前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的智慧城市生態主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：智慧城市生態范文

[關鍵詞]智慧生態城市；內涵；規劃建設；制約因素

自十二五以來，我國智慧城市建設與規劃工作已全面展開，而對于智慧城市的概念及內涵，卻未能形成統一認識。智慧生態城市是在智慧城市基礎上，突出智慧城市的生態水平。如何界定智慧城市與生態城市之間的關聯性，必然需要從“智慧生態城市”視角來全面審視其內涵、特征。結合對智慧生態城市的各個定義的歸納與提煉，所謂智慧生態城市，是建立智慧城市核心特征基礎上，實現與生態核心特征的融合，促進人與自然、城市與生態環境的多元交互，并通過系統學、結構學、關系學、心理學、環境學、美學等理念來營造人居、自然和諧共生的城市發展模式。

一、智慧生態城市建設的基本理論

任何一種城市類型與城市規劃，都需要建立在相應城市建設理論基礎上，同樣，對于智慧生態城市規劃與建設，其理論主要集中在以下幾個方面。1.生態智慧理論從生命體與周圍環境的相互作用來看，生態智慧是延續環境的適應性、生存理念及生存策略基礎上，對生物與環境之間的相互適應。生態智慧強調對人的生態觀及生態規律的認識，強調正確理解生態問題，結合生物體與周圍環境的和諧共生中來營造生態群落。如從氣候、地理、人文等生態關系上來運用生態和諧理念，處理人居環境的協調性；從改造城市規劃與布局上，結合技術、經濟手段來充分發揮環境要素的作用。2.自律理論從“律”的解釋來看與哲學上的“理性”具有相似性，自律理論是基于個體的理性，自律與道德關系緊密，也是道德對個人行為的規范與體現。從一般意義來看，個體的自律與其道德準則相一致，不受外在力量的強制。智慧生態城市的自律是促進城市可持續發展的基礎，城市以其自身的行為方式、行為強度來遵循智慧生態城市的發展格局，來調控城市生態性，促進城市的自組織、自抑制、自調節、自發展，實現人與城市、自然的和諧共生。3.公共利益理論對于智慧生態城市中的“智慧”，不僅表現在技術上，更多的體現在利益壁壘上。真正的智慧是超越自身利益，努力實現多方利益平衡的智慧行為。如個人與集體、國家利益在平衡中，犧牲自我利益來維護民族、國家利益屬于智慧行為。同時，在智慧生態城市的公共利益實現上，要通過智力、知識、創造力來實現長期利益、短期利益的平衡，要實現個人與個人之外利益的相互平衡。事實上，公共利益是智慧生態城市的重要目標，也是彰顯智慧性、生態性，實現城市各主體之間協調有序的基礎。4.集體智慧理論集體智慧是通過眾多個體的相互協作來實現的智慧共享，也可以歸結為智慧融合的結果。從概念上來看，集體智慧將松散的個人、企業、組織集合在一起，以集體成員間的相互融合來實現對某一事物或問題的解決。其產生必然具備個體數量、密度與智慧所形成的關系。王殿華通過對信息效用的分析，指出由多個生物個體所形成的從無序到有序的自，可以實現“1+1”大于2的整體效用，將集體智慧理論應用到智慧生態城市的構建，可以實現集思廣益、社會公眾廣泛參與的建設宗旨，更能夠從挖掘多元化智慧元素中來體現生態城市的人本性，如通過借鑒和引入多個層面、多個集體組織的協作來強調智慧城市的集體智慧。

二、智慧生態城市規劃與建設的制約因素

智慧生態城市作為優化公共物品供應與協調的總任務，在立足城市空間資源布局上，其核心不在于加快城市進程的發展速度，更不是在于對某些具體建設項目的評價，而是對城市公共利益最大化的協調。對于制約智慧生態城市建設的影響因素，多是偏離城市公共性的發展軌道。1.城市決策者意志對城市建設的影響較大智慧生態城市規劃與建設是由政府主導下實施的，對于政府決策者來說，由于受政績觀、晉升訴求的影響，在智慧生態城市規劃中易受決策者主觀意志的干擾，偏離應有的價值趨向。如地方政府決策者會圍繞GDP增長來強行推進智慧生態城市建設進度，對智慧生態城市的構建目標與政府在其中的職能產生扭曲，嚴重制約智慧生態城市的發展軌跡，甚至帶來重大社會發展難題。城市規劃本身具有整體性、系統性和階段性特征，尤其是在重要規劃節點上，如公路、機場、商業圈等公共設施上，一旦陷入政府決策意志范疇，將帶來項目建設重復、同質化競爭加劇，導致“換一屆政府換一張規劃圖”的惡性循環。2.對智慧生態城市規劃缺乏經濟化、效率化綜合評價城市規劃的總體目標是促進社會資源的合理配置，尤其是推進公共服務、保障社會秩序的協同發展。從城市規劃與建設效率上來看，公正、效率是兩個極點，而城市規劃終極目標不是效率而是公正。弗里德曼提出，城市公共領域的規劃與市場理性觀念無關，而應該基于社會理性來展開。對于智慧生態城市規劃與建設，不是為了滿足城市市場效率最大化。事實上，我國城市規劃與建設多遵循效率性目標，利用城市規劃工具性特點，冠以“規劃跟著項目走”“根據投資需求來調整和修編”思路，以致對城市規劃陷入了對效率與技術的不懈追求，而忽視了城市社會效益的整體性與綜合性。當前，城鎮化、工業化成為城市規劃發展的主題，對于多數城市在規劃與建設上，一味地追求經濟增長速度和數量，忽視了城市自身空間資源的合理配置，將城市規劃作為促進城市經濟增速的工具。很多不切實際的城市規劃與擴張，高新區、房產熱、CBD熱、舊城改造等不僅破壞了城市原來的人文環境，也背離了城市規劃發展的公共性目標。3.對城市公平性的缺失嚴重智慧生態城市規劃與建設，首先要強調對公共服務的公平性。公共服務是城市規劃發展的重點內容，如城市醫療、必需住房、交通、教育等公共設施，既是保障個體生活的基本條件，也是促進城市整體化發展的基礎。然而，在多數城市規劃中，將高端的文化藝術中心、CBD、高精尖技術示范基地作為城市發展的新標準，而忽視了城市居民的日常生活需求，淡化了城市社區公共建設及公共環境的營造。以住房為例，在政府決策導向下，住房建設空間存在不平等，住房階層化現象嚴重，公共政府空間被商品房所擠占，廣大低收入人群的住房需求得不到滿足，而高價住房空間卻大量閑置，由此帶來的城市空間階層不平等問題，制約了智慧生態城市的發展。4.城市規劃主體的單極化和利益錯置問題突出智慧生態城市規劃的主體以政府為主，專家、社會公眾參與形同虛設，尤其是廣大社會公眾監督缺乏制度化，導致城市規劃陷入政府決策者的主觀傾向中。隨著土地資源的減少，對城市規劃經濟指標的要求更高，在利益驅動下城市規劃缺乏應有的合理性。對于舊城改造與規劃，缺乏規范與制約，項目審批草率，隨意變更規劃，如對于原來城市規劃內容進行重大變更，無法兼顧公共利益的應然要求。我國《城市規劃法》在保障城市主體利益上也給予了規定，如“組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由，并規定采取聽證會、論證會和其他方式聽取公眾意見作為規劃的必要程序”。但對于社會公眾的參與聽證來說，操作性不強，公眾參與程序性較強，無法通過社會公眾監督來防范強權主體的利益偏置。

三、結語

通過對智慧生態城市“智慧”的全面分析，我國智慧城市建設還停留在智能城市或信息城市階段。圍繞智慧城市的建設理論，從制約因素探析中來梳理“智慧”城市的構建思路，明確“智慧”城市的生態要素，并從智慧生態城市理論與實踐研究中，挖掘其內涵和價值，以促進我國智慧生態城市的發展。當然，在推進智慧生態城市建設中，還需要結合我國城市發展背景實際，從當前存在的因素入手，全面理解和正確解讀其內涵，堅持城市智慧性、生態性的融合，促進城市居住環境的可持續發展。

參考文獻

[1]沈清基.智慧生態城市規劃建設基本理論探討[J].城市規劃學刊，2013(5)：21-24.

[2]程大章.推進智慧城市可持續發展[J].建設科技，2015(17)：39-42.

[3]辜勝阻，楊建武，劉江日.當前我國智慧城市建設中的問題與對策[J].中國軟科學，2013(1)：56-59.

