個(gè)因素進(jìn)行反饋分析,構(gòu)建一個(gè)集儲(chǔ)量、開(kāi)采量、固定資產(chǎn)投資、環(huán)境等各子系統(tǒng)串聯(lián)起來(lái)的動(dòng)態(tài)礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)模型,進(jìn)而加強(qiáng)礦山資金流量的控制,合理安排資本,及時(shí)有效地防備資金周轉(zhuǎn)所帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
作者:劉貽玲 單位:江西理工大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院
本文系江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):GL1431)階段性研究成果。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]EPC模式;有色金屬工程;投標(biāo)報(bào)價(jià);風(fēng)險(xiǎn);
中圖分類(lèi)號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著我國(guó)有色金屬行業(yè)相關(guān)企業(yè)對(duì)海外礦業(yè)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的不斷開(kāi)拓,國(guó)外有色金屬工程項(xiàng)目的總承包進(jìn)程加快、力度加強(qiáng)。但是,由于國(guó)外有色金屬工程EPC總承包的周期長(zhǎng),參與方多,受到政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然環(huán)境等諸多因素影響,綜合使得投標(biāo)企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隨之增大。如何根據(jù)國(guó)際的市場(chǎng)規(guī)則、合同規(guī)則、項(xiàng)目管理規(guī)則對(duì)項(xiàng)目所在地法律規(guī)定、稅收等方面帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制處理,從而增強(qiáng)工程設(shè)計(jì)方案及實(shí)施方案的完整性及預(yù)見(jiàn)性,并最終在充分的投標(biāo)報(bào)價(jià)上予以體現(xiàn),以期獲取利潤(rùn),成為我國(guó)企業(yè)進(jìn)行國(guó)外有色金屬工程項(xiàng)目EPC總承包亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
基于此,本文將分析目前國(guó)際比較通用的《(EPC)/交鑰匙工程合同條件》與《FIDIC施工合同條件》,探討出國(guó)際EPC項(xiàng)目所共有的主要風(fēng)險(xiǎn)因素,并圍繞有色金屬工程項(xiàng)目通過(guò)專(zhuān)家調(diào)查法等進(jìn)行嘗試性地補(bǔ)充與梳理風(fēng)險(xiǎn)因素,在實(shí)用性基礎(chǔ)上給出EPC模式下國(guó)外有色金屬工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)因素及可采取的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,研究成果為有色金屬工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提供重要的參考和依據(jù)。
一、概述
1.1有色金屬工程項(xiàng)目概述
有色金屬工程項(xiàng)目是指針對(duì)各種有色金屬進(jìn)行采礦、選礦、冶煉及深加工的各類(lèi)工程項(xiàng)目,具有以下特點(diǎn):
(1)專(zhuān)業(yè)復(fù)雜性高。有色金屬工程項(xiàng)目從前期礦山勘察到最終的冶煉產(chǎn)出金屬產(chǎn)品涉及到地質(zhì)、采礦、選礦、冶金、自動(dòng)化、總圖、環(huán)保、建筑及結(jié)構(gòu)、水電、暖通、技經(jīng)及概算等眾多專(zhuān)業(yè)。
(2)工程項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。一個(gè)包含完整采礦、選礦、冶煉工藝流程的有色金屬工程項(xiàng)目,從前期現(xiàn)場(chǎng)考察、可行性研究、初步設(shè)計(jì)及開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)、到正式開(kāi)工建設(shè)直至建成投產(chǎn),這可能需要幾年時(shí)間。
1.2EPC總承包概述
EPC總承包即:“設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工”(Engineering,ProcurementandConstruction,簡(jiǎn)稱(chēng)EPC)是一種包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工在內(nèi)的總承包模式[3],屬于一種交鑰匙項(xiàng)目。工程總承包企業(yè)需按合同約定承擔(dān)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等工作,并需要對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、造價(jià)及安全作出全面負(fù)責(zé)。EPC總承包具有以下特點(diǎn):(1)項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)性較高;(2)EPC總承包商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中處于核心地位;(3)業(yè)主工作量大幅降低。
2風(fēng)險(xiǎn)分析
本研究將采用初始清單法、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法及專(zhuān)家調(diào)查法對(duì)EPC模式下國(guó)外有色金屬工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別。基本的研究思路:首先,根據(jù)《設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》與《FIDIC施工合同條件》,識(shí)別出EPC模式下一般工程建設(shè)項(xiàng)目共有的風(fēng)險(xiǎn)因素;其次,針對(duì)有色金屬工程項(xiàng)目采用專(zhuān)家調(diào)查法等進(jìn)行補(bǔ)充與修正;最后,分類(lèi)整理得出EPC模式下國(guó)外有色金屬工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單,如表1。對(duì)于特殊的有色金屬工程項(xiàng)目類(lèi)型可能會(huì)產(chǎn)生其特殊的風(fēng)險(xiǎn)因素,這些內(nèi)容在本文中均不做特殊討論。
圖1風(fēng)險(xiǎn)清單
3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
EPC模式下國(guó)外有色金屬工程項(xiàng)目承包商在投標(biāo)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施包括以下方面:
(1)深入調(diào)查項(xiàng)目所在地的政治、經(jīng)濟(jì)情況及法律法規(guī)??偝邪淘谕稑?biāo)時(shí)需要深入調(diào)查其政治、經(jīng)濟(jì)方面的穩(wěn)定狀態(tài),可以將相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。例如:工程項(xiàng)目所在地的海關(guān)清關(guān)手續(xù)情況、進(jìn)出口及外匯管制情況、建設(shè)及后續(xù)的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)是否必須雇傭當(dāng)?shù)貏诠さ?。在調(diào)查之后,記錄存檔,并將相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)記入投標(biāo)報(bào)價(jià)[4]。
(2)提高現(xiàn)場(chǎng)勘查及考察的全面性及技術(shù)含量。有色金屬工程項(xiàng)目承包商在時(shí)間及費(fèi)用等條件允許的狀況下,應(yīng)提高現(xiàn)場(chǎng)考察的全面性及技術(shù)含量,不僅應(yīng)詳細(xì)考察、證實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)地基、水文氣候、地下管線(xiàn)等條件,而且還應(yīng)該詳細(xì)考察諸如稅費(fèi)政策、用工政策、市場(chǎng)價(jià)格水平、運(yùn)輸條件及建設(shè)條件等關(guān)鍵報(bào)價(jià)因素。
