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第1篇：生態系統管理理論范文

論文關鍵詞：傳統文化；生態倫理；儒學

生態倫理又稱環境倫理或環境哲學，其主要內容是肯定自然界和一切生命皆具有內在價值，人應該尊重生命、尊重自然；人不再是自然倫理的中心，應把道德關懷擴展到整個自然界并承擔道德人的責任；人與自然應協同發展。它著眼于人與自然、人與生態環境的關系問題，最終達到人類社會、自然環境的可持續發展。

在中國傳統文化中，人與自然環境的關系被稱為“天人關系”，這是一個與中國古代自然環境保護密切相關的哲學命題，各家學說對此均有論述。在“天人合一”的框架中，著力發掘中國傳統文化中所包含的符合現代生態倫理的思想正在成為中國生態倫理研究的一大特色，人們在理論傾向上更多地強調中國傳統文化與現代生態倫理的一致性。的確，在以儒家為代表的中國傳統文化中，包含著非常豐富的與現代生態倫理思想相一致的思想成分，但中國傳統文化與現代生態倫理思想并不是一種完全契合的關系，還存在著相矛盾、相沖突的地方。

一、傳統文化中的生態倫理思想

儒家文化是中國傳統文化的主流，在對待自然的態度上，從根本上講與道家是一致的。它認為人是自然界的一部分，人與自然萬物同類，因此對自然應采取順從、友善的態度，以求人與自然的和諧共生；在肯定人道本于天道，“贊天地之化育”的同時，又肯定人為萬物之靈，可以“制天命而用之”，主張盡人事以與天地參。在此基礎上，儒家提出了豐富的合理開發利用和保護自然環境的思想，這些思想蘊涵著中國傳統的生態倫理觀念。

(一)兼愛萬物。尊重自然

儒家認為“人者以天地萬物為一體”，一榮俱榮，一損俱損，因此尊重自然就是尊重自己，愛惜它物之生命，也就是愛惜人自身的生命。人要博愛生靈，兼利宇宙品物。儒家六經之首的《周易》中，就把“生生”(尊重生命、長養生命)作為人之“大德”，“天地之大德日生”。隨后的儒家哲人也大都從自我生命的體驗，轉而同情他人的生命，并推及對宇宙萬物生命的尊重。以情度情，以類度類，進而效法大自然的厚德載物，博大無私。

茍子認為，萬物各得其和而生，各得其養而成，主張對自然萬物博施以“仁”。漢朝的董仲舒則更明確地主張把儒家的“仁”從“愛人”向愛物擴展：“質于愛民，以下至獸昆蟲莫不愛。不愛，奚足以謂仁?”宋代張載進一步將仁愛原則推廣到包括非生命物質，提出了“民吾同胞，物吾與也”的思想，認為天下所有的人都是我的同胞兄弟，外物都是我的同伴朋友。愛必泛愛，成不獨成。要真正的愛人，就必然要愛物。

儒家的這種“生生”、“利物”、“泛愛萬物”的思想，類似于當代生態倫理觀所主張的把人類的道德關懷從對人擴展到對一切自然生命的思想，但兩者也有著本質區別?，F代生態倫理學認為物與人處于平等地位，享有平等的道德權利，應該受到同樣的道德關懷；儒家強調愛有差等，推己及人，由人而及物，以層層向外推擴。這里儒家的人與物雖為一體，但這一體中各部分的重要性是不同的，所以萬物享受的愛的關懷也截然有別，有厚有薄的。對此，明代的王陽明從“大人與物同體”的角度，作出了獨特的論證。他認為，在利益分化發生矛盾時，家庭血親處于中心、優先的地位，先愛至親、家庭，再愛路人，最后是禽獸、草木，層層向外輻射。愛護草木，是為了使禽獸有足夠的飼料，而愛護禽獸則是為了養親祭禮，所以愛護草木禽獸是圍繞自身家庭這個中心運轉的。王陽明還認為，如果接受上述這種觀點，那實際上就是接受了以人為中心，包含義、禮、智、信的整個封建道德準則體系，使五常之德適用于整個自然界。顯然，儒家的愛物是有差異性的，強調的是要人們去愛惜自己周圍的一切事物，而“愛物”的終極原因是使人生活得幸福，愛物就是愛人類自己。

(二)以時禁發，以時養發

中國古代是農耕社會，農業生態環境的好壞與莊稼收成的豐歉關系著歷代王朝的興衰和百姓之生計。因此，保護農業生態環境和生物的再生產能力，不能不成為歷代君王與百姓的大事。儒家正是依據對生物與環境之間關系的認識，從利國富民，保汪人類生產和生活資源的持續性發展出發，要求人們在利用自然資源時，要順應事物的繁育生長規律，“以時禁發”，去開發利用自然資源。

春秋時期，管仲在齊國為相，他從發展經濟、富國強兵的目標出發，十分注意山林澤的管理和生物資源的保護，提出了“以時禁發”的原則。他說：“山林雖近，草木雖美，宮室必有度，禁發必有時?！币笊搅峙c水澤要按時封禁與開放，老百姓在開放時間內去采集捕獵可免征稅賦。

孟子、茍子進一步繼承和發展了管子的“以時禁發”思想。孟子主張對生物資源要取之有時、用之有節：“不違農時，谷不可勝時也。”“故茍得其養，無物不長；茍失其養，無物不消?！逼堊觿t使管仲生態倫理思想進一步系統化、具體化：“早木榮華滋碩之時，則斧斤不入林，不天其生，不絕其長也；春耕、夏耕、秋收、冬藏，四者不失時，故五谷不絕，而百姓有余食也；污池淵沼川澤，謹其食禁，故魚鱉優多，而百姓有余用也；斬伐養長不失其時，故山林不童，而百姓有余材也?！逼堊拥倪@些保護主張，是作為圣王安國治邦之策提出來的，并建議有德之君將保護生物資源作為一項制度確定下來。

(三)取時有節，物盡其用

儒家注重經世治國，他們所倡導的“禮儀”政治是一種有節制的政治，要求統治者節制自己的行為，克制自己貪得無厭的欲望，把節約人、財、物上升到國策的高度。孔子主張“政在節財”。唐代名相陸贄亦日：“取之有度，用之有節，則長足；取之無度，用之無節，則長不足。生物之豐敗由天，用物之多少由人，是以圣王立程，量人為出。”儒家“政在節財”的主張，主要是從政治和經濟的角度來考慮問題的，但它客觀上具有自然保護的意義，從而避免了對自然的掠奪和資源的浪費。

儒家所提出的節約的主張，一開始就是從生態學的角度出發的，儒家從天地自然萬物所具有的再生性與有限性規律得出了人事行為要有“節”的結論?！疤斓毓澏臅r成，節以制度，不傷財，不害民。”同時，儒家把節制的要求延伸到自然資源的取用，形成了“取之有時，用之有節”的“愛物”原則。儒家歷代把“釣而不綱，弋不射宿”(不用大網捕魚、不射夜宿之鳥)自覺地體現在行動上。《呂氏春秋》認為破壞大自然是一種不祥的舉動，它必將召來災禍，使那些象征吉祥的動物都銷聲匿跡?！案渤矚?，則鳳凰不至；刳獸食胎，則麒麟不來；干澤涸漁，則龜龍不往?！蓖瑫r只有愛護、珍惜大自然，使各種生物各得其所，生物界才會出現生機勃勃的繁榮景象，“水泉深則魚鱉歸之，樹木盛則飛鳥歸之，庶草茂則禽獸歸之”。這都是要求人類對自然資源在愛護和珍惜的前提下有度地使用，不能使物種滅絕，才能保持其持續存在和永續利用。正如朱熹所說：“物，謂禽獸草木。愛，謂取之有時，用之有節?！?/p>

在利用自然資源時，儒家要求人們珍惜自然提供的生活之源。儒家認為，只有統治者謹慎地對待自身的物質利益，注意節約，鼓勵生產，不斷地權衡利弊得失，才能使天下的財富豐裕，國泰民安。“故明主必謹養其和，節其流，開其源，而對斟酌焉，潢然使天下必有余，而上不憂不足。如是，則上下俱富，交天所藏之，是知國之極也?！?/p>

在中國古代，社會生產力比較低下，物質財富相對匱乏，人們為了很好地生活下去，就不得不實行節儉，所以也就比較容易做到物盡其用?，F代社會雖然擁有很高的資源利用技術，但并非一切資源都已得到再利用，而且再利用的費用也相當高。所以，取用有節，物盡其用，仍然是現代社會解決資源短缺與環境保護的一項合理而有效的對策。

二、傳統文化中的反生態倫理思想

雖然在中國傳統文化中，人與自然的關系并沒有像西方文化那樣被納入到主客二分的框架中加以研究，但是在天、地、人三才構成的系統中，人仍然處于主導地位，這就如同天、地、人雖然可組成一個“家庭”，但人是“主人”，天、地則是吾家之舊物。

它們雖然也時常得到主人的呵護，但那是由于它們是“主人”的所有物，三者之間的親密無間并不意味著自然之天、地的獨立性或內在性已經為人所尊重、認可。因此，中國傳統文化的“天人合一”的命題中仍然彌散著濃厚的反生態倫理的思想要素，二者存在著相沖突的地方。