第2篇：智慧城市生態范文

2009年1～5月，在擴大內需和災后恢復重建等政策措施的推動下，全省經濟呈現恢復回升的良好態勢。“同時，我省在擴大內需和災后重建兩大主要因素的推動下，全省經濟顯露出新一輪經濟增長周期趨勢。這一態勢令人欣慰。”省統計局綜合處處長熊建中說。

經濟出現止滑回升態勢

雖然國際金融危機對我國經濟的影響還未見底，經濟發展中的不確定和不穩定因素較多，經濟平穩回升的基礎尚不穩固。但前5個月，在“保增長、擴內需、調結構”等一系列政策措施的作用下，全國經濟表現好于預期，經濟恢復的態勢得到鞏固，已經出現了一些積極向好的跡象，上半年全國經濟可望保持較好的增長態勢。

“與全國的節奏保持一致，我省一季度GDP增長10.8％。進入二季度以后，工業生產逐月回升，消費市場持續趨旺，投資保持高速增長，經濟發展呈現逐步回升的良好態勢。”省發改委國民經濟綜合處處長彭小菊告訴記者。前5個月全省經濟保持了較好的發展勢頭，為分析判斷上半年全省經濟走勢奠定了堅實的基礎。(見表1)

去年以來，全省各地、各部門把擴大投資放在突出位置，加快推進災后恢復重建和擴大內需項目建設，掀起了項目建設，全省投資出現前所未有的高速增長。“今年以來，新開工項目增多和災后恢復重建進程加快是投資快速增長的重要因素。前5個月，新開工項目個數增長1.1倍，計劃總投資增長1.6倍。全省單月投資頡已連續3個月超過1000億元。受去年6月投資基數較高的影響，上半年全社會固定資產投資增速將略有回落，但仍將超過60％。”熊建中分析說。

的確，從抑制經濟下滑和“保增長”的角度看問題，固定投資的超常增長可以起到關鍵的作用。這意味著可以創造更多的就業機會，同時可以創造更多的增加值。

進入二季度后，災后恢復重建和投資增長對工業增長的拉動作用進一步增強，同時，在去年地震后工業低基數的基礎上，工業提速勢頭較強，規模以上工業增長率從1月份的13.6％逐步提升到1～5月的20.7％，其中5月份在去年同月低基數下更是創下了同比增速的新高，達到了32.5％。預計，上半年全省規模以上工業可望在前5個月逐步回升的基礎上保持21％左右的較快增長。(見圖1)

投資增長和公業增長將帶動物流運輸、資金、信息等相關服務業加快發展，上半年第三產業將有所加快。

前5個月，擴大內需的各項政策措施對消費品市場的促進作用較為明顯，在家電下鄉、汽車下鄉等政策的積極作用下，汽車、家電等消費熱點明顯擴大，同時房市也有回暖跡象。1～5月，全省社會消費品零售總額同比增長20％，扣除物價因素，實際增長19.4％，實際增長率比一季度提高26個百分點。預計，上半年消費品市場仍將保持穩中趨旺的良好增長態勢。

“綜合分析，上半年四川經濟將進一步保持回升態勢，在去年地震導致經濟增幅減緩、基數較低的基礎上，經濟增長速度將進一步提高。二季度經濟增長率有望比一季度提高2個百分點以上。”熊建中對此很有信心。

加快發展仍然面臨不少困難和問題

“雖然1～5月全省經濟發展情況較好，但必須清醒地認識到，宏觀經濟環境仍然十分嚴峻，國際金融危機尚未見底，國際國內不確定因素較多，我省經濟持續回升還面臨較多困難和問題。”彭小菊分析說。1～5月，經濟運行中仍然存在豬肉價格持續大幅下跌、工業經濟效益下滑、就業壓力增大等問題。

1～5月，豬肉價格比去年同期下跌25.0％，這表明市場供求關系發生了較大變化。其中，5月份豬肉價格同比下跌37％，環比下跌8.2％。據測算，5月份豬糧比價低于5:1，已破6:1的生豬生產盈虧平衡臨界點。豬肉價格持續大幅下挫，不僅對CPI產生下拉效應，更對生豬生產和農民增收產生較為嚴重的負面影響。

同時，受金融危機影響，工業品出廠價格持續下滑，工業企業利潤不斷下降，虧損額不斷增加。1～5月全省工業品出廠價格同比下跌1.9％。其中，5月份下跌5.0％，比4月份降幅擴大1.9個百分點。受此影響，規模以上工業盈利能力趨弱。1～4月，規模以上工業企業出現虧損的有2046戶，虧損面達16.2％。虧損額61.1億元，增長111.7％：盈虧相抵后實現凈利潤220.9億元，同比下降6.6％。

繼4月房地產開發投資出現1990年以來首次下降以來，5月降幅進一步加大。其中，5月完成房地產開發投資109.4億元，同比下降20.3％。房地產開發投資占投資比重由去年同期的24.2％下降到11.5％。同時，商品房空置面積特別是住宅空置面積出現快速增長。5月末，商品房空置面積785.4萬平方米，同比增長35.7％。其中，住宅空置面積431.5萬平方米，同比增長102.9％。

受國際金融危機和國內經濟增長放緩的影響，龐大的失業隊伍短期內難以消化。據調查，一季度全省失業人員高達130萬人，城鎮登記失業人員367萬人，城鎮殘疾人失業人員在11萬人以上。進入二季度后，今年需要就業的大學畢業生近29萬人，社會就業壓力十分突出。從勞動力需求看，一季度勞動力需求指數為90.9點，雖比上季度提高了2.7點，但仍比去年周期回落19.7點，處于不景氣區間。當前嚴峻的就業形勢，對今年城鄉居民收入穩步增長和社會消費需求逐步擴大帶來壓力。

此外，全省經濟運行中還需要密切關注甲型H1N1流感疫情的發展變化情況，關心中小企業的生產經營情況，認真研究土地供需和節能降耗等方面存在的問題。

找準著力點，努力促進經濟平穩較快發展

目前，我國在連續兩個季度的大力度投資拉動和信貸支持之后，經濟下滑得到一定的控制。有關專家建議今后應當在落實科學發展觀、轉變發展方式、調整比例關系和經濟結構、擴大居民消費上下大力氣，多做文章。只有這樣，經濟復蘇才能建立在可靠的經濟基礎上。“面對錯綜復雜的宏觀經濟環境，當前必須堅定信心，搶抓機遇，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題，把強化投資、振興產業、擴大消費作為當前經濟工作的主要著力點，努力穩固“止滑提速”勢頭，促進經濟平穩較快發展。彭小菊分析說。為促進全省經濟進一步回升，省發改委對做好下一步我省的經濟工作提出以下幾點建議。

保持投資強勁增長，增強發展后勁。抓住國家擴大內需、振興產業的戰略機遇，加快災后恢復重建，積極爭取新上一批重大基礎設施、重大產業和重大民生項目，增強發展后勁，特別是重點推進西部交通樞紐項目、優勢資源深度開發項目、農田水利重大基礎設施項目建設。

加快工業恢復振興，提升產業競爭力。振興產業既是當前推動企業走出困境的有效手段，更是增強四川長遠發展后勁的戰略性舉措，盡快編制實施釩鈦鋼鐵、汽車、石化、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等優勢產業振興行動計劃，加快水電、天然氣、釩鈦等優勢資源深度開發項目建設，加大農產品深加工、現代中藥、新能源、新材料等產業以及軍民兩用技術和軍民結合產業的扶持，支持優勢產業發展。

積極發展服務業，著力擴大消費需求。把推進服務業發展作為擴大就業、增加收入、擴大消費的著力點，積極啟動市場消費，擴大消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用。比如，大力支持就業容量大的服務業發展。加快旅游業發展，加快重點旅游區基礎設施和服務體系建設，充分發揮旅游業吸納就業和帶動消費的作用。大力支持商貿、物流、金融、信息、文化、咨詢、社區服務等服務業發展，支持企業穩定和增加就業崗位，發揮重大項目建設和服務業項目帶動就業的作用，努力創造更多的就業機會。

第3篇：智慧城市生態范文

關鍵詞：GRAY法；綜合評價；城市生態環境質量；對策與建議

中圖分類號：F205

文獻標識碼：A文章編號：

16721101（2015）02002506

Abstract： This study uses GRAY to comprehensively evaluate ecological environment quality of Anhui province.By comparing and sifting evaluation index according to relevant literature and constructing quality evaluation index system of urban cities， the paper determines the evaluation index weight via Delph method and in combination with 2013 Statistical Yearbook data of Anhui province， conducts a comprehensive evaluation of its ecological environment quality and concludes the integrated sorting of urban ecological quality.The results suggest that the ecological environment quality in the southern cities of Anhui province is better while that of the northern cities is poor， especially that of coal resource-based two cities of Huainan and Huaibei which ranks last.Moreover， the paper analyzes the problems existent in those two cities and proposes corresponding countermeasures and suggestions.

