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充分認識加強和改善學生法制教育的重要性和必要性
加強對學生的法制教育,是教育行政部門和學校不可推卸的法定職責。《教育法》明確規定:“國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育,進行理想、道德、紀律、法制、國防和民族團結教育。”未成年人保護法、預防未成年人犯罪法對此也有明確規定,并強調對未成年人進行法制教育的主體是“國家、社會、學校和家庭”。在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家、深化教育教學改革的新形勢新任務下,加強和改善學生法制教育具有更加重要的現實意義和深遠的歷史意義。
首先,這是落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的一項重要的基礎性工作。早在100多前年,梁啟超先生在深刻總結失敗原因的基礎上,就提出了“新國必先新民”,“欲維新吾國,當先維新吾民”,“新民為今日中國第一急務”的論斷,強調要建成民主法治的“少年中國”,必須先著手改造國民性,培養造就一代“新民”。現在,我國要全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,既要進一步提高各級領導干部的法治意識,提高其運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,又要切實完善推進法治建設的政策、措施和制度;既要進一步加大對全民的普法力度,提高全體公民學法尊法守法用法的意識和能力,更要重點加強對青少年學生的公民意識教育和法制教育,努力培養造就社會主義合格公民。從“一五”普法到“六五”普法,國家始終把青少年學生作為普法工作的重中之重,大力推進“法律進學校”,就是要為推進民主法治建設、推進依法治國、建設社會主義法治國家,奠定堅實的公民意識基礎。
其次,加強對學生的法制教育是實施素質教育的重要內容。素質教育的核心之一是教育學生學會做人。在現代法治社會中,學會做人的一個基本要求,就是要學法、知法、尊法、守法、護法,學會依法辦事,既要學會運用法律手段維護自已的合法權益,又要學會依法規范自已的行為、依法履行作為公民應盡的各項義務。因此,是否具有現代法治意識和較好的法律素質,是衡量學生基本素質的一個重要方面。
第三,加強對學生的法制教育,是引導和幫助青少年學生健康成長、預防未成年人誤入歧途的有效方式。近年來,青少年學生違法犯罪現象呈上升趨勢及低齡化、團伙化、危害程度嚴重化的態勢,形勢比較嚴峻。究其原因,有家庭、學校、社會等諸多原因,其中不學法、不懂法,缺乏法制觀念、缺少對法制尊嚴的敬畏,是其中的重要原因之一。世界著名法理學家貝卡利亞曾指出:“預防犯罪,最可靠也是最艱難的措施是完善教育”。實踐證明,加強法制教育,可以抑制青少年違法犯罪心理,可以有效引導青少年自覺守法,可以增強青少年對法律的認同和信仰,從而有效減少青少年違法犯罪。從這個意義上講,加強中小學法制教育工作,也是一項“希望工程”,是利在當代、功在千秋的大事,應該下大氣力抓好,也必須下大氣力抓好。
明確學生法制教育的任務和要求
對學生進行法制教育,主要目標是培養學生牢固樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念,牢固樹立憲法至上、法律至上的現代公民意識,而不是要求學生學習和熟知所有的法律理論、法律知識和法律規范,成為法律專家。
各級各類學校對學生進行法制教育都要突出憲法教育,使學生逐步理解和掌握憲法的基本原則與精神,了解憲法規定的公民基本權利和義務,以及國家基本制度,充分認識社會主義制度的優越性,增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識,形成黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念,樹立國家一切權力屬于人民、國家尊重和保障人權的觀念,樹立權利與義務相統一的觀念。
要適當加大對《兒童權利公約》、《殘疾人權利公約》等我國簽署加入的重要國際公約的宣傳教育,培養學生建立對多元文化、少數人群和弱勢人群權利的尊重與平等意識。
義務教育階段應當重點開展法治理念、法律原則和法律常識教育,培養學生形成公民意識,初步形成對民主法治、自由平等、公平正義理念的認識,提高分辨是非的能力,掌握社會生活必要的法律常識,建立守法觀念。
高級中學、中等學校要進一步深化法治理念、法律原則教育,使學生樹立成為社會主義合格公民應具備的公民意識和社會主義法治理念;要比較系統地開展法治常識和一般性法律知識教育,使學生具備依法參與社會生活、辨別是非、維護自身合法權利的知識與能力。中等職業學校還要有針對性地加強勞動合同、勞動爭議處理、勞動保護以及特定職業崗位要求等方面法律法規的教育。
高等學校要進一步加大中國特色社會主義法學理論教育力度,積極推進高校法學理論教育教材建設和師資隊伍建設,引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。要有針對性地加強對有不良行為青少年等特殊青少年群體的法制教育,預防和減少青少年學生違法犯罪行為的發生。
充分發揮課堂主渠道作用,著力加強和改善對中小學生的法制教育
扎實做好對中小學生的法制教育是學生法制教育的重中之重,能為進一步開展好大學生法制教育打下扎實的基礎,且能有效預防和減少青少年違法犯罪現象。
中小學生正處于長身體、長知識和世界觀、人生觀、價值觀逐步形成的過程中,其心靈如同一張白紙,如果能在其心靈中從小就種下現代法治文明的種子,就能為中小學生成長為社會主義合格公民奠定堅實的基礎。所以,各級教育行政部門和中小學校必須高度重視對中小學生的法制教育,并切實抓好中小學生法制教育。
抓好中小學生法制教育,要遵循德育規律,按照將德育融入課堂學科教學、學生管理和學生生活之中的科學方法,創新工作方式,大力推進“法律進學校”、“法律進課堂”,充分發揮學校課堂主渠道作用。
全國“六五”普法規劃明確提出:“創新法制教育的方法和途徑,發揮課堂教學的主渠道作用,努力實現學校法制教育的系統化科學化。”全國教育系統“六五”普法規劃也明確提出:“深化‘法律進學校’活動”,“積極探索在學科教學中,結合教學內容,潛移默化地對學生進行法制教育的形式與途徑。”2007年頒布的國家《中小學法制教育指導綱要》更是明確而具體地提出:“中小學生法制教育要以有機滲透在學校教育的各門學科、各個環節、各個方面為主”,“將法制教育與學校學科教學相結合,滲透到相關學科教學中。”
中小學學科內容中,無論文科還是理科,乃至體育學科,本身就蘊含著豐富的人文精神、法治精神、人類優良思想品德等內容或因素,而且新修訂的《義務教育學科課程標準(2011年版)》的一大特點,就是在學科課程中強化了法制教育的內容;學科教學本身就應當挖掘和拓展這些內容的教育。為此,各級教育行政部門和中小學校,在加強和改善中小學法制教育的過程中,要著力抓好以下工作。
一是切實落實“法律進學校”、“法律進課堂”要求,認真組織實施中小學學科教學滲透法制教育工作。要通過加強學科教學滲透法制教育的課題研究,深入系統挖掘中小學學科內容中蘊含的法制內容或法制因素,形成學科教學滲透法制教育的教學指南,加強對教師的培訓,增強教師具體實施學科教學滲透法制教育的意識和能力,在中小學相關學科乃至全部學科中啟動學科教學滲透法制教育工作。學科教學中適時、適度滲透法制教育,是學生最容易、最愿意接受的一種法制教育形式,既能使學生在潛移默化、潤物無聲中學到法制知識、提升法治素養,又能使教師通過備課和教學提升法治素養,還能有效解決法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”的難題,能實現學校教師“全員育人”的目標。
二是加強中小學思品課教育。教育行政部門和中小學校要認真落實國家課程計劃,嚴格按規定開齊開足中小學思品課,并強化《品德與生活》、《品德與社會》、《思想品德》、《思想政治》等課程中的法制知識的教育,加強對學生進行以《中小學生守則》、《學生日常行為規范》為主要內容的養成教育。鼓勵有條件的地方和中小學校,在地方課程、校本課程中增設法制教育或公民意識教育課程。
三是認真開展形式多樣的專題法制教育。專題教育具有主題鮮明、針對性強、題材鮮活、教育面廣的特點,是對學生進行法制教育的一種好形式。中小學校要根據學生思想實際、認知能力和發展形勢,緊密結合社會熱點問題和發生在學生身邊的重大事件,積極利用新生入學教育、國旗下的講話、黨課、團課、主題班會、主體團(隊)會、征文競賽、演講比賽等活動和宣傳欄、板報、漫畫、小品、模擬法庭等形式,對學生進行形式多樣的法制宣傳教育。
四是堅持和完善法制副校長、法制輔導員制度。結合學校校園及周邊治安綜合治理和安全防范工作,充分發揮中小學兼職法制副校長、法制輔導員作用,加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規的宣傳教育,并有針對性地加強對有不良行為青少年學生的法制宣傳教育。同時,可以會同法院、檢察院、司法、公安等部門,組建法制宣講團,對學生進行有針對性的巡回宣講。
五是建立健全學校、家庭、社會“三位一體”的中小學生法制宣傳教育局格局。各級教育行政部門要積極會同宣傳、綜治、司法、公安、文化、工商、新聞出版、電信、共青團和婦聯組織等部門,建立部門聯席會議制度,明確各部門的工作職責和工作任務,定期不定期召開聯席會議,共同研究加強和改善中小學生法制教育中出現的重大問題,聯手凈化社會環境,共同抓好中小學生思想道德教育和法制教育。
六是建立健全中小學法制教育監督評估考核制度。任何一項重大教育政策、教育工作的實施,不加強監督評估考核,不建立健全監督評估考核制度,都是難以落到實處的。各級教育行政部門要將實施中小學法制教育的情況,納入“六五”普法的重點內容,納入實施素質教育的重要內容,納入中小學教師繼續教育的重要內容,納入校園及周邊治安環境綜合治理的檢查內容,納入上級教育行政部門對下級教育行政部門、教育行政部門對學校、學校對教師的年度績效評估考核的內容,切實建立健全年度評估考核制度,并認真組織實施年度評估考核。同時,學校要建立完善學生法治意識、法律素質評價制度,將學生學法尊法知法守法用法的情況,作為素質教育的重要內容,體現在學生綜合素質評價之中。在抓好中小學法制教育的同時,教育行政部門要指導督促高等學校、中等職業學校按照全國教育系統“六五”普法規劃的要求,抓好對大學生、中職生的普法教育,使之牢固樹立社會主義法治理念。
