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第1篇：經濟體制改革總結范文

按“五位一體”戰略布局全面深化改革，必須堅持以經濟體制改革為重點。黨的十八屆三中全會明確指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，這是中央在全面總結改革開放經驗、準確把握國內外大勢、統籌考慮五位一體戰略布局基礎上作出的科學判斷和重大決策。生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑。社會發展的這一基本規律決定了全面深化改革，必須以經濟體制改革為先導，發揮經濟體制改革的牽引作用。抓住這個“牛鼻子”，有利于集中解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位等問題，按市場決定資源配置這一市場經濟的一般規律，切實理順政府和市場的關系，解決好經濟體制改革的核心問題，使市場在資源配置中起決定性作用，建立健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系，更好地發揮政府作用。

緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，關鍵是要把握好深化經濟體制改革的重點。要堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式和政府職能，進一步健全城鄉一體化發展體制機制，加快建設創新型國家，推動經濟社會更有效率、更加公平、更可持續發展。

按“五位一體”戰略布局全面深化改革，必須堅持政治、文化、社會、生態等體制改革協同推進。黨的以來，特別是進入新世紀以來，隨著我國改革持續深入推進，越來越多的改革實踐證明，經濟體制改革必須要有政治、文化、社會、生態等體制改革配合和支撐，沒有政治、文化、社會、生態等體制改革協同跟進，經濟體制改革也很難深入，甚至會阻礙和延緩經濟體制改革，它們互為條件、相互依賴、相互促進、同步消長的關系更加明顯更為緊密。與深化經濟體制改革一道，協同推進政治、文化、社會、生態等體制改革，是全面深化改革的內在要求，是踐行落實黨的十八屆三中全會精神、全力推進改革的必然選擇和迫切需要。

第2篇：經濟體制改革總結范文

一、江蘇深化改革面臨的形勢分析

十以后，國內外形勢的發展都對江蘇提出了深化改革的迫切要求。

國際經濟尤其是國際貿易之間的競爭，將倒逼江蘇經濟改革的深化和市場經濟的發展

江蘇經濟開放度大、國際化程度高，經濟發展與全球經濟有著密切的聯系。今后幾年，受國際金融危機的后續影響，世界經濟呈現出以下三個方面的顯著特點：一是經濟增長動力明顯減弱，風險因素增多，經濟增長處于低速徘徊狀態；二是發達國家加快產業結構調整和重新布局，積極搶占未來發展的制高點；三是在國際市場相對疲軟的局勢下，國家和地區之間的貿易磨擦和爭端明顯增多。江蘇作為對外貿易大省，會受到更多的影響。這一方面與我們產業發展水平相關，另一方面也跟我們的經濟體制尚不完全適應國際經濟的競爭有很大關系，必須在深化經濟體制改革方面有新的突破，在與國際經濟接軌、按國際慣例辦事上邁出更大步伐。

經濟發展方式的轉變，在很大程度上取決于經濟體制改革的突破

一定的經濟發展方式，是與一定的經濟體制相聯系的。轉變經濟發展方式最大的瓶頸制約在體制機制障礙，沒有經濟體制改革的深化，轉方式、調結構就會落空。江蘇作為沿海經濟發達地區，處在經濟發展和改革開放前沿，一方面，國際經濟形勢的最新變化往往先波及到江蘇；另一方面，多年在發展中積累的深層次矛盾和問題往往也會在江蘇提前顯露。這既對江蘇深化改革提供了難得的機遇和條件，同時也提出了新的要求和嚴峻挑戰。江蘇要率先轉變經濟發展方式，必須在深化經濟體制改革上走在全國前列。

江蘇率先實現全面小康和基本現代化的目標，必須以堅定不移深化改革作制度保障

小康與現代化反映的是社會發展的一種狀態，核心的和內在東西是人的素質和人與人之間的關系。與此相聯系，江蘇要在全國率先實現全面小康和基本現代化，就包括制度的現代化，必須通過制度變革，理順經濟社會關系，為實現小康和現代化掃清制度障礙。

二、對江蘇改革實踐的歷史評估

改革開放以來，江蘇早期的發展主要得益于經濟改革

江蘇多年的發展，在相當程度上得益于改革。特別是在改革開放的早期階段，江蘇以發展鄉鎮工業為特征，創造了聞名全國的“蘇南模式”，就是改革的產物。鄉鎮企業公有化程度低、面向市場調節、行政婆婆少，在當時情況下，是對傳統計劃經濟體制的重大突破。在上海浦東開發開放之前，江蘇就在全國較早地形成了“三個為主”（經濟以市場調節為主、企業以中小企業為主、工業以加工制造為主）經濟模式，經濟總量全國第一，并且成為全國市場化程度比較高的地區。

缺少系統配套和整體聯動，江蘇改革也有教訓

改革是一項系統工程，需要整體配套。從實踐來看，江蘇改革也有值得總結與反思的地方。一是在缺少上下聯動的情況下，部分地區的改革單兵獨進，結果陷于被動。典型的是上個世紀80年代常州的綜合體制改革，由于在機構和職能改革方面缺少頂層設計，下動上不動，常州撤并了許多機構部門，但上面的婆婆并未減少，結果下面與上面脫節，地方改革成了“孤島”和“斷線的風箏”，最后不得不重新恢復已經撤并的部門。二是隨著改革涉及的既得利益越來越多，加之常州的改革教訓，在一些人們的心目中，形成了“發展可以超前、改革不能超前”的意識，在一定程度上放慢了改革的步伐。三是開放帶來的經濟高增長，掩蓋了許多深層次的體制機制問題，弱化了改革的緊迫感和危機感。近些年來，我們主要實行的是出口導向的經濟增長戰略，即通過大規模利用外資、大規模出口帶動經濟增長。因此，一方面回避了有攻堅難度的改革，另一方面又形成了避開改革也能發展的表象。

三、江蘇深化改革重點領域和關鍵環節的策略選擇

改革涉及的范圍和領域很多，對江蘇而言，在省級層面上，重要的是選擇有江蘇特色和優勢的重點領域和關鍵環節，建立江蘇改革和發展的新優勢。需要把握的基本原則：（1）對進一步發展構成嚴重制約的領域，特別是成為轉變經濟發展方式重大障礙的因素，應該作為改革的重點領域；（2）關系民生的重要領域，改革與民生有很大關系，影響民生利益的重點，理所當然是改革的重點。（3）相對而言，磨擦系數較低，阻力較小，易于取得成效的領域。在重點確定以后，再找出其中的關鍵環節加以突破，提高深化改革的有效性。

遵循這樣的原則思路，江蘇深化改革擬選擇這樣幾個重點領域：大力發展民營經濟，完善所有制結構；推進行政體制改革，建設服務型政府；省直管縣體制改革，理順省市縣關系；資源性產品價格改革，促進可持續發展；收入分配制度改革，合理調整收入分配關系；城鄉一體化體制改革，建立平等的城鄉關系。