Key words：GRAY method； comprehensive evaluation； urban ecological environment quality； countermeasures and suggestion

灰色系統綜合評價就是從信息的非完備性出發研究處理復雜系統的理論，適合客觀社會經濟系統的比較評價，是根據被評價對象的評價指標之間發展態勢的相似性或差異程度來評價衡量因素間關聯程度的方法[1]，灰色系統綜合評價應用于城市生態環境質量的評價研究較少。本文將GRAY法應用于城市生態環境質量評價，進行一些探索。研究安徽省城市生態環境質量與最理想城市生態環境質量之間的關聯系數和關聯度，關聯系數反映的信息較全面，可根據關聯系數找出該城市生態環境質量某些方面的不足，以便采取措施加大城市生態建設投入力度。再根據各評價指標的權重，計算加權灰色綜合關聯度，可對安徽省內城市生態環境質量進行綜合排序評價，比較城市之間生態環境質量方面的差異。本文利用2013年安徽省統計年鑒數據，評價結果更加客觀、公平、公正，具有可信度，為安徽省政府及當地市政府進行城市生態建設時制定政策和管理決策提供參考。

一、基于GRAY法的安徽省城市生態環境質量綜合評價

（一）指標選取及權重的確定

評價指標的選取既要能突出說明城市生態環境質量，又能搜集到相應的數據資料，本文參考相關研究文獻資料，結合安徽省2013年統計年鑒，篩選能綜合考察城市生態環境質量的三類指標，一類是城市環境質量，包括大氣總懸浮微粒日平均值可吸入物（PM10）（毫克/立方米）、二氧化流日平均值（SO2）（毫克/立方米）、二氧化氮日平均值（NO2）（毫克/立方米）、城市市區噪聲均值（分貝）、人均擁有公交車數量（標臺）、單位地區生產總值能耗（噸標煤/萬元）、城市空氣質量達到及好于二級的天數（天）。二類是生態環境：包括森林覆蓋率（%）、城市人均公園綠地面積（M2）。三是污染物控制：包括城市污水處理率（%）、工業固體廢物處置率（%）。反映城市環境質量、生態環境、污染物

控制共11個指標，從不同角度說明城市生態環境質量。指標權重的確定，利用Delph法通過問卷調查咨詢相關專家，確定出11個指標的權重如表1所示。

（三）計算安徽省城市生態環境質量灰色綜合關聯系數

計算安徽省16個城市與虛擬理想化城市的關聯系數：

ξi（k）=miniminkΔi（k）+ρmaximaxkΔi（k）Δi（k）+ρmaximaxjΔi（k）（i=1，2，3，…，n；K=1，2，3…，P）

分辨率ρ取0.5 ，計算安徽省各城市與虛擬理想化城市的關聯系數，如表3所示。

（四）計算安徽省城市生態環境質量加權灰色綜合關聯度

進行加權計算灰色綜合關聯度，如合肥市的加權灰色綜合關聯度為：

R合肥=∑pk=1ξi（k）Wk=0.868 3×0.04+0.855 5×0.03+0.869 3×0.02+0.607 1×0.1+0.849 0×0.08+0.864 7×0.25+0.913 4×0.08+0.348 5×0.12+0.431 3×0.08+0.840 6×0.12+0.788 3×0.08=0.735 9

同理可計算其他城市的加權關聯度，最終評價排序得出綜合評價結果，如表4。

三、綜合評價結果分析

從安徽省16個城市環境質量加權灰色綜合關聯度排序來看，最好的城市是依次黃山市、池州市、宣城市、蚌埠市、安慶市、馬安山市、蕪湖市、六安市、宿州市、銅陵市、合肥市、滁州市、阜陽市、亳州市、淮南市、淮北市。城市生態環境質量好的城市主要是皖南的旅游城市黃山市和池州市，這些城市地處皖南山區，森林資源豐富，植被較好，水資源也豐富，加上這些城市沒有污染嚴重的重工業，空氣質量好，如黃山市、池州市大氣總懸浮微粒（PM10）日平均值較低分別為0.055毫克/立方米和0.053毫克/立方米，空氣質量好于或大于二級的天數都是365天，森林覆蓋率較高分別是79.63%和57.54%。從安徽省城市生態環境質量綜合排序來看，安徽南部城市基本上以服務業和輕工業為主，城市環境污染小，并且青山綠水環抱，森林覆蓋率高，城市自身凈化能力強，城市空氣質量優良，是安徽省南部城市生態環境質量好的原因。

城市生態環境質量總體上皖南的城市較皖北的城市好，城市生態環境質量最差的兩個城市是皖北的淮南市和淮北市。

淮南市和淮北市同是以煤炭開采為主的煤炭資源型城市，由于長期采煤造成地表沉陷，植被破壞嚴重，生態環境脆弱。兩淮煤炭資源型城市都是以依托煤為主的火電業、化工業、水泥建材業等高能耗、高排放、高污染產業集群城市，集聚的產業都是環境污染大戶，排放大量煙塵（CO2，SO2、NO2）等，大氣總懸浮微粒（PM10）日平均值較高分別為0.093毫克/立方米和0.089毫克/立方米，固體廢物處置率較低分別為9.66%和 0.78%，單位地區生產總值能耗也較高分別為0.897噸標煤/萬元和1.028噸標煤/萬元。城市噪聲均值較高分別為68dB和67.2dB，空氣質量好于或大于二級的天數也較全省其他城市低，分別為346天和352天，森林覆蓋率較低分別是18.77%和16.95%，城市自身凈化能力弱，兩淮煤炭資源型城市生態環境日趨脆弱。

從安徽省城市生態環境質量綜合評價來看，皖北尤其兩淮煤炭資源型城市生態環境質量最差，兩淮城市是重工產業集群城市，來自這些產業的污染源多，城市生態環境質量差有兩方面的原因：一是煤炭開采造成的植被破壞，環境自潔能力差。煤炭資源長期開采形成的生態環境破壞，大量土地塌陷，植被破壞，生態環境脆弱。二是環境污染。煤礦開采采出煤矸石堆積占用土地，其中有害物質污染環境；煤炭洗選深加工造成的污水對環境的污染；以煤為依托的產業，如火電產業規模巨大，造成粉煤灰堆積污染環境，電廠煙塵排放（CO2，SO2、NO2）污染空氣；煤化工業、水泥建材等產業排放的煙塵對城市大氣的污染。總之煤炭資源型城市生態環境日趨脆弱，加強對煤炭資源型城市生態建設尤為迫切，任務更為艱巨。

四、城市生態環境建設的對策與建議

（一）針對地方政府在城市生態環境建設中的建議

1.加大政府對城市環境治理投入，履行政府職能

安徽省各城市都要以“十”提出的建設美麗中國為契機建設生態城市，生態城市的建設要以政府為主導，政府要持續加大對城市生態建設投入，加大城市治污基礎設施建設的投入，城市綠化美化的投入，加大城市及周邊植樹造林，增加城市“綠肺”，提高城市的自潔功能，打造山水宜居城市和花園式城市。

2.地方政府要加大對城市產業結構調整力度，發展循環經濟，實施產業低碳生態化發展道路

重點是對傳統產業結構升級，堅持走以循環經濟為主的低碳生態化發展道路。特別是兩淮煤炭資源型城市，依托煤的產業較多，并都是高能耗、高排放、高污染嚴重的產業，更要實施產業轉型升級。兩淮煤炭資源城市以煤炭為主業，在原煤為主導的產業鏈上盡量延伸，形成以“資源利用清潔生產資源再生”接近封閉型物質能量循環利用的反饋式鏈條，使循環產業鏈各環節做到“減量化、再利用、再循環”的低碳生態產業[3]，構建以煤為主業的循環產業鏈：煤電粉煤灰建材產業鏈、煤開采煤矸石建材產業鏈、 煤矸石發電產業鏈、煤化焦產業鏈、煤炭開采洗選加工矸石綜合利用產業鏈、煤化油產業鏈、煤煤化工甲醇-烯烴產業鏈、煤甲醇-碳化工產業鏈、煤合成氨精細化工產業鏈，煤煤制天然氣產業鏈等循環經濟產業鏈，推動煤炭產業向低碳化、清潔化發展。

3.以政府為主導，進行城市生態環境治理和修復

由于兩淮煤炭資源型城市長期高強度開采，地表踏陷嚴重，生態修復治理難度大，需要巨資投入，僅僅依靠當地政府無法全額承擔的，在爭取國家煤礦塌陷區修復治理資金的同時，地方政府可制定靈活優惠的政策，以政府為主導，多方共同出資治理環境，采煤塌陷區生態治理修復采取誰治理誰受益的原則，大力引入民間資本投資，加大激勵措施，在投資配套、信貸、稅收、財政補貼等政策方面給予傾斜，調動民間資本投資治理采煤沉陷區的積極性，可實行多方以不同出資方式設立環境治理股份有限公司，在環境治理上共同出資，共同受益。

4.建立市場化生態補償長效機制

對破壞城市生態環境和污染的企業提取生態補償基金，由財政專戶管理，專款專用于城市生態環境治理和修復補償，建立依托市場法則開展生態補償的機制，可由政府公開招標委托第三方進行生態治理和修復。還可探索城市境內碳排放權、節能減排權市內交易機制，使節能減排量超額完成的企業可出售超額部份給完不成節能減排的企業，或由政府購買。對完不成節能減排定額的企業政府要加大經濟處罰力度，罰款上交財政生態補償基金，用于城市生態修復、治理和建設。

