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第二條我縣行政區域內的機關、團體、企業、事業及民辦非企業等單位,應當按規定制定滅火和應急疏散預案,并組織進行預案演練。
第三條單位消防安全管理機構負責滅火和應急疏散預案的編制和演練。
多產權、多家合用同一建筑物的,由業主單位牽頭,各單位消防安全負責人參加,聯合成立消防安全管理機構,負責滅火和應急疏散預案的編制和演練;已委托物業管理的建筑,可由物業服務單位負責預案的編制和演練。
第四條單位應根據人員集中、火災危險性、火災隱患和重點部位的實際情況,制定有針對性的滅火和應急疏散預案。
消防安全重點單位的滅火和應急疏散預案應當以單位正式文件的形式下發,并報當地公安消防機構備案。
第五條滅火和應急疏散預案應當包括以下內容:
(一)單位的基本情況,火災危險情況分析;
(二)設立通信聯絡組、滅火行動組、疏散引導組、防護救護組、后勤保障組等職能組,并明確各組的負責人、組成人員及各自職責;
(三)火警處置程序;
(四)應急疏散的組織程序和措施;
(五)撲救初起火災的程序和措施;
(六)通信聯絡、安全防護和人員救護的組織與調度程序;
(七)保障措施。
第六條單位應組織員工學習滅火和應急疏散預案,使全體員工掌握預案內容,提高全體員工消防安全知識水平和應對火災的能力。
消防安全重點單位應定期組織各級消防責任人、預案中各分工負責人和工作人員學習預案,明確預案中的崗位職責、要求和行動事項等。
第七條預案演練開始后,應立即啟動滅火和應急疏散預案,各職能組執行預案中的相應職責,并同時開展下列工作:
(一)向公安機關消防機構報告火警;
(二)組織和引導人員疏散,營救被困人員;
(三)使用消火栓、滅火器等消防器材、設施撲救初起的火災;
(四)派專人接應消防車輛到達火災現場,組織疏散重要物資并協助公安消防隊實施滅火及救援;
(五)保護火災現場,維護現場秩序;
(六)對預案演練情況進行記錄、總結。
消防安全重點單位的滅火及應急疏散預案演練記錄報當地公安消防機構。
第八條消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案定期組織進行演練;其他單位應當結合本單位實際,適當組織進行演練。
今年以來,我局嚴格開展構筑消防安全“防火墻”工程,提高單位“四個能力”建設工作。使我局全體干部職工的消防意識有了普遍提高,消防安全防范和逃生自救能力進一步增強。由于思想重視措施到位,我局多年來未發生任何消防事故,為全體干部職工創造了良好的工作環境。現將我局的消防安全“四個能力建設”工作情況作簡要匯報如下:
“一完善”。主要是完善消防安全管理制度。我局嚴格要求各股室結合本單位的特點,建立健全消防安全教育培訓、防火巡查和檢查、安全疏散設施管理等各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程,以制度管人、管事、管行為,為全面實施標準化管理奠定基礎。
“二確定”。一是確定消防安全責任人和管理人。依據《消防法》的有關規定,我局的主要負責人局長鄭曉輝是消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責。同時,確定黨組書記何世斌、副局長許建林、科協副主席三基斯頭為消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作,作為對消防安全責任人制度的必要補充。二是確定消防安全重點部位。應當依據《消防法》的有關規定,確定容易發生火災和一旦發生火災危及人身和財產的有重大影響的部位為消防安全重點部位,明確消防安全管理的責任部門和責任人,設置禁煙禁火等各種文字、符號的警告標志,根據實際需要配備相應的滅火器材、裝備和個人防護器材,制定和完善事故應急處置操作程序,并列入防火巡查范圍,作為定期檢查的重點。
“三規范”。一是消防檔案規范。建立包括消防安全基本情況和消防安全管理情況等內容的消防檔案,現已能夠全面反映單位消防工作的基本情況,并根據情況變化及時更新。消防安全基本情況包括單位基本概況、消防安全制度、消防設施和滅火器材情況等內容;消防安全管理情況包括各種法律文書、防火檢查和巡查記錄、消防設施檢測報告以及維修保養的記錄等內容。二是規范滅火和應急疏散預案。根據實際情況,制定有針對性的滅火和應急疏散預案。預案主要內容包括:組織機構,報警和接警處置程序,災情設定,應急疏散的組織程序和措施,撲救初起火災的程序和措施,通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。三是規范設置消防安全標識。改變社會單位消防安全標志設置混亂,標識不清等現狀,從內容、式樣和懸掛張貼位置等諸多方面嚴格統一,同時加強對消防安全標識的管理,建立、健全消防安全標識,確保安全標識完好有效。
