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第1篇：電力安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法范文

為進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患的排查治理，防止和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全園安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)國家、省和市有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的法律法規(guī)和文件精神，并結(jié)合我園實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我園安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，提出如下意見：

一、履行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理職責(zé)

（一）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)安委會(huì)成立全園安全生產(chǎn)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組，由黨工委副書記、管委會(huì)副主任、桃園鎮(zhèn)鎮(zhèn)長儲(chǔ)開平同志任組長，黨工委副書記、紀(jì)工委書記劉志偉和桃園鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長潘文勝同志任副組長，各村（社區(qū)）、安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在園區(qū)安委辦，具體負(fù)責(zé)事故隱患排查治理長效機(jī)制的制定、推進(jìn)、督查和考核工作。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門也要相應(yīng)地建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組織，及時(shí)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)事故隱患排查治理長效機(jī)制，及時(shí)研究部署事故隱患排查治理工作。

（二）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責(zé)任分工。被確定掛牌督辦重大事故隱患單位的行業(yè)主管部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，要督促事故隱患存在單位制定整改方案，落實(shí)整改措施和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)事故隱患整改的協(xié)調(diào)和日常督查。有關(guān)部門要對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作給予必要的支持與協(xié)助。

1.各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作。

2.安監(jiān)所：負(fù)責(zé)督查全園危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)和特種設(shè)備及其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)運(yùn)等方面的事故隱患排查治理工作。

3.派出所：負(fù)責(zé)全園道路交通、公共娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、旅館、飯店、人員密集場(chǎng)所及危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理等方面的事故隱患排查治理工作。

4.水利站：負(fù)責(zé)全園危橋、港河吊機(jī)、內(nèi)河通航水域、水利工程建設(shè)和防洪、防災(zāi)設(shè)施等事故隱患排查治理工作。

5.中心初中：負(fù)責(zé)全園教育系統(tǒng)內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校的事故隱患排查治理工作。

6.規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)全園新建、改建市政工程項(xiàng)目、燃?xì)狻嬎?、建筑企業(yè)、裝飾裝潢企業(yè)、建筑制品企業(yè)、在建工程、搬遷工程、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理等方面的事故隱患排查治理工作。

7.社會(huì)事業(yè)局：負(fù)責(zé)全園農(nóng)用機(jī)具、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)藥、化肥、種子經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)等方面的事故隱患排查治理工作。

8.衛(wèi)生所：負(fù)責(zé)全園食品、職業(yè)危害傳染病防治、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等方面的事故隱患排查治理工作。

9.磨頭工商分局：負(fù)責(zé)全園商場(chǎng)和無證照生產(chǎn)經(jīng)營單位等方面的事故隱患排查治理工作。

10.供電所：負(fù)責(zé)全園電力設(shè)施和安全用電等方面的事故隱患排查治理工作。

11.其他部門：負(fù)責(zé)各自職責(zé)管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作。

12.生產(chǎn)經(jīng)營單位：按照“誰生產(chǎn)經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)排查，誰負(fù)責(zé)治理”的原則，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要全面負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理工作，對(duì)掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患，認(rèn)真制定整改方案，建立隱患整改資金使用專項(xiàng)制度和檔案，保證事故隱患排查治理所需的資金，確保整改措施、責(zé)任、人員、資金和時(shí)限“五落實(shí)”，整改結(jié)束及時(shí)向園區(qū)有關(guān)部門申請(qǐng)驗(yàn)收，確保按期銷號(hào)。

二、規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作

（一）實(shí)行事故隱患排查治理宣傳教育制度。將安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容，以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”職工安全生產(chǎn)知識(shí)全員培訓(xùn)等活動(dòng)為載體，廣泛開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理宣傳和技能培訓(xùn)。園安委辦要根據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況適時(shí)召開專題會(huì)議，通報(bào)全園安全生產(chǎn)形勢(shì)、事故隱患排查治理和事故隱患查處情況。要充分利用新聞媒體，及時(shí)報(bào)道、推廣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)不力或造成事故的要給予曝光。

（二）實(shí)行安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)電話和電子郵箱，建立完善舉報(bào)信息收集、核實(shí)、受理和查處的程序和規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)的受理。園區(qū)安委辦要制定安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善舉報(bào)激勵(lì)措施，對(duì)舉報(bào)有功人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)。依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，依法嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的單位和個(gè)人。

（三）實(shí)行安全生產(chǎn)事故隱患排查情況分級(jí)量化報(bào)告制度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位及部門必須在每月9日組織排查隱患，每月15日向安監(jiān)所報(bào)送《軟件園（桃園鎮(zhèn)）生產(chǎn)經(jīng)營單位及部門事故隱患排查治理整改情況匯總表》（詳見附件）。

（四）實(shí)行重大安全事故隱患掛牌督辦、公示、摘牌制度。對(duì)確認(rèn)的重大隱患實(shí)行分級(jí)掛牌督辦，同時(shí)充分發(fā)揮宣傳輿論監(jiān)督的作用，重大事故隱患一經(jīng)確認(rèn)，即向社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括重大事故隱患基本情況及可能造成的危害、重大事故隱患整改責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限。掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束后，治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。符合安全生產(chǎn)條件的，由治理責(zé)任單位書面向園區(qū)有關(guān)部門或法定部門提出摘牌申請(qǐng)，相關(guān)部門或法定部門收到治理責(zé)任單位摘牌申請(qǐng)后，組織驗(yàn)收，驗(yàn)收或?qū)彶楹细竦模枰哉?。重大事故隱患整改必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位，如確因客觀原因無法按期整改的，必須報(bào)請(qǐng)黨工委批準(zhǔn)后，方可延期。驗(yàn)收或?qū)彶椴缓细竦?，由掛牌督辦事故隱患部門或由法定部門責(zé)令限期整改或下達(dá)停產(chǎn)整改通知。對(duì)整改無望或生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整改通知的，相關(guān)部門要依法吊銷有關(guān)證照，并提請(qǐng)同級(jí)人民政府依法予以關(guān)閉。

三、嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任

（一）加大考核力度。完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系，將安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作列入對(duì)各村（社區(qū)）、各部門、各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”履職考核的內(nèi)容，嚴(yán)格組織考核。

第2篇：電力安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法范文

各街道辦事處，區(qū)政府各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)*市安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（成辦函〔20*〕4號(hào)）精神，深入查找整改安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)過程中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)把安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制、行政主管部門安全生產(chǎn)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“誰審批，誰負(fù)責(zé)”原則；以及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、活動(dòng)主題

“落實(shí)責(zé)任，防范事故，保障發(fā)展”。

二、活動(dòng)目標(biāo)

（一）牢固樹立安全發(fā)展理念，著力構(gòu)建以落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（二）杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，減少一般傷亡事故。

三、活動(dòng)時(shí)間

從20*年1月1日至20*年12月31日，用1年時(shí)間開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）組織學(xué)習(xí)

1.學(xué)習(xí)內(nèi)容：區(qū)級(jí)有關(guān)部門，中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要重點(diǎn)學(xué)習(xí)*、*同志及省、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和指示精神；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號(hào)）、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號(hào)）、《*市各級(jí)政府及行政主管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法（試行）》（成辦發(fā)〔20*〕1*號(hào)）、《*區(qū)行政主管部門和街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》、《*區(qū)一般生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任認(rèn)定和問責(zé)辦法（試行）》（錦安監(jiān)局〔20*〕18號(hào)）、《*市*區(qū)安全生產(chǎn)警示談話制度》（錦安監(jiān)局〔20*〕27號(hào)）等法律法規(guī)和文件；組織觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號(hào)）、《*省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號(hào)）等法律法規(guī)和文件；組織觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片。

一季度，區(qū)政府將把涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和近兩年區(qū)上制定的與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定、規(guī)范匯編成冊(cè)，發(fā)放到區(qū)級(jí)有關(guān)部門、街道辦事處、生產(chǎn)經(jīng)營單位供學(xué)習(xí)之用。

2、學(xué)習(xí)方式：采取政府常務(wù)會(huì)、工作例會(huì)、工作專題會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人辦公會(huì)等集體學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。

區(qū)安監(jiān)局在一季度和三季度各組織一次培訓(xùn)，分別對(duì)有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

3、學(xué)習(xí)時(shí)間：區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處不少于24學(xué)時(shí)；生產(chǎn)經(jīng)營單位不少于32學(xué)時(shí)。集體學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)做好筆記和會(huì)議記錄以備查驗(yàn)。

（二）對(duì)照檢查

在組織集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照檢查，著重分析查找安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

1、思想認(rèn)識(shí)方面：是否牢固樹立“以人為本”、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)納入本部門、本轄區(qū)（行業(yè)、系統(tǒng)）、本單位議事日程，及時(shí)研究、部署、檢查安全生產(chǎn)工作。

2、責(zé)任落實(shí)方面：是否建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否建立健全安全生產(chǎn)考核激勵(lì)約束機(jī)制。

3、監(jiān)管力量建設(shè)方面：是否建立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理隊(duì)伍；是否為安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員開展工作提供了必要手段和條件。

4、日常監(jiān)管方面：是否建立健全了安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的基本制度和臺(tái)賬，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是否納入經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。

（三）落實(shí)整改

1、建立健全崗位安全責(zé)任制。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、科級(jí)負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)管責(zé)任及職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、中層負(fù)責(zé)人、班組長及員工在內(nèi)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立健全包括政績（業(yè)績）考核、目標(biāo)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)、警示（告誡）談話、問責(zé)追究等在內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事事有人抓、處處有人管、全員齊參與。

2、加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》（成辦函〔20*〕254號(hào)）要求，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員及職能職責(zé)，安全監(jiān)管人員數(shù)量要與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)；年內(nèi)必須配齊安全生產(chǎn)工作所需的取證設(shè)備（攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等）、辦公設(shè)備（電腦、傳真等）、個(gè)人防護(hù)用品（防靜電服、勞保皮鞋、安全帽、護(hù)目鏡等）；社區(qū)要進(jìn)一步完善包括社區(qū)干部、安全協(xié)管員等在內(nèi)的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍；生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員。要為安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員開展工作提供必要的裝備設(shè)備和辦公條件，確保安全監(jiān)管力量相對(duì)穩(wěn)定。

3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要結(jié)合實(shí)際，建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)檢查及隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等制度及相應(yīng)的工作臺(tái)賬。生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實(shí)際，建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)投入保障制度，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全論證、評(píng)價(jià)和管理制度，設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢（維）修制度，有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，重大危險(xiǎn)源安全管理制度，職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品使用和管理制度，安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理考核制度，特種作業(yè)人員管理制度，現(xiàn)場(chǎng)安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作制度，生產(chǎn)安全會(huì)議管理制度，應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度，生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，消防、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、防火等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相應(yīng)的工作臺(tái)賬。

4、確保安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。安全生產(chǎn)工作各牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，各街道辦事處、有關(guān)單位要積極支持配合，抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

五、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作職責(zé)分工

（一）道路交通。突出排點(diǎn)線路事故多發(fā)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)時(shí)段、學(xué)校學(xué)生接送車輛、農(nóng)用車輛、老年騎游隊(duì)車輛等方面的事故隱患。加強(qiáng)對(duì)交通安全設(shè)施設(shè)置等情況檢查，及時(shí)整治道路交通安全盲區(qū)。積極配合*交警部門做好各項(xiàng)交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。

牽頭責(zé)任單位：區(qū)交通局。

有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)教育局、各街道辦事處。

（二）消防安全。突出對(duì)公共聚集場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所、民爆物品隱患排查，加強(qiáng)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為和集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住為一體的場(chǎng)所，適時(shí)組織開展易燃易爆、人員密集場(chǎng)所消防專項(xiàng)整治。

牽頭責(zé)任單位：區(qū)*分局。

有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)服務(wù)業(yè)委員會(huì)、區(qū)文廣局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)房管局、各街道辦事處。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品。突出排查油漆涂料、液化石油氣、劇毒溶劑的生產(chǎn)、使用、銷售、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和活動(dòng)罐體車輛拉運(yùn)劇毒、強(qiáng)腐蝕、易燃易爆液（氣）體等方面的事故隱患。

督促有關(guān)責(zé)任單位檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)依法取得相關(guān)的行政許可情況，液化氣充裝站崗位操作人員安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)容器完好狀況，充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況，嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實(shí)情況。深化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全整治，防范因超速、超載、違規(guī)改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、無證人員駕駛和押運(yùn)造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸事故。

牽頭責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局。

有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)*分局、*工商局、區(qū)工業(yè)總部基地管委會(huì)、各街道辦事處。

（四）煙花爆竹。突出排查煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的事故隱患，堅(jiān)決打擊非法制售煙花爆竹行為。

牽頭責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局。

有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)服務(wù)業(yè)委員會(huì)、區(qū)城管局、區(qū)*分局、*工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、相關(guān)街道辦事處。

（五）建筑施工。嚴(yán)查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理等方面的事故隱患；企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與管理的情況，施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)一線職工（農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)以及建筑工地特種設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)和特種作業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)教育；督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，及時(shí)整改安全隱患，把問題解決在施工工地，嚴(yán)防事故發(fā)生。

牽頭責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局。

有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)國土分局、區(qū)房管局、區(qū)危舊房改造中心、各街道辦事處。