5.加大科技創新，發展城市戰略新興低碳產業

加大科技創新的投入和科技創新平臺建設，優化創新創業發展環境，大力發展裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥、IT產業、汽車及零配件和節能環保等戰略性新興產業，引領和帶動城市產業轉型升級[4]。

6.大力發展服務業，優化和提升產業層次

以建設區域性中心城市和生態宜居城市為目標，優先發展生產業，做大做強現代物流、金融保險、信息服務和現代商務貿易等行業[4]。

（二）針對政府職能部門在城市生態環境建設中的建議

1.政府職能部門加強城市環境保護執法力度

城市環保執法部門要加大巡視檢查和突擊檢查頻次密度，持續保持環境執法的高壓態勢，對于污染大戶要采取嚴厲措施，加強監管，杜絕非法排放，加大處罰力度，提高企業違法成本，讓違法企業負出沉重代價。

2.城市垃圾實施分檢和無害化處理

在城市垃圾分檢和無害化處理方面國內外都有諸多大城市經驗可供借鑒，安徽省內城市要借鑒這些大城市成功經驗，對城市生活垃圾進行無害化處理，清潔美化城市。城管加大城市臟、亂、差的治理，制止占道經營，亂擺亂放，隨地亂丟垃圾。

3.城市宣傳部門加大宣傳力度，提高市民文明意識

政府有關職能部門要經常舉辦企業主要負責人的生態城市建設教育培訓，提高企業負責人主動承擔社會責任的意識和執行力。舉辦專題講座，講解企業生態循環生產成功的案例和經驗，組織企業負責人到生態城市建設好的模范城市和企業考察觀摩學習取經。

城市宣傳部門要通過各種媒體和發放宣傳冊，加大市民生態環保宣傳教育，動員市民積極參與城市生態建設，普遍提高公眾生態環保意識，參與日常的監督等，提高市民城市生態文明意識。

（二）針對生產企業在城市生態環境建設中的建議

1.生產企業要轉變觀念，綠色生產

城市境內的生產企業，要轉變生產觀念，引進先進技術及設備，實施循環生產，清潔生產，綠色生產，變廢為寶。在綠色生產方面加大投入，對生產過程中產生的有毒有害物質進行無害化處理，達標排放。加大節能減排的投入和技術創新，真正實現綠色生產，安全生產，文明生產。

2.企業要主動承擔社會責任，積極主動開展治理修復和生態環境保護

針對安徽省城市生態環境質量狀況的不同，企業要主動承擔起社會責任，從銷售收入中提取專項治理資金，爭取政府配套資金，對企業由于生產過程中對城市生態造成的破壞進行進行治理修復，主動承擔起社會責任。近年來淮南礦業集團爭取中央財政資金和企業出資，投入巨資進行生態環境修復，已取得相當可觀的成效，現已在報廢礦區上進行回填、平整、綠化和生態修復，建成大通濕地公園。在謝家集區采煤沉陷區上建立起集辦公、倉儲、物流配送、信息服務等為一體的淮南市鑫森物流園。對已報廢的洞山小煤井、人防工程的建設形成的取土坑、采石場、棄土場等，造成的區域內的局部山體、植被及地貌等受到嚴重破壞，對洞山井沉陷區及舜耕山部分山體進行修復，修復面積約32公頃，現成為淮南城市中心的“綠肺” 。從淮南礦業集團主動承擔社會責任進行城市生態修復來看，已取得成功經驗，供其他企業借鑒。為其他企業承擔社會責任樹立了榜樣。只有各企業行動起來，共同修復治理城市生態環境，一定能建成美好、清潔的宜居城市、生態城市、花園式城市，提高城市生態環境質量。參考文獻：

[1]杜棟，龐慶華，吳炎.現代綜合評價方法與案例精選[M].北京：清華大學出版社，2008：11―21；111―119.

[2]安徽統計年鑒編輯委員會.2013年安徽省統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2013.

[3]羅開莎，束龍倉，譚炳卿.基于循環經濟的淮南采煤沉陷區水、土地、煤炭資源同步利用模式研究[J].水利經濟，2011，29（4）：16.

第4篇：智慧城市生態范文

《經濟》：隨著城市化、信息化和現代化的發展，智慧城市已成為各國爭相發展的新方向。在您看來，智慧城市的內涵是什么？我國的智慧城市建設有哪些特點？

李伯虎：就目前而言，智慧城市尚沒有統一的定義。在我們看來，智慧城市是在科學發展觀的指導下，以創新為驅動，以人為本，以新一代的物聯網、互聯網、云計算、通信、自動控制、建模仿真、智能科學、大數據、標準、安全等先進的信息技術，系統工程技術與城市的經營、管理、運行技術的深度融合為手段，對城市基礎支撐、資源環境、社會民生、產業經濟以及市政管理領域活動中的人、物、環境，進行智慧化地感知、互聯、協同運行和處理，從而為市民、企業、政府構建“和諧、安全、高效、幸福、可持續發展”的現代化創新型城市生態系統。

縱觀我國智慧城市的建設，主要有以下幾個特點。第一，多類建設模式。華南師范大學許晶華教授總結了3種建設模式，即成都、上海、重慶、南京、揚州等主導的信息基礎設施先導模式；以無錫、天津、杭州、廣州、西安等為代表的智能產業驅動模式；北京、沈陽、寧波、武漢、深圳等進行的以發展城市智能服務為突破口的建設模式。第二，發展不平衡。《首屆中國智慧城市發展水平評估報告》對全國96個城市的官方數據、第三方數據與申請公開數據進行統計、量化處理后，其結果顯示：我國處于智慧城市規劃布局階段的城市有17個，啟動準備階段26個，建設推進階段46個，部署應用階段7個，初具規模階段0個。第三，具有極強的中國特色。例如，我國智慧城市建設起點較低，觀念、隊伍、技術、產業、設備、投資等方面相對薄弱；我國地域遼闊，各地區經濟發展不平衡，建設智慧城市的基礎差異較大；城鎮化與工業化、農業現代化同步發展，涉及規模空前（數億人）的農村人口遷移、就業、社會保障、資源利用等問題。此外，智慧城市建設還涉及中國特色的城市、城鎮嵌套結構，戶籍制度，土地管理制度；并兼有政府推動型和市場推動型的兩種發展模式及政府宏觀調控與市場推動兩種機制等。

《經濟》：黨的十報告提出，要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。智慧城市建設在我國城鎮化發展的道路上扮演著怎樣的角色？

李伯虎：智慧城市是創新型國家的重要組成部分，也是推動新型城鎮化發展的重要舉措。通過建設智慧城市，能夠有效緩解諸如交通擁擠、資源能源緊張、環境污染、食品衛生差、住房不足、就醫難、管理滯后等“城市病”， 提高城鎮化質量，使城市生態從單個、部門式的社會管理模式，向互聯、協同、智慧的全社會和諧發展，向人與自然共生共贏的高質量新模式發展。

智慧城市建設將對城市的產業升級和經濟轉型起到重要的推動作用。智慧城市建設將促進新信息技術與裝備的發展，進而帶動一大批具有廣闊市場前景、資源消耗低、產業帶動大、就業機會多、綜合效益好的新興產業發展。同時，智慧城市還將與新型城鎮化形成互動發展。一方面，新型城鎮化的需求引領智慧城市的發展，包括豐富智慧城市的內涵，擴展智慧城市產業，帶動智慧城市落地，推動信息化與工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化協調發展；另一方面，智慧城市的這些新發展又將反過來促使城鎮化產生新的需求和變化，如此良性循環，逐步推動城市可持續發展。

《經濟》：智慧城市建設與信息技術密不可分，請您談一下，信息技術對于智慧城市建設的重要性。

李伯虎：可以說，包括物聯網、云計算、網絡與通信、高性能計算、建模仿真等在內的新興信息技術，為實現智慧城市的全面感知、泛在互聯、協同運作、智能處理提供了先進的核心使能技術與手段。

具體地講，物聯網技術可為智慧城市實現“人―物―環境”三元融合一體提供最重要的基礎使能技術與新運行模式；云計算技術為城市中海量信息的存取、資源共享和協同、智能計算等提供使能技術與服務；網絡通信技術則為信息傳輸搭建高速的網絡通信環境，為市民提供無處不在的公共服務，為政府公共管理提供網絡通信基礎支撐，構建隨處可用、高速互聯、終端多樣化的網絡化城市；高性能計算技術將在智慧城市求解復雜問題和開展海量信息處理及計算等方面提供有力的技術支持。同時，通過對智慧城市各功能領域和運營活動的建模、分析，建模仿真技術能夠高效指導智慧城市進行論證、設計、分析、試驗、運行和評估，尤其是現代建模仿真系統，可以成為智慧城市智能處理系統的組成部分，參與城市實時運行中的各類處理、分析與決策。作為支持智慧城市各領域進行決策和預測的基礎技術，大數據技術能夠實現對智慧城市中龐大的結構化、半結構化和非結構化數據的快速存取、挖掘、管理、處理；而系統工程技術將會有效解決智慧城市這一復雜系統在體系結構、支撐平臺、系統集成和實施方法等方面的重大難題，從而支持智慧城市的構建、集成和運營。