“四落實”。一是落實防火檢查和巡查。這是及時發現和消除火災隱患的重要手段。我局作為消防安全責任單位,每月至少進行一次防火檢查。并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。二是落實消防設施定期檢修檢測。消防設施是單位消防安全的“防彈衣”,是單位自身預防和抗御火災的有效保障,其能否發揮預防火災、撲滅初期火災、控制火災蔓延以及保護人員疏散等作用,關鍵在日常的檢查和維修保養。縣科學局技術每年至少進行一次全面檢測,并按照建筑消防設施檢查維修保養有關規定的要求,對建筑消防設施的完好有效情況進行定期檢查和維修保養。三是落實消防定期演練。諸多火災事故證明定期開展消防演練能夠有效降低火災損失,減少人員傷亡。消防安全重點單位應按照滅火和應急疏散預案,定期進行演練,并結合實際,不斷完善預案。四是落實員工消防安全培訓。這是普及消防安全常識、提升消防安全素質的重要途徑。我局對每名員工應至少每半年進行一次消防安全培訓。
1.總則
根據相關法律法規的要求,為適應突發事故消防安全的需要,通過演練,進一步加強我公司應急指揮部及成員之間的協同配合,提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置能力,營造安全穩定的氛圍,制定公司2021年消防安全演練計劃。
2. 演練目的
2.1 磨合機制 通過開展應急演練,進一步明確相關人員的職責任務,完善應急機制。
2.2科普宣傳 通過開展應急演練,普及應急知識,提高職工風險防范意識和應對突發事故時自救互救的能力。
2.3完善準備 通過開展應急演練,檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況,發現不足及時予以調整補充,做好應急準備工作。
2.4檢驗預案 通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的可用性和可操作性。
2.5鍛煉隊伍通過開展應急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序,提高其應急處置能力。
3.應急演練要求
3.1結合實際,合理定位。緊密結合應急管理工作實際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
3.2 著眼實戰,講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著重點,重視對演練效果及組織工作的評估,總結推廣好經驗,及時整改存在的問題。
3.3 精心組織,確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練內容,周密組織演練活動,嚴格遵守相關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4.消防安全演練具體安排
4.1 演練時間
2021年10月16日
4.2 參練部門和人員
利源公司全體人員
4.3 演練地點
盤錦利源運輸有限公司停車場
4.4 演練項目
消防安全應急演練
4.5 演練裝備
消防锨、消防鉤、消防沙、應急照明燈、消防桶、消防滅火器,抹布等
4.6 預定程序
4.6.1.事故車輛與小轎車發生刮碰,立即停車熄火,查看車輛損傷和人員傷亡。救治傷員并立即撥打119,120等相關部門電話。放置警示標志,使用隨車滅火器對火情進行緊急自救。并向相關領導報告事故情況等待救援。
5.注意事項:
5.1進現場人員必須會使用、佩戴防毒面具,并且檢查防毒面具是否能正常使用。
5.2主要路口應有人員進行指揮交通,指引消防和急救人員順利快速到達。
5.3將受傷人員迅速抬到寬敞的地方和上風口,加強通風,并作簡單的處理,如(人工呼吸、胸肺擠壓等)。
5.4應急救援結束后,當事故得到有效控制后,立即進行事故資料的收集和事故原因的調查,并做好事故的善后事宜,盡快恢復生產。
為加強我飯店的消防安全工作,提高餐廳員工對突發火災事故的快速反應能力及處置能力,維護廣大顧客及我餐廳員工的人身、財產和公共財產安全。根據《中華人民共和國消防法》,結合本餐廳實際,特制定本預案。
一、指導思想
嚴格執行消防工作“預防為主,防消結合”的方針和“誰主管、誰負責”的原則,充分調動每名員工的工作積極性,主動參與消防工作;發生緊急情況時,每名員工都能處事不驚,有條不紊的開展報警、滅火和疏散工作,各負其責、各盡其職,最大限度地控制火災、疏散人員,全力保障人員及財產安全。
