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(一)黔東南州城鎮化概況
貴州省黔東南苗族侗族自治州轄1市15縣。全州土地面積約3萬平方公里,總人口約400萬人,少數民族人口328.31萬人,是全國苗族、侗族人口最集中的地區。盡管黔東南礦產資源較為豐富,水能開發條件優越,旅游優勢明顯,但是,由于地理條件的制約,交通發展滯后,從工業化進程來看,黔東南仍然處于農業文明向工業文明轉變的初始階段;從現代化進程來看,黔東南州屬于“欠發達、欠開發”地區。隨著全國城鎮化步伐推進,黔東南州提出“工業興州”、“城鎮帶州”等戰略決策,明確提出了20個特色小城鎮的發展目標、建設項目、實施主體、資金籌措方式等內容。至2013年黔東南州列入全省100個產業園區建設工程的園區16個,省級新型工業化產業示范基地3個;“511”民營經濟(中小企業)示范園區2個。
(二)網絡及網絡產品構建情況
為調研網絡文化建設情況,筆者通過對凱里、臺江、黎平、錦屏、雷山、施秉、三穗、黃平、鎮遠、從江、天柱等縣的13個鄉村城鎮化地區的考察,獲取了第一批數據。為了利于比對,同時對部分尚未規劃為城鎮化的較落后村莊也進行了考察,綜合各方面因素,得出這樣一些結論:近年來,被列入城鎮化的鄉村網絡產品普及率大幅攀升,14、15歲以上年齡的人都有手機,中老年人一般用于通信,通信費采用“村村通”方式,手機價格不高;年輕人講究品牌,除了電話通信還要求能上網。電腦大多數家庭都已經擁有,少數家庭除了臺式機還用筆記本。基本上都接入互聯網,接入方式在旅游景區、經濟較好的村寨已經是4M光纖接入形式,大部分地區是電話線2M或4M接入。從黔東南州移動部門了解到最新信息是:全州移動光纖已經覆蓋鎮一級地區,被列為開發區的村寨2013年內光纖要求覆蓋,非開發的村寨實行“村村通”正在建設,而對于較偏遠的目前采用無線CPE方式。電信網對列為開發的鄉鎮目前光纖基本覆蓋,鄉村還是電話線上網,月租都是100元以上。對于偏遠村寨需要村民自行組團,往往是20戶以上才安排光纖入寨。那些沒有被列為城鎮化的村寨無論是電腦還是手機都普遍低于城鎮化地區。
(三)城鎮化地區的網絡文化狀態
網絡的使用主要以問卷形式獲取,每個村寨提出4到5個問題。我們發現一些跟經濟相對發達地區不一樣的少數民族“城鎮化”地區普遍存在的問題:
1.大部分城鎮化村寨的居民能充分意識到網絡對地方經濟的影響力,利用網絡產銷農副產品已經是人們必備的手段。
2.網絡加快了少數民族文化與漢文化的融合,除日常生活外,少數民族對漢語言的學習速度更快、使用更熟練。
3.網絡比之于電影電視給城鎮化居民帶來的信息量更多,人們在獲取外在龐大信息的同時,一方面是興奮,另一方面是無所適從。
4.對于網絡的接入,家長最擔心的問題是小孩沉溺于網絡游戲、荒廢學業甚至走向違法犯罪道路的問題。手機游戲、網絡游戲及涉黃視頻對城鎮化中的兒童、年輕人的影響嚴重。
5.曾經在城市里出現的網戀問題,對于城鎮化的居民一樣不可避免。有趣的是網絡加速了苗、侗女子跟城市男子的通婚比例。
6.大部分年齡在50歲以上的人對網絡及網絡產品的使用有明顯的抵制情緒。
7.被城鎮化的鄉村其文化特色對附近農村影響較大,有輻射作用。
二、原因分析
網絡文化從根本上說是一種信息數字化文化,它具有虛擬性又有開放性,即有個人化特點又富于互動性特色。通過調查研究,我們發現當少數民族地區的經濟方式發生變化后,隨著環境及社會組織的變遷,人們對事物的態度、文化觀念、行為方式以及教育和學習都在發生著一定程度的改變。對以下問題逐個進行分析和探討:
1、針對網絡游戲問題,大部分城鎮化地區的小學生作了問卷調查,不做實名登記,在回收的來自不同地區不同學校的1540份問卷里,有1103人認為網絡給他們個人最大的吸引力是“玩游戲”或者跟玩游戲有關。看來家長對家庭網絡接入的擔心是有道理的。少數民族地區有一個重要的特殊問題,就是由于農村經濟基礎薄弱,大部分成人都外出務工,留在家里的多數是兒童和老人。兒童自身沒有太大的約束力,老人對孩子的教育一方面是溺愛,另一方面是缺乏恰當的教育方法。少數民族地區農村教育跟城市教育本來就存在著較大的差距,現在由于網絡產品出現,教育上的距離不是由于有了便捷的學習形式、良好的教育平臺以幫助人們縮短教育差距而是由于網絡監管不力造成游戲或黃對學生的負面影響較為嚴重的問題。
2、由于網絡信息平臺的出現,原來信息較為封閉的農村鄉鎮現在依托網絡能較快地跟外界溝通交流。這使得充分利用網絡信息的城鎮化居民徹底打破了信息閉塞的局面,為養殖種植、小作坊生產的產品能與外界的供求緊密連接起來,生產和經營較之原有的盲目狀態發生了巨大的改變。這是網絡接入迅速、電腦購置迅速增長的主要原因。當然,鄉村政府部門、企事業單位、學校等更是積極配備電腦及相關設備,加強資源共享與辦公自動化建設,這也給城鎮化地區的廣大居民提供示范作用。在回收的問卷中,有超過80%的人認為網絡的好處在于更加利于人們溝通和交流。
3、黔東南少數民族地區民風淳樸,農民文化水平較全國其他地區偏低。城鎮化地區的經濟好轉往往是由于出讓土地而導致,面對網絡文化的沖擊,人們的表現形式出現多樣性:對于曾經外出務工、對城市生活有所感知的年輕人來說,他們欣然接受甚至不加選擇的感知著網絡文化。在他們身上,傳統文化迅速消失。對沒有或較少離開本地區的婦女和老年人,人們更多的是留戀本民族留傳下來的民族文化,他們普遍缺乏城市化生活的習慣和觀念,表現為對新興的網絡文化既興奮又茫然,無所適從。于是,網絡文化和傳統文化在這里或者融合或者沖突。一些年輕人沉溺于視頻觀看,沉溺于游戲,也有迷失于網絡出現網戀行為;部分老年人則由于網絡操作的復雜性及自身動手能力較弱、學習能力差而拒絕網絡、抵制網絡。
4、少數民族地區的網絡文化有輻射效應。當少數鄉村被城鎮化以后,看著城鎮化地區農民變居民,人們迅速富裕,其周圍村寨的居民無不懷著羨慕的心情。他們期盼著自己的家園也被“城鎮化”。在嘆息的同時、一些年輕人也不甘落后地仿效著被城鎮化的居民開辦養殖種植業,或者干起一些小手工作坊、農家樂等。他們會利用現有條件想方設法跟已經城鎮化地區的人們一樣擁有高檔手機、電腦及相關網絡產品,跟人們一起談論網絡上的新鮮事情,玩網絡游戲等。經調研,在城鎮化地區旁邊的農村,網絡產品擁有數遠遠超過偏遠農村的數量。用農村話語來說就是為了“趕伴”。不會用手機上網、不懂得網絡及相關事情就會被別人看不起。
5、在婚姻方面,民族地區尚未進行農村城鎮化以前,原城市居民跟少數民族地區的苗、侗婦女通婚情況并不多,究其原因有二:一是少數民族地區的經濟狀況不好,娶了這些地方的女子家庭負擔重;二是對少數民族地區女子理解不夠,認為她們文化素質不高,生活方式落后,不利于共同生活。城鎮化后,這些情況發生了根本的轉變:在經濟方面由于土地賠付,部分苗侗女子的家庭經濟狀態發生急劇轉變,有的甚至遠比城市居民更加富有。網絡的出現,一方面促進了民族地區的女子更加方便地仿效城市居民穿著打扮;另一方面使得雙方通過網絡有了更多的溝通與交流。越來越多的城市男性發現少數民族女子不僅純樸自然,天生麗質,而且性格溫柔大方,勤勞善良,相當多的人還非常通情達理,生活方式也相近。城市男性跟城鎮化地區的苗侗少女結婚率越來越高,當這個渠道打通后,一個良好的互動模式就形成了。民族間的通婚不僅能促進城鎮化建設,更能促進民族團結、社會和諧。
三、結論
少數民族地區的網絡文化因其獨特的地域特性和文化環境,他同經濟發達地區的網絡文化既有相同之處又有自身的特點。
(一)隨著民族地區城鎮化步伐的加快,少數民族城鎮化地區的網絡文化呈現出快速發展的態勢。人們對網絡產品的認識及其文化消費缺乏甄別,人們一方面急需網絡知識的學習與使用培訓,另一方面網絡文化的管理及相關法制建設亟待加強。嚴禁網絡詐騙、網絡涉黃等在城鎮化地區泛濫,這樣才能使農村城鎮化建設得到健康發展。
(二)網絡文化促進了少數民族文化與漢文化的融合,城鎮化地區的居民通過網絡平臺,加強了政治理論的學習,能及時了解國際形勢、國家大事,了解社會經濟的發展概況。通過網絡文化的建設,有了交流平臺和信息空間,不僅地區經濟得到了相應發展,還能使漢民族與少數民族之間的交往溝通得到進一步加強,促進民族和諧與發展。
(三)網絡文化給城鎮化地區的居民生活帶來了諸多便利,改變了人們的認知和生活方式,使人們對世界的認識更加全面、具體仔細。但是,網絡文化的發展不能過于急躁,應該注重強調“以人為核心”的城鎮化建設,積極構建對民族文化的保護措施,讓民族文化在城鎮化地區煥發新的魅力,使網絡文化與民族文化共存共生。
四、結束語
一、今年,爭取文化活動中心動工興建;做好博物館館內展廳布置并投入使用;做好體育館前期準備工作。