（六）學(xué)校安全。突出排查學(xué)校消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況；火三輪、黑校車接送學(xué)生情況以及專門用于接送學(xué)生的車輛超載超速及其它違法行為。排查學(xué)校鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況；加大對(duì)校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場(chǎng)所安全隱患排查，嚴(yán)查校舍危房使用情況；日常安全教育課時(shí)安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況，組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況，學(xué)生食堂衛(wèi)生、水源衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實(shí)有關(guān)食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。

牽頭責(zé)任單位：區(qū)教育局。

有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)*分局、區(qū)安監(jiān)局。

此外，有關(guān)職能部門和各街道辦事處要按照職責(zé)分工和屬地管理原則全面排查整治本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源、電力設(shè)施、旅游景區(qū)景點(diǎn)等方面的安全隱患，大力加強(qiáng)對(duì)重要時(shí)段、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控，完善隱患排查、督查機(jī)制，及時(shí)消除事故隱患。

七、保障措施

（一）成立工作機(jī)構(gòu)

成立*區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組（名單附后），負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)并組織實(shí)施全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室和檢查考核組，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，負(fù)責(zé)全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常有關(guān)工作；檢查考核組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)目督辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)房管局、區(qū)*分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局參加，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的督促檢查。

區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)并組織實(shí)施本轄區(qū)、本部門（行業(yè)、系統(tǒng)）“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。

（二）檢查考核

1、檢查考核分工：區(qū)檢查考核組負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)有關(guān)部門和各街道辦事處的檢查考核；區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門（行業(yè)、系統(tǒng)）生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查考核；各街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查考核。

2、檢查考核方式：日常檢查考核與集中檢查考核相結(jié)合。日常檢查考核內(nèi)容為組織開展活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況；集中檢查考核采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)、評(píng)議打分等方式，主要內(nèi)容為落實(shí)整改、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的情況。檢查考核細(xì)則參照《*市區(qū)（市）縣“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)檢查考核細(xì)則》執(zhí)行。

區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)、各街道辦事處每月進(jìn)行一次自查，并于當(dāng)月25日書面報(bào)告區(qū)安監(jiān)局（遇節(jié)假日順延）。區(qū)安監(jiān)委每季度進(jìn)行一次考評(píng)，采取被考評(píng)單位自評(píng)和區(qū)安監(jiān)委考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，每季度最后一月25日至28日，被考評(píng)單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行自評(píng)，結(jié)果于29日前報(bào)區(qū)安監(jiān)局，經(jīng)區(qū)安監(jiān)局綜合評(píng)定，并報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后通報(bào)?？荚u(píng)得分按負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的區(qū)級(jí)部門、一圈層（府河以內(nèi)的街道辦事處）、二圈層（一環(huán)路與府河之間的街道辦事處）、三圈層（二環(huán)路以外的街道辦事處）四類分別統(tǒng)計(jì)，各單位全年累計(jì)得分，作為年終安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

3、考核結(jié)果運(yùn)用：對(duì)考核得分在80分以下的區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和街道辦事處，區(qū)政府將取消其安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評(píng)選資格，降低年度重點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位則進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

第3篇：電力安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法范文

通過活動(dòng)，法律賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是主體合法、物質(zhì)保障、安全管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、建章立制、教育培訓(xùn)、隱患治理、事故報(bào)告、應(yīng)急救援等“十個(gè)方面”的責(zé)任得到有效落實(shí)；使企業(yè)安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全管理明顯提高，安全隱患明顯減少，安全事故明顯下降，真正成為安全生產(chǎn)的“主體”。

二、指導(dǎo)思想

突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，繼續(xù)深化我縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，督促企業(yè)明職責(zé)、守規(guī)矩、反違章，提高本質(zhì)安全水平，有效遏制各類事故；推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

根據(jù)*實(shí)際，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，主要是將企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任具體化、指標(biāo)化、明晰化，通過開展企業(yè)自查自糾、級(jí)別評(píng)定、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等載體，使企業(yè)崗位作業(yè)規(guī)范化、安全管理程序化、生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)良化，以切實(shí)提高其本質(zhì)安全水平。

1、規(guī)范企業(yè)責(zé)任考核。根據(jù)上級(jí)要求，將現(xiàn)行的責(zé)任書擴(kuò)充為責(zé)任落實(shí)工作手冊(cè)。手冊(cè)內(nèi)容分兩部分：一是安全生產(chǎn)工作量化指標(biāo)及自查自糾情況登記表：細(xì)化有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的要求，作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作量化指標(biāo)，由企業(yè)對(duì)照自查，并將查糾情況記錄在冊(cè)；二是安全生產(chǎn)工作情況記錄表：企業(yè)將一定時(shí)間內(nèi)的安全生產(chǎn)工作開展情況記錄在冊(cè)，作為主管部門檢查監(jiān)督的重要依據(jù)，其中高危行業(yè)企業(yè)記錄周期為一周，其他一般行業(yè)企業(yè)記錄周期為一月。為確保企業(yè)按照量化指標(biāo)開展安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)責(zé)任落實(shí)的考核實(shí)行企業(yè)自查自糾、主管部門檢查驗(yàn)收的工作方式。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，工作手冊(cè)分為：礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位七種。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門根據(jù)本方案第四款“職責(zé)分工”內(nèi)容，明確各自工作任務(wù)，將工作手冊(cè)發(fā)放到各相關(guān)企業(yè)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促相關(guān)企業(yè)填寫工作手冊(cè)、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2、實(shí)施企業(yè)級(jí)別評(píng)定。在總結(jié)前兩年企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估和分類管理開展情況的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣企業(yè)全面進(jìn)行級(jí)別評(píng)定，根據(jù)不同級(jí)別實(shí)施分類管理。為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的量化考評(píng)，各行業(yè)主管部門可根據(jù)《*縣推行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估，實(shí)行安全生產(chǎn)分類管理辦法》的原則規(guī)定，結(jié)合近兩年的實(shí)施實(shí)踐，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使之更具操作性。級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)可采用“千分制”，分“共性部分”和“行業(yè)特殊要求”兩部分組成?！肮残圆糠帧睘槠髽I(yè)在主體合法、物質(zhì)保障、安全管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、建章立制、教育培訓(xùn)、隱患治理、事故報(bào)告、應(yīng)急救援等“十個(gè)方面”的責(zé)任內(nèi)容，占70%分值，“行業(yè)特殊要求”為不同行業(yè)的特別責(zé)任內(nèi)容，占30%分值。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由市安委辦和市各行業(yè)主管部門結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定。

根據(jù)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)定的情況，將企業(yè)劃分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別（A級(jí)：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求落實(shí)到位，評(píng)定分值達(dá)到900分以上；B級(jí)：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求基本落實(shí)到位，評(píng)定分值在700分以上900分以下；C級(jí)：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求落實(shí)不到位，評(píng)定分值在700分以下；D級(jí)：存在重大安全隱患）。

級(jí)別評(píng)定工作，原則上采取“企業(yè)自查自評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審分類，縣級(jí)行業(yè)主管部門復(fù)核確認(rèn)”的程序進(jìn)行：

1、自查自評(píng)：企業(yè)對(duì)照級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；

2、初審分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)企業(yè)自查自評(píng)情況進(jìn)行審查，糾正企業(yè)自查自評(píng)不實(shí)之處，提出定級(jí)意見，按不同行業(yè)上報(bào)縣行業(yè)主管部門；

3、復(fù)核確認(rèn)：縣級(jí)行業(yè)主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的企業(yè)級(jí)別情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)（行業(yè)界限不清或無行業(yè)主管部門的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)），并將確認(rèn)結(jié)果報(bào)縣政府安委辦（行業(yè)界限不清或無行業(yè)主管部門的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送確認(rèn)結(jié)果）。

縣所屬企業(yè)自查自評(píng)后，也可直接報(bào)行業(yè)主管部門復(fù)核確認(rèn)。

級(jí)別評(píng)定工作要求覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)，不能局限于規(guī)模企業(yè)。已通過安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)級(jí)別評(píng)定工作程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化，可對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)和考評(píng)分值進(jìn)行復(fù)核后直接予以定級(jí)。

對(duì)企業(yè)按評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分類管理，A、B級(jí)企業(yè)以自我管理為主，監(jiān)督管理為輔，抓鞏固和提升；C級(jí)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，督促其期限整改存在的主要問題；D級(jí)企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期不能完成整改的，依法提請(qǐng)關(guān)閉。

企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在第一次分類的基礎(chǔ)上，以后每年對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行重新評(píng)定。行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合安全檢查或?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行安全責(zé)任考核時(shí)，或企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，決定是否調(diào)整其級(jí)別，須調(diào)整的按規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整和確認(rèn)。

安全生產(chǎn)級(jí)別是企業(yè)誠信的重要內(nèi)容，要及時(shí)將企業(yè)的安全級(jí)別評(píng)定情況分別向金融、發(fā)改、人力社保、科技、工會(huì)等部門通報(bào)，作為企業(yè)融資信用等級(jí)評(píng)定、安全生產(chǎn)許可證審批、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)交納、項(xiàng)目扶持以及勞模評(píng)選、評(píng)先樹優(yōu)等方面的依據(jù)。

3、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育是持續(xù)穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)的重要工作，也是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)工作。要加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，拓展安全生產(chǎn)宣傳教育領(lǐng)域，創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育形式，擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育效果，切實(shí)強(qiáng)化全民安全意識(shí)和職工安全技能，扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)，營造全員、全過程、全方位注重安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。

一是建立“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的宣傳機(jī)制。在全社會(huì)營造“企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體”的輿論氛圍，促進(jìn)企業(yè)自覺依法守法，促使職工自覺遵章守紀(jì)；加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳教育，幫助大眾了解、掌握安全生產(chǎn)知識(shí)；通過安全生產(chǎn)典型事故案例，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)廣大干部職工進(jìn)行警示教育，提高他們遵章守紀(jì)意識(shí)；加強(qiáng)安全文化宣傳培育，引導(dǎo)企業(yè)建立誠信機(jī)制、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力創(chuàng)建“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，通過開展一系列群眾性的安全宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)造各具特色的企業(yè)安全文化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要堅(jiān)持以基層為主，以企業(yè)為主，遵循“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段”的原則，注重宣傳教育活動(dòng)的連續(xù)性、持久性和實(shí)效性，有聲有色地開展各項(xiàng)宣傳工作。

二是加大監(jiān)督檢查力度，全力督促企業(yè)落實(shí)三級(jí)安全教育?！叭?jí)教育”是增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)和法制觀念，提高安全技術(shù)水平，正確掌握操作規(guī)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)、危害因素，積極采取有效防護(hù)措施和應(yīng)急措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患的重要手段，也是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要采取有效措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在上崗前已經(jīng)接受經(jīng)過廠(礦)、車間(工段)、班組的三級(jí)安全教育，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。真正做到安全教育不漏員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實(shí)行從業(yè)人員“三級(jí)安全教育一表一卡”制度，即員工經(jīng)培訓(xùn)后由企業(yè)填寫《從業(yè)人員三級(jí)安全教育個(gè)人記錄表》存檔，同時(shí)給被培訓(xùn)者發(fā)“三級(jí)安全教育卡”，作為員工接受“三級(jí)教育”的憑證。

參照上級(jí)的做法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長上安全生產(chǎn)第一課”的做法：年初，召集轄區(qū)企業(yè)法定代表人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)授課，明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性，倡導(dǎo)政府首長親自授課，企業(yè)法定代表人首先接受教育。

三是加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗達(dá)100%。

4、抓好隱患排查治理。一是全面落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，督促企業(yè)建立健全隱患排查治理工作制度，廣泛開展“員工查身邊隱患”活動(dòng)，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化；二是按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則，公布一批重大隱患，實(shí)行掛牌督辦、驗(yàn)收銷號(hào)；三是深入開展道路交通（尤其是農(nóng)村道路交通）、建筑施工、礦山、?；⑾?、冶金機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，使重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施得到進(jìn)一步完善和落實(shí)。

5、推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行為準(zhǔn)則，推行安全標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。要進(jìn)一步擴(kuò)大安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面，2010年，礦山、煙花爆竹批發(fā)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)參與率要達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)50%；冶金、建材、機(jī)械制造、輕工、電力等規(guī)模以上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)參與率不低于90%；規(guī)模以下企業(yè)安全規(guī)范化活動(dòng)參與率不低于60%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)主管部門要研究制訂相應(yīng)的扶持政策和推進(jìn)措施，提高企業(yè)主動(dòng)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。

6、加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。把是否全面認(rèn)真落實(shí)《*縣生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》作為全年安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的重心和方向。

堅(jiān)持“以查助管，以查促管”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察檢查。主管部門要積極主動(dòng)、及時(shí)有效地組織開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，認(rèn)真檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，整改生產(chǎn)安全事故隱患，制定、實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等情況。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工貿(mào)企業(yè)、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑行業(yè)以及其他事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、責(zé)任落實(shí)、建章立制、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等主體責(zé)任落實(shí)情況開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。

堅(jiān)持“以執(zhí)法為抓手，以查處為手段”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。要突出對(duì)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法存儲(chǔ)、非法經(jīng)營；拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令或逾期不改正；拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓；依法關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；不履行事故隱患排查治理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生；謊報(bào)、瞞報(bào)事故等嚴(yán)重非法違法行為的重點(diǎn)打擊。對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求以及不落實(shí)主體責(zé)任或責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)，要嚴(yán)格按照規(guī)定嚴(yán)肅查處。認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故，以事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