加強校園法治文化建設,營造濃厚的校園文化氛圍
校園法治文化是重要的育人環境,是無聲的普法教師,對提升學生的法治意識、法治素質能起到春風化雨、潛移默化的重要作用。
各級教育行政部門、各級各類學校要充分認識環境育人的重要作用,充分發揮環境育人的重要功能。要以社會主義核心價值體系、八榮八恥、公民基本道德規范、優秀傳統文化、科學精神、社會主義法治理念為核心內容,大力加強校園文化建設。
但目前,青少年法制教育還面臨許多挑戰。單一傳授性教學模式缺少實際應用中的可操作性,導致學生被動接受法律理論;有些課程編排與他們這一階段的認知、情緒情感、道德發展以及社會性發展等特點相脫節,在一定程度上忽略了受教育者的主體性和心理的動態發展性。而且近年來,青少年反社會行為如暴力、吸毒、病理性網絡使用以及青少年自殺行為等認知-行為失調和行為失范問題頻發,并呈現出低齡化趨勢,其中很多行為失范問題是由于青少年法律意識不健全導致的。因此,對青少年進行法制教育、培養其法律意識迫在眉睫。
一、青少年法制教育的認知視角
心理學家埃里克森和皮亞杰認為青少年期是個體智力、控制力等快速發展,高級思維能力出現以及社會角色轉化的重要時期,此階段是個體形成重要社會意識的關鍵期,個體需要學習具有重要社會價值的知識與技能,促進其社會認知以及觀點采擇能力的發展,所以教育是此階段促進青少年發展與成長的核心,是解決個體身心發展不平衡與矛盾的心理社會危機的重要內容,而法制教育作為法律意識培養的重要途徑,也應該將其與個體認知發展有機地結合起來。
(一)青少年思維發展與法制教育
青少年形象思維趨于成熟,形式邏輯思維與抽象邏輯思維開始占優勢,辯證邏輯思維初步發展,思維特點呈現出“可能性”。這種可能性思維能夠使個體不限于具體的客體和情境,而可以運用假設檢驗以及抽象思維去解決問題,個體也能夠對假設情境和問題在心理上進行建構重組,認識到邏輯上合理地解決問題的可能方法和途徑。法律意識的培養也要尊重青少年思維發展的這一特點,此階段的法制教育應注重的是與受教育者自身利益密切相關的一般法律知識的傳授,使青少年從元認知和元思維的角度去監控和評價所學的法律知識。
鑒于以上特點,提出如下幾點建議:
1. 青少年法制教育應從學生心智發展特點、原有知識結構角度出發,嚴格區別于法學教育,區分兩者的概念,避免傳授難度系數過大,理論性過強的法學知識;將法律理論與學生生活經驗相結合,使用簡單通俗的教材,精心編排學習專題并提供相關案例,采用與學生日常生活相近的案例和學生樂于接受的方式,運用靈活多樣的多媒體等,尊重青少年思維的開放性和多樣性,增強其法律認同感和法律思維的靈活性。
2. 注重法律問題情境的創設,因為“學習”是“社會實踐的參與”,不是單純的“內化”過程,法制教育更加要注重提升學生“擴張學習”和解決實際問題的能力,在教學過程中可采用虛擬或真實的教學情境,例如案例教學、角色扮演以及模擬審判庭等方法,將抽象的法律概念情境化、形象化。
3.可改進傳統傳授教學模式,運用啟發式、情境式以及開放式教學策略,充分發揮學生的主體作用,師生互動,例如現場模擬法庭競賽、法律實習以及青年法庭等活動,讓學生通過邊緣參與獲得法律體驗的同時也推動青少年自我意識、社會認知以及道德判斷等方面的發展。
(二)青少年自我意識、社會性認知與法制教育
青少年期是自我意識第二次飛躍的關鍵期,個體自主性迅速發展,高度的自我意識使青少年過分關注自我,擁有個體獨特感;伴隨個體元認知以及心理理論的成熟,社會和習俗系統的觀點采擇使他們能夠跨越情境的限制,透過人們生活于其中的社會文化環境來認識和理解他人的觀點和行為方式,在與家庭、學校和社會這些開放系統的交互作用中會形成一定社會規范和原則,而法制教育也是一個開放的系統,應該與家庭、學校和社會相聯結,共同努力提升青少年的法律意識。
青少年時期的個體容易形成同伴關系和親密關系,鑒于此,教育者可以將團體游戲或者團體活動等團體輔導形式內容引人法制教育活動課當中。設定某一法律活動主題,按照活動要求將所教授對象引人相應的活動團體或者將授課對象分成不同屬性的小組,以涉及某一法律內容的相關事件為活動背景,教師作為活動引導者,營造氛圍,引導個體在活動中針對某一事件進行開放地溝通、交流、討論甚至是質疑和爭辯;引導者應該接受成員們多方面的觀點,較少做出是非判斷,給成員們深入思考的空間,對法律知識進行批判性的思考。最后通過活動體驗的總結和講解,將科學客觀的法律知識傳授給學習者,深入淺出,擺脫法律條規給人帶來的距離感。
青少年法制教育過程中,家長的作用不容忽視。心智不完全成熟,判斷力以及控制力較弱的孩子,面對外界的新奇與誘惑的沖擊,容易受到社會不良信息的影響。有些青少年因不懂得法律法規或者藐視法律的存在,行走于法律的邊緣,出現反社會行為,所以家長以及學校對青少年進行教育時,要兼顧智育與德育,給予孩子提升社會技能、發展綜合素質的時間和空間,注重對青少年德育法制的教育和法律知識的傳播,做到影響教育。
1. 教育部門可以動用社會力量來宣傳法制教育,但不能將制裁及預防違法犯罪作為青少年法制教育的全部,因為過分強調極端犯罪案例會在某種程度上異化青少年對法律的認知,讓他們產生“法律就是懲罰”的心理誤區。
2. 實現內容上和模式上的創新,例如,在公眾場所張貼可細化到具體法律知識的條幅、宣傳標語和彩色插圖等,用這種閾下刺激的方式可以對青少年產生潛移默化的影響。
3. 舉行法制教育宣傳以及公益活動,利用網絡媒體優勢制作法制活動宣傳片,并在學校以及公眾場所播放演示,增強社會法制宣傳的廣泛性、生動性和趣味性。
4. 要讓青少年群體親自參與到實際的社會法律學習活動中來,強化法治社會下法律在青少年頭腦中的重要性并加以利用,將法律信念轉化為實踐,而不能空喊口號、流于形式。
(三)青少年道德認知發展與法制教育
青少年期個體道德認知處于自律水平,他們遵守現行的社會準則和習俗,會通過維護權威和秩序以及遵守社會契約和道德規范來滿足社會輿論的期望,并按照一定的倫理原則和價值觀進行道德判斷。
所以青少年此階段的法制教育應將法律規范的傳授與道德判斷相結合,要區分法律和道德的異同,不能將道德規范與法律規范完全等同。教育者在進行法制教育時可以引人“變式案例”教學,轉換法律案例的非本質特征,這些非本質特征可以是法律屬性也可以是道德屬性,讓受教育者在對這些特征進行歸納、演繹和總結的過程中分清案例所涉及的法律、道德知識的本質與變式,引導學生對案例中的條件與結論進行合理歸因,并形成法律意識。同時可以采用“合作式學習”,應學生實際和教學內容選擇有價值和有影響的時事內容,師生共同參與,教學相長;教師應注重所學法律知識的質量和實用性,盡量讓學生在課堂上消化吸收,也應給學生安排合適的問題和作業,對法律知識的學習效果進行及時反饋和評價。
二、青少年法制教育的情緒、情感視角
在成長以及適應的過程中青少年的情緒、情感和心境發展也存在動態變化,矛盾和兩極化是處于“心理斷乳期”的青少年個體情緒的主要特點,如果沒有合理地調節和干預,會引發青少年時期的孤獨、焦慮以及抑郁等心理問題,因心理問題沒有得到及時緩解與解決而導致青少年違反法律的事件也不在少數。所以,這一階段的法制教育應該與心理咨詢和心理健康輔導相結合,關注個體的情緒情感變化,減輕硬性的法律知識給崇尚自由的青少年帶來的消極的束縛體驗。學校可以開設一個心理咨詢平臺,給青少年提供訴說煩惱、疑惑,甚至是負面情緒的機會,作為家長、班主任教師或者其他教育者,也應該尊重學生們的情緒表達,并進行相應的輔導;教師通過“以情優教”來提高學習效果的情感教學理念是被大多數受教育者所認可的,無論是教師、教材還是教學過程中所體現的情感都會優化教學效果,促進師生產生積極心向,有助于學生的全面發展。所以,針對法制教育的學科性質,教師可以采用心理匹配策略、形式匹配策略以及賦予、發掘、展示和誘感等策略,克服重知輕情的現象,縮小青少年對法律法規產生的心理距離感。
三、青少年法制教育的行為與意志視角
個體社會化過程中的攻擊行為、冒險行為、違法行為以及心理社會問題等在青少年階段要比其他年齡階段更加普遍,而且青少年犯罪在刑事案件中所占比例在增加,并呈現出低齡化的趨勢。相比成年人,青少年意志力與自我控制能力比較薄弱,容易沖動和冒險;對社會規范的制約作用往往很敏感,當某些想法和意愿與社會規范產生矛盾和沖突而又不得不讓步于法律規范時,個體感到自主性被削弱,在一定程度上會形成與遵從社會規范相反的心理和行為傾向,導致青少年與社會規范相背離。
相關研究表明:大部分學生有學習法律知識的心向,對學生和家長經過教育干預后,學生和家長增強了對法律規范的認識與情感體驗,并獲得間接的行為經驗。所以,應該加強對少數抗拒法律學習的學生的學習態度、認知以及行為上的干預,通過合理有效的教育干預來促進其親社會行為,可采用心理測量和教育實驗相結合的方法,例如活動參與法、榜樣示范法、假設推測法以及委托任務法等行為多樣性訓練和心理日記法等后果認知訓練。也可以采取第一課堂教學與第二課堂實踐交叉的教學形式:第一課堂注重法理傳授,第二課堂組織學生參加法制教育課外實踐活動等,兼顧理論滲透與實踐運用,促使學生們將法律知識與社會規范同化為自己知識結構的一部分,增強其法律意識和修養。
四、結語
從心理學視角對青少年進行法制教育,尊重個體這一時期的身心發展特點以及變化,采取可操作性和有針對性的方法,例如認知干預方法、行為訓練以及情感教學策略等促進青少年通過對認知、情感、意志以及行為的整合和構建,將法律知識與社會規范內化為自身經驗并加以利用,最終形成完善的法律意識和法律修養。
陳永華(1972—),男,云南鎮雄人,昭通學院,副教授,在讀碩士。研究方向:高校思想政治教育和學生管理工作。
李宇衛(1970—),女,云南江城人,昭通學院,副教授,法學碩士。研究方向:中國化和反貧困問題。
摘要:法制教育在大學教育中的地位不容忽視,它是大學教育內不可或缺的有機組成部分,但當前大學法制教育因存在各種各樣的問題而缺乏實效性。本文針對當代大學法制教育存在的問題進行分析,并在此基礎上提出增加法制教育的實效性和完善法制教育的措施。
關鍵詞:大學;法制教育;問題;措施
中圖分類號:G641文獻標識碼:A文章編號:1671—1580(2013)07—0017—02
大學生是國家現代化建設的棟梁,是依法治國的生力軍,中國法治之路的希望寄托在他們身上。但高校法制教育卻存在各種各樣的問題而難有實效,近年大學生犯罪案件數量和人數不斷增加,犯罪類型不斷擴大,社會危害程度不斷加深擴大就是最好的證明。那么,大學法制教育所面臨的問題是什么?我們應該從哪些方面入手解決呢?