二、通過舉辦廣場文藝晚會、節日文化活動、民間藝術展演等方式,開展豐富多彩主題宣傳活動,滿足廣大群眾的文化需求。在去年成功舉辦首屆農民文化節的基礎上,今年,我們將舉辦全縣農民樂隊匯演等活動。
承辦3月份茶葉節文藝晚會和開展“送戲下鄉”活動。今年,要圍繞縣重點工作,開展“文藝宣傳”演出,全年計劃送戲130場左右。
三、推進文化遺產的保護工作,重點做好*大院修繕工程;在建立*高腔傳承基地的基礎上,繼續建立道惠夫人戲等一批非物質文化遺產的傳承基地建設。
四、全力抓好鄉村兩級文化基礎設施建設。今年,爭取*等鄉鎮文化站建設完工并投入使用,*等鄉鎮文化站動工興建;對村級文體活動室的樂器、音響等硬件設施給予增添。
依托農村黨員遠程教育網絡,逐步建立村級服務點,拓展共享工程的覆蓋范圍。
五、繼續開展文化進社區等活動。以節慶活動和廣場活動為重點,以企業文化為依托,與校園文化、家庭文化相融合,開展文體活動。
抓好文藝創作及體育創新。力爭創作一批立足民間、生動鮮活的文藝精品;拓展體育活動內涵,充分將體育活動與部門、企業“聯姻”,整合資源,使體育活動開展的廣度和深度得以進一步深化。
縣文廣局將組織培訓鄉鎮文化員、農村民間藝人,挖掘一批民間傳統文化藝術精品。
六、按照文物普查實施方案,繼續做好第三次全國文物普查的掃尾工作。在此基礎上,調整充實縣級文物保護單位和文物保護點,篩選一批有價值有影響的文物精品,申報省級以上文物保護名錄。
公布省、市、縣各級文物保護單位,完成一批重點文物保護規劃的編制工作;做好文化遺產與旅游開發的結合,增強*文化的影響力和競爭力;進一步整理和開發非物質文化遺產,并利用各種平臺加以推廣。
七、做好網絡文化市場監管工作,嚴厲查處接納未成年人等違規違法經營行為;積極開展掃黃打非工作;加大知識產權保護力度,努力推進政府部門及企業軟件正版化工作;同時抓好文化市場審批工作,促進文化市場繁榮有序;牢固樹立安全生產意識,預防安全事故發生。
八、開展“送書下鄉”活動。在全縣20個鄉鎮均設立圖書流通站,設立村級圖書流書室20個,為文化示范戶送去圖書。
1地方文化信息網建設的必要性和重要性
1.1地方文化信息網建設的必要性
地方文化信息網的功能是利用信息和網絡技術,將所有的文化資源整合起來,為公眾提供切實的文化信息服務,從而豐富群眾文化生活,滿足群眾精神文化需求,同時達到對外宣傳和弘揚本土文化的目的,營造良好的文化投資環境和建設環境,推動經濟、社會、文化協調發展。因此,建設好地方文化信息網是擺在各級黨政部門和文化事業單位面前的重要課題。
1.2地方文化信息網建設的重要性
互聯網技術在公共圖書館普及以來,各省級圖書館不同程度地利用計算機技術和通信技術開展了地方文化信息網的建設,但通過網絡整合各種資源,使所有業務系統集成為一個體系相關、業務數據融會貫通的技術協同平臺還沒有出現。隨著地方文化信息網的建設,必然會出現技術應用與數據資源的重復和交叉。因此,地方文化信息網建設要充分利用各省的人文資源優勢、文化品牌優勢,通過文化標準的統一和文化資源的整合,促進本地文化在互聯網上的傳播;通過搭建網絡文化平臺,豐富網絡文化信息量,拓展對外文化交流渠道。
2地方文化信息網的目標定位和信息資源內容
2.1地方文化信息網是政府網
作為政府網站,目的在于加快政府職能的轉變,擴大對外交往的渠道,密切政府與人民群眾的聯系,提高政府工作效率。作為文化網站,旨在將文化和科技結合起來,借助因特網這種高科技手段宣傳本土文化,傳遞文化娛樂信息,將文化作為資產來盤活,形成自己的網絡文化產業。因此,地方文化信息網建設也不僅局限于政府機關的工作內容和簡單的信息,而應將各種文化元素和文化服務內容融人到網站中,努力建設內容豐富、服務完善的本土文化網站,最終把這個網站建成海內外人士了解本土文化和為群眾提供文化信息服務的窗口,為資源共享打好資源基礎。
2.2地方文化信息網主打地方文化信息
隨著文化信息網站的逐步建設,各地都在對資源進行數字化整合,在這個過程中不可避免地會出現對公共資源的重復建設問題,造成人力和物力資源浪費。所以地方文化信息網在資源建設定位方面,應該充分整合本地特色資源,開發地方民俗資源、旅游文化、舞臺藝術、非物質文化遺產等資源,以不同的形式進行數字化加工,這樣各地方文化信息網才能豐富多彩,各具特色,這樣的文化信息網才能吸引讀者,增加點擊率。
2.1開發地方民俗資源現今地方民族民俗文化已成為地方民族經濟和社會文明發展的又一亮點,成為地方民族旅游文化的又一重要特征,成為地方民族教育的重要內涵和地方文獻工作的重要組成部分,成為地方各類圖書館文獻信息資源建設的重要內容。地方民族民俗文化信息資源的聲像化采集與利用,是地方民族民俗文化信息資源建設發展的必然趨勢,是地方民族民俗文化保護與傳承的重要方式,對于地方民族文化信息產品的開發,地方民族文化宣傳有著潛在的、不可替代的重要價值,對于地方民族文化教育、民族學科資源建設、民族的對外文化交流,以及圖書館特色文獻資源的建設,都有著重要的作用,同時也是實現地方民族民俗文化信息資源的多樣化、電子化、網絡化、共享化的重要方略。
由于地方民俗內容豐富多彩,諸如民族的衣著打扮習俗,居住、飲食習俗,生產、旅行習俗,買賣交易習俗,婚姻、喪葬習俗,姓名、稱謂習俗,人際交往習俗,歲時、節日習俗,信仰、迷信習俗,禮儀、禁忌習俗,游藝、娛樂習俗,結盟、議事習俗,財產分配與繼承習俗等等。所以數字化方式可采用多種技術手段,如錄音、攝像、掃描、拍照等。
2.2.2開發本地旅游文化資源挖掘地方文獻,發揮旅游信息中心作用,是人們認識各地區的重要工具。其內容涵蓋社會政治、經濟、文化等諸多領域,它記載著本地區大量的自然、社會和人文等文獻資料,如本地秀麗風光、歷史上本地有重大影響的人物,歷史遺跡以及具有地方特色的風味產品等。圖書館可根據旅游經濟的需要開發館藏資源,按照不同的主題對文獻進行歸納整理,形成與之相配套的旅游信息二次文獻,建設旅游特色數據庫。通過富有地方特色的專題數據庫,使本地文化更全面地予以展示,讓更多的讀者了解本地。
在網頁制作方式上也可根據實際情況采用圖片、音視頻等相結合的方式,使頁面形式更加豐富多彩。
2.2.3本地舞臺藝術的數字化本地舞臺藝術包括地方戲曲、民歌、戲劇、舞蹈、曲藝等多種形式的民間群眾文化藝術,是本地區的特色藝術。比如山西的道情、羅羅腔、碗碗腔;福建的閩戲、高甲戲、莆仙戲、歌仔紅戲;湖南的花鼓戲、荊河戲、辰河戲等等。這些地方戲曲只有依照地域劃分,進行本地化的數字化加工,才能全面具體的展現給廣大群眾,并且對這些珍貴的民間藝術加以保護,得以長期流傳。
在數字化加工技術方面,可采用攝像、圖片采集、原聲傳送等方式。
2.2.4本地非物質文化遺產“非物質文化遺產”(IntangibleCulturalHer一itage,又譯為無形文化遺產),其概念來源于聯合國教科文組織2003年10月17日在巴黎通過的《保護非物質文化遺產公約總則》中的界定,它是指,被各群體、團體、有時為個人視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。各個群體和團體隨著其所處環境、與自然界的相互關系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質形態的文化遺產得到創新,同時使他們自己具有一種認同感和歷史感,從而促進了文化多樣性和人類的創造力。《公約》從概念框架上對此定義作了具體的說明,指出“非物質文化遺產”涉及以下五個方面的內容:(1)口頭傳頌和表述;(2)表演藝術;(3)社會風俗、禮儀、節慶;(4)有關自然界和宇宙的知識和實踐;(5)傳統的手工藝技能。川并進而確定非物質文化遺產的“保護”是指采取措施,確保非物質文化遺產的生命力,包括這種遺產各個方面的確認、立檔、研究、保存、保護、促進、弘揚、承傳(主要通過正規和非正規教育)和振興。
非物質文化遺產的概念比較抽象化,其內容與上述地方民俗、旅游文化、舞臺藝術三方面有關聯也存在一些重復,可根據實際情況加以區分和標引。在數字化加工技術方面也可采用攝像、圖片、掃描等方式。
2.3地方文化信息網的欄目設置
根據對現有的16個地方文化信息網的研究,地方文化信息網在欄目劃分方面要以表現本地特色文化資源為基準,欄目設置要根據本地資源類別進行分類。以我館負責建設的三晉文化信息網為例,共分十二個欄目,分別是:三晉縱橫、文化藝術、旅游觀光、人物春秋、文物博覽、地方民俗、山西特產、魅力山西、晉商文化、錦繡太原、古籍珍品、三晉文苑。基本上全部都以本地資源進行加工建設的。有部分地方文化信息網是以服務宣傳為目的的,所以加設了一些服務公眾的欄目。