堅(jiān)持“兩集中，兩到位”，優(yōu)化審批服務(wù)，規(guī)范行政許可。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步明確和落實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、論證、審批、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任。

堅(jiān)持“掛牌警示，定期巡查”，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。繼續(xù)完善重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，一點(diǎn)一牌，一點(diǎn)一巡，落實(shí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控和專人管理制度。

四、職責(zé)分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確分工，落實(shí)要求，檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)按照工作部署，做好各項(xiàng)工作，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。根據(jù)《*縣人民政府關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的通知》（青政發(fā)〔20*〕73號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，縣安委會(huì)有關(guān)成員單位具體分工如下：

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促礦山、危化、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促糧食儲(chǔ)存、加工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，外資、外貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促各類學(xué)校和校辦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣科技局協(xié)助行業(yè)主管部門指導(dǎo)、檢查、督促各類科研院所安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣公安局協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)、檢查、督促危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹運(yùn)輸、使用企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣國土資源局協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，以及非法礦山的巡查、取締關(guān)閉工作；

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促建筑施工企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市公共設(shè)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、城市公交、公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促水利工程施工企業(yè)、管理單位、水電企業(yè)、漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促河道采砂企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣砂石料辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促河道采砂企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促農(nóng)機(jī)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促林業(yè)企業(yè)和竹木加工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促公共娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、文化保護(hù)單位等場(chǎng)所安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣體育中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促體育系統(tǒng)企業(yè)、單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣國資辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促直接所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣環(huán)保局協(xié)助相關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促涉及環(huán)境保護(hù)和輻射環(huán)境安全保護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣氣象局協(xié)助相關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促涉及防雷防靜電設(shè)施企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)、檢查、督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)助相關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促涉及食品藥品、醫(yī)療機(jī)械等企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促星級(jí)賓館、旅行社和旅游景區(qū)（點(diǎn)）等旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣供銷社負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促所屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣供電局負(fù)責(zé)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣交警大隊(duì)協(xié)助交通部門指導(dǎo)、檢查、督促道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣消防大隊(duì)協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促有關(guān)人員密集企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促本地工業(yè)商貿(mào)和無主管部門企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣工商局負(fù)責(zé)組織無需前置審批且法律、法規(guī)規(guī)定無行業(yè)主管部門的無照經(jīng)營企業(yè)的查處取締工作；

其他縣政府安委會(huì)成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，促進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)順利開展。

五、實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（1—3月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義，進(jìn)一步提高對(duì)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好活動(dòng)工作的積極性和自覺性，研究制定推進(jìn)工作方案，通過舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人安全主體責(zé)任培訓(xùn)班等方式，召開會(huì)議層層進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、全面鋪開階段（4月至11月）。全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，落實(shí)整改；全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀級(jí)別評(píng)定工作，自查自評(píng)，初審分類，復(fù)核確認(rèn)；深入開展隱患排查治理；扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；大力開展宣傳教育培訓(xùn)工作。

各企業(yè)要于每月月底向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門上報(bào)活動(dòng)開展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門匯總后上報(bào)至縣安委會(huì)辦公室。

3、評(píng)估提高階段（12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行檢查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，督促企業(yè)進(jìn)一步整改。

六、工作要求

（一）充分發(fā)動(dòng)，周密部署。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，需要企業(yè)主體的自覺參與，防范事故、避免損失應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)求生存的首選，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等宣傳輿論導(dǎo)向作用，通過各種方式，多層次、多渠道地開展動(dòng)員發(fā)動(dòng)，營造濃厚的輿論氛圍，提高企業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)和自我參與意識(shí)，克服監(jiān)管人員的厭倦思想和應(yīng)付情緒，對(duì)本地、本行業(yè)、本單位的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)制定實(shí)施方案，作出周密部署，明確活動(dòng)目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)活動(dòng)責(zé)任和工作要求，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

（二）精心組織，措施到位。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，以明確責(zé)任為前置，以宣傳教育為先導(dǎo)，以評(píng)定級(jí)別為手段，以治理隱患為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，以強(qiáng)化監(jiān)管為動(dòng)力，以加強(qiáng)執(zhí)法為保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握活動(dòng)目的意義和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)?shù)睾透髯孕袠I(yè)實(shí)際，細(xì)化工作措施，設(shè)置有效載體，創(chuàng)新方式方法，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（三）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的對(duì)象是所有行業(yè)領(lǐng)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門既要全面部署、全面開展，不留死角，又要突出礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、冶金、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸?shù)雀呶?、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重點(diǎn)落實(shí)。

（四）密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。活動(dòng)堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門組織實(shí)施、相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)具體落實(shí)、全社會(huì)共同參與”的原則，行業(yè)主管部門要根據(jù)縣政府《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的通知》（青政發(fā)〔20*〕73號(hào)）和本實(shí)施意見的要求切實(shí)履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真組織本行業(yè)企業(yè)開展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)。相關(guān)部門要密切配合，形成合力，形成聲勢(shì)，共同推進(jìn)活動(dòng)的深入開展。

第4篇：電力安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；企業(yè)管理；特色文化；五項(xiàng)原則

引言：

赤峰熱電廠1921年建廠，具有濃厚的文化底蘊(yùn)。多年來形成的企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營理念、企業(yè)價(jià)值觀等對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了極大促進(jìn)作用。近幾年來，該廠先后榮獲全國電力系統(tǒng)“雙文明單位”、“全國模范職工之家”、“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“文明單位標(biāo)兵”、“企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“思想政治工作先進(jìn)單位”、“和諧企業(yè)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。下面結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況淺談一下企業(yè)文化在企業(yè)管理中的效用。

一、企業(yè)文化對(duì)企業(yè)管理的作用

企業(yè)文化的核心價(jià)值觀是企業(yè)的靈魂，對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)起全方位的決定作用，對(duì)推動(dòng)企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。通過卓越的管理激發(fā)員工個(gè)體的潛能和提高團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人的角度出發(fā)，用統(tǒng)一的核心價(jià)值理念凝聚人心，用統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略鼓舞人心，促進(jìn)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中，獲得贏利和自身發(fā)展。

赤峰熱電廠根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同歷史階段，以建設(shè)文化體系為基點(diǎn)，統(tǒng)一定位企業(yè)文化理念。2011年該廠以制度文化建設(shè)為重點(diǎn)，建立、健全和落實(shí)了各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了員工日常行為。以價(jià)值理念為指導(dǎo)，出臺(tái)了《赤峰熱電廠設(shè)備承包責(zé)任制》等規(guī)章制度；以經(jīng)營理念為指導(dǎo)，出臺(tái)了《燃料管理監(jiān)督辦法》等規(guī)章制度；以安全理念為指導(dǎo)，出臺(tái)了《赤峰熱電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定、安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》等規(guī)章制度；以行為理念為指導(dǎo)，出臺(tái)了《赤峰熱電廠領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和回復(fù)制度》等規(guī)章制度。規(guī)章制度的出臺(tái)，將企業(yè)文化有機(jī)地融入到了制度建設(shè)中，使制度建設(shè)有力地推動(dòng)了企業(yè)管理工作，發(fā)揮了用文化管理企業(yè)的作用。

2012年該廠以文化融合為重點(diǎn)全方位融入蒙東文化。從規(guī)范使用和實(shí)踐集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)識(shí)、企業(yè)理念和員工行為規(guī)范入手，及時(shí)更換了廠區(qū)及企業(yè)辦公樓內(nèi)理念標(biāo)示牌。通過中層管理人員會(huì)議、赤電簡(jiǎn)報(bào)、廠內(nèi)MIS新聞網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳集團(tuán)公司實(shí)施蒙東能源重組的戰(zhàn)略意義，在廠區(qū)顯著位置增設(shè)宣傳牌，加大對(duì)企業(yè)文化的宣傳力度。

2013年企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)過渡到文化管理階段，充分發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)、約束和塑造作用，真正體現(xiàn)“文化管企”的思想精髓。同時(shí)在文化管理過程中，加強(qiáng)培植企業(yè)特色文化的發(fā)展，凝煉了具有地域特色和企業(yè)特色的“赤誠”文化。

二、培植企業(yè)特色文化發(fā)展，抓好安全、人才、廉潔文化

安全文化，是伴隨生產(chǎn)型企業(yè)不斷成長而豐富起來的文化，是電力企業(yè)文化重要的組成部分。該廠從傳統(tǒng)的“安全第一，預(yù)防為主”的思維模式升華到“任何事故都是可以避免、任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制、任何違章都可以預(yù)防”的安全理念。將安全提到了責(zé)任的高度。

在生產(chǎn)工作中始終以實(shí)質(zhì)性安全生產(chǎn)為目標(biāo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，促使員工轉(zhuǎn)變安全觀念，培養(yǎng)員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患、超前預(yù)控事故、隨時(shí)隨地確保安全的意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系的作用。加強(qiáng)設(shè)備管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三制一化”要求，強(qiáng)化安全效益和經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)安全文明生產(chǎn)規(guī)范化。

廉潔文化是企業(yè)文化的長生線?！扒灏鬃鍪拢蓛糇鋈恕笔窃搹S廉潔文化的核心。要求堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從制度機(jī)制建設(shè)、學(xué)習(xí)教育并進(jìn)、落實(shí)防范措施切入等方面著手，始終把“依法經(jīng)營、規(guī)范管理、廉潔從業(yè)”的廉潔文化理念，放在企業(yè)管理的首位。

人才文化，就是人才的挖掘、培養(yǎng)和激勵(lì)。企業(yè)未來的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，赤峰熱電廠以打造“人才興企”的文化理念為指導(dǎo)方針，堅(jiān)持建立良性激勵(lì)機(jī)制，注重培養(yǎng)人才，善用人才，使人才有成就感，使企業(yè)的事業(yè)成為人才體現(xiàn)價(jià)值的廣闊舞臺(tái)。

在激勵(lì)機(jī)制建設(shè)上，首先用事業(yè)激勵(lì)人才。摒棄論資排輩的老框框，建立“能上能下、能進(jìn)能出、崗變薪變”的用人機(jī)制，為優(yōu)秀人才開辟“快車道”。幾年來，多名優(yōu)秀知識(shí)分子走上了中層干部管理崗位，為干部隊(duì)伍注入了新鮮活力，使企業(yè)管理隊(duì)伍得到了優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了由粗放型管理向知識(shí)創(chuàng)新型管理的重大轉(zhuǎn)變，形成了企業(yè)價(jià)值提升促進(jìn)員工價(jià)值提升的良好氛圍。

在干部選拔上，該廠堅(jiān)持以“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡臉?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，轉(zhuǎn)變用人觀念，拓寬選人用人范圍，堅(jiān)持看主流、重業(yè)績，看本質(zhì)、重培養(yǎng)，樹立正確的用人導(dǎo)向。通過選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)班子，使領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化合理。培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍滿足集團(tuán)公司和該廠發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)人才的需求。通過有計(jì)劃的接收急需專業(yè)人才，為企業(yè)今后的進(jìn)一步發(fā)展提供必需的人才儲(chǔ)備。

三、企業(yè)文化在企業(yè)管理中堅(jiān)持的五項(xiàng)原則

企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展過程中提煉出來的企業(yè)精神、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)理念等，對(duì)員工具有激勵(lì)和導(dǎo)向作用，極大調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把員工思想與行為引導(dǎo)到企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)上來，把企業(yè)的利益和絕大多數(shù)員工的利益統(tǒng)一起來，從而達(dá)到集體與個(gè)人雙贏的目的。同時(shí)，它又為企業(yè)發(fā)展確立了正確的方向，對(duì)一些不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的行為和事情發(fā)揮約束作用，可見充分發(fā)揮企業(yè)文化在企業(yè)中的管理作用，用文化管理企業(yè)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有很多效用。

在用企業(yè)文化管理企業(yè)過程中要始終堅(jiān)持五項(xiàng)原則。

一是堅(jiān)持與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相適應(yīng)的原則。結(jié)合經(jīng)營發(fā)展進(jìn)程，為其提供強(qiáng)有力的文化支持。該廠每年根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)會(huì)開展不同主題的教育活動(dòng)。2011年為引導(dǎo)和培養(yǎng)員工在改革的沖擊中繼續(xù)發(fā)揮艱苦奮斗的工作精神，開展了“自豪感與責(zé)任意識(shí)”教育活動(dòng)。2012年根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況提出開展“愛心聯(lián)手護(hù)家”主題教育活動(dòng)，鼓勵(lì)全體員工團(tuán)結(jié)起來，凝心聚力，立足崗位，努力改善企業(yè)經(jīng)營績效。2013年為助動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出了以“確保安全、強(qiáng)化執(zhí)行、提升質(zhì)量”為主題的系列教育。通過不同主題教育活動(dòng)的開展，使企業(yè)員工充分認(rèn)清了企業(yè)面臨的當(dāng)前形勢(shì)，明晰了自身的責(zé)任與義務(wù)，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。