二、組織及主要職責
1、組織機構:餐廳成立消防應急中心,下設滅火、通訊、疏散、救護四個職能小組。
主管消防安全責任人:
消防安全管理員:
通訊聯絡組:
疏散引導組:
安全救護組:
滅火行動組:
2、主要職責:
①消防應急指揮中心:平時指導餐廳滅火和應急疏散的宣傳教育、培訓演練。戰時指揮協調各職能小組開展工作,迅速果斷將火災撲滅在初期階段。協助配合到達火場的公安消防隊開展各項滅火救援行動,協助配合公安消防機構做好火災事故調查工作;其他有關工作。
②滅火行動組:根據火場情況,熟練應用各類滅火器材和工作,正確實施滅火工作。
③通訊聯絡組:及時實施報警和接警處置程序細則,迅速報告“119”接警中心,準確反映情況,并派人接車。進行通訊聯絡并及時反饋信息,傳達上級命令,了解火場的信息,上傳下達,保證通訊順暢有序。
④疏散引導組:負責組織火災區域人員從疏散通道和安全口迅速撤離火場。
⑤安全防護救護組:對受傷人員進行緊急救護,并對火場中出現的各種需求及時解決。
三、滅火戰斗力量形成流程(滅火救援基本處置程序)
1、滅火第一戰斗力量的形成
①任何人發現火災應立即報警并呼喊附近員工參加滅火救援。
②火災現場或附近區域的工作人員聽到呼叫后應立即趕往失火地點,自發組成滅火第一戰斗力量。哪里發生火災,就在哪里形成第一戰斗力量,開展初期火災的報警、撲救和人員疏散。具體任務要求是:第一發現火災的員工就近使用滅火器材滅火,并大聲呼叫周邊員工報警、增援。距起火點近的員工負責利用滅火器和室內消火栓滅火;距電話或火災報警點近的員工向公安機關消防機構報警;距安全通道或出口近的員工立即引導顧客向安全地點疏散。
2、滅火第二戰斗力量的形成:
①消防安全責任人接到報警后,應立即按照《餐廳滅火和疏散應急預案程序》處置。確認火警后,開展滅火救援工作,并撥打“119”電話報警,同時報告餐廳值班領導。
②本餐廳員工和消防應急指揮部的滅火、通訊、疏散、救護等各個職能小組成員在接到火警通知后,接應第一戰斗力量進行滅火、救援。第二戰斗力量應聽從消防應急中心的統一指揮,并按本預案規定程序和要求實施滅火、救援。第一戰斗力量應協助第二戰斗力量工作。
四、報警和接警處置的基本要求
1、無論任何部門或人員(本餐廳)發現火災,應立即向“119”公安消防隊報警。
2、報火警時要沉著冷靜,應講清以下內容(特別是向公安消防隊“119”報警時):
①失火場所的準確地理位置。
②盡可能地說明失火現場情況,如起火時間、燃燒特征、火勢大小、有無被困人員、有無重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線、消防車和消防隊員如何方便進入或接近火災現場等。
③報警人姓名、住址、工作餐廳、聯系電話。
④耐心回答接警人員的詢問。
五、應急疏散組織措施與基本要求
1、疏散引導組應首先疏散被火熱圍困的顧客,然后再疏散火場周圍的物資。疏散出的物資要放在不影響消防通道和遠離火場的安全地點。疏散引導組應注意自己的安全,提前作好必要的防護。
2、引導人員疏散時要不斷用手勢和喊話的方式引導穩定被困人員的情緒,維護秩序。例如:對周圍驚慌失措的人喊“請往那邊走,那里安全”,并正確指示疏散方向;或大聲呼喊“請跟我走”,采用正確方式帶領受困人員到達安全地帶。
3、引導人員疏散應利用消防安全通道,或其他能夠到達安全地點的途徑,將人流按照快捷合理的疏散路線引導到場外。疏散引導組人員應仔細檢查,以防疏漏人員。
4、消防隊到達火場后,應聽從公安消防人員的指揮進行疏散工作。
六、滅火的基本要求
1、負責滅火職能的工作人員(或滅火行動組)應迅速趕往失火地點,就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救火災,防止火勢蔓延。
2、發現有人員被火熱圍困,應先救人、后滅火;發現有易燃易爆危險品受到火勢威脅時,應迅速組織人員將易燃易爆危險品轉移到安全地點。
3、滅火人員應聽從消防應急指揮部的統一指揮;在公安消防隊到到火場后,應積極配合其滅火。
七、通訊聯絡、安全防護等基本要求
1、通訊聯絡組
①通訊聯絡組接到火警后,立即通知餐廳消防應指揮部及各行動小組到達火災現場;
②根據消防責任人的要求,將停電、供水、車輛調配、滅火措施等指令傳達到火災現場的各行動小組;
③及時反饋火場進行情況,保障火災現場與外界的信息暢通,擔負尋求相鄰餐廳支援的聯絡工作。
2、安全防護組
①安全防護組接到指令后,應快速趕赴火災現場、進行現場保護、控制局面,同時控制車輛和無關人員進入火場,并迅速組織有關人員清理火場周圍停放的車輛遠離火場。
②火災撲滅后,要全面檢查現場,消滅遺留火種,派人保護好火災現場,并協助公安機關消防機構的火災事故調查工作。
八、演練程序及基本要求