值得一提的是，智慧城市建設是一個由人（組織）、經營管理、技術構成的復雜系統工程，因此，我們必須要將先進的信息技術、系統工程技術及城市運行管理技術三者進行深度有機融合，并將其應用于城市的全系統及建設的全生命周期中，這樣才能高質量、低成本、快速、智慧地為市民、企業、政府構建“和諧、安全、高效、幸福、可持續發展”的現代化創新型城市生態系統。

《經濟》：目前，我國智慧城市的建設現狀如何？我國應如何規劃智慧城市建設？

第5篇：智慧城市生態范文

作為本屆大會唯一受邀的中國互聯網企業，騰訊公司展現了中國通過移動互聯網技術，構建智慧城市領域的經驗和成績，技術給城市服務帶來的巨大變化，以及如何將“互聯網+”的國家戰略全面落地。

實施“互聯網+”構建“智慧城市”

本屆大會所關注的主題是全球化、數字化城市以及未來城市發展等方面，提出了未來如何通過移動互聯網技術、人工智能技術等前沿科技，來構建智慧城市的生活方式、治理體系以及居住環境等命題。

騰訊是最早倡導和踐行“互聯網+”概念的互聯網企業。騰訊已將移動互聯網技術滲透到城市發展中的每個領域，激活城市生態的每個細胞，提高城市服務的效率、優化城市資源的配置、加強城市發展的動力，逐步構建未來的智慧城市。

截至目前，騰訊已與海南、河南、上海、重慶、天津、四川、貴州、湖北共8個省市以及31個城市（包括深圳、長沙、大連等），就城市創新與IT服務升級等方面簽署了戰略合作協議。

全國各地越來越多的城市居民通過微信，即可隨時享受醫療、戶政、教育、票務等各種城市服務。

為了揭示出“互聯網+城市”的潛在發展空間，騰訊在今年年初了第一本《互聯網+政務微信白皮書》，深度剖析了微信政務民生的發展全景。

騰訊讓城市更加智慧

騰訊“互聯網+”智慧城市已全面鋪開，微信“城市服務”、騰訊新聞民生頁卡、手Q城市生活三大平臺，把城市服務聚合在手機，讓每個人享受智慧城市發展的紅利。

騰訊網絡媒體事業群總裁、集團高級執行副總裁劉勝義表示：“中國已經有幾十個城市正在使用騰訊搭建的‘互聯網+’解決方案平臺。越來越多的中國市民使用手機在線上解決生活瑣事。”

第6篇：智慧城市生態范文

關鍵詞：生態環境；投資軟環境

基金項目：本文系遼寧省社會科學聯合會2015年度咨政建言課題“關于建設具有遼寧特色的自主創新體系，加快完善創新環境的研究”的階段性成果。項目編號：2015lslzz-70；本文系沈陽市社會科學研究課題“關于進一步改善沈陽生態環境的對策研究”的階段性成果。項目編號：SYSK2015-14-10。

一、關于進一步改善沈陽生態環境的重要意義

生態環境的可持續發展是加快生態文明建設的重要抓手和著力點。著力強調改善生態環境既體現了生態文明建設的基本內涵，也明確了推進生態文明建設的基本途徑和方式，是加快轉變經濟發展方式的重點任務和主要內涵。大力推進沈陽市生態環境建設是面對新時代機遇與挑戰積極響應，是夯實實現美麗“中國夢”的基礎。進一步改善沈陽城市生態環境，實現可持續發展，有利于改善民眾的生存環境、節約資源、優化投資軟環境、提升城市整體實力，提升沈陽市的綜合競爭實力，加快沈陽實現“智慧城市”建設的步伐。

二、關于進一步改善沈陽生態環境的對策建議

（一）實現指導思想的轉變。各級領導干部要充分生態環境建設的重大意義，把創建工作作為重大任務來抓，增強貢任感、緊迫感，力爭走在全國、全省前列。創建工作過程中，要正確處理好二個關系：一是數據指標與群眾感受之間的關系，大力解決群眾關注的突出環境問題，以環境的明顯改善贏得群眾的環境感受。二是生態建設決策與群眾支持之間的關系，創新生態決策形成機制，探索生態建設補償與利益分享機制，使生態決策能獲得群眾的普遍支持。三是政府主導與群眾參與之間的關系，注重吸引群眾參與，促成全民生態建設氛圍。

（二）大力加強結構調整、節能減排，著力轉變發展方式。沈陽市應大力調整產業結構，加強節能減排，積極發展循環經濟、低碳經濟，努力實現綠色發展。加快發展旅游、會展、房地產、金融、商貿和新興服務業。推動三次產業內部結構優化升級，特別是按照大調整、大開放、大實干的思路，全力推進產業結構由偏重調到輕重協調發展、產品結構由初級調到精深、工業布局結構由分散調到集中、所有制結構由國有經濟占大頭調到民價經濟占大頭。爭取構建循環經濟產業、城市基礎設施循環利用、生態保障核心系統、生態農業、建筑與城市基礎設施產業、旅游和循環經濟服務產業等各大循環產業。建立嚴格的項目環評市批制度，加大節能減排力度，逐步建立資源循環利用體系。

（三）發展生態環保產業。自然生態是大自然對城市的賜予，必須得到充分保護。充分利用城市所在區域的自然因子，保護好這些自然要素，包括水、土壤、大氣、自然景觀、生物多樣性和城市自然生態系統。改變目前簡單脆弱的城市生態結構，規劃、重建和維護適宜的生物種群或群落結構，恢復健康的生態過程，提高城市生態系統自我維持、自我更新、抗干擾的能力；加快恢復自然生態。實施創新型環保產業強市戰略，圍繞國家環境保護目標、節能減排目標以及發展戰略性新興產業的需求，以生態環保裝備與技術、生態環保產品、生態環保服務、智慧環保為重點，以關鍵領域、骨干企業、特色產品和核心技術為突破口，以打造國家級生態環保產業園區、打造基木完善的生態環保產業鏈為核心，快環保科技的產業化、規模化發展，全而提升我市生態環保產業集群發展水平。

第7篇：智慧城市生態范文

智慧城市不僅會改變居民的生活方式，也會改變城市的生產方式，保障城市的可持續發展。當前推進我國智慧城市建設有利于推進我國城鎮化發展；有利于培育發展戰略性新興產業，促進形成新的競爭優勢和經濟增長點；有利于促進傳統產業改造升級、社會節能減排，推動經濟發展方式轉型；有利于我國搶抓新一輪產業革命機遇，搶占未來國際競爭制高點。因此，城鎮化進程中智慧城市建設成為其必然選擇。

2智慧城市建設中面臨的問題

結合國際及國內近年來在該領域的觀察和實踐，總結現有智慧城市建設過程中存在的相關問題如下：

(1)缺乏有效發展規劃，造成資源浪費，為未來留下隱患

在城鎮化進程中，缺乏完善的城市發展規劃對于智慧城市的建設是不利的。例如，美國在城市化進程中的分散性城市化模式，引發了一系列的能源消耗和污染排放、經濟低效、更多的市政基礎設施建設以及社區文化喪失等問題。因此，在智慧城市建設中應汲取有用的經驗和教訓，根據我國的國情和城市的特色及其規劃，促進城市健康協調的快速發展。并且能夠有效節約城市用地，避免重復建設，造成資源浪費，提高資金的利用率，制止和降低環境污染和生態破壞。由于沒有長遠規劃，為未來的擴展性和穩定性留下隱患。因此，智慧城市建設需要建設者具有遠見，從底層架構的整合做起，穩扎穩打，將頂層應用建立在牢固的基礎之上。

(2)發展過程中忽視生態的平衡與和諧，造成生態環境日益惡化

目前，全球面臨著嚴峻的城市生態環境問題：能源危機、水資源短缺、土地資源緊缺、交通擁堵、環境污染等。數據顯示，盡管城市只占地球表面面積的2%，卻要消耗其75%以上的資源。城鎮化及工業經濟的快速發展，導致城市能源用量以及用水量急劇增加，土地資源短缺，交通擁堵且環境惡化，造成了人類與環境、城市與生態之間關系的更加緊張。在城鎮化進程中，要著重強調人與自然的和諧，重視生態環境的保護，使智慧城市的建設具有內在動力。

(3)經濟形式單一，城市功能定位模糊，經濟聚集和輻射帶動能力低下

城鎮化過程在一定程度上促進了城市的基礎設施建設，提高了經濟的規模效益和集約效益，促使了生活方式向現代、文明方式的轉變，在成長期和成熟期階段也一定程度上解決了人口與就業問題。我國的城鎮化進程對我國的社會經濟的發展起了極大的推動作用。根據我國的實際情況，眾多的資源型城市，缺乏城市的特色經濟，產業結構以工業為主，并且沒有考慮到進行工業產品的深加工。長此以往，城市的可持續發展能力薄弱，對區域的輻射帶動作用也有限。