3地方文化信息網建設需要注意的幾個問題
3.1要堅持實際性和特色化的原則,為資源共享提供平臺
資源建設的核心和靈魂是最大限度地實現資源共享,而堅持世紀性和特色化建設原則,是實現資源共享的前提。在進行文化信息網建設時,一定要根據各地的實際情況,制訂出建設的總體方案,提出切實可行的措施,做好設備和網絡環境配置計劃,引進優秀的軟件平臺;要遵循技術能力和社會需求優先的原則,先易后難,從小到大,要有步驟、宏觀有序進行;在具體實施中各地要在國家的統一規劃、統一技術標準、統一運行規則的基礎上分散建設,同時突出各資源庫在統一標準下的專有特色,突出本地資源特色,做好本地區特色資源的數字化建設工作,真正實現資源共建共享,發揮傳播優秀文化的作用。
3.2要積極關注基層文化生活,實現最廣泛的資源共享
隨著計算機網絡技術的日益普及和國家社會信息化進程的逐步推進,中國的西部與東部、鄉村與城市之間已經架構起四通八達的信息通道,人們的交流與溝通已經可以跨越時空瞬間完成。但是,在我國的基層村鎮,知識的貧乏導致的貧困仍隨處可見,愚昧、落后的思想和認識仍然禁錮著人們的頭腦。如何利用高新技術手段傳播先進文化,為廣大基層群眾提供豐富、充實的精神食糧,就成為我們文化工作者在進人新世紀面臨的一個重要任務。
新世紀的圖書館將是一個高度網絡化、共享化,對全社會信息資源具有保障功能的嶄新體系。利用先進技術手段傳播先進文化,整合全國文化信息資源,促進中華民族優秀文化的傳承與創新,用先進文化占領基層文化陣地,提高人民群眾的思想道德素質和科學文化素質,有助于加強基層文化建設,實現最廣泛的資源共享。
3.3地方文化信息網建設需要有力的統一與規范
我國的網絡化建設一直存在著各自為政的問題。由于缺乏有力的統一領導和協調使得信息網建設各行其是,造成很多地區都出現了在同一區域內各個專用網絡系統間互不相通,相互獨立的局面。在網絡信息資源內容上,資源開發分散,重復現象嚴重,瀏覽一下各個網站的資源目錄就會發現,大多數站點都存在著設置的信息欄目貪多求全,提供的信息內容大同小異,信息質量參差不齊等問題。文化信息網建設重點在于地方文化資源的建設,如果沒有統一與規范,在信息的交流與互動方面會產生障礙,不利于資源共享。重視文化信息資源的內容結構、調整,優化其內容構成不僅是網絡本身發展的需要,也是用戶的迫切需求。
3.3.1形式的統一通過對各地的文化信息網研究,大致分為以下三種形式,一是以政府網的形式出現;二是文化信息網,以地方文化信息為主打但其中也有政府網的職能;三是數字文化網,以數字化圖書館為主打。如果將這三種形式的網站加以規劃整合,規范成統一的形式,可能更趨于合理化。
3.3.2數據格式的統一文化信息網的數據格式多以視頻數據、圖片數據為主。不同的平臺使用不同的格式,給數據交流造成很多不便,如果各信息網提供唯一的元數據接口,相信用起來可能更方便一些。
3.3.3后臺數據盡可能用大型通用型數據庫如SQL,ORCLE等。
智慧城市建設的戰略背景
當今世界,信息技術革命日新月異,信息化和經濟全球化相互促進,互聯網融入社會生活的方方面面,深刻改變著社會的生產方式和人們的生活方式。
我國受互聯網發展的影響越來越深,已經成為網絡大國,但在自主創新方面相對落后,人均帶寬與國際先進水平差距較大。目前,經濟形勢錯綜復雜,支撐互聯網發展的要素條件發生深刻變化,處于結構調整陣痛期、增長速度換擋期。
我國的發展仍處在大有作為的戰略機遇期,沒有信息化就沒有現代化。穩增長的同時,推動發展應該從主要依靠要素投入向更多的依靠創新驅動轉變,從國際產業分工中低端向中高端提升。
我國發展的資源約束趨緊,水污染、空氣污染、土壤污染嚴重,危及人民生存和民族延續。節約資源、修復生態、治理污染、保護環境成為緊迫任務。
信息資源正日益成為重要的生產要素和寶貴的社會財富,信息掌握的多寡成為一個國家軟實力和競爭力的重要標志。目前,智慧城市已經融合社會、文化、歷史、經濟、產業等因素,向更加全面的方向發展。
智慧城市建設的戰略目標
建設智慧城市的戰略目標是網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力,信息服務全面豐富,網絡文化繁榮發達,人才隊伍素質高,雙邊、多邊的國際交流活躍。
信息流引領技術流、資金流、人才流,提升信息采集、處理、傳播、利用、安全的能力,更好地穩增長、調結構、惠民生。
城市智慧發展的總體架構
城市智慧發展的總體架構涵蓋城市的所有方面:人、財、物、天、空、地、工、農、商、學、警,涉及地面、空中和地下,實體與虛擬;感知他們,分析他們,順應他們,調節他們,控制他們。
城市智慧發展的總體架構可以分為生態環境、基礎設施、五位一體建設、四化同步發展、智能生態城市等層次;涵蓋政府、企業、社會、社區和家庭(見圖1)。讓整個城市,尤其是城市的基礎設施融入生態系統。
智慧城市建設的戰略方針
智慧城市建設的戰略方針是堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業、現代化道路,加快轉方式調結構促升級,加強基本公共服務體系建設,著力保障和改善民生,切實提高發展質量和效益,大力推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,實現經濟持續健康發展和社會的和諧穩定。
因勢而謀,應勢而動,順勢而為,促進信息化與工業化、農業現代化深度融合,推動企業加快技術創造、提升精準管理水平,完善設備折舊等政策,增強傳統產業競爭力。
健全城鄉發展一體化體制機制,堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路,遵循經濟發展規律,積極穩妥地推進,著力提升質量。
智慧城市建設的戰略重點
智慧城市建設的戰略重點是促進信息消費,建設生態文明。
促進信息消費
從需求方面施策,從供給方面發力,構建擴大內需的長效機制。把消費作為擴大內需的主要著力點。通過增加居民收入來提高消費能力,逐步完善消費政策,培育消費熱點。
擴大服務消費,支持社會力量興辦各類服務機構,重點發展養老、健康、旅游、文化等服務,落實帶薪休假制度。
促進信息消費,實施“寬帶中國”戰略,加快發展第四代移動通信,推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程,大幅提高互聯網網速,在全國推行“三網融合”,鼓勵電子商務創新發展,維護網絡安全。
開展公用設備設施的智能化改造升級,加快實施智能電網、智能交通、智能水務、智慧國土、智慧物流等工程。鼓勵各類市場主體共同參與智慧城市建設。
在國務院批準發行的地方政府債券額度內,由各省、自治區、直轄市人民政府統籌考慮安排部分資金用于智慧城市建設。鼓勵符合條件的企業發行募集資金用于智慧城市建設的企業債。
建設生態文明
生態文明建設關系著人民的生活,關乎民族的未來。應該樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程。
當前,霧霾天氣范圍擴大,環境污染矛盾突出,應該實行區域聯防聯控,深入實施大氣污染防治行動計劃,推動能源生產和消費方式變革。
加強水污染、土壤污染治理,繼續實施退耕還林還草,退牧還草、天然林保護、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復等重大生態工程。落實主體功能區制度,探索建立跨區域、跨流域生態補償機制。
智慧城市建設的戰略行動
切實改善城鄉規劃
建設智慧城市要搞好規劃。當前我國的城市規劃過分重視城市的功能分區,建設工作區、居住區。需要淡化城市功能分區,以產業用地和居住用地為重點,積極引導混合用地;強調土地的混合利用,綜合開發,創造綜合的、多功能的環境。
加強城鎮化管理創新和機制建設。提高城鎮建設用地效率,優先發展公共交通,保護歷史文化和自然景觀,避免千城一面。
規劃建設綜合功能社區,把工作和居住、購物等活動場所有機地組合在比較緊湊的地區,重新規劃城市交通體系,協調運用步行、自行車、公共交通等交通工具。通過道路、軌道交通和通信電纜與電磁波的“流動空間”構建城市體系,形成多中心、“緊湊型城市”的空間結構。
努力轉變發展方式
優先發展生產業,推進服務業綜合改革試點和示范建設,依靠改革調整優化產業結構;促進文化創意和設計服務與相關產業融合發展,加快發展保險、商務、科技等服務業。
設立新興產業創業創新平臺,在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進,引領未來產業發展。