一、大學生犯罪的現狀
據中國犯罪研究會會長、北京大學教授康樹華進行的一項調查顯示:1965年,青少年犯罪在整個社會刑事犯罪中約占33%,其中大學生犯罪約占1%;“”期間,青少年犯罪開始增多,在整個社會刑事犯罪中約占60%,其中大學生犯罪約占2.5%;而近幾年,青少年犯罪占社會刑事犯罪的70%—80%,其中大學生犯罪約占17%.違法犯罪的大學生占高校總人數的1.26%。80年代末90年代中期,大學生犯罪人數有明顯升幅,據調查,大學生犯罪案件數量及犯罪人數自1995年起開始上升。2001年比1995年增加了54.5%,2002年較之2001年又增加了97.1%。根據相關資料的分析可以看出,造成大學生犯罪現象頻繁發生的原因是多種多樣的。
二、當代大學法制教育面臨的問題
目前,大學法制教育中存在的問題主要表現在以下幾個方面。
1.大學法制教育處于邊緣化狀態。當下,全國沒有大學法制教育課程短期、長期、一致或系統的教學安排和教學計劃,沒有明確的具體的目標,也沒有公布適合各高校實際情況而行之有效的方案,整個大學法制教育處于邊緣化狀態。
2.大學法制教育缺乏獨立性,附屬于德育。社會價值教育包括法制教育和道德教育,但法制教育側重點在于規范人的外在行為,其核心是“他律”。 而道德教育的側重點在于凈化人的內心世界,其核心是“自律”。 社會主義大學的根本任務是培養人才,培養中國特色社會主義現代化合格建設者和可靠的接班人,培養思想道德素質、法律素質、科學文化素質、身體健康素質等各方面過得硬的人才,培養全面發展的人才,這就需要道德教育和法制教育并重。但我國高校的法制教育一直沒有獨立地位,長期附屬于德育教育,極大地削弱了法律教育的實效性。具體表現在以下幾方面:
第一,教學時數和教學內容被嚴重壓縮。實施“98方案”時,開設“法律基礎”課,課時為36學時,內容比較豐富,包括法學基礎理論、憲法、刑法、民法、經濟法、訴訟法等。但根據“05方案”,“思想道德修養與法律基礎”課是由“思想道德修養”課與“法律基礎”課合并而成,課時將原來兩門課共72學時調整為48學時,而原來“法律基礎”課程涵蓋的教學內容卻僅占教材內容三分之一左右,在課程中主要集中在七章、八章和五章、六章中的一小部分,課時壓縮為12—18學時。“05方案”與“98方案”相比,大學法制教育的授課時數和授課內容均被大大削減了;再加上授課時段主要集中在大一第一學期,許多大學在該課程結束后也基本結束了大學的法制教育工作,這就使法制教育不僅難以貫穿整個大學階段,而且大學法制教育的主渠道作用難以充分發揮。第二,高校法制教育形式過于單一,缺乏應有的多樣性。高校法制教育除了課堂教學外,應開展豐富多彩的課外法制實踐活動,以提高學生的實戰能力。
3.局限于理論教學,缺乏實踐教育,大學生法律意識的養成主要還是來自于在校期間接受的法制教育,法制教育的目的是使學生通過學習法律知識,達到既掌握法律這一武器,又提高思想政治和品德教育。但我國高校目前的法制教育主要還是采取單一灌輸的方法進行教學,缺乏直觀教育和實踐教學。一方面,教學內容不能緊扣大學生成長過程中遇到的實際法律問題,如青少年的權利義務問題、青少年犯罪問題等等。導致他們缺乏真實的法律實踐,自然得不到大學生的內心認同。另一方面,教學方式和教學手段單一,主要還是教師講、學生記,沒有樹立起“學生主體,教師主導”的觀念,也沒有把“教書”和“育人”密切結合。
4.法制教育師資力量薄弱。高校法制教育是一項理論性和實踐性都很強的綜合教育,需要有一支具有一定理論水平和實踐經驗的法學教師隊伍。但不論是“98方案”還是“05方案”,都未能破解這一難題。首先,高校法律課主要是由“思政課”教師上,與專業課教師相比,他們缺乏進修和培訓的機會,在高校還普遍不受重視。其次,高校中“思政課”教師學歷背景不同,真正學法律的有限,再加上 “思政課”教學中還有很多行政人員兼課,這無疑給高校法制教育帶來難以突破的瓶頸。再加上一部分教師沒有受過系統的、相應的法制教育的培訓和學習,因為知識的欠缺而只能照本宣科,缺乏精辟的法理剖析和鮮活的案例,甚至難以解答學生在日常生活中遇到的法律問題,這也成為高校法制教育實效性不強的一大癥結。
三、完善當代大學法制教育的相應措施
1.變革對法制教育的定位和認識。當前,我國高校的“法制教育”沒有自身獨立的地位,而是從屬于“德育教育”,這種定位和認識是不合理的。因為,人類賴以生存和不斷進步的基本保障是法律和道德。從區別來講,法制教育重在規范人的外在行為,而道德教育重在凈化人的內心世界。從聯系來看,法律教育讓公民知法、守法,借助于法律的強制力來推行人類所必需的基本道德規范,讓大家在學法、知法、守法的同時提升道德素養。道德教育引導人向善,必然要求要遵守“法”這個最低的道德底線。因此,應使法律教育與道德教育并行,實現二者的優勢互補,積極探索和創新二者結合的教育方式,不斷增強教育效果。
2.樹立全面全程教育的理念。首先,樹立大學法制教育的全面性理念。即將法制教育覆蓋大學生整個學習生活圈,實現第一課堂與第二課堂的有效結合。其次,樹立大學法制教育全程性的理念。即將法制教育貫穿整個大學階段,在不同階段針對大學生的實際開設相應的法律課程,使大學生真正成為學法、知法、懂法、守法的合格公民。
3.改進法制教育的教學方式和手段。首先,教學與實踐并重。教師在教學中應貫徹理論聯系實際的原則,以案說法、以案解法、法案結合來組織教學,并組織學生進行案例分析和討論,充分發揮學生學習的積極性和主動性,從而達到掌握法律知識,使大學生形成正確的法律意識的目的。高校要盡可能地開展不同層次、不同程度的法律知識教育的專題講座和報告,使學生在這個過程中增加法律知識,提高法律觀點和法制觀念,從而提高大學生法律意識水平,使大學校園形成一種學法、守法、用法的氛圍。
4.整合、優化師資隊伍。提高教師隊伍素養是搞好高校法制教育的關鍵,高校的法律教師要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素養。首先,要有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識的培訓。其次,要建立校外法律專家宣講團。各高校可根據自己的實際,聘請公、檢、法、司等司法機關中覺悟高、業務精、有責任感、宣講能力強的法律人士到高校進行法律宣講,促進校園內外法制教育師資的溝通與交流。第三,應該積極引進法學專業人才,以彌補我國當前高校法制教育中存在的一些問題和不足。
總之,不同的學校要根據自身的條件,通過專、兼、聘等多種形式,形成一支具有相當水準的精干的專、兼職教師隊伍。
[參考文獻]
[1]石紅梅.小議當代大學生法制教育面臨的問題及解決方法[J].湖北廣播電視大學學報,2009(11).
從現在開始學好法律,我們要以實際的行動證明,青少年不是枯萎的殘花,而是燦爛的鮮花!我們要以法律為準繩,以法律為武器,以法律為保障,作一個知法懂法的少年!這里給大家分享一些關于法制教育班會心得,供大家參考。
法制教育班會心得1當代大學生是祖國的棟梁,是民族的希望,是國民眼中的天之驕子,各大院校為我們提供了優越的學習環境,但為什麼這片凈土卻不時發生著bj?