二是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)與突出特色相結(jié)合的原則。在應(yīng)用企業(yè)文化過程中注重理論聯(lián)系實(shí)際，突出特色和個(gè)性，實(shí)現(xiàn)繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一、共性與個(gè)性的統(tǒng)一、形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。該廠經(jīng)歷了八十余年艱苦的發(fā)展歷程，不僅逐步發(fā)展成為一個(gè)城市熱電聯(lián)產(chǎn)的中型企業(yè)，而且積淀了豐厚的文化素養(yǎng)，奠定了企業(yè)文化的良好基礎(chǔ)

三是堅(jiān)持以人為本的原則。企業(yè)的發(fā)展需要全體員工的共同努力，凝聚和激勵(lì)員工為企業(yè)的共同目標(biāo)而奮斗，企業(yè)才能長足發(fā)展下去。所以他們?cè)谄髽I(yè)管理過程中堅(jiān)持以人為本的原則，注重全心全意依靠員工辦企業(yè)的宗旨。在工作中，他們加強(qiáng)引導(dǎo)員工正確處理企業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展的關(guān)系上，著力提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠度和歸屬感，促使員工統(tǒng)一價(jià)值觀，理解、認(rèn)同企業(yè)發(fā)展方向，以同一價(jià)值觀、歷史使命感和主人翁責(zé)任感來凝聚全體員工的力量。以人為本原則為指導(dǎo)思想，營造“企業(yè)價(jià)值和員工價(jià)值同步提升”的濃厚氛圍。

四是堅(jiān)持重在建設(shè)的原則。在推進(jìn)企業(yè)文化工作過程中，立足企業(yè)實(shí)際，循序漸進(jìn)，在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，豐富企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)持續(xù)發(fā)展。通過開展豐富多彩的員工文體活動(dòng)，不斷豐富和活躍員工業(yè)余文化生活，全面滲透企業(yè)文化理念。從明確行動(dòng)的方向和增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)，在企業(yè)上下形成強(qiáng)大的合力。豐富多彩的文化活動(dòng)從不同角度引導(dǎo)了廣大員工建立起與企業(yè)同步的價(jià)值觀，凝聚了廣大員工的力量，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的員工隊(duì)伍。

第5篇：電力安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法范文

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理

（一）逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任。年初，我縣召開了安全生產(chǎn)工作大會(huì)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，分解下達(dá)各項(xiàng)控制指標(biāo)，并收取目標(biāo)管理保證金。在總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，縣安委會(huì)制發(fā)了《縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，我們根據(jù)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，及時(shí)修訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法。參照縣里做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與責(zé)任區(qū)、站所、村（居）委會(huì)、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位，部門與下屬機(jī)構(gòu)和單位，全部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也完善了各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將責(zé)任分解到崗，明確到人，并收取安全生產(chǎn)目標(biāo)管理保證金，將安全生產(chǎn)納入了干部年度目標(biāo)管理考評(píng)，極大地增強(qiáng)了干部職工的安全生產(chǎn)工作責(zé)任心和緊迫感。對(duì)主要生產(chǎn)經(jīng)營單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名專職人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。同時(shí)，縣局對(duì)主要生產(chǎn)經(jīng)營單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其他企業(yè)普遍收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并定期檢查打分，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。產(chǎn)煤大鎮(zhèn)推行的全員安全責(zé)任制，要求企業(yè)與班組、班組與人員層層簽訂責(zé)任狀，并在每月應(yīng)發(fā)工資中預(yù)留安全風(fēng)險(xiǎn)金，年底根據(jù)安全生產(chǎn)情況實(shí)行重獎(jiǎng)或重罰，實(shí)實(shí)在在地將安全責(zé)任落實(shí)到班組和從業(yè)人員。

（二）持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為爭(zhēng)創(chuàng)“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)造條件，今年我們指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)的議事和例會(huì)制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)的職能?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加每月一次的安全生產(chǎn)例會(huì)、每季一次的安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議，會(huì)后形成會(huì)議記錄，這已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)工作的一項(xiàng)重要制度。二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。今年，我們?cè)谌h大力推行安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為安監(jiān)站配備了專門辦公用房、專用辦公設(shè)備，并保證工作經(jīng)費(fèi)。鎖石、花門、杏子鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站力量，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3-5名專職安監(jiān)人員，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員由63名增加到72名。各安監(jiān)站的自身建設(shè)也進(jìn)一步加強(qiáng)，普遍實(shí)行了安全生產(chǎn)臺(tái)帳化管理，安全管理制度、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位分布圖全部上墻，安全執(zhí)法文書、企業(yè)管理臺(tái)帳都較為規(guī)范。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法水平。今年，我們精心組織編寫了《安全生產(chǎn)執(zhí)法》等書籍，對(duì)各行各業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法制訂了標(biāo)準(zhǔn)和格式，并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月份，我局舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員培訓(xùn)班，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，對(duì)考核合格的頒發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》，進(jìn)一步提高了我縣安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。四是將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至最基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理、分塊包干的原則，明確了村（居）委會(huì)的安全信息管理員，并將安全生產(chǎn)列入駐村干部日常工作重要內(nèi)容。通過我們的努力，“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

（三）穩(wěn)妥實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。一是全面完成礦山企業(yè)申辦《安全生產(chǎn)許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)加大力度，督促煤礦和非煤礦山企業(yè)加大投入、整改隱患，今年又有4家煤礦、23家露天采石場(chǎng)領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》。至此，我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場(chǎng)、5家煙花爆竹生產(chǎn)廠、2家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)廠全部申辦領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》，辦證率達(dá)100%。二是積極做好其他行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作。年初，我們對(duì)全縣的機(jī)磚廠和農(nóng)藥、油漆、?；瘹怏w經(jīng)營單位進(jìn)行了全面摸底，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站逐一上門進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，要求辦理相關(guān)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。目前，我縣機(jī)磚廠正在積極創(chuàng)造條件，為申辦《安全生產(chǎn)許可證》做準(zhǔn)備。同時(shí)，我們按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的要求，全面鋪開了煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的《銷售許可證》換發(fā)證工作。

（四）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為使今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)更富有成效，我們精心組織部署，圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”這一主題，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng)。提請(qǐng)縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在5月中旬以縣政府辦名義下發(fā)了專門文件，精心制定了活動(dòng)方案。從6月1日開始，縣電視臺(tái)連續(xù)播放龍燕青副縣長發(fā)表的電視講話，并制作了安全生產(chǎn)專欄，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，營造聲勢(shì)。在城鎮(zhèn)主要街道懸掛大型宣傳橫幅，在城鄉(xiāng)、村組普遍張貼宣傳宣傳標(biāo)語。6月1日我縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，我們組織縣直20多個(gè)單位在蔡和森廣場(chǎng)舉行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢和大型簽名活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳資料兩萬余份，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢多人次，數(shù)千群眾在“安全發(fā)展、國泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來，我們組織大型車隊(duì)深入農(nóng)村、城鎮(zhèn)，巡回進(jìn)行宣傳，在全縣上下廣泛營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”輿論氛圍。同時(shí)，各單位、各部門深入開展專項(xiàng)整治，及時(shí)消除事故隱患，努力實(shí)現(xiàn)平安月，達(dá)到“以月促年”目的。二是開展全員安全教育培訓(xùn)。今年來，我們組織40多名危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人參加省、市兩級(jí)舉辦的培訓(xùn)班，還請(qǐng)求市安監(jiān)局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓(xùn)班。同時(shí)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。如我們協(xié)助甘棠、三塘鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員600多人次，督促蛇形山、洪山殿鎮(zhèn)堅(jiān)持對(duì)煤礦從業(yè)人員每季的停產(chǎn)學(xué)習(xí)，到非煤井工礦山現(xiàn)場(chǎng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。與教育部門聯(lián)系，在全縣所有中小學(xué)校開辦了安全生產(chǎn)課程，每月至少上一堂安全教育課，提高青少年的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。三是搭建新的安全教育平臺(tái)。除在縣電視臺(tái)開設(shè)“安監(jiān)在線”專欄，長年堅(jiān)持安全知識(shí)宣傳教育外，今年5月，我們還與縣宣傳部、司法局、農(nóng)辦等單位精心組織開展了農(nóng)村“法制宣傳月”活動(dòng)，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)送到農(nóng)村、送進(jìn)農(nóng)戶。同時(shí)，與總工會(huì)積極配合開展企業(yè)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，著力提高全體員工的安全防范意識(shí)。

二、強(qiáng)化執(zhí)法、深化整治

今年來，我們緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)，以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為突破口，以強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)安全專項(xiàng)整治，以強(qiáng)化執(zhí)法推進(jìn)行政許可，以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改，努力改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法實(shí)效，確保了我縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。

（一）始終將煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年，我局直接組織和參與了關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦工作。局里抽調(diào)精干力量，組成專門工作班子，堅(jiān)守在煤礦一線，堅(jiān)持按政策、按原則做好關(guān)閉煤礦工作，同時(shí)配合當(dāng)?shù)攸h委政府妥善做好當(dāng)?shù)胤€(wěn)定工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)關(guān)閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強(qiáng)了跟蹤督查，嚴(yán)防出現(xiàn)關(guān)而不死、明關(guān)暗不關(guān)的現(xiàn)象。二是全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。上半年，我們共下礦70多人次，排查安全隱患352處，督促整改到位320處。在發(fā)現(xiàn)三塘鋪鎮(zhèn)洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后，牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)論證，并提出防范措施嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)與國土資源、公安等部門通力合作，對(duì)全縣非法煤礦反彈情況進(jìn)行監(jiān)控，有效杜絕了小煤窯死灰復(fù)燃。

（二）全面加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管。對(duì)全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場(chǎng)、64家機(jī)磚廠，我們堅(jiān)持每季一次安全生產(chǎn)大檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站每月至少開展一次安全檢查。今年來，共排查安全隱患500多處，發(fā)出監(jiān)察指令書70多份，取締非法采石場(chǎng)10多處。對(duì)非煤井工礦山還實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，經(jīng)常下礦下井進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（三）深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。為認(rèn)真吸取我縣三塘鋪鎮(zhèn)大楓液氧充裝站“”爆炸事故教訓(xùn)，我們?cè)谌h范圍迅速開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查、大整治，以有效杜絕事故發(fā)生。2月份，我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)、工商等單位，對(duì)永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行集中整治，關(guān)停無證經(jīng)營企業(yè)3家，查處無證經(jīng)營戶2家，責(zé)令3家限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織工商所、安監(jiān)站、派出所深入一線進(jìn)行拉網(wǎng)式清查摸底和聯(lián)合執(zhí)法，共責(zé)令25家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位停產(chǎn)（業(yè)）整頓，責(zé)令270家限期整改。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，我們定期實(shí)施監(jiān)管，排查安全隱患150多處，及時(shí)予以整改到位。對(duì)青樹、花門等地的小型打火機(jī)組裝廠，我們會(huì)同公安局、工商局以及青樹坪鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)整治。上半年，對(duì)全縣加油站執(zhí)法過程中，對(duì)2家不符合安全條件的責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)另外1家未在規(guī)定期限內(nèi)整改隱患的嚴(yán)格依法實(shí)施了處罰。

（四）深入開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。年初，我縣召開了全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治會(huì)議，對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治作了具體安排部署，下發(fā)了《縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專項(xiàng)整治工作班子，從有關(guān)職能部門抽調(diào)12名精干力量集中時(shí)間、集中精力開展專項(xiàng)整治。從元月份起，專項(xiàng)整治班子成員深入各生產(chǎn)單位、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全部制定了方案，落實(shí)了措施，開展了集中執(zhí)法行動(dòng)，并收到了明顯實(shí)效。通過此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，全縣共取締無證經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)3家，查封煙花爆竹成品35件，有效地遏制了城區(qū)迷信街、永豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的違規(guī)經(jīng)營行為，消除了一大批事故隱患。對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期檢查和突擊抽查，上半年共開展執(zhí)法檢查130多人次，排查整改隱患200多處。

(五)認(rèn)真組織開展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查。上半年，我們就開展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查向縣政府提交了專題報(bào)告，引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，我們牽頭組織有關(guān)部門，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中執(zhí)法檢查，督促未持證上崗的特種作業(yè)人員迅速參加培訓(xùn)、領(lǐng)取證照后持證上崗。通過前階段的執(zhí)法檢查，我縣今年上半年共有78名特種作業(yè)人員參加了有資質(zhì)單位舉辦的培訓(xùn)。對(duì)限期內(nèi)未參加培訓(xùn)的3家單位，依法實(shí)施了行政處罰。

（六）認(rèn)真實(shí)施綜合監(jiān)督。在做好以上工作的同時(shí)，對(duì)其他行業(yè)的安全生產(chǎn)，我們也予以高度關(guān)注，全力支持兄弟單位開展工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

如春節(jié)期間，我局會(huì)同交警、交通、公路、農(nóng)機(jī)等部門開展道路交通安全專項(xiàng)整治，確保春運(yùn)期間交通安全。會(huì)同公安消防部門，對(duì)城區(qū)賓館、娛樂場(chǎng)所和其他公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行一次地毯式清查，排查整改各類火災(zāi)隱患。2月份，我們發(fā)現(xiàn)梓門橋乙炔廠無證生產(chǎn)且存在重大安全隱患，當(dāng)即向梓門橋鎮(zhèn)人民政府和縣電力、工商等部門發(fā)出督辦專函，責(zé)令限期予以取締。

