前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的環境污染問題主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】環境;污染;外部經濟;FDI;經濟發展
一、現階段我國的環境狀況
隨著我國經濟的騰飛,環境也已經承受了巨大的壓力,我國現階段的環境污染已經影響到了我國經濟社會的和諧發展。以2006年全年的部分領域指標數據為例:2006年,全國化學需氧量排放量1428.2萬噸,比上年增長1.0%;二氧化硫排放量2588.8萬噸,比上年增長1.5%。2006年,全國環境污染治理投資為2402.8億元,占同期國內生產總值的1.15%。
二、環境污染問題產生的來源以及產生原因分析
環境污染在我國國內到處可以看到,無數的江河水資源被污染,土地被破壞、沙漠化,空氣質量差,氣候惡劣。引起這些問題的原因多種多樣,即使從經濟的角度而言也是種類繁多,故筆者對這些紛繁的原因進行簡要的歸類,總結出以下兩個主要的方面:
1、國內經濟主體保護環境意識淡薄。
在市場中,存在著許多經濟主體。他們之間在進行交易,通過多次的交易,逐漸形成了多個市場的均衡價格。經濟學證明,在沒有外部性的情況下,市場中的交易是有效率的。但是現實情況卻往往無法與理論保持一致,任何經濟主體的個體行為,都會對第三方產生外部性影響,以鋼鐵、有色金屬、造紙等行業為例,他們要生產產品,就必然會產生對環境產生危害的物質。雖然這些有害物的產生的無法避免的,但是我國國內經濟主體由于他們單純追求個體企業賬面成本的低廉以及對環境保護意識的淡漠,而隨意排放這些污染物進入自然環境,對經濟產生了極大的危害。
2、發達國家的部分產業輸出,轉嫁本國環境危機。
發達國家向發展中國家輸出公害與污染、轉嫁本國的環境危機的方式主要有兩種:一是通過直接投資進行轉移;二是通過垃圾廢物的出口。
(1)、由FDI引發的環境污染。
西方一些高污染、高能耗的產業由于其國內嚴格的環境標準和高昂的環保費而無法立足,往往以國際經濟合作、國際投資的名義或直接通過跨國公司將某些污染嚴重的產業轉移到發展中國家。我國相對寬松的環境管制導致國外污染密集型產業向我國轉移,從而加重了我國環境污染的程度。我國在引資過程中,之所以會產生很嚴重的環境污染負效果,除了發達國家和國外企業的原因之外,也是由于我國目前存在的不足而導致的。一方面,我國的外資政策顯得過度優惠。為了吸引更多的外資,往往忽視環境污染。一些境外投資商以此為契機,在我國興建污染防治費高、處理難度大、易給東道國帶來嚴重污染的企業以獲取高額利潤和逃避嚴格的污染治理。另一方面,環境法律、法規不健全。我國很早就開始運用法律手段來調整外商投資與環境保護的關系,但關于外商投資環境保護問題法律、法規不完善,而且執法不嚴,為國外污染密集型產業向我國轉移提供了相對寬松的法制環境。
(2)、用做原材料的進口廢物對環境造成的破壞。
我國進口廢物用作原料加工利用已有十幾年歷史,進口廢物數量一直保持高速增長趨勢,對于增加再生資源供給、緩解原材料供給不足等方面發揮了重要的作用。據中國廢鋼鐵協會統計,我國近些年廢鋼鐵進口量每年都維持在1000萬噸左右,2004年我國鋼產量達到2.7億噸以上,全年共消耗廢鋼4707萬噸,其中進口廢鋼鐵1023萬噸,占全國廢鋼鐵消耗量的20%。在我國經濟高速發展、國家大力發展循環經濟的背景下,進口廢物對經濟社會發展的貢獻率還會不斷提高。目前我國進口廢物加工過程中的二次污染問題非常突出,非法進口垃圾的事件時有發生,大量危險廢棄物通過夾帶或走私等途徑進入到國內,造成了嚴重的環境污染問題。
三、 協調發展經濟和保護環境的對策
1、完善產權制度
單個經濟企業的外部性與產權制度的不完善相關,因而解決外部性問題的方法,首先應該是政府對產權制度的改進。在今天我們討論克服破壞環境和耗竭資源的問題時,首先也應該依賴于對產權制度的改進。我國產權制度還很不成熟,所以還有通過改進產權制度解決環境問題的大量空間。通過改進產權制度以達到治理污染的目的,其實質是將外部性內部化,將公共物品“改變為”私人物品。實際上,公共物品與私人物品的重要區別,即可否排他地占有或消費,可以轉換為是否可以單個地向消費者收費。
2、 政府的稅收
建立健全環境稅征收機制。自20世紀70年代起,不少發達國家將稅收作為保護環境的一項重要政策措施,把環境稅引入其稅收制度。縱觀這些國家的環境稅收,都是依據“誰污染,誰繳稅”的原則,涉及大氣、水資源、生活環境、城市環境等諸多方面,其課征范圍極為廣泛,并都把環境稅收取得的收入專項用于環境保護,使環境稅在環保工作中發揮了巨大作用。
3、 調整產業結構。
應對我國現有產業結構進行必要的產業指導,限制嚴重污染項目,對能源、原材料工業等,通過產業政策進行干預。我國目前還是農業大國,絕大部分的勞動者還是農民,然而,隨著我國經濟的不斷向前發展,我們逐漸認識到,僅僅發展第二產業是完全不夠的,第二產業的過渡發展使得一些城市發展進入了瓶頸階段,而與此相比,我國的第三產業發展卻特別不足,我們需要做的必須是加大力度發展第三產業,均衡各個產業的發展,使得我國的經濟能夠和諧發展。這么做的同時,也可以有效的節制我國目前第二產業對環境破壞的程度和第三產業一些行業對環境保護的力度。
4、 完善法律法規。
制定進口廢物管理法律法規、標準、政策的規劃,逐步完善進口廢物管理的規章制度。疏堵結合,避免社會爭端激化。在加強進口廢物管理時,應注意使用疏堵結合的方式,謹慎使用“一刀切”,以“堵”為主的管理模式。對地方政府和環保部門而言,“堵”是一個短期行為,而“疏”才是管理的側重點,在加強環境監管的同時,要積極尋求解決思路,建設加工園區,實施圈區管理,在提高環境“門檻”的同時要給與企業發展的空間,使“堵”與“疏”充分結合,才能引導進口廢物加工產業的規范化、規模化發展,避免因管理不適引發的社會爭端。開展征收進口廢物環境治理費的研究和論證
參考文獻
[1]《環境污染帶來的經濟損失》 全曉書 新華網2006年06月06日
一、我國環境污染責任保險初步實踐顯現的問題
我國的污染責任保險發展緩慢,在內地,污染責任保險整體上還處于起步階段。20世紀90年代初,保險公司和當地環保部門合作推出了污染責任保險,大連最早開展此項業務,隨后沈陽、長春、吉林等城市也相繼開展了環境污染責任保險。但我國環境污染責任保險的初步實踐暴露出我國的環境污染責任保險存在許多主要問題:我國要建立一種保險制度來滿足企業與政府的需要,而這種保險制度就是環境污染責任保險法律制度。
我國的環境污染責任在賠付率很低的情況下,堅持高保險費率不做調整,使企業喪失了投保的積極性。如大連市l卯1一1995年的賠付率只有5.7%,沈陽市1993一1995年的賠付率為零,遠遠低于國內其他險種50%左右的賠付率和國外70%一80%的賠付率。而我國的環境污染責任保險費率是按行業劃分的,最低費率為2.2%,最高為8.0%,較其他險種只有千分之幾的費率相比,要高出好幾倍。
