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第二條本規定適用于本市范圍內各類工程的建筑工地。
第三條建筑工地必須實行防火責任制。加強防火安全管理。
第四條市公安局消防監督部門負責對建筑工地防火工作進行業務指導、監督和檢查。
第五條建筑工地的防火工作由現場施工單位(包括土建、安裝、裝修單位)負責。在簽訂工程承包合同時,應同時明確施工現場的消防安全內容,落實責任制。高層建筑工地和市級以上重點建設工程工地,必須組建由承包單位牽頭,建設、施工等有關單位共同參加的施工現場保衛組織,落實施工現場的防火安全保衛工作,施工現場保衛組織應同現場指揮部同時建立。建筑工地應根據工地大小,及時配備值班糾察人員,做好施工現場防火安全保衛工作。
第六條高層建筑工地和市級以上重點工程建設工地必須建立義務消防組織,重點部位須設消防監督崗。對義務消防人員要進行消防知識教育和滅火技術演練,使其掌握防火知識和滅火器材的使用方法。義務消防員由建筑工地各施工單位選派,人員比例為施工隊總人數的5%。
第七條建筑工地應落實防火責任制,建立健全危險物品管理、用電安全管理、用火審批以及人員出入、巡邏值班、安全檢查等各項防火管理的規章制度。
第八條施工場所的各種材料要按施工組織設計定點堆放,易燃物品及廢料要及時清理和處理。
第九條建筑工地應設環形消防車道,設環形車道確有困難的,應設置回車道,保證消防車暢通。高層建筑工地主樓的一長邊或主體建筑的三分之一周長附近不得布置工棚、堆放建筑材料及架設空中管線。
第十條建筑工地臨時搭建工棚必須符合下列要求:
1.建筑工地必須搭建的臨時簡易工棚應分類、分組布置,其間距應符合《建筑設計防火規范》的要求。若工棚內堆放的均為不燃材料的,其間距可適當縮短,但不得小于4米。
2.臨時搭建的生活設施、儲存易燃物品、使用明火的工棚與施工主體建筑和永久性設施應保持足夠的防火間距,在防火間距內禁止堆放可燃材料。
3.一萬伏及一萬伏以上輸電線下面不得設置臨時工棚,架空線與簡易工棚的水平距離應不小于6米。
4.臨時工棚每個防火分區工棚的最大允許建筑面積:生活工棚不得超過600平方米;堆放易燃材料工棚不得超過400平方米;堆放不燃材料工棚不得超過700平方米。
5.集體住宿工棚每個防火分區不得超過100人,每25人須設一道分隔墻。每個分區應有兩個疏散出口。高層建筑、市級以上重點建設工程項目的主體建筑內,施工期間嚴禁住人。
6.生活工棚、堆放易燃材料工棚、使用明火工棚,禁止采用可燃材料作屋面和隔墻。
7.搭建臨時工棚必須經消防、規劃管理部門審核批準,在工程竣工的同時必須即行拆除,不準轉讓或移作它用。
第十一條堆放易燃和可燃材料倉庫,不得設在重點工程的主體建筑內。確需設在建筑物內時,也應設在裙房內,并采取可靠的防火安全措施,嚴格控制存放數量。
第十二條建筑工地用火必須符合下列要求:
1.建筑工地臨時用火,必須由用火部門先將用火現場的易燃、可燃物清理干凈。無法清理的,必須采用不燃材料進行分隔,并配好滅火器具,經現場保衛組檢查后方能點火?,F場必須有專人看管,用火后要熄滅火種,經檢查確定安全后,看管人才能離開。在豎向井道或高空用火時,必須采取適當措施,防止火星跌落和飛濺。設置廚房、瀝青熔解的用火設備必須選擇適當場地,并經審核同意,確定專人負責管理和制訂防火管理制度。
2.建筑工地的易燃場所應設置明顯標志,并嚴禁吸煙。
3.建筑工地和易燃工棚內嚴禁燒火取暖,不得隨意設置用火設備。若施工中必須設置用火設備時,應采取可靠防護措施,并經施工現場保衛組同意,在指定地點和時間內專人負責使用。
第十三條建筑工地用電必須符合下列要求:
1.建筑工地必須配備專職電工,用電線路、設備必須由電工統一安裝,安裝電器設備應符合電力規范要求。
2.建筑工地電線必須采用絕緣架空線或敷設電纜,并不得穿過堆放易燃材料堆。土建和安裝用電的線路宜分開設置,如需合用時,應明確由一方電工負責。
3.建筑工地不準任意安裝電爐。若因施工確需使用電爐時,必須由使用部門提出申請,現場保衛組按有關用電規定審批,并確定專人負責管理。嚴禁使用電爐或其它電熱設備取暖。
4.施工中,必須分層分段設置開關箱,每個開關控制照明燈具的功率不得超過1000瓦,數量不得超過5只,大功率用電設備應采用專用控制箱。
5.大功率照明燈具應用支架支撐,使用碘鎢燈時必須距可燃構件和可燃物50厘米以上,電源引入線應有隔熱防護措施。
6.配電箱、變壓器下不準堆放易燃、可燃材料。
7.無天然采光的走道、樓梯間及地上工程的照明應敷設專線。
8.電器設備在工作結束時應及時切斷電源。下班時,必須由電工負責巡回檢查并切斷總電源。
1.建筑工地臨時存放易燃易爆物品,不得超過三天用量,并須專庫存放、專人負責保管。
2.建筑工地使用易燃易爆物品,必須定量領料,用后多余部分應及時交庫保管,不準到處堆放。
3.易燃易爆物品的存放和使用場所嚴禁用火、吸煙。
4.易燃易爆物品貯存和大量使用的場所,其電氣設備必須符合防爆要求。
5.乙炔發生器必須同氧氣鋼瓶分開放置,其間距一般不小于10米,并與用火現場保持適當的安全距離。乙炔發生器使用時必須配有壓力表、安全閥和可靠的防回火裝置。電石渣等應指定地點排放,以確保安全。
第十五條建筑工地的消防用水必須符合下列要求:
1.建筑工地應設置室外消火栓,其用水量應保證在火災延續時間內消防總用水量要求。火災延續時間一類建筑按3小時計算,其他建筑按2小時計算。
2.高層建筑工地應設置永久或臨時的消防豎管。臨時消防豎管可同施工用水豎管合用,豎管每層應設置消火栓口,并配上水帶和水槍。
3.高層建筑工地應設置消防水泵或與施工合用的水泵,其電線應專線敷設。
第十六條施工現場及臨時工棚內應配備足夠的滅火器具,放置在取用方便的地方,嚴格管理、保養,不準移作它用。
第十七條對建筑工地防火措施得力,成績顯著的單位和個人,公安消防監督部門應予以表揚。對違反本規定,造成火警火災事故的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《浙江省消防管理處罰暫行辦法》進行處罰。觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
一、提高認識、責任明確。
市教育局《關于加強秋冬季學校安全工作的緊急通知》文件下發以后,我校立即召開校委會工作會議,認真學習文件精神,成立了以校長為組長的學校安全工作排查領導小組。并向全體教師傳達文件精神,把通知轉發到各村小,使全體教師清醒認識到當前學校安全工作面臨的嚴峻形勢,充分做好學校安全工作的重要性,深刻認識忽視安全工作帶來的危害性,增強做好學校安全工作的責任感和使命感。制訂學校安全工作排查方案,校領導班子成員分工到人、明確責任,立即組織開展學校安全排查工作。
二、安全排查、加強防范。
1、安全管理制度。制定了值周工作條例,校成立了以校長為組長的安全工作領導小組。明確了值周領導、值周教師、值周班主任、值周班級的安全管理職責。教師簽訂了安全管理責任狀,學生家長簽訂了安全責任書。使得我校安全工作時時有人抓、事事有人管、處處有落實,分工明確、責任到人。為了進一步抓好安全工作,校制定了一系列的安全管理制度。制定了雷官中心校安全管理制度”雷官中心學校安全管理方案”公共突發事件應急預案”安全工作定期檢查制度、重大活動管理制度、安全責任追究制度、消防安全制度、雷官中心校放中、晚學學生安全措施、突發事件上報制度等一系列安全管理制度、措施。
2、交通安全。來往車輛較多,開學后對校園周邊環境、學生乘車等情況進行了全面排查.與工商所協調取締了校門前的擺攤設點;與交通公安部門清除了學生乘坐馬自達、三輪車現象。校門前是通往大英的必經之路。校在門前路邊樹立了安全警示牌,提醒過往車輛減速慢行,注意學生安全。對學生集中進行了交通安全法律法規和常識教育。加強了學生騎自行車的管理,與騎學生家長簽訂了責任書,確保了學生的安全。
3、校舍安全。暑假期間對學校校舍、教學設施、教室電源、電器、圍墻、樓梯扶手等校舍設施進行了全面排查,對檢查中出現的安全隱患及時地進行了整改;給校園的水井封了蓋,提醒學生遠離水井。在校園沖洗廁所的水池邊寫上了安全警示標語,并經常對學生進行遠離危險場所的安全教育。根據目前排查情況未發現校舍存在安全隱患。
4、消防安全。經排查,學校教學樓安全疏散通道安全有效暢通,夜間活動照明良好,校園內無堆放易燃、易爆物品;教室、辦公室無亂接、亂拉、亂搭和使用無蓋閘刀、無蓋開關等不安全電器設備和使用安全系數低的電器設備;五學生將火具、蠟燭、煙花爆竹等易燃易爆物品帶入校園現象。
5、食品衛生和預防疾病安全。并請中心衛生院醫生開展了衛生安全知識講座。學校要求學生自備飲用水,根據上級部門的要求我校取消了校園服務部。根據不同季節對學生進行食品衛生安全教育。對自備飲用水確實有困難的學生學校在辦公室準備了符合衛生標準的飲用水。能堅持晨、午檢制度,楊執行學生流行性疾病及時上報制度,積極營造衛生安全環境,有效地防止了流行病、傳染病的發生。
6、安全保衛。學校制訂了門衛工作制度,嚴格執行來人、來訪詢查制度,重大問題隨時報告,并及時妥善處理。學校采取校領導帶班、教師值班、高年級學生值周制度,嚴禁社會閑散人員進入校園,確保學生在校安全;嚴格執行校園刀具及危險品管制排查制度,校園不存在傷害事故隱患。
7、安全意識、自救自護能力。增強學生的安全意識、提高學生的安全事故防范能力。特別是對學生進行了防火、防電、防雷擊、防食物中毒、交通安全等方面的安全教育。開展了防溺水自救自護知識培訓、安全知識競賽、請派出所民警開展了安全和防敲詐勒索知識講座,學校對學生加強了安全教育和自救自護能力的培養。校通過校會、班隊會、晨會、黑板報、宣傳欄等形式對學生進行安全知識的宣傳教育并利用各種安全日、放假前、開學初對學生加強安全教育。突發事件緊急疏散演練等活動,增強學生的自我防護能力。加強了教學安全和路隊安全的管理。要求教師嚴格執行課堂常規安全管理制度,嚴防課中安全事故的發生,特別是體育課、活動課更要加強安全管理。經常教育學生注意校園活動安全,課間不做帶有危險性的游戲;不帶、不玩具有危險性的玩具、物品;不追逐打鬧奔跑,上下樓梯靠右行,不擁擠。加強路隊管理,要求教師在放學時全部到達自己負責的安全責任地段,確保學生路隊安全。
8、危險品安全。學校嚴格執行國務院頒發的《危險化學品安全管理條例》對易燃、易爆、劇毒、放射性及其它危險物品由業務精通、責任心強的專人負責,對以上物品進行嚴格管理。
9、基建維修安全。學校高度重視學校建設、拆除和維修安全工作,嚴格按照上級有關部門的規定進行校園基建維修。目前我校沒有較大的基建維修項目,故校園內無基建維修安全隱患。
關鍵詞:水利水電施工現場;危險源;辨識;措施
1危險源定義
2018年12月,水利部辦公廳印發《水利水電工程施工危險源辨識與風險評價導則(試行)》,該《導則》是基于《安全生產法》等有關法律法規而制定的,為科學辨識、評價水利水電工程施工危險源及其風險等級提供了法律依據。該導則明確指出:水利水電工程施工危險源是指在水利水電工程施工過程中有潛在能量和物質釋放危險的、可造成人員傷亡、健康損害、財產損失、環境破壞,在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、崗位、設備及其位置。其本質是存在潛在風險的源頭或區域,是能量和危險物質較為集中的地方,是所謂“牽一發而動全身”的核心部位。其主要由潛在風險、存在條件和誘發因素三個要素組成,潛在風險指的是一旦誘發事故,危險源能夠在短時間內釋放大量能量或有害物質,對人身造成傷害。觸發因素是將危險源真實轉化為安全事故的外因,每一種危險源都有著特定的敏感觸發因素。不同的系統范疇中,危險源的區域各有不同,總的來說,危險源可能存在安全事故隱患,卻并不一定會發生,所以對于存在安全事故隱患的危險源一定要加強管理,及時整改,最大限度降低風險[1]。
2水利水電工程施工現場危險源類型
危險源可以分為客觀和主觀兩大類型。客觀危險源是指客觀存在的危險因素,主觀危險源是指管理和施工人員對于危險源疏于防范而造成的危險因素,如違章操作、易燃易爆物品儲存管理不嚴、防護措施不到位等等,當前,主觀危險源出現的概率有上升的趨勢,對水利水電現場施工安全形成了很大威脅,因此必須加強對于主觀危險源的管理工作,執行好相關管理制度,最大限度降低主觀危險源的誘發可能性。危險源因其危險級別不同又可分為重大危險源和一般危險源,由風險級別分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險。
2.1重大風險
重大風險是指能夠威脅人員生命安全和造成重大財產損失的危險源。這種危險源最大的特點是具有較大的破壞性,對施工人員的人身安全有很大威脅,一旦發生會導致巨大經濟損失。如易燃易爆物品、有毒物質、壓力容器、機械故障、高空墜物、地質坍塌、泥石流、洪水、山體滑坡、雷電、高壓供電設備、高海拔地區施工時的高原反應、沿海地區的臺風等。
2.2較大風險
較大風險是指能夠引發職業病或者造成財產損失的危險源。如大型機械的噪音導致施工現場噪音分貝超標引發的耳鳴、頭痛;粉塵過多吸入引發的肺部疾病等。
2.3一般風險
一般風險是指影響施工作業環境的危險源。這種危險源主要與外界環境有關。如高緯度地區冬季的暴雪、極端寒冷,低緯度夏季的高溫、高濕度等。
2.4低風險
這種危險源發生的概率較低,如場地回填料的有害物質滲入河道引發的環境污染等。
3危險源的辨別方法
對于水利水電施工現場存在的危險源,要以預防為指導、以安全為核心、以排查為重點、以整改為措施,進行科學辨識,做好分門別類,分清風險等級,制定具體清單,加強現場管理,將危險源可能引發的風險降至最低。常見的危險源辨別方式有直接辨別判定法、安全檢查表排查法、危險預判分析法和因果關系分析法[2]。
3.1直接辨識判定法
直接辨識判定法主要要根據危險源產生的源頭、類型、狀態(可分為正常、異常與緊急)進行現場判定,充分運用自身具備的專業知識,結合與現場施工工作人員的溝通交流來判定。如高空作業易引發的墜落危險、地面障礙物、沒有按照安全施工制度要求著裝、和危險源有直接接觸(如高壓供電系統、高溫輸送管道、壓力容器等)等等,都可以利用直接辨識來進行判定。
3.2安全檢查表排查法
安全檢查表排查法主要是對現場的文字資料、信息和數據進行檢查,重點是對于時態(過去、現在和未來)的判定,以此作為發現和分析危險源的有效途徑。如噪音引發的職業病、危險作業證件不齊、安全事故發生的頻次等。
3.3危險預判分析法
危險預判分析法主要是通過現場查看,對可能存在的危險因素進行判定。如消防器材過期存在的火災隱患、供電線路老化可能導致的漏電等。
4加強水利水電施工現場危險源管理的措施
4.1完善現場管理安全體系建設
安全無小事,要始終把安全工作放在水利水電現場施工管理的首要位置。①落實安全責任。制定安全生產管理方案,成立現場安全管理領導小組,將整個工程實施網格化管理,形成崗責一體化,現場所有工序都以安全為前提。②加強安全宣傳。要定期開展現場施工人員安全培訓,以宣傳板、宣傳冊、公眾號、廣播等傳統和新式宣傳載體,進一步加強對施工人員的安全教育,尤其是對新進施工人員要進行重點培訓。③強化制度執行。制定現場安全生產工作制度時,堅持全覆蓋、無死角、無空白,將安全工作與績效、薪酬充分掛鉤,設立安全督導組,定期不定期對工程現場進行督導檢查,做到工作細化、責任量化、效果實化,將安全工作做到極致。
4.2加大易燃易爆物品管理力度
①加強火藥管理。水利水電工程項目基本呈現施工工期較長、能源消耗較高、施工環境較差等特點,許多地方需要使用火藥進行爆破,因此火藥是水利水電工程項目的常備之物,加強易燃易爆物品的管理顯得尤為重要。在運輸方面做到專車專運,在儲存方面嚴禁與煙花爆竹類產品混合放置,在爆破當量的選擇、爆破半徑的設定需要做到專業、安全,在爆破工作開展前進行全面清場。②加強燃油管理。水利水電工程所使用的大型機械眾多,燃油供應必不可少,要加強對油料的管理工作,油料要進行統籌規劃,由專門的油料管理人員負責,督察組不定期抽查用油情況,嚴禁私自用容器灌裝燃油。③加強壓力容器管理。制定正確的壓力容器安全操作規程,應涵蓋容器最高允許使用壓力和極限溫度、正確操作方法和操作程序、安全注意事項、運行過程中突發事件的判斷及應急處理措施、定期對其進行檢查和維護,做好壓力容器使用記錄臺賬[3]。
4.3加強自然災害預警工作
將自然災害預警工作作為安全生產工作中的重要內容來抓。①加強與當地氣象部門的溝通聯系,接到相關自然災害預警信息后,立即啟動安全生產應急預案,做好應急值班值守和信息報送工作,收到有關部門傳發的警報及橙色預警信息后,每24h進行一次跟蹤反饋;收到有關部門傳發的緊急警報及紅色預警信息后,每12h跟蹤反饋一次,直至警報解除為止。②做好高海拔作業防護工作。在進行高海拔作業時,要求施工人員除了警惕自然災害外,還要時刻注意自身身體情況,如有不適,及時采取有效應對措施,確保人身安全。③強化信息報送。將自然災害信息報送工作列入安全生產管理目標考核,對遲報、漏報、瞞報、謊報自然災害信息,以及不履行信息報送工作職責而耽誤應急救援導致出現嚴重后果的要追究相關責任。
企業消防安全責任書(一)
根據我廠生產的實際情況,本著預防為主,防消結合的方針及誰主管、誰負責;誰管理、誰落實的原則,為進一步搞好消防安全工作,預 防各類火災事故的發生,保障全廠生產順利進行,特簽訂本責任書。
一、各車間要建立以生產崗位為中心、要害部位為重點的消防安全管理制度。本車間主任是消防安全的第一責任人。實行逐級防火責任制度,與生產班組簽訂消防安全責任書,做到消防工作層層有人抓,處處有人管,不留死角。
二、加強內部消防隊伍建設,針對本車間的工作特點,對職工開展經常性的防火安全宣傳教育。建立車間義務消防隊,并做到定期培訓演練,使其掌握撲救初起火災的技能,提高自防自救能力。
三、車間、倉庫要按規定配備滅火器材,并有專人管理,專人負責,專人定期檢查維護。各類滅火器材、設施要布局合理,隨時保持良好使用狀態。
四、加強對火源、電源和易燃易爆物品的安全管理。易燃易爆化學品的儲存場所要符合消防安全要求,物品要分類儲存,并做到定期檢查。
五、車間責任人每周至少組織一次消防安全檢查。重點部位應安排專人負責防火巡查,并做好防火巡查記錄,每日工作結束時進行現場清理,發現導致火災的不安全因素,要采取措施并加以排除,以保證安全生產。
六、車間、倉庫要保護好防火標志,工作時保證消防通道、安全出口的暢通,嚴禁將安全出口阻塞,上鎖。
七、本責任書執行情況,將納入年度安全生產管理考核內容之中,由廠保衛科、安全科進行考核。對未依法履行本責任書或違反消防安全制度,而導致發生火災事故的,要依照有關法律和廠有關規定,對單位及車間責任人員給予經濟處罰或行政處分,直至追究法律責任。
本責任書執行期限:**年1月1日至12月31日。
橡膠廠保衛科負責人(章)
車間責任人:
企業消防安全責任書(二)
為貫徹執行消防法律法規,進一步明確單位、部門及各班組的消防安全責任,根據誰主管、誰負責的原則,依據有關法律、法規,特制定本責任書。
一、按照誰在崗、誰負責的原則,嚴格落實單位消防安全規章制度。
三、組織員工積極參加單位每年兩次的全員消防演習 ,按照消防安全三個能力的要求,積極參加滅火和應急疏散預案演練,確保每名員工具備撲救初起火災、引導人員疏散和查改常見火災隱患的能力。
五、各班組積極自覺參加每月組織的安全大檢查,自覺整改火災隱患。
六、對配置的消防設施和器材要定期檢驗、維修,確保消防設施器材的完好和整齊干凈。
七、確保所屬區域的消防通道、疏散通道、安全出口暢通無阻,不得遮擋疏散標志,不得占用消防車通道。
八、嚴格執行用火用電管理規定,不得擅自亂拉亂接電氣線路,不違章動用明火,不使用大功率電器。
九、自覺接受職能部門的監督,違反上述條款自愿接受處罰;情節嚴重的依法承當相應法律責任。
部門負責人: 課內負責人:
年 月 日 年 月 日
企業消防安全責任書(三)
為了保證***、入冬與冬季、元旦和春節期間各單位的消防安全,杜絕火災的發生。根據《中華人民共和國消防法》和〈北京市消防條例〉,特與單位法定代表人簽訂消防安全責任書。
一、消防工作目標
(一)商市場、賓館飯店、娛樂場所、學校、幼兒園、寫字樓、醫院、國家機關、工廠等不發生起火冒煙事故。
(二)***和**駐地 200 米范圍內的單位和居民不發生有影響的火災。
(三)全地區其它單位和居民不發生大火。
二、消防安全責任
(一)單位的法定代表人是防火工作的第一責任人,全面負責本單位的防火工作,確定一名行政領導為防火負責人,負責本單位的防火責任制度的落實,配備專兼職保衛干部負責日常的防火工作。
(二)貫徹執行消防法規、規章和技術規范,履行法律規定的消防職責。
(三)嚴格對化學危險物品、用火、用電、用氣管理。
(四)對存在的火災隱患,要限期整改,一時難以解決的,要制定整改計劃,同時要落實防范措施,確保萬無一失。
(五)針對本部門、本單位特點對職工進行宣傳教育,對新職工做好崗前防火安全培訓。
(六)認真組織本系統、本單位防火安全檢查,及時制止、糾正、違法、違章行為,消除火災隱患。
(七)完善消防設施,配備消防器材,要有專人負責維護管理,保證應有的使用效果。
(八)加強防火值班、巡邏制度。值班巡邏人員須身體健康,責任心強,能夠及時發現和處理不安全問題。
(九)建立防火組織,制定滅火方案,定期組織滅火演練。
(十)房屋、場地的出租單位和建設工程的建設單位,應與有關單位簽訂防火安全責任書,按規定明確各自的防火責任。
三、法律責任
單位有下列行為之一的,由公安消防機構依照法規、規章除對直接責任人處罰外,給法定代表人以處罰。
(一)不制定或者不履行消防安全責任制的;
(二)違反化學危險物品管理規定的;
(三)違反用火、用電、用氣管理規定的;
(四)存在火災隱患不整改或安全措施不落實的;
(五)對職工不進行防火宣傳教育和培訓的;
(六)對消防設施、器材管理、維修不善,影響使用的;
(七)發生火災造成經濟損失或者人員傷亡的;
(八)有其它嚴重違反消防法規、規章行為的;
四、本責任書一式二份,雙方簽字蓋章,由簽字單位與防火安全委員會存檔備查。
本責任書自簽字之日起生效。
單位(蓋章) 監督單位(蓋章)
以礦山安全及生態環境保護和危爆物品管理為重點,及時發現和嚴厲查處礦產資源開發中涉及生產安全、環境保護、危爆物品的各類非法違法、違規違章行為,督促企業嚴格落實主體責任,全面規范礦山安全及生態環境保護和危爆物品管理的法制秩序,切實保障人民群眾身體健康和生命安全,確保全縣國慶節、十八屆三中全會期間不發生礦山安全和生態破壞、污染及危爆物品事故,確保全縣經濟社全安全、環保、科學、持續發展。
二、治理范圍及內容
在全縣所有礦山企業(含尾礦庫)全面開展礦山安全及生態環境專項治理行動。治理內容如下:
(一)礦山安全
1、規范許可手續。檢查企業營業執照、采礦許可證、安全生產許可證、主要負責人和安全生產管理人員安全資格證、特種作業人員特種作業操作資格證、在用危險性較大設備檢測檢驗報告;基建企業的安全設施設計審查批復、外包施工單位資質證和安全生產許可證。
2、強化制度管理。主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制;安全檢查制度、職業危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度、隱患排查治理制度;地下礦山領導帶班下井制度、火工品管理制度;選礦廠易燃易爆物品、有毒有害藥劑、化驗用藥劑儲存、發放、配制和使用制度;尾礦庫“八項”制度(排洪構筑物檢查、排水蓋板封堵、浸潤線測量、庫區水位控制、實測填圖備案、定期巡回檢查、冬季放礦筑壩、建設項目技術交底);作業安全規程和各工種操作規程;應急救援預案及演練情況。
3、強化現場管理。地下礦山重點檢查礦井安全出口、開拓系統、采準工程、回采作業、礦井提升運輸系統、通風系統、瓦斯治理、采空區和頂板管理、火工品和放炮管理、防滅火、排水系統、供電系統、通訊系統、緊急避險“六大系統”建設、設備設施檢測檢驗及各種技術圖紙;礦山專項整治情況。露天礦山重點檢查安全距離、開采順序、臺階及邊坡管理、火工品與爆破管理、機械鏟裝及二次破碎、排土廠、各種技術圖紙等。選礦廠重點檢查堆料場、破碎機、磨礦機、配電室、帶式輸送機等重要部位和轉動傳動部件、帶電設備的安全防護設施、緊急制動裝置、電氣聯鎖裝置,建構筑物進出口、溝渠、平臺、天橋、通道、走梯的安全標識、照明設施和防護裝置,設備安裝、調試、檢修和動火、用電作業管理,廠區防滅火、防排水及防汛物資。尾礦庫重點檢查庫區及周邊山體、防洪和排水設施、尾礦壩、庫區水位和干灘長度、排滲設施和浸潤線、尾礦輸送和放礦筑壩、安全監測設施和警示標識;排尾能力、尾礦性質和洗砂選砂;年、季作業計劃和調洪演算;尾礦庫安全專項整治進展情況。
(二)礦山打非及生態環境
1、嚴厲打擊越界開采違法行為。對越界開采礦產資源的,責令其退回本礦區范圍內開采,并依法處罰。對拒不退回,再次越界的吊銷采礦許可證。構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。露天開采的要埋設越界警示牌,地下開采的要打好封閉;檢查地測機構礦山實測資料,是否存在謊報、瞞報、弄虛作假行為。
2、嚴厲打擊無證開采非法行為。對非法盜采、亂采濫挖礦產資源的,依法查處到位,發現一起,查處一起,按“三不留一毀閉”標準進行毀閉。
3、加強礦山生態環境保護。礦山生態環境建設達到《礦山企業生態環境建設方案》2014年度治理目標;礦山地質環境保證金收取足額到位。
(三)民爆器材
1、檢查落實省政府《轉發省公安廳等部門關于進一步加強爆炸物品安全監管工作意見的通知》和市政府《關于進一步加強爆炸物品安全監管工作的意見》情況,是否存在超越法定權限設置民爆物品使用審批前置條件等。
2、重點檢查爆破作業單位證照是否過期、是否存在越界開采、無證開采行為。嚴格審查礦山企業的開采施工方案、“三同時”企業基礎建設方案和探礦企業探礦方案中的爆破部分,嚴防企業超量領取爆炸物品。對于超期進行基礎建設的“三同時”企業、以“三同時”和探礦名義進行采礦生產的,一律立即停止供應民爆物品。
3、檢查民爆物品從業單位執行流向登記制度,警示登記標識不規范,違法違規購銷,亂存、亂放、私藏、轉讓爆炸物品和硝酸銨改性處理不落實等違法違規行為;檢查儲存庫安全管理責任、治安防范措施是否落實,是否經過安全評估和治安防范驗收,爆炸物品儲存、裝卸、出入庫、流向管理是否規范,守衛力量是否配足,視頻監控和技防報警系統是否和公安機關聯網,是否存在將危爆物品偽裝成其他貨物儲存在普通倉庫等;檢查民爆物品運輸車輛,是否存在無危貨運輸資質的車輛、人員運輸民爆物品;檢查劇毒、易制爆危險化學品從業單位,特別是硝酸銨及其復合肥、硫磺、烏洛托品、氯酸鹽類、硝酸鹽類、金屬粉等物品的數量和流向。是否按規定建立備案、購銷登記和實名購買等管理制度,信息系統運行是否暢通,裝載容器罐槽質量是否達標;檢查煙花爆竹從業單位安全情況,產品規格種類、產品來源流向等是否符合規定;煙花爆竹購買實名制是否落實等。
三、治理方式
此次專項行功采取“企業自查、鄉鎮全面檢查、縣直有關部門執法監察、縣政府督查”的方式進行。
(一)企業自查。所有礦山企業都要制定專項自查自糾方案,聘請專家參與,嚴格按照安全生產、生態保護和危爆物品管理的相關法律法規、標準規程,對本企業的各個生產系統、各個工藝環節、各作業崗位安全生產、生態保護和危爆物品使用情況進行全面自查。發現問題和隱患,要按照整改責任、措施、資金、預案、時限“五落實”的要求,及時整改治理到位。
(二)鄉鎮全面檢查。各鄉鎮要制定專項治理方案,對轄區內所有礦山企業進行拉網式執法檢查,逐企業提出整改治理意見,并督促企業整改落實。
(三)縣直部門執法監察??h直有關部門結合各自工作職責,制定專項工作方案,成立專門督導檢查組對各鄉鎮專項治理行動開展情況進行重點督查、抽查。
(四)縣政府督查??h政府專門成立督查組,從即日起對各鄉鎮專項治理工作進行督查,確保專項治理實效。
四、工作要求
(一)深化認識,切實加強組織領導。為確保此次專項治理行動扎實推進,縣政府專門成立了由縣政府縣長任組長、主管縣長任副組長、縣直有關部門主要負責同志為成員的工作領導小組,各鄉鎮有關部門和各企事業單位也要成立專項行動領導小組,加強對本地區、本行業、本單位專項治理行動的組織領導,確保專項治理行動取得實效。各級黨委、政府主要領導要切實提高認識,把此次專項行動作為當前最緊迫、最核心的工作任務,按照“黨政同責”的要求,親自掛帥,親自進行部署,其他領導要按照各自職責做好各項工作。各相關部門要分口把關,各司其職,各負其責,密切配合,形成合力。各生產經營單位主要負責人要切實負起責任,親自帶隊開展自查活動,確保各項問題和隱患全部按時整改到位,確保企業生產安全和生態環保。
變電站消防措施一、組織建設
電力企業按照“誰主管,誰負責”的原則,建立各級人員防火責任制。
變電所成立以所長為第一責任人,各站隊負責人和專職安監員, 義務消防隊員共同負責的義務消防隊,負責全所的防火安全。
二、工作任務
義務消防隊的任務是在電力集團公司保衛部門和上級安全部門的領導下, 貫徹“預防為主,防消結合”的方針,廣泛開展消防安全教育和防火安全檢查, 健全消防制度,強化消防監督管理,不斷改善防火條件,防止火災的發生, 最大限度地減少火災損失,保護企業財產安全和全廠職工的財產及生命安全。
三、防火重點部位
1.防火重點部位是指火災危險性大、發生火災損失大、傷亡大、影響大(簡稱四大)的部位及場所,對我所而言,一般指倉庫、控制室、檔案室、變壓器、電纜間及隧道、蓄電池室、 易燃易爆物品存放地以及單位主管認定的其他部位和場所。
2.防火重點部位或場所應建立防火檢查制度和防火崗位責任制,落實消防措施。即該防火重點部位有專人負責,有滅火方案,有計劃,有組織, 有記錄地進行防火檢查,發現火險隱患應立案限期整改。
3.防火重點部位應有明顯標志,并在指定地點懸掛特定的標志牌, 內容包括:防火重點部位名稱、場所負責人及防火責任人。
4.防火重點部位或場所如需動火工作時,必須執行動火工作票制度。
四、消防器材的配備及管理
根據消防重點部位有可能產生燃燒介質的不同和火災撲救保護物的特性, 變電所應配備有以下幾種滅火器和滅火設施。
1.用于撲滅有機溶劑等易燃液體、可燃氣體和電氣設備初起火災的干粉滅火器。
2.用于撲救貴重設備、檔案資料、儀器表、600伏以下電氣設備及油類等初起火災的二氧化碳滅火器。
3.用于撲救貴重物資倉庫、配電室、檔案室和車、船及油類電氣、儀表等初起火災的1211滅火器。
4.消防員使用的個人裝備(專用服裝、安全帶、安全鉤、安全繩、破拆工具)。
5.主控室、 庫房應按國家《建筑滅火器配置設計規范》及有關規定配置消防設施和配備消防器材,保證消防供水。
6.各種消防器材分布合理,擺放在便于取用、通風良好的地方。室外消防器材應擺放在防雨的箱、架、柜內,嚴禁與油類、酸、堿等有腐蝕性的化學物品接觸。
7.消防設備、器材應指定專人管理,維護、保養和更換并掛牌管理, 任何人不準挪作他用,確保完好能用。
五、對認真履行義務消防員職責,模范貫徹執行消防制度,及時發現和消除火災隱患,撲救火災,避免了重大損失的和熱愛消防工作積極參加防火、滅火訓練成績突出,工作表現突出的班組、個人將給予表彰、獎勵。對違反消防制度,玩忽職守,造成失火事故,引發火災的班組及個人視情節輕重由本所和上級主管部門給予行政處分或經濟處罰,構成嚴重后果的,由司法部門予以追究刑事責任。
變電站消防檢查規程為搞好消防管理工作,根據變電站的實際情況,制訂以下消防檢查規程。
一、每月由變電部組織有關消防主管部門到變電站進行消防檢查工作,對檢查出來的問題(缺陷)由變電部將情況向有關部門反映解決。
二、逢元旦、五一、國慶節、中秋節、春節或市里有重要活動的日子,消防主管部門組織變電部對變電站進行節前檢查,務求保證節日安全供電,杜絕火災發生。
三、站內自檢由站長組織,每一個班根據自己負責的分區進行分散檢查,或進行集中檢查,站長將情況匯總,有問題的要及時向變電部報告,并及時處理,每次檢查的結果及處理情況列入交班內容及消防記錄簿,以便加強檢查。
四、消防器材的檢查主要是設置地點是否方便恰當,以及移動、遺失情況,使用及損壞情況等,使變電站保證足夠數量而且有效期合格的消防器材,以防備火險的突然發生。凡需換藥、填藥、更換或增設消防器材的均要及時匯報,由安監部安排處理。有消防池、消防栓、消防水泵房的變電站要每月定期檢查這些消防設施是否良好,水路暢通,檢查水壓,試驗消防泵電源切換正常、試開閥門。
五、高壓設備以及高壓場所的檢查按安規以及有關規定進行檢查,火險主要是高壓設備引發,故對高壓設備的巡查要認真,根據各類設備的巡查項目逐一對照檢查,同時對高壓室、蓄電池室以及低壓室的巡查還需特別檢查防鼠的鋼絲網等是否破損,有無其他漏洞,大門是否關嚴等。一定要將防鼠工作列入日程,作為一項重要的安全活動來開展。
六、對進入站內臨時工作的外來人員(指非電力行業人員)要先進行教育,交待有關注意事項,并相應及采取設標志,增設遮欄等預防措施,對違章用電、電焊、用火等行為要及時制止,嚴肅批評,以防發生觸電等人身和設備事故,引發火險。
七、對站內的低壓用電(380V/220V)亦要加強檢查,布線要安全合理,使用有關電器要按說明書使用,保險要配合恰當,嚴禁用銅絲代替保險絲,預防因低壓線路短路引起火災。
八、一旦發生火災,要按《安規》使用正確的滅火器材和滅火方法,所以檢查時要注意不同的設備配置不同類型的器材。
九、檢查消防器材檔案和消防情況記錄。
變電站消防安全管理制度為貫徹執行“預防為主,防消結合”的方針,加強我班消防安全 管理工作,防止火災,確保安全。根據《消防安全管理規程》要求, 結合我站實際情況,制定以下制度:
一、消防工作,人人有職。全體運行人員要認真執行《消防責任制》 ,按 要求各負其責,把好消防安全關。
二、每月對消防工作進行一次檢查,并按要求做好記錄。
三、每月開一次消防工作會,由班長主持,安全員及有關 人員參加,總結、考核當月的消防工作,對不安全的消防隱患及時整 改和提出防范措施,使消防工作做到萬無一失。
四、經常進行消防宣傳工作,把消防工作提到議事日程中,要求在安 排,布置生產工作的同時,安排布置消防工作。并利用安全活動日學 習消防安全知識,全員動員搞好消防工作。
五、對防火重點部位要重點做好規范工作,要經常保持防火重點部位 整潔,物品存放要有序。不允許任何人以任何形式在該區吸煙和攜帶 火種,對違反者除及時制止外要依據獎懲制度進行處罰。
六、室內照明、試驗電源、插頭插座等都要符合安全要求,在沒 人時應隨手關閉。
七、高壓氣瓶、易燃、易爆等物件要安全妥善存放廠遠離火源,使用 時要嚴格遵守有關安全規定。
八、班長是本班消防工作的第一責任人,兼職安全員是具體負責 人。班長和安全員要主動抓消防工作,每月檢查一次站里的消防用具 和消防工作,防止火災發生。
變電所環境安全管理制度1. 要堅持文明生產,定期清掃、整理,保持場地環境的清潔和整齊美觀。
2. 電器消防設施應固定安放在便于取用的位置,設備操作通道和巡視通道上必須隨時保證暢通無阻,嚴禁堆放雜物。
3. 值班室、開關及配變電室建筑應定期維修,達到“四防通”(防火、防雨雪、防汛、防小動物的進入及保持通風良好)的要求。電纜溝蓋板應完整無缺,電纜溝內無積水。
4. 外單位人員進入變電所必須經門衛保安處登記備案,與部門聯系人取得聯系后并填寫變電所外來人員登記表方可進入,同時需佩帶來賓卡。外單位人員一般只能至低壓側,禁止進入高壓側,若有例外須經NFC經理批準。
5. 食物、飲料等應存放于餐廳或其它指定位置,不得帶入變電所,外來人員必須服從值班人員的安排,不得觸摸變配電設備。外來人員離廠時,需將所佩來賓卡交還門衛保安處。值班員在變電所外來人員記錄表上離開的時間。
6. 安全教育:凡新進公司職工,均需經過三級安全教育,并經考試合格后,方準分配至本部門。
7. 安全生產檢查,其基本任務系發現和查明種種危險和隱患,監督安全規章制度的實施,制止違章作業,防范和整改隱患,電氣設備必須安全可靠,各類安全裝置,儀表靈敏有效。
【關鍵詞】 高荷載 低組織 公眾聚集場所 火災風險定性評估 安全檢查表法
高荷載低組織公眾聚集場所,包括批發商場、零售商場、超市等大型或超大型商品經營場所;具有火災荷載高或火災荷載密度大、人員組織無序、環境情況復雜、消防安全管理松散及安全工作任務重等特征;根據公安消防機構的火災統計數據和典型案例分析,商場市場火災的發生具有隨機性和不確定性,發生火災的原因包括人為原因、電氣原因、自然原因和其他原因;火災危害性大,表現為極易威脅人身安全、形成火勢蔓延、造成重大經濟損失、妨礙滅火救援、產生惡劣社會影響等。
1 火災風險定性評估的必要性
高荷載低組織公眾聚集場所,其火災風險性及危害性大,運用定性評估方法,開展火災風險評估,克服定量評估難以實施的不足,在預防火災發生、降低火災風險、保障安全經營、加強安全管理、減少火災損失等具有積極的作用。其必要性包括:
(1)定性分析該類場所的火災風險因素,找出存在的火災隱患,提出相應整改措施及建議,提高消防安全防范水平。(2)客觀評估該類場所建筑的風險管理水平,針對管理中發現的不足,提出相應的管理建議,促進消防安全管理工作。(3)推動該類場所火災風險評估工作,針對評估中需要改進和完善的方面,為相關管理和監督部門提供借鑒。
2 安全檢查表法的內涵及步驟
2.1 安全檢查表法的內涵
運用安全檢查表法開展火災風險評估,主要是指參考消防安全有關法律、規范、標準及規程,采用安全檢查表,分析系統及其構成的各項指標要素,系統地對一個可能發生火災的環境進行科學分析,實施安全檢查和火災危險控制,找出各種火災危險源,列出存在的問題,以促進安全檢查和消防安全管理。其特征是應用系統論知識,將復雜大系統分割成小系統或更小單元,按系統或單元編制安全檢查的項目及要點,以提問方式列成表格,作為安全檢查時的指南,對某一對象火災風險水平或安全現狀進行診斷。評估表格中需要將安全檢查的內容逐一列出,避免遺漏主要影響因素;具有清晰明了、方法簡單、用途廣泛、沒有限制、易于理解與使用等優點;缺點是只能進行定性分析不能進行定量分析。
2.2 安全檢查表法的步驟
運用安全檢查表法,開展火災風險評估的步驟,通常包括:(1)評估準備。初步確定目標對象和范圍,進行現場調查,框定并收集相關法律法規、技術規范、工程資料及項目概況等資料。(2)資料收集。明確評價的對象和范圍、適用的法律法規,了解同類項目的管理和火災事故狀況等。(3)風險辨識。根據建設項目的宏觀微觀環境、生產管理情況和經營特點,分析和辨識潛在的火災危險因素、有害因素和火災安全隱患。(4)指標確定。根據評價對象的特點和實際,選擇科學合理適用可行的定性評估項目指標。(5)定性評估。根據現場調查,通過資料收集,選擇評估指標,進行定性分析,以確定火災事故可能發生的區域、部位、單元等。(6)對策措施。根據定性評價結論,提出預防或減少火災危險的技術和管理措施。(7)評估結論。簡要列出主要危險因素、有害因素,提出需要重點防控的重要危險部位和項目,提出安全措施及對策,從消防安全管理角度,給出項目符合法律法規和技術標準的結論。
3 安全檢查表法評估指標及結論
根據高荷載低組織公眾聚集場所的特點,運用安全檢查表法開展項目火災風險評估,其評估依據,包括消防法律法規、消防技術規范(國家標準)、消防技術標準(國家標準)和地方標準等。安全檢查表法的核心,是設計和實施安全檢查表。安全檢查表必須包括系統或子系統的全部主要檢查要點,特別不能忽視那些主要的潛在危險因素及與之相關的其他危險源。安全檢查表中,應重點列舉需要查明的可能導致火災的不安全因素,采用列表提問方式,以是或否來回答,是表示符合要求,否表示還存在問題,有待于進一步改進和完善。對于回答否的因素,還應指出不符合的原因并提出改進措施和建議。評估工作按由單項目到小系統再到更大的系統,最后到大系統的順序實施評估。
3.1 評估單元劃分
為便于火災風險評估的進行,有利于提高評估工作的準確性,依據有關消防法律法規、消防技術規范及消防技術標準,結合消防安全管理的特點與危險源的類別及分布,劃分評估單元。結合項目的消防管理情況,主要對消防系統進行評估,將每個大系統劃分為主動防火、被動防火和火災安全管理三個子系統;每個子系統再根據具體情況不同,細分更小的子系統。
3.2 評估指標
3.2.1 評估指標選取
(1)被動防火子系統。評估單元細分,細分為環境情況、可燃物品、電氣設備、熱物體、危險源、明火和吸煙、其他等子系統進行評估。單元指標選取包括:環境情況子系統,細分為建筑布局、平面布置、建筑結構、防火間距、消防車道、建筑火災荷載、防火防煙分區、垂直和水平防火分隔、消防電梯、疏散通道、安全出口、商鋪類型和功能、開口部位等指標。可燃物品子系統,細分為可燃物品種類、物品燃燒性能、可燃物品存儲、可燃裝修材料、可燃裝飾材料等指標。電氣設施子系統,細分為用電設施、電氣線路、設備自身狀態、與可燃物的距離、電源控制箱、保險絲的規格、接地裝置等指標。熱物體子系統,細分為熱表面周圍可燃物、電器功率及安裝、熱廢渣處理等指標。危險源子系統,細分為可燃性氣體蒸汽泄漏、易燃易爆物擴散、燃料氣體控制等指標。明火和吸煙子系統,細分為電焊、氣割、爐灶等,以及吸煙區與禁煙區、吸煙區內煙灰缸、禁火區內冒煙物體等指標。其他子系統,細分為地面清潔、可燃廢料垃圾存放、室內通風情況、人員了解滅火器材使用、單位動火安全規定、過去有無火災發生情況等指標。