在確定的重點領域如何深化改革？就是找準關鍵環節，選準突破口。

在深化所有制改革、大力發展民營經濟方面，將關鍵環節放在民營權利與責任的界定上。民營經濟是天然的市場經濟，必須在市場經濟中賦予重要的地位。否則，市場對資源要素的基礎性配置作用就難以充分體現。首先，要放開那些不必要實行壟斷的領域，賦予民營企業投資經營的權利，包括融資的權利、就業的權利、分配的權利等；其次，劃定民營經濟的責任邊界，減輕民營經濟的稅費負擔；再次，建立平等競爭的市場秩序，督促民營經濟守法經營，誠實競爭。

在推進行政體制改革、建設服務型政府方面，將關鍵環節放在進一步明確政府的職能和行使職能的監督約束上。由我國經濟體制改革的特點決定，政府行政體制改革是處在重點領域、居于關鍵環節的改革。整個經濟體制改革的成敗，主要取決于政府的改革是否徹底和到位。首先，明確界定政府的職能。為什么現實生活中，經常出現政府越位、錯位和失位的現象，原因就在于政府缺少非常明確的職能定位，存在著較多的主觀隨意性。只有職能明確了，才能賦予政府的權力，進一步確定機構編制、人員以及政府運轉的經費保障。這并非一般的大部制能從根本上解決問題。其次，約束政府的行為。即使在市場經濟條件下，政府也不可能無為而治。問題是政府的行為必須受到嚴格的規范。“有形之手”要將該管的管住、管好，不該管的，要克服慣性，進一步從市場競爭領域退出，讓“無形的手”充分發揮作用。對現有行政審批事項要進行清理、減少和規范；對政府行政的過程實行必要的全程跟蹤監督，確保權力在陽光下運行。抓住了政府的職能定位和監督約束，建設一個廉潔、高效的服務型政府就有了基本保證，其他方面的具體完善也比較容易。

在省直管縣體制改革、理順省市縣關系方面，將關鍵環節放在省與縣事權和財權的劃分上。認真總結已經實行的省財政直管縣的經驗，進一步推行全面的省直管縣，并建立起一整套制度化的運行機制。最重要的是根據市場經濟的要求，大力發展縣域經濟，形成以縣為基礎的社會經濟發展體系。在改革關鍵點的選擇上，首先是準確劃定省與縣之間的事權，再依據事權劃分財權。總的是擴大縣級的權力，減少對縣級發展的管理層次，應該由縣里干的事讓縣里來干，并匹配必要的經濟、行政權力，同時承擔相應的責任義務。其次，充分考慮江蘇區域發展差異很大的情形，實行有區別的政策。對貧困地區的縣，省里仍然實行必要的傾斜政策。再次，對省轄市，按照中心城市的特點，有獨立性地發展城市經濟，增強聚集和輻射能力。

在資源性產品價格改革、促進可持續發展方面，將關鍵環節放在資源性產品價格的定價機制上。關鍵是建立健全能夠靈活反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的資源性產品價格形成機制，促進結構調整、資源節約和環境保護，改變長期以來資源價格偏低，甚至無償使用、浪費資源的經濟發展方式。要以建立資源節約型和環境友好型社會為目標，從資源開采、生產消耗、廢物產生、最終消費等各個環節入手，調整不合理價格，完善促進轉變經濟發展方式的制度體系，從根本上轉變經濟發展方式，實現經濟升級轉型。要完善計征方式，將重要資源產品由從量定額征收改為從價定率征收，淘汰落后產能，促進資源合理開發利用。要引入市場機制，建立健全礦業權和排污權有償使用和交易制度。要健全法律法規和政策體系，促進資源環境產權有序流轉和公開、公平、公正交易。

在收入分配制度改革、合理調整收入分配關系方面，將關鍵環節放在建立公平收入分配秩序上。收入分配是從結果來看的生產關系。收入分配制度改革涉及政府、企業、勞動者三方利益關系，是改革最難攻堅的戰役之一。目前，人們對收入差距過大、基尼系數太高意見較多，從改革開放前的平均主義走向另一個極端，即收入過于懸殊。更嚴重的是，這種懸殊非市場經濟公平競爭的結果，相反是嚴重的分配不公。解決這一矛盾，核心是更加關注公平，建立良好的收入分配秩序，保護合法收入，堅決取締非法收入，重視市場對勞動力和資本要素收入的初次分配，同時通過再分配建立最低收入保障機制和高收入者調節機制，將人們之間的收入差距控制在一個相對合理的范圍以內。

第3篇：經濟體制改革總結范文

一、市場經濟改革及其理論創新

市場經濟，是一種按照價值規律合理有效地配置社會資源的經濟形式。改革開放30多年的偉大成果，從理論層面看，形成了中國特色市場經濟理論；從實踐層面看，構建了中國特色市場經濟體制。從高度集中的指令性傳統計劃經濟逐步過渡到中國特色市場經濟，是改革開放實踐發展和理論認識深化的必然抉擇。

市場導向的改革，特別是中國特色社會主義市場經濟這一目標模式的建立，是對建設有中國特色社會主義偉大實踐及基本經驗的科學總結與高度概括，也是對經濟理論的重大發展，標志著人們不僅在認識上實現了從傳統計劃經濟到市場經濟的飛躍，而且對社會主義經濟規律的認識達到了一個全新的升華。

正是市場導向的改革與理論創新，使中國經濟取得了舉世矚目的偉大成就，中國經濟成就主要表現在：中國的GDP從1978年的2683億美元，增加到2012年的8.3萬億美元；中國外貿進出口總額從改革開放之初1978年的206億美元上升到2012年的38667.6億美元，在世界貿易排名中，從1978年的第32位上升到2012年的世界第二；中國外匯儲備從1978年的1.67億美元增加到2012年末的3.31萬億美元。

雖然中國經濟取得了巨大的成功，但是，我們也清醒地認識到，成功的改革不代表沒有失誤，更不能因為成功而忽視失誤，恰恰相反，我們應該系統地總結和反思這些失誤的理論與政策，為以后更好地推進國民經濟的改革和發展提供經驗和教訓。

二、市場導向改革的理論與問題

市場導向的改革當中，針對價格改革、住房改革、收入分配改革等理論發生過很多的爭論，由于受到各種錯誤理論的影響或指導，使得政府采取的政策并不能夠真正很好地解決問題，甚至有些政策還帶來了一系列的不良后果，現簡要總結和回顧有關的幾種錯誤理論導致的問題。

1、“價格雙軌”與“雙軌合一”