(4)未形成良好的產業鏈布局，導致關鍵技術缺乏突破

智慧城市建設是一個綜合性的大工程，涉及從元器件生產、信息通訊技術、大數據分析、安全和標準、產業發展規劃、城市管理等組成的龐大產業鏈，需要有良好分工布局。而目前的現狀是廠商、企業、政府、研究機構等都蜂擁而上，沒有良好的產業鏈分工和布局，導致關鍵技術缺乏突破，核心技術仍然掌握在國外廠商手里。所謂“信息孤島”即指相互之間在功能上不關聯，信息不共享、不交換，以及存在信息資源與業務流程和應用相脫節的計算機應用系統，又稱為煙囪式系統。在城鎮化建設的初期，各領域習慣各自為政，自行開發升級自己的系統，導致這些系統由于缺乏標準化、規范化和兼容性，信息資源和設備難以共用共享。煙囪式開發一方面帶來了重復建設，另一方面也造成了各個應用系統之間的數據隔離和信息孤島。

3現有智慧城市的需求

城市正在經歷著一場前所未有的社會經濟危機，在這場突如其來的經濟危機中，城市的發展和遷移是城市基礎設施建設的重大壓力，因此如何管理城市的基礎設施和資源，以滿足現有和未來的需求，并根據公民的收支預算提高公民生活質量。在城市的發展過程中，城市化發展過程、經濟增長、技術進步和環境的可持續發展需求尤為突出。

(1)城市化發展過程

據2010年4月的《世界衛生組織簡報》說全球首次城市居民占世界總人口的一半。由于目前城市人口的增長及農村人口不斷向城市遷移，聯合國預計到2050年這個數字將會增加至70%。其中的一些增長將發生在擁有1000萬人口的27個特大城市，但至少超過一半的增長將發生在目前少于50萬人口的城市。城市人口的快速增長將導致城市基礎設施甚至無法提供正常的基本服務，而新興的城市將面臨綠地發展的挑戰。

(2)環境的可持續發展

有證據表明，人類活動對于環境的變化造成了巨大的影響，人口的快速增長對于資源壓力的影響很大。其中明顯的影響是土地退化、氣候變化和空氣污染、人均可用淡水量減少、糧食短缺以及生物多樣性減少。因此，城市最優先考慮的因素包括循環用水、能源、食品供應、廢物管理及減少溫室氣體排放。

(3)經濟增長

目前，排名前100的城市占全球國內生產總值（GDP）的25%。城市將人們聚集在一起，通過激發人們的創造力和創業精神，從而進一步刺激城市的經濟增長。發達國家仍然有基礎建設不足的城市，到2030年估計將需要40萬億美元用以投入其城市基礎設施建設，其中蘊藏著巨大的創新機會。甚至有專家更是預計，未來10年，城鎮化或將帶動40萬億投資需求。

(4)技術進步

信息通信技術的進步已經徹底改變了人們生活的各個方面。BruceAnderson指出，現在全球約有20億人使用互聯網，超過50億人擁有移動設備，約有10億個晶體管和約300億個RFID標簽嵌入在我們的日常生活中。通過將傳感器和無線網絡功能集成在芯片之上，使其便于裝在設備上或日常物品上，用于控制。處理器的速度沒有小型化，便宜和節省能耗那樣重要。

4未來城鎮化進程中智慧城市發展的建議

(1)結合城市整體目標，規劃先行，統籌規劃，加強頂層設計

《中國智慧城市發展評價與研究報告（2012）》顯示，在全國智慧城市建設的浪潮中，很多城市的智慧城市建設存在一定程度的盲目性，建設壓力與投資風險并存。某些城市對智慧城市建設期望過高，很多項目未經統一規劃和可行性論證就倉促上馬，城市基礎設施條件與智慧城市發展規劃嚴重脫節，導致項目難以實質落地，造成資源浪費和效率低下。報告認為，要基于城市在區域經濟和社會發展格局中的總體定位，對智慧城市建設進行統籌規劃和頂層設計，并制定符合本地實際的智慧城市發展戰略，確保智慧城市項目的可落地和可實施。智慧城市的建設不僅是一個技術問題，更是一個全局性的規劃和管理問題。從某種意義上看，技術支撐是智慧城市的實現手段，用于確保業務的正常開展，因此技術人員需要結合城市管理者的整體規劃和目標來支撐城市愿景的實現。為了避免重復建設等情況的發生，智慧城市的建設需要提高到決策者的高度上來，規劃先行，統籌規劃，合理布局，加強頂層設計。智慧城市頂層設計的目標是明確正確的指導思想，建立保障運行質量的架構體系，生命期使用較低的資源成本，取得快速建設部署實現效果，構建人際和人與環境的和諧關系，以科學規劃來確保運行的服務水平。另一方面，加強頂層設計，可以有效避免各垂直領域隔離開發中出現的重復建設。

(2)轉變城市發展方式，促進城市可持續發展

針對于大中型城鎮，城市化向廣闊的郊區城鎮擴散發展，居住和產業開始向周邊地區和城鎮擴散。例如，紐約在發展的初級階段，城市居住功能郊區化，即將居民住宅遷移到城市郊區；然后，在郊區城鎮建立大型購物中心等商業網點及將工廠企業搬到郊區；最后，在周邊郊區基礎上形成具備居住、購物、娛樂等城市功能的新城鎮。而在郊區化的工程中，城鎮化與農業并重發展，降低土地和開放空間的消耗并有償地維持農業、林業用地和環境保護用地，對農業結構進行戰略性調整，發展特色農業和城郊農業，加快農業產業化的進程。針對于小型城鎮，培育中心節點城市，促進城鎮集聚規模發展。集中有限的資源要素，重點培育若干發展基礎較好、發展潛力較大的小城鎮，使之成為能夠輻射帶動周邊城鎮發展的地區中心城市，優化城鎮空間布局，促進城鎮集聚規模發展，引導人口向中心城鎮集聚，增強推進城鎮化發展的原動力。在采取嚴格保護耕地的措施下，通過改造舊鎮區以及開發利用荒廢地等方法，解決城鎮建設用地，提高用地效率。在道路、能源、住房等方面，鼓勵采用新技術。只有城市管理智能化跟上日益膨脹的人口增長所帶來的社會問題，才能從根本上解決城市擴容帶來的各種弊病。可見，城鎮化進程帶動了“智慧城市”的發展。

(3)城市經濟向多元化方向轉變，促進城市生態經濟的發展

從經濟發展與城鎮化進程可以看到，規模工業的發展對人口的聚集起了極大的作用，促進了城鎮化率的提高，在工業發展、人口聚集的同時第三產業及其它配套服務與建設并行發展，自然而然城鎮化進程就加快了。因此，各地應努力尋找適合當地的工業發展方向，通過政策傾斜扶持建設工業項目，吸收農業人口，配套服務設施，促進城鎮化進程。針對于資源型城鎮，拓寬資源開發領域，通過利用高新技術提高資源利用的效率，提高經濟效益；其次，對資源進行深加工，延長資源產業鏈條，增強產業間的關聯度。積極培育替代產業，減少對主體資源的過分依賴，促進產業的接續和替代，為今后的轉型創造條件；最后，重點發展方便、綠色、環保的無污染、無公害、高附加值農畜產品生產和加工產業發展壯大。對于民族地區型城鎮，則要主力發揮旅游產業的獨特優勢，改善環境，保護旅游資源，提升旅游產業市場競爭力，加快建設旅游特色產業步伐。并根據資源條件形成各具特色的小城鎮，如旅游型小城鎮、民俗型小城鎮、加工型小城鎮、集市型小城鎮、藥材小城鎮等。對于中小城鎮，如何未雨綢繆，預防房地產泡沫悲劇在中小城鎮重演，是政府需要考慮的重要因素。

(4)因地制宜合理布局產業鏈條，提升產業結構層次升級

各地具體情況各不相同，依據產業基礎、外部資源條件及行業企業客戶的需求，結合自身發展能力，選擇自身適合發展的產業，有目的及有計劃地對整個產業的功能進行劃分，以滿足目標客戶的需求。并在合理布局產業鏈條的基礎上，提高企業競爭力，用高新技術改造和提升傳統產業，調整產品結構，降低產品成本，大力開發新產品，發展深加工，延長產業鏈條。要通過規劃明確各城鎮的功能定位和分工，優化產業布局，引導人口分散，逐步形成若干城市群為主體，其它城市和小城鎮點狀分布，高效協調可持續的城鎮化空間格局，城市之間功能異構、協調機制健全，內部合作大于競爭，形成一體化的產業鏈條。以動漫產業為例，目前全國各地根據區域自身條件因地制宜，發展各具特色和側重點不同的動漫產業，目前從上海、江蘇等長三角區域來看，全產業鏈發展比較成熟，其中上海三維制作和杭州的二維制作尤為突出；深圳、廣州等珠三角區域依靠其游戲產業基地和騰訊等網絡運營商的強大實力，積極推進動漫游戲等衍生產品的開發；華北區域可以依靠北京的軟件實力和政治中心，大力發展動漫的動畫設計和形象設計，并加速流通渠道的整合；華中區域主要以武漢、長沙為主，在科技創新、娛樂傳媒等方面形成特色。特大城市或大城市是人才、資金、技術和信息等要素的聚集地，這些城市應充分發揮自身優勢，大力發展服務業和高新技術產業，并適時淘汰或向周邊地區擴散傳統行業。中小城市是地區經濟的中心，因此必須加快中小城市產業結構的調整和升級，發展有自身特色和競爭力的產業，完善城市功能。小城鎮應根據本地實際情況，采取集中開發集中投資的方法，重點發展農副產品加工業，提高工業化水平，實現產業凝聚，帶動農村勞動力轉移。