滅火和應急疏散預案的演練由飯店消防安全責任人或管理人組織實施,全員參與。演練前做好充分的作。
當餐廳消防安全責任人或管理人下達“假設餐廳廚房(以此為例,具體演練地點隨機確定)發現初期火災”的緊急信息后,演練工作按照下列程序實施。
1、餐廳廚房的員工及附近部門的員工應按照餐廳滅火和應急疏散預案確定的分工要求,迅速形成第一戰斗力量。開展滅火、救援行動并做到三個同時:
①滅火:距起火點近的員工立即取用身邊的滅火器迅速跑向假設起火部位,擺好滅火姿勢,做好滅火準備。距室內消火栓近的員工迅速接好水帶、水槍,并鋪開水帶跑向起火部位,對準假設起火點,擺好姿勢,做好滅火準備。
②疏散:距安全出口近的員工立即跑向附近的疏散出口處,做出手勢,呼叫、引導現場人員通過最近的疏散通道、安全出口疏散。
③報警:距電話或火災報警點近的員工迅速通過電話向“119”消防大隊報警。
2、消防安全責任人確認火災(假設)的報警信息后,迅速啟動滅火和應急疏散預案確定的各項處置程序與要求。向“119”報警。
3、餐廳員工接警后,要迅速向失火地點集結,并按照滅火和應急疏散預案確定的分工要求;形成滅火第二戰斗力量,開展滅火救援工作:
①滅火行動組:立即跑向假設起火部位現場增援滅火,到達現場后,就近啟用室內消火栓,接好水帶、水槍和鋪好水帶后,對準假設的起火點,擺好姿勢,作好滅火準備。
②疏散引導組:按照分工分別跑向安全出口和疏散通道處,做出手勢,呼叫、引導室內人員緊急疏散。
③通訊聯絡組:了解火場信息,上傳下達,保證通訊順暢有序。
④其他工作組:按本預案要求開展工作。
主要內容:
為加強消防安全管理工作,提高對校園火災事故的快速反應能力及處置救援能力,維護師生員工的人身、財產和公共財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《高等學校消防安全管理規定》和《河北省學校消防工作暫行規定》等消防法律法規,結合學校實際,特制定本消防應急預案。本預案適用于校內發生的火災事故處置。
一、組織機構與職責
(一)成立火災事故應急處置小組
組 長:學校黨委書記、校長
副組長:主管安全工作的副校長
成 員:學校領導、行政辦公室主任、黨委辦公室主任、保衛處處長、學生工作處處長、宣傳部部長、后勤服務中心主任、團委書記、信息化與實驗設備管理中心主任、資產管理處處長、離退休辦公室主任、各二級學院黨委書記。
(二)主要職責:負責統一決策、組織、協調、指揮學校火災事故的應急響應,下達應急處置任務及現場處置,及時向上級領導、部門通報信息,輿情監控及對外統一宣傳,協調公安機關等單位開展應急處置,以及事件的善后處置等工作。
1、指揮協調組:由行政辦公室和黨委辦公室負責在火災突況下保持與指揮部聯系,及時反饋相關情況,確保火災時的通訊暢通,傳達指揮部命令,協調相關單位做好各自工作。
2、滅火疏散組:由保衛處組織義務消防隊,在接到火警報警第一時間,攜帶滅火器材趕赴火災現場,根據指揮部命令實施滅火,同時根據火災現場及周邊情況組織疏散人員。
3、宣傳輿論組:黨委宣傳部負責輿情控制及分析研判,以及對外統一報道,信息化與實驗設備管理中心負責網絡輿情監控。
4、安全救護組:校醫院進行現場急救工作,并負責聯絡120急救中心,最大限度確保傷員安全。后勤服務中心配合醫生將受傷的人員抬離危險區域。
二、消防應急處置原則
(一)自行啟動的原則。學校一旦發生火災后,應快速反映,啟動消防設施,立即主動實施火災應急救援和救災工作,視火災災情情況,一般火災事故,由保衛處協調指揮。
(二)協調一致的原則。在領導小組統一指揮下,各工作小組應服從命令、聽從指揮、互相配合、協調一致開展工作。
(三)緊急處置的原則。在現場可能造成不可挽回損失時,發生火災的二級單位及各工作小組可采取緊急措施進行處置,力爭將損失降低到最低限度。
(四)專業處置的原則。現場人員應立即撥打119火警電話,依靠消防機構的專業能力撲滅火災,并把保護和搶救人的生命作為第一位。
三、火災事故報警程序
(一)任何部門(人員)發現火災事故應立即向校保衛處110指揮中心報警,同時向各事發單位負責人報告,并撥打119向消防部門報警。各二級單位同時要向單位主管領導匯報。
(二)報警時要沉著冷靜,要講清楚以下內容:
1、報警人的姓名、地址、工作單位、電話。
2、發生火災事故的準確地理位置。
3、能夠了解的安全事故的情況,如安全事故的類型、燃燒物類型、火勢大小、爆炸物品的種類和數量、有無受傷和被困人員、有無重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線等等。
4、耐心回答接警人員的詢問。
四、火災事故處置程序和措施