我國的環境污染責任保險的保險范圍過窄,險種較少,經營的風險的減小,使其賠付率相應也就過低。目前只把突發性污染事故造成的民事賠償責任作為保險標的,事實上,由于環境污染而造成民事賠償的還有累積性污染事故。在我國保險市場上,保險的險種較少,如:中國人民保險公司、華泰財險等公司的公眾責任保險條款的“責任免除”一項中規定不負責賠償由于大氣、土地、水污染及其他污染所引起的損失或傷害責任。我國實行的自愿保險方式,不能增強企業的投保意識,致使投保企業越來越少,形成惡性循環。在開展環境污染責任保險僅限于少數幾個城市,這些城市中的保險規模小,只有幾個或十幾個企業投保,且投保呈下降趨勢。企業缺少保險意識,投保率就低,保險費就少,賠付率低,引起投保企業少,由此形成惡性循環。
二、我國建立環境污染責任保險法律制度的必要性
在2004年,國家環保總局共接到67起突發環境事件報告,其別重大環境事件6起,重大環境事件13起,造成21人死亡、705人中毒(受傷),直接經濟損失達5.5億多元。這些重大環境污染事故的頻繁發生,充分說明我國在環境方面問題頗多,同時也標志著我國已經進人環境風險的高發期,迫切需要建立環境污染責任保險法律制度。我國建立環境污染責任保險法律制度必要性的主要方面:
維護環境侵權受害人的合法權益我國現有環境保護及救濟機制中,缺乏相應的污染損害賠償機制與污染責任保險制度,單個污染企業承擔責任能力的有限性決定了污染受害者和公共環境損害往往得不到應有的賠償。而環境污染責任保險制度分離了環境污染侵權主體與賠償義務主體,由企業投保,保險人承擔損害賠償的責任的形式減少了加害人與受害人之間的利益沖突,使得環境侵權的受害人較容易及時獲得足額賠償。
降低企業因環境侵權而破產的風險大多數企業對于整個社會經濟體系屬于“弱勢個體”,其風險承受能力差。環境侵權采取無過錯責任的歸責原則使企業承擔了極高的風險,因為企業在生產經營活動中對廢棄物不可能“零排放”。環境責任保險使損害賠償社會化,有利于分散企業的損害賠償風險。在環境污染責任保險法律制度中,投保人通過向保險公司繳納保險費,將環境侵權損害賠償責任轉嫁給保險公司,而保險公司再將其賠償責任分攤給成千上萬的投保人,使得投保人的經濟責任得以減輕,避免了作為投保人的企業因意外的污染事故而遭受有可能導致破產的巨額賠償,保證了企業持續、健康地發展。
為我國保險業帶來發展的契機及新的增長點環境污染責任保險法律制度適用嚴格責任的最顯著后果之一就是大大增加了行為人行為的風險。而行為人為了減小其行為的風險,必然想將風險責任轉嫁出去,這正好與保險業建立環境污染責任保險的目的相適應,為保險業的發展提供契機。在美國,責任保險保費收人占非壽險保費收人的50%左右,在歐洲發達國家占35%左右,而在我國,其份額還不足5%。我國已經進人環境風險的高發期,建立環境污染責任保險法律制度是必然趨勢,這有利于保險公司開拓保險服務領域,促進保險產品的創新,開發出一塊新的保險業務增長點。
三、我國在建立環境污染責任保險法律制度時需要注意的問題
保險方式我國普遍實行的自愿保險使環境污染的受害人依然得不到或得到很少的賠償金。強制保險可以在污染事故發生后最大程度地保障受害人的利益,同時也還可以減輕污染企業的負擔。我國應建立強制責任保險方式。環境污染責任保險法律制度作為一項全新的制度,在我國企業環境污染責任保險意識還很薄弱、法律法規尚不完善、市場各方準備不足的情況下要在各行各業全部實行強制保險還不具備條件,建立以強制保險為主,自愿保險為輔的保險方式更為適宜。
我們可以將強制保險的重點地區選擇在太湖、淮河、黃河、松花江、長江下游等流域,重點行業選擇在危險品、有毒有害化學品生產、運輸、儲存企業、易發生污染事故的石油化工等行業以及危險廢物處置企業等領域。對污染較輕的地區及其他行業,政府給予積極引導,促使企業自愿認購。
承保范圍現階段我國保險業的承保范圍僅限于突發性環境責任風險,并且不包括與水、氣或者固體廢物相關的突發性污染。筆者認為,鑒于我國的實際情況,我國環境污染責任保險的承保范圍可以僅限于突發性污染事故,但應將與水、氣或者固體廢物相關的突發性污染中的一種或幾種列人承保范圍,可以采取限額賠償制。隨著我國社會、經濟的全面發展,在環境污染責任保險機制發展成熟的時候,保險公司的承保范圍不應再限于偶然性、突發性的環境損害事故,對于因單獨、反復性或繼續性事故所引起的環境損害也予以承保。例如,德國從1965年起,保險責任范圍逐漸擴大,保險人開始保險水體逐漸污染損失賠償責任;1978年后,保險人又同意對大氣和水污染造成的財產損失賠償責任承保。
索賠時效由于環境污染侵害行為具有間接性、潛伏性、累積性、不確定性等特點,環境污染造成的危害可能是持續性的,對環境的損害可能要經歷相當長的時期后才顯現出來。如果索賠時效太短,部分受害人的權利保護就難以實現,如果建立終身制索賠,則不利于我國剛剛起步的環境污染責任險的發展。西方國家的保險人為限制其責任,經常在保險單中使用‘舊落條款”。所謂日落條款(SunsetClause),是指約定自保險單失效之日起最長多少年為被保險人向保險人通知索賠的最長期限的條款。我國也可以在環境污染責任保險的保單中使用“日落條款”,將環境污染責任保險的索賠時效規定為30年。
承保機構各國保險業對于環境責任保險的承保機構主要有3種模式:(l)美國式的專門保險機構;(2)意大利式的聯保集團;(3)英國式的非特殊承保機構。1988年,美國成立了一個專門為對付污染風險承包危險的新的保險集團—環境保護保險公司,承保被保險人漸發、突發和意外的污染事故及第三者責任。1989年,法國保險業組建了高風險污染保險集團,將污染風險列為單獨承保險,并使大量工礦企業將這類風險集中到ASSSURPOL高風險污染集團,使這個由50個保險人和巧個再保險人組成的、承保能力高達3270萬美元的保險“航母”在抑制污染、保護環境中發揮了重要作用。在1990年,意大利保險界由76家保險公司組成聯合承保集團,開始承保環境污染責任保險。筆者認為,我國環境污染責任保險的承保機構可以借鑒意大利的經驗,選擇聯保集團的形式。這是因為,迄今為止,在我國還沒有一家保險公司有單獨承保環境污染責任險的實力。我國可以選擇實力雄厚、信譽好的保險公司為承保公司組成保險人集團聯合承保,這既有助于保護環境污染的受害者,也有利于增強保險人承擔責任的能力。
目前,裝修市場正如火如荼的進行著,隨著房地產業的持續發展,人們用大量的裝飾材料進行室內裝修,而一些裝飾材料達不到國家規定的標準,給室內環境造成了嚴重的污染。目前,在裝修工程中,室內環境污染物濃度超標現象較為普遍,國家有關部門對這一情況進行了調查,調查結果,讓人觸目驚心,竟有一半以上的建筑材料嚴重超標,這一調查結果也引起了全社會的廣泛關注。
建筑裝飾內環境污染的來源及危害
室內環境受多方面的影響和污染,而大部分來自裝飾材料和家具制品,例如裝修材料中膠合板、細木工板所含的甲醛;花崗巖、水泥、石灰所放射的氡;油漆、各種膠中所含的苯;一些添加劑、增白劑、防凍劑中所用的氨等。這些物質散發在空氣中,造成嚴重的空氣污染,人們長期置身于這種被污染的環境中,嚴重危害人體健康。
1. 甲醛的危害:甲醛是一種無色并具有強烈刺激氣味的氣體,是一種有機化合物,在裝飾材料中主要來源于裝飾裝修所使用的各種板材、膠粘劑等,而很多室內裝飾物例如地毯、壁紙、各種墻漆中也都含有一定量的甲醛,甲醛具有強烈的刺激味,而且不會在短時間內完全釋放,它的的潛伏期大約三到十年,人們長期吸入這種有害氣體,會導致肺炎、肺氣腫、眼刺痛、鼻炎等各種身體疾病。