我國經濟體制改革的總方向，是改革過去在一定歷史條件下形成的指令性傳統計劃經濟體制，建立社會主義市場經濟新體制，即實行主要以市場配置資源的基礎性經濟形式，實行黨政分開、政企分開，同時依靠經濟參數、經濟杠桿、經濟法規的粗線條、大彈性計劃管控經濟。市場導向的價格改革有多種選擇，例如：有控制的價格改革、漸進式的價格改革、完全自由的價格改革等，“價格雙軌”只是其中一種選擇。價格改革，是實現從行政管制為主到市場調節為主的宏觀調控本質性轉換的基礎環節。可見，價格改革在我國經濟體制改革中居于重要地位，直接關系到我國經濟體制改革的成敗，回顧30多年的歷史，“價格雙軌制”就是在市場導向改革過程中因錯誤理論指導而走過的一段彎路。

“價格雙軌制”，是將生產資料的價格分為“計劃內”和“計劃外”兩種，“計劃內”由國家控制，“計劃外”由買賣雙方協商議定，因而出現同一地區、同種商品同時存在“計劃內”、“計劃外”兩種價格狀態，國家計劃內的實行國家牌價，“超計劃”部分或按國家規定的比例允許企業自銷部分可以實行市場價格，包括：主要農產品收購價格、主要工業產品出廠價格、某些緊缺商品價格等。由于當時許多生產資料短缺，出現賣方市場，協議價格一般高于計劃價格；因而，同一種產品，在同一時間、同一市場存在兩種價格的所謂價格管理體制改革，稱之為“價格雙軌”。

實踐證明，實行“價格雙軌制”反映了我國經濟發展過程中理論與實踐的“雙失誤”，它是在舊體制還沒有完全被新體制取代之前，為了搞活企業、調動企業的生產經營積極性、增加短缺產品的供應而在錯誤理論指導下進入了改革誤區，提供了腐敗的溫床，反映了雙重經濟運行機制和雙重經濟管理體制的交錯并行。改革為“價格雙軌制”付出了巨大的成本：一方面，市場價格的利潤空間刺激企業的“虛假需求”，制造“虛假繁榮”；另一方面，巨大的價格差吸引著各路“能人”，尋租現象與行為普遍發生。

為了解決“雙軌制”帶來的一系列問題，中央采取了變“雙軌”為“單軌”即“雙軌合一”，確立了市場導向的新的價格改革思路。“雙軌合一”使得價格改革重新走向正軌。一方面，國家指令性計劃分配的物資種類和比重逐年減小，最終實現“雙軌”變“單軌”，由市場決定價格；另一方面，國家指令性計劃分配物資的價格分期、分批、分步向市場價格靠攏，逐步縮小計劃內與計劃外兩種價格之間的差距與比重，最終實現市場價格的單軌性。“雙軌合一”基本消除“價格雙軌”帶來的各種弊端，還原市場的本來面貌，充分發揮市場的基礎性資源配置機制，形成統一的出清價格。

2、“價改中心論”與“企改中心論”

在中國經濟體制改革戰略選擇上，究竟是價格改革優先，還是企業改革優先？從1985年起，中國經濟體制改革改革中就存在著“價改中心論”與“企改中心論”。

“價改中心論”者認為，我國的經濟體制改革是走向市場經濟，市場的導向作用是通過價格的導向作用來實現的。價格改革是最基本的，價格機制是市場機制的核心，價格體系改革是整個經濟體制改革成敗的關鍵。如果價格不合理，價高利大的產品就會盲目發展，低價利小特別是虧損的產品就更有可能產生萎縮，導致國民經濟比例失調。只有調整價格體系，才能保證國民經濟的有計劃按比例發展，做到活而不亂。只有以價格改革為重點和中心，生產要素才能合理流動，資源配置才能優化，從而企業才能活起來。他們還認為企業的經濟效益只能通過利潤來衡量。但如果價格不合理，許多企業盈利多是由于產品價格過高，或者所用原材料價格過低；許多企業盈利少是由于產品價格過低，或者用高價的原材料。用不合理的價格是無法衡量企業經濟效益的。因此，調整價格是衡量企業經濟效益，從而督促企業提高經濟效益的重要基礎。通過價格改革，實現通過市場形成價格，企業自主定價、自負盈虧，使企業按市場價格不斷調整自己的生產經營方向和規模，促進企業生產經營機制的轉換，推進企業改革，逐步成為真正的商品生產經營者。

“企改中心論”者認為，沒有完善的市場主體，放開價格只能引起價格的輪番上漲，而不可能建立良好的市場環境。價格的全部放開應當是經濟改革的最終成果，而決不是經濟改革的出發點和突破口。中國經濟改革的成功必須取決于所有制改革的成功，也就是企業改革的成功。企業是市場經濟活動的主體，企業活則全局活。中國經濟體制改革的重點在國有企業，國有企業活了，中國經濟從基礎層面和總體狀態就活了。

經濟體制改革在實踐中的結果是“價改中心論”占了上風，價格改革過程中又是“價格雙軌制”占了上風。于是，經濟體制改革中的嚴重失誤就在這里發生了：1988年夏天的價格改革闖關以及由此引發的群眾性擠提存款和搶購商品即“搶購風”和1989年的“”，也就是“88、89雙風波”先后證明了“價改中心論”的失敗和“價格雙軌制”的破產。

事實上，國有企業改革才是經濟體制改革的重點和中心，企業既是市場經濟活動的主體，又是社會生產的基礎，離開了企業改革及其活力的激發，價格改革就成了無源之水和無本之木。當然，企業改革又不能沒有價格改革的配套，價格改革與企業改革是我國經濟改革中主要的兩個方面，兩者相互作用、相互影響。

3、“住房私有”與“保障民生”

一個時期以來，由于一些錯誤理論的影響，一些脫離中國國情與國力的認識滿天飛，包括鼓吹“住房完全私有化、商品化”。

2000年初，中國的福利分房制度終止，貨幣化分房方案全面啟動，住房制度改革不斷深化，這也直接刺激了商品房市場的發展，之后，中國房價進入井噴時代。

中國的國情決定了住房改革不能完全市場化和私有化，中國雖然地域遼闊，但仍然是一個人多地少的國家，特別是人均土地占有量是世界人均土地資源量的1/3，因此，要做到完全住房私有簡直是“天方夜譚”，正是因為這一特殊國情，決定了必須采取多渠道、多層次、多方式解決住房問題。

在中國特色市場經濟條件下，必須在經濟發展的基礎上，著力保障和改善民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推進和諧社會建設。民以食為天，以住為地。住有所居是民生大事。在市場經濟條件下，住房進入商品交易，一些住房實現私有，乃是改革過程的實際，不值得大呼小叫，但要完全“商品化、私有化”，恐怕就有問題。現在看來，確實也出現了問題，百姓對房價暴漲的反感以及政府對房價的“屢調不降”就是明證，所以政府啟動了大規模的保障房建設，健全廉租住房制度，同時完善經濟適用房建設，就是對住房改革的一次調整。