蘇聯教育家霍姆林斯基說過“高校將一個無知的人送到社會,就會給社會增加一份危險”。然而事實也是如此,從--案件到--案件,不僅體現了fz事情已經屢見不鮮,并且說明了大學生法制教育勢在必行。
十提出的“科學立法,嚴格執法,公正司法,全民守法”十六字方針為依法治國指明了改革目標,也將指導當代大學生不斷增加法律知識,強化法律觀念。這就首先要求構建家庭、高校、社會多位一體的大學生法制教育網絡。如家長要主動了解孩子,積極配合學校工作;高校要加強思想道和法律基礎教育;司法機關要加法律宣傳,實行全民普法;政府部門要優化社會及校園環境,實施可行措施。健全完善的制度保障與敬畏法律得觀念必將更好地踐行十六字方針。
作為新時代的“四有”青年,我們要樹立正確的人生觀,價值觀,社會觀。堅持社會主義榮辱觀和中國特色社會主義理論,加快民主法治建設進程。民主法制即是和諧社會的目標和要求,也是和諧社會的原則和特征。這些進步思想有助于我們將被動守法變為主動護法,更深層次理解社會主義的民主與和諧。
我國的法律建設進程歷經坎坷,任重道遠。我們必須樹立依法治國的理念,提高維護權力的能力,提升公平正義的意識,豐富全民守法的內涵,增強服務大局的集體觀念。做一個睿智、心善、高品、真誠的優秀學生;做一個學法、知法、懂法、守法的合格公民。
崇尚道德,敬畏法律,共創和諧。
法制教育班會心得2通過學習,讓我深深的知道:“ 百年大計,教育為本;教育大計,教師為本;教師大計,師德為本。”到底什么是師德?所謂師德,就是教師具備的最基本的道德素養。愛崗敬業,教書育人,為人師表,誨人不倦,有教無類 ? ,這都是師德。 “ 十年樹木,百年樹人 ”,踏上三尺講臺,也就意味著踏上了艱巨而漫長的育人之旅。
未來世界的競爭是教育的競爭、人才的競爭。推動教育事業發展的主體——教師,肩負著光榮而神圣的歷史使命。要培養造就二十一世紀高質量、高規格的人才,就必須建立一支高素質的教師隊伍。而教師隊伍建設的核心是教師的師德,教師的師德決定了教師的素質,教師的素質又決定了教育的質量。因此,加強師德建設工作是時代的需要,是全面推進素質教育,深化隊伍建設的總樞紐,也是搞好教育戰線行風建設,決定教師隊伍建設成敗與否的關鍵。
當前,由于受市場經濟大潮的沖擊,有悖師德的現象屢禁不止,一定程度上影響了人民教師良好的整體形象。例如:教師急于求成,往往口不擇言,傷害了學生的自尊;因做錯題而罰抄卷子,遲到就罰打掃除等變相體罰學生的現象時有發生;教師不公平地看待學生,把學生清晰地分為三六九等,做不到一視同仁。對優生“笑臉相迎”,對后進生“橫眉立目”,給學生造成極大的心理傷害;追逐短期效益,盲目地亂辦班,亂收費的現象也屢見不鮮。
導致師德失范現象的因素很多,筆者認為主要有以下幾個方面:
一是教師教育理念陳舊,其理念還停留在應試教育的框框里,只注重學生的智育發展,忽視了學生人格培養,沒有注意心靈的溝通。
二是教師缺乏良好的心理品質,而教育學生需要良好的心理品質,心理品質的缺乏輕者對學生惡語中傷,重者對學生體罰。一個心理品質有問題的老師我們怎么能寄希望他能教好學生。近年來的大量調查資料表明有相當多的老師有心理疾病。資料表明,老師把學生打成殘廢有之,讓學生相互打耳光者有之,罰學生抄作業幾十遍者有之,要學生吃屎者有之,等等,這些都是心理有疾病的表現。老師心理不健康就不能正確理解學生的行為,更無法巧妙地處理學生問題,輕則影響師生關系,重則可能傷害學生心靈。
因此,為了更好地教育學生,老師自己首先必須是心理健康的人,只有心理健康的老師才能培養出心理健康的學生。老師的心理健康水平高會使其在智力、情感、意志等方面機能都得到正常的發揮,從而有助于提高工作效率。我們應該帶著輕松愉快的心情去上課,盡管我們在課前受了委屈,我們也應該把這些拋在腦后。不應該把絲
毫對他人或領導的不滿情緒帶進課堂。因些我們在教學過程中應時刻調整自己的心理,維護和提高心理健康,從而保持自身良好狀態的心理健康去影響學生。三是教育評估機制,仍以應試成績為核心,教師面對各方面的壓力,延緩了師德建設的進程。師德形成決非一種表面的具體行為。任何一種師德表現都能折射出深層的東西,它包含著人才觀、學生觀、質量觀、管理觀、學習觀、評價觀等一系列相關理念在內的綜合觀念。一句話,有什么樣的教育理念,就有什么樣的師德表現。面對新的情況,在推進素質教育,倡導更新教育理念的同時,怎樣樹立新時期的師德形象,已成為廣大教師面臨的重要課題,筆者想講以下幾點:
一 尊重個性,因材施教學生是學習的主人,是發展的主體。教師面對的是學生的未來,而不是個人眼前的榮譽和利益,要立足于學生的成長。因此教書育人不可急功近利,需從大處著眼。部分教師受應試教育理念的影響習慣于只看眼前,不顧將來,以剝奪學生個性為代價換取教師的師道尊嚴,以犧牲學生的學習興趣為代價,過分苛求學生的成績,換取暫時的高分。眾所周知,愛迪生七歲上學,因成績差退學,愛因斯坦兩歲說話,上學智力遲鈍,德國詩人海涅是盡人皆知的后進生,普京上小學時學習成績一塌糊涂,而現在成為力挽俄羅斯經濟大滑坡的總統。事實表明,學習成績與創造力無明顯的聯系。創造力有早晚,先后之分,越是有個性的人,創造力越突出,個性是創造的前提,把個性多樣性作為一種有價值的東西,一種財富來加以接受,我們就不會按成績把學生分為三六九等,我們眼中就會沒有差生,只有差異。實施有差異的教育,實現有差異的發展。
二重視溝通,情感育人搞教育不能搞形式主義,這也是一種不理智的急功近利的短期行為,因為,學生的成長和發展有其階段性,不能強求一致,無法整齊劃一。而真正能夠給學生以偉大啟迪和深刻影響的往往是一些教育細節。課堂上,先與學生進行溝通,問問他們想聽什么,怎么講才能調動興趣,然后引導學生自讀、自悟,讓每一個學生都對學習有新的認識,不訓斥學生,總是能發現學生的閃光點,給予及時的表揚,真誠地賞識他們熱愛學生,尊重學生是教師最基本的道德素養。
我們的教師隊伍中,絕大多數責任心都很強,然而,僅僅有責任心是不夠的,變單純的“責任”為豐富的“情感”,按理說現在的學生在家里是小皇帝,過著衣食無憂的生活,與其父母相比,我們再去關心他們的生活豈非多余,如果這么想那就大錯特錯了。生活在學校里的學生當然希望得到來自
老師的關心愛護。時常關心學生的衣食住行,會讓學生感覺到長輩的關懷,集體的溫暖。作為學生,都愿意與有道德的人接近和交往,當然也愿意接近有道德的教師。作為教師,也都愿意與有道德的人接近和交往,當然也愿意接近有道德的學生。所以,要做一個讓教師和同學都愿意接近的學生,或者要做一個讓教師和學生都愿意接近的教師,你本身就應當是一個有道德的人。
法制教育班會心得3為加強系統專門化隊伍建設,提高監管隊伍依法監管的能力和水平,提高系統法制人員的業務水平,--日至--日,市局組織系統相關人員赴---開展法制工作培訓,我有幸參加了此次培訓。
培訓雖短,但給我留下了非常難忘的印象,五天來,我認真聆聽了---等人就中國法制社會、職務犯罪、行政法與行政訴訟法以及證據的基本理論等知識的講解,增強了我的法律應用能力,受益匪淺。主要有以下幾方面體會。
一、通過培訓,使我進一步認識到法制培訓的必要性和重要性。要建設一支過硬的行政執法人員隊伍,加強法制理論培訓是非常必要的。因為在我們現階段行政執法的過程中,雖說我們已經在不斷完善各項制度,增加政府工作的透明度、規范行政執法程序,清理行政執法依據,不斷加強行政執法監督的力度和不斷完善行政執法監督手段,做了大量的卓有成效的工作。但事實上,在我們的執法過程中還是存在一些法律法規的制定上有一些不完備的情況或者漏洞,行政執法隊伍業務水平有待提高,行政執法監督亟待加強等問題。而且,從行政執法部門人員的角度來說,只有整個行政機關的大多數人員都有了依法行政的思想意識,自覺地行動起來,這些自覺地的行動才會匯聚成一股洶涌的力量,推進依法行政事業向前發展。從這個層面上來說,加強法制理論培訓顯得尤為重要。
二、通過培訓,使我進一步地意識到自身的不足。這次培訓,老師除了講藥品監管相關的專業法律知識,也講了一些證據法、刑事訴訟法、行政案件審理等相關的法律知識,這些法律知識由于平時在藥品、醫療器械監管中用得不多,所以也不是很熟悉。但是通過老師的講解,發現其實這些法律之間還是有一定的關聯,在處理一些案子的時候,需要對這些法律融會貫通。因此,我覺得平時除了要學習本部門的法律外,也要掌握其他相關的一些法律法規,這樣才能更好的開展案件審查工作。總之,這次培訓不僅開闊了視野,增長了見識,充實和提高自己的知識水平與業務能力,提高工作的理解力、執行力和創新力;而且也是對自己以往工作進行一次全面的梳理。
三、通過培訓,使我進一步運用所學知識提高工作能力和方法。學以致用,學習的主要目的是應用,通過學習結合實際,立足崗位創優,把所學的東西轉化為工作開展的思路和方法,促進工作取得實效的本領和能力,提高工作效率,這才是培訓的根本目的。作為一名法制人員我深刻地認識到自已身上的責任更加重了,要確保每一件經手的案件均做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律法規正確;質量上嚴格要求,精益求精,力求無錯案的發生,使每一個執法案件都經得起行政復議和行政訴訟。應該說,這次培訓使我認清了自己崗位的重要、認清了自身的不足和努力方向,拓寬了視野,在今后的工作中將站在更高的角度去思考自己的職責,嚴把案件審查關,充分發揮法制員的作用。
四、通過培訓,使我進一步牢固樹立正確的人生觀和價值觀。社會在不斷的進步與發展,但在當今社會里仍然充斥著各種誘惑,人的思想和觀念難免會受到金錢和利益的誘惑與腐蝕。作為一名食品藥品監管工作人員,我們應該深知自己所從事的行業的特殊性,面對各種誘惑,這就更需要我們能夠擺正思想,堅定信念,樹立正確的人生觀與價值觀。培訓中,老師關于預防職務犯罪深入淺出的講解,讓我深刻地認識到職務犯罪的危害性和預防職務犯罪的必要性。通過培訓,牢固樹立正確的人生觀和價值觀,徹底找出自己思想、作風、制度、紀律等方面存在的突出問題,有效增強自我的法律意識,能夠做到面對誘惑不為之所動,嚴格規范自己的一言一行,在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。
現代社會是知識競爭的年代,只有不斷學習,不斷掌握新的知識,才能到達新的高峰。這次培訓就給了我們一個非常好的學習,營造了”我要學“、”認真學“的良好學習氛圍。
安全法制教育學習心得體會
法制教育班會心得4社會在不斷的進步與發展,但在當今社會里仍然充斥著各種誘惑,人的思想和觀念難免會受到金錢和利益的誘惑與腐蝕,作為一名金融系統的員工,我們應該深知自己所從事的行業的特殊性,我們所面對的是直接的金錢的考驗,這就更需要我們能夠擺正思想,堅定信念,樹立正確的人生觀與價值觀。而通過安全法制教育的學習正好為我們樹立良好而健康的觀念打下了堅實的基礎。
通過安全法制教育學習。牢固樹立科學發展觀、正確的人生觀和價值觀,徹底找出自己思想、作風、制度、紀律等方面存在的突出問題,有效增強自我的法律意識,能夠做到面對誘惑不為之所動,嚴格規范自己的一言一行,做到全心全意的為信合服務,為儲戶服務。生活作風上,能夠牢記“自重、自省、自警、自勵”的教導,用工作紀律嚴格約束自己,在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義,勤勤懇懇辦事,堂堂正正做人。
目前,通過學習我們法律意識明顯增強,依法經營明顯改善,工作作風明顯改進,工作質量和工作效率明顯提升,存在的問題得到有效解決,通過安全法制教育的學習,可以時刻讓我們進行自我約束,增強防范意識,擺正自己的位置,明確自己的職責,能夠做到嚴以律己,盡職盡責,恪守職業道德。
安全法制學習的目的不但是要求我們員工進行自我約束,同時還能增強員工的警惕意識,增強了處理突發事件的能力,遇到險情能夠作到觸變不驚,臨危不懼,能夠機警的去應對所面臨的險境,能夠采取恰當的方法去解決遇到的難題,能夠果斷勇敢的去化解各種危機,當國家財產受到威脅時能夠義無返顧的去保護財產,與不法分子斗爭,保護集體利益。
通過安全法制教育的學習,我們不但更新了觀念,改善了思想,同時也更加了解了當前的社會形式及發展趨勢,我們今后在工作中將面臨更大的挑戰和考驗,只有在不斷的學習中才會進步,學習的過程也是我們成長的過程,更是使思想不斷成熟的過程。法制教育的學習我們應該繼續的堅持下去,在學習中不斷的進步我們的工作也才會取得更好的成績!我們的人生軌跡也才會留下更好的印記!