2. 氡的危害:氡是一種放射性物質,一種惰性氣體,主要來源于花崗巖、水泥、石膏、砂石、地磚瓷磚等建筑裝飾裝修材料,氡氣被人吸入體內會危害人體呼吸器官,它的危害僅次于吸煙,嚴重的可導致癌癥、白血病的發生。
3. 氨的危害:氨也是無色且又有刺激性的氣體,主要來自墻體中的防凍劑、增白劑等,他隨著天氣溫度和濕度的變化,從墻體中釋放出來。它對眼、喉、上呼吸道有較強的刺激作用,嚴重者會出現呼吸困難、喉頭水腫、窒息等。
4. 苯的危害 :苯是一種無色透明、具有特殊芳香氣味的液體,目前,苯化合物已經被世界衛生組織確定強致癌物質。它主要來源于室內裝飾裝修中使用的大量化工原料的涂料、膠粘劑、防水劑或稀釋劑中。它的釋放周期相對較短,但人在短時間內吸入高濃度的苯,也出現頭痛、惡心、胸悶現象。苯也會刺激皮膚、眼睛和上呼吸道,經常接觸皮膚會出現干燥、過敏性等現象,此外他還破壞人體的免疫功能,導致白血病、心血管疾病的發生。
人們對材料使用存在誤區
為什么會有大量的裝飾材料危害我們的身體健康,是因為人們在使用時存在誤區,目前,隨著人們生活水平的提高,人們的消費觀念也隨之增高,大部分人都在追求房屋裝飾的華麗富貴,盡顯主人身份。在裝修時,他們要求裝飾物越多越好,卻忽視了裝修完的房屋的空氣質量問題,而有些人認為等房屋裝好了,在用一些高科技清除設備,來清除一些有害氣體,沒有想到一旦污染嚴重,就很難解決。還有的人注意到了環保,但他們盲目追求些貴重的材料,他們認為昂貴的裝飾材料不含有害物質,殊不知一些標有“環保”的昂貴材料中也會含有污染空氣的成分,例如一些貴重的標有“無甲醛”的膠、“無苯”的油漆等,這些裝飾材料也不可能完全不含甲醛和苯,所以說人們對材料使用存在誤區導致室內污染嚴重。
防治與解決室內環境污染問題的相關措施
1. 提高人們的環保意識:防治與解決室內環境污染問題,首先應該提高人們的環境保護意識,樹立節能環保觀念。因為人們的環保觀念提高了,就自然會注意裝修材料給室內帶來的污染問題,而設計者和施工者也會盡量選擇無污染的裝飾材料,從而降低材料中的有害氣體的釋放量,減少有害氣體給人們帶來的負面影響。
2. 嚴格選擇材料:裝修中材料的選擇至關重要,一定要選擇符合檢驗標準的合格材料,符合國家標準的綠色環保節能材料,并加強對材料檢測報告的核查,確保裝修材料的質量問題。例如裝修時盡量選擇人造木板及飾面人造木板;選擇天然花崗巖石材;選用符合環境指標要求的涂料、膠粘劑、防凍劑等,設計者和施工人員要嚴把材料這一關,以降低有害氣體對人體的危害。
3. 選擇合適的施工季節:在對室內進行裝修時盡量選則在春季或夏秋時節,以保正施工期間室內良好的通風環境,因為在這幾個季節,室內可以開窗通風,使裝修材料中的有毒物質迅速散發,從而提高室內空氣質量。盡量避免在采暖季節施工,這時門窗關閉難以通風換氣,有害氣體不能及時散發,造成室內污染物含量超標,嚴重影響室內空氣質量。
4. 加強后期處理工作:房屋裝修好后,一定不能立即就住,應加強室內的通風換氣,以消除室內污染空氣的有害氣體。可以用一些活性炭吸附甲醛等有害氣體,或采用一些先進的空氣凈化裝置,清除室內有害氣體,凈化室內空氣。此外在裝修過程中,施工者一定不不要貪圖省事,一定要處理細木工板、膠合板等一些板材的裸漏部分,減少板材中殘留的和未參與反應的有害物質向周圍環境的釋放等等。
小 結
關鍵詞大氣污染;化學性污染;水污染
中圖分類號X5文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2010)032-0195-01
我們生活的地球誕生于46億年前,偉大的造物者用了46億年的時間,為我們創造了一個有花有草,有山有水,藍天白云,四季分明的世界。但是,在工業革命以后的短短幾百年里,地球卻以驚人的速度毀滅著。人口極具增長,日益發達的工業化的背后是無限的破壞地球資源。當《2012》等各種世界末日題材的影片充斥著我們熒屏時,我們才猛然發現:科技的進步,帶給我們發達和方便的同時,也加大了我們的生存負擔。這其中,環境污染是最為普遍因而也是最為嚴重的負擔,而在環境污染中,化學污染又占據了很大的比例。
環境污染(environment pollution)是指人類直接或間接地向環境排放超過其自凈能力的物質或能量,從而使環境的質量降低,對人類的生存與發展、生態系統和財產造成不利影響的現象。具體包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。隨著科學技術水平的發展和人民生活水平的提高,環境污染也在增加,特別是在發展中國家。在這其中,大氣污染、跟水污染、放射性污染等是跟化學發展密不可分的。
1化學與大氣污染
大氣是多種氣體的混合物。它的恒定組成部分為氧、氮和氬、氖、氦、氪、氙等稀有氣體,可變組成部分為二氧化碳和水蒸氣,它們在空氣中的含量隨地球上的位置和溫度不同在很小限度的范圍內會微有變動。此外空氣中還有微量的氫、臭氧、氧化二氮、甲烷以及或多或少的塵埃。由于自然界各種變化相互影響,空氣中的氮和氧相對恒定。這是正常的大氣。被污染的大氣中二氧化硫、氮氧化物、粒子狀污染物含量顯著增多。對地球上的生物造成很大的影響和傷害。
大氣污染的影響有很多,按照受害對象可以簡單分為對人類和動物的影響、對植物的影響、對全球性氣候的影響。
1.1對人類的影響
人類需要呼吸空氣以維持生命。一個成年人每天呼吸大約2萬多次,吸入空氣達15-20立方米。缺少了空氣人類將無法生存,因此,被污染了的空氣對人體健康有直接的影響。大氣污染物對人體的危害是多方面的,主要表現是呼吸道疾病與生理機能障礙,以及眼鼻等粘膜組織受到刺激而患病。另外,大氣中污染物的濃度很高時,會造成急性污染中毒,或使病狀惡化,甚至在幾天內奪去幾千人的生命。
1.2對植物的影響
大氣污染物,尤其是二氧化硫、氟化物等對植物的危害是十分嚴重的。當污染物濃度很高時,會對植物產生急性危害,使植物葉表面產生傷斑,或者直接使葉枯萎脫落;當污染物濃度不高時,會對植物產生慢性危害,使植物葉片褪綠,或者表面上看不見什么危害癥狀,但植物的生理機能已受到了影響,造成植物產量下降,品質變壞。
1.3大氣污染對全球的天氣和氣候有顯著影響
減少到達地面的太陽輻射量、增加大氣降水量、酸雨、溫室效應等很多問題跟大氣的污染有著直接的聯系。而日益嚴重的溫室效應將嚴重改變地球人類的生存環境,帶來各種生存危機:水供需矛盾加劇;天災威脅加重;島國命運堪憂;夏天熱浪滾滾;生物鏈被打亂;傳染疾病肆虐。籠罩著我們的大氣,一旦污染,勢必將關系到我們的方方面面。
2化學與水污染
河流、湖泊等水體被污染后,對人體健康會造成嚴重的危害,這主要表現在以下三個方面:① 飲用污染的水和食用污水中的生物,能使人中毒,甚至死亡。例如,1956年,日本熊本縣的水俁灣地區出現了一些病因不明的患者。患者有痙攣、麻痹、運動失調、語言和聽力發生障礙等癥狀,最后因無法治療而痛苦地死去,人們稱這種怪病為水俁病。科學家們后來研究清楚了這種病是由當地含Hg的工業廢水造成的。② 被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體,能夠引起病毒性肝炎、細菌性痢疾等傳染病,以及血吸蟲病等寄生蟲疾病。③ 一些具有致癌作用的化學物質,如砷(As)、鉻(Cr)、苯胺等污染水體后,可以在水體中的懸浮物、底泥和水生生物體內蓄積。長期飲用這樣的污水,容易誘發癌癥。