4、“兩極分化”與“共同富裕”

過去一段時間，由于受到“讓一部分人先富起來”和西方經濟學庫茲涅茨倒U曲線的影響，一部分經濟學家認為收入分配差距擴大是經濟發展過程中的必經階段，他們認為經濟增長與收入不平等的關系是基于從傳統的農業產業向現代工業產業轉變過程進行的，工業化和城市化的過程就是經濟增長的過程，在這個過程中分配差距會發生趨勢性的變化。在經濟未充分發展的階段，收入分配將隨同經濟發展而趨于不平等。其后，經歷收入分配暫時無大變化的時期，到達經濟充分發展的階段，收入分配將趨于平等。但是，并沒有一個能夠準確衡量多大的收入分配差距是合理的核算體系，導致了實踐與理論出現了偏差，直到現在，收入差距擴大的趨勢仍然沒有根本扭轉。

合理、科學的收入分配制度是社會公平的重要體現，也是社會和諧的實現形式。改革開放30多年來，國民經濟的持續發展帶來了社會財富的迅速積累，綜合國力極大增強，但收入分配的失范和不公現象卻明顯地凸顯了出來。近幾年來，基尼系數屢創“新高”，甚至跨越了國際警戒線。在一個收入分配不公平的制度安排下，不只是對窮人不公平，實際上富人也是不可能享有公平的。況且，一些人個人財富的急劇增長，甚至比起人們當年所說的“暴發戶”還要來得“痛苦”，他們奢侈的消費令世界矚目。進而，整個社會的誠信與公德急轉直下，人們越來越關注的是金錢和財富，而不是誠實與守法。

不僅要強調“讓一部分人先富起來”，更重要的是實現“共同富裕”；在確保社會公平與分配正義的條件下，越來越多的人能夠依靠誠實合法的手段和科學、合理的分配制度安排走向共同富裕，共享改革發展成果。不如此，和諧社會斷無成功之可能。需要說明的是，新階段的共享改革發展成果，絕不是新形勢下改換了面孔的平均主義，也不是套用新模式的大鍋飯。“差距”還要有，“共享”要強調。這既是政府的責任，也是民生的要求。要真正、切實、迅速、有效地采取果斷措施，整頓分配秩序，逐步扭轉收入分配差距擴大的趨勢；國民收入的初次分配和在分配都要處理好效率與公平的關系，再分配要更加注重公平；著力提高低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入；逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，創造條件增加民眾的財產性收入。通過改革成果共享走向社會和諧，構建和諧社會。

三、嚴重失誤的理論分析與啟示

回顧這些理論，總結其中的經驗與教訓，對于我國在新時期繼續推進改革開放偉大事業，加快和諧社會建設具有重要意義。以上理論導致的種種問題，給我們以啟示，在改革實踐中應該認真總結經驗，及時糾正改革中的錯誤，實現科學發展。

1、理論到實踐的傳導不能失誤

時代在前進，實踐在發展，我們需要研究解決的新問題層出不窮。比如，如何進一步加強農業，推進新農村建設，改變農業基礎薄弱的狀況，確保農業增產和農民增收；如何抓住當前全面深化改革的時機，使國有企業改革取得新的突破，加快國有大中型骨干企業建立現代企業制度的步伐；如何順利推進新型工業化道路，把中國工業化果斷地從“以農業為基礎、工業為主導”按農、輕、重的次序安排國民經濟轉移到“信息化帶動工業化、工業化實現信息化”的軌道上來等等。這些問題，都需要我們運用經濟學理論作為指導去解決，因此，正確的理論至關重要。但是，正確的理論并不能保證就能夠指導好實踐，就一定有理想的實踐效果，這其中，理論到實踐的傳導至關重要，不能發生偏差，否則就會出問題。例如，前面講到的住房改革，政府出臺的政策并沒有明確提出將中國房地產完全市場化，但在實際操作中，嚴重存在著把房地產市場向完全市場化推進的趨向。

堅持理論與實踐相結合，用科學理論指導實踐，在創新實踐中發展理論，是我們的優良傳統，是戰勝各種困難和風險、從勝利走向勝利的傳家寶。理論與實踐能否結合，結合的質量高不高，直接關系到科學理論能否產生實踐效果，這就要求我們在用科學的理論指導實踐的過程中，要避免發生偏差，堅持做到理論對則思路清，思路清則行動明，行動明則效果佳的良性循環，真正做到用理論指導實踐，用實踐發展理論。

2、理論是實踐的函數

從新時期市場導向的改革過程中的曲折來看，有兩個嚴重的教訓：一是教條主義；一是主觀主義。教條主義表現為若干重要理論問題上的從“本本”出發，而不是根據從中國的實際和國情出發的具有慣性的傾向，頑固地排他性的傾向。主觀主義則表現為經濟浪漫主義與經濟空想主義，當然包括不從實際出發只憑感情或想當然而臆定出來的某種經濟目標、經濟方針和經濟政策等。正是主觀與教條在經濟理論界的存在，才導致“價格雙軌制”、“價改中心論”等理論，實踐已經充分證明，至少是脫離了中國的實際。

理論是實踐的函數，用理論指導實踐，必須結合中國的國情和中國的實際。因此，理論必然隨著國情的變化而改變，不能完全照搬書本的理論，堅持解放思想，實事求是，具體問題具體分析，在的指導下更大膽地沖破舊框框、舊習慣勢力、舊體制及舊理念的束縛，研究新情況，解決新問題，使中國的各項經濟改革更加符合變化了的客觀實際，順利推進中國現代化建設事業，完成中華民族偉大復興。

【參考文獻】

第4篇：經濟體制改革總結范文

預防職務犯罪作為對職務犯罪的事先防備，是一項廣泛性的工作，是一項復雜的社會工程。它要解決的是與經濟、政治、社會關系最為密切的職務犯罪問題，因此也就客觀決定了這項工作必然要受制于整個社會的經濟體制、政治體制乃至司法體制的改革進程。對檢察機關這一專業部門的職務犯罪預防來說，這項工作更關涉到深層次的檢察改革。黨的十六大要求積極推進司法體制改革，原創：按照公正司法和嚴格執法的要求，完善司法機關的機構設置、職權劃分和管理制度，因此，從一定意義上來說，進一步加強檢察機關預防職務犯罪工作，是新時期開拓檢察工作新局面的必然選擇，也可以這樣認為，預防職務犯罪工作開展的好壞，對檢察機關能否全面履行法律監督職責是一個重要的衡量尺度。

解決預防職務犯罪現存問題的對策總結最近有報道說，“美國中央情報局的工作重點有了轉變，由原來的調查犯罪，改為現在的預防恐怖犯罪”，這實際上是戰略上的重要改變，這給我們的啟示是：一定要把預防職務犯罪放在最主要的位置上來，整合反腐機構、合理分工，廣泛發動社會力量、民間組織參與反腐，同時進一步加強國際間的反腐合作。現在對職務犯罪預防工作，雖然有一些相應的對策已經提出，但還有必要最后系統地總結一下。