(3)仔細(xì)研究業(yè)主所要求的EPC模式范圍。EPC模式范圍相當(dāng)于業(yè)主的任務(wù)書(shū),詳細(xì)記錄了設(shè)計(jì)任務(wù)、廠房建設(shè)及安裝內(nèi)容、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作范圍等,是總承包的基本依據(jù)。因此,必須對(duì)其進(jìn)行仔細(xì)研究,如有必要可展開(kāi)質(zhì)疑,尤其是對(duì)工程范圍、擬定功能、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等重要部分,更應(yīng)明確表達(dá),以求減少因“工程范圍不明確”,“擬定功能未達(dá)到”等問(wèn)題給造成不必要的損失。
(4)技術(shù)標(biāo)中適當(dāng)增加供貨商名錄。有色金屬工程項(xiàng)目的設(shè)備費(fèi)占總造價(jià)相當(dāng)大的比重,如果供貨商產(chǎn)生供貨問(wèn)題將直接影響到項(xiàng)目的進(jìn)度及成本,造成承包商的損失。因此,承包商在投標(biāo)時(shí)可在技術(shù)標(biāo)中適當(dāng)增加供貨商名錄,這樣在某些供貨問(wèn)題發(fā)生時(shí),承包商可通過(guò)選擇名錄中的其他供貨商降低自身風(fēng)險(xiǎn)。
(5)對(duì)依據(jù)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)完成的投標(biāo)報(bào)價(jià)予以修正。商務(wù)標(biāo)是在項(xiàng)目投標(biāo)階段的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上框算得到的,通常與項(xiàng)目完工后的最終設(shè)計(jì)產(chǎn)生相當(dāng)大比重的誤差,為彌補(bǔ)該部分誤差、考慮一定的利潤(rùn)空間以及部分不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用,在國(guó)外有色金屬工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)中可按照一定系數(shù)將該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入,以化解這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)語(yǔ)
本研究采用一定的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,以FIDIC合同條件為研究基礎(chǔ),識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)因素清單,并據(jù)此提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,研究結(jié)果給出了我國(guó)有色金屬工程相關(guān)企業(yè)在EPC模式下國(guó)外工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)借鑒之處。
[參考文獻(xiàn)]
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一、金融支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1.金融總量支持大增。截止2011年6月末,郴州市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1082.32億元,同比增長(zhǎng)21.91%,增幅同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn),比去年末提高3.19個(gè)百分點(diǎn),剔除季節(jié)因素后月環(huán)比折年增長(zhǎng)27.07%,保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額433.57億元,同比增長(zhǎng)25.14%;剔除季節(jié)因素后月環(huán)比折年增長(zhǎng)率達(dá)到71.81%。2011年上半年新增各項(xiàng)存款134.82億元,同比多增47.08億元,增長(zhǎng)53.66%。新增各項(xiàng)貸款61.52億元,同比多增30.82億元,增長(zhǎng)100.41%。各項(xiàng)存款余額居全省第4位,各項(xiàng)貸款余額居全省第7位,新增貸款居全省第2位,新增貸款增幅居全省第1位。上半年,全市社會(huì)融資規(guī)模累計(jì)達(dá)119.9億元,同比增長(zhǎng) 3.7%。其中市內(nèi)銀行61.5億元、外埠銀行5.9億元、住房公積金3.8億元、集合資金信托計(jì)劃2.5億元、小額貸款公司放貸6.5億元、BT合同融資29.7億元、私募股權(quán)3.1億元、企業(yè)債券6億元、租賃融資0.9億元。金融總量的大幅增長(zhǎng),為我市的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要的資金。
2.金融政策支持突出。郴州市為大力發(fā)展的有色金屬產(chǎn)業(yè),在政策、發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)等方面給予了優(yōu)先支持。一是政策支持。2007年5月湖南省正式提出“湘南大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略,2009年5月湖南省委、省政府下發(fā)《關(guān)于支持郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》的通知,《措施》涉及11個(gè)方面共34項(xiàng)政策措施,包括財(cái)政支持、金融服務(wù)和融資渠道、產(chǎn)業(yè)布局、交通建設(shè)等。郴州市緊抓34條先行先試政策重大契機(jī),充分利用政策支持,制定了《湖南郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(2011-2015),充分發(fā)揮有色金屬資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)引進(jìn)與吸收外來(lái)資金和技術(shù),吸引有色金屬龍頭企業(yè)集聚郴州,做大做強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè)。二是支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。郴州市現(xiàn)有10個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中有6個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包含有色金屬采選、冶煉及深加工,其中郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展鎢、鉬、鉍、錫等有色金屬深加工產(chǎn)品,2010年有色金屬總產(chǎn)值大38.5億元,占園區(qū)總產(chǎn)值比重的73%;湖南省永興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以金、銀等稀貴金屬冶煉為主,2010年有色金屬總產(chǎn)值達(dá)43.7億元,占園區(qū)總產(chǎn)值比重的99.5%。三是政府規(guī)制取得成效。近年來(lái),對(duì)于有色金屬產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展局面,郴州市全面落實(shí)國(guó)家和湖南省對(duì)礦產(chǎn)資源的宏觀調(diào)控措施,積極實(shí)行以整促改、以整促管,堅(jiān)持依法辦礦、依法管礦,實(shí)施國(guó)家、省、市三級(jí)規(guī)劃礦區(qū)管理制度和“三區(qū)”管理制度,取得明顯成效,初步扭轉(zhuǎn)了鎢、錫、鉍等優(yōu)勢(shì)金屬礦產(chǎn)過(guò)量開(kāi)采的狀況,走向了有色金屬產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
3.信貸投放向有色金屬產(chǎn)業(yè)傾斜。郴州是一個(gè)典型的資源型城市,郴州工業(yè)主要是在資源的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,受到當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀郑蔀殂y行信貸投放的主要領(lǐng)域。2010年末,全市金融機(jī)構(gòu)對(duì)采礦和制造業(yè)(其中有色金屬產(chǎn)業(yè)占一半以上)的貸款余額達(dá)到54.77億元,同比增長(zhǎng)38.62%,占全市貸款總額的14.7%,全年新增15.26億元,占全市新增貸款的25.02%,其中向郴州鉆石鎢、金貴銀業(yè)、宇騰化工、柿竹園等大中型有色金屬企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款近7億元。金融機(jī)構(gòu)對(duì)電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的貸款余額達(dá)到63.91億元,全年新增9.18億元,占新增額的10.6%。