(一)自然規律倫理化

傳統文化中，天道則常常要服從于人倫之理，即表現出非常明顯的將自然規律倫理化的思想傾向。對自然規律的探究、對自然現象的揭示常常成為推導宗法倫理道德價值的一個邏輯環節，自然的神圣性常常成為論證宗法倫理道德神圣性的鋪墊或襯托。如自然界的災異現象常被用作人事善惡的評價依據，陰陽大化之道、五行生克之序也被作為論證人世倫常的材料。董仲舒就借助了“天人相類”、“天人感應”的邏輯環節，來神化儒家倫理道德。這在表面上看來，似乎“天”的神圣性是至關重要的，好像沒有“天”的神圣性就無法體現出儒家倫理秩序的神圣性，但實際上，“天”的神圣性在這里只是體現人的神圣性工具或手段。正如李澤厚所指出的：“董仲舒搞這一套，主要是為了以宇宙系統確立君主專制權力和社會的統治秩序?！彼蚊骼韺W的產生，旨在建構儒家道德本體論，即為儒家道德確立終極的價值根據，“心”或“理”的形上意義同樣要借助于天、地、人的統一來確立，但是這樣確立起來的具有至高道德價值的“心”或“理”，反過來又形成了對整個自然界甚至整個宇宙的統攝、包容之勢：“未有天地之先，畢竟也只是有此理，便有此天地；若無此理，便亦無天地、無人無物，都該無載了。”對于中國傳統文化中的這一思想傾向，張岱年先生明確指出：“自然與人的關系是一個復雜的問題。一方面，人是自然界的一部分，人必須遵循自然界的普遍規律。另一方面，人類社會有自己的特殊規律，道德是人類社會特有的現象，不得將其強加于自然界，漢宋儒家講天人合一，其肯定人類與自然界的統一，有正確的一面；而將道德原則看作自然界的普遍規律，就完全錯誤了。對此問題，應作具體分析。”

(二)重德性，輕技藝

在中國傳統社會中，對宗法倫理道德精神的高揚，在一定程度上妨礙了人們科學地認識和利用自然，也在自然和人文之間形成了較大的矛盾或張力。具體說來，認識自然和改造自然的實踐活動常常受到宗法倫理觀的抨擊或限制?？鬃釉鴮⒁蟆皩W稼”的樊遲斥為“小人”，將各種生產或手工技藝看成小器、“末業”，將從事宇宙探詢或天文歷算研究的看成只是史官或陰陽家所做的事情，從而開啟了儒家重德性、輕自然、斥技藝、貶功利的思想。這種觀點在中國文化史上不斷得到加固而成了一個龐大的人文價值傳統，在歷史上留下了沉重的一筆。這種鄙薄探詢自然、技藝的傳統使得古代眾多從事自然科學研究的人受到了“于國事無補”或“玩物喪志”等諸般嘲弄，并導致長期以來中國的自然科學總是停留在一種直觀、經驗的水平上。

(三)重主體。輕客體

在中國傳統文化所構架的天、地、人的思維系統中，對人的主體地位的重視和高揚實際上也以獨特的視角表達了中華民族的一種“重生”意識，即重視人的生命，尊重人的生命，而這與宗法社會促進生命生生不息的倫理要求是完全契合的。可以說中國傳統文化的“天人合一”的命題中還包含著這樣一種內涵，天地萬物都統一于人的生命存在中，都可以成為保持生命、延續生命的手段和材料，這實際上就把人的生命的存在看成是最終的目的，而自然的目的性則常被忽視，或所強調的仍然是其工具價值。因此，從這一點上看，盡管中國文化的“天人合一”與西方的“主客二分”在致思路徑上存在著很大的不同，但是在忽視自然必然性這點上，二者完全可以殊途同歸。

在中國傳統文化中，把自然物作為體現生命價值的一種手段，這在許多方面都有所體現。如以飲食為例，在西周時就形成了“重食”的氛圍，周朝為此設立了專門的“食醫”，位于各種醫師之首，其主要職責是掌握飲食的搭配。從總體上看，中國的飲食文化非常注意從人與自然相合的基點來決定飲食上的選量與選味，這其中有許多值得肯定的東西，但也有不少糟粕性的東西。在歷史上有不少人把追求奢華的生活作為人生價值實現的一個標志，把占有和消費自然珍稀之物作為個人身份的體現，豪門貴族常以奢侈為榮，竟事侈糜，飲宴常是“食前方丈”，“窮水陸之珍”。他們崇尚口腹之欲，廣市齊珍異好，對難得之物嗜食尤甚。隋唐之際，捕食麇鹿、野象之風尤盛，以鹿、象制作的菜肴很多，有用鹿舌制作的名菜日“生平炙”，也有用象鼻制作的特色食品“象鼻炙”?？傊?，中國傳統飲食文化中有許多教訓，“濫捕野生動物就是深刻的教訓之一。這一教訓，在當時并看不清楚。因為野麋鹿等生動物還相當多，鹿肉等又為人們所喜愛，只是到了后世，當麋鹿等野生動物瀕臨滅絕成為珍奇稀有動物時，才會感到教訓深刻，這對于今天來說亦應引以為鑒”。

三、評析

傳統文化在不同的時代里呈現出不同的倫理思想，但其本身又存在著積極與消極的兩面作用，既能夠促進生態倫理的發展，又成為人類沉重的枷鎖，阻礙了生態倫理的發展。所以，面對傳統文化我們必須采取謹慎的態度。

第2篇：生態系統管理理論范文

內容摘要:作為國家重要生態功能區的青海省,其生態建設法治化進程中存在生態法理念滯后、生態保護地方立法不完備等問題,法律運行中也存在許多缺陷?；诖?本文對這些存在的問題進行了探討,指出了樹立區域生態系統綜合管理理念,完善地方立法,規范行政執法,并對現行政策進行有效整合,以推進青海省生態系統保護的相關建設。

關鍵詞:青海省 生態系統 綜合管理法律 政策

青海省生態系統保護相關法律存在的問題

(一)生態法理念方面存在的問題

第一,人類中心主義作為主流意識仍支配人們行為。盡管從理論上政策上都在全面貫徹落實科學發展觀,但觀念的轉變比政策和行為的轉變難度更大。作為生態系統保護法律制度建設的基礎工程,生態法理念并沒有深入到立法部門、執法部門的公務人員意識中。第二,區域生態系統綜合管理理念沒有形成。青海省要建設生態文明,必須以區域生態系統保護理念為指導。如果沒有區域生態系統綜合管理理念,依然沿用傳統生態系統各要素保護的模式,則青海省生態系統保護必將事倍功半。盡管在政府的文件中生態立省、生態保護、生態建設的指導思想和觀念不斷強化并被廣泛宣傳,但這種宣傳和強化僅僅是停留在對青海省生態保護的重要性上面,對具體涉及到需要借助生態文明建設的理念問題并沒有清醒地認識,區域生態系統綜合管理的理念并沒有被重視,青海省生態保護立法和執法實踐中存在的許多問題緣由于此。

(二)青海生態保護地方立法存在的問題

筆者對青海省省級及以下地方權力機關、政府制定的地方性法規、規章,及其他規范性文件將近200件進行了統計、歸納和分析,發現存在以下問題:

第一,地方立法水平不高。青海省生態系統保護立法盡管在數量上具有一定的規模,但在立法質量上普遍存在水平不高,針對性不強的問題。研究過程中,筆者對青海省地方立法文本與相對應的上級立法文本進行對比,發現青海省地方立法缺乏適合地方特殊性的制度創新,在許多文本中主要是對上一級機構的法律文本簡單刪改。第二,地方立法缺乏系統性。青海省生態系統保護地方立法,基本上針對上級機構制定的法律法規和規章進行細化,各地方性法規或規章之間缺乏系統性,相互之間銜接不夠緊密,體系不完整,地方立法體系顯得零散。第三,地方立法操作性不強。地方立法是彌補國家法律不能完全適應地方特殊性的缺陷,但青海生態保護地方立法,沒有很好的處理維護國家法律統一與結合地方實際之間的關系,在生態保護法律法規地方立法過程中沒有充分考慮地方立法中的實際操作問題。第四,地方立法未能充分體現生態保護的區域性和生態系統保護的綜合管理性。生態系統保護是一項綜合系統管理的工程,青海省必須按照區域生態的特點來制定并實施保護措施,但青海省生態系統基本上按照部門分離保護的現狀制定法律,沒有打破現有的條塊分割管理體制。第五,地方立法沒有突破第一代環境保護法污染防止和治理的理念和模式,沒有將立法的重點從傳統的環境保護法模式轉變到生態系統保護法模式。但目前青海省生效的很多地方立法文本仍然是前幾年制定的環境保護的配套法規和規章,依然將環境保護法中的資源利用和環境污染防止作為中心,在生態保護方面處于被動局面。

(三)青海省生態保護法律實施存在的問題

青海省生態保護法的遵守基本處于自然狀態,即大多數普通民眾遵守生態保護法并不是因為知道法律規定而遵守法律,而是處于傳統習慣和道德。在調研中筆者發現對生態保護法律遵守較好的往往是偏遠地區的農牧民,受教育程度低,也不清楚國家和本地政府對生態保護的相關法律法規或者規章規定,其遵守法律僅僅是基于習慣、道德或者,而違法者往往是了解法律規定的。