（一）實行依法預防，改革創新體制機制法律的統治而非人的統治，是一切法治國家的靈魂和原則。在依法治國的社會進程當中，職務犯罪預防必須是依法預防，通過法律（也只能通過法律）明確職務犯罪預防主體的權利、義務和法律責任，而且必須用法律的方式將職務犯罪預防的過程、內容和程序具體細化，否則，僅有原則性規定的法律預防不是法治意義上的預防。在實行依法預防的同時，又必須創新體制機制，應當構筑在黨委領導、法律授權下，以預防職務犯罪專業機構（如檢察機關）為第一主體地位的社會化系統預防。具體地說，檢察機關通過黨委領導、法律授權的方式獲得預防職務犯罪工作的組織實施權，充分調動社會各單位和廣大人民群眾的積極性，利用有效的法律資源，通過專業的法律預防程序，貫徹“教育是基礎，法制是保障，監督是關鍵”的方針，采取以法律監督為主的多種監督手段，進一步豐富檢察權的內涵，多渠道地構筑社會化預防系統。

（二）采取積極措施從根本上提高專業預防機構的預防能力毋庸置疑，預防職權和預防能力兩者既相互聯系又相互區別：專業預防機構雖然享有法律賦予的預防職權，但欲求得理想的預防效果還必須具備相應的預防能力（這至少又受制于預防隊伍的整體素質以及有效的預防手段兩個因素）。以檢察機關這一專業預防機構為例，可以采取拓展檢察建議外延的方法來提高預防能力，即由單純的“被動型建議”發展為主動和被動相結合的“雙向”檢察建議方式。具體地說，由于現有的檢察建議只能是通過查辦案件或者檢察工作的各個環節發現單位存在管理制度等方面的漏洞時才依法發出，這就致使其客觀上存在被動性缺陷。因此，檢察機關應當主動審查各預防對象的工作常規及程序，找出可能導致職務犯罪發生的漏洞，并建議改善方法，以檢察建議的形式發出。檢察機關在主動審查之前，各預防對象有義務向檢察機關匯報單位的年度預防職務犯罪計劃，在擴大職工民主參與的基礎上，自己找出本單位容易導致腐敗問題發生的環節和相應的預防對策，接受檢察機關的法律監督。

第5篇：經濟體制改革總結范文

關鍵詞:高中生;會計管理;在認識;概念

很多人認為“會計是理論和實踐的統一，是會計學和會計工作的統一”，所以，在“會計”的概念里，“包含會計工作和會計學兩方面”也有人認為這種闡述是不正確的，認為這僅是“一詞多義”而已。“會計”這一概念源于會計工作，而會計學是對會計工作進行的理論概括和經驗總結。

一、“會計管理”的概念

由于高中生在“會計管理”概念上面的認識不夠全面，本文首先對“會計管理”觀念進行詳細的介紹。“會計管理”這一概念，是建立在“會計是一種管運動，是一項經濟管理工作”這一認識的基礎上面的。會計的概念即關于會計工作和會計學的介紹，那么會計學就是會計這項工作最基礎的理解，而會計工作即是對從事會計工作的人的工作內容進行的詳細的介紹。在一個企業中財務會計占有重要的位置，掌握一個企業的經濟，只有財務部門很好的管理資金，在財務狀況方面及時進行匯報，才能促進企業的向前發展，保持企業的資金平衡。

二、“會計管理”概念再認識

高中生對于“會計管理”概念的再次認識，依據“會計管理”概念進行詳細剖析，指導高中生進行再認識“會計管理”概念，提升會計學向前發展，讓會計工作人員更好為大眾服務，從而提升我國的經濟，提高生活質量。伴隨社會的向前發展，人們工作中心的不斷轉移，會計的工作內容也不斷的在發生變化，國家進行改革后，以經濟建設為中心，建設具有中國特色的社會主義道路。企業通常把經濟效益作為中心，企業在經濟體制方面發生了巨大的改革。經濟體制如果發生改革，會計學也要隨之做出相應的創新，對于“會計管理”概念，也必須達到新的深度和廣度。

三、舉例說明

(一)會計工作在經濟體制改革下發生的變化

經濟體制伴隨社會經濟的向前發展，發生了變化，在建設方面從之前的片面求高速度，逐漸轉向以提高經濟效益作為中心。企業經濟體制改革方面，從之前的單一生產型轉化成為生產經營型。因整個經濟形勢戰略性轉變，在實際生活中會計的工作發生非常深刻的變化，接下來就是經濟體制發生改革以后會計工作做出的變化。經濟體制改革，為企業注入了活力，會計的工作也變得空前活躍起來，在創新和經驗方面出現了層出不窮的想法。創新把活力帶入企業的會計工作之中，也為正在從事會計工作的人們帶來對待工作的動力和熱情。這樣促進了會計人員更好的運用相關知識為企業服務，幫助企業更好的發展。提高經濟效益，作為企業經濟的中心。促進會計工作的中心，從事后算賬轉向事中或事前。擴展會計工作的領域，讓會計工作的到充分的發揮，促使會計工作迅速的向前發展，變得更加有效率和效益。在組織活動的同時，更要對監督機制進行監督，并且要對會計法律建設進行全面的加強。要想在財務領域從事會計工作，首先要遵守相關的會計法，會計要有自己職業操守和職業道德規范。因為會計工作非常的重要，必須要重視會計工作未來的發展，增強相關會計的法治建設，對會計的工作內容進行更好的監督，促進會計平穩的向前發展，同時加快經濟發展的步伐。實行經濟對外開放中，涉外會計在我國有了良好的發展，并成為會計管理體系中的一部分。會計是一門具有國際化性質的職業，由于不斷的增加與國外的經濟交流，我國的會計也可以在國際會計學上面吸取一些有益的相關經驗，促進我國的會計學得到更好的發展。

(二)高中生對“會計管理”概念的再認識

高中生對于“會計管理”概念的再認識，一般理解為，“會計管理”的概念是在“會計就是指會計工作”這一含義的基礎上建立的。會計的基本職能就是會計監督與會計核算，伴隨如今社會的發展，經濟體制改革后，會計的決策、監督、控制、預算，成為了會計的重要職責。伴隨經濟的迅速向前發展，“信息化時代”已經到來，會計工作也得到更加寬廣的領域，會計工作迅速向前發展。會計學和會計工作相當于理論和實踐的關系，二者緊密聯系但又具有相互區別的概念。會計學就是會計學，會計工作就是會計工作，雖然他們都可以簡稱“會計”，但是卻不能相互混淆。對于研究“會計管理”概念的再認識也是為了讓會計更好的向前發展，從而提高經濟發展的步伐，完成中國特色的社會主義目標。