大力節約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉變,加強全過程節約管理,大幅降低能源、水、土地的消耗強度,大力發展循環經濟,促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。節約資源是保護生態環境的根本之策。
深化改革創新驅動
以經濟體制改革為重點,區別情況,分類推進,抓好牽一發而動全身的舉措,力求取得實質性的進展,釋放改革紅利。
增強各類所有制的經濟活力,堅持和完善基本經濟制度。優化國有經濟布局和結構,加快發展混合所有制經濟,建立健全現代企業制度和公司法人治理結構。
關鍵詞:農村區域發展;專業;網絡資源;平臺;建設
中圖分類號 G642.0 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2017)04-0101-02
隨著網絡的普及和網絡應用技術的不斷發展,優質的網絡資源平臺在專業課程建設與專業發展過程中發揮著越來越重要的作用,成為高等教育快速發展、規模不斷擴大、進入大眾化教育階段以及教育信息化發展進程不斷深入,推動人才培養目標實現的重要支撐。
1 農村區域發展專業網絡教學平臺建設原則
1.1 立足延展性 受課堂教學時間所限,專業網絡資源平臺建設成為增加課程學習彈性空間的重要載體。一方面,教師可以突破傳統課堂的時間和空間限制,向學生提供更加全面而廣泛的專業知識,拓展學生專業視野,尤其是較為細碎的專業知識和較為新穎的前沿理論,由于較難或無法及時納入某一課程知識網絡體系,可依托網絡教學平臺,延伸專業知識;另一方面,通過圖像、音像、影像以及電子書籍等資源建設,使得網絡教學資源平臺成為專業課程傳統紙質教材的有益補充,完善立體教材開發。
1.2 凸顯主體性 “以學生為中心”、“以教師為主導”作為近20a來教育界的代表性觀點,要求改變以往以集體式、滿堂灌的講授為主的教學方式,導入案例教學法、任務驅動法、團隊學習法等注重和體現學生主體作用的教學方法。因此,在網絡資源平臺建設過程中,以教師為主導,提供大量的、多元化的、可討論、可參與的專業學習資源,讓不同學習層次、不同學習需求的學生可以結合自身情況進行有所側重的學習,以凸顯其學習主體性。
1.3 加強實踐性 農村區域發展專業具有很強的實踐性,實施專業教學的關鍵在于充分調動學生的積極性,培養其識別、診斷和解決問題的綜合能力。為了更好地實現培養具有實踐能力的應用型人才目標,在專業網絡教學資源建設過程中應加強實踐性環節設計,如實驗實訓、案例分析、擴展思維訓練、項目討論等,鼓勵學生將理論知識運用于解決實際問題中,增強分析問題、判斷問題和解決問題的能力。
1.4 注重互動性 注重學生與系統之間、教師與學生之間、學生與學生之間的良性互動,如開發人C交互系統以實現自動批改以及答案顯示功能,加強對學生知識掌握程度的檢測;設置虛擬教師供教師與學生交流,并結合教師微信、微博、博客等鏈接,增加教師課堂之外“傳道、授業、解惑”的渠道;設置論壇討論區,供學生進行多主題交流,獲取多元化信息。
2 農村區域發展網絡資源平臺框架構建
圍繞農村區域發展專業的學科特征、專業發展規律、人才培養目標、課程體系設置、專業活動開展、學生職業生涯前景等進行專業網絡資源平臺框架構建。
2.1 專業基本情況 包括農村區域發展專業人才培養目標、培養要求、主干學科、核心課程、主要專業實驗、主要實踐性教學環節、修業年限、畢業最低學分、授予學位、相近專業情況等。此外,針對專業本科生導師制的施行,于第五學期進行農村發展規劃與設計、農業多功能性產業、區域發展與鄉村治理等專業方向分流,以及學分制施行等專業相關制度進行介紹。該版塊的設置目的在于讓專業學生、教師對專業有清晰、完整的認識。
2.2 教學資源 包括專業所開設課程的教學大綱、教案、課件、課后擴展閱讀書目、專業經典文獻電子書、教學案例、習題集、在線測試等,校內外實踐教學基地情況介紹及實踐教學開展情況等。該版塊的設置目的在于為學生提供豐富的課外專業學習資源。可結合專業重點與課程師資資源情況,錄制微課、課程視頻等,供學生鞏固學習,推動課程資源共享。
2.3 教學團隊 較全面介紹參與專業授課與建設的教師,包括其研究方向、職稱、職務、學歷進修背景、科研項目主持與參與經歷等,為施行本科生創新導師制和畢業論文導師雙向選擇奠定基礎。可開辟以教師個人或課程主題、專業主題的“網絡虛擬教室”,以網絡為平臺開展相關專業問題討論。該版塊的設置目的在于讓學生對專業教學團隊資源更加深入了解。
2.4 科研競賽 一方面關注大學生課外學術實踐競賽,包括全國、省、市、校、院級、學科教學指導委員會以及行業相關的大學生課外學術科技作品競賽、大學生創業計劃競賽、營銷策劃大賽等競賽信息,幫助學生“以賽促學”“以賽促練”,尤其注重總結歷屆競賽中與農村區域發展專業相關的信息動態,以提高學生有針對性參加競賽的勝出率;另一方面關注國家、省、市、廳等各級各類科研申報通知、科研動態信息,與學科相關的前沿資訊等,幫助教師“以科研促進教學”,提升課堂教學的前沿信息更新率。該版塊的設置目的在于讓專業學生、教師對通過科研與競賽的帶動,提升對專業理論知識的運用水平。
2.5 學術活動 關注與農村區域發展專業及其二級學科農林經濟管理相關的專業學術會議信息,組織學生教師積極參加各種以教師、學生為主體的學術活動,收集兄弟院校與專業相關的學術講座信息以拓展師生的專業視野,對國內外交流項目進行介紹以供有進修需求的師生參考。該版塊的設置目的在于拓展專業師生的學術視野,為師生進修與深造提供資訊。
2.6 職業發展 包括與專業相關崗位的招聘信息,含本校和兄弟院校歷年專業畢業生整體走向,職業規劃講座,知名校友介紹,校友活動信息等,應在對農村區域發展專業學生就業領域進行追蹤、分析。預測的基礎上,一是有針對性地展開企業推介與對接活動,如高校所在省份或區域范圍內農業經營、休閑農業等相關企業;二是進行“三支一扶”“大學生村官”等國家基層計劃項目介紹與招考信息通知等。該版塊的設置目的在于讓專業學生對畢業后的職業發展有更加清晰、完整的認識并為學生就業提供有用信息,同時可通過“崗位勝任力”分析,指導專業對學生能力的培養。
2.7 論壇互動 包括學術沙龍、學生社團活動等非正式活動通告,豐富學生第二課堂活動,供學生、教師圍繞某一熱點問題、課程內容等專業問題展開討論。該版塊的O置目的在于讓專業學生、教師以及與專業相關的企業、關注農村區域發展專業的相關人員可以有一個討論、交流的互動平臺。
3 網絡資源平臺保障體系建設
3.1 及時更新網絡資源平臺信息 基于高校教師承擔的教學與科研任務較為繁重,在網絡資源平臺信息更新過程中難免有所遲滯,因此,可以采取靈活多樣的網絡資源平臺管理方式,例如讓優秀學生協助管理,擔任網絡資源平臺建設助理。一方面學生作為網絡資源平臺的主要使用者,更加了解自身對與網絡資源平臺的需求,同時擁有較多課余時間可以開展相關資源的收集與整理,可以較為有效地協助教師及時更新網絡資源、解答論壇以及虛擬教室里學生提出的較為常規性的問題、組織學生進行專題討論等;另一方面讓學生參與網絡資源平臺建設,可以增強學生的專業主人翁感,讓優秀學生帶動更多學生共同學習。
3.2 加強網絡資源平臺文化建設 平等、信任、積極的網絡文化氛圍對網絡資源平臺的有效運行具有重大的影響。首先,平等的師生關系。要求教師面對學生的問題、甚至質疑均應給以解答,加以引導,但不可以教師身份強迫學生認同,應鼓勵學生在積極思考后多提問題,遇到學術爭論應允許學生持有不同意見。其次,較高的信任。要求網絡資源平臺管理者及時、有效地更新網站信息、提供學習資源、進行問題解答、對意見建議能夠積極采納,建立起讓網絡資源平臺使用者對平臺的信任甚至是依賴,讓網絡資源平臺成為師生學習的一個有機組成部分。再次,積極的氛圍。要求通過對學生獲得榮譽、成績等資訊的,在學生中形成“比”、“學”、“趕”的氛圍,以能在資源網絡平臺上展示風采為追求,以為專業做貢獻為榮。
3.3 推動學生網絡學習習慣養成 隨著社會節奏的加快,信息傳遞的實時性越來越成為教學素質的內涵,但受傳統教育影響,大多數學生尚未形成網絡學習的習慣。因此,在網絡平臺建設過程中,應對學生進行網絡學習應給予一定的指引。通過大量與專業教學相銜接的教學資料共享吸引學生到網絡平臺進行自學、自測、自評,并通過網絡沙龍、資料閱讀等活動,提高學習興趣與自覺性。通過滿足學生對課程學習個性化學習的需要,對學生學習困惑進行指導,推動學生網絡學習習慣養成,使網絡學習這一課堂教學有益補充的形式得到學生的認可。
參考文獻
[1]趙榮春.網絡教學平臺建設存在的問題與對策研究[J].科技廣場,2013(7).