4.根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色創(chuàng)新金融產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)立足有色金屬產(chǎn)業(yè)特色,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,進(jìn)一步加大了金融對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)的支持力度。一是金融機(jī)構(gòu)對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辦了貴金屬質(zhì)押、倉(cāng)單、貨權(quán)、貿(mào)易融資等金融品種。2009年重點(diǎn)在永興、資興開(kāi)展了有色金屬倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押貸款,較好地滿(mǎn)足了冶煉產(chǎn)業(yè)對(duì)資金需求“短、頻、快”的特點(diǎn),解決了冶煉產(chǎn)業(yè)資金需求量大與融資渠道窄的矛盾,截止2010年底,永興縣累計(jì)發(fā)放倉(cāng)儲(chǔ)貴金屬質(zhì)押貸款4.12億元,為企業(yè)創(chuàng)造了約6000萬(wàn)元的利潤(rùn)。二是率先在全省出臺(tái)《鼓勵(lì)私募股權(quán)投資基金發(fā)展的若干意見(jiàn)》(郴政辦發(fā)〔2010〕6號(hào)),引進(jìn)私募股權(quán)實(shí)現(xiàn)一級(jí)融資達(dá)11.3億元。三是南方稀貴金屬交易所正式落戶(hù)郴州,項(xiàng)目注冊(cè)資本5000萬(wàn),首期投資2.6億元,有力促進(jìn)了金融與產(chǎn)業(yè)的融合。四是國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)辟了各種貿(mào)易融資渠道,其中市工商銀行累計(jì)為企業(yè)貿(mào)易融資額達(dá)到8.9億元。五是推出了中小企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)。2010年金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小型有色金屬企業(yè)的貸款余額為36.65億元,比年初增加10.23億元。六是各類(lèi)小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款4.7億元;9家中小企業(yè)擔(dān)保公司累計(jì)擔(dān)保3724筆,擔(dān)保金額為29億元,在保金額14.6億元,其中發(fā)放的大部分是有色金屬企業(yè)。
二、金融支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素
1.有色金屬產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。郴州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平不高,資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),這使得產(chǎn)業(yè)布局不盡合理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏大型龍頭企業(yè)。郴州有色金屬及非金屬產(chǎn)業(yè)集中度低,專(zhuān)業(yè)化分工程度不高,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,全市規(guī)模以上采礦及冶煉企業(yè)近700 家,但是大部分技術(shù)工藝落后,產(chǎn)業(yè)集中度低,產(chǎn)值過(guò)10億的有色金屬及非金屬企業(yè)目前還沒(méi)有。二是產(chǎn)品附加值低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。郴州上游礦產(chǎn)原料及下游深加工能力偏小,特別是附加值高的產(chǎn)品深加工率過(guò)低,產(chǎn)業(yè)鏈延伸力度不夠。目前,全市有色金屬深加工產(chǎn)品占總產(chǎn)品的比例不足10%,產(chǎn)量較大的鉛、鋅、鉍、白銀等產(chǎn)品作為郴州有色金屬的主打產(chǎn)品,80%的原料需從外省購(gòu)入或依賴(lài)進(jìn)口,而下游的精深加工不足,90%以初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),產(chǎn)品附加值相當(dāng)?shù)?。三是科研能力缺失。?jù)調(diào)查,由于生產(chǎn)加工技術(shù)含量低,產(chǎn)品附加值低,轄內(nèi)絕大多數(shù)規(guī)模以上企業(yè),沒(méi)有穩(wěn)定的科研隊(duì)伍,學(xué)者型高級(jí)工程師、技術(shù)員缺乏,生產(chǎn)加工主要沿襲傳統(tǒng)技藝和經(jīng)驗(yàn),自我創(chuàng)新和研發(fā)能力不強(qiáng),新產(chǎn)品研發(fā)動(dòng)力不夠。
2.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后造成缺乏新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。郴州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高,但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,2010年郴州高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占GDP的比重為7.24%,雖比2000年提高了5.35個(gè)百分點(diǎn),但所占比重不到GDP的10%,比重仍然嚴(yán)重偏低,比全省平均水平低5.1個(gè)百分點(diǎn)。2010年郴州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值僅為1.47
億元,只相當(dāng)于長(zhǎng)沙的0.3%、株洲的0.7%、湘潭的1.9%、衡陽(yáng)的3.3%。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加強(qiáng)信貸資產(chǎn)與朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)客戶(hù)結(jié)合,既符合銀行的可持續(xù)發(fā)展要求,也符合國(guó)家支持和鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。由于郴州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,信貸向新興產(chǎn)業(yè)傾斜的基礎(chǔ)不牢靠,導(dǎo)致銀行信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐緩慢,轄內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)信貸增長(zhǎng)也駐足不前,2010年末金融機(jī)構(gòu)向鉆石鎢、強(qiáng)旺新金屬材料有限公司、杉杉新材料有限公司等主要新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)合計(jì)發(fā)放貸款1.96億元,占全市信貸投放的0.52%。
3.產(chǎn)品缺乏定價(jià)權(quán)導(dǎo)致信貸支持弱化。郴州礦產(chǎn)資源中雖然有很多品種儲(chǔ)量及產(chǎn)量位居中國(guó)前列,比如鎢、鉍、鉬、白銀等,但出口主要以初級(jí)加工產(chǎn)品和原材料為主,在世界上缺乏定價(jià)權(quán),議價(jià)能力較低,作為我市重要出口品種,2010年底鉍出口3853萬(wàn)美元,白銀出口17968萬(wàn)美元,石墨出口7559萬(wàn)美元,由于受世界大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)影響明顯,風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇,這對(duì)企業(yè)融資造成很大的不確定性,因而銀行對(duì)有色金屬及非金屬行業(yè)的貸款有敬而遠(yuǎn)之的苗頭。2009年開(kāi)辦的有色金屬質(zhì)押貸款作為郴州金融創(chuàng)新的重要品種,在支持有色金屬走出金融危機(jī)影響過(guò)程中搶占了先機(jī),2010年累計(jì)發(fā)放貸款4.12億元,較好的支持了有色金屬企業(yè)發(fā)展,但隨著歐債危機(jī)持續(xù)爆發(fā),世界大宗商品市場(chǎng)受美元指數(shù)影響出現(xiàn)大幅波動(dòng),企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力下降,被動(dòng)性上升,銀行對(duì)這一新的貸款創(chuàng)新品種也采取了謹(jǐn)慎的態(tài)度,有色金屬質(zhì)押貸款發(fā)展緩慢。2010年末貸款余額2.03億元,和6月份相比僅增加0.02億元,增長(zhǎng)1.19%,和9月末相比減少了0.1億元,下降4.65%。