四、結束語

企業要想在社會中穩定的向前發展，離不開會計的工作和會計學。同樣“會計管理”概念的再認識對于高中生而言也非常重要，本文對“會計管理”概念進行詳細的研究和剖析，讓高中生對重新認識了“會計管理”概念，為高中生建立對學習會計知識的意義，同時帶動會計學更好的向前發展，為廣大人民群眾更好的服務，對國家建設和企業經濟起到很好的帶動作用。

作者:田雨萌 單位:河南師范大學附屬中學

參考文獻：

[1]陳璐璐.英國政府會計管理與改革情況及對我國的啟示[J].會計研究,2007,(10):24-30

第6篇：經濟體制改革總結范文

認真梳理改革重點，研究制定改革措施，繼續抓好工作落實;二是加大資金保障力度，為全市改革工作提供堅強有力的資金保障，確保各項改革工作順利推進;下面是小編給大家帶來的財政局扎實開展全面深化改革“回頭看”工作總結。希望大家喜歡!

根據《關于開展全面深化改革“回頭看”工作的通知》要求，局黨組高度重視，立即組織召開會議，認真梳理本單位承擔的各項改革任務，扎實開展全面深化改革“回頭看”工作。

一、重點改革任務

按照中央、省、州、市級改革試點和《xx市重大改革舉措實施規劃(20xx-20xx)》明確的改革任務，市財政局承擔的改革任務主要為：一是與市公安局共同承擔中央、省、州、市級改革試點“跨省異地繳納交通違法罰款試點改革工作”(x項);二是與市發改局等有關部門承擔經濟體制改革、社會體制改革、扶貧開發改革、民主法制領域改革、生態文明體制機制改革、文化體制改革等六個方面的改革工作(x個大項、x個小項)。

二、工作推進情況

自改革工作開展以來，局黨組高度重視，堅持以問題為導向，進一步攻堅克難，突破重點，切實解決改革推進過程中的難點和重點問題，全力謀求改革實效，各項改革工作有序推進。目前，完成中央、省、州和市級改革試點x項，完成xx市重大改革舉措實施規劃改革任務xx項。

三、主要工作措施

一是強化組織領導，對xx市財政局全面深化改革領導小組成員進行調整，明確分管領導和與專職工作人員;二是結合《xx市重大改革舉措實施規劃(20xx-20xx)》，認真梳理工作要點，分解工作任務，明確責任部門和責任人，確保各項工作有人抓，抓好、抓實，抓出成效;三是按照工作要求，及時上報改革臺帳、信息、工作推進情況;四是突出工作重點，加強協調溝通，收集整理工作中的難點、亮點和存在的問題，抓好經驗總結、自查整改工作。

四、取得的成效

一是經濟體制改革整體推進、重點突破，激發了發展動力活力，“三去一降一補”取得階段性成效。

二是民主法治領域改革穩步推進，民主政治繼續完善。

三是社會體制改革促使人民群眾獲得感持續增強，統籌推進了社會保障領域制度改革、機關事業單位養老保險制度改革，推進社會保障城鄉統籌、有序銜接。

四是扶貧開發改革圍繞實現脫貧攻堅目標，推進精準扶貧、精準脫貧機制創新，全面建立健全脫貧攻堅領導責任制，為實現脫貧提供了堅強保障。

五是生態文明體制機制改革加快推進，生態環境保護制度框架基本形成，初步建立起源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的基礎性制度框架，系統推進了河湖保護和生態環境整體治理工作。

六是文化體制改革縱深推進，文化創新創造活力進一步釋放，提升了文化管理效能，鞏固壯大了宣傳思想文化陣地。

五、存在的困難和問題

一是由于部門職能職責原因，市財政局為牽頭部門的部分改革工作因市財政局不是執行主體，無法牽頭組織開展改革工作。二是涉及國有企業管理改革方面，由于體制機制未理順，存在管理真空地帶，市財政局因無相關管理職責，無法牽頭進行改革，導致改革工作進展緩慢(待市政府成立國資委進行牽頭管理后，我局按要求配合做好改革工作)。

第7篇：經濟體制改革總結范文

一、基本經驗

1、以產權制度改革和產權關系調整為核心和主線。

改革者也許并沒有意識到最初的,以“放權讓利”為內容的改革就是產權改革,當時也沒有產權理論作為指導。但是,這場改革實質上就是權利關系的調整。這種選擇也許是制度變遷的內在力量的推動和人們的本能選擇。無論是農村改革,還是城市的改革,或者二者相關的改革,都是以責權利關系及其制度的調整為核心和主線。農村的改革主要包括:度的推行,農產品流通體制改革,鄉鎮企業的建立、發展和改革,在家庭聯產承包制基礎上的股份合作制改革,農業產業化等。考察這一過程,我們發現每一步改革的實質都是“產權制度改革”或“產權關系的調整”。國有企業改革實際上從一開始就是產權制度改革,因為放權讓利、利改稅、承包經營責任制、租賃經營責任制、股份制等改革,本質上都是調整企業和政府的產權關系。公司治理結構的改革,實質也是企業的利益相關者責權利的界定和調整。

2、 以舊制度最薄弱或新制度需求最強烈的環節——農業制度為突破口。

從總體上說,中國經濟體制改革最早是從農村的土地產權制度和生產組織制度開始的。為什么制度變遷首先發生在農村?我們認為這是適應客觀需要而做出的理性選擇。農產品的統購統銷制度、價格剪刀差以及戶籍管理制度,使農民蒙受了巨大的利益損失。政社合一的制度名為集體經濟,實為變相的國營經濟。與城市的集體和國營經濟不同的是,國家對農村的集體經濟基本上“管而不包”。這樣農村改革的機會成本很低,農村對新制度的需求也就更加強烈。因此,農村相對于城市而言,舊的制度更容易打破,新的制度更容易產生,自發的制度變遷發生之后,更能夠得到政府的迅速認可和支持。