【關鍵詞】文化青島;海洋文化名城;城市文化軟實力;建設
城市文化作為社會文明的象征,涵蓋了城市所創造的一切物質文化、制度文化和精神文化,是城市外在形象與內在精神的高度統一。城市文化體現著城市現代化的本質和靈魂,決定著城市國際化的方向和水平,標志著城市文化軟實力的優劣和強弱。基于這種認識,青島市委、市政府提出了全面實施文化強市戰略、建設現代海洋文化名城的戰略目標。這一目標的確立,是青島文化發展的全新定位,更是青島實現全域統籌、建設現代化國際城市的戰略選擇。建設現代化國際城市,既需要硬實力的持續增長,更需要軟實力的不斷提升。在青島新一個百年的征程中,打造海洋文化名城,也就成為青島大力提升城市文化軟實力和區域核心競爭力的必然選擇。
一、塑造青島城市精神,鑄就青島文化之“魂”
城市精神是指一座城市所特有的精神品格,是城市生命力的根源所在。城市精神代表著城市的發展趨勢、濃縮著城市的歷史文化、凝聚著城市的精神情感,培育城市精神是推動城市發展的重要內在動力。塑造城市精神是城市發展歷程中的自覺追求,同時也是城市經濟、政治、文化發展到一定階段的必然結果。因此,青島市第十一次黨代會報告明確指出,要“積極塑造傳承歷史文化、突出地域特色、凸現時代要求、引領未來發展的新時期青島城市精神,構筑道德高地,全面提升城市的精氣神”。很顯然,新時期青島城市精神還有待于進一步地提煉、升華和塑造。
培育塑造新時期青島城市精神,須著重抓好三個方面。
(一)要以提高青島的文化凝聚力、影響力、競爭力為根本
培育城市精神的基礎在于歷史文化的繼承。一個城市的發展不能背離歷史、拋棄傳統,只有植根于歷史文化的土壤之中,城市精神才能反映出城市的個性和特色,才能貫穿起過去、現在和未來。進一步講,尊重歷史、繼承傳統的目的不僅僅是尋找一座城市的精神之源,更重要的是通過架設歷史文化之橋以通達于未來。因此,培育新時期青島城市精神,必須立足于本土文化,彰顯本土優勢。要充分發揮文化在城市發展中的靈魂支柱、旗幟導向和動力源泉作用,通過培育城市精神來引導民眾,凝聚人心,增強市民的認同感、歸宿感和責任感,塑造城市的人文精神、城市品位、市民素質、城市形象,提升城市軟實力。同時,通過廣泛深入地對外宣傳,引導外界全面準確地了解青島、加深對青島的印象,從而提高青島的對內凝聚力和對外影響力,凝聚和吸引更多的人才、資本等匯聚于青島,推動青島實現經濟社會又好又快發展。
(二)要以挖掘青島的核心價值觀為核心
由于特殊的歷史積淀和特定時空背景下的發展訴求,任何一座城市都需要積極探索彰顯地域文化特色與利益訴求的核心價值觀,這是一種地域亞文化的探索和構建,也是地域核心亞文化的構建。如此,堅持以社會主義核心價值體系為核心,形成同青島經濟社會文化發展實際相結合,與市民現實需要相一致的獨具特色的城市核心價值觀就顯得緊迫而必要。而城市核心價值觀也必然成為引領城市發展的價值內核,成為引導人、塑造人、鼓舞人的強大精神動力。因此,培育青島城市精神要以建設社會主義核心價值體系為指針,深入挖掘青島人海納百川、多元和諧的開放胸襟,向善厚德、重禮守節的城市品格,樂善好施、扶危濟困的文明風范,誠實重義、守信踐諾的人文情懷,敢為人先、爭創一流的奮斗精神等彰顯青島人風格、體現時代特征的青島城市核心價值觀。通過城市核心價值觀的挖掘提煉,將青島經濟社會發展中積累的成功經驗升華為精神財富,進而轉化為文化理念,使之成為青島的文化之魂、精神之根。
(三)要以提高青島市民的素質為基礎
在加強文化建設、不斷豐富人民精神文化生活的過程中,提升廣大市民的精神文化素質,是城市精神培育的重要組成部分。因此,要大力實施市民文明素質提升工程,著力培育青島市民自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態,引導形成開放包容、風清氣正、奮發進取的社會風氣。要以提升市民的思想道德素質和科學文化素質為重點,通過扎扎實實地推進職業道德、家庭美德、社會公德和個人品德教育,不斷提升市民素質,奠定都市之魂,努力形成與現代化國際大都市品質相匹配、與社會主義市場經濟發展要求相適應的新風尚,全面展示青島文明開明的城市風貌。
二、鍛造藍色文化精品,打響青島文化之“牌”
培育藍色文化,是青島社會進入新的文明時期的表現,也是島城發展到一定階段的產物。近幾年來,青島市圍繞海洋做文化大文章,致力于把文化產業打造成國民經濟的重要支柱性產業,采取營造政策軟環境、推進重大項目、打造產業園區(基地)等舉措,重點發展影視傳媒、演藝娛樂、出版發行、文化創意等主導文化產業,有力推動了青島文化創意產業發展,2011年創意產業增加值已達到525億元。如今,青島已擁有國家級文化產業示范基地4個,省級文化產業示范基地8個,文化產業已成為青島新的支柱性產業。在品牌發展上,青島市實施了實施龍頭帶動戰略,圍繞打造“帆船之都、音樂之島、影視之城”三大城市文化品牌,確立并重點發展了一批富有特色的文化產業,納入市級培育的100個重點文化企業著重扶持,納入市級每年確立的10大文化產業項目著重推動,納入市級確立的8大優勢產業和新興文化產業著重發展,實行政策支持、項目立項、專項資金支持三優先,有力地推動了青島文化品牌的健康發展。因此,精心打造國內乃至國際上享有盛譽的文化品牌是青島文化產業發展的根本途徑。
(一)圍繞核心價值演繹文化品牌
文化品牌是精神、價值、觀念的重要載體,是一種重要的文化引領。品牌核心價值是文化品牌的精髓,是統帥品牌的綱領、宗旨,體現著品牌的競爭力和生命力。從一定意義上說,文化價值與文化品牌競爭力之間成正向關系,社會核心價值觀融入與引導得有力,則文化品牌的市場競爭力強;反之,文化品牌的競爭力則弱。因此,必須按照黨的十七屆六中全會所指出的:堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮,貫穿到精神文化產品創作生產傳播的各方面。要從青島的實際出發,以社會主義核心價值體系為引領,發展繁榮青島文化,精心打造具有青島特色、青島風格、青島氣派的文化品牌。
(二)創新傳統文化打造文化品牌
任何先進文化總是與傳統文化血脈相連的,總是在繼承傳統文化的基礎上不斷創新和發展的。歷史的積淀和外來文化的浸潤,使青島形成了豐富性、多元化的歷史文脈。這是青島發展城市文化的深厚基礎,也是建設青島人共有精神家園的重要支撐。培育文化品牌要以青島傳統文化為基礎,從積極意義上挖掘傳統文化底蘊,并在此基礎上進行有效的集聚、整合,根據文化發展新趨勢、順應人民群眾文化需求新期待,通過內容的不斷豐富和表現手段的持續創新,前瞻性地展示青島文化品牌的地域性、獨特性、時代性特征。城市品牌需要一種可感知的形式、一個能與受眾溝通的平臺,各類城市節慶活動為城市品牌建設找到了最佳平臺。在充滿現代、時尚氣息的島城,為了弘揚傳統文化,各區市依靠舉辦各種節會大打文化品牌,紛紛將國家非物質文化遺產搬上舞臺,或在節會期間展覽,讓廣大市民感受到傳統文化的獨特魅力,飽盡眼福耳福。節慶產業已成為青島經濟發展的一支重要力量,拉動了多項關聯產業發展,也在很大程度上提升了青島知名度和美譽度,使更多的青島文化品牌從國內“知名”逐步邁向世界“著名”。
(三)運用先進技術提升文化品牌
科技創新是文化品牌發展的重要引擎。文化創意是文化品牌基本元素,文化創意活動中需要綜合應用計算機、光、電、聲、色、仿真、化學等多種技術,創造出各種活靈活現、看得見摸得著的形象和產品。通過科技提升文化創意品牌的重點主要集中在計算機、網絡、動漫、電影、游戲、設計、會展、數字出版、手機媒體以及娛樂休閑、體育健身等方面。為此,一要抓自主創新。要自主研發3D技術、仿真、數據傳送、多媒體動畫等共性技術;自主研發動漫、影視、網絡游戲、出版、工業設計等高端關鍵性技術;自主研發消費階段所需要的應用技術等。二要抓基地建設。要推動文化創意先導基地、文化創意示范基地、文化創意產業園區、文化創意藝術中心、新媒體產業基地等文化創意產業基地建設。要探討建立文化創意行業聯盟,通過科技項目引導大中小企業按照產業鏈和技術鏈合作,形成文化創意產業集群。三要抓品牌整合。仔細分析就會發現,無論用現有哪一個品牌代表青島都略顯單薄。雖然每個品牌都很誘人,但是除了青島是它們的共性外,很難從名稱上找一個清晰的文化主線來貫穿。所以,我們在打造城市文化品牌過程中,不僅要有量變,還要深度挖掘,不是品牌越多就越好,要讓其產生“化學反應”,對那些“子品牌”要進行整合,產生品牌合力。在這方面,旅游品牌“好客山東”給我們提供了很好的借鑒。
三、提高文化傳播能力,傳揚青島文化之“名”
(一)做大做強主流媒體
黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺等主流媒體,是黨的新聞宣傳事業的主陣地、主力軍,在文化傳播中處于特殊地位。因此,要把提升青島主流媒體影響力作為提高青島文化傳播能力的戰略重點,進一步加大投入,完善扶持政策,做大作強主流新聞媒體,壯大總體實力,提高青島新聞媒體的核心競爭力和信息傳播能力。要充分運用先進技術推進新聞媒體技術升級,不斷完善采編、發行、播發系統,加快數字化轉型,最大限度擴大主流媒體的覆蓋面和影響力。加強主流媒體建設,必須科學把握這些新形勢、新趨勢,著力提高輿論引導能力、數字化采編播能力、統籌傳統媒體新興媒體發展能力。