4.多元化融資渠道尚未暢通。一是主要融資渠道靠銀行信貸。但現(xiàn)有的“兩高一資”產(chǎn)業(yè)和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策相悖,和銀行的“綠色信貸”相悖。郴州采礦業(yè)及礦產(chǎn)品加工業(yè)作為“兩高一資”產(chǎn)業(yè),在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢(shì)下,面臨著較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)不符合銀行的信貸要求,金融支持的持續(xù)性可能會(huì)受影響。二是資本市場(chǎng)融資少。目前,郴州市有色金屬產(chǎn)業(yè)是郴州市的支柱產(chǎn)業(yè),也有幾家企業(yè)如宇騰、金貴、雄風(fēng)等正在上市培育,但還沒(méi)有一家上市融資,大多有色金屬企業(yè)由于達(dá)不到上市門(mén)檻只能“望股興嘆”。三是債券融資缺。我國(guó)債融券市場(chǎng),尤其是公司債券市場(chǎng)發(fā)展滯后,在一定程度上制約了有色金屬企業(yè)發(fā)行債券融資的規(guī)模。四是基金融資未成規(guī)模。
三、金融支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇
1.政府加大對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo),加快構(gòu)建有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。政府要加大對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo),提高有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,引進(jìn)技術(shù)成熟、實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者,明確引導(dǎo)金融支持的目標(biāo)和方向。根據(jù)郴州目前有色金屬產(chǎn)業(yè)情況,重點(diǎn)扶持有色金屬產(chǎn)業(yè)及以石墨為代表的非金屬產(chǎn)業(yè)集群,改變當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“小、散、亂”狀況。充分利用省委出臺(tái)的《關(guān)于支持郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》等政策,重點(diǎn)支持有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,實(shí)現(xiàn)金融資源與產(chǎn)業(yè)資源的有效對(duì)接,結(jié)合政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃,制定相應(yīng)的金融支持規(guī)劃,滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)各階段的資金需求。
2.加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸,拉長(zhǎng)金融服務(wù)鏈。目前郴州采礦業(yè)和礦產(chǎn)品加工業(yè)大部分停留在原產(chǎn)品開(kāi)采和初級(jí)產(chǎn)品加工,深加工企業(yè)相對(duì)缺乏。為此,應(yīng)依托優(yōu)勢(shì)資源,壯大深加工、精加工企業(yè),不斷延伸產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)鏈,著力發(fā)展集采礦、精加工、硬質(zhì)合金產(chǎn)品生產(chǎn)于一體的生產(chǎn)加工企業(yè)。重點(diǎn)加快發(fā)展鎢、鉬、鉍、錫、鉛、鋅、白銀、石墨、螢石等礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。金融機(jī)構(gòu)在精深加工延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程中,根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈不同位置企業(yè)的金融需求,搭建信貸供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的信息平臺(tái),開(kāi)發(fā)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的多元化、多層次的信貸產(chǎn)品,積極介入項(xiàng)目的起步及發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)信貸供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的對(duì)接。
3.加快直接融資等多元化資金支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。把資本市場(chǎng)作為構(gòu)建郴州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重要的投融資平臺(tái),為自主創(chuàng)新企業(yè)及成長(zhǎng)性企業(yè)提供強(qiáng)有力的金融支持,促進(jìn)郴州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)運(yùn)行質(zhì)量較好的重點(diǎn)培育企業(yè)要加快股份制改制步伐,加大企業(yè)上市力度。重點(diǎn)組織和推進(jìn)我市金貴銀業(yè)、宇騰有色、雄風(fēng)稀貴等優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券,暢通資本市場(chǎng)的投融資渠道,促進(jìn)企業(yè)新上深加工項(xiàng)目。加強(qiáng)有色金屬企業(yè)和深加工企業(yè)并購(gòu)重組的協(xié)調(diào)和引導(dǎo),形成采、選、深加工利用一條龍的綜合類(lèi)企業(yè),集中資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,促進(jìn)礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的有色企業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)發(fā)行各類(lèi)債券類(lèi)融資工具,募集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、資信優(yōu)良的中小企業(yè)按市場(chǎng)化原則,發(fā)行中小企業(yè)集合債券,積極拓寬融資渠道,廣泛吸收社會(huì)資金。
4.加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品,建立銀、信、證、保相結(jié)合的多樣化的產(chǎn)品。一是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押融資以及產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)有色金屬企業(yè)的特點(diǎn),積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式創(chuàng)新,讓更多的企業(yè)分享銀行的服務(wù)。二是推出“投保貸”創(chuàng)新產(chǎn)品。各金融機(jī)構(gòu)為有色金屬企業(yè)提供授信支持的同時(shí),利用銀行的資源優(yōu)勢(shì)向企業(yè)推薦優(yōu)質(zhì)的投資機(jī)構(gòu)。三方協(xié)商后,銀行提供貸款融資,投資機(jī)構(gòu)提供股權(quán)融資,這樣既解決了企業(yè)負(fù)債率過(guò)高不能融資的問(wèn)題,也為企業(yè)引入有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者,為企業(yè)提供了全面融資的方案,最終實(shí)現(xiàn)“三贏”。三是開(kāi)展“信托+理財(cái)”的融資方式。各金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品募集資金,然后委托信托公司對(duì)企業(yè)進(jìn)行投資(信貸投資或權(quán)益投資)。信托理財(cái)產(chǎn)品既能實(shí)現(xiàn)對(duì)受政策扶持產(chǎn)業(yè)的支持,又有效規(guī)避了對(duì)于銀行股權(quán)投資的限制、對(duì)銀行信貸規(guī)模的限制等。信托融資可以涵蓋籌資轉(zhuǎn)貸、融資租賃、債務(wù)重組、收益權(quán)信托等相關(guān)金融產(chǎn)品,為分散的社會(huì)資金提供了較好的投資渠道,起到了連接資金供需方、提高資金使用效率的功能。
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[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情 報(bào)產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖 方法 有色金屬產(chǎn)業(yè) 案例 實(shí)證
[分類(lèi)號(hào)]F713.6 G350
1 問(wèn)題的提出