生態保護行政執法存在執法不嚴、部門相互配合不力、執法物質保障不足等問題。調研中發現一些行政機關在生態保護行政執法中存在執法不嚴問題,具體表現為對應當嚴格查處的生態違法案件查處不力,處罰不到位,致使違法者不能受到應有的制裁,導致一般群眾并不認為該類行為屬于違法行為,群起效之;行政執法涉及利益問題時許多部門爭,而無利益的相互推諉。同時,由于青海省生態保護涉及面積廣闊,行政執法事項多,而執法人員相對較少,執法經費缺乏,行政執法機關物質保障難以滿足現實需要。

青海省生態保護法律監督不力,缺乏法律監督體系。由于青海省生態文明建設尚處于起步階段,因此在法律監督方面尚無針對生態保護方面的具體規定,生態保護表面上關乎各個部門,但實際上這些部門沒有明確的責任劃分。在法律監督體系不完善或者不能適應生態保護需要的情況下,行政執法中存在的問題是必然的。

青海省加強生態系統保護法律建設的對策建議

(一)生態法理念教育

第一,現代自然科學和人文社會科學的深入、綜合發展,為我國生態環境保護確立綜合生態系統管理的理念提供了重要的理論基礎。綜合生態系統管理的理論發展是建立在先進的自然科學知識社會科學知識綜合發展的基礎之上。這些自然科學和社會科學的發展還對進一步完善綜合生態系統管理理論具有決定性的影響。第二,我國生態環境保護中的現有管理體制為確立綜合生態系統管理的理念提供了制度基礎。在我國現有法律規定的框架內,生態環境保護的管理體制是:統一主管部門負責具體生態系統管理的統一協調工作,其他有關部門,負責生態系統內具體生態要素的管理工作。這種統分結合的管理制度盡管存在協調性差、部門利益嚴重等弊端,但卻與綜合生態系統管理模式安排具有某種天然的耦合性。第三,我國生態環境保護工作的整體性要求是確立綜合生態系統管理理念的社會基礎。傳統的資源管理模式忽視了生態系統的完整性,只注重對生態系統內各種自然資源的開發和利用,因而很難維持整體生態系統的良性循環,綜合生態系統管理則從生態系統的完整性和生態環境區域的特殊性出發,綜合運用各種有效的管理方法維護生態系統。第四,生態系統保護中借鑒先進經驗勇于創新的理念。自2002年10月GEFOP12在我國啟動以后,從學習、調研到項目試點區域的選定,再到戰略與計劃行動的制定,以及相關政策和法律等配套措施的日趨完善,都證明了在我國生態環境保護中廣泛運用綜合生態系統管理方法的適應性。

(二)完善地方立法

青海省生態保護地方立法要以綜合生態系統管理模式為方向。從當前國內外生態系統保護的成功經驗看,綜合生態系統管理是未來發展方向,國外已經走過了先污染后治理的迂回道路,我國東部經濟發達地區一定程度上步其后塵,當前環境污染一系列問題均與傳統立法模式有直接關系,在生態保護中單靠資源保護行不通,靠環境污染治理也是不適當的,只有生態系統綜合管理才可能做到生態保護目標的有效實現。青海省生態保護地方立法要按照區域生態系統制定法規規章。筆者建議將青海省生態系統按照自然屬性,將全省國土按照草原生態系統、資源礦區生態系統和農業區生態系統劃分,按照生態系統自然屬性差異來規定保護的重點和方式。

打破部門分割、生態系統要素分割的立法框架。我國現行環境保護立法基本上采取分割生態系統要素的立法模式,但生態本身是一個系統,構成這個系統的各要素有內在的必然聯系,系統內一個或者兩個要素的變化會給整個系統造成影響。為了切實做到生態系統綜合管理,青海省地方立法應該打破目前以生態要素為立法框架的模式,將某一區域的生態作為整體來對待。按照生態系統的自然屬性提升地方立法的級別,解決行政區域與生態系統區域無法吻合的問題。目前青海省,自治州、縣、自治縣制定的規章或者自治條例,以及其他規范性文件其效力在該行政區域適用。由于生態系統區域與行政區劃之間并不必然重合,如果一味按照行政區劃而制定制度,必然會遇到制度與自然無法配套的問題。解決該問題最有效的方法就是按照自然系統的客觀要求提升地方立法的級別。筆者認為還可以考慮由某自然系統涉及的地方之間開展聯合立法,或者由相關地方之間對同一法規或規章由各自的立法機構分別通過,這樣既可以降低立法成本,符合現行立法體系要求,也可以做到同一生態系統中法律制度之間的銜接配套。

(三)生態系統保護法律的實施

第一,生態系統保護法律的宣傳和普及。青海省大多數民眾,從樸素道德意識和宗教意識中就具有生態保護的天然觀念,盡管可能不清楚法律規定保護水源,制裁水源污染,但樸素意識觀念與生態系統保護法律理念是同一的,必須加強對生態保護法律制度的宣傳和普及,調動廣大群眾的生態保護積極性。第二,以獎罰分明來引導群眾對生態系統保護法律的自覺遵守,讓人民群眾成為法律執行的監督者。生態系統保護法律遵守不盡人意,是因為破壞生態系統的行為表面上看沒有直接利益受害者,現行訴訟制度缺乏完善的環境破壞行為廣泛的訴權主體。必須對那些舉報破壞生態系統乃至向國家公權力機關主張的行為予以獎勵。相反對那些違反法律破壞生態的單位和個人進行嚴厲懲罰,從而使生態系統保護法律落到實處。第三,生態系統保護綜合執法?，F行法律按照生態要素分開管理、各自執法,這種現狀與生態系統本身的綜合性、整體性不相適應。為了彌補這種體制性缺陷,生態系統保護行政執法中的部門聯動或綜合執法尤為重要,在項目審批和違法行為查處過程中,從綜合管理的角度審查相關單位的行為是否對生態系統產生的影響,其效果必將遠遠好于現行體制。第四,法律監督方面。盡管我國現行體制中法律監督部門很多,但實際發揮效用渠道并不多,因此生態系統保護法律的監督除黨委、人大、行政監察等部門外,必須強化媒體和社會的監督,應該在省內權威媒體中專門設立生態系統保護法律監督的欄目或渠道,設立生態系統保護法律監督專線等方式,動員全社會廣泛參與到對生態破壞違法行為的監督之中。

(四)生態系統保護配套政策

第一,將生態知識和生態法律意識納入干部培訓必修課。作為國家重要的生態功能區域,青海省的生態建設永遠會作為重要的戰略任務。生態立省涉及各方面利益關系和協調,因此,必須將生態知識和生態法律意識的培養納入干部在職教育之中。第二,將生態保護納入干部考核體系。生態系統保護需要政府各部門和社會各界共同努力,為此應當將生態系統保護工作取得的成績和出現的問題納入干部考核體系之中,只有在全體干部中樹立起生態系統的保護意識和工作職責,才有可能將生態立省戰略落到實處。第三,將生態系統保護納入經濟建設項目審批的必備要件。目前我國環境保護法律中更多的是關注污染物排放和污染治理的角度,屬于被動性管制。作為主要生態功能區域青海來說,建設項目的規劃立項和審批中必須綜合考慮生態系統的完整和保護,必須要符合生態系統保護的需要。第四,對現有生態保護政策按照生態系統管理要求進行整合。目前青海省的政策不能很好適應生態立省的需要,許多政策有必要進行修改和完善,制定出適合新形勢需要的政策。第五,借體制改革契機綜合生態保護管理體制。青海省有必要借行政體制改革契機對行政管理體制進行改革,按照生態系統自然屬性對行政機構權限劃分進行變動,將生態系統綜合管理的各要素部門中相關權力進行合并,整合為專門的生態系統保護部門,以此解決各相關部門在生態保護中出現的問題,將生態立省的職責完全放到整合后的生態系統綜合保護部門。

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第3篇：生態系統管理理論范文

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第4篇：生態系統管理理論范文

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第5篇：生態系統管理理論范文

1.1對人力資源主體的影響

低碳經濟是為了在經濟穩定增長的同時應對全球氣候變暖、實現世界經濟可持續發展的一種新的經濟增長模式，涵蓋經濟與社會發展的各個方面。無論是工業革命以來的高碳經濟還是綠色經濟，本質上都是通過“人”這一能動性要素創造價值和社會財富的人力資源經濟，其中最重要的因素還是在于“人”，而低碳經濟對人力資源管理的宏觀影響則主要是對人力資源主體的影響。傳統的工業化生產及城市化進程，為人類社會創造了大量的財富。在傳統高耗能高投入的發展特征下，人力資源主體是以工業生產領域的產業工人為主的；而在低碳經濟時代，人力資源主體則是以集中在新能源和高新技術產業為代表的知識工作者。因此，低碳經濟企業人力資源管理應當順應低碳經濟發展的趨勢，人力資源主體的變化，必然帶來人力資源管理理念的變化。

1.2對人力資源管理目標的影響

在傳統經濟增長模式中，由于產業結構及具體企業發展的差異，很多企業仍然停留在以“事”為中心的管理階段，企業人力資源管理無法完全擺脫作為企業管理輔助職能的地位，因此企業人力資源管理的目標也被單純的認為僅僅是為企業經濟效益服務。在低碳經濟時代，由于人力資源主體的變化，企業人力資源管理必然要轉向以“人”為中心。因為只有以人為中心，加強對知識工作者的管理，企業才能占有更多的知識，并依托知識創造更大的經濟效益、社會效益與生態效益。因此，低碳經濟時代人力資源管理的目標應該是有效整合知識工作者的知識積累，為知識工作者創造良好的工作環境，促進知識工作者利用自身知識來創造更多的社會財富。