人類的活動會使大量的工業、農業和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。數據統計,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬億立方米的淡水,這相當于全球徑流總量的14%以上。據環境部門監測,全國城鎮每天至少有1億噸污水未經處理直接排入水體。全國七大水系中一半以上河段水質受到污染,全國1/3的水體不適于魚類生存,1/4的水體不適于灌溉,90%的城市水域污染嚴重,50%的城鎮水源不符合飲用水標準,40%的水源已不能飲用,南方城市總缺水量的60%―70%是由于水源污染造成的。日趨加劇的水污染,已對人類的生存安全構成重大威脅,成為人類健康、經濟和社會可持續發展的重大障礙。
3化學與放射性污染
放射性對生物的危害是十分嚴重的。放射性損傷有急性損傷和慢性損傷。如果人在短時間內受到大劑量的X射線、γ射線和中子的全身照射,就會產生急性損傷。輕者有脫毛、感染等癥狀。當劑量更大時,出現腹瀉、嘔吐等腸胃損傷。在極高的劑量照射下,發生中樞神經損傷至直死亡。
放射性污染的來源有:原子能工業排放的放射性廢物,核武器試驗的沉降物以及醫療、科研排出的含有放射性物質的廢水、廢氣、廢渣等。
從這些污染中我們可以看到,絕大多數的環境污染與工業都是離不開的。工業發展,作為一把雙刃劍,在發展經濟,帶來收益的同時也給我們帶來了環境污染。工業生產中排出大量廢水、廢氣、廢渣,并產生強大噪音,使空氣、水、土壤受到污染,造成城市自然環境生態平衡的破壞和環境質量的惡化。各類工業排放的“三廢”有害成分和數量不同,對城市環境影響也不同。廢氣污染以化工和金屬制品工業最為嚴重;廢水污染以化工、纖維與鋼鐵工業影響最大;廢渣則以高爐為最多,每噸產品排除出渣300-400kg,體積則為鐵的3倍。
如今,工業發展帶來的環境污染逐漸的影響到了所有的地球人,不論貧富,不分男女。世界上的大多數國家也在努力的尋找補救經濟發展帶來的危害。然而,當初我們發展工業、發展經濟是以消耗資源和環境為代價的,我們就不得不暫緩經濟的發展來發展環境。除去經濟上的因素,我們還必須有嚴謹的法律和嚴格的執行力。這樣,數管齊下,我們才能遏制環境污染帶給我們的危害,拉住地球走向奔潰的腳步。
參考文獻
[關鍵詞]農村環境污染 污水無害化 資源化 生態處理
當前,我國環境污染出現了一個新趨勢:環境污染正從城市迅速擴散到農村。農村環境污染日趨嚴重,廣大農民的生存環境和身體健康、農業的可持續發展正在遭受著嚴重的影響。
1 農村生產和生存環境惡化的典型表現和成因
1.1 水土流失嚴重
數據顯示,90年代末全國水土流失總面積約為356萬平方公里。其中水蝕165萬平方公里,風蝕191萬平方公里。在水蝕和風蝕面積中,水蝕風蝕交錯區土壤侵蝕面積為26萬平方公里。按流失強度分,全國輕度水土流失面積為162萬平方公里,中度為80萬平方公里,強度為43萬平方公里,極強度為33萬平方公里,劇烈為38萬平方公里。
經過治理,全國水土流失總面積已由20世紀80年代末的367萬平方公里減少到90年代末的356萬平方公里。10年間水土流失總面積減少了11萬平方公里,其中水蝕減少了14萬平方公里,但風蝕增加了3萬平方公里。從數據可看到,我們依舊面臨著巨大的環境挑戰和壓力。特別是在農村,水土流失問題日益嚴重:全國約1/ 3 的農田存在明顯的水土流失,植被破壞相當嚴重,由此造成農村河道淤積,水體自凈能力下降。
1.2 水生態環境惡化,點源、面源污染嚴重
農村水生態環境破壞,加重了農村水環境的惡化。造成農村水環境問題惡化的原因是多方面的:
1.2.1 農村鄉鎮企業污水。現在一些污染嚴重的小企業,在城里不準生產了,就轉移到農村來。廠里排出的污水、廢氣,常把農民的魚給毒死,把果樹熏死。由于大量未經處理的污水直接用于農田灌溉,水質超標、灌溉面積盲目發展,已經造成土壤、作物及地下水的嚴重污染,直接危害著污灌區的飲水及食物安全。“九五”期間 ,全國受城鄉工業三廢危害的農田達667萬hm2,不適當污灌已使66萬hm2耕地受到污染。
1.2.2 化肥、農藥不合理使用所導致的水污染。由于化肥、農藥的大量施用和不合理施用,使化肥和農藥殘留物被雨水淋溶后隨徑流進入水環境,而造成水體污染。
首先,濫用化肥對農村環境造成的污染,主要是因大量施肥而引起N , P 等營養物的流失所致。據統計,在美國進入地表水體46 %的沉積物、52 %的TN、47 %的TP來自農田徑流,美國河川污染中將近65 %的河川污染是由農業和非生產活動造成的;在歐洲,一些鄉村農業活動造成的N、P污染分別占全部污染的70 %~80 %和30 %以上。我國是農業大國,化肥施用量已達每年1 億t ,其中50 %~70 %的化肥通過各種途徑流失。按平均計算, 我國農村化肥施用量為20815 kg/ hm2 ,超出世界平均水平1 倍多。化肥的大量施用,造成水體富營養化,使農村飲用水源受到污染,8200多萬人飲水困難。多年來,由于農業上化肥用量的不斷增加,化肥已成為農村環境中一種主要污染物質。施入土壤中的各種化肥,只有一部分為作物所吸收。大量的營養物質,有的從土壤中流失,有的長期殘留在土壤中,有的則在化學反應過程中揮發到大氣中去了。對農作物不合理的大量施用化肥,不僅導致營養物質的損失,降低肥料中營養元素的利用率,而且還造成對農業環境的污染。大量盲目施用化肥已成為農業生產中一種掠奪性的開發。這不僅難以推動農作物增產、增收,反而破壞了土壤的內在結構,造成土壤板結,地力下降,同時也給農業的持續發展造成了巨大的障礙。
其次,濫施農藥對農村環境造成污染。近年來,許多農民為了追求農作物的高產和防治病蟲害,大量地濫用高毒農藥。濫施農藥首先是造成大氣的污染:噴灑農藥時,霧狀或粉劑的微粒漂浮在大氣中,造成對大氣的污染;其次是造成水體的污染:農藥對水體的污染主要通過施藥時散落在田間的農藥,隨灌溉水或雨水的沖刷,流入河道、湖泊和海洋;再次是造成對土壤的污染:農藥對土壤的污染:主要是施藥時,大部分農藥降落于地表,附著在作物體表的農藥,也會因風吹雨打降落于地表。另外,藥劑浸種、拌種等施藥方式,則使農藥直接進入土壤中。大氣中的農藥,也會隨雨水降落而污染土壤。種種原因最后只能是造成農作物產品的污染以及對其周圍生態環境的不可逆破壞。
1.2.3 集約化養殖場的污染。一直以來,我國農業有機肥的利用率一直不高,大量畜禽糞便未被利用,堆放在戶外、路邊或糞池內。糞尿產生的惡臭性氣體,釋放于空氣中。糞尿中的部分水自然流到低凹處,形成臭水塘,或經雨水沖刷排入河流。污水中含大量腐敗性有機物,在細菌作用下,大量消耗水中的氧,水體變成厭氧分解,使水體變黑變臭。自然堆放的畜禽糞便除使堆放場所空氣惡臭以外,并招致蚊蠅的孳生。特別是建設“菜籃子工程”以來,城鄉畜牧業規模發展迅速,各地在城鎮郊區附近建立了一大批養殖廠,由原來農村的分散養殖變成了集中養殖,由此而帶來了畜禽糞便廢棄物的排放處理和污染問題。