競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境監(jiān)視是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究與應(yīng)用的重要領(lǐng)域。一些專(zhuān)家開(kāi)展了這方面的研究并取得了一批成果,代表性成果如專(zhuān)著《競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境監(jiān)視》、論文“企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)的功能”等。對(duì)這些成果研究發(fā)現(xiàn),基于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)理念和要求研究產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境監(jiān)視方法的很少。湖南省科學(xué)技術(shù)信息研究所在開(kāi)展產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖方法是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境監(jiān)視的有效方法之一。產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖以SWOT戰(zhàn)略分析模型、波特五力分析模型和價(jià)值鏈分析模型等經(jīng)典產(chǎn)業(yè)分析理論為基礎(chǔ),從區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力出發(fā),對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境開(kāi)展持續(xù)跟蹤與分析,該方法在對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體情報(bào)規(guī)劃和解決產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)采集環(huán)節(jié)中如何長(zhǎng)期跟蹤、如何有效跟蹤、如何判別真?zhèn)?、如何發(fā)現(xiàn)突變(情報(bào))等關(guān)鍵問(wèn)題方面效果顯著,與傳統(tǒng)方法相比,針對(duì)性、可操作性和動(dòng)態(tài)性更強(qiáng)。開(kāi)展這種方法研究,具有理論與實(shí)踐雙重意義。
產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖是根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的需求,結(jié)合科技信息情報(bào)機(jī)構(gòu)的工作特點(diǎn)提出的一套行之有效的對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)期、持續(xù)監(jiān)控的方法。具體而言,產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖是指為情報(bào)需求者提供的關(guān)于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品監(jiān)測(cè)的導(dǎo)引圖以及實(shí)現(xiàn)對(duì)這三個(gè)層面監(jiān)測(cè)的具體途徑和方式。產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖與產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖是兩個(gè)易混淆的概念,對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖的研究開(kāi)始于20世紀(jì)90年代的美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),而產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖方法最早由湖南省科技信息研究所肖雪葵研究員于2008年提出,近兩年才在國(guó)內(nèi)開(kāi)始探討。從表現(xiàn)形式上看,產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖最終形成的是一種產(chǎn)品,而產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖是一種指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品生成的方法和工具。史敏在《應(yīng)用于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖》一文中對(duì)產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖方法的定義、作用、工作流程和主要組成部分進(jìn)行了分析。本文在此基礎(chǔ)上對(duì)產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖方法的過(guò)程和要點(diǎn)進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化,并結(jié)合湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況,詳細(xì)介紹了產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖方法在產(chǎn)業(yè)研究中的具體應(yīng)用。
2 產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖方法的工作流程與基本原則
2.1 產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖方法的工作流程
按照時(shí)間順序,產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖方法的工作流程可分為三個(gè)階段,如圖1所示:
第一是準(zhǔn)備階段,主要包括確定重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象、對(duì)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分類(lèi)和服務(wù)對(duì)象需求分析三個(gè)步驟。第二是開(kāi)發(fā)階段,主要包括制定產(chǎn)業(yè)跟蹤導(dǎo)引圖、制定產(chǎn)業(yè)跟蹤基本要素表、確定各關(guān)鍵影響因素及其關(guān)聯(lián)、確定信息來(lái)源和形成監(jiān)測(cè)方案四個(gè)步驟。第三是實(shí)施階段,主要包括實(shí)施信息監(jiān)測(cè)、生成競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品并進(jìn)行服務(wù)推送、形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和構(gòu)建分析師系統(tǒng)三個(gè)步驟。
另外,在產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖方法中存在三個(gè)修正環(huán)節(jié):①在實(shí)施信息監(jiān)測(cè)的過(guò)程中對(duì)信息源進(jìn)行評(píng)價(jià)與修正;②是在形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和構(gòu)建分析師系統(tǒng)的過(guò)程中對(duì)信息源的準(zhǔn)確性和權(quán)威性進(jìn)行修正;③在根據(jù)產(chǎn)業(yè)跟蹤導(dǎo)引圖進(jìn)行服務(wù)推送的過(guò)程中獲得的反饋信息對(duì)用戶(hù)需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)修改。
2.2 產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖方法的基本原則
2.2.1 有限目標(biāo)產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖的制定與實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其本來(lái)的目的是建立良好的信息組織架構(gòu),如果將目標(biāo)無(wú)限放大,將導(dǎo)致信息的組織又走向雜亂無(wú)章,因此必須遵循有限目標(biāo)的原則。
2.2.2 結(jié)合實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖的最終目標(biāo)是要為政府和企業(yè)提供有針對(duì)性的服務(wù),整個(gè)制定過(guò)程都應(yīng)緊貼政府和企業(yè)的實(shí)際需求,路線(xiàn)圖中所列出的每個(gè)信息源都應(yīng)有其對(duì)應(yīng)的需求。因此,在制定產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖之前,廣泛的文獻(xiàn)閱讀、需求問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談是十分必要的。