3月份，我們配合縣氣象局對(duì)全縣22家加油站進(jìn)行了防雷檢驗(yàn)檢測(cè)。

3月中旬，在接到縣燕霄水庫關(guān)于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴(yán)重威脅周圍群眾安全的報(bào)告后，我局當(dāng)即與國土部門聯(lián)系，制訂妥善的解決方案，并跟蹤督促，直至隱患整改到位。

4月份，在檢查中發(fā)現(xiàn)青樹坪至邵東界嶺鄉(xiāng)一線營運(yùn)的面的存在嚴(yán)重超載等事故隱患，我們立即向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向交警、交通等部門發(fā)出督辦專函，責(zé)成限期予以整頓。

4月和5月份防汛期間，我局會(huì)同交通局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次開展水上交通安全大檢查，加強(qiáng)對(duì)渡工的安全教育，查處“三無”船舶，打擊病險(xiǎn)船舶違規(guī)參運(yùn)，確保汛期水上交通安全。

5月下旬，我們發(fā)現(xiàn)原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現(xiàn)裂縫等嚴(yán)重事故隱患，立即向永豐鎮(zhèn)人民政府和縣供銷社、房管局、建設(shè)局等單位發(fā)出督辦函，并牽頭組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，研究隱患整改方案，并督促棉紡公司限期予以整改。

此外，我們還根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)，及時(shí)與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào)，督促加強(qiáng)安全監(jiān)管，有效防范了事故發(fā)生。

三、統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)

在做好以上工作的同時(shí)，局黨組按照加強(qiáng)內(nèi)部管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極做好其他各項(xiàng)工作。

一是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。局黨組建立健全了《機(jī)關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》等一系列規(guī)章制度，以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣，互換思想，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型部門”活動(dòng)，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。全局干部職工報(bào)名參加了全國注冊(cè)安全工程師考試，努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。還全面推行“首問負(fù)責(zé)制”，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”，樹立了機(jī)關(guān)部門良好形象。同時(shí)認(rèn)真做好政務(wù)公開、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，在局機(jī)關(guān)門口設(shè)立了政務(wù)公開欄，對(duì)各項(xiàng)行政許可、檢查檢驗(yàn)的工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任、承辦人員予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督，方便了社會(huì)群眾，得到了群眾歡迎。 二是積極服務(wù)全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了給我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全和健康發(fā)展，我局多次召集有關(guān)部門召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)煙花爆竹行政許可工作。為方便企業(yè)，我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局主要負(fù)責(zé)人親自出面聯(lián)系專業(yè)設(shè)計(jì)單位與企業(yè)業(yè)主進(jìn)行洽談。應(yīng)業(yè)主請(qǐng)求，我們50多次為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察選址，盡力為擬建企業(yè)出謀劃策。通過我們的努力，我縣已有16家擬建企業(yè)與專業(yè)設(shè)計(jì)單位簽訂了合同，有望在近期內(nèi)完成設(shè)計(jì)并開工建設(shè)。

我們還加大建整扶貧工作力度，積極服務(wù)基層群眾。今年來，我們?cè)诮?jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，為沙塘鄉(xiāng)大石村提供支農(nóng)資金15000多元，整修了1.5公里村級(jí)機(jī)耕路，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結(jié)成對(duì)子，實(shí)行“一幫一”幫困扶貧。

今年以來，我們做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了較好工作成效，但也存在一些困難和不足：一是受編制限制，我局工作人員過少，監(jiān)管力量相對(duì)不足，無法實(shí)施全面有效監(jiān)管。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任難以完全落實(shí)到位，生產(chǎn)與安全的矛盾還很突出。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)較差，與本質(zhì)安全尚有較大距離。

下階段，我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安全生產(chǎn)工作模式，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，力求將問題解決在最基層。爭(zhēng)取年內(nèi)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過市級(jí)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收，10個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級(jí)驗(yàn)收。

第6篇：電力安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法范文

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理

（一）逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任。年初，我縣召開了安全生產(chǎn)工作大會(huì)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，分解下達(dá)各項(xiàng)控制指標(biāo)，并收取目標(biāo)管理保證金。在總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，縣安委會(huì)制發(fā)了《*縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，我們根據(jù)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，及時(shí)修訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法。參照縣里做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與責(zé)任區(qū)、站所、村（居）委會(huì)、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位，部門與下屬機(jī)構(gòu)和單位，全部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也完善了各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將責(zé)任分解到崗，明確到人，并收取安全生產(chǎn)目標(biāo)管理保證金，將安全生產(chǎn)納入了干部年度目標(biāo)管理考評(píng)，極大地增強(qiáng)了干部職工的安全生產(chǎn)工作責(zé)任心和緊迫感。對(duì)主要生產(chǎn)經(jīng)營單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名專職人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。同時(shí)，縣局對(duì)主要生產(chǎn)經(jīng)營單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其他企業(yè)普遍收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并定期檢查打分，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。產(chǎn)煤大鎮(zhèn)推行的全員安全責(zé)任制，要求企業(yè)與班組、班組與人員層層簽訂責(zé)任狀，并在每月應(yīng)發(fā)工資中預(yù)留安全風(fēng)險(xiǎn)金，年底根據(jù)安全生產(chǎn)情況實(shí)行重獎(jiǎng)或重罰，實(shí)實(shí)在在地將安全責(zé)任落實(shí)到班組和從業(yè)人員。

（二）持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為爭(zhēng)創(chuàng)“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)造條件，今年我們指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)的議事和例會(huì)制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)的職能。現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加每月一次的安全生產(chǎn)例會(huì)、每季一次的安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議，會(huì)后形成會(huì)議記錄，這已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)工作的一項(xiàng)重要制度。二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。今年，我們?cè)谌h大力推行安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為安監(jiān)站配備了專門辦公用房、專用辦公設(shè)備，并保證工作經(jīng)費(fèi)。鎖石、花門、杏子鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站力量，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3-5名專職安監(jiān)人員，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員由63名增加到72名。各安監(jiān)站的自身建設(shè)也進(jìn)一步加強(qiáng)，普遍實(shí)行了安全生產(chǎn)臺(tái)帳化管理，安全管理制度、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位分布圖全部上墻，安全執(zhí)法文書、企業(yè)管理臺(tái)帳都較為規(guī)范。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法水平。今年，我們精心組織編寫了《安全生產(chǎn)執(zhí)法》等書籍，對(duì)各行各業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法制訂了標(biāo)準(zhǔn)和格式，并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月份，我局舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員培訓(xùn)班，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，對(duì)考核合格的頒發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》，進(jìn)一步提高了我縣安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。四是將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至最基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理、分塊包干的原則，明確了村（居）委會(huì)的安全信息管理員，并將安全生產(chǎn)列入駐村干部日常工作重要內(nèi)容。通過我們的努力，“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

（三）穩(wěn)妥實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。一是全面完成礦山企業(yè)申辦《安全生產(chǎn)許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)加大力度，督促煤礦和非煤礦山企業(yè)加大投入、整改隱患，今年又有4家煤礦、23家露天采石場(chǎng)領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》。至此，我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場(chǎng)、5家煙花爆竹生產(chǎn)廠、2家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)廠全部申辦領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》，辦證率達(dá)100。二是積極做好其他行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作。年初，我們對(duì)全縣的機(jī)磚廠和農(nóng)藥、油漆、?；瘹怏w經(jīng)營單位進(jìn)行了全面摸底，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站逐一上門進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，要求辦理相關(guān)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。目前，我縣機(jī)磚廠正在積極創(chuàng)造條件，為申辦《安全生產(chǎn)許可證》做準(zhǔn)備。同時(shí)，我們按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的要求，全面鋪開了煙花爆竹零售

網(wǎng)點(diǎn)的《銷售許可證》換發(fā)證工作。

（四）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為使今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)更富有成效，我們精心組織部署，圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”這一主題，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng)。提請(qǐng)縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在5月中旬以縣政府辦名義下發(fā)了專門文件，精心制定了活動(dòng)方案。從6月1日開始，縣電視臺(tái)連續(xù)播放龍燕青副縣長發(fā)表的電視講話，并制作了安全生產(chǎn)專欄，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，營造聲勢(shì)。在城鎮(zhèn)主要街道懸掛大型宣傳橫幅，在城鄉(xiāng)、村組普遍張貼宣傳宣傳標(biāo)語。6月1日我縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，我們組織縣直20多個(gè)單位在蔡和森廣場(chǎng)舉行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢和大型簽名活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳資料兩萬余份，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢2000多人次，數(shù)千群眾在“安全發(fā)展、國泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來，我們組織大型車隊(duì)深入農(nóng)村、城鎮(zhèn)，巡回進(jìn)行宣傳，在全縣上下廣泛營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”輿論氛圍。同時(shí)，各單位、各部門深入開展專項(xiàng)整治，及時(shí)消除事故隱患，努力實(shí)現(xiàn)平安月，達(dá)到“以月促年”目的。二是開展全員安全教育培訓(xùn)。今年來，我們組織40多名危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人參加省、市兩級(jí)舉辦的培訓(xùn)班，還請(qǐng)求市安監(jiān)局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓(xùn)班。同時(shí)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。如我們協(xié)助甘棠、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員600多人次，督促蛇形山、洪山殿鎮(zhèn)堅(jiān)持對(duì)煤礦從業(yè)人員每季的停產(chǎn)學(xué)習(xí)，到非煤井工礦山現(xiàn)場(chǎng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。與教育部門聯(lián)系，在全縣所有中小學(xué)校開辦了安全生產(chǎn)課程，每月至少上一堂安全教育課，提高青少年的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。三是搭建新的安全教育平臺(tái)。除在縣電視臺(tái)開設(shè)“安監(jiān)在線”專欄，長年堅(jiān)持安全知識(shí)宣傳教育外，今年5月，我們還與縣宣傳部、司法局、農(nóng)辦等單位精心組織開展了農(nóng)村“法制宣傳月”活動(dòng)，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)送到農(nóng)村、送進(jìn)農(nóng)戶。同時(shí)，與總工會(huì)積極配合開展企業(yè)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，著力提高全體員工的安全防范意識(shí)。

二、強(qiáng)化執(zhí)法、深化整治

今年來，我們緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)，以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為突破口，以強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)安全專項(xiàng)整治，以強(qiáng)化執(zhí)法推進(jìn)行政許可，以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改，努力改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法實(shí)效，確保了我縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。

（一）始終將煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年，我局直接組織和參與了關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦工作。局里抽調(diào)精干力量，組成專門工作班子，堅(jiān)守在煤礦一線，堅(jiān)持按政策、按原則做好關(guān)閉煤礦工作，同時(shí)配合當(dāng)?shù)攸h委政府妥善做好當(dāng)?shù)胤€(wěn)定工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)關(guān)閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強(qiáng)了跟蹤督查，嚴(yán)防出現(xiàn)關(guān)而不死、明關(guān)暗不關(guān)的現(xiàn)象。二是全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。上半年，我們共下礦70多人次，排查安全隱患352處，督促整改到位320處。在發(fā)現(xiàn)*鎮(zhèn)洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后，牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)論證，并提出防范措施嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)與國土資源、公安等部門通力合作，對(duì)全縣非法煤礦反彈情況進(jìn)行監(jiān)控，有效杜絕了小煤窯死灰復(fù)燃。

（二）全面加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管。對(duì)全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場(chǎng)、64家機(jī)磚廠，我們堅(jiān)持每季一次安全生產(chǎn)大檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站每月至少開展一次安全檢查。今年來，共排查安全隱患500多處，發(fā)出監(jiān)察指令書70多份，取締非法采石場(chǎng)10多處。對(duì)非煤井工礦山還實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，經(jīng)常下礦下井進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（三）深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。為認(rèn)真吸取我縣*鎮(zhèn)大楓液氧充裝站“*”爆炸事故教訓(xùn)，我們?cè)谌h范圍迅速開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查、大整治，以有效杜絕事故發(fā)生。2月份，我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)、工商等單位，對(duì)永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行集中整治，關(guān)停無證經(jīng)營企業(yè)3家，查處無證經(jīng)營戶2家，責(zé)令3家限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織工商所、安監(jiān)站、派出所深入一線進(jìn)行拉網(wǎng)式清查摸底和聯(lián)合執(zhí)法，共責(zé)令25家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位停產(chǎn)（業(yè)）整頓，責(zé)令270家限期整改。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，我們定期實(shí)施監(jiān)管，排查安全隱患150多處，及時(shí)予以整改到位。對(duì)青樹、花門等地的小型打火機(jī)組裝廠，我們會(huì)同公安局、工商局以及青樹坪鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)整治。上半年，對(duì)全縣加油站執(zhí)法過程中，對(duì)2家不符合安全條件的責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)另外1家未在規(guī)定期限內(nèi)整改隱患的嚴(yán)格依法實(shí)施了處罰。

（四）深入開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。年初，我縣召開了全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治會(huì)議，對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治作了具體安排部署，下發(fā)了《*縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專項(xiàng)整治工作班子，從有關(guān)職能部門抽調(diào)12名精干力量集中時(shí)間、集中精力開展專項(xiàng)整治。從元月份起，專項(xiàng)整治班子成員深入各生產(chǎn)單位、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全部制定了方案，落實(shí)了措施，開展了集中執(zhí)法行動(dòng)，并收到了明顯實(shí)效。通過此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，全縣共取締無證經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)3家，查封煙花爆竹成品35件，有效地遏制了城區(qū)迷信街、永豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的違規(guī)經(jīng)營行為，消除了一大批事故隱患。對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期檢查和突擊抽查，上半年共開展執(zhí)法檢查130多人次，排查整改隱患200多處。