1.3對人力資源管理內容的影響

現代人力資源管理理論以“人”為中心的特點，決定了其管理內容必然是在考慮企業或組織工作目標的同時，也充分考慮到員工個人性格、能力、特長及發展要求等，以充分調動員工的工作熱情，實現企業或組織與員工個人的雙重發展。在低碳經濟時代，由于企業或組織被賦予了更多的社會與生態責任，因此人力資源管理的內容也必然會發生變化。具體而言，低碳經濟時代的人力資源管理需要更多的融入“綠色”“低碳”“和諧”等理念，從“人”這一根本要素出發，在人力資源管理活動的各個具體環節（如招聘、培訓、績效考核與激勵等）強調“綠色”“低碳”“和諧”的管理，并在此基礎上，整合整個價值鏈，以適應不斷出現的新技術帶來的高度不確定性競爭環境。企業人力資源管理活動本身不僅要考慮企業經濟效益和員工本身的利益，更要注重社會效益和生態效益。

2基于低碳經濟的綠色人力資源管理概念

2.1綠色人力資源管理概念的界定

前文述及，在低碳經濟時代，人力資源管理不僅要為企業的戰略服務，還應充分考慮社會效益與生態效益的實現。因此，基于綠色人力資源管理的理論依據既要體現社會經濟發展方式轉型期“綠色”“低碳”的發展趨勢，又要反映生態和諧、內外和諧、全面協調發展的思想。故本文認為綠色人力資源管理的不能僅僅以低碳經濟理論為唯一支撐，還應融入綠色經濟理論、和諧管理理論、可持續發展理論及生態系統理論的有益思想。基于此，本文將綠色人力資源管理定義為：以低碳經濟為基礎，融合綠色經濟理論、和諧管理管理理論、可持續發展理論及生態系統理論的有關思想；通過構建綠色人力資源管理系統，解決以往人力資源管理中不注重環保、和諧發展等“非綠色”與“非和諧”問題；改善人力資源管理的內外環境（如外部生態環境與內部管理環境），促使人力資源管理從傳統的職能管理邁向系統管理，開發和培養具備“綠色”“低碳”“和諧”思想的人才，并合理安排人才的使用；推動企業或組織的宏觀管理走向“綠色”“低碳”“和諧”，并最終促進經濟增長從粗放式增長向低碳集約型增長的一種人力資源管理的新模式。實施綠色人力資源管理的目的是從社會科技與經濟發展的最根本要素——人的角度出發，將傳統人力資源管理從各種人性假設的前提下解放出來，更加注重以人為本，通過對“人”這一要素的管理，為企業創造可持續發展的動力，從而促進社會經濟從傳統高碳粗放式增長向低碳集約式增長轉變。

2.2綠色人力資源管理的內涵與特征

綠色人力資源管理強調“綠色”“低碳”“和諧”的特征，是與低碳經濟時代社會經濟增長模式的特征相吻合的；綠色人力資源管理從企業或組織的微觀角度出發，但著眼于宏觀層面社會經濟的可持續發展與生態效益的實現；綠色人力資源管理在不否定以往人力資源管理各項職能的前提下，系統的分析如何在人力資源管理的各項職能環節融入“綠色”“低碳”“和諧”的思想，在兼顧企業經濟效益、社會效益與生態效益的同時，也更加關注員工的身心健康與和諧。綠色人力資源管理具有明顯區別于傳統人力資源管理的三大特征：

（1）綠色性。

綠色思想的核心是環保、無污染、低排放的原則。綠色人力資源管理仍然遵循綠色思想的基本觀點，注重對各類資源的節約利用——也包括對人力資源的優化配置，避免在人力資源管理活動中的各種非必要消耗。因此，綠色人力資源管理的綠色性必然要體現在要求員工關注企業的社會環境責任、綠色企業文化的建立，同時倡導低碳健康的辦公方式以及關注企業內部運轉與外部信息交換的整體健康。

（2）生態性。

自古以來，人的活動就是處于一定自然生態環境與社會生態環境中的。尤其是在一定的文化、制度、經濟的社會生態環境下，人這一社會科技與經濟發展最根本要素才能夠得以體現和發揮自身功能。因此，人力資源的發展與生態環境的發展具有相輔相成的關系。在綠色人力資源管理理念下，人與自然生態環境和社會生態環境發生物質、信息、能量的交換必然要體現生態性，以求得整個社會經濟、文化、環境的協調發展。

（3）和諧性。

從管理的角度而言，和諧的本意是從人的不確定性出發，探討企業與環境、社會、市場、政府以及企業內部之間的和諧。綠色人力資源管理企業與外部環境之間的和諧可以通過采用現代科技手段，比如實現信息溝通便利和無紙化辦公，達到緩解生態壓力，節約能源的目的。企業內部環境的和諧則是指企業與員工之間的和諧，這種和諧狀態是以“以人為本”思想指導下的人本管理，主要通過綠色企業文化來塑造健康的員工心理、積極的工作態度、員工之間和睦穩定的人際關系。

3綠色人力資源管理實施措施

從綠色人力資源管理的定義和內涵可以看出，綠色人力資源管理需要解決企業人力資源管理活動中的“非綠色”與“非和諧”問題。因此，首先需要對企業外部環境和內部環境綠色化，然后在此基礎上對人力資源管理的各項職能活動融入“綠色”“低碳”“和諧”的理念，并最終通過各項職能活動的實現企業綠色人力資源管理。

3.1企業內外環境的綠色化

企業外部環境是指企業所處的政治環境、社會環境、經濟環境及生態環境等。企業外部環境的綠色化，需要政府推動經濟體制改革，為企業轉型創造有利的大環境。在經濟建設上要通過政策引導企業進行產業結構調整，促進綠色經濟、低碳經濟的發展；在文化建設上要通過各種方式宣傳和倡導“綠色”“低碳”“和諧”的發展觀念和生活理念；在社會建設上要強化企業社會責任與生態責任意識，引導社會大眾積極參與生態環境保護；在創新能力建設上，要積極支持企業開發和應用各種新能源技術與工藝，生產綠色產品或提供綠色服務。企業內部環境是指企業內部物質環境、文化環境等。企業內部環境的綠色化，需要企業從資源配置、研究開發、生產營銷、客戶服務等方面都要從低碳化的角度出發加以考慮，因地制宜地制定出與企業經營外部環境特征相匹配的戰略計劃及其實施方案。同時，企業要建立綠色企業文化，審視自身所處的行業，了解行業技術革新的方向，在日常經營管理的各個方面樹立起“綠色”“低碳”“和諧”的理念，并建立企業綠色品牌。

3.2人力資源管理職能的綠色化

人力資源管理的主要職能活動包括招聘、培訓與開發、績效考核等。對人力資源管理職能的綠色化也可以從這些方面展開：招聘環節的綠色化，要求企業招聘人員應充分熟悉企業的社會責任與生態責任，了解有關環境法律及其他環保方面的知識。在招聘過程中，企業可以采用無紙化招聘的方式，同時優先選擇具有環保意識的應聘者，尤其是環境敏感行業內的企業，如化工、石油等行業。企業還可以考慮設置專門的環境部門，或者設置環保方面的高層職位。培訓與開發環節的綠色化，要求企業對員工的培訓需要包含企業社會責任、生態責任及和諧發展思想等方面的培訓。使公司每位員工牢記公司的生態責任與社會責任，梳理企業與社會、生態和諧發展的思想。企業進行人力資源培訓與開發時要注意培訓信息要簡單明確、培訓以非正式的形式，多次分開進行，盡量使用企業取得的經濟效益、社會效益與生態效益來支撐培訓與開發。企業培訓與開發要注意保持創新和主動性?？冃Ч芾憝h節綠色化，要求企業在員工的職責里納入社會責任、生態責任等相關方面的指標。對于員工在本職工作范圍內履行企業社會責任與生態責任的行為要給予積極的提倡和宣揚；對于非本職工作范圍的綠色行為，例如提出改善公司環境形象的建議，個人或小組的節能措施等，也要給予適當的肯定和激勵。以此引導企業員工樹立為公司整體社會效益與生態效益的改進作貢獻的思想。

4結語

第6篇：生態系統管理理論范文

關鍵詞 馬尾松毛蟲；發生情況；風險評估；風險管理；安徽潛山

中圖分類號 S763.42+1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）02-0109-02

1 潛山縣歷年來馬尾松毛蟲發生情況

馬尾松毛蟲，又名毛辣蟲、毛毛蟲，屬鱗翅目枯葉蛾科松毛蟲屬的一種昆蟲。在潛山縣，馬尾松毛蟲1年發生2～3代，以幼蟲在針葉叢中或樹皮縫隙中越冬。

1.1 發生區域

潛山縣南部丘陵地區為馬尾松毛蟲常災區，一般年份都有低蟲口存在，但不形成災害，其中黃鋪鎮的陳橋村、云峰村和痘姆鄉的求知村蟲口密度較高，采取一定的防治措施后也不成災。在大發生年份，潛山北部低山區為偶發區，危害較嚴重。在距丘陵地區較遠的深山區為安全區，不會發生危害。

1.2 發生周期

潛山縣屬于馬尾松毛蟲2～3代類型區，馬尾松毛蟲是潛山縣歷史性森林病蟲害，呈周期性發生。據潛山縣志記載，1746年、1920年、1931年、1941年潛山縣松毛蟲大發生。建國后，潛山縣每年均有發生[1-15]。