(二)做優做高網絡文化
占領文化傳播制高點,就必須搶占科學技術制高點。把握輿論引導主動權,就必須把握新媒體發展主動權。要深刻認識互聯網在文化傳播方面的巨大潛能和可能產生的不可估量的影響,從戰略高度重視新媒體、發展新媒體,切實增強統籌傳統媒體與新興媒體發展的能力。要充分發揮資源優勢,積極拓展網絡報刊、網絡廣播電視、手機報刊、手機電視、移動多媒體等新興領域和新興傳播陣地。要切實重視和加強互聯網等新媒體的運用和管理,把發展積極健康、向上向善的網絡文化作為提高青島文化軟實力的新引擎,努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的新陣地、公共文化服務的新平臺、青島市民健康精神文化生活的新空間和傳播青島城市文化、打造青島城市精神的新陣地。
(三)做實做新對外文化
目前,青島市已經培育出一批具有國際競爭力的文化企業和企業集團,其中年出口5億元以上的文化企業集團有5家,外向型文化企業253家,文化產品出口基地6個,文化產品出口額達到70億元以上,增長速度達到17%。青島電子數字娛樂產品出口、鋼琴樂器出口量連續三年位居全國前兩位,每年組織對外文化交流項目100余項。中國青島(國際)小提琴比賽、中國青島國際印刷設備及成果展、青島國際動漫藝術節、青島國際啤酒節、中國國產電影交易會等文化會議、青島國際帆船航海博覽會等文化活動,已經成為了一個國際化的文化交流平臺。因此,要通過文化產品創作、文化人才交流、文化產品營銷、文化領域投資、文化旅游領域的廣泛合作等方式,推進全方位、多層次的國際文化交流,以此提升、傳播青島城市形象,提高青島知名度。青島是著名的啤酒城、奧運帆船比賽地、濱海旅游度假城市,可以與國際城市開展廣泛的旅游合作,也可通過舉辦各種藝術節會、文化論壇、產品展覽等,推動青島文化“走出去”,全面提升城市文化的國際影響力和競爭力。
四、推進城鄉文化一體,穩固青島文化之“根”
(一)抓好農村文化建設這一著力點
城鄉文化一體化發展,薄弱點在農村,著力點也在農村。因此,必須把增加農村文化服務總量、縮小城鄉文化差距,作為一項重要的緊迫任務來抓。一要突出重點地區。青島市與全國一樣,地域發展差異大,文化建設極不平衡。農村文化建設長期欠賬較多、發展滯后,必須堅持因地制宜、合理布局,把更多的文化資源向農村配置,把更多的文化項目向農村安排,大幅度增加為農村服務的文化資源總量。二是突出工程化措施。實踐證明,廣播電視村村通、鄉鎮綜合文化站、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程,是推進城鄉文化一體化的重要載體和抓手。要在現有工作基礎上,擴大覆蓋、消除盲點、提高標準、完善服務、改進管理,進一步加強建設力度,不斷壯大基層文化生活陣地。三要突出群眾性活動。群眾性文體活動是加強文化服務的重要渠道和途徑。全民閱讀、全民健身、文化科技衛生“三下鄉”、科教文體法律衛生“四進社區”、“送歡樂下基層”等活動,深受農村和基層歡迎,要進一步健全機制、拓寬渠道、創新方式,推進活動開展的經常化、制度化。
(二)抓好建立以城帶鄉聯動機制這一關鍵點
推進城鄉文化一體化發展,要堅持城市文化抓提升、農村文化強基礎、城鄉統籌抓互動,加快構建以城帶鄉、以城促農的長效聯動機制。一要積極推進城鄉文化資源的合理配置。城市的圖書館、博物館等優勢文化資源要積極向農村和基層流動,實現城鄉文化資源的優勢互補。二要加強對農村文化的幫扶。鼓勵城市骨干文化企業向農村延伸,扶持各類專業藝術表演團體深入農村演出,支持主要媒體推出面向農村的欄目和節目,進一步繁榮農村文化市場,使農民像城市居民一樣就近、方便地享有文化成果。三要強化以城帶鄉的保障機制。把支持農村文化發展作為創建文明城市基本指標,逐步建立健全同財力相匹配、同人民群眾文化需求相適應的政府投入保障機制。要切實加大投入力度,把主要公共文化產品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性支出預算,為公共文化服務體系建設提供有力的保障。要進一步改進投入方式,采取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施,鼓勵各類文化企業參與公共文化服務,不斷提高財政資金使用效益,增強公共文化服務的活力和能力。
五、建設人才智能寶庫,培育青島文化之“本”
(一)優化專業人才結構
目前,培養、引進、用活專業拔尖人才、復合型人才、科技人才等高層次、高素質人才,已經成為加強文化人才隊伍建設的重中之重。要根據文化發展規律,創新人才培養模式,優化人才結構,提升人才層次,著力培養造就一批文化大師、一批各專業領域的領軍人物、一批懂經營善管理的復合型人才、一批掌握現代傳播技術的專門人才,努力建設一支門類齊全、結構優化、規模宏大、適應長遠發展的人才隊伍。要加大文化人才引進力度,通過制定政策、創新用人機制,有目的、有針對性地引進一批高素質、高技能、復合型人才,特別是既懂文化產業發展,又熟悉文化企業經營管理和資本運作的人才。
(二)壯大業余人才隊伍
業余文化人才是文化系統一支不可替代的有生力量,發揮著重要作用。在建設文化專業人才隊伍的同時,必須積極加強業余文化人才隊伍建設。一是抓機關、學校、企事業等單位的文藝宣傳骨干,調動他們組織、參與文化活動,服務群眾文化生活的熱情和積極性;二是抓街道、社區文藝活躍分子,使之成為發動、組織群眾開展經常性文化活動的中堅力量;三是抓遍布鄉村的民間演出隊,加強對他們的管理和引導,讓他們朝著積極健康的方向發展,用先進文化思想牢固占領農村文化陣地,使文化業余人才與專業文化人才相得益彰,形成市縣、鄉鎮、街道、社區、農村以及機關、企事業單位上下貫通、縱向到底、橫向到邊的文化人才隊伍網絡。
加快文化泰州建設,基礎在于大力增強文化意識
努力培養高度的文化自覺。總書記多次囑托我們“把泰州建設得更加美好”。學習領會總書記的重要指示,我們深感責任重大。建設更加美好新泰州,不僅要有發達的經濟,也要有繁榮的文化;不僅要有經濟硬實力,也要有文化軟實力。文化可以凝聚人心、集中智慧,產生巨大的凝聚力、感召力;可以提升環境、激勵創新,增強城市發展的吸引力、競爭力;同時,文化本身就是重要的生產力,文化產業可以直接創造財富、產生效益。泰州要在日趨激烈的區域競爭中脫穎而出、后來居上,成為長三角地區一顆耀眼的明珠,不僅要迅速提升經濟硬實力,更要倍加重視提升文化軟實力。
大力提振文化建設的信心。一是泰州有文化,而且文化底蘊非常深厚。泰州州建南唐、文昌北宋,兼融昊楚越之韻,匯聚江淮海之風,歷代名賢輩出,有獨具特色的歷史文化和人文景觀。這樣厚重多元的優秀文化,傳到我們這一代手里,我們應該為之驕傲自豪,更有責任將其發揚光大。我們加快推進文化泰州建設,就是要挖掘我們的文化記憶,彰顯我們的文化魅力,增強對泰州文化的了解、認同和自信,煥發泰州文化的生命力、吸引力和凝聚力。二是泰州文化還沒有得到充分發掘,還沒有形成優勢。三是泰州文化建設大有希望、大有作為。經過多年的建設和發展,文化泰州建設具備了一定的基礎,初步形成了全社會關心文化、關注文化、支持文化建設的氛圍。只要我們下定決心,克服困難,埋頭苦干,就一定能夠把泰州建設成文化大市、文化強市。
切實擔負起文化建設的責任。文化泰州建設不僅僅是文化部門和文化工作者的事情,更是事關泰州全局的一項重要工作,與我們每一個泰州人都息息相關,沒有旁觀者,更沒有局外人。各地各部門和社會各界都是建設者和責任者,都身在其中,肩負重任。特別是各級領導干部必須真正把文化泰州建設擺上重要的戰略位置,真正重視文化建設,真正靜下心來研究文化建設,更加務實地推進文化建設。我們評價一個干部,不僅要看他組織領導和駕馭經濟工作的能力和水平,也要看他組織領導和駕馭文化工作的能力和水平。一個沒有文化自覺、不重視文化建設、不會做文化工作的干部,不能算是一個全面合格的好干部。各行各業都要把文化建設作為自己的份內事,大力支持文化建設,主動參與文化建設,多為文化泰州建設作貢獻。文化泰州建設的根基在基層,力量在人民群眾之中。我們要充分調動廣大人民群眾參與文化泰州建設的積極性和主動性,激發全社會的創造活力,努力形成全社會辦文化的生動局面, 加快文化泰州建設。重點在于大力營造文化環境
圍繞“祥泰之州”,打造文化主題。富有鮮明文化主題的城市,對外具有影響力,對內產生凝聚力、創造力。泰州之所以取名泰州,就是因為這里是祥泰之州。泰州歷史上的種種文化流派,追求和體現的都是祥和安泰之意,而范仲淹的“憂樂觀”和以泰州學派為代表的樸素的民本思想,可以追溯為以人為本和諧理論的歷史淵源。今天,我們建設和諧美好新泰州,也正是為了社會的和諧安定,為了人民的美好生活和幸福安康。要進一步提煉、深化和升華“祥泰之州”這一文化主題,突出改善民生、服務百姓、提高幸福指數的工作追求,共建共享和諧社會,真正讓老百姓品味到“祥泰之州”的內涵,增強泰州文化的歸屬感和吸引力。
