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第1篇：電力安全生產行動計劃范文

安全文化是安全生產在意識形態領域和員工思想觀念上的綜合反映，包括安全價值觀、安全判斷標準、行為方式等，是保障安全能力和安全行為的總和。電力工業是一個非常特殊的行業，電力商品的價值轉化是通過電網的穩定運行來實現的。所以，搞好供電企業的安全管理至關重要。

深圳供電局有限公司（以下簡稱深供）多年來堅持把安全文化作為安全管理的靈魂、本質安全的保障，摸索和總結出一套適應企業創先發展的安全文化建設方法。可以說，安全文化是深供特色創先文化的重要組成部分，是創先文化在安全生產領域的延伸、滲透和體現。

安全文化的定位

深供安全文化是深供人在長期的安全生產活動中不斷創新實踐所形成的，并為全體員工接受和遵循，具有本企業特色的安全思想和意識、安全作風和態度、安全機制及行為規范。

深供安全文化的核心是安全生產文化，強調電力工程建設、電網調度和電力設備運行維護過程中不出現任何錯誤操作和傷亡事故。

深供安全文化具有五個方面的功能：一是導向功能。對企業行為及每一個員工的安全價值理念、思維取向起引導作用。二是凝聚功能。依靠員工認同的安全目標、準則、觀念等把員工的思想和行為統一起來，造就出忠于企業、崇尚生命、關愛他人的優秀團隊。三是約束功能。對員工的思想、心理和行為具有約束和規范作用。四是激勵功能。使每一個員工都能夠把自己的安全需求、家庭幸福與企業的興衰成敗緊密聯系起來，做到我要安全、我懂安全、我會安全。五是輻射功能。當安全文化一旦形成較為完整的模式，它不僅會在深圳供電局內部發揮作用，對合作伙伴以及客戶產生影響，而且也會通過各種渠道對社會產生影響，從而推進社會的安全與和諧。

安全文化的內涵

“以人為本，團隊互助”“一切事故可以預防”是深供安全文化的核心理念，是深供人在生產實踐中、經過長期積淀、不斷總結、提煉形成的由公司決策層倡導、為全體員工所認同的安全價值觀和行為準則，是深供人對生命價值、生命權利和社會責任高度認知的具體體現。

南方電網公司安全生產1號令及有關安全生產的規章制度是深供安全文化的制度支撐；安全可靠、自動化程度高的技術裝備以及安全生產管理信息系統是安全文化建設的物質基礎。

“安全生產風險管理”是深圳供電局安全文化建設的顯著特征，以實現安全生產系統化、規范化、標準化和前瞻性管理為目標建立起來的安全生產風險管理體系，讓生命線堅不可摧，為打造“本質安全型企業”打下了堅實基礎。

深供安全文化涵蓋了“意識、人身、設備、技術”四大方面的安全要素，體現了安全文化在實踐過程中“無情”與“有情”之間的對立和統一，并不斷融合、創新、發展，有效促進電力供應中的安全、可靠、穩定，實現生產效益最大化。

深供安全文化不僅在生產環境創造濃厚的安全氛圍，同時還全面覆蓋深供人的生活和生存領域。通過傳播、宣傳、科學普及、教育等手段，倡導忠誠、博愛、自律，最終達到和諧、安全、健康的境界。安全文化立足于激發和挖掘深供人自覺的安全行為和自律能力，使深供人成為理智、高素質的安全人。

深供安全文化具有獨特性、繼傳性、開放性、先進性和吸收性，在保持自身鮮明特色的同時，大膽吸收對人類身心安全與健康有益的做法或表現形式，持續豐富自己、發展自己。

安全文化建設的實施路徑

深供安全文化建設以“每一個深供人都成為理智、健康、和諧的安全人”“把深圳供電局打造成本質安全型企業”為目標，從六個方面推進安全文化落地。

認真落實南方電網公司“一號令”，把電網安全穩定作為企業的生命線。堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭，使全體員工從內心深處切實認識到安全生產對深圳供電局的重要性和特殊性。認真落實《反事故措施工作方案及行動計劃》，強化作業和安全生產管理過程控制，杜絕人為責任事故。強化現場監督，嚴格以“十個規定動作”指導現場工作，有效遏制違章行為。加大安全生產問責力度，從管理源頭上抓好事故防范工作，準確預測可能出現的各種情況，把各種不穩定因素消滅在萌芽狀態，把不利于安全生產的苗頭解決在發生之前。

完善安全監察預控機制，確保安全制度的有效執行。通過開展風險評估，分析現有控制措施的有效性和全面性，提出針對性的風險控制措施，構筑安全生產人人有責的思想防線，徹底解決缺乏風險控制目標而被動管理的問題。通過開展“安全隱患大家查”“人人都是安全糾察員”等系列活動，真正實現五個轉變：變事后管理為事前控制；變“運動式”“救火式”的管理方式為發生問題及時總結、舉一反三；變重視結果到結果和過程并重；變規章制度從書本挪到現場，依規操作更加明確；變“要我安全”到“我要安全”，做到關口前移、主動管理、超前管理。

完善安全生產風險管理體系，推動安全管理規范化。深圳供電局基于風險，涵蓋電力生產各環節、實用、可操作的安全生產風險管理體系，為建立安全生產系統化、規范化、標準化和前瞻性管理的長效機制鋪設了一條可行之路。要通過建立工作例會、協調、督促與指導、工作計劃、輿論宣傳等機制，推動安全生產風險管理體系暨規范化建設工作的持續完善。同時，以廣東省“七個統一”為基礎，分階段開展人員風險行為管理系統建設，通過標準與過程的持續改進，實現安全生產風險管理水平全面提升。

建立管理標準，規范作業行為。堅持一事一標準，確保管理的針對性；建立標準和工作聯系，確保管理系統性；優化層次結構，提高可操作性；規范管理內容，落實工作責任；建立和運用作業指導書，規范作業活動流程，控制作業活動流程，促進作業活動和作業效果的一致性；建立過程信息收集機制，解決安全生產管理基礎數據不足的問題；建立PDCA循環改進機制和體系運行審核機制，完善安全生產管理體系標本兼治的有效機制，促進安全生產局面的持續穩定。

第2篇：電力安全生產行動計劃范文

一、始終將深入學習宣貫關于安全生產重要論述擺在首位

1.扎實開展專題宣傳活動。組織觀看學習“生命重于泰山——關于安全生產重要論述”電視專題片。推動各地、各部門和單位黨委（黨組）專題學習，推進學習教育全覆蓋。推動各地將關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點內容，部署開展經常性、系統性宣講活動。縣級主要媒體開設專題專欄，做好權威解讀，交流學習體會，強化學習效果。（縣委宣傳部、縣應急管理局和有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

2.扎實推動決策落地生根。持續推動安全生產領域改革發展，強化制度性成果，不斷提升安全生產治理體系和治理能力現代化。強化各級黨委、政府《關于全面加強危險化學品安全生產工作的通知》等重要決策的貫徹執行，推動各鄉鎮（街道）、各有關部門按職責任務分工抓好落實。根據上級有關要求結合我縣實際制定《關于深化應急管理綜合行政執法改革的實施意見》，加強安全監管執法工作，推動嚴格規范精準執法，強化基層安全監管執法能力建設。（縣應急管理局會同各有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

3.扎實統籌安全規劃與實施。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，將安全生產重點內容納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃。制定印發安全生產“十四五”規劃及其相關子規劃，進一步推動出臺有關重點行業領域的安全發展專項規劃。（縣應急管理局、縣發改委會同有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

二、著力壓實安全生產責任

4.推動黨委政府屬地管理責任落地。完善《縣黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》，推動各地制定黨政領導干部安全生產“職責清單”和年度“工作清單”，把履責情況納入述職考核、安全生產巡查督導內容，把安全生產相關要求納入高質量發展考核和績效評價指標體系。進一步完善安全生產和消防工作考核制度辦法，開展好年度安全生產考核，強化安全生產綜合督導，把黨政領導干部責任落實納入考核督查的重點內容，用好約談通報、警示曝光、督導回訪等“組合拳”推動各地屬地安全管理責任落實。（縣安委會組織，縣應急管理局、縣委組織部、縣發改委等部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

5.推動縣安委會成員單位責任落細。修訂完善縣安委會成員單位工作職責規定，細化各有關部門監管責任清單，研究制定縣安委會成員單位安全生產工作任務分工；強化縣安委會成員單位安全生產工作考核，推動有關部門嚴格落實“三個必須”要求。加強對新技術、新工藝、新產品、新業態、新模式的安全風險研究，推動厘清監管事權、消除監管盲區。（縣安委會組織，各有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

6.推動企業安全生產主體責任落實。完善企業全員安全生產責任制，嚴格重點崗位資格準入管理，推進班組標準化建設，不斷強化企業安全管理基礎。落實《省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》，從嚴企業“一報告、雙簽字”制度落實，開展企業主要負責人履行安全生產第一責任人職責專項檢查活動。推進健全完善風險分級管控和隱患排查治理雙重防控工作機制，繼續開展“五個一”“十個一次”活動，深入實施“雙千示范”工程，建立企業安全生產風險報告制度，推動企業開展全覆蓋的安全風險辨識評估、全過程隱患排查治理信息系統運行、全員安全教育培訓、全系統的安全規章制度和操作規程對標梳理、全面徹底的反“三違”集中行動，改善企業安全生產管理水平。（縣安委會組織，各安全專業委員會督促，縣有關部門和各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

7.推動安全生產責任追究落到位。對發生的各類生產安全事故，尤其對風險管理措施不落實、隱患排查不到位、安全檢查執法走過場而導致事故發生的，堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的要求，嚴格按照“四不放過”的原則一查到底，并舉一反三、引以為戒，堅決堵塞安全生產漏洞。嚴格落實生產安全事故信息報告、調查處理和事故整改落實情況評估等制度，加大通報約談工作力度，強化事故警示教育作用。組織對近三年批復結案事故整改措施落實情況開展“回頭看”。（縣安委會組織，負有安全監管職責部門和各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

三、著力深化安全整治攻堅

8.聚焦重點整治。在總結2020年“三年行動”工作基礎上，找準制約安全生產的痛點、堵點、難點，集中精力推進靶向整治、聯動整治、長效整治，切實從根本上解決問題、從根子上消除隱患。對納入“三年行動”的16個專項整治制定出臺細化工作方案，各重點行業領域針對突出問題隱患開展專項治理。（縣安委會組織，縣安全生產專項整治“三年行動”各牽頭單位會同有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

9.聚焦問題攻堅。在各行業領域深化整治攻堅的同時，聚焦全縣安全生產領域普遍性、深層次問題，在全縣組織開展打響重大安全風險管控“回頭看”、安全隱患排查治理“清零”、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為、高危行業領域淘汰落后產能、企業從業人員安全技能提升、監管執法能力建設、企業技術改造升級、“雙千示范”工程建設、安全生產應急救援能力建設、公共安全文化建設等“十大攻堅戰”，努力以重點攻堅帶動整體提升。（縣安委會組織，縣安全生產專項整治“三年行動”各牽頭單位會同有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