(五)認(rèn)真組織開展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查。上半年，我們就開展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查向縣政府提交了專題報(bào)告，引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，我們牽頭組織有關(guān)部門，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中執(zhí)法檢查，督促未持證上崗的特種作業(yè)人員迅速參加培訓(xùn)、領(lǐng)取證照后持證上崗。通過前階段的執(zhí)法檢查，我縣今年上半年共有78名特種作業(yè)人員參加了有資質(zhì)單位舉辦的培訓(xùn)。對(duì)限期內(nèi)未參加培訓(xùn)的3家單位，依法實(shí)施了行政處罰。

（六）認(rèn)真實(shí)施綜合監(jiān)督。在做好以上工作的同時(shí)，對(duì)其他行業(yè)的安全生產(chǎn)，我們也予以高度關(guān)注，全力支持兄弟單位開展工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

如春節(jié)期間，我局會(huì)同交警、交通、公路、農(nóng)機(jī)等部門開展道路交通安全專項(xiàng)整治，確保春運(yùn)期間交通安全。會(huì)同公安消防部門，對(duì)城區(qū)賓館、娛樂場(chǎng)所和其他公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行一次地毯式清查，排查整改各類火災(zāi)隱患。2月份，我們發(fā)現(xiàn)梓門橋乙炔廠無證生產(chǎn)且存在重大安全隱患，當(dāng)即向梓門橋鎮(zhèn)人民政府和縣電力、工商等部門發(fā)出督辦專函，責(zé)令限期予以取締。

3月份，我們配合縣氣象局對(duì)全縣22家加油站進(jìn)行了防雷檢驗(yàn)檢測(cè)。

3月中旬，在接到縣燕霄水庫關(guān)于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴(yán)重威脅周圍群眾安全的報(bào)告后，我局當(dāng)即與國土部門聯(lián)系，制訂妥善的解決方案，并跟蹤督促，直至隱患整改到位。

4月份，在檢查中發(fā)現(xiàn)青樹坪至邵東界嶺鄉(xiāng)一線營運(yùn)的面的存在嚴(yán)重超載等事故隱患，我們立即向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向交警、交通等部門發(fā)出督辦專函，責(zé)成限期予以整頓。

4月和5月份防汛期間，我局會(huì)同交通局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次開展水上交通安全大檢查，加強(qiáng)對(duì)渡工的安全教育，查處“三無”船舶，打擊病險(xiǎn)船舶違規(guī)參運(yùn)，確保汛期水上交通安全。

5月下旬，我們發(fā)現(xiàn)原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現(xiàn)裂縫等嚴(yán)重事故隱患，立即向永豐鎮(zhèn)人民政府和縣供銷社、房管局、建設(shè)局等單位發(fā)出督辦函，并牽頭組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，研究隱患整改方案，并督促棉紡公司限期予以整改。

此外，我們還根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)，及時(shí)與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào)，督促加強(qiáng)安全監(jiān)管，有效防范了事故發(fā)生。

三、統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)

在做好以上工作的同時(shí)，局黨組按照加強(qiáng)內(nèi)部管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極做好其他各項(xiàng)工作。

一是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。局黨組建立健全了《機(jī)關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》等一系列規(guī)章制度，以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣，互換思想，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型部門”活動(dòng)，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。全局干部職工報(bào)名參加了全國注冊(cè)安全工程師考試，努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。還全面推行“首問負(fù)責(zé)制”，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”，樹立了機(jī)關(guān)部門良好形象。同時(shí)認(rèn)真做好政務(wù)公開、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，在局機(jī)關(guān)門口設(shè)立了政務(wù)公開欄，對(duì)各項(xiàng)行政許可、檢查檢驗(yàn)的工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任、承辦人員予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督，方便了社會(huì)群眾，得到了群眾歡迎。

二是積極服務(wù)全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了給我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全和健康發(fā)展，我局多次召集有關(guān)部門召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)煙花爆竹行政許可工作。為方便企業(yè)，我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局主要負(fù)責(zé)人親自出面聯(lián)系專業(yè)設(shè)計(jì)單位與企業(yè)業(yè)主進(jìn)行洽談。應(yīng)業(yè)主請(qǐng)求，我們50多次為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察選址，盡力為擬建企業(yè)出謀劃策。通過我們的努力，我縣已有16家擬建企業(yè)與專業(yè)設(shè)計(jì)單位簽訂了合同，有望在近期內(nèi)完成設(shè)計(jì)并開工建設(shè)。

我們還加大建整扶貧工作力度，積極服務(wù)基層群眾。今年來，我們?cè)诮?jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，為沙塘鄉(xiāng)大石村提供支農(nóng)資金15000多元，整修了1.5公里村級(jí)機(jī)耕路，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結(jié)成對(duì)子，實(shí)行“一幫一”幫困扶貧。

今年以來，我們做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了較好工作成效，但也存在一些困難和不足：一是受編制限制，我局工作人員過少，監(jiān)管力量相對(duì)不足，無法實(shí)施全面有效監(jiān)管。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任難以完全落實(shí)到位，生產(chǎn)與安全的矛盾還很突出。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)較差，與本質(zhì)安全尚有較大距離。

下階段，我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安全生產(chǎn)工作模式，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，力求將問題解決在最基層。爭(zhēng)取年內(nèi)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過市級(jí)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收，10個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級(jí)驗(yàn)收。

第7篇：電力安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法范文

上海市城市網(wǎng)格化管理辦法最新版全文第一章總則

第一條(目的)

為了加強(qiáng)城市綜合管理，整合公共管理資源，提高管理效能和公共服務(wù)能力，根據(jù)本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條(定義)

本辦法所稱的城市網(wǎng)格化管理，是指按照統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)(縣)人民政府設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)委派網(wǎng)格監(jiān)督員對(duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的部件和事件進(jìn)行巡查，將發(fā)現(xiàn)的問題通過特定的城市管理信息系統(tǒng)傳送至處置部門予以處置，并對(duì)處置情況實(shí)施監(jiān)督和考評(píng)的工作模式。

責(zé)任網(wǎng)格是指按照標(biāo)準(zhǔn)劃分形成的邊界清晰、大小適當(dāng)?shù)墓芾韰^(qū)域，是城市網(wǎng)格化管理的地理基本單位。

部件是指窨井蓋、消火栓、電力桿、電話亭、防汛墻、道路護(hù)欄、公交站亭、交通信號(hào)燈、道路指示牌、垃圾箱、行道樹、加油站等與城市運(yùn)行和管理相關(guān)的公共設(shè)施、設(shè)備。

事件是指占道無照經(jīng)營、非法占道堆物、毀綠占綠、違法搭建、非法客運(yùn)、無證掘路、餐飲油煙污染、非法行醫(yī)、非法食品加工等正在發(fā)生的影響公共管理秩序的行為，以及暴露垃圾、道路破損、墻面污損等影響市容環(huán)境的狀態(tài)。

第三條(管理原則)

本市城市網(wǎng)格化管理遵循條塊聯(lián)動(dòng)、資源整合、重心下移、實(shí)時(shí)監(jiān)督的原則。

第四條(部門和單位職責(zé))

市數(shù)字化城市管理聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)本市城市網(wǎng)格化管理重大事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)。

市建設(shè)交通行政管理部門是本市城市網(wǎng)格化管理的行政主管部門，其所屬的市數(shù)字化城市管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市城市網(wǎng)格化管理的具體工作。

區(qū)(縣)人民政府是所轄區(qū)域內(nèi)城市網(wǎng)格化管理的責(zé)任主體，其所屬的城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體實(shí)施工作。

本市城管執(zhí)法、交通港口、規(guī)劃國土、房屋、路政、環(huán)保、水務(wù)、公安、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門以及環(huán)衛(wèi)、道路和綠化養(yǎng)護(hù)、燃?xì)?、供水、排水、電力、通信等承?dān)公共服務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱公共服務(wù)單位)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)城市網(wǎng)格化管理的處置工作。

第五條(信息共享和執(zhí)法對(duì)接)

本市城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)預(yù)留接口，逐步與其他管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息共享。

區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市網(wǎng)格化管理與現(xiàn)有的聯(lián)合執(zhí)法體系的對(duì)接機(jī)制;城市網(wǎng)格化管理中發(fā)現(xiàn)的疑難問題，可以根據(jù)實(shí)際需要，通過聯(lián)合執(zhí)法體系予以處置。

第六條(經(jīng)費(fèi)保障)

相關(guān)行政管理部門因承擔(dān)城市網(wǎng)格化管理相關(guān)工作所需要的經(jīng)費(fèi)，由市和區(qū)(縣)財(cái)政予以保障。

公共服務(wù)單位因承擔(dān)城市網(wǎng)格化管理的處置工作所需要的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入本單位現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)渠道予以解決。

城市管理信息系統(tǒng)中的相關(guān)工作量數(shù)據(jù)，可以作為所需經(jīng)費(fèi)的測(cè)算依據(jù)。

第二章規(guī)劃、工作標(biāo)準(zhǔn)與信息系統(tǒng)建設(shè)

第七條(規(guī)劃)

市建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門根據(jù)國家數(shù)字化城市管理模式建設(shè)的要求和本市實(shí)際情況，組織編制本市城市網(wǎng)格化管理發(fā)展規(guī)劃。

城市網(wǎng)格化管理發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市城市網(wǎng)格化管理的對(duì)象、區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及信息系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容。

市數(shù)字化城市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市網(wǎng)格化管理發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃。

區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市網(wǎng)格化管理發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，制定本行政區(qū)域城市網(wǎng)格化管理的具體實(shí)施方案，并報(bào)市建設(shè)交通行政管理部門備案。

本市新城、新市鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步建立城市網(wǎng)格化管理體制。

第八條(網(wǎng)格化管理內(nèi)容)

對(duì)公用設(shè)施、建設(shè)管理、道路交通、交通運(yùn)輸、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、工商行政、食品藥品監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公共衛(wèi)生等管理領(lǐng)域內(nèi)可以通過巡查發(fā)現(xiàn)的部件、事件問題，應(yīng)當(dāng)納入城市網(wǎng)格化管理的內(nèi)容。

第九條(工作標(biāo)準(zhǔn)的制定)

市建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門和公共服務(wù)單位制定本市城市網(wǎng)格化管理工作標(biāo)準(zhǔn)和城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

城市網(wǎng)格化管理工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確納入城市網(wǎng)格化管理的部件和事件的具體類別、名稱及其說明、責(zé)任分工、案件分派規(guī)則、處置要求、處置流程、處置時(shí)限等內(nèi)容。

城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確系統(tǒng)功能與性能、運(yùn)行環(huán)境、編碼體系和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理等內(nèi)容。

第十條(信息系統(tǒng)建設(shè))

市數(shù)字化城市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、本市信息化工程建設(shè)規(guī)劃以及城市網(wǎng)格化管理發(fā)展規(guī)劃的要求，建立市級(jí)城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，用于記錄、監(jiān)管全市城市網(wǎng)格化管理的運(yùn)行情況。

區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域城市網(wǎng)格化管理具體實(shí)施方案的要求，建立區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，用于部件和事件問題的受理、分派以及處置情況的監(jiān)督，并可以根據(jù)所轄區(qū)域?qū)嶋H情況，要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處建立城市網(wǎng)格化管理信息分平臺(tái)。

本市有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)配備本部門、本單位的城市網(wǎng)格化管理處置信息終端，用于接收部件、事件問題的分派信息和反饋處置情況。

市數(shù)字化城市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)的建設(shè)提供技術(shù)支持。

第十一條(信息系統(tǒng)維護(hù)要求)

本市城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守全市統(tǒng)一的要求。

市數(shù)字化城市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本市城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)方案，明確維護(hù)要求、維護(hù)方式等內(nèi)容。

第三章管理流程

第十二條(巡查、發(fā)現(xiàn)和立案)

區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排網(wǎng)格監(jiān)督員對(duì)責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行日常現(xiàn)場(chǎng)巡查。

網(wǎng)格監(jiān)督員對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的部件、事件問題，應(yīng)當(dāng)通過拍照或者攝像等方式，即時(shí)將相關(guān)信息報(bào)送區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)予以立案。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的能夠當(dāng)場(chǎng)處理的輕微問題，網(wǎng)格監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)處理，并即時(shí)將處理信息報(bào)送區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)。

對(duì)于本市相關(guān)服務(wù)熱線等渠道轉(zhuǎn)送的市民投訴、舉報(bào)問題，區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排網(wǎng)格監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí);經(jīng)核實(shí)屬于城市網(wǎng)格化管理的部件或者事件范圍的，應(yīng)當(dāng)予以立案。

第十三條(網(wǎng)格監(jiān)督員的管理)

區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域網(wǎng)格監(jiān)督員的管理，并為網(wǎng)格監(jiān)督員配備必要的工作設(shè)備、交通工具和休息場(chǎng)所。

市數(shù)字化城市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定全市統(tǒng)一的網(wǎng)格監(jiān)督員工作規(guī)范和實(shí)務(wù)操作流程，并組織實(shí)施網(wǎng)格監(jiān)督員的培訓(xùn)。