3、允許舊體制外生產新體制, 即體制增量調整與體制存量調整并行,而且以前者促進后者。

中國的經濟體制,在舊體制的根本性變革難度較大的情況下,確實很大程度上是依靠增量改革、體制外突破來改革經濟體制的結構和促進或倒逼舊體制的變革,這是漸進式改革獲得成功的重要原因和主要經驗之一,應該予以充分肯定。但是,不能因此而認為中國漸進式改革的成功和經濟的持續增長靠的就是非國有經濟的發展。無論體制改革還是經濟增長,都是“兩條腿”走路。公有制經濟(包括集體經濟和國有經濟)的體制,一直都在改革,甚至比非公有制經濟的出現要早。對集體農業經濟體制和國有企業的改革,包括對土地制度的改革,都在20世紀70年代末就開始了。而且,在強調體制外改革的積極作用的同時,決不應當忽視國有經濟在改革和發展中的巨大作用。與非國有經濟相比,國有經濟市場化的速度較慢,這固然不利于市場化的進程,但是可以使大量經濟資源特別是關系國民經濟命脈的部門處于政府直接控制之下,這不僅有利于維護社會政治和經濟的穩定,有利于控制轉軌過程中的各種矛盾,而且能夠在市場機制很不完善的情況下,通過政府的調節彌補市場的不足,克服市場的缺陷,充分發揮政府導向的作用,保證國民經濟的正常運轉。國有經濟實際上也為中國的漸進式改革和非公有經濟的發展承擔著成本。我們假設:國有經濟體制一開始就徹底變革,那么,非公有制經濟能否發展到現在的水平?中國的經濟體制改革能否順利?這些問題的答案可能要改變。

4、包括政府在內的多元主體聯合創新體制, 政府扮演重要角色。

中國經濟體制變遷過程中的初始主體可能存在比較大的差別,但是在制度的設計和變遷過程中,是多元主體聯合創新體制,并不斷進行著角色的轉換。其中,政府作為多元主體中的一員在體制創新中發揮著重要的作用,扮演著重要的角色。

以農村改革為例。前面已經分析,農村經濟體制變遷包括許多方面,其中最主要的是、股份合作制和與農業產業化相適應的正在進行的制度創新三個階段。每個階段都有不同主體扮演不同角色,起著不同作用,不同階段的角色及其作用又是有所變化的。政府雖然不是在每一項改革或改革的每一個環節上都充當主角或領域者,但是,它作為重要的制度變遷主體的作用是不可否認的。

家庭承包責任制作為制度創新在很短時間里向全國推廣,則屬于新制度的擴散。在這一過程中,中央政府是最重要的主體。它對的認可、支持極大地打消了廣大農民和各級地方政府的顧慮,使新制度以盡快的速度擴散。當然,最基本、最重要的事實是:這一變革除了觸犯了少數人的既得利益外,于農民、于中央和地方政府、于城市居民都是有益的,基本上屬于帕雷托改進,所在大家都是從自身利益出發支持改革的。

家庭聯產責任制也有局限性。還是農民自己在實踐中于20世紀80年代中后期自然地創造了一種揚棄、適應生產規模進一步擴大的制度形式——股份合作制。毫無疑問,廣大農民自己是主角,他們是制度的設計者和實施者。無論是中央政府還是地方政府,基本上是認可、順應、引導。

隨著農業產業化的發展,與之相適應的制度創新,在20世紀90年代中期又拉開了帷幕。農民現在已經意識到家庭小規模經營對他們的種種不利。因此,農民們自己又在探索,他們仍然是創新的主角。

鄉鎮企業的發展既是中國農村的產業革命,又導致了整個農村經濟體制的重要創新——可以與農業中的家庭承包責任制相提并論的制度創新。這一創新有一個過程,在過程的不同階段,創新的不同主體及其相互關系是有所變化的。幾乎在家庭承包制剛剛全面實施的同時,“社隊企業”開始實行承包制,即由公社、大隊包給一些“能人”。這些“能人”都是農民,是農民中的“基層干部”或原來就是“社隊企業”的經營者。第一步制度創新,是由“基層干部”唱主角,集體代表——公社、大隊、生產隊及地方政府、中央政府、廣大農民共同參與的,幾乎沒有反對的主體,因為它對任何一個群體或階層或國家,都是有益無害的。中央政府、地方政府顯然支持,但不是創新的發動者和領導者,不是主角。

20世紀80年代中期,已經有些大膽的農民開始投資辦企業了。有些單獨辦、家庭辦,有些是農戶合伙辦,這就使鄉鎮企業自身的組織也出現了新形式——家庭企業和合伙企業。非公有的鄉鎮企業取得了超常發展。農民自己仍然是創新的主角。政府,特別是中央政府起了一個“放”或“允許”的作用,即所謂“給政策”,例如國務院1984年的4 號文件認可、允許個體或聯合投資。當然,“放”本身也是一種對創新的“參與”,它與阻撓或觀望是不同的,與一般的“支持”也不一樣。從這個意義上說,政府也是這一制度創新的重要主體。

20世紀90年代以來,鄉鎮企業進行了更深層次的體制創新,目標是與現代市場經濟接軌。最大的特點就是政府特別是縣以上的政府基本上退出了“制度創新主體”行列。因為經過第一、二步政府“放”以后,鄉鎮企業走上了自我發展、自我創新

的道路。在政府跟鄉鎮企業沒有產權關系,鄉鎮企業也不再需要政府“放”什么權、給什么政策的情況下,政府面對鄉鎮企業的制度創新,就顯得沒有什么可為了。進入90年代以來,鄉鎮企業從合伙制到股份合作制,甚至有些向有限責任公司、股份有限公司、集團化的演變,都是鄉鎮企業、鄉鎮企業的投資者和廣大農民自己的事情,他們順應市場、產業變化的需要,很自然地完成了一次又一次產權關系和企業內部組織結構的創新。這是由他們的產權及由此決定的經濟地位和經濟利益關系決定的,他們有產權,從而有談判實力,能夠左右制度變遷的方向,而且也必須左右,以維護其產權收益。 國有企業至今為止的制度創新,盡管地方政府、企業及企業員工等主體在不同階段的角色或作用在變化,但是中央政府除了創新初期很短時期外,一直都是創新的主角,一直都是它主導,它決定創新的方向和方式,并組織試點和推廣。

5、從制度變遷的規律和中國實際出發, 選擇漸進式改革的方式或道路。

第8篇：經濟體制改革總結范文

黨的十七大報告強調促進國民經濟又好又快發展，并指出，實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。這是我們黨在深入探索和全面把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針，也是從當前我國經濟發展的實際出發提出的重大戰略。從“又快又好”到“又好又快”，由“快”字當頭到“好”字為先，全面體現了科學發展觀的內在要求，深刻反映了我們黨經濟建設指導思想的升華，使我們對新階段發展規律的把握更加全面，指導發展的方針更加符合實際，破解發展難題的途徑更加明確。

轉變經濟發展方式是實現國民經濟又好又快發展的根本途徑。黨的十七大提出加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務，是一個具有全局意義的根本性轉變。變“轉變經濟增長方式”為“轉變經濟發展方式”，體現的是對實踐經驗的總結和理論認識的深化，順應了時代要求，是實現國民經濟又好又快發展的重大舉措。轉變經濟發展方式，就要實現“三個轉變”：促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

完善社會主義市場經濟體制是實現國民經濟又好又快發展的重要保障。為了解決影響又好又快發展存在的突出矛盾和問題，黨的十七大報告對完善社會主義市場經濟體制提出了明確要求。主要是深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系；加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系；進一步完善社會主義基本經濟制度；堅持實施互利共贏的開放戰略。通過深化經濟體制改革，建立健全有利于自主創新和全面協調可持續發展的體制機制，為科學發展提供制度基礎。