1.2.4 農用塑料地膜殘留對農村環境造成污染。由于農用塑料地膜強度低,易損、易破,在農田里使用非常不容易回收。同時,農用塑料地膜又是高分子的碳氫化合物,在自然條件下又非常難以降解。所以,也隨著農用塑料地膜覆蓋栽培面積的擴大,使用年份增加,農田土壤中的農用塑料殘膜量不斷的在增加。這必然給農田生態環境造成嚴重的污染。
2水污染特征分析
農村生產、生活污水所引起的水環境污染已不容忽視。雖然農村人口分散,但由于人口數量多,相應配套的生產、生活污水的收集和處理措施嚴重滯后,使農村生產、生活污染源成為影響水環境的重要因素,且隨著農村生活方式的改變而加劇。
農村水污染治理與城市相比,無論在技術上還是經濟上都具有較大困難,主要表現在以下方面: 污染物控制、收集困難。農村面源污染如 N 、P 污染,農藥的污染,農業水產養殖污染,地表徑流污染等受到的影響因素多,難以控制。農村點源污染表現在鄉鎮企業環保意識差,技術落后,污染源分散,涉及面廣,污染物質濃度高,難以治理,尤其是一些大城市不準建的排污量大的工廠,在農村有廣泛市場,如小造紙、小制革等企業。農村生活污染源分散,難以集中處理,先進的治污技術難以應用。現行的污水處理技術雖然可能降解任何污廢水,但投資高,運行費用大,管理技術要求高,因而在農村難以推廣使用。
3 農村水污染治理對策
農村水污染治理應采用全過程控制措施,嚴格控制源頭污染,減少污染發生量,采用適合農村特點的污水治理技術,走污水處理與污水資源化相結合的道路。結合農村生態農業建設,根據不同區域農村氣候地理特征,建設不同的生態農業模式,確保農業水肥的良性循環和農村經濟的可持續發展。
3.1 采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工業向農村,尤其是環境薄弱農村地區轉移。加強小城鎮環境保護規劃,引導鄉鎮企業適當集中,建立鄉鎮工業園區,實行鄉鎮工業污染的集中控制。促進城鎮環境基礎設施建設,特別是要因地制宜地建設城鎮污水處理設施和垃圾處理設施,開展環境優美小城鎮創建活動。建設農村小環境。
3.2 發展污水無害化、資源化技術。污水無害化、資源化技術是有效地將污水處理和利用相結合,適合我國國情的污水處理技術,在干旱和半干旱地區顯得更加重要。污水生態處理技術是利用生態學原理和工程學方法形成的生態工程技術,其生態學原理具體體現為對現代生態學的三項基本原則,即整體優化、循環和區域分異的充分運用。污水生態處理技術包括污水土地處理技術和污水穩定塘系統。污水自然生態處理技術是農村鄉鎮污水治理的有效手段。
3.3 加強生態農業建設。農村污水生態處理技術要充分體現在生態農業過程之中。如何充分合理利用自然資源,持續穩定發展農業生產,同時又保護和改善農村生態環境,維護農業生態平衡,已成為農業可持續發展的重要課題。生態農業系統就是以生態學理論為依據,在一定的區域范圍內建立起來的農業生產系統,不僅包括生物組成和環境條件組成,還包括人類生產活動和社會經濟條件,它是這些復雜因素的統一體。目前,我國農業生態建設可分為兩類:一是面上生態農業,包括農田改造、灘涂開發、土地合理利用、增施有機肥、生物防治、合理安排植物布局、立體種植;二是點上生態農業,農牧林結合的生態農業等。實踐證明,只有生態農業,只有符合生態農業系統要求的鄉村建設才是農業發展的必由之路。生態農業已成為世界農業發展的總趨勢,并且對減少農業污染有極其重要的作用。必須樹立農業發展的科學生態觀。必須高度重視農業生態,并以新的全面、協調、和諧、可持續的農業生態觀為指導,促進農業生態建設。農業資源的開發和利用是整個生態觀的基礎。只有合理、科學、有序的開發和利用農業資源,才能實現農業生態的協調、平衡。
農村環境污染既有歷史和現實原因,也有工業化浪潮的沖擊與農村產業化結構調整的影響,同時更有經濟技術落后的制約,環保法制缺失的無奈。具體而言,大致有以下幾個方面。
首先,農民環境保護意識淡薄。農民是農村環保的主體,其環保法律意識的高低直接關系到農村環境好壞。但沿襲已久的農耕方式,環保知識的匱乏,造成廣大農民在不直接危害自身利益的前提下對環境、生態、污染不十分關心。具體行動上,許多農民不注意日常生活中的環保,隨意排放生活污水,隨意丟棄、堆積生活垃圾,且將此類陋習視為天經地義;一些農民只顧眼前利益,無節制地使用農藥、化肥。由于對環保知識和法律的無知,有些農民在自身合法利益受到環境污染損害后,不知道運用法律武器保護自己。
其次,提防政府監管不力。現行環境管理體制以單一的行政強制和直接控制為主要執法手段,但由于農村環境機構缺失和農村生產、生活方式的特殊性,致使現有法律體系往往失去可操作性。監管部門大量、直接采用的簡單并略顯粗暴的行政控制手段根本不能真正解決問題。某些地方政府對本地區農村環境污染不檢查、不督促,更不愿意投入人、財、物進行治理,致使環保在一些鄉村基本上處于無人監管狀態。一些地方政府片面追求GDP增長率,不惜以犧牲環境為代價,甚至提出“寧可窮死”的荒謬口號。在招商引資過程中,忽視項目的環境負面效應,盲目引進,甚至明知污染環境嚴重,也要引進。
第三,農村環保法規缺失。目前,我國已初步形成以《環境保護法》為主體的環保法規體系,但在一些重要領域和環節上還存在一定空白,特別是上述法規大多是針對城市環境污染,尚無一步專項的農村環境污染治理的法規,有關農村環保的法律規定分散在法律文件中,且相當內容屬于原則性規定,實踐中難以操作。如罰則部分,大都規定得過于簡單、籠統,缺乏具體處罰措施、處罰額度,以致難以落實。農村環保法規“少”“散”“軟”的狀況,客觀上導致某些地區非法排污猖獗,環境污染失控。
二、農村環境污染法律規制
根治農村環境污染,不可能“畢其功于一役”。只有多管齊下,綜合治理,才能逐步扭轉生態失衡,實現人與自然和諧。從法律角度來看,應當著重以下幾方面工作:
第一,加強環保法制宣傳,提高農村居民不知法。相當多的農民對環境保護法一無所知,少數農民也僅聽說過而已。對環境污染的性質認識不清。一些人將環境污染視為平常事,無關大礙或僅視為不文明行為,認識不到其違法性。要解決這些問題,必須加強環保法制宣傳。各級政府應通過多種渠道,廣泛、深入、持久地進行環保法制宣傳,使環保知識進村、進戶、到人,讓廣大農村知道環境保護是基本國策,保護環境是法律義務;讓農村掌握基本的環保法律規定,自覺約束自己的行為。懂得運用法律武器保護自己的合法權益。
1 引言
新世紀以來,國家加大了對農村社區化和城鎮化的建設,中國農村社會進入了新的轉型期。根據數據統計,我國到2014年的行政村數量下降了大概60%,鎮人口將首次超過鄉村人口,到2020年城市化率也將達到近60%,比現在提高近10%,這意味著未來15年內將有大約1.5億人的農村人口轉變為城市人口,因此大量的村落將走向終結.如此快的建設步伐和大規模的工程,又加上現在農村社區化建設還沒有健全的環境科學保護的政策,在農村社區化建設中所造成的環境問題令人擔憂。
現如今的研究大多集中在農村社區化建設后的環境污染問題,但是對于在社區化施工過程中所造成的一些潛在和顯在的環境問題的認識還不足,大多數的人認為這與城市施工毫無區別,環境問題可以類推,但是我們沒有認識到農村生態環境的特殊性。農村的生態環境由于農藥、化肥的的大量的施用,已經十分嚴重,在農村社區建設施工中會產生大量的垃圾廢棄物,進一步惡化了本來就岌岌可危的農村生態環境。因此,探究農村社區化建設中的環境污染問題,對于以后農村社區化“綠色推進”,是十分有意義的。