第十四條(案件分派)

區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件內(nèi)容和職責(zé)分工，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將案件分派至相關(guān)行政管理部門或者公共服務(wù)單位。相關(guān)行政管理部門和公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)接收區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)分派的案件信息。

案件涉及多個(gè)行政管理部門或者公共服務(wù)單位的，區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)可以指定一個(gè)行政管理部門或者公共服務(wù)單位負(fù)責(zé)接收分派的案件信息。

第十五條(案件處置和反饋)

相關(guān)行政管理部門或者公共服務(wù)單位收到區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)分派的案件信息后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成案件處置工作，并將案件處置結(jié)果反饋至區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu);未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成案件處置工作的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)并說明理由。

對(duì)于需要給予行政處罰的案件，區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)傳送的照片、錄像等信息經(jīng)相關(guān)行政管理部門核實(shí)后，可以作為行政處罰的證據(jù)。

第十六條(核查和結(jié)案)

區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)收到反饋的案件處置結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)安排網(wǎng)格監(jiān)督員對(duì)案件處置結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)核查，案件處置結(jié)果符合處置要求的，區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案;不符合處置要求的，應(yīng)當(dāng)將案件退回并要求重新處置。

第十七條(案件信息管理)

區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件的巡查、立案、分派、處置、核查、結(jié)案、督辦等信息如實(shí)錄入城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，不得擅自修改、刪除和泄露。

相關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)定期分析城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)中的相關(guān)案件信息，并作為提高城市網(wǎng)格化管理效率、改進(jìn)行業(yè)管理水平、加強(qiáng)城市綜合管理科學(xué)決策的依據(jù)之一。

第四章特殊案件的處理

第十八條(聯(lián)合執(zhí)法)

對(duì)于網(wǎng)格監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)或者現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的情況復(fù)雜、需要多個(gè)行政管理部門共同處置的案件，區(qū)(縣)網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)可以將該案件信息及時(shí)上報(bào)區(qū)(縣)人民政府;區(qū)(縣)人民政府可以組織相關(guān)行政管理部門采用聯(lián)合執(zhí)法等方式對(duì)案件進(jìn)行處置。

第十九條(特殊案件的分派和處置)

對(duì)于屬于跨區(qū)(縣)行政區(qū)域或者市級(jí)有關(guān)部門管理情形的案件，區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該案件上報(bào)市數(shù)字化城市管理機(jī)構(gòu)予以分派。

對(duì)案件處置存在爭(zhēng)議的，市建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)案件處置的協(xié)調(diào);必要時(shí)，可以直接指定相關(guān)行政管理部門或者公共服務(wù)單位進(jìn)行處置。

第二十條(案件督辦)

相關(guān)行政管理部門或者公共服務(wù)單位未按照本辦法的規(guī)定完成案件處置工作，且未說明理由或者理由不成立的，市建設(shè)交通行政管理部門或者區(qū)(縣)人民政府可以對(duì)案件進(jìn)行督辦。

第五章評(píng)價(jià)和考核

第二十一條(監(jiān)督檢查)

市數(shù)字化城市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十二條(評(píng)價(jià))

區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域行政管理部門和公共服務(wù)單位的處置工作定期進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)區(qū)(縣)人民政府。

市數(shù)字化城市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理工作情況以及市級(jí)行政管理部門和公共服務(wù)單位的處置工作定期進(jìn)行評(píng)價(jià);評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)市建設(shè)交通行政管理部門審核后，報(bào)市數(shù)字化城市管理聯(lián)席會(huì)議。

第二十三條(考核)

本辦法第二十二條規(guī)定的評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為下列考核的依據(jù)之一：

(一)市人民政府對(duì)各區(qū)(縣)人民政府、市級(jí)相關(guān)行政管理部門和公共服務(wù)單位的城市管理目標(biāo)考核;

(二)區(qū)(縣)人民政府對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道以及區(qū)(縣)相關(guān)行政管理部門和公共服務(wù)單位的城市管理目標(biāo)考核;

(三)相關(guān)的行業(yè)管理考核。

第二十四條(社會(huì)監(jiān)督)

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理工作有違反本辦法規(guī)定的情形的，有權(quán)向市建設(shè)交通行政管理部門或者相關(guān)區(qū)(縣)人民政府舉報(bào)。市建設(shè)交通行政管理部門或者相關(guān)區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理，并將處理結(jié)果予以反饋。

經(jīng)核實(shí)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)作為本辦法第二十二條規(guī)定的評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。

第六章法律責(zé)任

第二十五條(阻撓網(wǎng)格化管理行為的處理)

任何單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)恐嚇、威脅或者傷害網(wǎng)格監(jiān)督員的;

(二)破壞、搶奪網(wǎng)格監(jiān)督員的工作裝備、交通工具的;

(三)阻撓網(wǎng)格監(jiān)督員正常履行巡查、發(fā)現(xiàn)職責(zé)的其他行為，依法應(yīng)予處罰的。

第二十六條(網(wǎng)格監(jiān)督員的違規(guī)處理)

網(wǎng)格監(jiān)督員未遵守本辦法規(guī)定的網(wǎng)格監(jiān)督員工作規(guī)范和實(shí)務(wù)操作流程，致使部件或者事件重大問題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)造成不良后果的，區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出處理。

第二十七條(公共服務(wù)單位違規(guī)處置行為的處理)

公共服務(wù)單位未按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行處置的，市數(shù)字化城市管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)行業(yè)主管部門;由相關(guān)行業(yè)主管部門依照行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第二十八條(行政責(zé)任)

違反本辦法規(guī)定，本市相關(guān)行政管理部門、城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)，并可以對(duì)直接責(zé)任人員依法給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職或者開除處分：

(一)未按照規(guī)定安排網(wǎng)格監(jiān)督員進(jìn)行巡查的;

(二)未按照規(guī)定予以立案的;

(三)案件處置不及時(shí)，造成不良后果的;

(四)怠于履行特殊案件的上報(bào)或者處置協(xié)調(diào)職責(zé)的。

第七章附則

第二十九條(專業(yè)網(wǎng)格化)

本市尚未納入城市網(wǎng)格化管理的專業(yè)管理領(lǐng)域，可以按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，建立專業(yè)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，并接入城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)。

第8篇：電力安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法范文

主要任務(wù)：通過專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招投標(biāo)工作健康發(fā)展，全面規(guī)范市場(chǎng)交易行為；進(jìn)一步深化有關(guān)體制機(jī)制改革，建立規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)體系；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保建設(shè)安全。

階段目標(biāo)：工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)建立健全，互聯(lián)互通的誠信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較完善，相關(guān)改革不斷深化，工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，腐敗現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制。

二、治理工作的原則

一是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，系統(tǒng)治理。以建設(shè)工程招投標(biāo)和質(zhì)量安全體系為重點(diǎn)，著力在解決監(jiān)管和服務(wù)等突出問題上取得突破。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力治本。堅(jiān)持一手抓懲治、一手抓預(yù)防。既要對(duì)已經(jīng)暴露出來的腐敗問題抓緊查處，堅(jiān)決打擊，遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭；又要強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、創(chuàng)新制度，加大從源頭上防治力度，努力解決深層次問題。三是堅(jiān)持集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合。既要按照專項(xiàng)治理要求，集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，著重解決和治理工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，又要把專項(xiàng)治理工作的要求貫穿到業(yè)務(wù)工作之中，堅(jiān)持邊清理、邊糾正、邊規(guī)范，著力提高日常監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)工程建設(shè)依法規(guī)范進(jìn)行。四是堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合。要嚴(yán)密組織清理排查，掌握實(shí)情，摸清底數(shù)，對(duì)存在的突出問題，認(rèn)真制定措施予以整改；要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，推廣經(jīng)驗(yàn)、解決問題、督促落實(shí)，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。

三、治理工作的內(nèi)容和主要措施

（一）規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目法定建設(shè)程序。通過專項(xiàng)治理，著重解決未辦理合法相關(guān)建設(shè)手續(xù)，擅自開工建設(shè)以及大的工礦企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目未納入政府監(jiān)管的突出問題。

工作措施：

1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)施工許可證制度，凡不符合法定開工條件的，一律不得批準(zhǔn)開工；已完工程違反合同約定拖欠工程款的，對(duì)其新建工程不得頒發(fā)施工許可證。

2、加大建筑市場(chǎng)稽查力度，對(duì)未取得施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告而擅自施工的，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處罰。

3、加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，提高各類主體的守法意識(shí)。

4、結(jié)合有關(guān)部門，將開灤、唐鋼等工礦企業(yè)建設(shè)工程納入全市建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管范圍，加大質(zhì)量、安全監(jiān)管力度。

責(zé)任部門：工程處、市場(chǎng)處、法規(guī)處、稽查辦

（二）規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。通過專項(xiàng)治理，著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包以及低價(jià)競(jìng)標(biāo)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等突出問題，建立統(tǒng)一規(guī)范的有形建設(shè)市場(chǎng)，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。

工作措施：

1、擴(kuò)大進(jìn)場(chǎng)交易范圍。按照“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)，集中交易，行業(yè)監(jiān)管，行政監(jiān)察”的原則，建設(shè)工程依法必須進(jìn)行招標(biāo)的，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均應(yīng)進(jìn)入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心（分中心）進(jìn)行，接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。全市國有投資的房屋建筑、市政工程和水利、交通、電力等專業(yè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)比選、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購，工程總包中的勞務(wù)分包和工程分包必須進(jìn)行公開招標(biāo)。各縣(市)區(qū)內(nèi)的國有單項(xiàng)投資金額在2000萬元以上或總投資金額在5000萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須在市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包。

2、加快有形建筑市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮交易中心的平臺(tái)作用。完善系統(tǒng)，用科技手段加大對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的監(jiān)管。擴(kuò)大遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)范圍，逐步開通遵化、遷安等縣（市）區(qū)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。研發(fā)交易管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)登記開始，到最后出具交易服務(wù)見證卡，全程計(jì)算機(jī)管理和操作。加強(qiáng)*建設(shè)工程信息網(wǎng)建設(shè)，除了各種信息外，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上視頻、網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上投訴，并建立企業(yè)和評(píng)標(biāo)專家信用庫。倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量零缺陷，服務(wù)投訴零記錄。加強(qiáng)分中心建設(shè)，積極推動(dòng)豐潤、豐南、遷西、樂亭等縣區(qū)分中心建設(shè)。

3、建立和完善相關(guān)規(guī)章制度。一是全面清理局系統(tǒng)內(nèi)制定出臺(tái)的工程建設(shè)招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)廢止的廢止，需完善的進(jìn)行完善；二是繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市工程建設(shè)招投標(biāo)工作實(shí)際，積極總結(jié)和探索工程建設(shè)招投標(biāo)管理的辦法，為統(tǒng)一制定出臺(tái)《*市工程建設(shè)招投標(biāo)辦法》等一系列相關(guān)規(guī)定制度，提供符合我市實(shí)際的具有可操作性的參考資料。三是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理，完善《*市工程建設(shè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)及從業(yè)管人員管理辦法》，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的市場(chǎng)行為實(shí)行扣分式量化管理；四是加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理，完善《*市工程建設(shè)評(píng)標(biāo)專家管理辦法》，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)評(píng)級(jí)制度。

4、規(guī)范資格審查辦法和評(píng)標(biāo)辦法，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)現(xiàn)行的我市工程建設(shè)招投標(biāo)資格審查辦法進(jìn)行修改并統(tǒng)一規(guī)范。在評(píng)標(biāo)辦法設(shè)定上，對(duì)實(shí)行綜合評(píng)估法的招標(biāo)項(xiàng)目，縮小技術(shù)標(biāo)主觀分值幅度，以限制個(gè)別評(píng)委不公正打分的行為，給投標(biāo)人創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。通過進(jìn)一步規(guī)范資格審查辦法和評(píng)標(biāo)辦法，以及加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人信用和業(yè)績管理，切實(shí)堵塞漏洞，最大限度的減少人為因素，最大限度的解決圍標(biāo)、串標(biāo)虛假招標(biāo)問題。

5、嚴(yán)格合同簽訂和履約，堅(jiān)持合理工期、合理標(biāo)價(jià)、合理標(biāo)段，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。嚴(yán)肅查處簽訂陰陽合同、肢解工程、施工企業(yè)超越資質(zhì)范圍承攬施工任務(wù)和轉(zhuǎn)包、非法分包、掛靠行為；嚴(yán)格合同備案管理，項(xiàng)目經(jīng)理部備案登記管理、勞務(wù)分包備案登記管理和外埠施工企業(yè)進(jìn)唐備案登記管理。

責(zé)任部門：市場(chǎng)處、招標(biāo)辦、造價(jià)站、交易中心、稽查辦

（三）加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理。通過專項(xiàng)治理，結(jié)合上級(jí)主管部門，著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全責(zé)任不落實(shí)，行政監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題。

工作措施：

1、強(qiáng)化執(zhí)法力度。嚴(yán)肅查處建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序，不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，擅自開工的現(xiàn)象。嚴(yán)肅查處施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，對(duì)重大質(zhì)量隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、強(qiáng)化質(zhì)量過程控制。全面提高監(jiān)管措施，促進(jìn)工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。