(一)當所在地方出現火災苗頭時,現場人員應鎮定,立即切斷電源,并迅速利用室內消防器材(滅火器等)控制火情,爭取滅火災于初始階段。
(二)當已確認出現火災事故時,現場人員應進行有序疏散,用濕毛巾捂住口鼻,通過消防通道快速撤離現場,禁止乘坐電梯。
(三)現場人員應立即撥打校園110,向學校消防應急處置領導小組報告,消控值班室也應立即撥打119火警電話,并加強工作值班。
(四)學校義務消防隊,應在第一時間趕赴火災現場,并啟動消防設施,控制現場火勢,現場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。
(五)學校領導和相關人員在接到火災報告災情后,應立即在第一時間到達現場,靠前指揮救援工作。
(六)消防機構和專業人士來現場實施火災救援后,學校相關部門應積極搞好配合,維持現場秩序,穩定人員情緒。
(七)火災救援工作結束后,學校保衛部門應派保安保護好現場,作好發生事故原因的調查準備。
(八)火災救援工作應始終把保護和救人放在第一位,學校校醫和學校校車應隨時作好服務保障準備,隨時聽候調遣。
五、滅火疏散組工作程序和措施
(一)滅火疏散組人員接到火災報警后,第一時間攜帶滅火器材趕赴現場,按照“救人第一,先控制、后消滅,先重點、后一般”的原則,首先搶救被困火場的人員,控制火勢與撤離物資同時進行。
人員疏散按以下程序:
1、各樓層現場工作人員在接到火警后必須先疏散學生。
2、疏散時注意疏散順序,對著火層本層人員先進行疏散,其次為著火層上層及下層,防止所有人員涌向同一出口,造成堵塞。
3、疏散時注意防止混亂,控制現場人員情緒,提高疏散效率,根據現場情況向消控中心報告,要求啟動防排煙系統。
4、疏散時如發現受傷人員,立即聯絡安全救護組,第一時間救治傷員。
(二)根據指揮部命令設立水槍陣地,能滅則滅,不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延,等待消防部隊救援。
(三)滅火行動組人員在搶救火場時應注意自身安全防護,不脫離組織單獨行動,在指揮部沒有下達命令前不貿然行動,受到火勢威脅時應及時后撤。
(四)公安消防部隊到達現場后,根據消防部隊需要,協助滅火。
六、宣傳輿論組工作程序和措施
(一)宣傳輿論組接到應急指揮部命令后,立即啟動相關應急工作程序,及時聯系有關單位,掌握輿情信息,及時監控、分析研判事態發展,控告校領導。
(二)務必保證信息的及時準確暢通,對火災情況及相關通知由黨委宣傳部統一報道,掌握好時機及宣傳的主動權。
(三)加強對火災發生后互聯網及自媒體等網絡輿情的監控,積極主動正面引導及時排除對學校的負面影響。
七、安全救護組工作程序和措施
(一)安全救護組工作人員接到報警或應急指揮部命令后應立即趕到學校指定疏散集結地。
(二)校醫院人員在接到通知后應立即準備好急救包、擔架、氧氣袋等醫療器械根據指揮部命令到達事故現場搶救傷員。
(三)安全救護組負責人根據事故現場情況及時聯系市各大醫院。
(四)各集結地工作人員應協助醫護人員搶救、運送受傷人員。
(五)疏散集結地的工作人員及各通道口的工作人員應阻止人員再次進入現場。
(六)疏散集結地的工作人員應認真清點、看護疏散物資,做好詳細記錄。
(七)安全救護組負責人應及時將統計結果向指揮部報告。
八、消防應急處置善后事項
(一)根據消防部門指示,由保衛部派員負責火災現場保護,任何人不得破壞。得到撤銷火災現場保護命令時,方可進行現場清理,同時要做好清理現場時的安全措施。
(二)進行火災原因調查。一般火災事故,由學校保衛處出具事故調查報告,依據學校相關規定對責任人進行相應處罰;大型火災事故學校應積極協助公安消防機關查明火災原因,提供客觀信息和圖像資料。屬人為火災事故,移交司法機關進行處置。
一、各級衛生行政部門、各級各類醫療衛生機構要依照國家相關法律法規的要求,設立安全管理機構,配備安全管理人員,并研究制定本部門、本單位應對火災、地震、長時間停水、停電、水源污染等各類災害事故的應急預案。
二、各級衛生行政部門、各級各類醫療衛生機構在防范、處置災害事故中,要堅持預防為主、常備不懈、快速反應、有效處置的工作方針。
三、各級衛生行政部門負責對各級各類醫療衛生機構制定和完善災害事故應急預案,技術培訓和演練,人員疏散、轉移、救治方案以及應急處置工作等,進行監督、檢查和指導。
四、各級各類醫療衛生機構制定的應急預案,應明確醫療衛生機構災害事故應急處置組織機構、指揮體系、工作職責,明確人員疏散、報警、指揮程序以及現場搶險程序等事項,做到分工細致、崗位職責明確、責任落實到每一個人。
五、各級衛生行政部門、各級各類醫療衛生機構制定的災害事故應急預案,應明確規定災情信息報告時限、報告方式、報告程序、責任報告人等內容。各級衛生行政部門要在第一時間內上報災情信息,對人員傷亡以及疏散、轉移情況等要在接到醫療衛生單位報告后2小時內核實上報。
六、醫療衛生機構的全體工作人員在發生災害事故時均應主動及時到達現場,在現場指揮部統一指揮下投入救災與搶險救援工作,有組織地開展醫療救護工作。
七、在災害事故的應急處置中,各級各類醫療衛生機構要把人員的疏散、轉移、應急救治作為突出的重點內容,盡最大可能避免和減少人員傷亡。
八、醫療機構在災害事故應急預案中,要專門制定醫院病區(包括急診、住院)人員疏散、轉移方案。方案內容應包括:
(一)災害事故發生時,病區醫務人員應當立即按照本醫院應急預案規定的程序報告,并首先組織患者和現場人員疏散和轉移。
(二)對于能夠自主行動的患者、在他人協助下能夠行動的患者、不能自主行動或者由于病情嚴重不能移動的患者,分別制定有針對性的疏散、轉移方案,并采取必要的防護、救護措施。
(三)按照國際通行的傷病員檢傷分類方案,對在事故中受傷的人員以及轉移出的患者進行檢傷分類處置。即按輕、重、危重、死亡分類,分別以“藍、黃、紅、黑”的傷病卡(以5×3CM的不干膠材料做成)作出標志,置于傷病員的左胸部或其它明顯部位,便于醫療救護人員辨認并采取相應的急救措施。
九、各級衛生行政部門、各級各類醫療衛生機構制定的災害事故應急預案,應明確規定傷病員轉送至其他醫療機構的原則、程序、途中救治措施、交接手續等。災害事故發生地的各級各類醫療機構都有義務接收轉送的傷、病人員,并承擔醫療救治責任。
十、各級衛生行政部門、各級各類醫療衛生機構要定期對全體人員進行災害事故應急處置知識、技能培訓,并組織災害事故應急預案模擬演練。
十一、醫療衛生機構新建、擴建及裝修改造時,其基礎設施及消防設計必須符合國家有關建筑設計、室內設計的防火規范及其他有關防火設計要求,并報當地公安消防機關審批通過后方可施工。施工期間必須嚴格遵守國家及地方有關工程建設消防工作的要求。工程竣工后,必須經公安消防機關驗收合格,方可投入使用。
十二、各級衛生行政部門、各級各類醫療衛生機構要依照國家相關法律法規的要求做好火災預防和安全保障工作。要確定消防安全的要害部門、部位,保證消防安全標識、設備、設施的齊備和完好,確保緊急疏散通道暢通,并主動邀請安全生產監管、消防、勞動保護、電力、熱力和供氣主管部門進行安全檢查、指導。要在病區配備一定數量的防護面罩、應急照明設備、輔助逃生設施,并向住院患者發放消防安全須知、應急疏散路線圖等。
醫療機構基礎設施的消防設計必須符合國家有關建筑設計、室內設計的防火規范及其它有關防火設計要求。針對醫療機構基礎設施的復雜性、服務對象的特殊性,為有效防范火災或其它災害事故的發生,最大限度地預防并減少因事故造成的生命財產損失,對醫療機構基礎設施的建設與改造制定以下規范:
一、醫療機構建筑物周圍應設環形消防車道。消防車道的寬度以及其距醫療機構建筑物外墻的距離應按國家有關規范執行;盡頭式消防車道應設有回車道或回車場;消防車道應保持暢通,不應堵塞通道和設置妨礙登高消防車操作的樹木、架空管線等。
二、醫療機構建筑物內應采用防火墻等劃分防火分區,每個防火分區允許最大建筑面積按相關規范執行。室內任何一點至最近的安全出口的疏散距離,應滿足規范要求。
三、醫療機構建筑物內的病房、門急診等火災危險性大、安全性要求高的功能區及用房,應獨立劃分防火分區或設置相應耐火極限的防火分隔,并設置必要的排煙設施。
四、醫療機構建筑物的病房、門急診、疏散走道及重要的公共用房等處的建筑裝修材料,應按照規范要求采用非燃燒材料或難燃燒材料,并嚴禁使用燃燒時產生有毒氣體及窒息性氣體的材料。
五、醫療機構建筑物內應設置獨立的消防控制室,并按規范配置相關設施。
六、電纜井、管道井、排煙道、排氣道、垃圾道等豎向管道井,應分別獨立設置;其井壁應為耐火極限不低于1.00h的不燃燒體;井壁上的檢查門應采用丙級防火門。
七、公共區域及疏散走道內的室內裝飾,不得將疏散門及其標志遮蔽或引起混淆。
八、醫療機構建筑物的醫療工作用房、貴重醫療設備室、病歷檔案室、藥品庫應按有關規范規定設置應急廣播、自動報警裝置、自動噴水滅火系統或氣體滅火系統。
九、醫療機構建筑物應設火災事故應急照明及明顯的疏散指示標志,其設置標準及范圍需符合規范的規定。
十、電力及照明系統應按消防分區進行配置,以便在火災情況下進行分區控制。
十一、醫療機構高層建筑物必須設置消防電梯。疏散樓梯間應采用封閉樓梯間或防煙樓梯間。
十二、醫療機構建筑物必須設置室內、室外消火栓給水系統。室內消防給水系統應與生活、生產給水系統分開獨立設置。
十三、醫療機構建筑物應設排煙設施,可采用機械排煙設施或可開啟外窗的自然排煙設施。
十四、醫療機構建筑物的消防控制室、消防水泵、消防電梯、防煙排煙設施、火災自動報警、自動滅火系統、應急照明、疏散指示標志和電動的防火門、窗、卷簾、閥門等消防用電,應符合國家標準《工業與民用供電系統設計規范》等國家有關規定。
十五、高壓氧艙、鍋爐等壓力容器及壓力管道等相關設施建設與安裝應符合《壓力容器安全技術監察規程》、《氧氣站設計規范》、《鍋爐房設計規范》等國家有關規定。
(1)規劃缺乏科學性。部分石油化工園區消防規劃不夠合理,部分園區沒有進行消防安全規劃論證。沒有按照危險源進行布局,在消防規劃中沒有按照危險源的變化而變化,使消防規劃難以真正的發揮其關鍵作用。
(2)對大型火災缺乏應對經驗。在石油化工園區的消防安全規劃中具有特殊性,部分石油化工園區的消防規劃缺乏應對大型火災的的經驗,對于過熱液體儲存區、大型油罐一級石油化工產品的火災特點缺少足夠的認識和研究,沒有做好提前的應對措施。對于化學園區化學品泄露、火災等災害后果與影響范圍缺少科學分析和預測,沒有建立相應的火災風險管理機制。
(3)火災事故的處置力量不足。對于化學工業園區事故救援和應急處理能力不足,特別是應當重大化工災害時,缺少足夠的救援能力,還沒有建立對于石油化工園區相應的消防安全預案。
2加強石油化工園區消防安全規劃的措施
(1)做好石油化工園區的消防安全規劃研究。規劃應當做好園區內危險源的分析,確定園區內可能存在的消防安全隱患,以及危害的模式和規模和最后導致的災害后果;同時還有可能存在的次生災害和引起的其它危害。通過對園區內的風險因素進行定量分析,并且對其社會風險進行評價,做好化工園內的安全規劃工作。要做好園區內消防安全規劃的評估,按照火災風險的等級進行布局,建立滿足園區長遠發展所需要的科學規劃體系。做好所有園區內的火災危險源的辨識和分級規律研究,結合石油化工企業的火災事故演變規律,對園區內的化工產品泄露、火災等災害建立相應的風險管理體系。園區消防規劃作為園區整體規劃的重要組成部分,應當從園區的整體布局出發,加強園區各種因素之間的協調。
園區內的消防安全規劃應當在整個園區安全規劃的基礎上,做好相應的消防力量的配置,提高園區內的消防應急能力。園區內的消防安全規劃要結合當地的實際情況,根據園區內石油企業的分布現狀和園區的總體規劃,對園區各功能區域進行科學合理的劃分,滿足科學規劃的要求。同時園區消防安全規劃還應當和其它專業規劃石油化工園區消防安全規劃現狀及應對策略趙軍潘金輝(新疆維吾爾自治區安全科學技術研究院,新疆 烏魯木齊 830002)摘要:隨著我國經濟的快速發展,對于石油產品的需求也越來越旺盛。不少地區建設了石油園區,這些園區具備了生產、儲存、加工等一體化的模式。但是在石油園區的規劃中,消防安全是其中重要的基礎,本文通過對石油化工園區消防安全規劃的現狀進行分析,提出了自己的看法。關鍵字:石油化工園區;消防安全;規劃協調,例如供電規劃、給排水規劃、防洪規劃等,建立有效的反饋機制,建立滿足消防安全需要的安全體系。
(2)做好園區內的消防安全演練工作。對石油化工園區內重點危險源做好相應的安全監測和控制工作,在發生消防安全時能夠進行及時的報警,并且加強和消防力量的聯動,爭取消防控制的時間。園區要建立相應的消防安全安全演練機制,定期做好消防應急救援和疏散演練。針對園區的消防安全現狀和實際應急可能存在的火災類型,做好園區內相應的滅火救援。通過火災消防演練,檢查滅火過程中的救援程序和疏散程序是否得當,預案措施是否符合要求,同時也檢驗了消防裝備的性能。在演練中主要對消防資源和消防力量的配置情況進行檢驗,檢查園區內的消防監控、消防通道等公共消防設施的運行情況,以及消防供水和消防人員的準備情況。通過對演練中存在的問題進行進行及時的調整,特別是檢查園區消防規劃是否合理,能否在發生災難時快速的響應,滿足消防安全的需要等。
(3)建立有效的消防力量。消防車要不斷的吸收國外的先進經驗,提高消防車的水泵壓力,滿足新型火災的消防需要,同時還能夠有效的解決遠距離和高層供水問題,提高了滅火的強度。應當結合園區消防安全的規劃的需要,配備特勤消防站,以便滿足特種火災和事故的需要。特勤站作為園區救援和滅火的圖集力量,不僅能夠完成一般的消防任務,同時還能夠處置大型特種火災的需要。特勤站能夠具備處理化學災害事故的能力,同時還應當具有處置地下、高層以及石油化工特殊化學品火災的處置能力。
3結語
團區委應急演練工作情況總結
根據《關于進一步加強和規范應急預案演練工作的通知》的通知要求,團區委高度重視應急演練工作,認真制定應急演練預案并組織團區委全體機關工作人員進行應急演練訓練;宣傳引導我區青年提高安全意識和應急處置能力。下面就應急演練情況做如下總結:
一、領導高度重視,成立應急演練專項小組。為抓好應急演練工作,團區委成立應急演練工作小組,組織開展應急演練各項工作。
二、結合實際,完善應急演練預案。《團市中區委應急演練預案》加強事故預防以及避險、自救、互救和應急處置知識的培訓,努力提高應對突發應急安全事故的能力,將應急預案綜合實戰演練,將預案中的職責通過演練落實到實處。
三、扎實開展應急演練工作,全員積極參與。團區委結合工作實際,有重點、有針對性地開展形式多樣的應急演練宣傳活動。在社區志愿服務站,組織200余名青少年開展消防安全知識講座、模擬火災逃生演練;利用寒暑假,為在校青少年開展防溺水等安全常識培訓,300余次。同時,團區委機關也開展日常應急演練。通過本次演練,進一步增強了消防觀念和安全意識,提高了團區委處置突發安全事件能力和應急管理水平。
1、單位嚴格落實消防工程審核、驗收等動火行許可制度及備案,從源頭上預防火災隱患產生。
2、督促所屬部門依法建立落實防火檢查巡查制度,落實逐級和崗位防火檢查責任(每日要進行防火巡查、單位至少每季度進行一次防火檢查,其他部門及倉儲客戶至少每月進行一次防火檢查)。
3、督促各部門立即整改消除檢查發現的火災隱患;不能及時消除的,要制定整改方案、明確整改措施、落實整改情況,限時消除。對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效。部門及不能自身解決的重大火災隱患,要逐級報告。
4、加強滅火和應急疏散預案建設,著力提高單位組織撲救初起火災的能力,做到“火情發現早、報告早,小火滅得了”。
5、公司由保安隊員建立“保消合一”的消防隊,各部人員組成義務消防隊。
6、嚴格制定滅火和應急疏散預案并定期演練(重點部位的部門至少每半年進行一次演練,其他部位至少每年進行一次演練),確保一旦發生火情,員工能按照職責分工及時到位、有效處置。滅火救援預案應適時修改,確保有效、適用。
7、督促消防控制室值班操作人員依法取得消防行業特有工種職業資格證書,熟悉消防設備,并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。
8、加強疏散逃生演練,著力提高公司組織人員疏散逃生的能力,做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。
9、督促各部門加強對員工火場逃生自救基本技能培訓和實戰演練,使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生線路和引導人員疏散程序。
10、督促各部門及倉儲客戶明確疏散引導人員,確保一旦發生火災,能夠及時組織在場人員安全疏散。
二、開展全員消防大教育大培訓,著力提高公司消防宣傳教育培訓能力,做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。
1、督促各部門及倉儲客戶規范消防設施器材標識,落實消防安全“三提示”要求,重點部位、重點場所和疏散通道、安全出口設置“提示”和“禁止”類消防標語。
2、加強對員工進行消防安全法律法規知識的教育,提高員工對消防安全工作的思想認識,使員工掌握消防基本常識和普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求;要加強對特殊工種員工、新入單位員工;關鍵防火環節和重點防火區域的人員進行消防安全培訓教育。
3、組織單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室值班操作人員參加消防安全專門培訓。
三、編制、落實消防工作計劃。
1、制定各部門及倉儲客戶落實義務消防隊員(占員工總數的50%)名單;
2、制定消防安全工作計劃;
3、制定義務消防隊員培訓計劃;
4、制定員工消防救護安全知識培訓計劃;
5、制定各崗位消防救護應急演練計劃;
6、制定防火領導小組名單。
四、關鍵環節和重點部位的消防管理
1、各部門及倉儲客戶要加強對本單位的消防管理,包括消防設施器材檢查、員工安全規范操作檢查,特別是用火、動火、廠區車輛、用電防護等產生火花的嚴格監控檢查。電工要加強對公司內用電設施、設備、各種用電器、線路的安全檢查,防止私自亂拉電線,防止用電設備、用電器損壞、電線短路引發火險。
2、完善規范單位、部門、倉儲客戶的消防檔案。認真、無誤的填寫單位、部門消防檔案內容;對每日巡查、每月檢查做好記錄;對整改后的情況(包括:購置、更換滅火器、疏散指示、應急照明等消防器材)做好記錄。
五、消防安全教育、宣傳的任務和要求
1、3月份開展春季消防緊急疏散演練;
2、5月份聘請消防人員為員工進行專題講座;
3、8月份新入廠的員工進行消防安全教育;
4、11月份開展“消防月”活動、冬季滅火演練;
六、消防安全的專項檢查
1、1月份開展春節消防安全專項檢查;
2、“五、一”節前消防安全專項檢查;
3、6月份開展夏季用電前安全專項檢查;