(2)主動防火子系統。評估單元細分:包括消防設施和消防隊子系統;消防設施子系統細分火災自動報警系統、消防給水系統、室內外消火栓系統、自動噴水滅火系統、氣體滅火系統、泡沫滅火系統、防排煙系統、防火門和防火卷簾、應急照明和疏散指示、建筑滅火器、消防電源等;消防隊子系統包括專職消防隊和義務消防隊系統。單元指標選?。夯馂淖詣訄缶到y子系統,細分為系統布線及供電、火災探測報警、消防聯動控制、火災應急廣播、消防通訊、火災警報裝置、消防電梯、電氣火災監控等評估項目。消防給水系統子系統,細分為天然水源、市政供水、消防水池、消防水箱、氣壓給水裝置、消防水泵及控制裝置、室外消防給水、消防水泵接合器等。室內外消火栓系統子系統,細分為消防給水管道、室內外消火栓布置、消火栓箱體外觀和組件、啟泵按鈕、減壓裝置、消火栓出水壓力、最不利點消火栓充實水柱等評估項目。自動噴水滅火系統子系統,細分為系統設置型式、報警閥組、供水控制閥、壓力開關和水力警鈴、水流指示器、末端試水裝置、供水管網、灑水噴頭、系統功能等評估項目。氣體滅火系統子系統,細分為系統型式選擇、安全要求及控制方式、儲存裝置和儲藏間、啟動和輸送管網、氣體噴嘴、各類閥體、系統控制及信號反饋裝置、模擬啟動和噴氣試驗情況等評估項目。泡沫滅火系統子系統,細分為系統選型、泡沫液儲罐、泡沫比例混合器、消防泵組、泡沫產生器、泡沫噴頭、泡沫消火栓、系統管道和閥門、系統控制、系統試驗情況等評估項目。防排煙系統子系統,細分為自然排煙裝置、機械防煙系統、機械排煙系統、通風和空氣調節裝置、各系統功能等評估項目。防火門和防火卷簾子系統,細分為甲、乙、丙級鋼質(木質)防火門、常開電動防火門、常閉防火門、防火卷簾等。應急照明和疏散指示子系統,細分為火災應急照明、疏散指示和安全標志等。建筑滅火器子系統,細分為滅火器配置和選型、滅火器設置和安裝、滅火器外觀檢查、滅火器維修及報廢等。消防電源子系統,細分為供電負荷等級、消防專用供電回路及線路敷設、末端切換裝置、自備發電設備、應急電源(FEPS)設置及控制等。消防隊子系統,細分為專職消防隊建設和義務消防隊建設評估子系統。
(3)消防安全管理子系統。評估單元細分及評估指標選取:建筑物內部人員子系統細分為人員密度、年齡層次結構和消防安全素質及意識差異等;管理水平子系統分為消防安全管理制度建立健全、專職值班制度、建立日常防火巡查且檢查記錄、嚴格遵守消防管理規定、易燃易爆危險品管理符合要求、消防安全教育培訓定期舉行、完整配備專業和志愿者消防組織等。
3.2.2 評估表格設計
評估表格包括指標序號、評估單元用項目表示、項目檢查內容、檢查結果用是或否回答、存在問題簡述用備注表示、反映隱患嚴重程度的隱患項目類別。評估表格中的隱患項目類別的確定,需要根據對項目檢查內容進行嚴格的檢查試驗后,對于得出檢查結果否定的子系統進行仔細分析研究,確定造成子系統檢查結果否定的項目其造成消防安全隱患的嚴重程度到底有多大,它在系統正常運行過程中擔負著什么樣的角色等,然后判定該項目檢查內容的消防安全的隱患項目類別,可劃分為嚴重隱患項(A),重要隱患項(B),一般隱患項(C),判定檢查評估合格的隱患項目數為:A=0,且B≤2,且B+C≤5。被動防火子系統、主動防火子系統和消防安全管理子系統的評估表如表:
3.2.3 定性評估結論
高荷載低組織公眾聚集場所,由于其火災風險性及危害性大,有必要定期開展火災風險評估。運用安全檢查表法,對項目的主動防火系統、被動防火系統和消防安全管理系統進行全面評估,方法簡單,容易理解、使用和實施,解決定量評估難以實施的不足,關鍵是將消防安全系統進行細分,將復雜系統轉化為簡單系統,選取評估指標,設計評估表格,得出評估結論,找出消防安全隱患,提出消防安全管理建議,對于評估對象存在的消防安全隱患一目了然。定性評估從消防安全管理角度,能夠給出符合法律法規和消防技術標準的結論,包括項目的總體評估情況、各系統存在的否定項,以及需要特別關注的重要否定項,及其反映出來的重大消防安全問題及消防安全隱患,擬采取的消除安全隱患、加強消防安全管理的針對性措施和建議。對于定性評估中出現的一些不能明確判定隱患類別的否定項,可能造成重大安全隱患的項目,再選擇相關的定量分析方法進行專門評估。通過火災風險評估,促進高荷載低組織公眾聚集場所降低火災風險及損失,促進安全管理及經營。
參考文獻:
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[2]中國消防協會.建(構)筑物消防員(中級技能):北京:中國科學技術出版社,2011年.
1護士長職責
1.1護理人員管理:護士長做好護理隊伍的培養教育工作十分重要,因為各項規章制度需要護理人員自覺遵守,各項護理工作要靠護理人員單獨去完成,而每個人的思想素質、護理質量、技術操作水平,服務態度又都關系到病房的護理質量,所以護士長必須擔當護理隊伍的培養教育工作。
1.1.1做好各類人員的思想工作, 充分調動一切 積極因素:根據不同年齡段做思想工作:(1)年輕護士有理想、有抱負,上進心強,敢說敢干是他們的特點,但往往無從下手,要引導他們學習基本理論、基本操作,提高業務水平,對他們的工作要高標準、嚴要求,對其缺點耐心幫助改正。
1.1.2中年護士家務重,學習上有困難,工作上往往滿足于現狀,要鼓勵他們發揚優點,幫助克服困難,有計劃地布置給他們教學任務和學習任務,激發學習的自覺性,達到知識更新的目的。
1.1.3高年齡護士身體素質差,工作中力不從心,但他們熱愛護理工作,有著豐富的臨床經驗和較高的理論水平,應尊重和發揮他們的長處,要求他們支持和協助護士長做好工作,盡量安排他們做教學,值班協助護士長總結護理工作中的問題,要求他們做好傳幫帶。
1.2 關心群眾生活:為了更好的完成護理工作任務,充分調動每個護士的積極性,使病房風氣正、心齊,除護士長以身作則外,還必須關心群眾生活、婚姻、家庭和生活中的具體困難都要熱情幫助和關心,要克服使用主義。
1.3加強護士素質教育:提高護士的素質,是提高護理質量,促進護理事業發展的基礎,護士長要結合護理人員中的具體情況,不斷進行職業教育及文化素質、思想素質教育,隨著醫學不斷發展和醫療設備的更新換代,新技術的廣泛應用,要求護士努力學習,做到應知應會,知識更新采用自學,結合本科的搶救任務組織技術練兵,病例討論,組織專題講座等形式提高理論水平。
1.4病房規章制度的建立和落實:搞好病房管理,提高管理水平,很大程度決定于有效地、科學的管理制度。合理的規章制度是做好工作的標準,是維護病房工作程序的保證,是護士長檢查工作的依據,是提高護理質量、預防差錯事故發生的重要措施。因此,必須建立一整套完善系統有效的科學管理制度。使各項工作在相對穩定的情況下,慣性運行,才能不斷提高護理質量和工作效率。制度建立之后,護士長要督促檢查,通過檢查發現問題,及時分析研究,加以解決,提高管理水平。
1.5 護理質量的管理:
1.5.1督促檢查是落實制度的重要措施, 是護士長做好工作的有效方法之一, 通過檢查工作進一步了解情況, 及時發現問題進行研究分析, 從而 取得改進工作的主動權, 護士長在檢查工作時要一分為二, 在未了解全面情況之前, 不 可輕率表態。要在掌握全部材料加以分析后, 再進行表揚和批評, 以達到啟發和調動積極性的目的。解決問題的方式方法要靈活, 如有的可在晨會上表揚, 有的在一定的會議上提醒同 志們注意, 對已造成嚴重后果的要嚴厲批評, 對偶爾發生差錯的同 志要會后 個別幫助。
1.5.2 護士長檢查工作要圍繞醫院中心工作有計劃的進行, 要把基礎護理質量和技術操作作為檢點??赏ㄟ^各種方式進行檢查, 如參加交班聽取夜班報告, 床邊交接病人時注意危重病人的晨間護理, 病人臥位, 床鋪的平整, 皮膚和口腔護理情況, 各種導管是否通暢等。隨同 醫生查房, 檢查醫囑執行情況, 體溫單, 醫囑單的抄寫情況, 護理記錄, 表格書寫質量, 經常巡視病房, 了解病人病情和對護理人員的反映、要求等。搶救危重病人時, 護士長要親自參加, 協助護士工作時了解操作的熟練程度, 發現問題要示意糾正, 離開病人時再進行個別幫助。
1.5.3護士長要特別加強差錯事故的管理:
1.5.3.1 首先要加強護理人員的責任感, 教育護理人員熱愛本職工作, 認識護理工作的重要性, 即我們的工作關系到病人身體健康和生命安危, 關系到千家萬 戶的悲歡離合。因此, 我們要有強烈的責任感和事業心, 工作要一絲不 茍, 嚴格檢查對制度是對病人負責的具體表現。
1.5.3.2利用出差錯事故的教訓和杜絕差錯事故的經驗, 隨時教育護理人員加強責任心, 結合本室工作進行討論, 訂出改進工作的措施, 健全制度, 防止類似情況的發生。
1.5.3.3 抓住容易出差錯事故的環節進行教育, 如遇到有疑問的問題時, 不 要先執行, 一定要問明情況后再執行, 防止主觀臆斷。節假日值班要精力集中, 注意安全, 不 可思想渙散;帶領實習同 志要嚴肅認真, 不 可放任自流, 工作時間要加強巡視, 認真核對, 不 可麻痹大意;業務生疏時要虛心學習, 防止主觀蠻干。交接班時一定要交的清楚, 接的明白, 防止工作脫節。
1.5.3.4一旦發生差錯事故, 護士長應了解情況分析原因, 吸取經驗教訓, 認真處理, 及時上報并教育全體, 引以為戒。
1.6病房環境的管理:病房是病人治療、休養的一個重要條件,護士長必須運用科學的管理方法使病房達到清潔、整齊、安靜、舒適、安全的要求,保證病人有個良好的環境進行治療和修養,促進病人早日恢復健康。
1.6.1病房的清潔:清潔的環境能使病人心情舒暢,室內污穢會給病人帶來不良刺激,要想達到病房清潔的標準,護士長必須做好下列工作:
1.6.1.1 做好衛生員工作:明確衛生員職責, 訂好周計劃、日計劃, 定時、定人、定則、保證清潔任務的完成, 護士長隨時檢查, 發現不 合格, 查明責任, 及時打掃以保持病房清潔。
1.6.1.2加強對病人、陪伴、醫護人員等衛生習慣的宣傳教育, 使之養成良好的衛生習慣, 如不 隨地吐痰, 不 亂扔果皮紙屑, 不 在病房吸煙, 利用病人入院介紹時, 定期召開工休座談會時, 給實習進修人員介紹病房情況時, 巡視病房時等一切 機會進行宣傳教育, 以達到共同 保持病房清潔的目的。
1.6.1.3堅持醫、護、工密切 配合, 分片包干, 每周進行一次大掃除, 加強工作人員的責任感, 以達到病房衛生人人有責的目的。
1.6.2病房整齊:
1.6.2.1 保持病房的整齊美觀是護士長的工作內容之一, 病房的陳設力求簡單、方便、整齊劃一,護士長可通過檢查護理質量, 發現問題及時糾正, 以達病房整齊的標 準。
1.6.2.2向病人、陪伴宣傳, 多余的東西要及時帶走, 不 要放在病房或床頭上以免影響整齊美觀。
1.6.2.3醫護辦公室、治療室等物品、家具要固定位置存放, 力求整齊美觀, 使用方便節力, 醫護人員要養成物歸原位的習慣, 可利用晨會表揚好的同 志, 督促差的同 志, 做到保持各室整齊美觀。
1.6.3病房的安靜:采用有效措施,避免一切噪音,教育工作人員動作要輕巧,低聲說話,不穿響底鞋;對新入院的病人、陪伴宣傳,不要在病房大聲喧嘩、走路、開關門窗要輕,保持病房肅靜,探視時間設專人巡視病房,嚴格掌握探視制度,午休與熄燈后,盡量減少治療處置,以保證病人休息,對門、窗、椅、凳、推車等要采取消音措施,如桌、椅腳釘上橡皮、輪軸加油、專人負責定期維修等。
1.6.4病房舒適:可以給病人安逸的感覺,有利于心身休息,病房應通風換氣,保持空氣清新,電源、防火設備,易燃易爆物品,定點存放,并有安全措施,用氧要做到四防,劇毒、麻藥品標志明顯,專人保管,交接認真?;杳浴┰辍⒊榇げ∪艘哟矙n,地面保持平坦無水,防止病人滑到,避免墜床、燙傷等意外事故發生,做好消毒隔離,防止院內感染。
1.7病人管理:病人是護理工作者的服務對象,要病人早日恢復健康,護士長要掌握病人的心理狀態,調動病人戰勝疾病的主觀能動性,對新入院的病人進行入院指導,介紹住院須知,作息時間,病房的設備及有關制度,使其盡快熟悉環境,適應醫院生活。在貫徹各科制度中取得病人及陪伴的密切配合,是管理好病房不可忽視的一個環節。
1.7.1危重病人的管理:護士長應將危重病人放在首位,在人力安排、病房布置、藥械用品的配備上都應首先保證危重病人的使用,危重病人病室應設在護士長辦公室附近,室內備有急救藥品用物,并經常檢查保證使用,該室要配備責任心強、技術熟練的護理人員,保證工作質量,并有專人管理,便于掌握病情變化及時處理,護理人員要掌握病人心理狀態及護理要點,指導病人注意事項,如近視、定時變換、絕對臥床休息及活動的意義等,以取得病人合作,解除病人思想顧慮,有利恢復健康。
1.7.2一般病人的管理(二、三級病人):以病室為單位,將病人組織起來,指定病人組長協助病房管理,定期召開工休座談會及組織病人學習,宣傳有關制度及衛生知識,并聽取病人意見,密切公休關系。
1.7.3出院病人要進行衛生宣教, 針對所患疾病的一般知識, 指 導如何預防及護理, 鼓勵病人適應活動, 鍛煉身體, 以鞏固療效和防止復 發。
1.8藥品管理:
1.8.1根據護理單位病種特點, 規定常備 藥品, 用后及時補充, 保持常備 數量, 不 短缺, 不 積壓。
1.8.2藥品要按性質妥善存放, 如麻醉藥、劇毒藥及貴重藥專人加鎖管理, 急救藥要有專人負責定點放置,用后及時補充,生物制品應放在冰箱內。
1.8.3定期檢查藥品數量、質量、有效期, 藥瓶標 簽要清楚、藥名、劑量、劑型要準確, 數量不 對及時查找, 質量不 合要求如變質、變色、沉淀、潮解或標 簽不 明不 能使用, 接近失效期的應取出與藥房對換。
1.9膳食管理:飲食是綜合治療的措施之一,管理的好壞直接影響病人的治療效果;尤其對某些疾病,如糖尿病、腎臟病等的飲食對治療起著決定性的作用。護士長要教育護理人員重視病人的飲食治療,開飯前給病人洗手,安排好病房環節,組織好人力,準確分發飲食,使病人能吃到熱飯,結合病情向病人宣傳飲食治療的重要性,取得病人合作,鼓勵病人按醫囑進食,使病人得到足夠的營養。督促衛生員做好餐具消毒,防止交叉感染,護士長隨時征求病人對飲食的意見,及時與營養科取得聯系,以便改進飯菜花樣、味道,增加病人食欲,保證病人營養。
1.10物品管理:護士長要做好物品管理,首先要對工作人員及病人經常進行宣傳教育,樹立愛護國家財產的新風尚。建立管理制度,并認真檢查執行情況,各種物品建立帳目,專人負責管理,重點存放,定期清點,要求帳物相符,注意保管維修,日常用品要認真交接班,如有損壞需及時登記,并辦理報銷或賠償手續。對管理好著進行表揚,差者批評,丟失、損壞者及時處理。
2護士長的管理方法
2.1護士長日常工作管理辦法
2.1.1 日常工作的檢查:每日檢查兩次交接班報告, 一般下午下班之前檢查白班交接班 報告, 早晨上班之前檢查夜班報告, 及時發現問題及時糾正。
2.1.2 重點抓好危重病人的護理質量。隨同 醫生查房時, 查看護理表格的填寫情況, 房間衛生整齊情況。
2.1.3 護士長單獨巡回病房時, 了解危重病人和新病人的護理情況, 病室內是否清潔, 征求病人意見, 檢查衛生, 作好病人思想工作。
2.1.4 協助護士工作時, 了解操作規程執行情況, 熟練程度, 發現問題示意糾正,而 后進行技術指 導。
2.1.5 對出現的差錯要認真組織討論, 分析產生原因, 引導大家接受教訓。
2.2護士長在檢查工作中應注意的問題
2.2.1 對出現的問題用兩分法分析, 不 要輕率表態。表揚批評要采用適當的方法, 恰如其分, 要符合事實, 注意效果。
2.2.2檢查工作要有計劃、有目的地進行, 結合醫院的中心工作, 以推動病房工作的開展, 定期檢查和抽查相結合。
2.2.3 解決處理問題的方法要靈活、多樣, 需要推廣的經驗要大力宣傳, 需要吸取教訓的要在一定的會議上談,提醒大家注意,對已經造成不良后果的要嚴肅批評,對偶爾出現的問題要個別進行幫助,能在會議上講的不在背后議論。
2.3護士長改進工作中掌握的問題
2.3.1 根據醫學科學發展的需要, 結合病房的具體情況有計劃有重點的改進工作,首先提出改進工作的意見, 向科主任、護理部匯報, 爭取領導的重視和支持, 爭取后勤部門的配合。
2.3.2 對病房各類人員(醫生、護士、衛生員)層層開會進行思想發動, 作好充分的思想準備 和物質準備, 把改進工作的意義措施讓每個同 志充分了解, 成為大家共同 關心的事情, 使每個同 志都成為改進工作的骨干力量。
2.3.3 把骨干力量首先發動起來, 進行有計劃的組織, 配合護士長的工作。
2.3.4 新的工作開展后, 及時制定科學的管理制度和具體措施, 護士長及時檢查督促發現問題及時處理, 防止發生意外。
2.4護士長在實施醫院分級管理中應做的幾項工作
實行醫院分級管理,護士長應認真學習國內外的先進經驗,結合自己單位的具體情況,采取有效管理。從而達到提高醫院管理水平,提高醫療、護理質量。
2.4.1 護士長要認真學習醫院護理分級管理的意義有關規定和各項指 標 要求, 要有的放矢地做好各項準備 工作。
2.4.2 結合本病房護理人員的具體情況, 利用有利時機, 加強護士素質教育, 提高護理人員的素質水平, 為醫院分級管理, 做好思想準備 。
2.4.3 有計劃的、有目的地組織業務學習, 采取缺什么補什么, 有效的提高護理人員的業務水平。
為切實加強安全生產工作,加強安全生產工作的部署,落實政府監管責任和各類生產經營單位主體責任,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,做好安全生產防范工作。有效遏制了各類生產安全事故的發生,確保今年安全工作上新的臺階。結合我鎮實際,制訂計劃如下:
一、指導思想:以科學發展觀統領安全生產工作全局,圍繞《安全生產法》、《省安全生產條例》等安全生產法律、法規,扎實推進落實企業主體責任活動,大力強化“一崗雙責”和行政問責,切實提高企業本質安全水平,把“三項行動”和“三項建設”作為安全生產長效機制,全面推進全鎮安全生產管理上層次、上水平,為全鎮經濟和社會發展創造良好的安全環境。
二、工作目標
本轄區內確保不發生如下安全生產事故:
1、全鎮不發生一次性死亡3人以上的較大安全生產事故;2、農業機械死亡事故;3、人員死亡火災事故。事故不突破縣政府下達的控制指標,確保我鎮安全生產形勢的持續穩定。
三、工作要求
年重點抓好以下五項工作。
(一)抓好安全生產專項整治
在當前安全生產專項整治取得階段性成果的基礎上,繼續在重點行業開展安全專項整治,按照“誰主管,誰負責”的原則,實行分口把關,各司其責,全面深化整治工作。按照規范化、制度化的要求加大安全生產檢查力度,定期組織對重點行業、重點區域實行專項督查,著重抓好礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所消防安全、煙花爆竹等重點領域專項整治;要在重點行業深入開展打擊安全生產領域非法違法生產經營行為和隱患排查治理行動;健全和落實重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發事故的,要依法嚴厲查處,確保各項工作落實到實處、取得實效。
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礦山方面:重點檢查應關未關、明停暗開、死灰復燃和不具備基本安全生產條件的礦山小企業,強化對各礦山企業“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“三超”(超定員、超定量、超生產能力)、“二趕”(趕進度、趕工期)等違章違規行為的動態監管。要督促礦山企業認真落實各項安全保障措施。要形成合力,加大聯合執法力度,嚴肅查處事故隱患;要采取有力、有效措施,堅決關閉f取得安全生產許可證的非煤礦山企業,杜絕非法生產;要加大對露天礦山、地采礦山等檢查力度,有效防范各類事故發生。各無證小煤硐巡查責任人要進行逐硐檢查,發現異常情況,要及時與有關部門聯系,并做好巡查情況登記。
道路交通專項整治方面:加強道路交通安全監管,重點檢查客運車輛以及危險化學品運輸、防爆、防火、防泄漏及各項制度落實情況,打擊拖拉機等非客運車輛違法載人行為;要進一步強化路面巡查與監控,嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規行為;要繼續開展危險路段的排查和治理工作。要密切關注氣候變化,針對大霧、陰雨、等特殊天氣,做好相應的防范措施,做好警示告示。
消防安全專項整治方面:要認真貫徹消防專項整治工作部署,主要檢查消防通道管理、電路整理、消防設施配備及使用情況。加強車站、商場、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全排查、檢查和整治,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災事故隱患。要加大對“三合一”、“多合一”場所的檢查打擊力度,防止發生重大火災事故。
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危險化學品專項整治方面:重點檢查危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用單位的證照是否齊全,設施設備是否檢驗合格,運行狀況是否良好,有無應急救援預案等。加強危險化學品運輸過程的安全監管,督促企業落實有關規定,嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。
民爆物品專項整治方面:重點打擊非法販運爆炸物品行為,嚴格民爆物品管理。要認真落實煙花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責任,加強對生產、運輸、銷售等環節的安全監管,依法嚴厲打擊非法生產、經營企業,建立安全管理長效機制。
建筑工程專項整治方面:要督促建筑施工企業貫徹落實建設部《建筑施工安全檢查標準》及有關技術規范力度。通過對規范施工現場消防安全、建筑安全施工防范措施情況的專項檢查,達到預防和減少安全事故的目的。
學校及校園周邊安全專項整治方面:要開展師生安全教育,堅持上好師生安全課;健全消防、游泳、飲食衛生、交通等安全管理制度,完善學校內外各類活動場所的安全設施;加強學校接送學生用車、師生外出活動用車安全和暑期防學生溺水工作,積極預防學生校園侵害。
交通安全、建筑和液化氣、電力電網及企業、特種設備和無證煤硐安全巡查管理工作、山塘、水庫及電站安全、煙花爆竹安全巡查管理、森林防火工作、無照經營、工業衛生安全、沼氣安全。由各分管領導負責牽頭,各掛鉤單位負責落實,按照安全生產“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,具體落實安全生產責任制,做到“橫中到邊、縱向到底、責任到人”。
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四、責任落實
(一)抓好落實企業主體責任
年落實企業主體責任活動進入分類整改階段,各行業主管部門要按照“一崗雙責”要求加強企業級別評定后的分類指導工作。對a級和b級企業,要抓好鞏固和提升;對c級企業,要督促其對存在問題多、整改難度大的,應組織有關專業技術人員進行會診,提出解決問題的具體措施和辦法,確保整改措施落實到位。對d級企業,鎮政府將依法上報縣政府予以取締。
(二)抓好政府部門的一崗雙責
按照我鎮“一崗雙責”有關規定,進一步明確職責分工,落實責任,細化村屬地管理,進一步確立安全發展理念,完善安全生產責任體系,落實好政府的安全生產職責。進一步完善安全生產目標責任考評方法,落實安全生產履職報告制度,促進政府及其部門安全生產監管責任的有效落實。通過安全生產重點工作來推進“一崗雙責”落實。以“一崗雙責”為核心來推進“三項行動”、“三項建設”、“落實企業主體責任活動”等工作。在責任明確的基礎上,不論哪個環節出了問題,都要嚴格按照“四不放過”原則,從嚴追究,嚴肅處理。
五、保障措施
(一)抓好安全生產宣傳教育工作
一是加強“安全生產月”集中宣傳。充分利用每年6月份全國開展的安全生產月活動,采取一系列創新宣傳手段和方式,突出“以人為本、安全生產”理念,做好以《安全生產法》、《省安全生產條例》、“一崗雙責”和落實企業主體責任為主要內容的安全生產法律法規普及和宣傳活動,普及安全生產知識。二是加強有針對性的安全培訓。要繼續加大對部門領導安全監管監察人員的安全生產培訓力度,強化對生產經營單位主要負責人,安全管理人員及特種作業人員的上崗資格培訓,強化全員安全技能培訓;要加強對企業主要負責人和安全管理人員安全資格證的監督檢查,做到主要負責人全部持證上崗。三是強化全民安全意識。安全生產是一項系統工作,要延伸安全宣傳教育觸角,將原來面向企業、面向職工的宣傳,逐步發展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳;要將安全宣傳教育納入學校教育的重要內容,繼續深入開展安全教育“五進”(進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭)活動,要進一步擴大安全宣傳培訓覆蓋面,將安全生產宣傳教育滲透到群眾日常學習、生活、工作的各個環節,提高全民的安全意識。
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(二)加強安監機構隊伍建設
要著力健全完善村(居)安監隊伍機構,為落實安全生產工作需要,創造條件積極推進村安監機構隊伍建設,完善鎮、村二級安全監管網絡。
(三)規范安全生產執法檢查