5結束語

第8篇：智慧城市生態范文

一、常州“智慧城市”指標體系構建的意義

（一）指標體系是智慧城市圖景設計的“導航儀”

智慧城市的理念、布局、建設是“有規劃的社會變遷”過程，刻寫的是政府、企業、組織和公民“全面互聯、充分整合、激勵創新、協同運作”的新模式。智慧城市指標體系是智慧城市的“量化版”，它對城市的布局、重點、層次、結構、空間、流程、特色等都有導向性的意義。目前，全球應用層面的智慧城市評估體系主要有：歐盟中等規模城市智慧排名指標、IBM智慧城市評價標準、上海浦東新區智慧城市指標體系2.0、國家智慧城市（區、鎮）試點指標體系、南京智慧城市評價指標體系、智慧臺灣績效指標等，這些指標對本城市以及其他智慧城市建設無疑具有重要的“先驅”角色和“導航”價值。

（二）指標體系是智慧城市發展樣態的“度量衡”

智慧城市是由城市各個組成要件構成的有機統一體，反映的是一個城市體態結構與功能的運行質量和水平。基于不同的視角和層級，智慧城市呈現為不同的城市空間和城市意象，因而，測量的指標和維度不盡一致，如IBM認為“互聯網+物聯網=智慧的地球”，側重于現代科學技術和通訊技術的感知和運用；歐洲中等規模智慧城市從“智慧人群、智慧經濟、智慧治理、智慧流動、智慧環境、智慧生活”6個層面、31項二級指標來測量；國際智慧社區論壇（Intelligent Community Forun）把“寬帶連接、知識型勞動力、創新、數字融合、社區營銷與宣傳”作為評價智慧城市的標尺；智慧南京走的是“智慧服務、智慧產業、智慧政府、智慧人文”的發展戰略，因此，不管“智慧”邂逅“城市”耦合成怎樣的面貌和樣態，都需要指標體系來度量、細化和修正。

（三）指標體系是智慧城市縱橫比較的“方位器”

目前，智慧城市的推進模式主要有三種：一是市場主導型，即市場和企業對智慧資源的研發、推廣和運用享有支配權，而政府只是協調者、協作者，這種模式主要存在于美國和西歐；二是政府主導型，即政府是智慧城市構建的主要推動力量，從規劃、配置到實施都由政府主治，如上海、北京、深圳、常州等；三是市場+政府型，即把市場、企業的科技力量與政府的規制力量有機銜接起來，共同推進城市的智慧化治理，如新加坡、日本、馬來西亞等。智慧城市的發展模式各具千秋，這些根植于民族、區域經濟、政治文化的特色和優勢，更能反映城市治理變革和進步的個性，而與之相契合的指標體系就是智慧城市“胎動成型”的方位器，其理念與圖景、機制與體制、路徑與戰略、規模與層次、重點與布局都洋溢著自身的特色、定格自身的方位。

二、常州“智慧城市”指標體系構建的原則

（一）科學性原則

這是智慧城市指標體系構建的最基本原則，要保證指標體系配置的科學性：首先，明確指標體系設計的理論依據和現實依據，既要論證理論預設的合理性、可行性，又要根據經濟社會、信息化水平發展和創新，對智慧城市的豐富內涵、框架構成、基本特征、目標愿景、層次結構、發展動態、規律趨向等有科學認知和全面測量；其次，指標的名稱、內涵、口徑、范圍、適用要有精準的界定和目標導向，指標選擇與層次劃分要合乎自然邏輯和標準尺度，不能有內容重復、標準不一、越界劃分、順序混亂等錯誤。

（二）系統性原則

智慧城市是許多要素構成的有機系統，因此，指標體系應遵循系統性構建原則，把相關領域納入系統整體，正確調適和處理好局部與整體、基層與政府、行動與目標之間的關系，信息量得到充分反映，體現指標群的獨立和完善，從各個角度、不同層次彰顯被評價對象的特征和實態，而且還要體現對象的發展變化趨勢。在智慧城市評估指標體系構建、指標選取、分值賦權上，要抓住智慧城市建設的核心要素，注重各個部分、要素的關聯，符合事物發展規律，以保證評價的全面性和可信度。

（三）導向性原則

智慧城市評價指標體系將全面反映智慧基礎設施、智慧規劃、智慧人群、智慧政務、智慧治理、智慧民生、智慧產業、智慧家居、智慧意象、智慧生態等方面的內容，從發展的視角集中展示了智慧城市的最新理念、未來愿景、建設目標、內在邏輯、架框體系、感知能力等核心要素，必須具備強大的導向功能和激勵力量，能起到指導和牽引中國智慧城市建設、預測智慧城市趨向、推動智慧城市提升的作用。

（四）可操作性原則

構建智慧城市評價指標體系不僅是一項理論研究課題，而且是一個重要的實踐工具，要充分利用其進行實踐分析，對現有的智慧城市建設情況進行評價，這才是課題研究的目的所在。因此，指標體系的擬設計要充分考慮在經濟和技術上的可行性和可操作性：其一，數據獲取的簡易性和精確性；其二，數據的可綜合性和可分解性；其三，經濟成本的低廉性和可承受性；其四，測量手段和工具的明細化和量態化。

（五）可比性與發展性原則

可比性是構建智慧城市評價指標體系及實際操作中的重要環節，它決定著評價結果的公信力。所以，選用指標時必須注重指標口徑的一致性，保證指標體系在歷時性和共時性上的比較優勢和鑒別品質，同時在指標選取上注重把不可比要素轉化成可比要素，并盡量與國際通用的指標相統一，以提高智慧城市評價的國際性。同時，適應區域和區段的特殊性，智慧城市的建設也有其特色和個性，指標體系的設置和賦權也應相應變動、修正和發展。

三、常州“智慧城市”指標體系構建的依據

（一）理論依據

1.Smart模型理論。此模型由中國軟件評測中心智慧城市評價咨詢中心設計，通過以下五要素為內涵展開：Service（服務）；Management（管理）；Application（應用）；Resource（資源）；Technology（技術），依托公共信息平臺，實現政務、企業、組織和個人之間的深度感知和高效協同。

2.城市演化理論。其代表人物主要為伊利爾?沙里寧和黑川紀章，此理論從城市生命體和城市生態學出發，認為城市的各要素、部分，如設施、物流、資金、信息、人群、服務等是共生關系[1]，具有緊密的“功能性關聯”，它們之間有機演化、互動協同、戰略聯接，共同推動城市從物理城市向空間城市的遞升。

3.城市系統工程理論。該理論主要從系統工程論的視角，把城市大系統分解為若干高度聯系的次系統，城市規劃、景觀、水電氣資源、建筑、交通、排污、綠化等，以“時空觀為理念，城市與發展為主題，城市系統、城市邏輯與城市制度為維度，發展階段、發展規律、發展戰略與發展調控為問題”[2]。

4.數字城市。數字城市是表征城市信息化的新形態，其代表人物有沃爾曼、卡斯泰爾、布互索等，他們從信息空間（I-space）的角度，構建和論證數字城市交互的海量性和虛擬性，認為人類的未來棲身之地不在“鋼筋混凝土構造的現實城市中，而是在數字化組建的‘軟城市’（Soft Urban）里”[3]。

5.網絡拓撲理論。即城市空間中“人與人、人與事物、事物與事物之間的段落、距離”[4]，構成網絡拓撲的空間結構，其主要特性為定向性和路徑連通性。

6.城市意象理論。該理論由凱文?林奇創立，他認為，城市意象由路徑、邊界、節點、地區和標志五個元素構成[5]，意象是觀察者的主觀感知，具有很強的審美性。

（二）現實依據

常州市政府通過了一系列的規范性文件，如《常州“智慧城市”發展規劃（2012-2016）》、《常州市“智慧社區”建設三年行動計劃》等，有力指導了智慧城市的發展。

第一，國民經濟各領域信息化成為傳統產業轉型升級的助推器。建成了三農綜合信息服務平臺、常州名優農產品營銷信息系統等一大批為農服務信息系統。互聯網寬帶實現了全市所有行政村的通達。信息技術廣泛滲透到工業經濟各個領域，全市建成了省級兩化融合示范（試驗）區2 個、示范（試點）企業77 家，產業服務示范園3家。