10.聚焦強化機制。堅決克服“前熱后冷”“緊一陣、松一陣”現象，嚴格采取項目化實施、清單化管理、銷號制落實的辦法，推動各地和相關部門持續動態更新問題隱患和制度措施“兩個清單”。派出工作組開展實地督導，階段性組織“回頭看”，對工作不扎實、成效不務實的及時通報約談，有效防范化解存量和增量風險。堅持條塊結合，發揮有關部門專業優勢和牽頭部門的統籌協調作用，形成治理合力。完善專班工作機制，定期調度通報，加強工作推動。將安全整治任務落實情況和工作成效納入對各地、各有關部門單位安全生產巡查考核重點內容。（縣安委會組織，縣安全生產專項整治“三年行動”各牽頭單位會同有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

11.聚焦督查檢查。針對建黨100周年等重大活動和歲末年初、全國“兩會”、國慶節、高溫期間等關鍵時段，采取綜合督導、專項檢查、明查暗訪、約談督辦、聯合懲戒、關停處罰、通報曝光等形式，嚴懲非法和違法違規生產經營建設行為。抓住典型事故中暴露出的突出矛盾問題，舉一反三查找制度漏洞和監管不足，及時組織開展專項檢查。建立安全監管執法典型案件報告制度，負有安全監管執法職責的各有關部門每半年向縣安委辦報送本行業領域1至3件重大隱患的典型監管執法案例，縣安委辦梳理通報，以點帶面、示范引導，切實解決“屢禁不止、屢罰不改”和安全檢查查發現不了問題、行政處罰不嚴的痼疾。（縣安委會組織，各安全專業委員會督促，縣直有關部門和各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

四、著力防控重點領域風險

12.強化危險化學品安全風險防控。加強危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等全過程、全鏈條安全隱患排查治理，常態化開展重大危險源集中檢查督導指導。對接省推進化工園區安全生產信息化智能化平臺建設，加快應急管理部門與化工園區和危化品企業聯網遠程監控系統建設；推動化工園區整改提升，開展精細化工反應安全風險評估。推進“小化工”專項整治和危險化學品道路運輸安全集中整治，深化油氣儲存和長輸管道企業安全風險隱患排查整治，開展涉及危險化學品重大危險源、劇毒化學品、易制爆化學品的醫院、學校、電力等行業儲存使用環節安全風險隱患排查治理。（縣安委會危險物品安全專業委員會牽頭組織開展，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

13.強化煙花爆竹安全風險防控。按照省、市、縣各級政府整頓退出工作指導意見及年度工作目標要求，嚴格煙花爆竹準入和安全條件把關，強化對企業的設計審查，持續提升企業本質安全和管理水平，扎實推動整頓退出工作有序開展；繼續強化煙花爆竹生產企業重大風險管控和重大隱患檢查執法工作，嚴防事故發生；切實加強煙花爆竹經營環節的安全監管，推動《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》貫徹執行。（縣安委會危險物品安全專業委員會牽頭組織開展，各有關鄉鎮（街道）政府落實）

14.強化礦山安全風險防控。建立安全風險研判和管控機制，進一步強化沖擊地壓、水害等風險災害治理，推進采空區“零積水”目標管理，建立“一礦一冊”監管清單，著力提高監管執法精準度。嚴禁使用國家淘汰生產工藝和設備，嚴格停產關閉整頓礦井管控措施，嚴防非法違規開采。深入開展重點露天礦山安全整治，加強礦山民爆物品安全監管，推動強化井下運輸、儲存和使用等環節的安全管理。（縣安委會礦山安全專業委員會牽頭組織開展，各鄉鎮（街道）政府落實）

15.強化交通運輸領域安全風險防控。強力推進交通安全隱患排查整治、公路交通秩序管控、農村交通安全強基固本、交通安全宣傳重點提升等四大攻堅行動，嚴厲打擊道路運輸非法營運行為，嚴格落實重點車輛動態監管責任，深入推進“兩客一危一校一貨一面”以及“百噸王”、城區余土運輸車、混凝土攪拌車、總質量4.5噸及以下普通貨運車輛治理，嚴查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車“大噸小標”、違法載人等行為。嚴厲打擊違法違規生產銷售改裝貨車、變型拖拉機、危險貨物道路運輸常壓罐車等行為，加強車輛關鍵技術參數符合性和產品一致性等檢查。多措并舉強化高速、國道等沿線安全環境治理。（縣安委會道路交通安全專業委員會按職責牽頭組織開展，縣交通運輸局、縣交警大隊、縣農業農村局、縣工信局、縣市監局等有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

16.強化建設市政領域安全風險防控。緊盯高速公路、橋梁隧道等大型工程，強化施工現場安全管理，嚴厲打擊各類違反安全生產法律法規、工程建設強制性標準、規章制度和操作規程的行為。加強燃氣、污水管網等市政公用設施運行維護安全。扎實排查利用原有建筑物改建為酒店、飯店、學校、民宿等人員密集場所安全隱患，依法查處違法建設以及違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患的行為。深入開展查處各類非法工程建設項目和非法轉包、分包、掛靠等施工行為。有序推進農村道路和房屋安全隱患排查整治工作。（縣安委會建筑施工、城市運行安全專業委員會牽頭組織開展，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

17.強化消防安全風險防控。持續推進打通消防“生命通道”工程，全面實行消防車通道劃線管理，加強老舊小區“一區一策”治理督辦，建立完善聯合執法管理機制。緊盯大型商業綜合體、高層建筑、地下空間和城中村、“多合一”、文博單位等重點場所，以及電動自行車、彩鋼板、聚氨酯保溫材料等突出風險，分專題、分片區開展火災隱患排查整治。結合農村房屋安全隱患排查整治部署，加強對農村人員密集場所房屋消防安全管理，統籌開展農村地區火災隱患治理。（縣安委會消防安全專業委員會牽頭組織開展，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

18.強化工貿等其他行業領域安全風險防控。以金屬冶煉、粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）以及有限空間作業等為重點，深入開展工貿企業安全隱患排查與整治。加強瓶裝液化石油氣安全管理，組織開展起重機械、壓力容器、電梯等專項排查整治。加強大型節慶活動和重點時段、重點景區的安全管理，加大高空、高速、水上、探險等高風險旅游項目的安全監管力度。開展校園防火、防盜、報警求助、減少人身傷害等方面排查整治，堵塞安全漏洞。持續推進民爆物品、電力、商貿等行業領域風險防控。（縣安委會工業制造安全專業委員會牽頭組織開展，縣應急管理局、縣住建局、縣市監局、縣文廣新旅局等部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

五、著力提高本質安全水平

19.加強安全生產科技支撐。持續深化科技強安專項行動，積極推廣應用煙花內筒自動化生產線，探索開發煙花全自動化生產線，重點危化品生產企業可燃和有毒氣體檢測報警、緊急切斷、自動化系統裝備率和有效投用率達到100%，推動涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置自動化控制，實施礦山智能化發展行動計劃，推進工貿等行業領域提升技術裝備水平。加快落實應急管理信息化發展規劃，接入危化品倉儲企業倉庫、堆場、停車場及危險貨物運輸等重要場所和具備條件的涉液氨等重點工貿企業監測監控數據，以及城鄉安全風險監測預警信息，煙花爆竹企業全部實現視頻聯網監控，至少50%礦山企業在2021年實現智慧礦山監管。（縣安委會辦公室會同各有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

20.加強安全生產源頭防控。要嚴格高危項目安全準入，強化源頭管控，嚴禁新上淘汰、限制類項目，嚴控新增高危風險企業項目；嚴格落實《市危險化學品安全風險管控若干意見》，嚴格執行“禁限控”目錄，危化品生產企業只減不增。建立國土規劃、產業布局、項目審批等聯合審批制度，把牢設計、人員、設備等硬要求，尤其嚴防已淘汰高風險產能向我縣轉移。出臺化工園區認定辦法和新建化工項目準入條件，完善化工產業發展規劃和危險化學品“禁限控”目錄。要大力推進煙花爆竹、小化工、小礦山整頓關閉退出，嚴禁新批小型露天采石場和尾礦庫，嚴禁“頭頂庫”加高擴容。（縣發改委、縣工信局、縣應急局、縣生態環境局、縣財政局、縣自然資源局等部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）。

21.實施重點領域工程治理。持續推進公路交通安全設施建設、農村平交路口“千燈萬帶”示范工程。因地制宜推進地下綜合管廊建設，加快城市地下老舊管網改造。推動各地區因地制宜強化危險化學品車輛專用停車場的規劃、建設、管理。加大對城市重點道口“平改立”和線路全封閉的推進力度。（縣交通運輸局、縣交警支隊、縣住建局、縣自然資源局、縣工信局、縣公路分局等部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府落實）。

22.深入開展示范創建工作。深入推進公路、農機、漁業、礦山、危險化學品等行業領域平安示范建設。創新方式方法進一步深化“青年安全生產示范崗”創建。扎實開展礦山等行業粉塵危害治理，推進健康企業建設（縣安委會辦公室、縣應急管理局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣衛健委、團縣委等部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）。

六、著力夯實安全生產基礎

23.完善安全生產相關法律法規制度和標準規范。落實刑法修正案（十一）涉及安全生產有關條款的司法解釋，加強事故前嚴重違法行為刑事責任追究。聚焦推進礦山和危化品安全監管體制改革、應急管理綜合行政執法改革、基層應急管理體系和能力建設等重點事項，對標出臺相關辦法、規定、政策文件和制度措施。進一步完善危險化學品、礦山、道路交通、特種設備、農村房屋等行業領域的安全管理規章制度和標準規范，筑牢安全底線，織密風險防控網。（縣委編辦、縣應急管理局、縣司法局、縣交通運輸局、縣工信局、縣市監局等有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

24.提升安全監管執法能力水平。建立健全行政審批部門聯席會議及信息通報制度，審批部門在行政審批事項完成后要及時將情況抄告有關安全監管部門，安全監管部門在安全檢查中發現的涉及審批手續、證照等違法違規行為要及時抄告審批部門，確保事前、事中、事后的“審管銜接”。推進分級分類精準化監管執法，推動有關部門將涉及安全生產權力事項列入部門清單，明確縣、鄉兩級執法管轄權限，落實鄉鎮（街道）行使部分安全監管執法權要求，健全部門橫向和上下級聯合執法機制，探索基層綜合執法和縣級專業執法銜接機制，避免多層級重復執法和執法缺位。深入推進“互聯網+監管”“互聯網+執法”，切實提高執法精準化、規范化、智能化水平。堅持嚴格執法與指導服務并重，在重點行業領域“全覆蓋”檢查、其他行業領域“雙隨機”抽查基礎上，指導服務重點地區和企業開展隱患排查治理，確保隱患早發現、早整治、早消除。（負有安全監管職責的各有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

25.推動形成社會化風險防控格局。健全落實安全生產從業人員舉報獎勵制度，建立明查暗訪工作常態化新聞報道機制，加大安全風險隱患和典型生產安全事故曝光力度。深入推行安全生產責任保險制度及其事故預防技術服務規范，強化企業安全生產費用提取和使用管理。加強注冊安全工程師、注冊消防工程師制度實施，發揮社會職業化人員在安全管理中的作用。嚴格落實中介機構安全監管措施，充分發揮安全中介服務機構在教育培訓、風險評價、隱患治理等積極作用，助力安全監管促進安全生產水平的提升。依法依規加大安全生產領域失信聯合懲戒力度，強化違法失信行為信息公開，有效治理違法失信企業。（縣應急管理局、縣發改委、縣財政局、縣人社局、銀保監分組按職責分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