2 農村社區建設施工中主要環境污染問題
2.1 主要環境污染探究
在農村,由于化肥農藥不合理地大規模使用,使殘留的化肥農藥通過淋溶、地面徑流和揮發等方式,對土地、水資源和大氣環境造成污染[3]。然而在農村社區化建設過程中造成的環境污染,使本來就脆弱的農村生態環境雪上加霜,生態環境破壞嚴重。這是農村社區建設中不容易引起注意的環境問題。而且隨著農村社區化規模的不斷擴大(圖1),由此產生的環境問題會逐漸凸顯。 造成的主要污染問題有以下幾個方面。
2.1.1 固體廢物垃圾污染
調查表明,在農村社區化施工中的所產生的垃圾主要是碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成[2],約占施工廢物垃圾的80%。固體廢物垃圾是農村社區化建設施工中對農村生態環境造成破壞的最主要的原因,因此應該加大對固體廢物垃圾的處理(表1)。
2.1.2 大氣環境污染
在農村,一方面由于配套設施跟不上,在施工的過程中會產生大量的粉塵,彌漫天空,造成局部地區空氣質量和能見度急劇下降。另一方面在施工過程中產生大量的材料廢物,隨意亂放,產生的有害氣體,污染大氣(表2)。
2.1.3 水環境污染
農村社區化建設的廢水主要是建筑施工廢水和生活污水,施工人員生活中和建筑施工中產生的垃圾廢水等任意排入一些河流中,造成水體污染;還有就是固體廢棄物的堆積,產生的一些有害液體通過滲透進入地下水污染農村水環境[4]。
2.1.4 土壤破壞污染
農村社區選址大多在農田附近,并且在農村社區化建設過程中基本沒有專門的垃圾分類處理設施和垃圾回收廠。在施工過程中產生的各類垃圾,大多堆積在周圍的農田或溝壑,這種處理垃圾的方式對環境造成了嚴重的破壞。堆積的廢物產生有害液體,進入土壤,嚴重影響土壤的理化性質。而且建筑固體廢棄物排放量大,影響范圍廣且深遠,如難以降解,而且長期存在于土壤中會改變土壤特性,便會破壞環境美感、危害人類健康、污染土壤、降低土地經濟價值。
2.2 農村社區建設所造成的主要環境污染問題的原因
2.2.1 農村環保機構缺失以及管理體系的不完善
在我國,最基層的環保機構是縣級環保機構,并且環保機構的主要服務對象還是城市,導致在解決農村環境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。在2012年,我國東部、西部和中部的鄉鎮環保機構分別有3849、2619和5605個,而有污染的鄉鎮企業為479908、397684和3335640個,也就是說每個環保機構要監督管理數百個企業,如此比例失衡,導致出現管理漏洞,一些地區的環境污染問題日趨嚴重[5]。
2.2.2 有關農村社區建設中的環境法規不健全
我國目前的諸多環境法規,如《環境保護法》、《水污染防治法》等,對農村社區化環境管理考慮不周,目前還沒有專門針對農村社區化建設施工的環境保護政策 [6]。
2.2.3 農村居民的環保意識淡薄
我國農村居民由于文化水平及經濟發展水平的限制,長期以來缺乏環境保護的意識及觀念。對垃圾給環境帶來的危害認識不足,施工人員隨意投放垃圾已成為習慣,造成農村社區化建設中垃圾污染日益突出。
2.2.4 農村環保投入嚴重不足,基礎設施建設滯后
很多經驗證明,解決環境污染問題,需要大量的資金投入。據統計,環保投入如果能占國內生產總值的比例,達到1%~1.5%可以基本控制環境污染;如果達到2%~3%可以逐步改善環境環境。
我國在“九五”期間,用于污染防治的投入還占不到占國民生產總值的1%,如果說我國環保總投入不足的話,那么農村環保投資更是嚴重不足,絕大多數市(縣)農村環保投入均為空白[7]。
2.2.5 建筑垃圾焚燒
在施工中會產生大量的建筑垃圾,很多施工方的做法是進行露天焚燒,由于建筑垃圾成分復雜,產生大量的有害污染物,嚴重污染了大氣水和土壤。
2.3 農村社區化建設中造成的環境污染問題的危害
大氣污染對農村環境造成了一系列惡劣影響:①與農藥化肥污染形成復合污染,直接危害了農村地區人群的健康;②導致酸雨面積擴大,傷害林草和農作物,從而造成土壤資源退化;③二氧化硫等直接危害農作物葉片,導致農業產量降低。
水環境污染對農村的發展同樣帶來了惡劣的影響:①水污染使水產養殖的質量降低;②降低了水的使用價值,從而造成農村水資源的緊張或缺乏;三是農村飲用水安全標準難以達到,易于引發某些惡性疾病,危害人們的健康;
土壤污染則導致嚴重的直接經濟損失:農作物的污染、減產;土壤污染導致農產品品質不斷下降。土壤污染除影響食物的衛生品質外,也明顯地影響到農作物的其他品質。
3 農村社區化建設中產生的環境污染的解決方案
由于“農村社區化”建設在中國還是一項新興的農村規劃模式,沒有可以借鑒的經驗,而且有關方面的制度尚不完善,尤其是這項工程所關注的重點是農村社區規劃工程的進展,而對于在建設過程中的所造成的環境污染等破壞農村生態環境的問題不太重視,使其成為一項重大的隱患,久而久之,它所造成的影響會逐步擴大,造成農村地區環境污染更加嚴重,危害農民身體健康。通過對很多地方“農村社區化”建設中所造成的環境問題,提出以下幾點解決方案。
3.1 遵循有機更新理論[8]
“有機更新”理論是吳良鏞先生對北京舊城規劃建設進行長期研究,在對中西方城市發展歷史和理論的認識基礎上,結合北京實際情況提出的,主張“按照城市內在的發展規律, 順應城市肌理,在可持續發展的基礎上,探求城市的更新與發展”。在農村社區化建設的過程中一樣如此,我們應該按照農村的內在規律,整體把握農村的細胞和農村組織更新的有機性以及更新過程的有機性。順應和摸清農村社區化的機理,使農村社區化的建設“綠色推進”。
3.2 加強環境保護的宣傳力度
在農村,由于接受程度的限制,其環境意識普遍淡薄,導致在建設過程中,施工人員對于工程和生活中產生的垃圾處理不得當,隨意丟棄,造成環境污染[4]。因此需加大宣傳力度。首先,在農村社區施工處,宣傳新型生態文明的觀念;其次,開展一些環保科普知識講座,提高農民的生態環境保護意識,營造一種良好的保護環境的氛圍[9]。
3.3 組成“農村社區化”施工環境保護監察小組
由各部門選派一些人員,組成監察小組。定期組織進行突擊監察,確保施工地不是只做表面文章;進一步明確部門、鄉鎮 、村委會、農民群眾在社區建設中的環境保護責任。形成“政府統籌推進、部門協調配合、鄉(鎮)村積極運作、農民主動參與”的推進工作聯動機制[10],保護農村生態環境,使農村社區建設綠色推進。
3.4 國家對農村社區建設進行合理的環境規劃
我國農村社區覆蓋面積廣闊,且東部、中部、西部等各地的農村社區環境存在著極大的差異性,我們的環境規劃具有一般性,不能因地制宜。因此,應該根據各地區本地的特點進行環境規劃,盡量使各地區的生態環境保持初始狀態,使農村社區建設不加重地區的環境污染[7]。現在,注重的是社區建設完成后的環境規劃,而社區建設過程中的環境污染問題的管理體系尚是空白。而且,設立的環境保護部門,縣一級環保機構是最低層的環保機構[8]。因此,應該制定完善的環境管理體系,使環境管理部門加大監管力度,設立在農村社區的分機構,完善有關農村社區建設中的環境問題的法律條例[11]。
3.5 綠色選材