第二，電子政務促進管理型政府向服務型政府轉變。建成具有地方特色的“三合一”網絡平臺，實現了行政權力運行、法制監督、行政監察三大功能的全覆蓋。“金審”、“金財”、“金稅”等“金”字工程的建設推進了政務系統的管理效率和服務質量。人口基礎信息數據庫、自然資源和空間地理基礎信息數據庫等項目初步建成運行。

第三，社會公共領域信息化水平獲得較大提升。社會保障市民卡已初步推廣，逐步開始發揮服務公眾的載體功能。社區管理信息系統全面運行。建成城鄉空間基礎信息平臺，城市公共安全應急響應系統投入運行，實現110、119、120、122 的應急聯動。

第四，信息產業快速發展。“十一五”期末，全市電子信息產品制造業主營業務收入突破1000億元人民幣，是“十五”期末的3.6倍，太陽能光伏、新型電子元器件等優勢產品群的市場競爭力得到較大提高。全市軟件和信息服務業實現營業收入101.38 億元，是“十五”期末的10.5倍。

第五，以集約化為特色的信息基礎設施不斷完善。信息通信網絡基本實現了寬帶化、數字化和廣覆蓋。信息通信應用水平顯著提升，固定電話、移動電話、數字電視、互聯網等信息通信服務基本實現按需接入，生活信息化主要指標在全省領先。

第六，信息安全保障體系初步建成。市電子政務安全體系逐步完善，網絡和信息安全協調工作機制基本建立。建立了網絡與信息安全突發事件應急預案體系，安全監管和應急保障能力不斷提高。信息安全產業有所發展，涌現出一批從事企業、機關、公共機構信息安全保障的專業企業。

四、常州“智慧城市”指標體系構建

本文從智慧城市的系統性出發，構建智慧城市“智慧資源”、“智慧動能”與“智慧精神”三維一體的指標體系，在一級指標之下創設二級指標，并賦予5%的權重，彰顯智慧城市建設的一般性與特色性，蘊含智慧城市構建的物質性與人文性，催生智慧城市發展的豐富性與國際性，進而實現常州智慧城市的可持續化。

三個一級指標分別是：智慧資源、智慧動能和智慧精神，相對應的二級指標分別是：智慧法律政策制度體系、智慧化基礎設施與資金保障、信息化網絡化物聯化覆蓋率、智慧產業集聚與發展、智慧組織和智慧人群、智慧社區和智慧家居、智慧生態與可持續城市化；電子政務與高效政府、智慧治理與協同服務能力、智慧安全與智慧城管、智慧優質民生保障、智慧發展與推動能力、智慧生活便捷性、智慧救濟與法治回應力；智慧城市安全感認同感和幸福感、智慧創新創意能力、智慧智力資源潛能、智慧人文底蘊與軟項目發展、智慧城市意象與個性化、智慧城市品牌文化體育衛生等的國際化。

參考文獻：

[1][日]黑川紀章.共生城市[J].建筑學報，2004（1）：7-12.

[2]寇曉東，薛惠鋒.城市系統工程的理論框架探討[J].中國會議，2004（6）：380-382

[3]徐靜，陳秀萬.基于信息空間理論的智慧城市模型構建[J].科技導報，2013（8）：5.

第9篇：智慧城市生態范文

“做一個只比別人領先半步的企業。”黃孝斌如是總結自己的創業經驗。 北京時代凌宇科技股份有限公司董事長兼總裁黃孝斌

從央企辭職創業，做大“物聯網”

回顧自己的創業往事，黃孝斌告訴《中國經濟周刊》記者：“做一個‘從0到1’的企業，不是一帆風順的。”

從北京科技大學自動化專業碩士研究生畢業后，黃孝斌進入中國冶金設備總公司工作。1999年，該公司創辦北京佰能電氣。彼時，但任佰能電氣市場總監的黃孝斌只有26歲。這成為他創業的“第一次嘗試”。

“我們原來在央企，主要是從事工業控制領域。公司在為企業服務的過程中意識到工業控制逐漸成為夕陽產業，于是把工控理念向外擴展，希望將工控的技術和理念運用到社會管理其他領域。” 黃孝斌對《中國經濟周刊》記者介紹，在分析整個社會管理層面IT的時候就發現，企業非常關注實時數據。

“實時數據采集和有效傳播恰恰是工業控制能力非常核心的一個環節，只有實時的數據才能對工業生產智能化控制，基于這一點，我們要選IT底層，所以就研發了無線傳感和物聯網的技術，將工業領域的控制技術和控制思想運用到城市管理領域，從而使城市管理由數字化變為智能化、智慧化。” 黃孝斌說。

帶著這樣的判斷，2007年，黃孝斌辭職后創立了時代凌宇。他帶領著幾十個年輕人，主打物聯網產品和智慧城市解決方案，開始了自己的“第二次創業”。其實，公司成立之初，與其他公司一樣面臨同樣的困難：沒有知名度，沒有資金，沒有人才，沒有市場，在經營過程中，同樣也遭遇政府職能轉變、原有市場萎縮、競爭更加激烈、新業務不能及時推出等情況。

“當時吸引風投、拿錢也很困難。所以我們盡量從有現金流的項目做起，從小事做起，實現滾動發展。”黃孝斌告訴記者，公司最早開發了一些樓宇控制系統以及基于物聯網的智慧城市行業解決方案，以工控方面的技術優勢屢屢打敗那些純軟件商，并迎合數字城市、平安城市的建設，在城市綜合管理領域大顯身手。

與此同時，黃孝斌還通過一個模擬沙盤，立體地展示整體解決方案和實際場景應用的例子。他的目的在于：當物聯網的概念剛剛興起，別人都只是在PPT上展示概念的時候，讓所有來過公司的人都有這樣一個概念，“物聯網，我在時代凌宇見過”。

很長一段時間里，時代凌宇作為行業先行者被城市管理者邀請去做發展規劃、培訓講座，他們參與了北京市物聯網的頂層設計，承建了多項物聯網示范應用項目，如北京市電梯安全監測平臺、北京市城市生命線物聯網監測平臺、北京市城市管理綜合行政執法局城管物聯網平臺建設工程項目、北京市安全生產監管系統物聯網應用示范工程等。

“比別人領先半步”中的商機

“公司這幾年處于快速發展期。” 黃孝斌告訴《中國經濟周刊》記者，8年多來，公司吸引了包括央企員工、外企職員、科研院所研究人員、知名高校碩士、博士等眾多優秀人才加盟，逐漸從一個30人的小團隊擴展到將近300人的團隊。2015年，時代凌宇成功在新三板掛牌上市。

2012年后，智慧城市開始井噴式地發展。黃孝斌和公司由于取得了先機，率先為眾多實現智慧過程的城市提供建設和營運服務。“無論是以前還是未來的發展，公司的核心定位都在于，如何讓解決方案更好地滿足需求，如何更好地運用好的技術降低成本。這是我們要做的事。”

“在一個生態系統中，解決方案是核心，它會把產品和技術跟人的需求結合起來，不單單只是產品或是技術。但解決方案并不容易，一方面它必須對需求非常清晰，因此就必須對一個行業的發展機制了解得非常透徹。另一方面，它要求對技術非常熟悉，有能力將客戶抽象、模糊的需求落實到技術層面上來。” 黃孝斌表示。

據介紹，時代凌宇在發展中不斷創新商業模式，從最初提供系統集成服務獲取盈利的商業模式轉變至現在的“產品―平臺―服務”創新型物聯網商業模式。通過從產品到平臺再到服務的商業模式，實現從物聯網架構底層到上層應用的全覆蓋，為智慧城市管理、安監、質監、環保、水務、交通等多領域提供服務。現在，黃孝斌正在思索從研發產品到研發平臺，從供應商到服務商的轉型。

“要比別人領先半步，對行業、對未來發展要有一個認識。”黃孝斌說，這是他的信念，“做任何事情，走錯一步就會變成‘先烈’，而領先不夠就無法前行。”

“智慧城市”領域市場潛力巨大

隨著“智慧城市”理念的不斷推進，“大力推進‘智慧城市’建設，加強大數據、互聯網、物聯網、智能化等新技術在城市管理中的運用”已經成為許多地方政府的頂層規劃。

在黃孝斌看來，智慧城市是一個發展趨勢，整個社會能提供的能源、資源和能力是有限的。以有限的資源去不斷滿足人不斷提高的需求，必定會產生矛盾。因此，只有提高現有能源資源的使用效率，才能令這些需求不斷滿足。

“但是現階段，智慧城市發展又是參差不齊的。一線城市，如北上廣已經達到非常先進的程度。而二三線城市才剛剛起步。”黃孝斌表示，“在這種情況下，市場潛力是巨大的。許多人都看準了這個市場，因此你會看到許多公司說，我是做智慧城市的。”

與此同時，黃孝斌判斷，如同電商一樣，“智慧城市”一定會細分到交通、環境、教育、醫療等各個領域。每家公司都會在不同的細分領域找到自己的立足點。“在5到10年內，我們的規模一定會超過百億。”黃孝斌底氣十足地表示，“我們的目標是，一定要成為行業真正的領軍者。”