第3篇：電力安全生產行動計劃范文

自從2005年，由國際電信聯盟正式提出“物聯網”的概念以來，物聯網迅速的成為了全球新一輪科技和經濟科技發展的戰略制高點之一，全世界各國紛紛聚焦物聯網發展。物聯網具有整合感知識別、傳輸互聯和計算處理等功能，是對新一代信息技術的高度集成和綜合運用。加快發展物聯網，將為我國在建設結構優化，清潔安全和吸納就業能力強等方面，提供強有力的保障和支撐。當前我國已經賦予物聯網拉動經濟增長的重要歷史使命。可以這樣理解物聯網的本質：它是借助于網絡智慧化的實現，通過網絡，把各種事物以信息化的方式表現出來；利用先進傳感技術將物品之間進行智慧的“交流”，不需要人的干預；通過互聯網來實現物品的信息的互聯，自動識別信息和共享。目前物聯網的大力發展使了無線通訊技術競爭日益激烈。

二、 物聯網

物聯網中的“物”，就是需要設計、生產出來的產品。在物聯網發展的初級階段，融合了一個或幾個網絡面向人與物、物與物的通信。物聯網是一個概念，即任何項目可以連接到互聯網檢索信息來提升其內在的價值。后來，物聯網被稱為繼計算機、互聯網之后，世界信息產業的第三次大浪潮。為更好的實現互聯功能，做到把感知到的信息無障礙的，高可靠的，高安全的進行傳送，這就需要傳感器網絡，移動通信技術和互聯網技術等等的融合。進入物聯網時代，物的所有屬性的數字化和其借助信息化手段全過程管理是勢在必行的，而且，在很大程度上需引進創新的手段和方法。物聯網最為明顯的特征是物物相連，而無需人為的干預，因此也極大程度得提升效率，這也降低了人工帶來的不穩定性。因此，物聯網在行業應用中將發揮無窮的潛力。 物聯網在各個行業，各個領域應用中，末端設備和設施，與“ 外在使能”的物理界實體，是都需要通過各種傳感器設備、無線通信網絡實現互聯互通的，這是實現其“智能化物件或動物”的特質。物聯網的目標就是發展綠色全無線技術，包括通訊，感知等等不僅要求極低功耗，而且要求全無線覆蓋，強安全通訊，高可靠連接，能自我修，復大組網規模。應用是物聯網發展的關鍵驅動，眾多專項中，最具現實意義的也正是“應用推廣專項行動”。

三、 IPv6：為物聯網插上騰飛的翅膀

物聯網發展的美好愿景是“讓萬物相連”。然而，目前這一愿景卻無法實現，一方面物聯網是受到來自網絡，技術和終端的制約；另一方面，是IP地址的日益短缺。在IPv4地址已經分配完畢的今天，雖然通過地址轉換等技術可以暫時緩解短缺難題，但這卻不是長久之計。IPv6是業界公認解決IP地址枯竭問題的“良藥”，有一句廣為流傳的話形容IPv6：“可以為地球上的每粒沙子都分配一個IP地址”。而“物聯網”最基本的要求是首先要為每個物體分配一個IP地址，才能實現物與物之間的通信。唯有盡快在全球范圍內推廣IPv6技術，才能為物聯網的發展奠定良好的基礎。未來，如果業界能夠進一步加快IPv6的推進步伐，那么將呈現出物聯網和IPv6相互促進、共同發展的美好局面。 2011中國無線世界暨物聯網大會”作為國內最具權威性的無線技術產業國際盛會，旨在分享和推動無線技術領域技術革新，打造高端信息交互平臺，并發掘無線技術在物聯網產業中的市場機遇。

四、 結束語

物聯網的前景是廣闊的，而隨著物聯網越來越受到重視，以及未來相關扶持政策不斷出臺，市場對于物聯網行業的預期也會不斷提高。國家發改委近日會同多部委印發了《物聯網發展專項行動計劃（2013-2015）》。計劃包含了頂層設計、技術研發、標準制定、應用推廣、商業模式、產業支撐、法律法規、安全保障、政府扶持、人才培養10個專項行動計劃。但市場經濟的靈魂是競爭，是創新，通過競爭，創新發展、優勝劣汰，推動生產力的發展和人類社會的進步。計劃方案顯示，到2015 年，我國將在工業、農業、節能環保、商貿流通、交通能源、公共安全、社會事業、城市管理、安全生產等領域開展物聯網應用示范，部分領域實現規模化推廣。相關產品價格會迅速的下降，這有利于物聯網應用的普及和推廣，當然，也會加劇產業之間的競爭，企業將面臨調整和重組，或將造就出若干領先企業，有利于企業做大做強。首屆世界物聯網論壇將于2014年3月6日至8日在韓國首爾舉行，并為出席者與演講者提供一個平臺，就如何培育和發展物聯網技術及應用進步以造福社會進行思想交流和分享最佳實踐。隨著國際各領域的重視，互聯網和電信等傳統領域的成熟商業模式的支持，這些對物聯網商業模式的創新具有非常重要借鑒價值，為物聯網應用及其產業化解除各種不必要的束縛，使其能夠得輕裝上陣，迎來新一輪實質性的增長。

參考文獻：

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[2]孫德云；沈杰；姜華；鄭春雷；李寶清；；適用于帶狀無線傳感器網絡的快速同步方法[J]；計算機工程；2010年07期

[3]任玲；唐昊；周雷；魏振春；；一種能量高效的無線傳感器網絡自適應傳輸方法[A]；中國自動化學會控制理論專業委員會B卷[C]；2011年

第4篇：電力安全生產行動計劃范文

一、突出重點，明確分工。各級各有關部門要堅持科學發展，著力民生民心，繼續圍繞關系人民群眾人身安全和切身利益、影響經濟社會發展的突出問題，在重點地區、重點領域、重點市場和重點商品上下功夫，集中力量深入開展專項整治，重點抓好產品質量、食品安全、藥品安全、農資市場、保護知識產權、安全生產、打擊走私、房地產市場、礦產開發、價格秩序、環境污染、串通投標等十二個專項整治工作。根據政辦〔〕116號文件精神，各專項整治工作的主要任務及其職責分工如下：

（一）產品質量專項整治。牽頭單位：市質量技術監督局，主要任務：組織開展“重點產品專項整治、打假保春耕、打假促安居、打假保名優、節能與民生計量”五個“金質亮劍”系列行動，開展規范使用名牌和免檢產品標志、地理標志、能效標識、生產許可證、“3C”認證等專項執法檢查。進一步完善產品質量監管機制，健全“兩級督查、三級監管、轄區負責、過失追究”的分級監管責任制；強化“黑名單網上公開，限期抽查復檢，整改不力吊證”的重點監管機制，從源頭上提高監管的針對性和有效性。健全巡查制度和溯源體系，建立健全企業質量檔案動態管理制度，實現規范化、制度化和常態化監管。整頓規范涉及民生的計量和標準，確保醫療衛生、貿易結算、能源消耗、環境監測等計量器具準確可靠。

（二）建設“食品放心工程”。牽頭單位：市食品安全委員會辦公室，主要任務：突出食品安全，繼續圍繞“五類產品、一個行業”即畜牧業產品、種植業產品、水產品、飲用水、加工食品和餐飲業的主要食品污染開展全面治理和專項整治，加快推進食品安全生產加工、市場流通、標準認證、檢測預警、企業信用、法制保障和宣傳教育“七大”體系建設。重點加強農村和城鄉結合部市場監管，重點整治小企業、小作坊、小攤點、小餐館和食雜店。加快現代流通網、監管責任網和群眾監督網的農村食品安全“三網”建設，切實保障農村食品安全。

（三）藥品市場專項整治。牽頭單位：市食品藥品監督管理局，主要任務：依法規范藥品研制、生產、經營、使用的質量管理，深入排查藥品安全隱患，堅決打擊涉及面廣、影響大、群眾反映強烈的制售假劣藥品、醫療器械的大案要案。加強藥品、醫療器械生產企業日常監管；加強對中藥材和中藥飲片、疫苗、檢驗試劑、一次性使用無菌輸（注）器具、植入、介入材料等醫療器械，以及麻醉、精神等特殊藥品監管；開展興奮劑生產經營專項治理工作和電療、磁療、光療物理設備和隱形眼鏡市場專項檢查。按照“兩網”建設“示范縣”的標準和要求，完善農村藥品供應網和監督網建設，以整治農村藥品市場為重點，加大對邊遠山區及與周邊接壤地區藥品市場的監管力度。

（四）農資市場專項整治。牽頭單位：市農業局，主要任務：突出重點產品、重點地區、重點市場、重點季節，組織開展農資打假護農專項行動，重點加強農村農資市場監管，打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農藥、獸藥、飼料及添加劑、農機及零配件、漁機漁具等行為。繼續開展毒鼠強等劇毒鼠藥的清繳置換工作，推動放心農資下鄉進村。

（五）推進保護知識產權工作。牽頭單位：市保護知識產權工作領導小組辦公室，主要任務：加強保護知識產權宣傳，重點組織開展保護知識產權宣傳周活動；多渠道、多途徑開展對黨政領導干部、行政執法和企業管理人員的知識產權教育培訓，不斷增強知識產權保護意識。認真貫徹《中國保護知識產權行動計劃》，堅持日常監管與專項行動相結合，加強知識產權行政與司法保護，加大侵犯專利權、商標權、著作權（版權）等違法行為的打擊力度。完善與保護知識產權重點企業的定期溝通協調制度，引導企業建立和完善知識產權保護管理制度，促進企業加強知識產權自我保護，大力推進名牌戰略的實施，支持企業積極爭創馳名商標、著名商標、名牌產品。

（六）安全生產專項整治。牽頭單位：市政府安全生產委員會辦公室，主要任務：全面深入地開展安全生產百日督查專項行動和隱患排查治理工作，落實生產經營單位的安全生產主體責任，努力實現重點行業和領域安全狀況持續好轉。工作重點主要包括煤礦和非煤礦山、危險化學品、道路交通、水上交通與漁業生產、民爆器材與煙花爆竹、公眾聚集場所消防、建筑施工、旅游安全、特種設備和學校安全等十項安全專項整治。

（七）打擊走私。牽頭單位：市打私辦，主要任務：嚴厲打擊走私販私活動，對走私的重點區域、重點商品、重點渠道、重點主體實施嚴厲打擊；進一步加強反走私綜合治理工作，推動對重點環節的整治和管理；加大對走私大要案的查處力度，加強檢查和監督。

（八）礦產開發專項整治。牽頭單位：市國土資源局，主要任務：重點打擊無證開采、超層越界開采、非法轉讓、持勘查許可證非法采礦等行為，會同相關部門關閉“禁采區”內采礦活動以及不具備基本生產條件、破壞浪費資源、污染破壞生態環境的礦山企業；嚴肅查處破壞礦產資源案件。