今后的努力方向:一是始終堅持安全法制教育學習,不斷提醒自己作為一名信合員工所要履行的職責,重點加強安全法制教育學習,在思想上筑起拒腐防變的堅固防線,警惕各種腐敗思想的侵蝕。二是要加強對金融機構詐騙、盜竊、搶劫、涉槍等案件案例深入分析,汲取經驗教訓,時刻為自己敲響警鐘,進一步提高安全防范意識和自我防范能力。
法制教育班會心得5當今社會,作為一個勞動者,法律素質高低越來越被重視。學校法制教育是教育青少年學生知法、守法,減少青少年犯罪的最有效途徑。在大力推進素質教育的今天,應試教育的陰影仍然存在,不少學生成了應試教育條件下的失敗者。只有加強學校法制教育,利用學校優勢,根據青少年學生的身心發展特點有的放矢地施加法制影響,使青少年學生知法懂法,增強法律意識和法制觀念,才能有效地扼制青少年犯罪,降低犯罪率。
學校擔負著為社會培養合格勞動者的光榮任務。憲法關于“實行依法治國,建設社會主義法治國家”的治國方略對未來勞動者的法律素質也提出了更高的要求。他們年齡還小,心理壓力大,心理發展很不穩定。在他們身上,容易養成不良習慣,發生違法行為,加上一些學校應試當先,忽視對學生進行法制教育,極易導致上述學生造成或輕或重的法律后果,使得青少年犯罪率越來越高。因此當前為適應建立“社會主義法治國家”的要求,充實和完善學校對青少年學生的思想道德建設工作,加強法制教育,增強青少年法律意識尤為重要。那么導致青少年犯罪率如此之高的原因主要是由于他們正處于青春期年齡不成熟,他們的生理和心理正在走向成熟但又未完全成熟,心理上充滿著獨立性、依賴性、自覺性、反抗性的矛盾,起伏比較大、易沖動、自我控制能力較差、做事情欠缺考慮;而且他們的人生閱歷淺,社會環境卻又非常復雜,所以如果沒有正確得法的引導,
他們很容易走上歧途,甚至違法犯罪。
青少年學生心理發展的不成熟性還表現在:由于對自我的要求過分高于自身的素質和能力,客觀生活環境困難,使得他們在心理上非常脆弱。家庭因素也是一個不可忽視的因素。一些父母過度關懷子女:有的不惜省吃儉用,也要給孩子舒適的環境;經濟條件好的,更是把孩子當作“掌上明珠”,要啥給啥。這容易使青少年產生好逸惡勞,揮霍無度的不良習氣,極易導致心理脆弱。而很多青少年違法犯罪,都是因心理的脆弱而誘發的犯罪。
現代青少年學生自我價值觀也發生了一些變化。價值觀是影響甚至支配人們行為的重要因素。隨著社會的發展,青少年自我價值出現了變化。在不否認主流是好的條件下,我們要指出有為數不少的青少年自我預期下降,思想出現了消極、頹廢的傾向。許多青少年錯誤地以物質利益為尺度去評價個人得失,這誘發了一些青少年搶劫、盜竊、詐騙等違法犯罪活動。甚至有些青少年為了經濟利益,連最基本的道德也放棄了。
青少年學生個人化個性化傾向越來越突出。面對改革浪潮,許多人的價值觀念就出現了個人化、個性化傾向,這也波及到一些青少年學生。這種傾向是對不承認合理的個人利益、個人價值的“反對”,具有一定的積極性,但如果不能把握合適的“度”,就很容易陷入個人主義的泥潭,從而容易產生犯罪。
社會文化對青少年學生的成長也發生著重要的影響。由于改革開放,文化也日益繁榮。一些非主流文化的負面影響及不同背景的西方
貴州關心下一代工作委員會成立近20年來,不僅為全省青少年健康成長作出積極貢獻,更凸顯出老一代無私奉獻的精神風貌和老有所為繼續散發光和熱的崇高品質。
凱里市清水江社區緊鄰火車站,交通優勢帶來商業繁榮的同時,雨后春筍般出現的網吧也給社區的學生家長平添煩惱:每到放學時間,網吧附近隨處可見尋找自己孩子的家長身影,未成年人教育工作面臨嚴峻挑戰。
今年春天,這個社區的學生家長發現,網吧突然變得規范有序了,一群帶著“上崗證”的離退休老人隨時在各個網吧巡查,所有網吧不僅拒絕未成年人入內,還張貼出很多倡導健康上網方式的宣傳畫。
這些離退休老人來自于該社區關心下一代工作委員會。熱心、好管“閑事”是他們共同的特點。在一次關工委的例行交流會上,有居民反映了網吧影響孩子健康成長的問題,引起了他們的重視。關工委為這些老人配發“上崗證”,并分別委以法制教育宣傳員、思想報告聯系教育員、思想品德教育員、科技宣傳員、失足青少年幫教員和文化市場監督員等職務,讓他們隨時進網吧巡查,發現有未成年人進入,馬上規勸其離開。
在老人們一次又一次的“突擊檢查”下,未成年人進網吧現象得到遏制,不少網吧老板只得悻悻地搬離此地。
如今,在各地關工委的努力下,類似的事情越來越多地發生在自己身邊,孩子們的健康成長,也正越來越多地受到老人們的特別關愛。
省委書記、省人大常委會主任石宗源對我省關工委工作有過一段中肯的評價:“廣大老領導、老同志和全省各級關工委的同志們,以高度的政治責任感和崇高的使命感,心系未來,關愛后代,大力發揚老有所為的精神,積極投入到青少年的教育事業中,充分發揮老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等‘五老’的優勢和作用,積極開展對廣大青少年的思想道德教育、法治宣傳教育和科普教育,為培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人做了大量艱苦細致、卓有成效的工作,贏得了社會各界的贊揚。”
近年來,各級關工委始終以培育“四有”新人為目標,以幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義道德觀為重點,堅持每年開展1至2項適合青少年特點的全省性活動,在廣大青少年中大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,積極倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范,收到明顯效果。
為提高青少年的科學素質,各級關工委舉辦了青少年系列科普教育活動,同時認真抓好農村青年的科技培訓,在全省范圍內普遍開展“講政治、育新人、學科技、奔小康”活動,舉辦了“全省青少年科普知識競賽”等活動,提高了青少年運用科學分析和解決問題的能力。
各級各地關工委一直十分重視青少年的法制宣傳教育工作,與政法部門密切配合,組織以老同志為主體的法制教育宣講團、關愛工作團等,深入學校社區青少年中開展法制教育宣講活動。安順市關工委開展了青少年思想狀況的社會調查;貴陽市關工委與市政法委、戒毒中心等部門,先后多次舉辦禁毒展覽,使中小學在校學生普遍受到教育。
各級關工委還結合時展特點,對青少年中的弱勢群體和特殊群體,如農村留守兒童等開展關愛行動,充分發動離退休人員,共同關愛留守兒童,為他們建設活動室,幫助他們解決生活和學習中的實際困難,讓他們充分感受長輩的關愛。
全省各級關工委還積極在城鎮不斷推進社區“老少共建”、在農村持續開展“三無兩有”(即無輟學、無犯罪、無不孝子女,青年有技術、少年有文化)活動,支持發展校外輔導、家長學校,把各項工作落實到基層,使全省各地在構建“學校、家庭、社會”三位一體的法制宣傳教育機制和預防青少年犯罪等方面取得一定成績。貴陽市建立了戒毒“愛心屋”,用愛心喚醒被扭曲的靈魂;麻江縣等采取措施落實“家庭、學校、社會”三位一體的教育管理模式,將青少年法制宣傳教育列為評選“五好家庭”、“文明戶”、“遵紀守法戶”等的內容之一;六盤水市鐘山區提出網吧管理的意見和具體措施;松桃自治縣迓駕鎮高度重視預防青少年違法犯罪工作,全鎮10年沒有一名青少年違法犯罪。
【關鍵詞】中小學 犯罪預防 教育
一、中小學校園犯罪預防教育研究的緣起與重要性
隨著現代社會的變遷,學校教育,特別是處于青少年成長關鍵時期的中小學教育,逐漸取代了家庭犯罪預防教育的功能。對于學校犯罪預防教育擔任的角色問題,國內外曾經存在著激烈的爭論,一些學者認為,犯罪原因在校外,因而學校無法起到根本的作用,校園犯罪預防教育并非至關重要;另一些學者認為,中小學校在青少年成長過程中介入、提供幫助、普及知識以及預防犯罪等各方面擁有得天獨厚的條件,校園犯罪預防教育的作用和影響力不可小覷。本課題調查研究認為,加強和完善中小學校園犯罪預防教育不僅十分必要,而且刻不容緩。