2 潛山縣馬尾松毛蟲風險評估

2.1 分布情況

馬尾松毛蟲分布于我國秦嶺至淮河以南各省，是我南方松林的主要害蟲之一。

2.2 目前采取的控制措施

加強預測預報，出現大發生征兆時，及時采取防治措施。在營林技術上，培育針闊混交林，提高林分抵御松毛蟲的能力；在防治措施上，使用赤眼蜂、白僵菌粉、青蟲菌六號、蘇云金桿菌或松毛蟲病毒CPV、NPV進行生物防治，或者使用黑光燈或性誘劑誘殺成蟲，對于蟲口密度高且處在上升趨勢的發生區則進行化學防治，以迅速壓低蟲口密度，防止擴散蔓延。

2.3 擴散蔓延的可能性

馬尾松毛蟲傳播以自然傳播為主。在幼蟲期，幼蟲在食料不足的情況下，會通過爬行由受害嚴重林分向受害輕微林分遷徙，一般情況下，爬行距離為數十米至數百米。

在成蟲期，成蟲通過飛翔遷徙。成蟲除了具有趨光性之外，雌成蟲還有在生長茂盛的松林、疏林、林緣或健康松林產卵的習性。雌成蟲飛行高度一般為3～5 m，最高達20 m，少數達50 m，飛行速度一般為2.0～2.7 m/s，4：00―5：00和19：00―23：00為飛翔高峰期，遷飛距離可達5～10 km。

2.4 天敵分布情況及制約能力

天敵對抑制馬尾松毛蟲大發生有著重要的作用。在馬尾松毛蟲適生區都有馬尾松毛蟲天敵分布，其中主要有寄生性天敵、捕食性天敵和病原微生物。

寄生性天敵主要有寄生蜂（赤眼蜂、黑卵蜂等）和寄生蠅（蠶飾腹寄蠅、傘裙追寄蠅等）。1983―1985年對廣西欽州市三十六曲林場調查，馬尾松毛蟲第1代卵期寄生蜂平均寄生率為32.4%，第2代為41.8%；1982―1985年該場對馬尾松毛蟲蛹期調查，第1代寄生蠅寄生率為55.5%，第2代為41.9%，第3代為52.5%。

馬尾松毛蟲捕食性天敵主要有蜘蛛、螳螂、獵蝽、螞蟻、胡蜂、鳥類等。其中廣腹螳螂、中華大刀螂等若蟲、成蟲每日可捕食馬尾松毛蟲多達4～5頭。日本弓背蟻、雙針蟻以馬尾松毛蟲1～3齡幼蟲為食，捕食率可達25%～65%；據調查，捕食馬尾松毛蟲的蜘蛛種類達69種，其中常見的有斜紋貓蛛、細紋貓蛛、角紅驁蛛、蠅虎等9種，一般以1～3齡馬尾松毛蟲幼蟲為食，1只成蛛每天可捕食15～20頭。中黃獵蝽若蟲平均每天可捕食馬尾松毛蟲2齡幼蟲2.1條以上，成蟲平均每天捕食3齡幼蟲3.4條，最多可達15條。香港鈴腹胡蜂、帶鈴腹胡蜂可捕食1～4齡幼蟲和卵，1986年對廣西欽州市三十六曲林場掛卵調查，捕食率為21.8%，幼蟲期捕食率為58.3%。

馬尾松毛蟲致死病原微生物主要有真菌、細菌和病毒。在生產實踐中，使用較多的是白僵菌、蘇云金桿菌和CPV，三者在林中使松毛蟲感病死亡率分別達到70.8%～97.6%、88.6%～97.5%、53.0%～92.0%。

2.5 對經濟和非經濟方面的影響

馬尾松毛蟲主要取食松針，大暴發時，數日之內可以將松林針葉蠶食完，嚴重時可致松林死亡。據調查，受害松林生長量減少1.38 m3/hm2，松脂減產279 kg/hm2。

馬尾松毛蟲危害嚴重時，可導致松林死亡，林分退化，生態效益降低；在景區，松毛蟲大發生時，不僅影響景區景觀，還對游客健康產生威脅，影響旅游產業的經濟收入。在農區，松毛蟲大暴發時，松毛蟲會侵入農田、耕地、畜舍、民房，污染水源，影響農民耕作，威脅家畜健康。

松毛蟲幼蟲和蛹都帶有毒毛，人體和家畜接觸后，會引起皮膚紅腫刺疼，即“松毛蟲皮炎”。嚴重時導致全身不適和關節紅腫，甚至潰爛，從而病情加重為“松毛蟲病”。家畜取食被污染的植物，或者飲用被污染的水，還導致食道感染，嚴重時會發生潰瘍，甚至死亡[10，16-27]。

2.6 定量風險評估

潛山縣松林面積66 820.7 hm2，2015年潛山縣馬尾松毛蟲累計發生7 066.67公頃次，按照馬尾松毛蟲的特點，根據《林業危險性有害生物（病、蟲）風險分析指標體系》賦值，得到：

發生率=7 066.67÷66 820.7×100%≈10.575 6%，得P1≈1.378 0。

P21=0.5，P22=0.5，P23=3.0，P24=1.5，P25=2.5，則：

P2=■≈1.229 8

P3=0.4×0.5+0.4×3.0+0.2×1.0=1.6

P4=Max（2.0，3.0，3.0）=3.0

P5=（1.0+1.0+1.5）÷3≈1.1667

R=■≈1.635 3

R≈1.635 3，1.5

3 風險管理

一是加強監測。在常發區、偶發區設立監測點，常年監測馬尾松毛蟲蟲情，建立監測指標。二是分類防治。根據常發區和偶發區不同發生特點，采取不同防治措施。三是營林技術。在馬尾松純林中開展林分改造，封山育林，誘導形成針闊混交林，改善松林林相和林下植被；保護林內天敵，招引益鳥。四是生物防治。偶發區蟲口密度上升時，釋放寄生性天敵和白僵菌，壓低蟲口密度。常發區蟲口密度較高時，在進行無公害農藥防治的同時，使用CPV、白僵菌。五是物理防治。在常發區蟲源地，設置固定黑光燈誘殺。六是化學防治。在常發區和偶發區使用無公害農藥防治，壓低蟲口密度后再進行生物防治[4，28-34]。

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第7篇：生態系統管理理論范文

1、水資源管理學內涵

加強水資源管理成為有關水資源領域出現最為頻繁的詞匯。但究竟什么是水資源管理，目前學術界尚未統一，《中國大百科全書》在不同的卷中，對水資源管理有不同的解釋。綜觀傳統的水資源管理概念，有以下特點：首先，從整體上來看，他們都是以水資源開發作為主線，“保護”處于被動的地位；其次，視野相對狹窄，大多數概念只局限于水資源本身，缺乏復合系統下對水資源的綜合認識，以水論水；第三，缺乏生態環境的和水資源高效利用的內涵?；诖?，作者認為，水資源管理就是為了滿足人類水資源需求及維護良好的生態環境所采取的一系列措施的總和。

水資源管理學是從學科角度對水資源管理進行系統研究的科學，是水資源管理知識體系，是建立在水文學、水資源學、管理學等諸多學科基礎之上的新的交叉性綜合性學科。通過水資源管理學的研究，可以為提高水資源利用率和利用效率，保障水資源安全，通過水資源可持續利用支撐國民經濟健康發展提供理論和實踐基礎。

2、水資源管理學研究內容

水資源管理學研究對象很明確，就是圍繞水資源持續高效利用的而展開的一系列管理活動。目前，水資源危機在世界范圍內蔓延，水資源危機的出現和加劇與人類在經濟活動中缺乏對水資源的有效保護和管理有著重要的關系。水資源是社會經濟發展的重要自然資源，人類的絕大多數經濟活動都要涉及水資源?？沙掷m發展是當前和未來人類社會與經濟發展的基本戰略目標。關于可持續發展的定義和解釋多種多樣，但都基本圍繞著“滿足目前需要但不破壞未來發展需求的能力”這一核心思想。實現社會的可持續發展的一個重要內容就是實現水資源等自然資源的可持續利用。在人類追求可持續發展目標的前提下，實現水資源的可持續利用要求人類必須正視干旱洪澇災害、水資源短缺、水環境污染等諸多與水資源相關的問題，這給水資源管理學提出了新挑戰和難得的機遇。傳統的水資源管理活動無法應對挑戰。實現可持續的水資源利用目標必須改變傳統的水資源管理活動，必須以可持續發展的、系統的和綜合的觀點構建全新的現代水資源管理體系，這成為水資源管理學研究的主要研究內容。

具體地說，水資源管理學的研究內容至少應包括以下幾個方面：水資源數量管理和質量管理、水資源法律管理、水資源權屬管理、水資源行政管理、水資源規劃管理、水資源配置管理、水資源經濟管理、水資源投資管理、水資源風險管理、水資源利用技術管理、水資源工程管理、水資源數字化管理、國際水資源管理、水資源綜合管理、水資源安全管理和水資源數字化管理等等。

3、國內外水資源管理學研究進展

3.1國際水資源管理學研究進展

到目前為止，明確提出水資源管理學的文獻極為有限。根據人類開發利用水資源面臨的新的問題和挑戰以及實際水資源管理活動的特點，國際上也對新形勢下的水資源管理理論和體系進行了一系列的探討和研究，并就一些問題達成了某種程度的共識。他們主要圍繞著“可持續發展條件下水資源可持續利用目標對水資源管理活動的要求”而展開。這些研究活動為水資源管理學作為一門新興學科的誕生和發展起到了十分重要的推動作用。