2、整頓監(jiān)理市場(chǎng)行為。重點(diǎn)查處超資質(zhì)等級(jí)、超范圍、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)及違反建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、總監(jiān)超越資質(zhì)等級(jí)超越規(guī)定工程個(gè)數(shù)擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)及監(jiān)理工程師超數(shù)量兼職等行為?？己吮O(jiān)理工作質(zhì)量，重點(diǎn)檢查監(jiān)理企業(yè)對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》的執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位等行為。

3、深入推進(jìn)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，全面落實(shí)住宅工程質(zhì)量通病防治措施，并形成長效機(jī)制。在分戶驗(yàn)收覆蓋率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)住宅工程的過程質(zhì)量控制，逐步消除質(zhì)量通病，確保地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全以及使用功能和觀感質(zhì)量。修訂和完善我市的分戶驗(yàn)收管理辦法和質(zhì)量通病防治措施。培育和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建精品工程，組織參觀活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，共同提高，實(shí)行樣板引路，全員參與，全面提升我市工程質(zhì)量水平。

4、創(chuàng)新觀念，探索工程質(zhì)量監(jiān)管方式，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過程監(jiān)管。改變傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，提高監(jiān)管效能，一是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督抽查制度；二是加強(qiáng)對(duì)各方主體驗(yàn)收結(jié)果的抽查；三是探索監(jiān)督、檢測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理、信息查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的自動(dòng)化。

5、完善安全管理法規(guī)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的過程監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，細(xì)化安全措施，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

6、抓好“三個(gè)重點(diǎn)”，不斷加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。一是抓重點(diǎn)企業(yè)。不但要抓事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，還要重點(diǎn)抓建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位，督促其認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任，推動(dòng)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平的提高。二是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑、成片開發(fā)的商品住宅小區(qū)以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。近年來發(fā)生的建筑施工事故中，高處墜落、施工坍塌、起重機(jī)械事故的比例較大，因此要采取有針對(duì)性的措施進(jìn)一步降低這三類事故的發(fā)生。

7、切實(shí)加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一要建立安全監(jiān)管人員考核上崗制度。嚴(yán)格把住監(jiān)管人員入口關(guān)，加強(qiáng)安全法規(guī)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員的法規(guī)和政策水平。二要轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。在監(jiān)管思路上要由被動(dòng)防范轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性；在監(jiān)管內(nèi)容上要由具體的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橥晟浦贫仍O(shè)計(jì)，建立一套科學(xué)、有效的管理制度；在監(jiān)管方法上要由注重工程實(shí)體檢查轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅仄髽I(yè)安全運(yùn)行機(jī)制檢查，督促企業(yè)建立自我完善的安全保證體系；在監(jiān)管資源上要由平均分配轉(zhuǎn)變?yōu)椴顒e化管理，突出監(jiān)控重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制。

責(zé)任部門：工程處、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、稽查辦

(四)規(guī)范勞務(wù)分包和農(nóng)民工工資支付管理。通過專項(xiàng)治理，著重解決勞務(wù)分包和勞務(wù)用工不規(guī)范、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等突出問題。

工作措施：

1、強(qiáng)化勞務(wù)分包和勞務(wù)用工管理。加強(qiáng)對(duì)建筑工地勞務(wù)用工情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《*市建設(shè)局關(guān)于規(guī)范勞務(wù)分包加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理的通知》，完善勞務(wù)分包項(xiàng)目備案管理制度。

2、建立和完善防拖欠長效機(jī)制。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)全過程防范拖欠工程款和農(nóng)民工工資各項(xiàng)措施的日常監(jiān)管，將勞務(wù)用工和農(nóng)民工工資支付工作納入稽查范圍，加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。探索推行《勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)》制度，對(duì)農(nóng)民工工資支付情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

3、進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資保證金。在總包企業(yè)繳納保證金的基礎(chǔ)上，逐步將農(nóng)民工工資保證金繳納范圍擴(kuò)大到所有勞務(wù)分包企業(yè)。

責(zé)任部門：市場(chǎng)處、稽查辦、招標(biāo)辦、交易中心

（五）推動(dòng)我市建筑業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。著重解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等問題。

工作措施：

1、進(jìn)一步完善*市建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)的各項(xiàng)功能，完成市縣兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)和信息共享，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)監(jiān)管信息全覆蓋和對(duì)建筑市場(chǎng)的實(shí)時(shí)、聯(lián)動(dòng)、有效監(jiān)管；并將相關(guān)信用信息逐步納入全國統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人誠信系統(tǒng)。

2、完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄，建立完善統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

3、建立完善失信懲戒機(jī)制和守信激勵(lì)制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出。

責(zé)任部門：市場(chǎng)處、稽查辦

（六）開展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序綜合執(zhí)法檢查。針對(duì)影響我市建筑市場(chǎng)發(fā)展的突出問題，深入開展建筑市場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整頓。把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和行風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，堅(jiān)持全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、重點(diǎn)治本的方針，堅(jiān)持綜合檢查與專項(xiàng)整頓相結(jié)合的原則，重點(diǎn)加大對(duì)不履行建設(shè)程序、不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、不接受建設(shè)行政主管部門依法監(jiān)管等違法違規(guī)行為的查處力度；依法糾正和嚴(yán)肅處理執(zhí)法不到位、越權(quán)執(zhí)法、干預(yù)執(zhí)法等違法行為；將集中治理整頓逐步向改進(jìn)和加強(qiáng)日常監(jiān)管上轉(zhuǎn)變，使全市建設(shè)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

整頓和檢點(diǎn)：

1、加大對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等違法違規(guī)行為的查處力度，查處招標(biāo)機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)行為。

2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，以減少高處墜落、坍塌和中毒窒息、機(jī)械傷害事故為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。

3、嚴(yán)肅查處不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料等行為，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%；加大對(duì)各方責(zé)任主體執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度。

4、嚴(yán)格落實(shí)已有關(guān)于清欠的法規(guī)和政策措施，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程立項(xiàng)、開工、實(shí)施、竣工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

結(jié)合建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查工作，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行限期整改；組織開展進(jìn)唐企業(yè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。

5、重點(diǎn)整頓房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)，查處不履行工程建設(shè)程序，擅自開工建設(shè)、未辦理竣工驗(yàn)收備案擅自交付使用的行為。

加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理，強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)在施工安全方面的監(jiān)理責(zé)任。

6、嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計(jì)單位和圖紙審查機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，重點(diǎn)檢查節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

7、重點(diǎn)檢查造價(jià)咨詢、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和市場(chǎng)行為。

8、圍繞建筑節(jié)能達(dá)65%的標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，檢查建筑節(jié)能備案、建筑節(jié)能稽查和建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收情況。

責(zé)任部門：市場(chǎng)處、工程處、技術(shù)處、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、招標(biāo)辦、造價(jià)站、稽查辦、三辦

（七）查糾違規(guī)違法問題和案件。根據(jù)當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題，結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面的問題查糾違規(guī)違法行為和案件：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，索賄受賄；二是一些招標(biāo)人和投標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包和分包；三是一些招標(biāo)及中介機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，個(gè)別專家評(píng)標(biāo)不公正；四是一些建設(shè)工程質(zhì)量和安全的違規(guī)問題

責(zé)任部門：紀(jì)委、監(jiān)察室

四、治理工作的方法步驟和時(shí)間安排

專項(xiàng)治理工作從2009年8月開始，到2011年12月結(jié)束，共分五個(gè)階段。

（一）部署動(dòng)員階段（2009年8月至9月）

1．成立組織。建設(shè)局成立治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

*

2.動(dòng)員部署。8月下旬，專門組織召開工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整頓會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面部署，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)分工和責(zé)任，并進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員。

3.建立民主監(jiān)督和舉報(bào)投訴制度。局領(lǐng)導(dǎo)小組在辦公室設(shè)立專門舉報(bào)投訴電話*，開辟網(wǎng)上舉報(bào)投訴信箱*，通過建設(shè)局網(wǎng)站對(duì)外公布，并明確具體人員負(fù)責(zé)處理。隨時(shí)對(duì)外公布專項(xiàng)治理的進(jìn)展和成果，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見。

（二）全面排查階段（2009年10月至2010年5月）

1、自查自糾（2009年10月至12月）。要認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的突出問題，從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面深層次剖析原因，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)的措施和辦法，明確治理的目標(biāo)和責(zé)任，及時(shí)整改。對(duì)地方和部門出臺(tái)的不符合中央精神的文件一律進(jìn)行清理和糾正。各單位自查自糾情況于2009年12月底前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、互查互糾（2010年1月至2010年2月）。圍繞上述突出問題，按照市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一要求，迎接市直有關(guān)職能部門開展交叉式、背靠背的方法，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的問題進(jìn)行檢查。

3、開展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序綜合執(zhí)法檢查（2010年3月至5月）。局成立整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序綜合執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（z組織機(jī)構(gòu)及分工附后），對(duì)全市建設(shè)工程市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整頓檢查和執(zhí)法監(jiān)察。

4、召開民主評(píng)議工作會(huì)議。在自查自糾期間，局領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合行風(fēng)評(píng)議等工作，重點(diǎn)以工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)職能部門行政權(quán)力的行使，以及損害群眾利益的問題組織召開民主評(píng)議，傾聽群眾的呼聲和民意。

5、督導(dǎo)檢查。局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位、各處室自查自糾情況隨時(shí)適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)指導(dǎo)工作。對(duì)不認(rèn)真自查的單位加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的單位和個(gè)人提出告誡，限期整改。

（三）集中整改階段（2010年6月至2010年12月）

全面排查問題的同時(shí)，把建章立制貫徹始終，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行集中整改。健全制度。堅(jiān)持邊整邊改，根據(jù)全面排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，健全工程建設(shè)領(lǐng)域急需的有關(guān)制度。加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，建立并規(guī)范建設(shè)工程交易中心市場(chǎng)，突出體現(xiàn)科技手段反腐。建立建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐步形成全市、全國互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系，建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。完善工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度，把專項(xiàng)治理中的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)歸納和提升，使之形成制度。強(qiáng)化監(jiān)督。突出監(jiān)管重點(diǎn)，著重強(qiáng)化招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管；著重強(qiáng)化工程質(zhì)量的監(jiān)管；嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的管理責(zé)任，各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目過程的監(jiān)管，有關(guān)職能部門要各司其職，認(rèn)真履行監(jiān)管職能，嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升工程建設(shè)項(xiàng)目行政執(zhí)法力度，探索利用現(xiàn)代科技手段增強(qiáng)監(jiān)管效果的有效途徑。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2011年1月至5月）

局領(lǐng)導(dǎo)小組組成驗(yàn)收小組，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，依據(jù)治理工作的內(nèi)容和職責(zé)分工，就各單位開展自查、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、強(qiáng)化監(jiān)督、查糾違規(guī)違法行為和查辦案件等情況逐一進(jìn)行評(píng)判，對(duì)未達(dá)到治理效果或走過場(chǎng)的單位給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成重新開展專項(xiàng)治理，限期整改。

（五）鞏固總結(jié)階段（2011年6月至12月）

各縣（市）區(qū)和各職能部門對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行“回頭看”，已整改的問題是否徹底，是否建立起切實(shí)可行的規(guī)章制度，是否強(qiáng)化了監(jiān)督等，進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題解決新問題，進(jìn)一步深化改革，鞏固專項(xiàng)治理成果。局領(lǐng)導(dǎo)小組組成專門檢查組采取走訪、暗訪、座談、民主評(píng)議等多種方式對(duì)各處室和各單位的行政執(zhí)法情況、廉潔自律情況、職責(zé)履行和行風(fēng)服務(wù)等情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的存在問題的單位和個(gè)人將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、幾點(diǎn)要求

（一）充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)局系統(tǒng)作為這次專項(xiàng)治理的重要責(zé)任單位，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市精神，勇于承擔(dān)責(zé)任。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理工作的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，精心組織實(shí)施；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，班子成員全體參與，真正把工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題治理出成效。

（二）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理安排好專項(xiàng)治理工作。這次專項(xiàng)治理工作涉及面廣、時(shí)間長，各單位要科學(xué)謀劃，周密安排部署。要把專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、與落實(shí)懲防體系建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，使之相互促進(jìn)、相得益彰。要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，分類指導(dǎo)。對(duì)于一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要集中精力，攻堅(jiān)克難。要準(zhǔn)確把握各個(gè)階段的工作要求，搞好工作銜接，使治理工作有條不紊地進(jìn)行。

（三）嚴(yán)肅自查紀(jì)律，確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。各單位要按照局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，落實(shí)實(shí)施方案，狠抓工作落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作的預(yù)定目標(biāo)和效果。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理工作遲緩、弄虛作假走過場(chǎng)和治理效果不明顯、未通過驗(yàn)收的單位，一律追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)在自查中能主動(dòng)認(rèn)識(shí)并講出自己?jiǎn)栴}的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕、或免予處分；對(duì)存在問題又拒不自查或企圖掩蓋事實(shí)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從重處理。

（四）加大案件查處力度，堅(jiān)決懲治腐敗行為。要突出案件查辦工作，對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就，堅(jiān)決遏制建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。杜絕瞞案不報(bào)、壓案不查、查案不實(shí)以及跑風(fēng)漏氣等違紀(jì)違法行為。發(fā)現(xiàn)重大典型案件要及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。證據(jù)確鑿、涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法查處。