我國教育部高度重視發生在中小學校園內的犯罪案件,要求積極采取措施預防犯罪。這是由我國預防犯罪工作的實際需要和青少年成長的特點決定的。第一,在現實生活中,一般犯罪的侵害對象為老人、婦女、青少年等自我保護弱勢的群體,校園及其周邊的犯罪侵害對象更是具有針對性。而犯罪預防教育對中小學生來說具有重要的保護意義。第二,在校園犯罪中,相當一部分涉及校園犯罪的青少年是由于對犯罪無知,或者缺乏預防犯罪的意識而造成的。而且絕大多數校園犯罪的受害者,是在校的中小學生。造成的傷害和損失也在他們的無知和缺乏預防意識和技能中進一步擴大和深入。第三,中小學生正在經歷青少年生長階段,這是人生成長的關鍵時期,在這個時期教育培養他們形成科學的人生觀、價值觀,自覺養成預防犯罪、遠離犯罪、積極向上的良好生活習慣是至關重要的。特別是在校中小學生,他們集中在校園內學習和生活,具有開展集中統一犯罪預防教育的良好條件。
二、以江西省中小學校為例分析犯罪預防教育存在問題及原因
圍繞校園治安這個話題,近年來引來了更多的關注,特別是一系列重大犯罪案件頻頻發生之后。2010年4月8日,鄭民生持刀殺害福建南平實驗小學8名無辜小學生,殺傷5名。2010年4月29日,徐玉元攜帶單刃尖刀闖進江蘇泰興市泰興鎮中心幼兒園對園內的幼兒和教師員工大肆殘殺,致32人受傷。校園及其周邊地區的安全成為社會焦點。江西省中小學校目前沒有發生惡性暴力案件,但是校園并非祥和寧靜:江西萍鄉某校年僅14歲的初中女生陳某在校考試后被拐騙至宜春某娛樂場所坐臺。江西進賢縣一中學生熊某甲、熊某乙兄弟在校園內被4個15歲左右的男青年強行帶到學校外面的后山上毆打和搶劫。……諸如此類的案件在中小學校園內屢見不鮮。中小學校園犯罪預防教育研究課題組在對江西省內南昌、九江、贛州等13個市(縣)就讀過中小學的調查者隨機問卷調查時,有69%左右的調查對象認為中小學校園治安狀況一般,18%左右的調查對象認為治安狀況較差。在調查中,49.76%的調查對象在中小學校園內經歷過校園犯罪案件。可見校園治安狀況不容樂觀。筆者分析,校園內犯罪預防教育問題是多方面原因造成的,主要可以劃分為以下三個層次:
(一)社會層次的原因
一方面,我國正處于犯罪高發時期。轉型中的社會存在很多不公平、不和諧因素使犯罪率不斷攀升。各種犯罪案件有的以校園周邊,甚至就以校園內部的目標為侵害對象。這樣的犯罪侵害對尚處于青少年時期的中小學生造成了巨大的傷害。他們預防的意識和防范的技能都處于弱勢。犯罪侵害在中小學生并不成熟的心里留下了難以磨滅的陰影。另一方面,互聯網、信息技術的高速發展,在帶來巨大經濟與社會效應的同時也把一系列暴力、黃色等負面東西廣泛地傳播給社會,同時也過早地傳給了中小學生。中小學生在遭受社會犯罪侵害,無法預防和減少傷害的同時受到了不良影響,有的甚至由受害者轉變成為施暴者和破壞者。
(二)家庭層面的原因
家庭教育對孩子的成長關系很大,有一些父母沒有注重對孩子的犯罪預防教育,如何防范犯罪侵害,如何應對犯罪侵害,如何遠離犯罪,都沒有及時掌握方法教育孩子。有的父母不僅預防意識薄弱,其自身也沒有掌握這些基本的常識和技巧,更無從教導孩子。
(三)教育層面的原因
當前,很多中小學校對學生的道德、法制教育并沒落實到位,基本流于形式,更缺乏對學生對預防犯罪系統、科學的教育。很多學生根本不知道自己有什么權利、怎么樣去維護自己的權利,甚至碰到人身財產被傷害了還不敢報告老師與父母,更談不上向公安政法部門報案。個別老師的教育教學方法也欠佳,面對一些后進生,不是耐心引導與適當批評相結合幫助其轉化,而是采取原始的體罰,甚至動不動就勸退回家。
三、以江西省中小學為例探索改善中小學校園犯罪預防教育
福建南平、廣西合浦、廣東雷州、江蘇泰興、山東濰坊、陜西南鄭等地相繼報道了發生在中小學校園的犯罪案件,我們是不是應該深刻反省一下中小學校園犯罪預防教育的缺憾!根據上文主要分析的原因和問題,改善中小學校園犯罪預防教育勢在必行,主要從以下幾個方面著手:
(一)營造良好的社會與家庭環境
加強全社會的法制與道德觀念,預防與減少各種犯罪,保障社會和諧穩定,讓中小學校園在一個良好的社會環境里發展。應當以中小學校為核心和主體,聯合社會、家庭力量定期舉辦各種培訓班,對家長、學校、社會各方面的教育方式、法制與教育觀念進行培訓,對在學校有壞習氣的學生進行法制教育;對在學校可能受到犯罪威脅的學生進行預防性、技能性教育;對在學校已經受到侵害威脅的學生進行疏導和幫扶教育,正確引導中小學生健康成長。
(二)大力加強對中小學生的法制教育
中小學校在學校內部要進一步加強思想道德建設,在提高道德教育中開展形式多樣、內容豐富的社會實踐活動,引導學生正確地認識社會,學習社會先進人物;同時要高度重視法制教育,可以通過墻刊、電影、廣播等多種手段來宣傳法律。中小學校可以聯合公安、司法等部門開設法制課,不僅要保證時間和質量,形成長效機制,而且要保證從預防犯罪侵害、中止犯罪侵害、再到犯罪侵害后的疏導和幫扶都有明確的可以實踐、可操作性強的有效內容,形成科學規范的預防教育體系。
(三)進一步加強對學生的心理教育
學校既要引導學生走正確的人生道路,提高他們區別真善美與假惡丑的能力,又要引導學生走向成熟,接受社會帶犯罪發展的觀念,明白生活中有小紅帽,也有狼外婆。中小學校應及時把握學生的心理變化過程,對個別心理不健康尤其是對社會有敵對情緒的學生要及時開導,防止他們走向犯罪道路;對可能遭受犯罪侵害、威脅尤其是對已經受到傷害的學生要及時疏解,幫助他們正視犯罪侵害,防止他們因為逃避而造成對幼小心靈不可彌補的傷害。
(四)創新教育方法,吸引孩子樹立遠離犯罪的健康心理
掌握預防犯罪的技能技巧,學以致用。這就需要學校開展預防教育時不斷探索與努力,根據中小學生生長發育的特點規律,多渠道,多角度,適當、適度地讓學生逐步接觸到預防犯罪的實質性內容。各地方針對中小學校園教育陸續實踐了一些好的做法:遼寧沈陽和平區人民法院法官親臨課堂以案說法,9年來摸索出一條預防未成年人違法犯罪的新路。深圳南山區人民檢察院“預防青少年犯罪警示教育進校園”活動,檢察官走進中小學校園講授法制教育課。從這些做法中總結經驗,并加以推廣,相信預防與減少中小學校園犯罪行為和犯罪侵害是可以取得實際效果的。
(五)堅持校內外教育相結合,鞏固學校法制教育效果
教育系統自2005年就開展了“為了明天——青少年法制教育宣傳周”活動。以體驗教育為基本途徑,與司法部等部門共同組織好面向中小學生的“小小律師”教育活動和面向法制副校長的培訓工作。中小學校要堅持校內外教育相結合,將青少年法制教育和禁毒教育、預防艾滋病教育等各項相關教育結合起來,逐步建立青少年學生社區參與綜合評價系統,把家庭評價與學校評價、社區評價有機結合起來。同時,積極創造條件,充分發揮老干部、老教師等的特長,為中小學生犯罪預防教育提供支持。各地中小學校要積極與檢察院、法院建立長期密切聯系,組織學生旁聽法院的開庭審理過程,開展模擬法庭實踐活動,切實增強學生學法、守法意識。
(六)重點加強青少年群體的救助和服務工作
早在2007年,、文明辦與全國婦聯、團中央等12個部門共同開展了“共享藍天”全國關愛農村留守流動少年兒童大行動。這個活動還在繼續進行,并且救助和服務的青少年兒童范圍擴張到廣大中小學學生。要深入中小學校園,通過基層調查、建立跟蹤檔案、幫助生活、解決困難等各種措施,救助和預防中小學生犯罪侵害。
綜上所述,中小學校園犯罪預防教育包含兩個重要部分:一方面,如何教育中小學生以保護自身安全為主預防犯罪侵害,特別是預防校園內犯罪的侵害;另一方面,如何教育中小學生以自身健康成長為主預防青少年成為犯罪主體,特別是預防中小學生成為校園內犯罪的實施者,甚至是走向社會犯罪。這兩個方面是相互聯系,不可分割的。經過研究,國內外專家普遍認為,到青春期即十二三歲再對在校學生進行預防教育其實已經晚了。犯罪預防教育需要一個非常長的過程,校園犯罪預防就必須從早做起,預防得越早,預防教育、減少犯罪的成本就越低。社會教育的發展要求校園犯罪預防教育進一步完善、成熟。
【參考文獻】
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[2]預防犯罪到校園. 人民法院報社,2007-09-10.
[3]李舜宜. 關愛下一代 共建陽光校園——我院開展“預防青少年犯罪警示教育進校園”活動. 南山檢察網,2006-10-31.