在1992年愛爾蘭召開的“國際水和環境大會—21世紀的發展與展望”上提出了水資源系統及可持續研究的問題。1993年“第二屆國際實驗與網絡資料水流情勢學術大會”上探討了水資源管理的水文學基礎和信息資料問題。1994年，聯合國教科文主持，國際水資源協會與國際水文科學協辦召開了“變化世界中的水資源管理研究規劃國際學術研討會”，探討了可持續發展水資源管理研究展望、水資源開發中的風險和不確定性、水資源可持續管理的決策支持系統和水資源開發與環境保護協調四個專題。

1996年在日本京都召開了“國際水資源及環境研究大會：面向21世紀新的挑戰”，討論了流域尺度的可持續水資源系統管理的應用實例等問題。聯合國教科文組織（UNESCO）國際水文計劃工作組1996年將“可持續水資源管理”其定義為“支承從現在到未來社會及其福利要求，而不破壞他們賴以生存的水文循環及生態系統完整性的水的管理和使用”。[1][1]水資源可持續管理要求在水資源規劃、開發和管理中，尋求經濟發展、環境保護和人類社會福利之間的最佳聯系與協調。與傳統的水資源管理相比，可持續水資源強調了未來變化、社會福利、水文循環、生態系統保護這樣完整性的水的管理，使“未來遺憾可能性達到最小的水的管理決策”。世界銀行將水資源管理定義為一系列水資源相關領域（如水電、水資源供給與供給設施，灌溉與排水等）一體化管理。綜合水資源管理的觀點應該在水資源管理和利用方面確?？紤]社會、經濟、環境和技術等多方面因素[2][2]。

1997年召開的第5屆“不確定性增加下的水資源可持續管理學術大會”，洪水與干旱管理、水資源開發對環境的影響、水文與生態模擬和環境風險評價等成為重要議題。

1998年在武漢召開了“98年國際水資源量與質的可持續研討會”，探討了流域水量與水質的統一管理問題。1998年國際水文學會在荷蘭召開了“區域水資源管理研討會”，探討了水資源管理的經驗和教訓、面對挑戰的區域可持續水資源管理、水資源管理的研究方法。

2000國際水文科學學會（IAHS）年在美國召開了“水資源綜合管理研討會”。這次研討會主要探討了可持續發展條件下的水資源綜合管理的內容和目標，以及交流水資源綜合管理的經驗。此次研討會達成一個共識：未來水資源管理的一個基本原則就是流域的統一管理。流域統一管理是流域內土地資源和水資源的統一協作管理，其目的是防止土地退化、保護淡水資源、保護生物多樣性、實現水資源可持續利用。流域水資源統一管理的基本框架是政府和社區公眾的共同管理。會議認為，為了實現流域統一管理的目標，必須做到以下幾點：①復雜的水資源管理活動必須建立在有效的科學規劃基礎之上；②必須顯著提高預測各項管理活動結果的能力；③為了達到水資源管理的目的，持續的檢測和評估工作十分必要；④水資源管理活動的管理過程必須是透明的和公開的。（MiguelA.Marino等，2001）2001年，國際水文科學學會在荷蘭召開了“區域水資源管理研討會”，會議針對區域范圍內水資源管理的有關問題進行了研討，包括：以往水資源管理活動的經驗和教訓；面對新挑戰的區域可持續水資源管理；水資源管理的研究方法。

伴隨著國際學術界對現代水資源管理活動的研究和討論，近年來，國際學術界相繼出版了多部論述“水資源管理活動”的專著，這些專著大多以論文集的形式出版，很少從學科的角度對水資源管理的理論體系進行系統的論述和研究。盡管如此，這些專著還是探討和研究了大量有關現代水資源管理活動的主要內容，使我們能夠大致了解目前國際學術界關于水資源活動的主要理論和具體內容。并且通過編著者對一些論述水資源管理活動的論文的整理和歸類，我們可以從中基本上了解到當前國際學術界對水資源管理理論體系的劃分。

MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001編著出版的《水資源綜合管理》收錄了國際水文科學學會（IAHS）2000年在美國召開的“水資源綜合管理研討會”的文章。MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic認為，從20世紀80年代開始，人類從事水資源管理活動的目標和內容發生了根本性的變化。傳統的不可持續的水資源管理方式已經不再適應新形勢的要求，而新的管理方式仍在摸索中，水資源管理活動正處在探索過程中。作者認為，在傳統的水資源管理活動中，僵化的管理體制（包括法律、政策和管理機構）是實現水資源有效管理的最大障礙。管理體制的官僚作風、不負責任以及缺乏戰略性指導原則導致水管理體系效率低下，缺乏遠見，并且拒絕與水資源利益相關者就水資源管理問題進行公開的交流和探討。新的水資源管理最大的挑戰是如何尋求實現長期可持續利用水資源的水資源管理方式，為此，他們認為體制改革和制度創新將是水資源管理活動改革的一個重要方面。新的水資源管理活動必須包含水環境治理和保護問題、水資源的可持續利用問題、水資源利益相關者之間的利益分配問題以及水資源管理決策中的公眾參與問題。

由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年編著出版的《水資源管理》（Ⅰ和Ⅱ）收集了2000年和2001年兩年間國際上一系列關于“水資源管理”國際會議上的文章。C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本書的前言中指出，當前水資源管理問題在全球變得越來越復雜。水資源管理活動主要面臨著的主要問題是：人口的增長和人均水需水的增加正在家具人類對水資源的需求；與此對應的是，水污染、水資源浪費以及氣候變遷等因素卻正在威脅著水資源的供給。這套書從10個方面論述了當代水資源管理活動的內容，他們是：水資源管理決策支持系統，灌溉水管理，流域管理，生活用水管理，水質管理和水活動管理，廢水處置和管理，管道輸水和渠道輸水管理，水文模型，地下水管理，沿岸和港口水資源管理。（C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos，2002）。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在書中指出，現代水資源管理所涉及學科和領域已經超出了傳統水文地質學中關于水資源管理的思考和限制。

由M.AL—Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作編著的《水資源發展與管理（Ⅳ）》中從7個方面論述了水資源管理的內容，這7個方面包括：水資源管理的目標、政策和原則，水資源稀缺和保護，用水管理，水資源管理、規劃、水權分析和處置的決策支持系統，水電和灌溉的發展潛力，灌溉水管理，水資源稀缺管理。

其他一些比較著名的著作還包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水與水資源管理》（1999年）；A.FarooqKhan的《水資源管理：挑戰與責任》（1998）；經濟合作與發展組織出版的《水資源管理：綜合政策》（1989）等。

值得注意的是，盡管學術界并未明確提出水資源管理學的概念，但在國際上許多大學中，都開設了以“水資源管理”為名稱的課程，這些課程的開始以及對水資源管理活動的講述在一定程度上也促進了水資源管理學的形成。例如在美國特拉華流域委員會計劃和行動部部長Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大學為水利工程學、水文地質學及相關專業的研究生開設的“水資源規劃0與管理”課程介紹中，Dr.KennethF.Najjar認為，“水資源規劃與管理”是對水資源規劃、分析、設計、經濟管理的理論和實際方法等綜合型課程，主要包括水資源法律和規章條例，流域管理、水資源建模、地下水和地表水需求和共給分析、洪水管理、水資源質量管理、濕地保護。水資源供給規劃包括水資源使用、需求項目，水資源配置、水容量擴充。該課程還包括水庫運行等相關問題。水資源規劃與管理是關于水資源的綜合問題的考慮，這些問題來自于從靜態的水資源法律和章程到動態的自然資源的應用[3][3]。

3.2國內水資源管學研究進展

我國關于水資源管理理論的研究開始與上個世紀80年代，早期的水資源管理研究主要是對實際水資源管理活動中的管理內容的簡單羅列和堆加，并未從理論的高度來對水資源管理的體系和框架進行系統的闡述。隨著我國水資源危機的不斷加劇以及可持續發展對現代水資源管理的要求和挑戰，學術界開始逐漸關注水資源管理理論的探討和框架體系的構建。

趙保璋主編的《水資源管理》（1994年）是我國出版較早的專門論述水資源管理的專著之一。在這本書中，作者提出，大氣降水、地表水、地下水、土壤水分以及廢水、污水等水形態都不是獨立存在的，而是有機的聯系，統一而相互轉化的整體。而現實中，長期以來我國水管理體制較為混亂，水權分散，形成了“多龍治水”的局面。該書認為，水資源管理應該以水的資源觀點、水的系統觀點、水的經濟觀點以及水的法制觀點出發，對水資源的合理開發利用、規劃布局與調配，以及水資源保護等方面建立統一的、系統的綜合管理體制，按照相關法律由水行政部門實施管理。該書認為水資源管理活動主要包括規劃管理、開發管理、用水管理和水環境管理（趙保璋，1994）。

馮尚友在《水資源持續利用與管理導論》一書中將水資源管理定位為支持實現可持續發展戰略目標，在水資源及水環境的開發、治理、保護、利用過程中，所進行的統籌規劃、政策指導、組織實施、協調控制、監督檢查等一系列規范性活動的總稱。統籌規劃是合理利用有限水資源的整體布局、全面策劃的關鍵；政策指導是進行水事活動決策的規則和指南；組織實施是通過立法、行政、經濟、技術和教育等形式組織社會力量，實施水資源開發利用的一系列活動實踐；協調控制是處理好資源、環境與經濟、社會發展之間的協同關系和水事活動之間的矛盾關系，控制好社會用水與供水的平衡和減輕水旱災害損失的各種措施；監督檢查則是不斷提高水的利用率和執行正確方針政策的必須手段。