（九）房地產市場專項整治。牽頭單位：市建設局，主要任務：重點規范房地產交易環節，組織開展房地產中介經紀市場專項檢查，進一步加強房地產經紀機構監管，規范交易結算資金管理，保障交易安全。嚴格實行房地產經紀從業人員職業資格認證制度，實行持證上崗，查處未經備案的經紀機構和未注冊的從業人員違法違規從事中介經紀業務行為。加強房地產經紀合同“霸王條款”檢查，規范房地產經紀行為，減少合同糾紛。

（十）價格秩序專項整治。牽頭單位：市物價局，主要任務：加強市場價格監管，嚴肅查處串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等不正當價格行為。組織開展惠農、教育、醫藥、通信、資源環境、技術監督、海洋漁業等行業的價費專項檢查，整頓和規范市場價格秩序。

（十一）環境污染專項整治。牽頭單位：市環保局，主要任務：繼續組織開展整治違法排污企業保障群眾健康的環保專項行動，重點整治飲用水源保護區違法排污問題，集中檢查城市污水、垃圾集中處理設施和加工、造紙、電力、鋼鐵行業，對群眾反映強烈的、掛牌督辦的環境案件進行環保后督查，確保查處到位、整改到位。

（十二）開展串通投標違法行為專項整治。牽頭單位：市監察局、公安局，主要任務：會同市紀委綜合運用法律、行政和紀律手段，在集中力量查處一批串通投標違法犯罪案件的同時，研究對策，采取措施，形成打擊和防范串通投標違法犯罪行為的有效機制，有效遏制工程建設、土地、礦業、產權交易和政府采購中的串通投標行為，加強投標市場的規范化、法律化管理。

二、著力治本，長效監管。認真總結推廣專項整治工作好的做法和經驗，以規范為重心，加大建章立制力度，鞏固專項整治工作成果。注重和加強預防體系建設，把發揮市場機制作用與加強政府監管結合起來，把運用經濟手段、法律手段與運用行政手段結合起來，加強源頭治理，建立政府推動、部門聯動、企業主動、社會互動的工作機制，形成企業自律、政府監管、市場引導、社會監督的格局。加強行政執法與刑事司法銜接，認真貫徹最高人民檢察院等《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》，進一步加強行政執法部門之間、行政執法與司法部門之間的溝通、協調和配合，建立健全執法線索通報、案件交接、聯合辦案、聯動執法等工作制度，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的犯罪活動。創新監管方式，健全監管體系，加強源頭監管，建立監管對象信用等級分類制度，建立完善舉報獎勵制度。規范中介組織，加強行業協會建設，加快推進政府、企業、中介機構和個人的信用體系建設，積極推進行政主管部門之間信用信息共享，建立守信激勵、失信懲戒機制。

第5篇：電力安全生產行動計劃范文

㈠工業經濟企穩回升，增速加快。預計09年全部工業完成增加值10.5億元，同比增長40%;規模以上工業完成增加值3.3億元，同比增長44.5%;規模工業完成銷售產值11.2億元，同比增長37%，產銷率98.6%，產銷基本平衡。進入9月份規模工業增速大大加快，10、11、12三個月規模企業實現產值同比增長31%、33%、32%，預示著全縣工業逐步回暖。

㈡固定資產投資持續增長，工業項目建設力度加大。預計09年完成工業固定資產投資12億元，其中超千萬元的項目有板集煤礦、良夫面粉、九洲電器、凱利達食品、綠膳坊食品等。技改項目進展順利，09年有12個專精特新技改項目列入省百千工程計劃，總投資2.4億元，全年完成技改投資1.2億元。

㈢工業結構調整取得進展，骨干企業支撐作用進一步突出。農產品加工業、絲網紗門服裝加工業、機械及零部件加工業已成為我縣主導產業，其產值占全縣規模工業總產值的70%以上。09年規模以上主導產業發展迅速，農產品加工完成產值4.1億元，同比增長47%;絲網服裝加工完成產值0.7億元，同比增長5.7%;機械及零部件加工完產值2.6億元，同比增長32%。“125行動計劃”企業帶動作用明顯，其中江淮揚天完成產值12436萬元，同比增長9.1%，恒盛實業完成產值10524萬元，同比增長68%，九洲電器完成產值5020萬元，同比增長17%，汝集制革公司受國際市場影響較大，完成產值8518萬元，同比下降9.3%。規模企業隊伍進一步擴大，09年全縣新增海特燃氣、宏遠造船、芳澤服飾等十三家企業納入規模企業統計，全縣規模工業企業總數達43家。

㈣園區經濟成為工業經濟新的增長點：09年園區完成投資1.5億元，新建改造4條道路，園區面積擴大到5平方公里，完成了3萬平方米的農民工返鄉創業園和中小企業創業基地建設，園區09年新開工項目11個，完成固定資產投資2.5億元，九洲電器、芳澤服飾、陽光藥業、金鑫包裝等企業相繼投產，入園企業達48家，27家投入運營，18家規模企業完成產值3.6億元，同比增長42%，占全縣規模企業產值的36%。

㈤創業環境改善，全民創業工作取得成效。09年全縣新增中小企業649家，同比增長153%，新增個體工商戶5423家。全面超額完成市、縣下達的目標任務。

二、09年發展工業經濟的主要做法

1、制定落實各項政策措施，促進我縣工業經濟又好又快發展。09年以來，縣委縣政府從優化企業發展環境入手，以科學發展觀為指導，用足用活省市出臺的經濟發展政策，結合我縣實際，經委協助政府先后制定了《關于促進工業經濟又好又快發展和推進全民創業的意見》、《××縣全民創業工程實施方案》、《全民創業工程考評獎勵辦法》、《××縣人民政府關于促進絲網紗門產業集群發展的若干意見》、《××縣人民政府關于促進絲網紗門產業集群發展的若干意見》、《××縣人民政府關于進一步減輕企業負擔的意見》等政策，出臺了一系列優惠獎勵措施，為我縣工業經濟持續、健康、快速發展提供了政策保障。

2、積極開展企業調研，加強經濟運行分析，努力破解企業生產經營困局。受金融危機影響，09年我縣工業普遍面臨融資困難等問題，針對這一情況，我委積極開展中小企業融資調查，協助企業辦理房產證、土地證，破解企業融資抵押難題。制訂支持企業融資的優惠措施，加大對擔保公司的注資力度，擴大貸款擔保額度。09年為企業提供擔保貸款18696萬元。為進一步加大對企業的金融支持力度，成立了“××縣金融服務中心”，籌建了“小額貸款公司”近期可正式運營。針對企業生產經營困境，09年我委多次組織力量開展“保企業保增長調查”、“停產半停產企業調查”、“產業發展現狀調查”，多方面掌握企業當前面臨的嚴峻形勢，在調查研究的基礎上，召開經濟運行分析調度會，指導企業改善經營管理，積極應對金融危機，幫助江淮揚天、特力捷汽車配件公司等企業轉變經營戰略，開展新產品，尋找新的經濟增長點。

3、狠抓項目建設。抓住國家保增長、擴內需的政策機遇，積極謀劃一批技改項目，爭取省、市財政專項資金的扶持。組織謀劃了47個項目充實到縣技術改造項目庫。12個專精特新技改項目列入了省“百千工程”投資導向計劃。獲得省級發展專項資金支持項目9個，金額達147萬元，獲得國家專項資金補助項目1個，金額60萬元。同時加大對項目建設的督查力度，對市以上專項資金項目實施進行全過程監督，確保資金專款專用發揮效益。

4、深入開展企業幫扶活動。在多方面幫扶企業的工作中，09年我縣從縣直部門抽調28名副科級以上熟悉工業經濟的干部，進駐全縣28家重點企業，實行“一對一”的企業幫扶，幫助企業解決外部協調、經營管理、融資等問題，取得了一定成效，深受企業好評。為使企業渡過金融危機難關，按照上級部署，以減輕企業負擔聯席會議形式下發落實省市企業減負工作政策，各部門認真清理對企業的各項收費項目和收費標準，僅此一項，全縣規模企業每戶減少收費2—3萬元。保護了企業生產經營積極性。

5、積極推進全民創業工作。縣成立了“全民創業及工業經濟領導小組”，辦公室設在縣經委.今年以來，我委按照政府安排，嚴格執行全民創業工程方案，落實全民創業工程考評辦法，要求各鄉鎮對創業進度實行零報告制，對各鄉鎮每月報送一次“全民創業月考核進度表”及時匯總分析，并于每季度末組織力量分赴到各鄉鎮對創業完成情況進行季度考核;通過減免行政事業性收費，簡化企業辦證手續，提高工作效率，“一站式”、“制”服務等手段，及大地推動了全民創業工作的開展，取得了顯著成效。私營企業數和個體工商戶發展迅速。創業基礎設施投入加大，在縣工業園建設的2萬平方米的創業基地已投入使用，張村、潘樓、闞町三個鎮的鄉鎮工業功能區建設進展順利，全民創業輔導中心得到進一步完善。

6、加強產業協會建設，促進絲網紗門做大做強。絲網紗門產業是在我縣傳統篩網工業基礎上發展壯大起來的新興產業，已成為我縣工業的支柱產業，從業人員逾2萬人，磁性軟紗門占據全國大部分市場份額。政府十分重視這一工作，抽掉力量充實紗門協會，今年以來，協會做了大量工作，對產業進行了摸排，制定了絲網紗門產品標準，逐步規范了絲網紗門加工企業經營行為，協調解決稅收、電價，公平競爭等諸多問題，籌集絲網紗門產業發展互助資金140萬元，解決部分企業資金短缺問題。積極尋求銷售渠道，使我縣絲網紗門走出國門，進入國際市場。多次組織企業參加對外貿易洽談會，加強對外宣傳，提高產業知名度。驕陽、富亞等紗門已遠銷東南亞、非洲等國家。

7、繼續做好企業破產改制工作。我委抽調副科級干部擔任破產清算組組長、副組長，配合法院處理具體事務，銀杏酒業、皖傲化工公司破產后職工安置、廠區清理等問題得到解決，高川制冷公司破產任務圓滿完成，皖北金屬公司破產遺留問題正在逐步解決。制定國有企業××縣華裕油脂有限公司的改革方案，國有產權出讓在蚌埠產權交易中中心掛牌，華裕油脂公司產權出讓于09年7月24日完成，以650萬元的標的價格整體出讓給天津牧洋集團有限公司，目前該公司生產經營已步入正規。同時經委督促農行做好對富利達公司資產重組工作的具體運作，待省農行批準后，即可進入實施。

8、抓好招商引資工作。09年我委十分重視招商引資工作，委領導親自掛帥，帶領招商小分隊，南上北下，東奔西走，多次分赴長三角、珠三角地區，抓住沿海發達地區產業向外延伸和梯度轉移機遇，加強與企業老板的聯系，宣傳我縣的招商引資優惠政策，提供工業項目投資信息，爭取大企業、大財團來××興業發展，招商工作取得一定成效。已經落地實施的招商項目四項，完成投資2550萬元，其中由我委招商引進的云南中天實業公司投資6000萬元的“××縣城市共用地下管網建設”項目已落地實施，09年完成投資900萬元;由外地客商投資4010萬元的氨基酸及保健品生產項目已在縣工業園投資興建，完成投資1184萬元，年產5000噸黃酒及調味品生產項目，已完成投資200萬元。建材大市場、磁性材料生產等項目正在洽談，有望落地成功。