[關鍵詞]法制教育 德育 改革與實踐
[中圖分類號]G711[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349(2011)03-0189-02
一、法制教育課程改革之必要性
(一)未成年人刑事犯罪:刺痛社會大眾的心靈
未成年人刑事犯罪,據《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)規定,未成年人刑事案件是指被告人實施被指控的犯罪時已滿14周歲不滿18周歲的案件。
從這個年齡段來講,他們應該是在學校接受初中、高中或者是中等職業教育的學生(以下簡稱中職生),是祖國和社會的希望。但是,有的未成年學生卻走上偏差之路,不得不令人扼腕嘆息。筆者作為一名一線的教師,見證了學生們的奔放性格與學習熱情,體會到了學生們的青春活力與創造力。然而,這個階段的未成年人剛剛走上生理和心理的成熟之路,涉世未深,只具有初步辨別是非的能力。也就因為只限于“初步”,所以易受外界因素的干擾,往往容易因“近墨者黑”而沾染上不良習慣,有一些更走上了犯罪道路。
我們可以觀察到,在校園內外,吸煙、酗酒的學生數量不是少數;駕駛摩托車時(當然是無證駕駛),不戴安全頭盔,不遵守交通規則,闖紅燈;更有甚者,一輛摩托車上載著數人,在馬路上肆無忌憚、旁若無人地超速行駛,讓人觸目驚心;有的學生家庭條件比較好,居然在沒有小汽車駕駛執照的情況下,也駕駛汽車上路;在課堂上不認真聽課,看課外書,玩手機,甚至頂撞教師,校園內的打架斗毆事件也時有發生,且造成人身傷害的不在少數。而近年來,各類媒體也在關注、報道、分析未成年人的犯罪現象與特點。
在中國法院網上登載的扶民、汪同瑛的《青少年犯罪的特點及預防》一文中談到:“少年犯罪不僅人數增多,而且涉及面廣;青少年犯罪總數已經占到了刑事犯罪總數的70%以上,其中十五六歲少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件總數的70%以上。”在法律圖書館網站上的統計數字表明:“以前未成年人作案的高峰年齡為16至18歲,而近幾年則為14到16歲。從2000年到2007年,廣州市未成年人犯罪的年齡平均下降了2歲;犯罪手段成人化、團伙化、智能化。”謝昌逵先生在他的《改革開放中的青年和青年研究》一書中,也談到了青少年犯罪呈現出不斷上升,低齡化的趨勢。[1]這一出現在未成年人學生群體中的不和諧現象刺痛了社會的心靈。
(二)學校德育遭遇的“瓶頸”問題
誠然,未成年人犯罪這個問題引起了社會的高度關注。各級各類學校也因此而加強了未成年學生的道德教育,包括政治思想道德、社會主義核心價值體系的教育。例如,在中學的《思想品德》教科書中,道德教育的內容很豐富,而有關法律的內容只有零星分布。但是,筆者在教育學生的過程中,曾親身體驗過,也和多位教師交流、探討過這樣的現象:違反學校紀律的學生對教師的批評和教育滿不在乎、不屑一顧。相反,他們也能夠滔滔不絕地說出一番本應該由教師說出的話語。有的學生甚至說:“老師,不要再說了,那些我們都知道。不就是遵守紀律,好好學習,做個好學生,對得起父母嗎?”家長也反映說,現在的孩子對說教很反感,總嫌家長羅嗦。
筆者認為,現在的社會變化日新月異,我們的教育工作也面臨許多新情況、新問題。道德的教育與養成是一種長期潛移默化的精神力量。對一些思想比較偏激、屢教不改的未成年學生,德育似乎顯得蒼白無力,而他們很有可能是未成年犯罪的“后備軍”。這便是擺在教育工作者面前的問題:一方面,學校加強了德育;而另一方面,未成年人的犯罪率仍在上升。
(三)法制教育相關內容仍存在調整的空間
1.《法律基礎知識》《中國歷史》教科書法律史內容的缺失
“中國古代的法律也曾成為鄰近的東亞地區國家的立法藍本或楷模。這種歷經了三千年的法律傳統在世界上也不多見,因此中國古代的法律和世界上最為宏大的印度法系、羅馬法系、伊斯蘭法系、普通法系并列為五大法系之一。”[2]而唐律因為立法技術高超與完備,更是中華法系的代表。可是在全國中小學教材審定委員會2002年初審通過的義務教育課程標準實驗教科書、人教版《中國歷史》中,講述隋唐的輝煌文化時,僅在七年級下冊第29頁的非正文部分提到了《日本書紀》中對唐朝的記載:“大唐國者,法式備定,珍國也,常須達。”該頁腳注“法式,法度,法則。”這說明,該套教材還是承認唐朝是個有法之國,但是在正文中卻沒有提到關于唐律的內容。宋朝與明朝的法制基本上延續了唐律。筆者認為,雖然是封建王朝的法,可是作為中國輝煌歷史的一部分,在《中國歷史》教科書中沒有此部分內容,專門教材《法律基礎知識》也沒提及,不能不說是法制教育內容的缺失。
2.《法律基礎知識》的教學內容仍須適當調整
在中等職業教育國家規劃教材、全國中等職業教育教材委員會審定的、人教版《法律基礎知識》教科書中,囊括了憲法、民法、行政法、刑法、訴訟法、法律援助和救濟等內容,是比較合理的。為了增加學生對法律的理解,書中舉了不少案例,這是值得肯定的。筆者在與學生的談話中,也聽到了學習法律的肯定呼聲。然而,也有的學生反映說,書里的法律好像離他們很遠。這一反饋引起了筆者的注意。該書51頁有一個案例:某商場以“偷一罰十”為由,對一顧客罰款2000元,說明商場的罰款是違法行為。而在我們的生活中,隨著法在社會上的普及,商家也知道這樣的罰款是違法的,這類事情已經很少發生了。書本所舉案例中,一些案例的時間過于久遠,有1992年的、1998年的、1999年等,無怪學生們會有這樣的看法。由此可見,法制課程的教學內容應該與時俱進,教材仍有調整的空間。
3.法制教育課程的安排與專業師資的配備不足
校園內的法制教育課程,中學、中職院校大多只安排了一個學期的學習時間,期末采取非考試而采用考查的形式,學生的重視程度自然不夠,所學的法律知識最后歸于平靜。
專業的師資配備不足也是一個問題。學校中的法制教育課由非專業教師充當的不在少數,這會導致教師對法律解釋以及學生理解法律不夠充分的后果。如“許霆案”、多宗“颮車案”中,當正面信息不占據主導地位的時候,負面信息對學生們的影響是令人后怕的。
二、法制教育課程改革理論與實踐之探討
(一)理論探討:“德法并舉”,即提升“德、智、體”三好學生為“德、法、智、體”四好學生
未成年學生德育的內容主要集中在政治思想道德、社會主義核心價值體系的教育,這對學生的道德養成無疑是一種有效手段。然而,法律與道德畢竟是現代社會兩大不同的規范體系。德育可以通過道德教化的力量,激發個體的內心需要,與人、與社會和諧相處。而法律是以國家強制力為后盾來保障社會的秩序,是“最低限度的道德”。如,不可以危害公共安全,不可以傷害他人人身、財產安全等,從外部規范人們的行為,達到人與人、人與社會和諧相處的目的。在教育部2006年印發的《全國教育系統法制宣傳教育的第五個五年規劃》通知中,明確規定“堅持品德教育與法制教育并重”。因此,道德教育與法制教育既不可相互代替,更不可偏廢,而是相互促進的關系,應該“德法并舉”。
“十年樹木,百年樹人。”通過道德與法制教育的牽引,激發學生們的學習求知熱情,塑定學生們成長的方向,教育學生成為“德、法、智、體”的四好學生。
(二)實踐改革之探討
1.法制課程的安排應與德育課程并行
目前,德育課程幾乎貫穿了初中、高中、中職學校三年的學制生涯,而法制教育課程的安排明顯少于德育課程,很多學校只安排了一個學期,或者把法制教育的內容零星地包含在德育課程之中。這是有失偏頗的。既然道德與法制教育并重,法制教育應該獨立成為一門課程,并且應該與德育課程并行,而且要有連貫性,貫穿初、高中以及中職學校三年學制的始終,才能夠真正實行“德、法、智、體”全面發展。
2.完善法制教育課程專業教師的配備
處理過校園內發生的學生打架事件的教師們,都會對學生這樣的抵賴言辭感到氣惱:“我不知道怎么回事啊,我是勸架的”,“我不知道啊,我一來就被打了”。筆者也曾針對這種“抵賴”情況,讓學生們表達過他們的看法。有的學生這樣說:“送他們去派出所吧,一去就老實了。”這樣的回答雖然表明學生有點法律意識,但是學生氣較濃,也表達出學生對法律的理解是非常膚淺的。
因此,在對未成年學生的法制教育課中,不僅要學習法律的規定,筆者認為,更加重要的一點就是要讓他們明白觸犯法律底線之后的法律后果與法律責任,專業的教師可以做到這一點,優勢是非常明顯的。雖然在《解釋》中,規定了對未成年人以“教育為主,懲罰為輔”的原則,然而在教育的背后,依然存在著少管所;對他人人身、財產造成傷害的,還要承擔相應的民事賠償責任。專業教師能夠從實際出發,通過法制教育,充分闡述法律的權威性、震懾性、確定性,以及“不可為”的行為類型,形成法律在學生心目中的崇敬與信仰,這無疑有助于減少未成年學生的犯罪。
3.與時俱進,增加、調整法制教育課程的內容
未成年人法制教育課程的首要任務,就是要幫助未成年人自發地調整自己的行為,自覺地遵守法律,維護良好的社會秩序。因此,法制課程的內容要從未成年人身邊的法律、法規學起,對未成年人有保護和教育意義的法律法規都可以作為法制課程的內容,可以引導學生們學習有關中學生日常行為的規范、有關道路交通安全的法律法規、治安管理處罰條例、有關禁毒的法律法規、有關環境保護的法律法規、有關網絡的法律知識等等。隨著年紀的增長,再逐漸過渡到“三大法”:民法、刑法、行政法。還可以理論聯系實際,結合社會上出現的最新的、與未成年人相關的案例來學習法律。當然,要注意分析、批判案件中對未成年人可能有消極影響的負面信息。
三、結語
由于未成年人犯罪近年來有上升趨勢,引發了筆者對未成年人校園德育、法制教育的思考,對法制教育的現狀、理論、教材、師資做了一些理論和實踐上的細微探討。謹以此文,拋磚引玉。
【參考文獻】
一、中學法制教育的思想教育功能
中學思想教育主要是針對中學生進行的、包括世界觀、人生觀等的觀念教育。法制教育對中學生正確人生觀的確立和現代法治觀念的形成具有重要作用,它有一定的思想教育功能。
1、法制教育有助于中學生確立正確的人生觀
人生價值觀是人的素質的根本內容,其實質是人的需要及利益的內化,它使人追求一定的價值目標,并通過對價值目標的追求,激發人的熱情和精神;所包含的價值信仰、價值信念和社會理想,是人的生活和行為的精神支柱。因此,在法制教育過程中,引導中學生樹立正確的人生價值觀,是對中學生進行思想教育的核心內容。我國社會主義法律在調整社會主義關系的過程中,對人的價值實現起著保障作用:一是保障和促使公民充分享受權利,實現自我價值;二是保障和促使公民積極履行義務,實現社會價值。只有做到享受權利與履行義務的高度統一,才能最終實現人的價值。中學法制教育就是要引導中學生把權利與義務的辯證關系,同人的自我價值和社會價值的實現聯系起來,使中學生認識到如果要使自己具有更高層次的價值意義,就要把社會價值作為自己追求的主要目標,力爭為社會多盡義務,多做貢獻,從而樹立正確的人生價值觀。