吳季松在2000年和2002年先后出版了《水資源及其管理的研究與應用》和《現代水資源管理學概論》兩本專著。前一部是作者多年來關于水資源管理問題的報告和講話的匯編（吳季松，2002）。《現代水資源管理學概論》一書中，作者對水資源管理的指導思想、水資源管理工作的基本目標以及主要內容做了較為系統的論述。從整體來看，該書更多的是從水行政管理角度探討了水資源管理的理論與實踐。

左其亭和陳曦2003年合著并出版了《面向可持續發展的水資源規劃與管理活動》。該書從可持續發展的觀點出發，對水資源管理理論作了初步探討。該書專門探討了現代水資源管理工作的工作流程、管理目標和水資源管理基本內容，并且提出了面向可持續發展的水資源管理活動的主要內容，包括：加強教育、提高工作覺悟和參與意識；制定水資源合理利用措施、制定水資源管理政策、水資源統一管理以及實時進行水量分配和調度。根據信息技術發展的特點和現代水資源管理的要求，該書還專門探討了水資源的信息化管理，介紹了電子信息技術和“3S”（GIS、GPS和RS）技術在水資源管理活動中的應用。

林洪孝在《水資源管理理論與實踐》中界定水資源管理活動為：依據水資源環境承載能力，遵循水資源系統自然循環功能，按照經濟社會規律和生態環境規律，運用法規、行政、經濟、技術、教育等手段，通過全面系統的規劃，優化水資源配置，對人們的涉水行為進行調整與控制，保障水資源開發利用與經濟社會和諧持續發展。該書對水資源管理的理論和框架體系做了較為全面的探討，論述了水資源管理活動的目標、原則和方法等內容，并構架了水資源管理活動的主要內容。值得注意的是，該書提出，隨著人類水資源問題認識的發展深化，水資源管理逐漸形成了專門的技術和學科，其管理領域涉及自然、生態和經濟、社會等許多方面，其管理活動的主要內容包括水資源權屬管理、水資源政策管理、水資源綜合評價與規劃管理、水量分配與調度管理、水質控制與保護管理、節水管理、防汛與抗洪管理、水情監測與預報管理、水資源組織與協調管理以及其他水資源日常管理等十個方面。該書對水資源管理活動的概括和構架基本上包含了但前水資源管理活動的所有內容，是目前比較全面的水資源管理的概括和總結。

姜文來、唐曲等2004年出版了《水資源管理學導論》，本書是國內外首部系統論述水資源管理學的專著。本書在界定水資源管理學基本概念的基礎上，對水資源管理學的基本理論進行探討，然后專題闡述水資源管理的各個領域，最后展開案例研究。全書共分十九章，第一章，水資源管理學概述，界定了水資源管理學的內涵、研究內容、研究進展和與其他相關學科的關系；第二章，水資源管理學的理論基礎，分別闡述了水資源可持續利用理論、水資源復合系統理論、生命周期理論和水資源管理學的管理學基礎；第三章—第十七章，專題論述，論述了水資源的數量管理、質量管理、經濟管理、權屬管理、規劃管理、工程管理、地下水資源管理、國際水資源管理、投資管理、行政管理、風險管理、安全管理、數字化管理和其他水資源相關管理；第十八章和第十九章，案例研究，以首都圈農業水資源、民勤水資源可持續利用展開研究。

4結束語

由于水資源是與人類生存和國民經濟發展密切相關的自然資源，特別是近年來由于水資源短缺引發的各種問題，長期以來對有關專家學者對水資源管理極為關注，積累了大量的文獻資料，水資源管理學產生與發展具有深厚的基礎。水資源管理學是水資源管理的知識體系，是建立在眾多學科之上的交叉性綜合性學科。積極推進和發展水資源管理學，對于水資源可持續利用與管理具有深遠的歷史和現實意義。

參考文獻

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姜文來，初論水資源管理學，中國水利，2004（3）；

趙寶璋，水資源管理，北京：水利電力出版社，1994；

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林洪孝，水資源管理理論與實踐，北京：中國水利水電出版社，2003；

第8篇：生態系統管理理論范文

關鍵詞：發展戰略 城市建設 創新型城市

1.城市創新系統理論的概念

我國學者趙黎明教授（2002）以創新理論、區域經濟學以及技術擴散相關理論為理論基礎，首先提出了城市創新系統理論。他認為城市創新系統是指在特定的城市內和特定的社會經濟文化背景下，各種與創新相關聯的主體要素（實施創新的機構和組織）和非主體要素（創新所需要的物質條件）以及協調各要素之間關系的制度和政策所構成的網絡。在他的理論中強調了制度創新的重要性，認為制度創新和技術創新二者相輔相成、不可割裂，不能偏廢，因此，和國家創新系統中只是將政府制定的制度、政策等看作創新系統所處的環境，而不是構成創新系統的決定因素不同，趙黎明教授將政府看作是制度創新的主體。城市創新系統的創新主體主要有4類：大學和科研機構，企業，政府，教育、培訓機構和中介服務機構。該理論進而從創新主體的角度出發確定了創新系統的主要影響因素，分別是知識創新、技術創新、制度創新和服務創新。各創新子系統之間的關系是：知識創新是基礎，技術創新是核心，制度創新是保障，而服務創新是橋梁和劑。

隋映輝（2004）認為，城市創新系統可以表示為城市創新的擴散效應和科技產業聚集效應的矢量集合，以及一個獨特科技、經濟、社會結構的自組織創新體系和相互以來的創新生態系統。創新集聚和擴散能力是體現城市創新規模與競爭實力的兩個側面，同時，也是城市創新域和產業系統鏈范圍的決定性因素。因此，以創新城市系統為核心節點、以科技產業和創新企業關聯為組織結點的創新生態系統和網絡群，將在協同創新中進一步聯結城市各個創新結點（產、學、研、府等），構成創新系統網絡，并融入到區域創新、國家創新系統組成的系統結構。

范柏乃（2003）認為，城市創新系統是指組合城市范圍內的一切可以利用的人力、技術、資金、設施等資源，以激發創新欲望、提高技術創新能力、建立有效的創新機制和服務于城市經濟和社會發展目標為導向，由城市內的企業、大學、研究機構、金融機構、中介服務機構和政府等行為組織構成的創新網絡。

黃繼、管順豐借鑒經濟合作與發展組織對國家創新系統的定義，將城市創新系統定義為：城市創新系統是由一系列公共機構（國家實驗室、高校）和私營機構（企業）組成的系統網絡，這些機構的活動及相互聯系和影響決定一個城市的擴散知識的能力和創新表現。

張輝鵬、石嘉興從系統工程學角度將城市技術創新體系定義為：城市區域內參與技術創新的企業、大學和研究機構、政府部門等行為主體，通過一定的機制相互延伸和交融組成的創新網絡系統，具有鮮明的城市區域特色，是國家創新系統的子系統，并構建了城市技術創新體系三元行為主體系統模型。張德平認為，城市技術創新體系是指由相關的知識機構 (企業、大學、科研院所、中介機構等)組成的，為了促進經濟增長和社會進步，在各組成部分之間生產、傳播、引進、擴散和應用新技術、新知識，并將創新作為系統變化和發展關鍵驅動力的體系。

孫紅兵、向剛認為，城市創新系統由主體要素和創新環境要素構成，通過各種要素在創新過程中的相互依存、相互作用而形成，是一個以創新為核心、以促進技術進步和經濟社會發展、提高城市競爭力和可持續發展為目的開放的復雜的社會經濟系統，其中主體要素包括企業、高校及科研機構、政府、金融機構和中介機構等與創新相聯系的要素，創新環境要素包括宏觀經濟環境、市場、制度和基礎設施等。

2.城市創新系統各專項領域問題研究

2.1城市創新系統的結構

對城市創新系統結構的研究，比較有代表性的則是四川大學管理學院張平的觀點。在他的《城市創新系統與綿陽科技城的建設》一文中，將城市創新系統的理論與綿陽科技城的建設相結合，認為城市創新系統是由核心子系統、基礎子系統、重點子系統和支撐子系統構成。其中核心子系統包括企業創新子系統和產業創新子系統；基礎子系統包括技術創新子系統和知識創新子系統；重點子系統是由科技創新子系統和環境創新子系統構成的；支撐子系統包括服務創新子系統、教育子系統、基礎設施子系統和金融創新子系統。并且認為基礎子系統、重點子系統和支撐子系統的構建都必須圍繞核心子系統的構建展開，而構建基礎子系統、重點子系統和支撐子系統的目的是為了給核心子系統的有效運行和整個城市創新系統的高效運轉提供保證。

倪鵬飛等認為，城市創新系統體系包括城市科技創新能力、創新主體、資源稟賦、市場環境、內部平臺、全球聯系、公共制度七個潛變量，其中城市科技創新能力是外源變量，后六個是內生變量。

2.2城市創新系統的功能

華中科技大學王鐵明認為，城市創新系統的功能主要有：構建和完善創新環境；實現產業創新，形成產業集群現象；創造更為有效的資源配置方式；提高科技成果轉化速度和質量；改變城市經濟增長的方式；促進區域經濟的發展。

2.3城市創新系統的創新能力評價

國內學者對城市的創新能力評價的指標體系和方法選擇方面進行了大量的研究。趙黎明利用城市創新系統理論構建了創新能力評價指標體系，主要從知識創新能力、技術創新能力、制度創新能力、服務創新能力和城市宏觀發展水平五個方面利用主成份分析法對城市創新能力進行了評價；張立柱、隋映輝以對城市創新系統主體的分析為基礎，從知識創新能力、技術創新能力、政府行為能力和服務創新能力四個方面構建了評價指標體系，并利用分層聚類分析法對山東省17個城市的創新能力進行了評價；黃繼、管順豐把城市創新系統分為搜尋子系統、探索子系統和選擇子系統，認為城市創新系統的能力是由各子系統的創新能力構成，進而從搜尋能力、探索能力和選擇能力三個方面構建了評價指標體系，并對武漢市城市創新系統的創新能力進行了評價；孫紅兵、向剛從城市創新系統的構成要素出發，主要從知識創新、技術創新、制度創新、服務創新、金融創新及創新環境五個方面構建了評價指標體系，并利用主成份分析法對30個省會城市和直轄市的創新綜合能力分別進行了靜態和動態的評價和排名。

2.4城市創新系統的運行機制

趙黎明等以創新理論、區域經濟學和系統論為基礎，應用系統動力學的有關理論和方法，建立了城市創新系統的動力學結構模型，以此來研究城市創新系統的原理和運行過程。

倪鵬飛等采用結構化方程構建城市的創新系統結構模型，進行城市創新系統中的變量作用分析及影響機制研究。研究結果發現，公共制度、內部平臺是最重要變量，通過多種途徑影響城市創新能力；在全球背景下，城市全球聯系對城市創新能力具有比較積極的正面影響；城市的創新能力最終是通過創新影響因素的相互協同作用形成的。

3.城市創新系統理論研究述評

目前，國內外學者對創新系統理論的研究主要集中在宏觀層次的國家創新系統理論和中觀層次的區域創新系統理論以及微觀層次的企業創新系統理論上，對城市創新系統理論的研究很少，尚存在很多不足之處：對城市創新系統各專項領域的研究工作雖然較多，但多數研究是以經驗總結為主，缺乏從城市創新系統和政府系統的角度對城市創新系統創新管理的研究；城市創新系統管理理論研究的成果尚很零散，尚未形成完整的理論體系，不能夠滿足城市創新系統建設和我國創新型國家建設的需要。

基金項目：河北省社會科學發展研究課題，課題名稱：河北省創新型城市建設評價與對策研究，課題編號：201103303。

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第9篇：生態系統管理理論范文

關鍵詞：環境預警 應急處置 系統分析 設計

中圖分類號：X507 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（c）-00-02

1 系統功能分析

環境預警與應急處置系統以GIS（地理信息系統）平臺、數據庫平臺為依托，綜合應用現代通訊技術和環境質量監測、污染源監測技術，結合現代風險管理理論，建立動態的環境質量數據庫、重點風險源（污染源、放射源、固體廢棄物、危險化學品）信息數據庫、環境敏感點數據庫以及集中各類環境應急事件處置資源的應急資源數據庫，建立環境地理信息系統綜合數據平臺。環境預警與應急指揮系統以對重點風險源和環境質量的實時監測監控為基礎，以全過程風險管理的思想為指導，自動監測數據為基礎，依靠預測模型對環境風險事故進行危害預測，從而做到風險預警，并通過調用風險決策支持的相關信息，對環境污染事件進行應急支持。該系統具有以下功能模塊。

1.1 GIS功能

地理信息系統（GIS）又稱為“地學信息系統”或“資源與環境信息系統”，它是一種應用廣泛的空間信息系統，它是在計算機硬、軟件系統支持下，對整個或部分地球表層（包括大氣層）空間中的有關地理分布數據進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的技術系統。基于GIS平臺開發和運行的系統，可根據需要在電子地圖上顯示環境質量監測點、環境風險源、重點保護目標以及應急物資、專家、預案、歷史案例等應急資源的地理分布情況，實現電子地圖的放大、縮小、漫游、圖層控制、空間搜索、GPS定位、導航等功能，可在電子地圖上直觀顯示事故擴散的模擬效果。

1.2 環境風險預警功能

系統通過采集環境質量、污染源、固體廢棄物、核與輻射、危險化學品等基礎數據，組成基礎數據庫，對基礎數據進行綜合分析，得到環境質量、污染源的現狀、規律和變化趨勢，并對相關的環境質量指標進行評價。系統實現對重點區域污染狀況的綜合分析，得到相應地區斷面區間的污染物總量或污染負荷、污染類型以及污染企業行業分布等信息，輸出相應的平面分布圖或軸線變化圖等，同時根據歷史數據變化范圍，設定相關指標的報警濃度限值，為環境預警提供決策支持。早期預警的信息，通過各種通訊手段、各種方式實行報警，使得能夠及早查明原因，為及早預防和處置突發環境事件提供技術支持。

1.3 應急資源庫功能

系統通過建立各類應急資源數據庫，包括環境應急預案庫、環境污染物擴散模型數據庫、環境風險源庫、歷史環境應急事件庫和應急處置專家庫等，結合環境敏感點的相關信息，建立完善的環境預警和應急處置的系統信息資源。實現對環境應急所需的各類資源進行查詢、分析，為突發環境應急事件及時、準確處置提供技術保障，為突發環境應急事件的指揮提供科學依據。

1.4 應急處置功能

系統以突發環境應急事件處置流程為向導，為應急事件接報、準備、指揮、救援、處置、善后、分析提供平臺，通過事故的擴散模擬，為突發環境事件的應急處置提供決策輔助。對于某些無法在第一時間內確定事故源的環境事件，系統根據事故發生的癥狀、現場監測數據的特征，結合事故發生時的氣象水文條件，自動劃定涉嫌的風險源范圍，并對涉嫌風險源進行事故擴散模擬，通過事故追蹤分析，幫助應急指揮人員確定事故來源；通過對事故善后處置辦法的選擇、優化，提出事故善后處置的建議；系統對應急處置的所有數據、視頻和語音信息，自動形成事件案例，為以后的事件處置分析、類似事件的處置提供真實生動的

借鑒。

1.5 系統信息維護和管理功能

構建應用系統門戶，提供統一的用戶管理，地區、部門管理，系統角色權限管理和系統配置管理；提供統一的系統資源管理原始數據和內容管理及服務；提供統一的系統升級策略，建立系統軟件分發、升級、維護服務中心系統。系統管理主要包括：各種信息維護，人員帳號、權限維護，網絡視頻參數維護，報警管理維護，GIS管理維護等后臺需要設置的維護功能。

2 系統設計

2.1 模塊體系結構

系統采用基于.NET架構下搭建應用軟件的框架結構，實現一個多層次的合理的框架體系，系統總體架構如圖1所示。

體系自下而上依次為基礎網絡和運行平臺、操作系統、數據庫、應用服務器和應用系統層；系統運行于TCP/IP網絡之上，采用業界主流的MS SQL SERVER2005關系數據庫。在.NET平臺之上是系統的應用服務器，包括數據存取接口、通訊接口、業務邏輯及GIS引擎，該部分提煉了軟件系統一些通用的組件，可以靈活運用于不同的系統中，增強了軟件的可重用性；應用系統基礎平臺之上是應用系統層，包括監測監控、風險預警、應急處置、綜合查詢和數據維護等各業務子系統。

整個系統構成遵循應用軟件開發的相關規范及標準體系，提供全系統的安全支撐，并為基礎運行平臺提供監控和管理平臺；安全保障體系包括物理安全、網絡安全、系統安全、應用程序安全、數據資源安全和安全認證，從安全技術和安全管理機制兩個方面為應用系統提供安全

保障。

2.2 數據庫設計

環境預警與應急處置數據模塊在系統框架中屬于基礎系統建設內容，系統包含了地理信息數據庫和基礎信息數據庫，地理信息數據庫由基礎地理信息圖層、環保專題圖層、污染源擴散模擬圖層等組成，基礎信息數據庫由環境質量數據庫、風險源數據庫、環境敏感點數據庫、應急資源數據庫、應急響應處置數據庫等組成。建立的數據庫不僅要充分考慮到與其他模塊的關聯性和整體性，還要考慮與環境應急系統原有數據庫的兼容性。環境預警與應急處置數據庫是一個以應急指揮中心為核心，各聯動單位為節點的分布式異構數據庫應急數據庫的建立，為整個系統穩定、有效的運行提供了前提條件，環境決策者對事故響應也能做出快速的

判斷。

2.3 系統實現

系統可使用Microsoft Visual 2005作為軟件的開發工具，數據庫平臺采用Microsoft Windows SQL Server 2005，采用美國ESRI公司的ArcGIS Server及ArcSDE作為系統的GIS平臺，為實現系統之間的數據交換，可采用接口數據庫的方式實現數據交換，數據庫結構根據相關系統的國家、省或行業標準進行設置。

3 結語

環境預警與應急處置系統是一個功能強大的環境信息管理系統，目前在蘇州市已投入使用，系統體現了強大的實用性和先進性。系統的建成可以為城市日常環境管理提供一個包括環境質量、污染源等信息的數據綜合分析預警和應急處置平臺；能夠更好的為環境管理和應急工作提供強大的技術支持。

參考文獻

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