傳承優秀文化,塑造城市性格。泰州文化源遠流長、精彩紛呈,在泰州大地上世代相傳、青藍相繼,顯現出強盛的歷史穿透力和時代感召力。許多優秀的文化基因值得我們傳承和發揚:一是開放包容。泰州歷史上就是一座移民城市,一座通江達海、兼容并蓄的開放城市,一座多元文化和諧共生的城市。開放包容成就了泰州的昨天,也必將成就泰州的今天和明天。二是崇文尚德。自古以來,泰州“儒風之盛、夙冠淮南”。崇尚文化、敬重道德、以德化民、以文化人,一直是泰州的良好傳統和人文風尚。正是有著這一文化傳統,三泰教育聲名遠播,德善之舉層出不窮,成為今天我們建設教育強市、誠信泰州和“愛心城市”的文化支撐。三是傳承創新。泰州歷代名賢在傳承中創新,在創新中發展。胡瑗首開中國教育史上分科教學先河,王艮提出“百姓日用即道”民本思想,施耐庵創作《水滸傳》,鄭板橋“領異標新二月花”,梅蘭芳的“梅派”京劇藝術獨樹一幟等,無不閃耀著創新的光芒。
提升文化品位,展示良好形象。我們與兄弟城市比什么?要比秀氣、比大氣、比文氣、比特色、比內涵、比品位。建設城市,說到底就是做文化。我們要把城市建設作為重要的文化創造來抓,不僅追求現代氣派,更要追求文化傳承。同時,必須堅持嚴格保護、合理開發、永續利用的原則,以更寬的視野、更大的力度保護古建筑風貌、保護古宅名園、保護歷史街巷體系,讓古城古得經典,讓城市文脈永續。對安定書院、泰州學派、佛教文化、鹽稅文化、紅色文化、名人文化等重點歷史文化資源,要進一步加大發掘力度,盡快做成有影響力的泰州文化品牌。同時,還要高度重視群眾文化、企業文化、網絡文化等現代文化建設。我們還要看到,文化泰州建設歸根到底是人的建設,不能見物不見人,不能只靠高標準的硬件設施,更要造就高素質的人,不斷提高全社會的文明程度。我們的一言一行,都是文化環境,都是城市形象。
加快文化泰州建設,活力在于大力推進文化創新
創新文化發展方式。要加快轉變政府職能,深化文化體制改革,徹底清除“等、靠、要”思想,打破政府統包統攬的“大鍋飯”模式。堅持走公益性文化事業與經營性文化產業“兩分開、兩手抓”的新路子,實現良性互動,科學發展。一方面,政府積極提供公共文化服務產品,公益性文化單位由政府適度地“包”下來。但不是過去的大包大攬,更不是養閑人。另一方面,對于應該由市場主導的經營性文化單位,必須徹底“斷奶”,把他們推向市場,按照“創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”的目標,重塑市場主體,成為發展文化產業的生力軍。尤其是文化、廣電、報社等單位,要以改革為動力,以市場為導向,以資本為紐帶,實行“優勢組合、優勢互補、優勢擴張”,加快發展成有較強實力和競爭力的文化產業集團。
創新文化投入機制。文化泰州建設面臨的一個突出瓶頸是資金投入。錢從哪里來,如何把有限的資金用在刀刃上?根本出路就是推進投入機制多元化,走政府主導與市場主體相結合、公共財政支撐與民間資
本參與相結合、文化“輸血”與文化“造血”相結合的新路子。在文化建設上,要學會算大賬、算全局賬、算長遠賬,要敢于負債建設。同時,我們更要看到,凡是文化發展得好的地方,都是民間資本非常活躍、非常雄厚的地方,都是民營文化企業競相發展、充滿生機的地方,都是文化能人和戰略投資者大顯身手的地方。只有全社會力量積極參與文化建設、民間資本踴躍進入文化領域,文化泰州建設才會有源頭活水,才會有內生動力。
創新文化人才機制。高素質的人才,是建設文化泰州的第一資源。建設文化泰州,必須有一支高素質的文化管理干部隊伍、文化經營人才隊伍、文化專業人才隊伍、文化科技隊伍作保證。首先,要把文化管理干部隊伍建設好。文化管理崗位需要能干大事、干實事、干好事的干部,一定要用有文化自覺、文化責任、文化素養、德才兼備的人。要讓想干事、會干事的“有舞臺”,讓不干事、還誤事的“走下臺”。其次,要創新人才管理使用機制。再次,要積極招引一批高層次人才。以真心求才。以待遇攬才,以事業留才,以靈活的機制借才、用才,努力構建結構合理、素質優良、富有活力的文化人才高地。加快文化泰州建設。根本在于大力發展文化服務
扎實推進文化惠民工作。文化惠民作為民生工作的一項重要內容,是文化泰州建設的出發點和落腳點。必須圍繞設施更加完善、隊伍更加健全、活動更加新穎、內容更加豐富的目標,著力解決文化惠民的具體問題,做到年年有計劃、月月有活動,努力實現文化惠民的實事化、項目化、公共化、社會化。要積極鼓勵、支持群眾自娛自樂,經常性舉辦各類文藝演出、報告講座和群眾性讀書活動,真正把城市文化活動搞得豐富多彩。同時,要建立健全以城帶鄉、城鄉一體的體制機制,經常性組織開展送文化下鄉活動,加快建成覆蓋城市社區、農村鄉村的文化信息資源共享工程。讓廣大群眾能夠就近、方便和廉價地利用公共文化資源。
加快建設公共文化設施。公共文化設施是人民群眾開展文化活動、享受文化服務的基本陣地。要抓緊編制全市公共文化設施建設規劃,并納入新一輪城市建設規劃,合理布局,突出重點,加大投入,強力推進。
認真組織文化生產。文化生產必須樹立品牌意識,著力在反映地方特色、營造文化氛圍、展示城市形象上下功夫。一本好書、一首好歌、一部優秀的影視劇、一座具有藝術價值的城市雕塑等,都可以成為一個城市的文化品牌,成為提高城市知名度、關譽度的重要栽體。文化生產必須弘揚主旋律、鼓勵多樣化,必須有強烈的品牌意識,有十年磨一劍的耐心和毅力。還要善于廣借外力,加強與著名文化人和文化機構的交流合作。文化生產離不開現實的生活和群眾的實踐。廣大文化工作者要善于從泰州改革開放和現代化建設的實踐中發現題材、觸發靈感、汲取養分,熔鑄于文化創造、貫穿于文化生產、轉化為文化成果,努力打造更多更好的具有泰州特色、泰州風格的文化精品力作。
加快文化泰州建設。關鍵在于大力加強文化領導
文化泰州建設事關全市發展大局,是一項全局工作、系統工程和長期任務,需要大手筆、大投入,更需要大推進、大合唱。必須建立健全黨委統一領導、宣傳思想文化部門主要負責、黨政各部門齊抓共管、社會各方面共同參與的領導體制和工作格局,形成加快推進文化泰州建設的強大合力。
切實提高文化泰州建設的組織程度。市委、市政府建立文化泰州建設領導小組,統一研究部署、協調推進、督查考核文化泰州建設工作。各地各部門要把文化泰州建設擺上重要議事日程,切實加強和改善黨對文化工作的政治領導、思想領導和組織領導,把文化泰州建設納入經濟社會發展規劃、納入財政支出預算安排、納入部門重點工作、納入考核獎懲范圍,作為評價地區發展水平、衡量發展質量和領導干部實績的重要內容,作為深化“踐行科學發展觀,我為泰州作貢獻”主題教育活動的實際行動。確保文化建設與經濟社會發展一起決策規劃、一起部署實施、一起檢查考核。宣傳思想文化部門尤其要抓住機遇、開拓進取、奮發作為,真正發揮主力軍作用。要配好配強文化部門的領導班子,選派一些思想作風正派、改革思路清晰、工作有魄力、有文化素養、懂經營管理的干部充實到文化系統的各級領導班子中去。
關鍵詞:云南 文化產業 現狀 對策
中圖分類號:F207 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)06-046-02
黨的十六大以后,我國各地掀起了文化體制改革和文化產業發展的熱潮,文化生產力得到了極大的解放和發展。特別是黨的十七大的召開和《文化產業振興規劃》的出臺,為我國文化產業注入了新的動力,全國各地相繼掀起了發展文化產業的熱潮。云南作為全國較早提出建設文化大省的省份之一,面臨著“不進則退,慢進也是退”的局面。
一、云南文化產業發展的現狀和特點
1996年,云南在全國較早提出建設民族文化大省的目標,開始探索一條走特色創新的文化發展之路。圍繞這一目標,云南采取了一系列措施,使文化產業呈現出快速崛起的強勁勢頭,在全國引起強烈反響,被媒體和專家譽為文化產業發展的“云南現象”。
1.豐富的民族文化資源儲備。云南是人類的發祥地之一,其歷史的久遠可以追溯到170萬年前的元謀人。始于春秋的古滇文化、魏晉的爨文化、宋元時的南詔大理文化和元明清以來以漢文化為主體的各民族文化,構成了云南2000多年文明史的縱向脈絡,使云南的歷史文化資源雄渾而厚重。從橫向來看,在全國56個民族中,云南共有26個世居民族,其中有15個民族為云南所獨有。各民族在漫長的歷史發展中,形成了各具特色的民族文化及歌舞、風俗、工藝品、服飾、建筑、飲食、節祭等,構成了云南特有的人文景觀,為文化事業的繁榮和文化產業的發展提供了肥沃的土壤。具體來說,主要包括以下幾方面:民族歌舞資源、民間傳說故事、民族樂器資源、民族民間工藝品資源、民族建筑文化資源和民族飲食文化資源。民族文化的多樣性是云南在全球化可持續發展進程中具有突出比較優勢的寶貴財富。
2.結合實際,采取有力措施推動云南文化產業發展。云南省委、省政府高度重視文化產業發展問題,在發展文化產業過程中,采取了一系列獨具特色的做法,積累了寶貴的經驗。
一是開展一系列“走出去”的實踐活動。按照“立足云南、放眼全國、走向世界”的“三步走”戰略,以舉辦和參與大型活動的方式,把單純的宣傳云南變為整體營銷云南,增強云南文化的吸引力,塑造和提升云南的整體形象。
二是把文化產業的發展與旅游業的發展緊密結合起來,共同提升,協調發展。通過旅游業發展為文化產業開辟市場空間,通過文化產業發展提升旅游業的內涵及品質,形成了雙贏互動的良性發展局面。
三是以點帶面推進全省文化體制改革。在把麗江確定為我國文化體制改革綜合試點之后,又把大理州、騰沖縣以及省圖書館、省雜技團、昆明市電影公司一道作為云南改革試點。2005年,又擴大了試點范圍,昆明、紅河、楚雄、曲靖、保山、迪慶6個州市被確立為試點地區,同時鶴慶等10個縣市區被確定為文化特色縣;巍山、建水等15個縣市區被確定為縣域文化建設試點縣。通過試點,以點帶面、全面推進的良好局面正在形成。