2、法制教育有助于培養中學生競爭與合作的精神
競爭與合作的精神是人類進步的推動力。知識經濟時代是競爭與合作協調共存的時代,樂于競爭、善于合作是時代對青少年的基本要求。考察當今社會,我們不難發現,人與人之間更多的是崇尚獨立、強調競爭、注重利益。這些現象的存在,雖然有一定的合理性,但如果一味地在中學生心目中強化獨立、競爭和利益意識,而忽視我國傳統的團結互助這一固有價值觀,往往會在中學生人與人之間造成隔閡,不利于中學生健康成長和社會的和諧發展。面對競爭日益激烈的社會,中學法制教育更應該將融于憲法和相關法律之中的集體主義價值觀傳播給中學生,向他們滲透,并使他們接受團結友愛的價值精髓。通過法制教育,一方面可以樹立中學生的競爭意識,培養他們的危機感,促使他們努力學習,積極參加社會實踐,不斷提高自身素質,增強競爭力;另一方面可以發揚中華傳統文化中團結互助的美德,使他們懂得合作的重要性,以團結互助為榮,以損人利己為恥,強化集體協作觀念、服務意識和奉獻精神,做到關心他人,并懂得只有依靠集體力量,與他人互相配合,才能更好地成才。
二、中學法制教育的政治教育功能
法制教育就是通過揭示法律和政治的特殊關系,使受教育者理解法如何通過對政治關系、政治行為、政治問題的協調、規范和解決,從而影響政治生活,達到政治目的,進而實現政治法制化的。由于法律和政治在理論與實踐兩方面都有著特殊的不可分割的聯系,就使得中學法制教育具有了較強的政治功能。
1、法制教育有助于提高中學生的政治認知能力
認為,就本質來說,法律是由國家制定、認可,并由國家強制力保證實施的行為規范體系;它通過規定權利與義務來規范人們的行為,從而確認、保護和發展有利于統治階級的社會關系和社會秩序。通過法制教育,可以使中學生對我國國家制度和政治制度有一個清晰的認識,從而增強其政治鑒別能力和政治敏銳性。通過法制教育,中學生不但能夠明白既存的國家政治制度的合法性,而且能夠理解國家的政治本質。這對中學生樹立正確的政治立場和政治態度有著積極的影響,同時也能使中學生初步把握法治化的政治行為模式。不難看出,中學法制教育在完成這一政治教育任務和實現政治教育功能方面,有著得天獨厚的優勢。
2、法制教育有助于中學生樹立正確的政治觀
政治觀教育是政治教育的核心任務。政治觀是指人們對以國家政權、政治制度為核心的全部政治現象的根本觀點和總的看法,它對人們的政治行為起著重要的指導作用,決定著人們政治方向的確立和政治素質的提高。在當代中國,政治觀教育的主要內容是黨的現行路線、方針、政策的教育,它是制定我國法律的依據,是我國法律的靈魂。通過法制教育,可以增強中學生的政治識別能力,從而使他們樹立正確的政治觀。
三、中學法制教育的道德教育功能
道德是立法的重要淵源,也是制定法律的指導思想。任何法律規范都包含立法者關于善與惡、是與非的價值判斷和價值取向。因此,通過法制教育,在進行基本法律規范和法律知識傳授的基礎上,可以進一步挖掘我國法律蘊涵的社會主義道德價值和理想,弘揚法律的內在道德精神,引導和強化中學生自覺遵守道德規范,提高道德水平。
1、法制教育有助于培育中學生的社會主義榮辱觀
通過法律常識的傳授和教育,將法律中蘊涵的是非標準與中學生的日常生活緊密結合,有助于提高中學生辨別是非、善惡、美丑的能力,從而推動現代文明風尚的形成,彰顯社會主義榮辱觀。因此,對中學生進行法制教育,可以引導他們追求真善美,確立正確的價值取向。
2、法制教育有助于中學生對中華民族傳統美德的傳承
關鍵詞:法律知識;青少年;成長;憲法
青少年是未來建設祖國的中干力量,民族的希望。近些年來,國家不斷增添刪減思想政治教材中的法治教育內容,旨在為學生提供最精華的法律知識,上述舉措為青少年的成長提供了有利途徑。但與此同時,教師也需更加清醒地認識到,一方面是時展的要求,另一方面是未成年人犯罪率的逐年攀升,這與部分青少年法律意識淡薄存在著直接關聯。若法律教育開展的深度不夠,學生很容易越界。因此,有關青少年的法制教育,仍是教育中的關鍵一環。
一、法律知識對青少年成長的影響分析
憲法是我國的第一大法,是制定各項法律所需參照的母法,其中對青少年所應享受到的權利及應履行的義務都做了較為詳盡的說明,能夠保障青少年健康快樂成長。對于中學生群體來說,其處于即將步入成年的人生成長關鍵期,雖然并未完全進入社會,但法律對自身發展的影響,早已滲透日常生活學習的方方面面。從幼兒園開始,法治教育就開始了,通過幼兒園及小學階段長期的法律熏陶,其中所倡導的各項文明美德,早已在生活中展現得淋漓盡致。從生活中的小事說起,例如,在學校要遵守校規,在班級要遵守班規;努力學習,不負韶華;在每次考試中,都能憑著自己的實力交出一份真實的答卷,不作弊,不抄襲;在放學的路上,更應遵守交通規則,做新時代遵守規則的好青年。上述青少年應做到的行為目標是遵紀守法的最直接體現,是底線,是原則,是學生能更快融入社會必備的素養之一。據青少年法治與社會行為融合程度調查表明,多數青少年都能很好地理解并糾正自身的行為,這與教師在思政課堂中進行潛移默化的長期法律教育有著直接關聯[1 ]。上升到國家政治層面高度,其影響也是較為深遠的。在思想政治教材中重點強調“法律面前人人平等”原則,無論是有何特權的人,都不能逾越法律這道紅線,這也正是法律賦予我們每個人最公平正義的武器。通過法律教育,學生能很好地認識社會,認識到自身在社會中的定位,努力去爭取自己未來想要的同時,也能拿起法律的武器捍衛自身的權益,從個人做起,去感染身邊的人,只有社會每個人都遵守法律準則,整個社會才能實現可持續發展。
二、當前青少年法治教育的現狀淺析
(一)仍存在著部分學校對青少年法治教育認識不足的現狀
從當前來看,分數成為了廣大師生最為關注的問題。應試教育的功利化(重分數)表現使得思想道德教育在學生課時安排中實際占有的比重嚴重縮水,表現為實際則為學校與社會并不真正重視法治教育。從當前來看,法治教育僅局限在線上課堂中,缺少實踐課堂的比例,從而忽視了對青少年法律信仰的養成與法律意識的培養教育。另外,相關人員更應清晰地認識到,法治教育在課程中的定位較為模糊,法制教育與反腐敗教育、安全教育、思想品德教育間的關系仍處于難以厘清的狀態。形成體系的法律教學,當前只在法律專業的學生可見,這是極其不利于法制教育廣泛進校園推廣的。
(二)學生對一言堂的法制教育形式并不感興趣
知名教育學者王靜波曾做過調查,結果表明當前學生對法治教育的開展方式既不感興趣,也不討厭。這說明當前的教育方式仍存在教學內容設計不合理,教學方式不科學的現狀。建議教師采用針對參與式、互動課堂式的教學方式,學生較為感興趣的方式,利用調動起其實際參與度的形式,強化學生對于法治理念的認同與法律知識的了解。
三、提升青少年法律素養的有效途徑
據調研表明,曾接受過一定法律教育的學生相較于法律知識了解匱乏的學生,在校園暴力、惡性事件的發生率方面處于較低水平[2 ]。可見法律知識匱乏對青少年身心成長帶來的影響是較為深遠的。學生難以在社會中獲取到足夠的法律知識,因此,更需要教師在思政教育中提升法律教育在課堂中的比重,用教育手段扭轉學生法律知識匱乏的現狀。從當前我國的教育現狀來看,可通過如下途徑開展青少年的法治教育訓練:
(一)引入案例教學法,提升法治知識宣傳質效
法律作為一種工具,涉及到學生成長的方方面面。對于青少年而言,考慮到其尚未進入社會,對于部分如合同糾紛等領域的法律知識,只需稍加了解即可,但不能一點也不了解。其更需要重點學習的應該為涉及自身權益保護的內容。例如在課堂中,教師可應用案例教學法,引入生動的案例宣傳法律知識;播放案件片段,并采用旁白的形式,使學生了解基本案情。如在自我權益一章中,教師介紹如下事例:小白與父母曾到某一知名景點游玩,并使用照相機拍攝了幾組游玩照片送至沖印館。后沖印館未經小白及其監護人許可,將其中一張有小白的照片置于展覽櫥窗中展覽,使得其生活中遭受了很多無關的困擾。后經法院裁定認為:沖音館需賠償給小白4000 元,并主動向其賠禮道歉。引入案例教學法后,教師更要充分發揮交互性課堂的作用,與同學們積極互動,如向學生詢問應如何更好地保護自己的肖像權等等。最后教師結合學生的反饋,教育學生應如何樹立安全意識防患于未然的態度,特別是在移動智能終端盛行的背景下,應如何保護收集存儲照片安全、電腦數據安全等方式。用貼近生活的案例,多樣化的教學方式,向學生播撒法治精神種子,讓學生了解法律,尊崇法律,樹立對法律的正確認知。也可通過定期舉辦法律活動的方式,利用動漫視頻、搶答互動等形式來引導學生全員參與到法律知識的學習中,做遵紀守法的社會主義新青年[3 ]。
(二)教師應定期持續關注學生身心成長,減少校園欺凌案件發生
據中國青少年中心的調研報告顯示:35%的學生偶爾被欺負、6.2%的人常常被高年級同學所欺負[4 ]。通過分析上述現狀產生的原因,主要與學生對自身權益維護及法律知識缺乏有關。因此,學校既要重視學生的成才教育,更要注重學生的成人教育,切不可重分數而輕人格。一方面要幫助學生正確認知社會主流價值觀導向的好壞,正確選擇人生之路;另一方面需尤為注重“差生”的心理健康狀態,一旦發現異常,應及時加以干預,重視其心理健康和良好行為規范的養成。用教師的一己之力,做好青少年的法制教育工作與校園欺凌事件干預工作。
(三)增添第二課堂比例,積極開展社會實踐活動
單純的課堂教育遠遠達不到擴寬學生眼界的標準,開展延伸課堂有著一定的必要性。學校應聯合教師,采用多元化形式,為學生進行直觀且生動的法治教育。例如在大課間等空閑時段播放法治教育電影、案例等;在學校走廊的展覽櫥窗中,增設法治宣傳模塊;結合社會熱點法律事件,讓學生充當旁聽者,更好地了解學習法律后,應如何利用法律中的哪一項要求對維護當事人的權利有益等等,在潛移默化中,提升學生的法律意識。隨著當前,“互聯網+法制教育”模式的逐步推進,教師與學生獲取優質教育資源的方式也更加便捷。例如我校定期在課堂環節中,增設模擬法庭環節。關注“羅翔說法”公眾號為案件來源,定期組織模擬法庭;在思想政治期末考核中,增設法律知識問答模塊,并納入最終成績,此舉將學生學習積極性充分調動,并取得了顯著成效。四、結束語中小學生守、用、知、護法是推動社會向前發展的積極動力源泉,是傳播法治正能量的有利途徑。《少年中國說》中有一句經典名言,值得每位青少年銘記于心。“少年強則國強,少年獨立則國獨立,少年自由則國自由”。青少年接受學校教育的最重要目的是育人,先育人后育才,法律作為育人的重要手段,在青少年成長路上具備不可或缺的作用。法律教育必須從小抓起,培養學生們形成正確的認知,為其未來人生發展提供堅實的導向作用。