轉變經濟發展方式和深化體制改革，二者相輔相成、相互促進。抓好這兩個重點，也就抓住了全部經濟工作的牛鼻子。我們要大力推進經濟結構戰略性調整，更加注重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力；深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系，切實在加快轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制上取得重大進展。

第9篇：經濟體制改革總結范文

關鍵詞：現階段；經濟發展；深化

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-00-01

近幾年，是中國發展的重要機遇期。目前，中國正在制定2006年-2010年國民經濟和社會發展規劃。發展的主要目標：一是在優化結構、提高效益的基礎上，實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番；二是資源利用效率顯著提高，單位國內生產總值能源消耗5年降低20%左右，生態環境惡化趨勢基本遏制；三是社會主義市場經濟體制比較完善，開放型經濟達到新水平。實現這些目標，需要把握未來，開拓創新。在理論創新方面，中國認真總結自身建設和世界其他國家發展的經驗，提出了全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的指導思想。在科技創新方面，中國制定了中長期科學和技術發展規劃，確立了建設創新型國家的戰略目標和方針。在體制創新方面，中國按照完善市場經濟體制的要求。明確了各方面體制改革的重點任務。在創新的推動下，中國將保持發展的良好態勢，提高發展的質量，促進經濟社會發展切實轉入以人為本、全面協調可持續的軌道。展望未來，中國經濟社會發展具有以下主要特征：

首先，中國的發展是立足國內的發展。中國國內需求潛力大，可以為發展提供廣闊的市場空間。過去5年，中國新增電話用戶5.14億戶，新增發電裝機容量超過2 億千瓦，就是市場規模大的客觀反映。今后5年，我們將把擴大內需作為經濟發展的基本立足點，保持固定資產投資合理增長；同時，積極調整投資與消費的關系，增強消費對經濟增長的拉動作用。中國既是能源消費大國，又是能源生產大國，多年來能源自給率始終保持在90%以上，能源增產的潛力很大。例如，中國水能資源開發利用程度還不到1/3，核電裝機占電力裝機的比重只有1.7%。我們將堅持立足國內，構筑穩定、經濟、清潔的能源供應體系，高效、清潔地開發利用煤炭資源；努力增加石油天然氣供給能力，協調發展煤電、水電、核電，加快開發利用風能、生物質能、太陽能，到2020年使可再生能源在能源結構中的比重提高到15%左右。我們還將立足國內，優先發展科技教育，加快培養各級各類人才。中國有40%左右的國民儲蓄率，8億多勞動力資源，廣闊的國土蘊藏著自然資源；還有初具規模的基礎設施，較好的科技教育基礎，不斷完善的市場經濟體制，長期穩定的社會政治環境。充分利用這些有利條件。發揮好國內資金、勞動力、能源資源等生產要素的作用。中國有信心、有能力實現長期持續發展。

第二，中國的發展是資源節約的發展。人口多，資源相對短缺，是中國的基本國情。我們將貫徹節約資源的基本國策，加快建設資源節約型社會。堅持節約優先，大力節能、節水、節材、節地和資源綜合利用。突出抓好冶金、建材、化工、電力等重點行業的節約降耗工作。實施節約和替代石油、熱電聯產、綠色照明等重點節能工程，推進1000家重點企業的節能改造，鼓勵生產和使用節能節水產品、節油環保型汽車。發展節能省地型建筑。嚴格控制高耗能、高耗材、高污染產業的發展。依法淘汰落后的生產能力。

第三，中國的發展是結構優化的發展。中國首次經濟普查資料顯示，2004年，第一、二、三次產業的比例為13.1∶46.2∶402。產業結構調整取得成效，但還需要進一步優化。今后5年，我們將依靠自主創新提升產業技術水平，繼續加強農業，加快發展服務業，推進工業結構優化升級。依托國家重點建設工程，把引進國外先進技術與加強消化吸收再創新結合起來.在高效清潔發電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備、高檔數控機床、集成電路設備和先進動力裝置等領域實現突破，提高裝備制造的整體水平。大力發展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等高技術產業，促進金融、物流、咨詢、文化、旅游等服務業加快發展，繼續加強能源、礦產、水利、交通、通信等基礎產業和基礎設施建設。

第四，中國的發展是全面協調的發展。我們將推進社會主義新農村建設。大力發展現代農業，突出加強農村基礎設施和公共事業建設，努力增加農民收入。積極、穩妥地推進城鎮化，促進農村剩余勞動力有序轉移，改善城市人居環境。進一步推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展。千方百計擴大就業，推進扶貧開發，完善社會保障體系，合理調節收入分配，加快發展教育、文化、衛生等社會事業。

綜合上述經濟發展特征，結合我國社會現狀，決定我國經濟轉變需要進一步完善，進一步深化，向前邁進進一步。推進重點領域和關鍵環節的改革，處理好政府和市場、經濟增長和社會發展、深化改革和保持穩定、應對當前挑戰和完善體制機制之間的關系，更加重視改革頂層設計和總體規劃，加快破除制約科學發展的體制機制障礙，促進經濟發展方式轉變，推動經濟社會全面協調可持續發展。

一是推進轉變經濟發展方式的改革，促進科學發展。健全國有資本有進有退、合理流動機制，加快推進國有大型企業公司制股份制改革。落實鼓勵引導民間投資的政策措施，制定公開透明的市場準入標準和支持政策，出臺中小企業服務體系建設指導意見。深化資源性產品價格和環保收費改革，穩步推進電價改革，完善成品油、天然氣價格形成機制。深化財稅金融體制改革，健全財力與事權相匹配的財稅體制和縣級基本財力保障機制，擴大資源稅改革實施范圍，在部分生產業領域推行增值稅改革試點。調整完善房地產相關稅收政策。推進利率市場化改革，加快培育農村新型金融機構。深化涉外經濟體制改革，建立健全境外投資風險防控機制。

二是深化社會領域改革，保障和改善民生。深化收入分配和社會保障制度改革，研究制定收入分配改革方案，穩步推行工資集體協商制度。推進城鎮居民養老保險試點和事業單位養老保險制度改革試點，擴大新農保試點范圍，加快推進住房保障體系建設。推進國家基本公共服務體系建設，改革基本公共服務提供方式。積極穩妥推進戶籍管理制度改革。推進科技、教育、醫藥衛生體制改革。

三是深化行政體制改革，加強廉政建設。深化行政審批制度改革，加強行政問責制度建設。分類推進事業單位改革。大力推進財政預算公開。制定出臺機關運行經費管理、公務接待和會議、公務用車制度等改革方案。開展省直接管理縣(市)試點。