四是發揮文化品牌的示范和帶動作用。在重點發展主導產業的同時,充分發揮云南民族文藝資源豐富的特色和優勢,逐步樹立起以《云南印象》、《麗水金沙》等為代表的演藝品牌。并充分發揮云南歷史文化名鎮眾多的優勢,以騰沖和順歷史文化名鎮整體開發為龍頭,帶動全省村鎮文化旅游發展。
五是不斷探索和加大投融資的力度。按照“以資源吸引投資,以項目依附資本”的項目帶動戰略,不斷加大招商引資的力度。同時,始終堅持“社會資本投入、政府引導扶持、企業經營運作”的發展思路,著力營造一個良好的政策環境、輿論環境和社會環境,使社會資本在文化產業投資領域充分涌流,并已開始在部分產業類別中充當主導力量。
3.文化及相關產業發展較快。云南省按照“文化產業興則文化大省立”的思想,要求各地都要“把文化產業培育成云南新的經濟增長點和新的支柱產業”。按照“主業拉動、基地促動、項目牽動、龍頭帶動、文旅互動”的思路,通過“政府引導、企業投資、市場運作”,積極拓展國內外兩個市場,廣播影視、新聞出版、音像、網絡、文藝娛樂、體育、會展和鄉村特色文化等主導性文化產業不斷發展壯大,文化產業已經成為云南最具有發展潛力的新興產業之一。
二、云南文化產業發展存在的主要問題
黨的十七大召開以后,云南省委、省政府提出要從“民族文化大省”向“民族文化強省”邁進的目標,這是對云南文化產業的發展提出的更新、更高的要求。云南文化產業發展曾經一度走在全國前列,積累了不少成功的經驗,但必須清醒的認識到,這種優勢正在喪失,云南的文化建設和發展還存在很多問題和薄弱環節。主要表現在以下幾個方面:
1.政府職能轉變不夠徹底,政策引導作用未能充分發揮。云南省發展文化產業的政府職能定位還不明確,主要表現在政府的職能部門仍然沒有完全實現從“辦文化”向“管文化”的轉變,國有文化企事業單位沒有完全實現政事分開、政企分開、企事分開,多頭管理的現象還比較嚴重。此外,由于體制改革中政事不分、管辦分離還沒有真正到位,一些政策性的制度安排存在改革滯后的問題。同時,一些相應的具有可操作性的具體措施也并沒有完全建立起來,加上各個部門在政策的執行上還存在偏差和落實不到位的問題,使得政策的引導作用并未完全發揮。
2.文化體制改革進程滯后。云南文化體制改革幾乎與經濟體制改革同時起步,并且以麗江文化體制改革為代表開展了多個地區、多個部門的文化體制改革,積累了一定的經驗。但是,盡管改革不斷推進,企事業單位市場主體的身份一直未能完全落實到位,作為新型市場主體體制和機制的設計遠未完成,優質文化資源仍然被現行“事業單位體制”所束縛,潛力不能充分發揮,社會資本不能充分伸展。應該清醒的看到,云南的文化體制改革,無論從深度上還是廣度上,相對于文化事業的繁榮和文化產業的發展都是不相匹配的,也沒有有效的解放和發展生產力。
3.文化產業精品項目少、質量不高。近年來,云南雖然相繼推出了像“云南印象”、“麗水金沙”等一系列演藝品牌,但是這些都只是一個單一的劇目,距離產業化規模還有很大的差距,也并沒有形成一個較為完善的產業鏈,而具有較強市場運作能力的文化經紀人、文化中介公司也沒有建立起來。而那些具有一定品牌知名度的文化企業,也沒有形成具有較大影響的競爭力,產品科技含量,自主研發能力,企業整體規模等都與發達地區有較大差距。可以說,云南真正拿得出手的文化產業精品項目實質性成果并不多。
4.投入不足。由于云南屬于經濟社會發展水平相對滯后的地區,但資金短缺問題一直是云南文化產業發展重要的制約因素。盡管近年來,云南文化產業的快速發展吸引了國內外資金,但沒有從根本上解決文化產業資金不足的局面。同時,云南文化產業發展仍然面臨社會比重低、投資主體單一的問題。現有的云南文化產業投資主要集中在昆明、曲靖、玉溪、大理等旅游和經濟較發達地區,而不少邊遠少數民族地區和貧窮山區,投資極為匱乏,導致群眾連最基本的文化需求都還不能得到滿足,更談不上發展文化產業,而這些地區往往是民族文化資源富集的地區,還有很好的發展潛力。
5.人才不足。文化產業的大發展、大繁榮更是對人才提出了質和量的新要求。然而目前,云南人才對產業發展的支撐明顯不足。突出表現在:高素質人才的缺乏,文化產業從業人員的平均素質偏低,人才結構不合理,合理使用現有人才和引進外來人才的機制也不順暢。尤其是與現代科技結合的文化產業發展更顯滯后,如網絡文化及相關娛樂服務,動漫游戲,創意涉及等產業項目,在云南文化產業中比重很低。而云南豐富的民族文化資源,也由于創意人才的缺乏,依據這些資源創造的產品不多。事實上,云南大多數文化項目和產品都處在文化含量低、技術水平低、附加價值低的“三低”狀況。高素質人才的缺乏,已經嚴重影響到云南文化產業的發展。
三、發展云南省文化產業的思考和對策
為實現由民族文化大省建設向民族文化強省建設的邁步,云南正在全面規劃,力圖通過不斷完善的制度、政策和措施來解決存在的問題和不足,同時推進并實現新的跨越。
1.進一步轉變政府職能,積極發揮政策引導作用。政府是制定文化產業政策的主體,在云南省文化產業發展過程中,政府引導作用是至關重要的。筆者認為,云南省應進一步轉變政府職能,提高宏觀調控能力。強化政策調節、市場監管、公共服務和社會管理等行政職能,實現從計劃經濟管理向市場經濟管理、從“辦文化”向“管文化”、從管理政府文化單位向管理整個文化行業的轉變。
2.深化文化體制機制改革,為云南文化產業發展注入活力。深化云南文化體制改革,要對原有的文化企事業單位按其性質及其所承擔的功能進行科學分類,要堅持一手抓公益性文化事業,深化文化事業單位改革,不斷激發活力,改善服務;又要堅持一手抓經營性文化產業,推進經營性文化單位轉企改制,著力培育新型文化市場主體,鼓勵文化企業通過兼并、收購等方式擴大規模,走集群化的發展戰略,整合和優化各種資源,提高生存能力和競爭能力,從而推動云南民族文化全面協調發展。
3.進一步加強文化產業與旅游業的結合,發揮旅游業的帶動作用。回顧幾年來云南文化產業發展所進行的實踐與探索,一個顯著的成效是通過文化與旅游的聯姻互動,為文化產業和旅游業的發展營造了無限的生機與活力。隨著旅游業逐漸從單純的觀光型向休閑度假、文化體驗、科學考察、生態游歷等新型旅游方式的發展,文化旅游業的發展呈現出廣闊的市場前景。要充分利用旅游產業鏈長的特點,在更大范圍內促進休閑度假、娛樂演藝、節慶會展、體育、工藝品、報刊出版、影視音像等相關產業的發展。通過旅游市場平臺,可以把特色文化資源優勢轉化為特色文化產業優勢,依托云南豐富多彩的歷史文化和絢麗多字的民族風情,不斷提升旅游的文化內涵,把文化旅游做大做強,既是發展旅游支柱產業、建設旅游經濟強省的重要途徑,優勢培育文化支柱產業,建設民族文化大省的主要內容。
4.積極扶持和塑造云南文化產業品牌,發揮先進性示范作用。對文化企業來說,一個最大的戰略途徑就是最大限度擁有自主知識產權的文化產品。因此,要充分利用云南絢麗多彩的民族文化資源、得天獨厚的資產資源和悠久厚重的歷史文化資源,突出特色,科學規劃,抓住重點,分步實施,創立、維護、特色文化品牌。通過推出有影響力的文化品牌活動、建設一批標志性的文化設施、建設文化產業示范基地、結合各地實際打造特色文化品牌等方式,積極扶持和塑造云南文化產業品牌,使其成為宣傳云南文化產業、帶動云南文化產業發展的名片和招牌。積極實施品牌戰略,努力通過深度策劃、推介、包裝和營銷,把這些文化品牌逐步轉化為具體的文化產品系列,真正打造成全國甚至全世界知名的文化品牌,再通過品牌效應帶動相關產業發展,延伸產業鏈,形成產業集群。
5.實施人才提升戰略,為云南文化產業發展提供智力支持。云南發展文化產業有豐富的文化資源,但是缺少人才的支持。復合型、高素質文化產業人才缺乏已經成為了制約云南文化產業發展的瓶頸。針對目前云南文化創意、營銷人才嚴重匱乏的情況,一方面要改革不利于文化人才組合和流動,不利于人才培養的認識管理制度,建立與文化生產規律和市場經濟規律相適應,與現代企業制度相協調的人才使用制度;另一方面,要積極創造各種條件,完善人才引進機制,努力形成良好的創業環境,使云南成為最能體現人才價值、最適合人才干事創業的地方之一;還要重視在職教育和崗位培訓,努力提高文化產業從業人員的業務素質和職業道德水平。全省各地的高校和各級培訓部門,都應該把培養高素質文化人次作為一項重要工作目標和任務來抓。要以高校為依托,建立文化產業人才培訓基地,培養高層次的文化經營管理人才,逐步建立多層次、立體型的人才培養機制,努力培養一批動經營、會管理、具有國際眼光的文化經營管理人才和一批文化經紀人及文藝專門人才,為云南文化產業發展提供智力支持。
總之,云南化產業的發展和繁榮,有賴于政府綜合運用多種政策措施進行調控和引導,有賴于建立健全開放的、多層次、多渠道、全方位的文化產業發展機制和管理體制,有賴于旅游業等相關產業的支持和帶動,有賴于發揮云南民族文化資源優勢形成的文化產品品牌的示范和影響,有賴于復合型、高科技人才的提供的智力支持,只有走出具有云南特色的文化產業發展道路,才能使云南文化產業實現可持續的科學發展。
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