9、協調處理好部門關系，重視安全生產工作，為經濟發展創造良好環境。我委在抓好全縣工業經濟工作同時，積極配合縣委、縣政府和其它職能部門協調處理好糧食、供銷、物資、交通、能源、電力、煙草、藥監、技監、金融保險、郵電通訊等部門之間與其它部門之間的關系。協調海特燃氣供氣管網建設，解決海特燃氣向工業園和九洲電器廠供氣工程存在的問題;協調解決了劉家集、大李集、王人、孫集、江集等鄉鎮在電力設施保護區內違章建筑問題，完成了市掛牌督辦的闞町、劉集電網整改和縣城一小、工業園城市線路升級改造和安全隱患排除工作，清理了2.1萬棵隱患樹障，受到省市安監部門的表揚。多次配合安監部門，加強對企業安全生產的監督指導，杜絕了重特大安全事故的發生。

10、加強黨建和機關作風建設，做好工會和穩定工作。圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟。抓好“五大建設”，探索企業黨建工作的新路子。09年改選建立健全了24個黨支部，發展黨員21人。

繼續做好計劃生育工作，認真完成計劃生育婦檢，做到計劃生育動態管理，杜絕本單位政策外超生現象。發揮工會組織作用，做好特困職工送溫暖活動，全系統救助特困職工2600人，其中經委直屬企業的特困職工196人。救助15位大學生3萬余元，圓了他們的大學夢，認真開展“雙走訪、促三保”、“廠務公開大檢查活動”，切實維護職工的合法權益。

加強機關工作作風建設，每周抽出3個半天時間開展學習討論科學發展觀、黨風廉政警言教育，牢固樹立立黨為公，執政為民的意識，牢固樹立“企業至上、管理就是服務”的理念。進一步抓好穩定工作，全年共接待群眾來訪二百余人次，處理上級批轉的來訪信件17件，做到來訪事件件件有回音、來訪信件件件有落實，維護了全系統的穩定局面。

三、存在的主要問題和困難

回顧09年工作，雖然取得一定的成績，但仍存在一定的問題和不足。

一是工業總量偏小，缺乏大企業的拉動作用。全民創業步伐不大，與鄰縣相比仍有較大差距。

二是受全球金融危機的影響，企業的生產經營帶來困難，企業虧損面增大。特別是汝集制革、德勝農產品公司等企業利潤被擠壓;出口企業無訂單可做，銷售大幅下滑。09年汝集制革銷售收入同比下降了11%，工業經濟雖有企穩回升跡象，但形勢依然嚴峻。

三是企業技術創新能力不強，缺乏高技術含量、競爭力強的產品和企業。特別是我縣特色的磁性軟性紗門在很短的時間內被模仿，造成遍地開花、低價竟銷、硬紗門的價格由08年的每條9元降至09年的4元，軟紗門價格由10元下降到6元，規模企業生產受到嚴重沖擊。天宏網業、蘭飛化纖、驕陽軟門、富亞紗網等一批骨干企業被迫壓縮庫存，減少產量，收縮市場，企業經營效益明顯下滑。

四是資金短缺，制約企業發展。由于貸款手續復雜，要求嚴格，企業融資較為困難，九洲電器廠因缺缺乏資金，年產50萬只的高頻無極燈項目不能如期投產。特力捷公司與全柴集團配套產品加工項目因貸款不能及時到位，影響實施進度，洋輪化工公司流動資金短缺，無法簽訂外銷合同，許多企業因資金問題只能斷斷續續生產。

四、二0一0年目標和工作計劃

2010年計劃全部工業完成增加值12億元，增長27%，其中規模企業完成工業增加值4.4億元，增長34%，規模以下工業完成增加值7.6億元，增長22%;新增規模企業15家;培育125行動計劃企業3家;新增中小企業300家，新增個體工商戶3000家;新增工業功能區2個;完成工業投資18億元，增長38%，完成技改投資1.7億元。為完成這一目標任務，著重抓好以下幾方面的工作：

㈠加強經濟運行分析，指導企業調整產品結構。定期召開經濟運行分析會，查擺經濟運行過程中發生的矛盾和存在問題，研究原材料供應價格、產品價格波動給企業帶來的影響，分析國內外經濟技術信息給企業帶來的挑戰和機遇，為企業提供信息服務，指導企業調整產品結構，降低經濟風險，促進經濟穩健發展。

㈡加強項目管理工作，督導重點項目建設。圍繞重點產業、重點行業、重點企業謀化實施明年項目，爭取精密機械配件加工、煤矸石燒結磚、垃圾運輸車、文具、氨基酸高鈣片等一批生產項目在明年陸續開工建設。同時加強專項資金項目的督查力度，健全項目檔案，跟蹤督查項目全過程，確保項目按計劃完工，及早發揮效益。

㈢加大招商力度，尋找工業投資新力量。加大招商引資力度，轉變招商觀念，改變招商方式，變被動招商為主動招商，變坐家等商為出外請商，提高招商質量。要求招商小分隊常住在長三角、珠三角地區，抓住沿海發達地區產業向外延伸和梯度轉移機遇，加強與企業老板的聯系，推介我縣資源、地理位置、交通等優勢，宣傳我縣招商引資優惠政策，提供我縣工業項目投資信息。爭取大企業、大財團來××興業發展。

㈣積極培育“125行動計劃”企業。重點從項目資金、人才培養、優惠政策等方面給予扶持。支持企業實施技術改造，提高工藝技術水平，鼓勵企業培養技術骨干和管理人才，實施現代企業管理制度。協助九洲電器廠抓好內部管理，完善各種措施，爭取進入創業板市場。加快實施良夫食品工貿公司面粉加工、掛面生產項目，力爭明年3月份項目竣工投產。

㈤營造良好創業氛圍，促進非公經濟發展。幫助創業輔導中心開展創業咨詢、項目指導、創業輔導等服務工作。向擔保公司、金融部門推薦具有發展前景的創業項目，幫助創業者解決創業資金。充分發揮我縣資源優勢，培育獨具特色的民營經濟產業群。動員和鼓勵那些掌握了技能、創辦了企業、積累了資本的外出務工人員返鄉創業，形成創業回鄉、企業回遷、資金回流的良好局面。大力宣傳返鄉創業、經商致富、發展設施農業等各種創業典型，引導群眾變打工為創業、變儲蓄為投資、變貨幣為資本，真正形成農民向市民轉變、打工者向創業者轉化、小老板向企業家轉型的濃厚創業氛圍。用足用活省、市、縣關于鼓勵全民創業的政策措施，特別是縣級財政安排的全民創業資金，以獎補方式推動全民創業。同時完善市場準入、投融資、人才引進等機制。鼓勵、支持和保護各類投資者的創業活動，提供良好的創業服務。

㈥積極推進技術創新工作，為工業發展提供技術支撐

加強產學研合作平臺建設，支持企業與高等院校、科研單位合作，引導建立以企業為主體、權責利益關系明晰的產學研合作機制，有針對性地開展行業性、專題性和地域性的特色產學研對接活動。積極引進新工藝、新技術，提升產業技術水平。強化技術創新能力建設，支持有條件的企業建設省級企業技術中心建設。抓好九洲電器的民用小型無極燈技術開發、康源公司植物氨基酸新產品開發、華康公司有機硅工藝技術開發，提高全縣工業新產品產值的比例。

㈦積極開展企業幫扶工作，千方百計解決企業生產經營困難

繼續加強金融合作，組織好銀企對接會，篩選優良企業和優質項目向金融單位推薦，爭取商業銀行給予資金支持;發揮中小企業靈活擔保機制作用，努力為企業融資服務，小額貸款公司要積極開展業務，扶持創業者發展壯大;運作好絲網紗門互助資金。繼續開展“一對一”企業幫扶活動，繼續落實縣委、縣政府促進工業經濟發展的一系列優惠政策、措施和進一步減輕企業負擔的規定，優化經濟環境，為企業保駕護航。

第6篇：電力安全生產行動計劃范文

一、指導思想

認真貫徹落實區委十一屆九次全會精神，緊扣“決勝全面小康、加速崛起振興”目標，以學趕超海安為動力，堅持穩增長與調結構相結合，“去產能、去杠桿、降成本、補短板”相結合，高位起步，精準發力，量質并舉推進重大項目建設，推動工業經濟結構轉型、融合發展，著力構建都市型現代工業體系，努力實現“十三五”開局之年“開門紅”。

二、總體目標

1、項目建設成效更大。堅持“項目興區”戰略，牢固樹立“項目為王”理念，繼續全力以赴抓招商、始終不渝抓項目，著力擴大增量，盤活存量，提升質量，在招商引資、技術改造、項目建設上尋求新突破。

2、轉型升級步伐更快。緊緊圍繞新一輪戰略性結構調整，以構建都市型現代工業體系為目標，著力推進產業轉型發展、持續鑄強產業筋骨，提升科技創新能力，加大對外開放力度，深入推進兩化融合，持續實施生態環保發展，工業經濟綜合實力進一步增強，轉型升級步伐進一步加快。

3、各項工作業績更優。機關黨的建設、廉政建設、效能建設、品牌創建等各項務實有效開展，勇爭一流，再創佳績，各項經濟指標考核在考核爭先進位，部門績效考核在區級機關中保先進、爭十佳。

三、工作重點

㈠以項目突破為關鍵，外引內促抓項目增后勁

1、全員參與招商引資。積極協同“一區兩園”等板塊主體，參與組織各類招商活動，持續跟蹤有價值的信息，在項目招引上力爭新突破，年內招引1個億元以上重大項目。

2、強化項目引導開發。發揮企業技術改造的主體作用，鼓勵和引導企業推進裝備智能改造，培育發展一批智能車間、智能工廠，盤活一批閑置和半閑置資產，實施一批有效技改項目。全年實施1000萬元以上重點技改項目80個以上，其中億元以上項目10個以上。

3、推動項目提速增效。堅持一月一通報、一季一考核，定期組織項目觀摩、召開項目過堂會，開展督查推進活動，協調解決各類矛盾問題，推動重大項目快建設、早竣工、早見效。全年確保竣工1000萬元以上項目40個，其中3000萬元以上項目10個。

㈡以轉型升級為方向，調優結構激活力促轉型

4、推進產業轉型發展。制訂主導產業培育三年行動計劃年度實施方案并積極組織實施，全力推進新能源、先進裝備制造兩大主導產業加快發展，全年兩大主導產業主營業務收入突破320億元；積極拓展新材料、新醫藥、節能環保、智能裝備等產業領域，努力改造提升紡織服裝、金屬制品等傳統產業。

5、推進企業做大做強。深入實施“百企升級、十企示范”工程，引導企業加強對外合作，實現高位嫁接；定期分批召開70家成長型以上企業負責人座談會，著力督查解決企業存在矛盾問題；繼續實施“小微企業升規模”工程，引導中小企業注重產品研發、市場開拓，不斷做大做強。力爭全年凈增規模企業20家。

6、推進兩化深度融合。鼓勵企業發展“互聯網+”工業，實施互聯網化提升計劃，著力提升企業數字化、網絡化、智能化發展水平。繼續發揮典型示范帶動作用，積極培育兩化融合示范（試點）企業。

7、推進企業資本運作。認真落實企業上市三年行動計劃，引導具備條件的重點骨干企業在主板、中小板、創業板上市融資，鼓勵科技型、成長型中小企業在場外市場股改掛牌；引導企業通過兼并重組，加快融入多層次資本市場，全年確保2家企業“新三板”掛牌上市。

8、推進過剩產能轉型。大力實施化工企業關停并轉，會同開發區研究制訂化工區企業外遷政策意見；鼓勵企業推行清潔生產，對高耗能、高污染、低效益的產業和行業，加大淘汰力度；嚴把過剩產能項目準入門檻，堅決杜絕產能過剩行業新上項目；嚴格節能執法、加強節能監測和節能技術宣傳推廣。確保完成全年淘汰落后產能目和GDP能耗下降指標。

9、推進企業科技創新。繼續開展中小企業“引智強企”行動，引導企業開發新產品、推廣應用新技術，推動中小企業創新載體平臺建設，引導企業申報國家、省、市、區級等各類企業技術中心。

10、推進企業管理創新。鼓勵企業聘請專家開展管理咨詢診斷活動，深入開展爭創省企業管理創新優秀企業活動，加強誠信體系建設，積極推進企業信用管理貫標工作，確保年內至少30家企業參加貫標并驗收達標。協同推進船舶修（拆）造企業安全生產標準化工作。

㈢以加快發展為核心，突出重點強服務穩增長

11、突出經濟運行監測。堅持每月工作例會制度，分析形勢，研究下一步舉措；實時跟蹤監測開票銷售、入庫稅金等主要指標，加大對重點鎮區、重點行業、重點企業的即時監控，切實做好經營風險防范工作。確保完成工業開票、列統工業產值、列統工業增加值等主要目標任務，確保不因本委企業風險防范工作不到位出現大規模上訪等不穩定因素。

12、突出要素協調解難。著力解決企業融資難、融資貴問題，牽頭組織舉辦好各類政銀企對接活動，為金融機構提供項目融資信息，幫助企業解決燃眉之急；加強對融資性擔保公司的監管，有效防范風險；加強電力供應調度、保障，落實電力迎峰度夏、度冬應急方案，盡力滿足運行質態較好的重點企業用電需求。

13、突出項目資金上爭。及時貫徹落實上級各類政策，全程指導企業做好項目申報工作，力爭符合條件的企業項目資金全部落實到位。

14、突出政策落實兌現。認真落實市區兩級加快工業經濟轉型升級的政策意見，并多形式、多途徑開展宣傳解讀，年終嚴格審核把關、獎勵兌現到位。

15、突出人才隊伍建設。圍繞深入解讀《中國制造2025實施綱要》，以新生代企業家為主要對象，大力組織開展高端培訓活動，全年舉辦各類培訓班不少于6期。

16、突出服務平臺打造。啟動實施以“一廳一網一庫”為主要內容的中小企業服務平臺建設，盡快完成網絡平臺和服務大廳建設，整合優化全區資源，為全區中小企業創業創新提供全面優質高效服務。

㈣以自身建設為保障，全面發力練內功夯基石

17、全面加強黨的建設。完善中心組學習制度，堅持“”正常化和季度支部書記例會制度，嚴格執行黨員領導干部民主生活會、誡勉談話等制度，定期開展科室主要負責人工作述職活動，統籌抓好組織、宣傳、統戰、紀檢、人事、群團等各項工作，努力完成區委、區政府交辦的各項中心工作。

18、切實加強廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，聚焦學習教育、責任落實、權力監督和制度建設，切實履行黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任，嚴格督查工作人員履責、執紀情況，修訂完善各項管理制度，有效落實各項廉政防控措施，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

19、持續改進機關作風。嚴格執行中央八項規定和省市區委十項規定，強化作風建設督查和效能建設督查，繼續實行月度重點工作跟蹤督查制度，不定期對機關人員在崗、履責情況進行檢查，確保各項規章制度落到實處。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風，堅持埋頭苦干、務實奮進，努力爭創優秀業績。

20、深入打造服務品牌。依托中小企業服務中心平臺載體，圍繞“企業娘家、服務到家”主題，持續開展掛聯服務重點企業、重點項目和“一區兩園”活動，努力為企業辦實事、辦好事，著力在注重服務實效、強化工作宣傳上下功夫，進一步叫響機關服務品牌、擴大品牌影響力。

第7篇：電力安全生產行動計劃范文

關鍵詞：火電企業 機電資產管理 內部控制

由于污染排放問題，國家對火電企業機電設備的要求也不斷提高，《國務院辦公廳關于印發能源發展戰略行動計劃（2014年-2020年）的通知》明確指出，要提高煤電機組準入標準，污染物排放接近燃氣機組排放水平，這對火電企業機電設備提出了更高的要求。同時，目前發電環節已率先實現了市場化運作，實施“廠網分開、競價上網”的原則，發電市場競爭也日趨激烈。面對競爭日趨激烈的市場競爭，同時也為了符合國家對火電企業的排放要求，火電企業需要加強機電資產管理與內部控制，以降低污染物排放和發電成本，從而提高企業的核心競爭力。

一、火電企業機電資產管理的重要性與特點

（一）火電企業機電資產的重要性

火力發電廠機電設備基本覆蓋了電能生產的全過程，火力發電廠機電設備資產是火電企業的戰略資產，更是企業經營管理的關鍵，更是保障火電企業實現高產穩產的重要前提。對火力機電設備的管理和維護不僅關系到火電企業的正常生產經營，并且決定了火電企業的產量、質量和效率。因此，火力發電企業的機電資產管理效率體現了其經營管理的水平，更決定了其內部控制成效的高低。火電企業機電設備管理越到位，那么發電量就越多，發電時間就越長，而其產生的生產成本就相應較低，最終也就能達到提升企業效益的目的。

（二）火電企業機電資產的特點

1.占比大

火力發電企業作為資產密集型企業，火力發電廠中設備等固定資產非常重要，占企業固定資產占比大，并且機電設備種類繁多，包括變壓器、配電設備、廠房設備、發電機組、送煤設備等，還包括了設備備用件等。

2.整體性

由于火電企業機電設備基本覆蓋企業整個生產流程，任何一個環節出問題都將導致整個火電廠的生產出問題。所以在進行機電資產管理時也要將其看成是一個整體，確保每一個環節的機電設備不出現問題，這樣才能保證火電企業的正常生產運行。

3.專業性

由于火電企業的機械設備都是屬于專業設備，那么其涉及到的備件與輔助設備也都是專業性很強的設備。所以，這些專業性強的備品備件在進行采購時選擇范圍不大，甚至有些只能從國外進口。為了保障生產的有效進行，備件的采購與庫存管理，備件的跟蹤報備使用情況都需要專業而科學的管理體系支撐。

二、加強火力發電企業機電資產管理對內部控制的影響

由于火電企業的資產種類很多，而且與各個業務環節相聯系，對于火電企業來說，設備是其重要的經營前提，也是火電企業內部控制的重點工作。對設備管理資產加強管理，對火電企業保障資產安全，提高資產的利用率，提升資產內部控制效應都具有重要作用。

根據電力企業內控指引，當機電資產出現更新改造不夠、使用效能低下、維護不當、產能過剩等問題時，都將對火企業的內部控制造成負作用，致使資產貶值或者損失，導致資產浪費和濫用，甚至造成生產過程中的安全事故，使得資產內部控制失效。

在火電企業的經營管理過程中，安全管理是首要，管好安全則要從預防安全措施入手。由于機電設備覆蓋整個企業的生產流程，機電資產管理得當可有效預防火電企業由于機電設備導致的生產事故，從而強化企業內部安全活動的控制。應正確處理安全生產與機電資產管理的關系，把安全生產與機電資產管理統一起來。在機電設備的生產規劃設計開始，到生產設計與制造，到施工調試再到生產運行，這些都要分別從人員管理、設備資產管理、內部控制管理方面進行優化，從而實現有效的安全管理目標。同時還需加強機電設備的日常維護與安全檢查，使安全管理由將事后控制轉換成事前控制，從而使得機電資產管理達到了強化火電企業內部安全控制效率的目的。

三、火力發電企業機電設備資產管理內部控制現狀和問題分析

（一）內部控制制度體系執行差

在火電發電企業中，一般都會有完整的內部控制制度體系的構建，而且內部控制制度都依據國家有關法律法規、電力行業內部控制體系進行匯編，制度中程序繁多，在真正實施過程中，沒有完全嚴格按照制度執行。

（二）生產、財務、管理脫節

當下火電企業所使用的信息系統是MIS，這一生產管理系統的設計初衷是基于兩票三制，所以MIS在無紙化辦公與提升管理工作效率方面表現很突出。后續升級中，已涉及機電資產的采購管理、備品備件的庫存管理等工作流程。但從機電資產管理過程中會發現，很多問題的產生都是由于各部門間的交流不足，溝通不到位，MIS系統存在一定的“信息孤島”現象，致使內部溝通不暢。如果能把生產流程、財務管理流程等進行整合，形成一個整體性的信息系統，并實現信息共享，那么必然將有利于火電企業的經營運轉。

（三）沒有建立采購供應商目錄和供應商管理制度

在火力發電企業，一般都有《合同管理制度》，制度中規定了適用范圍和流程，但目前在制度中還缺少關于供應商方面的內容，既沒有供應商目錄，更沒有這方面的數據庫和評審內容。

（四）備品備件成本控制不合理

在火力發電企業中，一般采購備品備件是根據“MIS”系統中的缺陷申請，經過審批、進行詢價后采購。沒有根據備品備件的性質與電力生產特點及重要程度進行合理有效的采購，也沒有通過合理的進貨批量和進貨時間，進而未使存貨的總成本降到最低。

（五）缺乏對機電設備的評估

在火力發電企業中，沒有對機電設備進行后評估，以及在更新改造后沒有進行全方位評估。主要及輔助設備一般在更新改造后，或是更換后，沒有對相應的設備進行后續評估，沒有進行項目實施分析、項目效果分析、風險分析、項目總結，沒有形成一系列從計劃、立項、采購、驗收到總結分析的一整套管理流程。

四、火電企業機電資產管理內控改進建議

（一）根據實際情況及時調整內部控制制度

在火力發電企業中，通過內部控制制度體系實施風險預控管理，最大限度地降低發電企業在發展壯大過程中存在的風險，風險預控管理是主動式管理，突出事前和過程管理。這就要求發電企業在內部控制制度體系健全的情況下，嚴格按照制度執行，有效避免風險，發現問題。在執行過程中，如發現內部控制制度與現實情況相沖突的地方，及時調整內部控制制度，結合現實情況，建議每兩年進行一次深入調整。保證有效避免風險的前提下把制度合理化、規范化、精細化，進一步明確了分工管理，進行職責設置，同時更要注重部門間的橫向關系，提高制度的可操作性。

（二）引進EMA管理系統

在火力發電企業中，有龐大的設備管理，在設備管理中又涉及到備品備件的管理，而原有的“MIS”系統已不能全面滿足生產、財務、管理的需求。在現有大量的發電企業引進了EAM系統，這一系統可以對整個火電企業的物資和設備進行編碼，實現所有的機電設備數據的實時管理。在備品備件的采購、物資設備的調用、電子商務的經營運轉等事宜時，統一的編碼更為事半功倍，利用EAM系統實現生產與供應鏈上的一體化全面管理，同時也能對信息資源實現透明化監管。EAM是把企業資產與設備的臺賬作為根本，流程根據工作單來走，如工作單的提交，后續還有審核、執行等流程，強化了監督管理，對可能發生的檢修維護，缺陷維護都可實現及時處理，將相關數據共享，實現了企業管理信息化的目標。

（三）完善供應商采購管理

在火電企業中，其主要及輔助設備、備品備件不同于一般工業企業的固定資產與存貨的管理，具有明顯行業特點。火電企業備品備件按照自身的性質不同分為設備性備品、材料備品和配件性備品。根據備品備件的性質、電力生產的特點及重要性的原則，對供應商進行相應的分類管理，可以把供應商分為獨家供應商與一般供應商，獨家是指唯一的機電品牌設備供應商，而一般供應商則是指還留有一部分選擇空間的供應商。在建立供應商目錄時，可以先由設備部提出申請，再根據需要的設備備品備件，對其生產廠家商等進行價格與質量上的權衡。通過一系列的市場調研之后，留下五家以上的供應商作為備選。在此基礎上，以年為周期進行供應商評審。對每一個合作過的供應商進行周期內的產品質量，價格等各方面的考核，最終選出供應商名單，由領導審批后進行確認。

（四）合理控制備品備件成本

在發電企業中，備品備件的質量保障了機組安全運轉，但控制企業成本永遠是企業發展的長久目標，在具有明顯行業特征的情況下，控制備品備件成本是保障股|的權益。可充分利用經濟訂貨批量基本模型，結合存貨周轉率的相關評價指標，合理有效的控制備品備件的總成本。建議可根據備品備件的分類建立成本經濟訂貨批量基本模型。經濟訂貨批量基本模型為：總成本=訂貨成本+購置成本+儲存成本。定期對存貨進行成本分析，結合存貨周轉率的相關評價指標，合理有效的控制備品備件的總成本。

（五）建立機電資產后評估

在火電企業行業，行業強制規定，有定期的A修、B修、C修、D修等計劃性檢修，建議在計劃性檢修后對更換后的關鍵設備進行項目后評估，此項評估含專項工程、專項技術改造后評估，以及定期對更換后的關鍵設備進行評估。對進行項目實施分析、項目效果分析、風險分析、最后進行項目總結。在分析過程中，建議采用歷史數據分析，應是同一設備改造前后，在同一工況下做比較，還有在不同工況下的節能、環保因素進行技術指標分析、經濟指標分析、安全、環保及其他指標的分析。而對于其他不在計劃性檢修的備件，則建議根據其供應商規定備件的有效期進行定期更換。可以利用資產管理系統的軟件設置主要及輔助設備、備品備件的有效期，讓系統提示更換期。

（六）改進效果

通過以上改進措施，加強了火電企業機電資產內部控制的完善性與有效性，建立起資產后評估體系，嚴格掌握機電資產的使用情況，并建立信息化的統一管理系統，實現機電資產管理的信息化、及時化，同時通過供應商管理與備品備用件成本的控制，降低機電資產管理的成本，極大了促進火電企業資產管理的有效性，提高了企業資金利用效率，間接強化了火電企業的競爭力。

五、結論

綜上所述，在市場經濟條件下，越是成本透明，那么企業內部控制的重要性也就越重要。發電企業的主要及輔助設備和備品備件資產管理內部控制對于企業降低資產風險、保障安全生產、提升經營效率意義重大。筆者在本文中所論述的觀點受限于個人知識與經驗水平，或有不足之處，因此，將在后續的工作學習中繼續深入研究這一問題。

參考文獻：

[1]代博.湘航水電公司機電設備資產管理內部控制改進研究[D].湖南大學，2013.

第8篇：電力安全生產行動計劃范文

關鍵詞：煤炭 節能減排 發展 需求 環境要求 分析 作用

機械化和信息化水平則成為評價一個優勢的煤炭企業管理水平的重要標志，要把信息化建設提升到企業發展的戰略高度來抓，利用信息化的現代化手段助力“十二五”節能減排規劃目標的實現。將達成“以集約管控為主線，以項目管理為重點，以協同平臺為支撐”，逐步形成“一個協同、兩套體系、三層平臺、五大應用”的戰略目標，使信息化促進煤炭行業節能減排工作邁入新的臺階，進入了新的征程。

1 概述

雖然現在的國內工業市場很重視節能，但企業用戶實現節能的方式大多還停留在很直接的購置變頻器、節能電機等節能裝備上，未來在企業尋求節能的過程中，自動化領域技術會占據舉足輕重的位置。

煤炭工業是節能減排的重要領域，燃煤更是節能工作的重中之重。隨著《大氣污染防治行動計劃》的出臺，全國各地區推進節能減排，實現清潔生產工作已經展開。節能減排的號角已然響徹整個工業市場，而在各企業用戶尋求節能的過程中，自動化領域的技術起到關鍵性作用。煤炭企業需要找到自控領域的完整方案，提供先進和完善的自動化控制系統解決方案，推動煤炭等重點能耗企業節能減排目標的實現。這就需要我們完善一系列工作，比如：自動化系統工程的方案設計、系統編程、成套裝置生產、工程施工、技術調試及技術咨詢、技術培訓等全過程服務，滿足用戶的多樣化技術要求。同時，在節能減排領域，一些企業已經承接并成功實施了脫硫自動化控制系統工程、循環流化床鍋爐DCS系統控制工程、廢氣回收尾氣治理系統控制、除塵設施自動化控制工程等多個項目，以PLC、DCS為核心，實現對煙氣脫硫系統、除塵系統、廢氣回收系統等的自動化控制，提高減排效率，深受用戶好評。

依照“減量化、再利用和資源化”的循環經濟發展理念，作為資源開采型行業的煤炭產業，位于產業鏈的最前端。發展以煤為主的循環經濟、促進節能減排是一項重大的戰略措施，因為不僅可以開發煤炭潛力，實現資源高效、綜合利用，還可以調整產業結構，創新發展模式，實現煤炭清潔生產。

2 校企合作開展自動化促進“節能減排”

我們以浙大中自公司的“煤化工過程優化控制技術實現節能降耗”為例子，詳細說明一下，浙大中自公司在董事長孫優賢院士的率領下邁步在研究工業自動化技術的道路上，依托浙江大學工業自動化國家工程研究中心、浙江大學工業控制技術國家重點實驗室、“控制理論與控制工程”和“檢測儀表及裝置”兩個國家重點學科、浙江大學現代控制工程研究所，遵照浙江大學求是創新的科研作風和先進的技術，在“煤化工過程優化控制技術實現節能降耗”工程上取得不錯的成績。

煤炭能源涉及到化工、冶金等許多行業，能源消耗占中國能源消耗總量的70%，以煤為能源的企業面臨很大的挑戰。現在許多的專家和工程技術人員耗盡心力研究的課題就是如何利用好煤炭資源。對自動化系統工程人員來說，當前最緊迫的任務就是如何把先進的控制與過程優化技術應用到煤化工生產過程，實現節能減排。這項技術在煤化工生產領域應該會得到大力的推廣，因為該技術可以提高煤的利用率，節約資源，減低成本。

燃燒和氣化是煤炭應用的兩種形式，燃燒主要由工業鍋爐來實現，氣化分為間歇式固定床煤氣化、連續式固定床煤氣化、粉煤氣化、水煤漿氣化、富氧氣化等，后三種氣化方式因為投資大、技術不成熟很少被采用，因此目前國內的氣化方式大多采用前兩種。實踐證明，固定床間隙氣化工藝影響因素多，滯后時間長，在爐況穩定時期，當操作條件發生變化，爐子蓄熱狀況會變差，其潛熱損失的增加是潛熱損失從量變到質變的結果。造氣爐蓄熱過量時，上、下行溫度升高，溫度速率增大，當不能達到熱平衡，氣化層局部會過熱結疤，一旦沒有及時調整，爐面將出現局部發紅、吹翻，帶出物增加。當加大排渣量后，即使大疤消除，但灰渣返炭增加，吹風效率降低，這樣潛熱損失必定增加。參照上述，間歇式固定床煤氣化過程優化控制系統，采用浙大中自公司的SunyTDCS9200集散控制系統，把造氣爐當成一個蓄熱的容器，利用造氣爐的上、下行溫度，運用模糊控制和優化控制技術，分析上、下行溫度的動態變化過程所反映的造氣爐蓄熱狀況的變化，再運用工藝控制上的一些規律加以優化控制參數，使氣化層逐步優化，在條件優化中，逐步使造氣爐達到單位時間內蓄熱能力最大、熱損失最小、穩定性最高的生產狀況，此時，從能量守恒角度來說，則單爐產氣量最高、能源利用率最高，平均單爐發氣量提高10%以上，煤耗下降5-10%。控制調節包括：吹風時間，上、下吹比例時間，爐條機轉速三方面。

綜上所述，建立起全裝置多參數綜合操作的概念，讓操作更精確、安全、穩定等。采用先進技術，應用到煤化工生產過程，實現節能降耗，是今后煤化工生產過程控制發展的方向。

3 電氣自動化作用

電氣自動化簡介電氣自動化是一種全新的技術領域，利用電能驅動電力設備，實現工作的自動化，在生活中自動洗衣機、家用電器類可以給人們帶來方便與歡樂，而企業中電氣自動化可以大幅度提高生產效率，降低成本，因此，電氣自動化在各行各業得到廣泛應用。電氣自動化設備應用情況比較廣泛，電氣自動化設備在采煤中的應用煤炭行業的開采過程十分復雜，電氣自動化設備在其中起到無法代替作用。比如說井下采煤機、刮板輸送煤礦機、全自動刨煤電氣設備以及煤礦提升設備等等對于煤礦的生產至關重要。這些都離不開配電網供電，利用電氣自動化設備可以大幅度提高生產效率，減少人工成本，促進煤炭企業的發展。隨著社會以及經濟的不斷發展，人們對電的需求增加，日常生活中電器設備需要電能的供應，企業生產中電氣自動化電力設備離不開電能。隨著電氣設備的日益普及，人們對電能需求也大大增加。

4 注重生產安全管理系統

根據權威機構的調研和煤炭企業生產經營情況以及企業改革發展思路和安全生產采取的主要措施，可以看到，我們煤炭企業的安全越來越受到重視。多年來，煤炭企業為我國經濟和社會發展做出巨大貢獻，為我國工業發展提供了能源保障，對地方經濟發展做出了貢獻。煤炭企業隨著社會和經濟的發展，也與時俱進，通過技術改造不斷擴大生產規模、提高企業經濟效益，得到了社會充分肯定。我們要重視機械化對煤炭行業帶來的影響，堅定信心，胸懷大志，團結協作，共渡難關，充分發揮機械自動化作用，促進企業又好又快發展。但還要充分認識安全生產的艱巨性、長期性和復雜性，切實抓好安全生產工作，不要因為實現機械自動化生產而放松安全工作。要整合煤炭資源，加強校企合作，提高企業綜合素質。當前，要認真分析和查找機械化生產線給煤炭生產帶來哪些隱患，并有針對性地制定防范措施，搞好職工安全培訓，建立健全安全管理制度，要在確保安全的前提下提高機械化生產能力。要關心礦工工作和生活，真正為困難職工著想、為待崗職工著想，切實提高職工生活水平。要擴寬發展思路，跳出煤炭抓發展，適當延伸煤炭產業鏈。要把城鎮化、農業產業化與企業發展結合起來，積極發展第三產業，促進城鄉、村礦和諧發展。

參考文獻：

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[8]西門子自動化產品獲得中國煤炭行業煤安（MA）認證[J].煤炭科學技術，2006（03）.

第9篇：電力安全生產行動計劃范文

以科學發展觀為指導，堅持“企業主體能動，政府積極推動”的總體思路，引導和推動千家工業企業大力實施創新升級計劃，更好地引領和帶動全市工業企業在研發體系、產品技術、管理方式、品牌創建、標準質量、人才隊伍、投融資、信息化、制造模式、體制機制等方面全面創新，加速升級，做優做強，加快構建創新驅動、內生增長的新機制，實現全市工業由大變強的新躍升，為發展創新型經濟，建設創新型城市，全面提升“三個”建設水平作出新貢獻！

二、主要目標

到2015年，通過實施千企創新升級行動計劃，育成市級以上創新型企業1000家。具體目標如下：

1、創新投入穩步增長。到2015年，千家企業研發投入占銷售收入的比重達到1.8%以上，其中，有400家在3%以上；技術改造投入占銷售收入的比重達到6%以上，其中，有200家在10%以上；職工教育投入占銷售的比重達到0.5%以上，其中，有200家在1%以上。

2、創新體系加快完善。到2015年，千家企業全部制定科技創新規劃；全部建成市級以上研發機構，其中省級320個以上，國家級26個以上，分別占全市90%以上和100%；累計建立產學研緊密型聯合體或校企聯盟1000個以上，占全市80%以上。

3、創新能力明顯增強。到2015年，千家企業當年專利申請3000件以上，其中，發明專利申請600件以上；當年專利授權1500件以上，其中，發明專利授權300件以上；累計創成國家高新技術企業400家以上。“十二五”期間，累計新增省以上高新技術產品1600件以上，占全市80%以上。

4、創新成效日益顯現。“十二五”期間，千家企業主營業務收入年均增幅25%以上，其中，有300家在27%以上；利稅總額年均增幅26%以上，其中，有300家在27%以上。到2015年，新產品收入占銷售收入的比重達到20%以上，其中，有300家企業在25%以上；產值過百億企業達到16家以上，過50億企業36家以上，過10億元企業125家以上，分別占全市100%、90%以上和85%以上。

5、品牌質量加速提升。到2015年，千家企業全部擁有注冊商標、市級以上品牌，擁有省級品牌560個（件）以上，國家級品牌55個（件）以上，分別占全市85%以上和100%；自主知識產權和自有品牌產品產值比重達到55%以上；累計采用國際標準及國外先進標準1000個以上；累計建成全國專業技術標準化組織30家以上，累計制定行業以上標準50個以上，均占全市100%。

6、兩化融合持續深化。到2015年，千家企業信息化技術得到普遍推廣應用，其中，建成省級以上“兩化融合”示范企業10家以上、試點企業100家以上；實現成套設備和傳統產業整機產品信息化率分別在50%以上；利用信息技術開展生產、管理、創新活動的比例在90%以上；創新營銷模式展開電子商務的比例在65%以上。

7、管理水平顯著提高。到2015年，累計分別創成管理創新優秀企業和示范企業、信用管理貫標企業、省級信用管理示范企業35家、500家、6家以上，分別占全市100%、90%以上和100%。

8、人才隊伍不斷壯大。到2015年，千家企業從事科技活動人員占職工總數比例達到10%以上，其中，有400家在20%以上。“十二五”期間，千家企業累計引進高層次創新創業領軍人才100名、優秀博士人才250名，均占全市50%以上。

三、重點任務

1、著力推進企業加快健全創新體系。推動企業加強對創新發展的戰略謀劃，引導企業制定科技創新短、中、長期相銜接的發展規劃，明確目標和途徑。圍繞重大產品研發、關鍵技術攻關和科技成果轉化能力的增強，按照“機構健全、隊伍合理、設備精良、制度完善、項目前沿、成果豐富”要求，推動企業加快企業技術中心、工程（技術）研究中心、院士工作站和博士后工作站等的建設，并不斷進行升級；推進產學研深度融合，積極探索多層次、多形式的產學研聯合方式，推動企業與高校和科研院所共建研發中心、“孵化器”、實驗室和科技實體，建立產學研合作戰略聯盟；采取“走出去”戰略，鼓勵有條件的企業在國內科研資源富集地或外海建立研發機構，大力提高技術創新能力。

2、著力推進企業不斷加大技術改造與創新投入。引導企業增強創新投入主體意識，每年的研發經費支出增幅要高于生產增幅，確保研發投入力度適應企業持續發展、轉型升級需要。推動企業加大技術改造力度，圍繞創新能力建設、技術裝備升級、節能降耗減排、提速增效提質、產業鏈延伸和企業信息化等重點實施技術改造，不斷提升企業的研發設施、工藝裝備和企業管理水平，培育新的經濟增長點，提高企業運行質態，實現可持續發展。引導和支持企業通過上市融資、股權融資、租賃融資、發行債券等直接融資方式籌集資金，實現投融資渠道多元化。

3、著力推進企業加速產品技術創新升級。鼓勵和促進企業努力向產業鏈、產品鏈、技術鏈和價值鏈高端攀升。引導企業不斷研發新產品，形成“生產一代、試制一代、預研一代”良性循環。支持企業積極開展共性技術、關鍵技術、前沿技術的自主攻關和聯合攻關，著力攻克技術瓶頸，形成核心技術。促進企業積極引進最新科技成果實施轉化，大力開展消化吸收再創新，加速產品升級換代、培育新的增長點。鼓勵企業加強先進設計技術、工藝技術、材料技術、裝備技術的研究應用，促進產品轉型升級。推動企業實施知識產權戰略，大力應用知識產權，努力創造知識產權，積極保護知識產權，在產品、技術和外觀設計等方面形成知識產權比較優勢。

4、著力推進企業切實加強品牌化標準化建設。支持企業加強自主品牌建設，全面增強企業商標注冊、培育、運用、保護和管理能力，打造自主品牌，積極創建國家級乃至國際級品牌。積極引導企業采用國際標準和國外先進標準，鼓勵企業主持或參與國際標準、國家標準、行業標準制（修）訂工作，積極爭取國家技術標準化機構建設，努力掌握行業技術的話語權。引導企業積極推行卓越績效管理、5S管理、六西格瑪管理和精細化管理等先進的質量管理方法和模式，廣泛開展質量改進、質量攻關、質量比對、降廢減損等活動，建立健全從產品設計、生產制造、儲運銷售到售后服務全過程的質量體系，實行全員、全過程、全方位的質量管理和績效管理。

5、著力推進企業加快信息化與工業化的深度融合。大力促進信息技術在企業的協同應用和集成創新，圍繞產品研發設計、生產過程控制、企業管理、市場營銷、人力資源開發、新型業態培育、技術改造等七個環節，加大信息技術應用力度，加快設計數字化、裝備智能化、生產自動化、管理網絡化、商務電子化“五化聯動”；在供應鏈管理、生產過程工藝優化、產品設備監控管理、環保監測及能源管理、安全生產管理等領域應用推廣物聯網技術，打造一批“智慧企業”。鼓勵企業把內部的信息技術服務部門剝離為具有獨立法人資格的企業，促進生產性信息服務業發展。

6、著力推進企業大力提升綠色制造水平。以電力、化工、冶金、紡織、建材等行業為重點，推動高耗能企業健全節能管理體系，強化能源計量、統計、評價工作，組織開展能效水平對標達標活動，實施合同能源管理，加強鍋爐（窯爐）、電機系統、余熱余壓利用、能量系統優化等節能改造，積極推行清潔生產，推廣應用源頭減量、循環利用、再制造和產業生態鏈技術，依法淘汰能耗高、污染重、安全隱患多的落后產能，建設資源節約型、環境友好型和清潔生產型企業。

7、著力推進企業進一步增強人才核心競爭力。牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，不斷增加人才數量，提高人才質量，實現“兩量并舉”。鼓勵和幫助企業積極面向海內外招攬人才，不斷提高高等教育學歷人才比重，大力引進高層次創新創業領軍人才和優秀博士人才，優化提升人才結構。引導企業加大教育培訓投入，創新教育培訓方式，著力培養高級技術才人、高級管理人才、高級營銷人才、高級技能人才和具有國際化開拓能力的人才，促進高素質人才隊伍的建設。進一步營造待遇留人、事業留人、感情留人的新環境，建立健全競爭性的報酬體系，推行股權、期權激勵，給人才提供足夠的用武之地，增強人才歸宿感和責任感。深入實施“科技企業家培育工程”、“企業家素質提升計劃”，深入開展職業經理人任職資格培訓與認證工作，造就一批具有全球戰略眼光和持續創新能力的企業家。

8、著力推進企業高度重視和加強自身軟實力建設。以推進企業現代化、國際化為切入點，以增強企業軟實力為目標，引導企業建立健全現代企業制度，完善法人治理結構；大力弘企業創新文化，倡導以創新為榮的價值導向，營造敢冒風險、尊重創造、允許失誤、寬容失敗的文化氛圍；建立健全信用管理制度、建立信用管理機構、完善信用管理信息系統，構建有效的信用管理體系；推動企業守法經營，切實履行安全生產、保護環境、節約資源等社會責任。

四、保障措施

1、加大政策扶持力度，激勵企業創新。全面認真貫徹執行國家及省扶持企業創新發展轉型升級的各項政策，進一步加大地方財政對創新升級企業的扶持力度，認真研究政策資金投入的最佳方式，提高資金使用效率。積極創新投融資服務渠道和方式，健全投融資保障體系。大力推進資源配置和公共服務向創新升級企業傾斜，特別是在土地、電力、資金、人才等要素保障和行政審批、規費征收上給予優先優惠。

2、積極培育示范典型，引領企業創新。整合創新型企業和千企升級評價指標體系，建立和完善千企創新升級評價管理辦法，開展千企創新升級示范試點，在技術創新、制度創新、管理創新、市場創新、品牌創建、兩化融合、節能減排、綠色制造等領域培育樹立先進典型，發揮優秀企業的示范引領作用。

3、精心打造載體平臺，集聚企業創新。加快建設“9+1”創新載體和“一核五園多點”的軟件服務業綜合體，著力加強技術研發、產品檢測、工業設計、成果孵化、人才交流、技術交易、投融資、評估咨詢、知識產權、信息服務外包等公共平臺建設，著力提升園區創新創業服務和科技成果孵化轉化功能，形成集聚效應，加速企業創新。