對于農村社區化建設中使用的材料,應盡量做到綠色環保;合理選址,對于農村社區建設的選址,盡量遠離耕地,避免垃圾直接丟棄在農田,造成污染,并且離村子的距離不要太近,以免加重噪音污染;積極發展新型的生態農村社區模式。打造以綠色環保為主題的建設模式,在施工的過程中始終體現綠色環保的理念,形成綠色園林,加強環境保護。
3.6 借鑒成功的城市建設環境管理制度
城市的環境保護體制已經趨于完善,對于農村社區建設中的環境問題,我們可以借鑒一些城市建設的環境管理體制,對成功的城市環境管理體制進行分析總結,結合農村當地農村社區建設的實際情況,找出適合農村社區化環境保護的管理體制。
3.7 加強技術防治
在大氣污染防治方面,要做到科學技術化。①粉塵材料運輸應限制高度,且表面噴灑水并覆蓋,防止揚塵污染;②施工、生活和辦公區道路硬化配備專人灑水清掃,以控制揚塵;③灰土集中過篩、拌合并設圍擋,減少對周圍環境的污染。
在廢水處理方面。修建臨時沉淀池,生產廢水應首先排入沉淀池,嚴禁直接外排;施工現場的所有臨時廢水收集設施、處理設施均需采取防漏隔滲措施,生活污水應與施工廢水一起由污水處理廠進行處理;對油漆、油料等易污染的化工材料分類存放,配備沙土、鏟、托油盤等防止泄漏引起化學污染;水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放,并采取一定的防雨淋措施,及時清掃施工運輸工程中拋灑的上述建筑材料,以免這些物質隨雨水沖刷污染附近水體[12]。
建筑和生活垃圾的處理。制定垃圾分類收集的獎勵和處罰規定,提高施工人員對垃圾進行分類的積極性;拿出專項環保資金,加強對垃圾的處理;制定有關保證和促進垃圾分類收集制度推行的法規政策等[13]。
4 結語
農村環境污染是一個復雜的過程,涉及到技術、經濟、社會及環境等方面。農村作為環境保護的薄弱區,環境污染問題本就因為化肥、農藥的大量施用而十分嚴重,因此我們在農村社區化建設過程中應該更加注重環境保護,不破壞原有的生態環境,遵循自然法則,對于建設過程中產生的垃圾要進行合理的處理,配備相應的垃圾處理設施,在處理垃圾的同時充分利用垃圾,并且有關部門應該加大多農村社區化建設施工的監管力度,制定針對性的法律法規,使農村社區建設“綠色規劃、綠色推進”。
“生態文明”是當今時代的重中之重,我們只有充分認識到這點,考慮到農村環境的特殊性,及時采取必要的措施,積極消除和減少農村社區化施工過程中產生的污染,打造農村社區建設的環保新模式。才能為新農村社區建設的順利進行打下堅實的環境基礎,提高人民生活質量和健康指數。
【關鍵詞】建筑施工 環境污染 防治措施
一、引言
改革開放這么多年以來,建筑業在中國經濟建設中發揮出來的作用舉足輕重,無論是國民經濟的快速發展還是工業體系的不斷完善,甚至是社會各行各業的發展都幾乎依賴建筑業的興衰,建筑業儼然成為中國經濟發展的支柱產業。雖然建筑業為國家社會帶來了巨大的發展契機,但同時卻在建筑施工過程中產生了大量的污染物,嚴重影響了人民群眾的生活質量,也破壞了生態環境的平衡。如何有效解決建筑施工中的環境污染問題逐漸成為社會關注的焦點。
二、建筑施工中的環境污染的種類
(一)噪聲污染
噪聲是指一種最常見的干擾周圍生活環境的污染形式;施工噪音可以由各類施工機械產生,施工過程中由于多種設備同時工作加劇了噪聲的影響程度;腳手架和模板的裝卸、安裝和拆除等也會形成噪聲。一般的建筑施工是分階段進行的,大體可以分成4個階段,即土石方階段、打樁階段、結構施工階段和裝修階段。各階段所使用的施工設備不相同,產生的噪聲污染也不相同。
(二)廢水污染
建筑施工中的廢水主要是由以下水類產生:井點降水、樁基施工產生的泥漿、建筑材料及輸送管道的清洗水以及施工人員生活廢水等。臨時供水設施跑冒滴漏而無相應管理跟進,這都會導致施工現場污水漫流;將泥液、廢漿直接排入下水道,沉淀后的原漿堵塞了下水道,導致次生水環境污染問題。
(三)廢氣污染
廢氣主要來源于建筑中的裝修材料,其中的相關污染物有甲醛;油漆、涂料、瀝青、粘合劑中的多種揮發性有機化合物,如芳香烴、直鏈烴、鹵代烴、醛、酮、醇等;建材所引起的空氣污染如放射性和有機物揮發影響,往往是長期的連續的,有的居室裝修幾后年,其甲醛、苯系物的濃度仍嚴重超標。建材所產生的污染物對人體的神經系統、血液系統、呼吸系統、生殖系統等都會產生極大危害。
(四)粉塵污染
粉塵是地表揚塵的主要來源,也是衡量城市環境空氣質量的重要指標。建筑粉塵污染主要是指施工現場平整作業、水泥搬運、混凝土攪拌、木工房鋸末、石灰、紗石和回填土等建筑原材料在運輸、堆放和使用過程中,由于人為或某些氣象因素造成的。粉塵對人體的肺部影響很大,一旦吸入肺部,就會不可逆的永久性保留,直至死亡。
(五)廢棄物污染
建筑固體廢棄物排放量大,影響范圍廣且深遠,如難以降解,而且長期存在于土壤中會改變土壤特性,不僅破壞環境美感、影響市容市貌、危害人類健康、污染土壤和地下水、降低土地經濟價值等。廢棄物污染主要由土、渣土、散落的砂漿和混凝土、剔鑿產生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、金屬、竹木材、裝飾裝修產生的廢料、各種建筑原材料的包裝物和生活垃圾等組成。
(六)光污染
光污染是繼廢氣、廢水、廢渣和噪聲等常見的建筑污染之后,又一種新的環境污染源,在建筑施工現場的光污染主要是指電焊機發出的弧光、夜間施工時的強光等等,這些光污染有時會影響人們的正常睡眠,有的甚至一旦直接照到人眼,就有致瞎的危險。
(七)有毒有害廢棄物的排放
施工現場有毒有害廢棄物的類別非常多,比如廢化工材料(往往有劇毒)及其包裝物、廢鋁箔紙、工業棉布、油手套、含油棉紗棉布、漆刷、廢舊測溫計(含汞);試驗室廢液瓶(主要有重鉻酸鉀、氫氧化鈉、氫氧化鉀、強酸等);現場清洗工具廢渣、機械維修保養液廢渣(有些含重金屬離子);辦公室廢復寫紙、復印機廢墨盒、廢色帶、廢電池、廢磁盤、廢計算器、廢日光燈管等等。
三、建筑施工現場環境污染的控制方法
(一)強化監督管理
建筑施工企業應根據iso14000 環境管理標準體系,建立起環境管理體系,制定出一系列的環境保護措施,預防為主、綜合治理,建立施工現場的環境保護體系,將責任落實到每個施工人員:第一,施工企業應增強環保意識,提高環保素質。第二,根據iso14001 環境管理體系標準的要求建立環境管理體系,編制程序文件和施工環保作業指導書,按標準要求組織施工。第三,加強組織管理,施工項目部成立以項目經理為首的環境保護領導小組,將責任逐級分解,建立考核制度。
(二)加強技術防治
在防噪音方面,要采取有效控制噪音的措施,因為建筑施工期間,會頻繁使用較多的建筑設備,噪聲聲源較強,而且多噪聲源疊加后噪聲聲級增加,所以在不同施工階段,應按規范要求對施工場地進行噪聲控制。首先,在進行現場施工前完成圍墻的砌筑,對于相鄰的敏感噪聲保護目標一側提前安裝降噪聲安全圍簾。加強人為噪聲的控制,杜絕人為的敲打、大聲喧嘩。其次,根據施工階段特點,合理進行施工現場平面布置,將產生高噪聲的機械設備布置于遠離聲環境保護目標的一側。然后,盡量選擇低噪聲或備有消聲設備的施工機械,采取環保型工作方法。最后,加強施工現場的噪聲監測,達到施工不擾民的目的。