2.2.3 動(dòng)態(tài)管理制作產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,為保持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步,需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和用戶(hù)需求的變化進(jìn)行不斷修正和完善。
3 產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖方法在湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用
湖南省是我國(guó)的有色金屬大省,但卻不是有色金屬?gòu)?qiáng)省。湖南省的有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征是“中間大,兩頭小”,銅、鋁兩種大金屬儲(chǔ)量小,鉛、鋅、鎢、銻等金屬儲(chǔ)量豐富,但以粗加工產(chǎn)品居多,精深加工能力弱。在湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)中利用產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖方法,一方面是想通過(guò)對(duì)鉛、鋅、鎢、銻等儲(chǔ)量豐富金屬的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)高利潤(rùn)環(huán)節(jié)及其影響因素,通過(guò)對(duì)在該領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)國(guó)家、區(qū)域和企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),為湖南省重點(diǎn)有色金屬企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)提供可供參考的方法和經(jīng)驗(yàn);另一方面是想從產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)研究和企業(yè)自身發(fā)展等方面綜合研究在資源匱乏的基礎(chǔ)上發(fā)展銅鋁深加工的模式和機(jī)制,進(jìn)一步完善湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升總體產(chǎn)值。
3.1 確定重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象
政府和企業(yè)是我們主要的服務(wù)對(duì)象。政府部門(mén)的選擇偏重于對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)具有指導(dǎo)和支持作用的部門(mén),比如湖南省發(fā)改委、湖南省經(jīng)委和湖南省科技廳等,服務(wù)的主要方式是為各部門(mén)在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、項(xiàng)目立項(xiàng)等方面提業(yè)宏觀數(shù)據(jù)支持,同時(shí)也充當(dāng)企業(yè)與政府之間的橋梁,將企業(yè)的需求及時(shí)匯總給政府部門(mén),將政府部門(mén)的相關(guān)政策精神及時(shí)傳達(dá)給企業(yè)。而在具體服務(wù)企業(yè)的選擇方面,我們以近三年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為基準(zhǔn),根據(jù)“二八法則”進(jìn)行選取,初步篩選出了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全行業(yè)主營(yíng)收入80%的145家有色金屬企業(yè),再結(jié)合湖南省高新技術(shù)企業(yè)和湖南省科技重大項(xiàng)目的實(shí)施企業(yè),取三者交集作為我們的服務(wù)對(duì)象。最終確定了90家企業(yè),這90家企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占有色金屬全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的55.35%。如圖2所示:
3.2 對(duì)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分類(lèi)
通過(guò)對(duì)上述90家企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布(見(jiàn)表1)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),我們發(fā)現(xiàn)涉及鉛、鋅、鎢三種金屬的企業(yè)最多,分別占30.87%、44.5%和7.04%。
另外,通過(guò)對(duì)世界和中國(guó)對(duì)6種基本有色金屬的消費(fèi)量(見(jiàn)表2)進(jìn)行分析,我們發(fā)現(xiàn)無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,銅和鋁均是當(dāng)前使用量最大和使用范圍最廣的兩種基本有色金屬。
結(jié)合90家企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布情況和世界與中國(guó)對(duì)6種基本金屬的利用情況,我們將銅、鋁、鉛、鋅和鎢產(chǎn)業(yè)作為湖南有色金屬產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖研究的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
3.3 服務(wù)對(duì)象需求分析
產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖方法主要用于解決共性情報(bào)需
求。通過(guò)對(duì)上述90家湖南有色金屬企業(yè)葉l的大部分企業(yè)進(jìn)行電話(huà)訪談,我們發(fā)現(xiàn),由于湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不屬于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),再加上大型企業(yè)數(shù)量較少,有近80%的企業(yè)表示暫時(shí)對(duì)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息不感興趣。而在最迫切需求的信息中,國(guó)內(nèi)外相關(guān)政策的分析與解讀以86.5%高居榜首,其次是國(guó)內(nèi)外技術(shù)研發(fā)信息(82.3%)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情和開(kāi)發(fā)信息(81.7%)。因此,我們將銅、鋁、鉛、鋅、鎢及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外政策信息及解讀、國(guó)內(nèi)外技術(shù)研發(fā)信息和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情和開(kāi)發(fā)信息作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。
3.4 制定產(chǎn)業(yè)跟蹤導(dǎo)引圖
在充分掌握湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品、市場(chǎng)和研發(fā)的基本情況后,我們開(kāi)始制作符合湖南區(qū)域特色的有色金屬產(chǎn)業(yè)跟蹤導(dǎo)引圖。導(dǎo)引圖的主導(dǎo)因素是重點(diǎn)企業(yè),其向外延伸為產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng),向內(nèi)延伸為主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)優(yōu)勢(shì),其目的是要揭示重點(diǎn)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)之間的關(guān)系,如圖3所示
圖3中M代表市場(chǎng)、I代表子產(chǎn)業(yè)、E代表重點(diǎn)企業(yè)、P代表主導(dǎo)產(chǎn)品、T代表技術(shù)??梢钥闯?,同一子領(lǐng)域中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品同質(zhì)度較高,相互之間存在一定的競(jìng)爭(zhēng);美國(guó)、日本和東南亞地區(qū)為我省有色金屬產(chǎn)業(yè)的主要出口市場(chǎng);同一子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或者不同子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中主導(dǎo)產(chǎn)品均有使用同一技術(shù)的情況出現(xiàn),存在共性技術(shù)需求。
3.5 制作產(chǎn)業(yè)跟蹤基本要素表
從宏觀環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和企業(yè)自身五個(gè)方面制定了湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)跟蹤基本要素表,該表的制定是以全面概括為原則,因此,可根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)取舍,不要求涵蓋所有子要素,見(jiàn)表3。
結(jié)合上文提及的90家湖南有色金屬企業(yè)的具體情報(bào)需求,我們將對(duì)宏觀環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境作重點(diǎn)跟蹤。
3.6 關(guān)鍵影響因素的確定
關(guān)鍵影響因素的確定主要采用產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈相結(jié)合的分析方法,通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)在創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)中的價(jià)值大小和進(jìn)入壁壘高低進(jìn)行評(píng)判,確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上再確定這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵影響因素。在確定關(guān)鍵影響因素之后,是生成關(guān)鍵影響因素之間及關(guān)鍵影響因素與監(jiān)測(cè)對(duì)象之間的關(guān)聯(lián),關(guān)聯(lián)的形成是一個(gè)復(fù)雜而又漫長(zhǎng)的過(guò)程,牽涉到定性判斷和定量計(jì)算,需要不斷的嘗試和積累。
3.7 實(shí)施階段
3.7.1 信息源選擇 關(guān)鍵是建立一套信息源的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)信息源的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和及時(shí)性等進(jìn)行比較并排名,最后做出取舍。湖南有色金屬產(chǎn)業(yè)最初找到了1080個(gè)相關(guān)信息源,通過(guò)評(píng)價(jià)和試采集之后,最終留下的僅105個(gè)。
3.7.2 信息源監(jiān)測(cè) 主要確定哪些信息可以借助信息雷達(dá)進(jìn)行自動(dòng)采集,而哪些必須要有人工參與,同時(shí)要確定每個(gè)信息源的更新頻率(見(jiàn)圖4)。
3.7.3 產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)按照信息加工程度由低到高低依次為產(chǎn)業(yè)原始資料庫(kù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)三種。產(chǎn)業(yè)原始資料庫(kù)只按產(chǎn)業(yè)進(jìn)行原始分類(lèi),不作加工,這項(xiàng)工作主要由初級(jí)信息員來(lái)完成。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)分為數(shù)值庫(kù)、事實(shí)庫(kù)和文獻(xiàn)庫(kù)三種,每一種里面又按照產(chǎn)業(yè)和主題進(jìn)行整理,會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步整理與加工,由分析師進(jìn)行規(guī)劃,高級(jí)信息員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的整理。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)是最高層次的數(shù)據(jù)庫(kù),里面的數(shù)據(jù)均存在相互關(guān)聯(lián)關(guān)系,它是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析師系統(tǒng)的層次支撐系統(tǒng),由分析師和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家共同建立。
3.7.4 競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品生成
每日競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)短信、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)業(yè)周報(bào)和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)中心網(wǎng)站信息是底層的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品,它們的信息來(lái)源于產(chǎn)業(yè)原始資料庫(kù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),其中每日競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)短信、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)業(yè)周報(bào)由分析師完成,競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)中心網(wǎng)站內(nèi)容由初級(jí)信息員和高級(jí)信息員共同完成。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)月報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)季報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)年報(bào)和專(zhuān)題研究報(bào)告是中間層次的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品,它們的信息主要來(lái)源于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)以及底層的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析師系統(tǒng)是最高層次的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品,可以利用它自動(dòng)生成中間層次的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品,該系統(tǒng)尚未建成,正在積極探索之中。
產(chǎn)業(yè)跟蹤路線(xiàn)圖實(shí)施階段工作流程見(jiàn)圖5。
3.7.5 實(shí)施效果
目前,湖南省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)中心網(wǎng)站產(chǎn)業(yè)信息的更新頻率約為每天200~300條;有色金屬產(chǎn)業(yè)每日競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)短信在服務(wù)企業(yè)中發(fā)送率達(dá)到85%左右,每天的短信發(fā)送條數(shù)大概在200~300條之間,客戶(hù)滿(mǎn)意率在80%左右;從2009年3月至2010年6月,共制作有色金屬產(chǎn)業(yè)周報(bào)66份,向65%的客戶(hù)進(jìn)行了發(fā)送,客戶(hù)滿(mǎn)意度約為72%;從2008至今,為相關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)和企業(yè)提供有色金屬產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)題研究報(bào)告25份,獲得一致好評(píng)。同時(shí),在為用戶(hù)提供服務(wù)的過(guò)程,我們對(duì)之前確定的監(jiān)測(cè)內(nèi)容和監(jiān)測(cè)信息源進(jìn)行了修改與完善,監(jiān)測(cè)內(nèi)容的修改范圍約為15%,有7%的信息源被替換,新增信息源13個(gè)。
關(guān)鍵詞:有色金屬;豎井;開(kāi)拓技術(shù);應(yīng)用
中圖分類(lèi)號(hào):TD175.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2016)29-0039-02
在礦山建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,豎井的開(kāi)挖屬于其中一項(xiàng)重要的工程,在整體工程當(dāng)中,井筒的裝備可以對(duì)礦井的高速安全運(yùn)行產(chǎn)生極其重要的作用。近些年,隨著采礦技術(shù)的不斷發(fā)展和開(kāi)采水平的不斷提升,因此在對(duì)有色金屬的豎井開(kāi)挖方面,也需要在速度和容器方面進(jìn)行全方位的提升。在此基礎(chǔ)上,就需要對(duì)井筒裝備的設(shè)備、計(jì)算以及安裝工藝進(jìn)行全方位的提升,從而全方位提升對(duì)有色金屬的開(kāi)拓技術(shù)。
1 有色金屬豎井開(kāi)拓工程
在現(xiàn)階段,我國(guó)的礦山生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中,一般都采用豎井延深的方式來(lái)進(jìn)行開(kāi)采,主要表現(xiàn)形式為井筒的方式。豎井開(kāi)鑿和豎井延深是有著本質(zhì)意義上的不同的,在對(duì)有色金屬的開(kāi)鑿方面也有著自身的特性。在豎井延深的過(guò)程當(dāng)中,井下的巖石是相對(duì)較硬的,在穩(wěn)定性方面是良好的,具有無(wú)瓦斯以及涌水量較小的特點(diǎn),因此為施工提供了相對(duì)便利的條件。
與此同時(shí),井型也是相對(duì)較小的,在井筒上的斷面相對(duì)較小,因此在施工量方面也就變小了,有利于施工工期的縮短,從而有利于施工成本的節(jié)約。并且井筒的設(shè)備都已經(jīng)是定型的,在設(shè)備的性能以及運(yùn)行方面的特點(diǎn)都是具有一定的熟知度的,對(duì)于豎井的延深方面有著極其有利的條件。
值得注意的是,在進(jìn)行礦山的豎井延深的時(shí)候,要避免和正常的采礦生產(chǎn)開(kāi)挖產(chǎn)生沖突的情況。對(duì)于豎井延深的時(shí)間要進(jìn)行科學(xué)的掌握,不可以提早,也不可以延后;如果提前就會(huì)影響正常的采礦生產(chǎn);如果延后,則會(huì)影響對(duì)礦山整體的采礦。并且在技術(shù)方面也要進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)規(guī)劃,在有效節(jié)約施工成本的同時(shí),還要做到開(kāi)采量的最大化。如果在進(jìn)行延深的豎井當(dāng)中出現(xiàn)了設(shè)備陳舊的情況,就需要進(jìn)行拆除以及更換和檢修,從而保證采礦過(guò)程的安全性能。
2 有色金屬的豎井開(kāi)拓技術(shù)
在我國(guó)的礦山開(kāi)采的主要方式當(dāng)中,豎井開(kāi)采屬于一種重要的開(kāi)采方式,立井井筒的工程在施工方面較為復(fù)雜,作業(yè)場(chǎng)所也是相對(duì)狹小的。在我國(guó)的豎井井筒的施工當(dāng)中,主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)的煤炭、冶金、有色和非金屬礦山行業(yè)當(dāng)中,在近些年當(dāng)中其他行業(yè)也逐漸采用了豎井井筒的施工開(kāi)拓方式。在豎井普通的鑿井工藝方法當(dāng)中,主要由單行平行法、平行作業(yè)法以及混合作業(yè)法這三種類(lèi)別。豎井的開(kāi)拓施工技術(shù)方面主要由凍結(jié)法、鉆井法、沉井法、注漿技術(shù)以及混凝土帷幕法等各種方法。
在豎井的施工方案當(dāng)中,如果利用豎井延伸的方案進(jìn)行施工的話(huà),一般情況下是在半停產(chǎn)的狀態(tài)下進(jìn)行的,也可以稱(chēng)之為反井期間的不停產(chǎn)施工,對(duì)其進(jìn)行大噴砌和井筒裝備的安裝。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中需要保證生產(chǎn)在不受到相關(guān)影響的同時(shí),盡量將施工的周期縮短,并且還要保證施工方案的安全可靠性能。在此基礎(chǔ)上,提出了4種施工方案,分別是自上而下開(kāi)拓斜井、自下而上反井方框支架延伸法、自上而下豎井延伸法以及自下而上開(kāi)拓斜井這幾種方式方法。
在自上而下的開(kāi)拓斜井方式當(dāng)中,在本文當(dāng)中利用一段400 m中段向下開(kāi)拓并且角度呈25 °的斜井來(lái)進(jìn)行分析,如圖1所示。
豎井開(kāi)拓也叫立井開(kāi)拓。有兩種方法,即明豎井和盲豎井。明井也叫明豎井,即井口在地表,盲豎井的井口是在平硐或平巷的某個(gè)位置,井口無(wú)直接露出地表,所以叫盲。兩者單價(jià)及造價(jià)不同。反掘法是利用某個(gè)已掘的中段平巷,自下而上進(jìn)反掘,以加快豎井的井筒掘砌進(jìn)度,縮短工期。自下而上進(jìn)行反掘。正掘即自上而下法,但井口鎖口段,即表土層段又有幾種掘砌方法,如大揭蓋法等。
在對(duì)有色金屬的豎井開(kāi)拓技術(shù)方面,可以分為多種方面的技術(shù)來(lái)進(jìn)行分析,分別是工程的技術(shù)效果、工程的使用情況以及工程的適用地區(qū)這三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析。
在工程的技術(shù)效果方面,也可以分為兩種方式。第一種方法,反井當(dāng)中的掘進(jìn)和井筒的數(shù)較大,被廣泛應(yīng)用在有色金屬的礦山開(kāi)采過(guò)程當(dāng)中,利用少量的采礦設(shè)備,就可以對(duì)豎井的深度進(jìn)行高效延伸,對(duì)于反井掘進(jìn)方面,在進(jìn)行裝車(chē)的時(shí)候需要依靠自身的重力來(lái)進(jìn)行下溜裝車(chē)。利用此種方式,可以達(dá)到省時(shí)省力的效果,并且在井筒的延深過(guò)程當(dāng)中是不需要進(jìn)行排水的。另外一種方法,在煤礦的豎井延深當(dāng)中是經(jīng)常使用的,需要進(jìn)行延深輔助水平的開(kāi)拓,也就是需要進(jìn)行挖掘一條措施斜井、上下部的車(chē)場(chǎng)以及絞車(chē)房。并且還要進(jìn)行通風(fēng)設(shè)備硐室方面的開(kāi)挖,在開(kāi)挖輔助方面的設(shè)備硐室時(shí)是相對(duì)復(fù)雜的,因此大多用于煤礦豎井的延深當(dāng)中。
值得注意的是利用此種方式進(jìn)行采礦的時(shí)候,只有當(dāng)井筒所穿過(guò)的巖層不穩(wěn)定并且滲水量比較大的時(shí)候才可以使用。因此,為了克服其中的缺點(diǎn),進(jìn)行了改進(jìn)。在混合井內(nèi)安裝了兩套生產(chǎn)提升的設(shè)備,即單罐籠、平衡錘以及雙箕斗。在生產(chǎn)過(guò)程中需要進(jìn)行輔助水平的設(shè)置,在對(duì)平衡錘進(jìn)行調(diào)整的時(shí)候,單罐籠必須能夠下到輔助水平的方向上。在井筒的一側(cè)掘進(jìn)的位置就可以進(jìn)行礦車(chē)的進(jìn)入,以此來(lái)把矸石裝入礦車(chē)當(dāng)中,隨后利用罐籠將其提升到地面上方。在井筒的工作面上方的矸石裝入吊桶當(dāng)中,利用在地面上設(shè)置的絞車(chē)提升到輔助水平位置上,瀉入矸石倉(cāng)上,并且將其裝入到礦車(chē)當(dāng)中,之后就可以牽引絞車(chē)來(lái)將裝有矸石的重車(chē)?yán)氲竭^(guò)道岔當(dāng)中,重車(chē)在下降的過(guò)程當(dāng)中依靠自身的重力再加上坡度的作用,就會(huì)滑行至罐籠當(dāng)中,最后將其提升到地面上方,完成采礦的整個(gè)過(guò)程。其整體的原理圖,如圖2所示。
在工程的使用情況方面,就我國(guó)的礦山開(kāi)采方面來(lái)說(shuō),有色金屬的使用是不多的,因此對(duì)于有色金屬的礦山方面作業(yè)大多都是中段作業(yè)的方式,在一個(gè)出礦系統(tǒng)當(dāng)中通常則是由幾個(gè)中段來(lái)共同構(gòu)成的,因此對(duì)礦山豎井進(jìn)行一次延深的話(huà)需要進(jìn)行3到4個(gè)中段的開(kāi)挖,總深度可以達(dá)到180 ~240 m左右。
并且還可以利用從上到下的方式進(jìn)行延深,在延深方面還有多種形式的,比如預(yù)留、利用梯子間以及利用生產(chǎn)提升間等。在現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)內(nèi)的金屬礦山方面的使用范圍還是相對(duì)較少的,國(guó)內(nèi)一般都采用梯子間的形式來(lái)進(jìn)行延深。由于在國(guó)內(nèi)的礦山井筒當(dāng)中,屬于永久性的設(shè)計(jì),對(duì)于專(zhuān)用的延深間隙是不會(huì)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的預(yù)留,并且用于生產(chǎn)提升間還沒(méi)有被重視,因此廣泛采用梯子間的方式。梯子間的斷面是很小的,其斷面只能允許一個(gè)0.3 ~0.5 m的小吊桶進(jìn)行下設(shè)。利用此種技術(shù),提升能力是相對(duì)較小的,并且由于斷面過(guò)小井筒的延深速度也是不會(huì)很高的。
3 結(jié) 語(yǔ)
綜上所述,在對(duì)有色金屬進(jìn)行開(kāi)采的過(guò)程當(dāng)中,需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)選擇不同的方式進(jìn)行開(kāi)采。
與此同時(shí),還要對(duì)豎井深部的溫度保持足夠高的重視度,選擇合理的通風(fēng)系統(tǒng)以及加強(qiáng)井下的通風(fēng)管理,從而做到有效降溫。在此基礎(chǔ)上,由于地形地質(zhì)以及性質(zhì)不同的礦井在熱負(fù)荷方面的差異也是相當(dāng)大的,在對(duì)其進(jìn)行降溫治理的時(shí)候還需要因地制宜地選擇不同方式的治理方式,從而加大對(duì)有色金屬的開(kāi)采量。
參考文獻(xiàn):
[1] 何其愚,余慶華,王文科,等.制冷空調(diào)在有色金屬礦井深部開(kāi)拓的應(yīng)用 [J].云南冶金,2009,38(1):15-19.