在防塵方面,也要做到科學技術化,第一,施工、生活和辦公區道路硬化配備專人灑水清掃,以控制揚塵。第二,禁止在施工現場攪拌混凝土,一律使用商品混凝土;粉塵材料運輸應限制高度,且表面噴灑水并覆蓋,防止揚塵污染。第三,樓層垃圾的清運,嚴禁將垃圾從樓面上直接向外拋撒。第四,施工現場裝修所用原材料盡量采用半成品(如灰膏),減少揚塵。第五,灰土集中過篩、拌合并設圍擋,減少對周圍環境的污染。
關鍵詞: 高校圖書館 電子閱覽室 環境污染
近年來,隨著高校圖書館發展模式的改革,以電子閱覽為首的新興閱覽方式逐步興起,隨著網絡技術的深入發展,網絡資源日益豐富,給師生帶來了海量的閱覽資源。電子閱覽對促進圖書館辦館質量提升,滿足在校師生閱覽需求發揮著重要作用。然而任何事物都具有雙面性,既帶來便利和效益,又帶來次生危害。電子閱覽方式給師生帶來閱覽便利的同時,又對圖書館的閱覽環境造成嚴重影響。例如電子閱覽室中電腦等設備自身所產生的電磁輻射和有害氣體,環境噪聲污染及人為污染都給身處閱覽室的人員造成不同程度的危害,因此,治理電子閱覽室的各類污染問題,創造一個健康、舒適的閱覽環境,是當前電子閱覽室亟待解決的問題。
一、高校圖書館電子閱覽室環境污染的主要表現方式和具體危害
(一)人為因素。高校圖書館電子閱覽室是供在校師生閱覽電子書刊的地方,人是電子閱覽室的主體,有人的地方通常會出現一些常見的病菌和微生物污染,電子閱覽室也不例外。
首先,電子閱覽室為全校眾多師生服務,人口流動性大,隨著人流的增加,電子閱覽室的開放時間通常還會有所延長,這樣病菌往往很容易隨著空氣的流動和人員的進出被帶入閱覽室中,給閱覽室內的讀者身體健康帶來較大威脅。
其次,一些讀者素質較低,不講究公共衛生,明知閱覽室是一個相對封閉的公共場所,在自身患病期間仍然來閱覽室,噴嚏、咳嗽接連不斷,又不講究個人衛生,徑直觸碰電腦鍵盤等公共設施。這些不良行為都會造成環境污染,往往會對閱覽室公共設施造成污染,致使殘留的細菌有傳染他人的風險。
最后,一些讀者的生活習慣較差,控制不住自己愛吃零食的壞習慣,偷偷把一些零食、飲料帶入電子閱覽室中,一邊吃零食,一邊查閱資料,造成不良影響的同時容易致使零食殘渣殘存于電腦鍵盤等設備中,滋生細菌和微生物,破壞電子閱覽室清潔、安靜的閱覽環境,危害參閱人員的身體健康。
(二)電腦等設備產生的電磁輻射污染。電子閱覽室是一種依靠現代多媒體、高技術的閱覽方式,電腦是必不可少的硬件設施。俗話說科學技術是一把雙刃劍,在給我們帶來巨大便利的同時,也給我們帶來不良影響。電腦在工作時會產生一定的電磁輻射,這種輻射對人的身體健康是有一定影響的。據相關醫學研究表明,長期面對電腦屏幕,受電腦輻射較長的人士通常會出現視力下降,神經衰弱,記憶力減退等癥狀,對身體處于發育階段的青少年影響更為嚴重,處于發育階段的孩子如果長期處于電子輻射環境中,就會影響身體發育,身體發育出現畸形的概率大為提高。
(三)噪聲污染。圖書館是一個追求安靜的求知場所,保持圖書館電子閱覽室的安靜是圖書館的開館前提和提升圖書館閱覽質量的重要保證。近年來,我國高校圖書館電子閱覽室在噪聲污染方面控制效果較差。按圖書館電子閱覽室噪聲污染的來源可以分為:電子設備噪聲、人為噪聲兩方面。
1.首先,現代電子閱覽室幾乎都采用計算機設備輔助進行,要保證電子閱覽室有一個安靜的閱覽環境,電子計算機所產生的噪聲污染不得不引起我們的重視。計算機設備是噪聲污染源,特別是當眾多計算機存在于一個較小閱覽室空間內時這種噪聲效果更為明顯。據相關數據資料表明:圖書館閱覽室內的電子計算機噪聲一般是65至70分貝;其次,共存于電子閱覽室內的照明實施、打印設備、空調循環系統等都會對電子閱覽室的環境造成一定影響,單個設備的噪聲污染可能不太明顯,但是當眾多的設備聚集于一個較小的電子閱覽室時,這種噪聲污染是非常嚴重的。
2.人為的噪聲影響。通常我們進入電子閱覽室時,墻壁上往往都會看見醒目的“靜”字,這要求我們在電子閱覽室內閱讀資料時保持安靜,這樣既可以讓自己集中注意力,全身心地投入到閱覽之中,同時又不會影響其他人閱讀,共建一個安靜、舒適的閱覽環境。但是,在我國諸多高校電子閱覽室中,情況并非如此。一些電子閱覽室的學生自身素質較低,在電子閱覽室內閱覽時根本就未抱著閱覽、學習的心態,只不過是去瞧瞧新鮮、打發時間而已。因此,他們在電子閱覽室閱覽時根本就不遵守有關的規章制度,交頭接耳,左顧右盼,嘻嘻哈哈,發出人為制造的噪聲,破壞閱覽室良好的閱覽環境,對他人造成嚴重影響。這種情況一定要引起高校圖書館管理人員的注意,必須堅決予以制止。
3.圖書館選址不當,造成嚴重的噪聲污染。圖書館的營建一定要選擇在高校安靜的區段內,我國的一些高校在進行圖書館營建時為對建造的區位做仔細考究,導致圖書館建設在喧嘩、嘈雜的臨街區段,甚至選擇靠近公路旁邊,這種區位選擇是很不合理的,造成污染往往給圖書館的閱讀帶來諸多不良影響。
(四)電子閱覽室室內裝飾物散發有害氣體。在現代裝飾材料的選擇中,人們通常會采用大量的人工合成化學材料,高校圖書館電子閱覽室內的辦公桌椅、陳列相關物品的書架,粉飾的內壁,鑲嵌的地板等基本含有如甲醛類的有害物質。學校的師生和閱覽室的工作人員長期處于這樣的環境中,接觸這類化學物質輕則引起皮膚過敏,重則引發身體不適,對鼻腔黏膜和眼睛造成嚴重刺激。
二、高校圖書館電子閱覽室環境污染的預防和改善措施
(一)各高校領導一定要高度重視圖書館電子閱覽室污染治理的問題。高校領導一定要重視電子閱覽室在高校發展中的重要作用,同時要強化對現代化電子閱覽室的建設力度和相關污染問題的解決力度。營造良好的校園學習風氣,改善和治理校園環境,同環境主管部門和社會各界一道加大對空氣污染的治理,減輕空氣污染,使全社會共享一個干凈、舒適的環境,電子閱覽室的空氣污染問題會減少不少。
(二)對高校學生加強素質教育。高校圖書館電子閱覽室內由于學生不良的衛生習慣導致公共設備受到污染,進而影響他人的現象較為突出。針對這種情況,首先,高校一定要對學生加強素質教育,使學生明白養成良好的衛生習慣不僅對自己的健康負責,更是對閱覽室大眾的身體健康負責,樹立學生的責任心和責任感。其次,要形成健全與合理的監督管理制度,對不良違規行為進行適當處罰。例如,制度相關規范,對不講究衛生造成環境污染,進而影響他人的情況進行處罰,讓他們在閱覽室中為公眾服務一段時間作為小小的“懲罰”,通過這種方式不僅樹立了學生對電子閱覽室環境保護的意識,更增強了學生的責任心。
(三)加強電子閱覽室的電磁輻射治理。電子產品或多或少皆有一定的電磁輻射,電子閱覽室在防治電磁輻射方面需要做的工作就是要淘汰陳舊落后、輻射嚴重的電子產品,替換新一批電磁輻射較低的電子輔助設備。此外,我們還可以在室內種植一些綠色吸收輻射的盆栽,在電腦的屏幕上加上一層隔離輻射的濾鏡,減少電磁輻射的強度,從而減輕閱覽室環境污染問題。
(四)防治噪聲污染。首先,我們要定期為電子設備進行檢修,對于陳舊過時產生較大噪聲污染的產品要及時予以更換;其次,建立相關的規章制度,保障學生在閱覽室內安靜閱覽,強化閱覽效果,更不會制造噪聲污染對他們造成影響;最后,電子閱覽室的建設選址一定要選擇相對安靜的區域,這樣可有效降低噪聲,解決電子閱覽室的環境污染問題。
(五)選擇安全、環保的閱覽室裝修材料。在對閱覽室進行裝修設計時,我們一定要在裝飾材料的選擇上下足工夫,確保裝飾材料安全、無毒害,防止電子閱覽室環境遭受污染。
參考文獻: